2、创新安全文化理念营造安全生产氛围（模版）

第一篇：2、创新安全文化理念营造安全生产氛围（模版）

创新安全文化理念 营造安全生产氛围

安全生产事关广大人民的生命安全和健康，事关人民群众的根本利益，事关企业改革发展稳定的大局。切实做好安全生产的宣传的工作，创新安全文化理念，营造安全生产氛围，进一步增强人民群众的安全意识。最大限度地消除事故隐患，有效预防和减少各类事故的发生使“安全第一、预防为主”的方针真正落到实处，及时安全生产的重要组成部分，也是宣传部门义不容辞的责任。

一、把安全生产宣传摆在宣传工作的首要位置 领导班子在确立公司发展战略和目标的同事，确立“预防为主、防止结合、齐抓共管、长治久安”的安全工作指导方针。各级宣传部门从时间“三个代表”的重要思想和讲政治、促发疹、保稳定的高度，充分认识在做好安全生产的宣传教育中担负的重要责任，按照公司党支部的统一部署，统筹规划，周密安排，精心组织，加强领导，与安全生产部门和宣传部门一道各负其责，紧密配合，真正把安全生产的各项宣传工作落到实处。

在各方面宣传任务都比较重的情况下，我们把安全生产的宣传教育摆到整个宣传工作的首要位置，每年年初以学习集团公司1号文件的形式下发《关于加强安全生产宣传教育的通知》，重申安全生产教育的重要意义，全面部署安全生产宣传教育工作。每季度下发《氨酸生产宣传教育专题材料》，针对不同时期的生产特点，提出宣传教育的内容和措施，指导基层的安全生产宣传工作。

二、把握正确舆论导向，提高安全宣传效果

在安全生产的宣传教育，公司注重宣传媒体优势，形成大宣传的格局，上下联动、整体推进、扩大覆盖面、增强辐射力、同磁共振，形成合力。

1.大力宣传国家对安全生产工作高度重视，对人民生命财产高度负责，大力宣传国家关于安全生产的方针、政策，及有关领导同志对安全生产工作的一系列重要指示精神，学习集团公司有关安全文件，引导广大员工进一步提高对安全生产极端重要的认识，牢固树立“安全第一”的思想：坚持“小题大做、安全无小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原则，对安全隐患一抓到底；教育项目管理人员和广大员工正确处理安全与生产、效益、改革、发展的关系，切实把安全生产抓好。

2.大力宣传普及安全生产的法律法规知识。深入宣传颁布《安全生产法》的重要意义，全面介绍《安全生产法》的主要内容，具体规定们解答员工的疑难问题，使《安全生产法》家喻户晓。

3.介绍安全生产的科研成果，普及安全生产常识，加大对项目安全工作动态、先进典型和经验措施的表彰力度，坚定了公司上下建设“平安生产年”的信心和决心。对在安全生产检查中发现的突出问题，以及那些因有法不依，隐患严重，管理松弛而导致重大事故的项目不进行舆论监督。对于公司召开的安全工作会议予以书面传达至各项目工程，保证安全生产。

4.把公司先进性的安全生产作法和经验及时对外宣传。在每年的“安全生产宣传月活动”中，公司进行安全生产宣传版牌活动，各项目部积极配合做好现场安全宣传活动，较好地树立了公司安全生产新形象，并把好的作法对兄弟单位进行宣传。

三、穿心安全文化理念，营造安全生产氛围

公司已加强企业安全文化建设和社区安全文化建设为重点，吸取兄弟单位安全文化建设的先进经验，积极探索安全文化建设的新途径和新方法，唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律。积极倡导“以人为本、安全为首”的安全管理新理念，教育广大员工牢固树立“安全压倒一切，安全重于一切，安全高于一切”、“没有安全就没有干部的正式声明、没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有公司工程的可持续发展”等安全文化理念，进一步深化“安全的最终目标是保护认定生命健康”的认识，按科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，扎扎实实搞好安全生产，实现安全生产的长治久安。

公司领导还提出，要用法规管安全，严格执行国家《安全生产法》，处理事故要动真格的，必须要用铁面孔对待事故处理，要把重伤者当作死亡来处理，把死亡当作引咎辞职来对待，把伤亡者当成事故责任者来看待。要稳步生产，以质保安、以素保安、以技保安。不断增强广大员工自主保安、互保、联保意识。

公司各项目部十分重视安全生产宣传教育工作，在加强安全技术管理的同时，把以人为本的人性化安全理念贯穿与安全管理全过程，注重加强安全生产基层和基础建设，做到“重心下移，关口前移”。

各项目部积极进行安全生产阵地建设，建设了项目工地安全文化长廊，营造了工程施工期间浓厚的安全生产氛围和文化氛围。他们充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、标语等各种宣传工具，通过安全培训、安全生产月活动和安全知识竞赛、演讲、文艺演出、展览等形式大力开展安全教育活动。

公司的安全技术培训有计划、有步骤的对项目经理、专职安全员、班组长、特种作业人员、主要技术工作等进行强制性安全培训，努力提高员工的安全技术素质、操作技能和自我保护能力。同时，是情侣员工安全诚信档案管理，最大限度的减少认为因素导致的事故。

四、对今后安全生产宣传教育工作的思考

1.牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，始终把坚持正确舆论导向放在安全生产宣传的第一位。正确的舆论导向是宣传工作的生命。特别是对于安全生产问题，如果在舆论导向上除了问题，不仅整个宣传会失去意义，而且会干扰公司的工作大局。所以公司宣传部门要充分认识安全生产宣传的政治性、政策性、敏感性，始终保持清醒的政治头脑，自觉坚持以党和人民的利益为重，牢牢把握正确的舆论方向。

2.正确认识安全生产形势，坚持正面宣传为主方针。一方面要看到目前公司安全生产工作还有一些管理漏洞，安全生产形势依然严峻；另一方面国家对安全生产工作是高度重视的，针对出现的安全生产问题采取的各种措施是积极有效的，安全生产管理部门做了大量工作，安全生产管理工作正在不断完善，这是安全生产工作的主流。决不能对安全生产的主流视而不见，否则，就只会看问题和不足的一面，一叶障目，不见泰山，使安全生产的宣传工作从总体上发生舆论导向的偏差。

3.开展安全生产舆论监督。一要出以公心。要站在公正的立场，从员工的根本利益出发，对公司负责；二要服务大局。有利于公司改革发展稳定的大局，有利于推动公司的中心工作，维护安定团结；三要事实准确。防止断章取义、以偏概全、夸大事实、片面追求轰动效应；四要以理服人。要以事实为依据，以国家有关法律政策为准绳，入情入理，客观公正，让人心悦诚服，切忌居高临下、盛气凌人、感情用事；五要把握好度。把握好数量和实际，把握好力度和密度。不能把个别现象和局部问题夸大为普遍和整体；六要遵守纪律，涉及重大问题的批评报道，应事先征求有关上级主管部门的意见。不宜公开报道的问题，可通过内部反映。

4.加强安全法制宣传，把安全生产纳入依法管理轨道 《安全生产法》颁布实施是“三个代表”重要思想的体现，人民在生产过程中的生命财产安全第一次确立了法律保证。“人命关天，安全生产责任重于泰山”将不再是口号，有了法律保护。《安全生产法》是建国后第一步安全生产的立法，它的颁布使安全生产纳入了依法行政，依法管理的法治轨道，依法维护企业员工的生命、健康权益有了法律保证。学习贯彻落实《安全生产法》要与《安全生产保护条例》等法律法规紧密结合，注意联系建筑行业的特点和实际，在抓好落实上下功夫，在解决问题上做文章，增强法治观念、法律意识，做到人人学法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。

5.严守宣传纪律，妥善进行重大安全生产事故的新闻报道。

对重大安全生产事故的新闻报道纪要及时准确、争取主动，又要遵守纪律、统一发布。要正确引导舆论，切实注重效果，有利于维护员工的切身利益，有利于维护公司良好形象，有利于事故的妥善处理。要充分报道各级领导对事件的重视和对方员工的关心，报道各项目所做的工作，正确引导社会舆论。

6.各部门密切配合，共同做好安全生产的宣传教育工作 宣传部门应主动与安全监管部门联系，立足安全生产的全局，紧密配合，切实做好宣传工作。安全监管部门应主动向宣传部门通报情况，积极支持和知道他们做好宣传工作。各有关部门应加强沟通，加强协调，密切合作，进一步提高宣传教育的吸引力和感染力，使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，使安全生产责任重于泰山的观念深入人心，为安全生产状况稳定好转提供思想保证和精神动力。

路桥分公司靖神项目部

第二篇：创新安全文化营造氛围

创新安全文化理念 营造安全生产氛围 作者：江 虹文章来源：山东省龙口矿业集团新闻中心点击数： 4672更新时间：2004-12-28安全生产事关广大人民的生命安全和健康，事关人民群众的根本利益，事关企业改革发展稳定的大局。切实做好安全生产的宣传工作，创新安全文化理念，营造安全生产氛围，进一步增强人民群众的安全意识，最大限度地消除事故隐患，有效预防和减少各类事故的发生，使“安全第一、预防为主”的方针真正落到实处，既是安全生产的重要组成部分，也是各级新闻宣传部门义不容辞的责任。

一．把安全生产宣传摆在新闻宣传工作的首要位置

龙矿集团公司成立以后，新任领导班子在确立了集团公司的发展战略和目标的同时，确立了“预防为主，防治结合，齐抓共管，长治久安”的安全工作指导方针。各级新闻宣传部门从实践“三个代表”重要思想和讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识在做好安全生产的宣传教育中担负的重要责任，按照集团公司党委的统一部署，统筹规划，周密安排，精心组织，加强领导，与安全生产监察局和各级宣传（政工）部门一道各负其责，紧密配合，真正把安全生产的各项宣传工作落到实处。

在各方面宣传任务都比较重的情况下，我们把安全生产的宣传教育摆到整个新闻宣传工作的首要位置，每年年初以新闻中心1号文件的形式下发《关于加强安全生产宣传教育的通知》，重申安全生产教育的重要意义，全面部署安全生产宣传教育工作。每季度下发《安全生产宣传教育提纲》，针对不同时期的生产特点，提出宣传教育的内容和措施，指导基层的安全生产宣传教育工作。

二．把握正确舆论导向，提高安全宣传效果

在安全生产的宣传教育中，我们注重整合宣传媒体优势，形成大宣传的格局，上下联动，整体推进，扩大覆盖面，增强辐射力，同磁共振，形成合力。

龙矿电视台、龙矿集团报两大阵地，围绕集团公司改革发展的中心工作，特别是围绕安全生产工作重点开辟了专题、专栏。龙矿电视台的《警钟长鸣》栏目播放了《筑牢第二道防线》、《安全生产工作会议专题》、《创建平安龙矿会议专题》、《以人为本，安全为首》等专题；龙矿集团报开辟了《反事故安全整顿月活动》专题、《提高认识，强化管理，全面搞好安全生产》专栏和《开展安全生产月活动》专题报道，同时以追踪报道、评论文章的形式进行说理，烘托气氛。通过大量的集中报道，有针对性的进行了舆论引导，使集团公司的安全工作新思路、新要求及工作决策得以及时贯彻，为安全生产提供了强大的舆论支持。

1．大力宣传党中央、国务院对安全生产工作高度重视，对人民生命财产高度负责，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，大力宣传党中央、国务院领导同志对安全生产工作的一系列重要指示精神，引导广大员工进一步提高对安全生产极端重要性的认识，牢固树立“安全第一”的思想；坚持“小题大做、安全无小事”和“抓大

防小、抓大不放小”的原则，对安全隐患一抓到底；教育各级管理人员和广大员工正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系，切实把安全生产作为“天字号”大事抓紧抓好。

2．大力宣传普及安全生产的法律法规知识。深入宣传颁布《安全生产法》的重要意义，全面介绍《安全生产法》的主要内容，具体规定，解答员工的疑难问题，使《安全生产法》家喻户晓。

3．介绍安全生产的科研成果，普及安全生产常识，加大了对各单位安全工作动态、先进典型和经验措施的报道力度，坚定了公司上下建设“平安龙矿”的信心和决心。对在安全生产检查中发现的突出问题，以及那些因有法不依，隐患严重，管理松弛而导致重大事故的单位进行舆论监督。对集团公司召开的安全工作会议予以全程录象和全文刊登报道。去年“非典”时期，集团公司把防治“非典”做为重要政治任务，加大宣传力度，普及防典知识，将印有预防“非典”知识的宣传材料发送到员工家属和周边社区群众手中；龙矿集团报和龙矿电视台利用专刊、专题等形式每天滚动式报道，使有关防治“非典”的新闻、常识、通知、措施家喻户晓，老少皆知。由于领导重视、宣传及时、措施得力，有效地把“非典”拒之门外，矿区内未发生一起“非典”案例，稳定了员工家属的情绪，确保了员工家属的身体健康，保证了安全生产。

4．我们将龙矿集团安全生产的做法和经验及时对外宣传，《中国煤炭报》、《中国安全生产报》、《中国矿业报》、《中国煤炭》、《当代矿工》、《大众日报》、《安全与生产》、《工会天地》、中国安全网、中国煤炭工业协会网、中国工商协会网、上海热线、山东煤矿安全政府网、中国烟台网、烟台经济文化网、百度网、《龙口日报》等新闻媒体采用龙矿集团安全生产工作的宣传稿件120余篇。在去年和今年的“安全生产宣传月活动”中，新闻中心与安监局一道，组织了集团公司安全生产宣传牌板参加了省局的泉城广场宣传活动和《中国安全生产报》系列宣传活动，较好地树立了龙矿集团安全生产新形象。

三．创新安全文化理念，营造安全生产氛围

集团公司以加强企业安全文化建设和社区安全文化建设为重点，吸取兄弟单位安全文化建设的先进经验，积极探索安全文化建设的新途径和新方法，唱响“关爱生命，关注安全”的安全文化主旋律。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，教育广大员工牢固树立“安全压倒一切，安全重于一切，安全高于一切”、“没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有矿井的可持续发展”及“双基不搞矿无宁日”等安全文化理念，进一步深化“安全的最终目的是保护人的生命健康”的认识，按科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，扎扎实实搞好安全生产，实现安全生产的长治久安。

集团公司领导还提出，要用法规管安全，严格执行国家《安全生产法》，处理事故要动真格的，必须要用铁面孔对待事故处理。要把重伤当做死亡来处理，把死亡当作引咎辞职来对待，把伤亡者当成事故责任者来看待。要稳步生产，以质保安，以素

保安，以技保安。不断增强广大员工自主保安、互保联保意识。

集团公司各单位十分重视安全生产宣传教育工作，在加强安全技术管理的同时，把以人为本的人性化安全理念贯穿于安全管理全过程，注重加强安全生产基层和基础建设，做到 “重心下移，关口前移”。

各单位积极进行安全生产阵地建设，建设了井口安全文化长廊，营造了矿工上下井期间浓厚的安全生产氛围和文化氛围。他们充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、标语等各种宣传工具，通过安全培训、安全生产月活动和安全知识竞赛、演讲、文艺演出、展览等形式大力开展安全教育活动。

在区队会议室里的墙上，挂满员工全家福彩照。工人们说，下井时看一看自己的全家福，满心思都装着安全。从区队办公楼到井口建立的百米安全长廊，沿途安全标语灯箱、巨幅安全广告画醒目动人。在北皂矿井口休息室“生命本无价，论价已是催泪时；除患应有期，久拖必生悲苦事。”、“爱妻爱子爱家庭，忽视安全最无情。”、“对父母尽孝心，对妻儿尽爱心，对矿山尽责任心，对祖国尽忠心。”等巨幅安全广告词让人刻骨铭心。

集团公司的安全技术培训中心，配备了专职教师，有计划、有步骤地对区队长、班组长、特种作业人员、主要技术工种等进行强制性安全培训，努力提高员工的安全技术素质、操作技能和自我保护能力。同时，实行了员工安全诚信档案管理，最大限度地减少人为因素导致的事故。

为规范管理，除集团的安监局负责日常监管工作外，集团工会成立了“群监会”，团委成立了“青年安全监督岗”，实行安监员竞争上岗、末位淘汰和量化考核制度。集团公司各单位都成立了家属协管会，配备了专兼职协管员，努力提高员工家属的安全意识，延伸安全触角，筑牢安全生产的第二道防线。广泛开展搜集安全警句活动，将安全警句贴在矿灯、自救器、安全帽上；编写安全知识问答题到井口请矿工回答，答对者发给小纪念品；把身边人、身边事编成文艺节目为矿工演出；逢年过节“送温暖”，盛夏酷暑“送清凉”，到井口慰问矿工，让亲人们时刻牢记安全生产。同时，他们还开展“四比赛”活动，比“谁对亲人照顾得好，谁的枕头风吹得好，谁承担的家务多，谁对亲人帮教鼓励多”。员工与矿上签定“安全承包合同书”，认真执行“十嘱咐”、“四把关”、“三询问”制度，做到妻子保丈夫，家属保员工。女工家属争当贤内助、好后勤，不断营造“关爱生命，关注安全”的浓厚家庭氛围。矿区上下人心凝聚抓安全，取得显著成绩。2003年集团公司各项经济指标创出历史最好水平，实现了龙口矿区第一个安全年。荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。今年上半年，扭转了年初安全生产形势的被动局面，5至8月份又实现了安全生产。

四．对今后安全生产宣传教育工作的思考

1．牢固树立政治意识，大局意识，责任意识，始终把坚持正确舆论导向放在安全生产宣传的第一位。正确的舆论导向是宣传工作的生命。历史经验反复证明，舆论导向正确是党和人民之福；舆论导向错误是党和人民之祸。特别是对于安全生产问题，如果在舆论导向上出了问题，不仅整个宣传会失去意义，而且会干扰集团公司工作的大局，影响矿区稳定。所以集团公司各级新闻宣传部门要充分认识安全生产宣传的政治性、政策性、敏感性，始终保持清醒的政治头脑，自觉坚持以党和人民的利益为重，以改革发展稳定的大局为重，牢牢把握正确的舆论导向。

2．正确认识安全生产形势，坚持正面宣传为主方针。一方面，要看到目前集团公司安全生产工作还有一些管理漏洞，安全生产形势依然严峻；另一方面也应当看到党中央、国务院以及各级领导对安全生产工作是高度重视的，针对出现的安全生产问题采取的各种措施是积极有效的，安全生产管理部门做了大量工作，安全生产管理工作正在不断完善，这是安全生产工作的主流。决不能对安全生产的主流视而不见，否则，就只会看问题和不足的一面，一叶障目，不见泰山，使安全生产的宣传工作从总体上发生舆论导向的偏差。

3．立足改革发展稳定大局，开展安全生产舆论监督。一要出以公心。要站在党和人民的立场上，从党和人民的根本利益出发，对党和人民负责。二要服务大局。有利于集团公司改革发展稳定的大局，有利于推动集团公司的中心工作，正确处理人民内部矛盾，防止激化矛盾，维护安定团结。要帮忙，不要添乱。三要事实准确。防止断章取义、以偏概全、夸大事实、片面追求轰动效应。四要以理服人。要以事实为依据，以党和国家有关法律政策为准绳，入情入理，客观公正，让人心悦诚服，切忌居高临下、盛气凌人、感情用事。五要把握好度。把握好数量和时机，把握好力度和密度。不能把个别现象和局部问题夸大为普遍和整体。六要遵守纪律。涉及重大问题的批评报道，应事先征求有关上级主管部门的意见。不宜公开报道的问题，可通过内部反映。

4．加强安全法制宣传，把安全生产纳入依法管理轨道。《安全生产法》的颁布实施是“三个代表”重要思想的体现，人民在生产过程中的生命财产安全第一次确立了法律保证。“人命关天，安全生产责任重于泰山”将不再是口号，有了法律保护。《安全生产法》是建国后第一部安全生产的立法，它的颁布使安全生产纳入了依法行政，依法管理的法制轨道，依法维护企业员工的生命、健康权益有了法律保证。学习贯彻落实《安全生产法》要与《煤炭法》、《安全生产保护条例》等法律法规紧密结合，注意联系煤炭行业的特点和实际，在抓好落实上下功夫，在解决问题上做文章，增强法制观念、法律意识，做到人人学法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。

5．严守宣传纪律，妥善进行重大安全生产事故的新闻报道。对重大安全生产事故的新闻报道既要及时准确、争取主动，又要遵守纪律、统一发布。要正确引导舆论，切实注重效果，有利于矿区稳定和人心安定，有利于维护员工的切身利益，有利于维护集团公司良好形象，有利于事故的妥善处理。要充分报道各级领导对事件的重视和对员工的关心，报道各级各单位所做的工作，报道员工家属的积极反应和行动，正确引导社会舆论。各级新闻工作者在采访中要自觉遵守有关规定，服从现场管理，不得妨碍事件处理工作，不得编发未经核实、没有根据的信息和传言。

6．整合新闻宣传阵地优势，形成安全生产宣传的互动合力。通过企业安全文化建设，集团公司各单位已经具备了实力较强的新闻宣传阵地，要充分发挥这些宣传阵地的功能作用和各种现代化的宣传舆论、教育培训手段，将地面、井下、社区融为一体，形成大宣传的格局，积聚矿区上下安全生产宣传教育的互动合力，取得最佳宣传效果。

7．各部门密切配合，共同做好安全生产的宣传教育工作。各级新闻宣传部门应主动与安全监管部门联系，立足安全生产的全局，紧密配合，切实做好宣传工作。安全监管部门应主动向新闻宣传部门通报情况，积极支持和指导他们做好宣传工作。各有关部门应加强沟通，加强协调，密切合作，自觉以“三个代表”重要思想为指导，把体现集团公司领导的意志和反应员工群众的心声统一起来，转变作风，转变文风，贴近实际，贴近群众，贴近生活，努力增强安全生产宣传教育的针对性和实效性，以求真务实的精神扎扎实实地做好安全生产宣传教育工作，进一步提高宣传教育的吸引力和感染力，使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，使安全生产责任重于泰山的观念深入人心，为安全生产状况稳定好转提供思想保证和精神动力

第三篇：创新载体 营造氛围

创新载体 营造氛围

—电白县第四中学迅速掀起深入学习实践科学发展观热潮

为抓好深入学习实践科学发展观活动第一阶段的学习工作，连日来，学校党支部紧紧围绕“党员干部受教育”的目标要求，拓展学习渠道，创新学习载体，营造学习氛围，加强学习检查，采取多项措施确保学习活动覆盖到边、落实到位，切切实实增强学习教育的针对性和实效性，在学校迅速掀起一股学习实践科学发展观的热潮。

一、利用现代网络手段，拓展学习渠道。为了能给广大党员提供方便快捷的学习的平台，学校开通了“深入学习实践科学发展观活动”专题电子邮箱，提供了大量的学习参考资料。学校学习实践活动办公室还将第一批学习单位的成功经验以及参加第二批学习实践活动的其他单位一些好的做法进行编辑，以内部参考资料的形式发至党员干部电子信箱，大大提高了学习效率。

二、编印学习实践活动指南，党员学习有“本”可依。为了方便广大党员及时了解开展学习实践活动的意义、目标要求、基本原则、活动内容及时间安排，学校学习实践活动办公室编印了《电白县第四中学开展深入学习实践科学发展观活动指南》，增强了党员的学习积极性和参与意识。

三、渲染学习环境，营造学习氛围。为加强对学习实践活动的宣传，营造良好的学习实践氛围，我们在学校大门、行政楼、教学楼等多个地方布置了宣传横幅、宣传牌，宣传学校学习实践活动主题、实践载体和一些宣传口号，学校广播站还开设了学习实践活动专栏，定时播报学习实践活动专题，形成了立体宣传氛围。

四、落实组织纪律，加强学习检查。为圆满完成学习任务，确保学习效果，学校学习实践活动领导小组将活动办公室成员分派到各支部进行指导、检查督促，及时报道各支部的学习情况；各支部实行严格的学习考勤制度，对因特殊原因不能参加集中学习活动的请假审批程序都作了明确规定；建立了学习分级督查制度：学习实践活动领导小组不定期抽查党员学习笔记本，支部要求党员即时学习即时记录，定时检查党员学习笔记。

第四篇：营造安全生产氛围的重要性

营造安全生产氛围的重要性

三流企业做产品 二流企业做品牌 一流企业做文化

安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。近年来，从报纸、电视等并报闻媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊，剖析事故产生的深层次原因，不难看出职工对安全生产存在着认识上，思想上的误区。在企业中，安全生产事故发生的原因是多方面的，主要有企业教育培训不够，安全观念不明，缺乏安全知识;违反操作规程或劳动纪律;生产设备不符合安全要求;安全防护设施缺少或存在缺陷等，但究其根本，原因主要在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的安全行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。

目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应;而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。

一 大多数企业当前的安全状况综述和倡导安全文化的必要性

随着经济改革的进一步深化和新一轮经济的加速，大多数企业都处于安全事故高峰期。尤其是近两年，个别企业，特别是一些私营企业，存在着在事故发生之后又装聋作哑，解决事故时弄虚作假、草率了事、想方设法瞒天过海，瞒不住了就逃之夭夭，这些人甚至包括当地的某些领导对生命表现出的漠视已到了麻木不仁的程度，对刑律的置之不顾已到了为所欲为的程度。它表明，一部《安全生产法》的颁布恐怕还不能有效遏止安全事故的发生。事实上，从中央到地方的各级领导，以及绝大多数的企业都强化了安全管理，如建筑行业，有一套很完整的安全监管体系和网络，颁发了许多安全管理办法和规定，制定了许多的安全措施，他们对违章违纪和事故的处理也是十分严厉的，提出了“违章就下岗”和“三不放过”的原则，基本确保了建筑业系统的安全。尽管如此，整个国家的安全形势仍然十分严峻，即使是建筑行业的形势也不容乐观。究其原因，主要有如下几点：

1、我国企业的安全管理多处于被动的“事故追究”型，缺乏以人为本的法制和人文环境。不出事故则一俊遮百丑，出了事故则从本单位(或本地)的利益出发，说情、钻空子、隐瞒，千方百计的开脱罪责，争取大事化小，小事化了。在很多事故的责任追究中，分了直接责任、间接责任，分了主要责任、次要责任，剩下的“领导责任”其实已成了最轻的责任，这显然是不公正的。作为领导，他们不仅负有行政责任，更负有道义上、良心上的责任。“为官一任，就要保一方平安”是领导义不容辞的责任。

2、企业追求以经济效益为中心，没有把安全作为基础来抓。有些企业盲目追求高效益，对安全则是心存侥幸，得过且过，遇到效益与安全发生矛盾时，不是把安全摆在首要位置，而首先是考虑效益的需要。这样，在思想上放松了警惕，进而在具体工作实践中降低了对安全的要求和标准，出于利益的需要，大搞形势主义、地方保护主义和机会主义，总认为暂时不会出事，得放手时且放手，糊弄个三五载应该没问题。从而人为地制造了种种安全隐患，使安全工作陷入了混乱和困境：以点代面、以好掩差、突击应付检查、以证件齐全代替安全的全过程管理或者是做些官样文章，订几个条条，喊几句口号，挂几块牌子，搞几次大抄特抄的安全知识考试就了事的现象大量存在。

3、安全意识淡漠，缺乏对安全生产的极端重要性的认识。在日常工作中，有些职工片面地认为安全只是上面的事，领导的事，与自己无关;而领导们的安全意识又如何呢?眼下各级官员抓安全生产意识的确有了很大进步。但一细究，就发现某些领导的“安全意识”多是“外来因素”逼出来的，他们怕“乌纱”不保、怕批评、怕媒体曝光;其次是上级单位盯得紧，开会、督促、检查、签订安全风险责任书。如此一来，不抓行吗?但这种抓，一方面是为自己开脱责任。出事时，别人总不能说我没抓吧?另一方面是治标不治本，没有将安全落到实处，穷于应付。出了事或有了事故隐患时，讲一通话，批评一通，发通牢骚，而不是做到防患于未然，将安全做实、做细。

诚然，法制化管理是实现安全生产长治久安的必由之路。但要真正的实施法制化管理，单靠几个领导的努力是做不到的;也不是依靠制订几个制度或者通过一部甚至几部法律就能实现的。它需要全员的参与，必须是企业的全体员工的安全意识提高到了一个自觉的层面;它也需要全社会的支持，只有全社会都营造了一个讲安全的氛围，企业的安全生产才会真正实现监管到位，走上法制化的轨道。我想起了日本人在进入旅馆时，首先不是看菜谱，而是看它的安全通道是否通畅，这就是日本人的安全意识。而我们走进旅馆又有谁想到过安全的问题?这就是一个安全素质的问题。怎样才能提高安全素质?关键是有一个自觉的安全意识、安全思想，思想是行动的灵魂。只有建立一个完整的安全文化体系，通过引导，让职工按照企业的安全目标，以自觉为主，自主管好自己的工作安全，这比“制管”更能体现出一种人性化的管理和人文关怀。以良好的安全氛围和系统的安全文化熏陶人，对员工潜移默化，才会使安全生产成为职工的一种自觉行动。

许多企业对安全生产都比较重视，投入了大量的人力、物力、财力和精力，但安全状况往往不尽如人意，极少数职工就是在“违章就下岗”的令箭牌下，也有意或无意的以身试法，甚至和安监人员玩“猫捉老鼠”的游戏，使得违章成为企业安全的顽症，屡禁屡犯。“违章不一定出事，出事一定违章”，在这些人的脑海中，就是存在着那么一点违章不一定出事的投机心理。要真正的扭转这种安全的被动局面，还得治本。多年来，企业的安全管理层已经习惯于就事论事地抓安全教育、订安全措施和消除设备缺陷。而在就事论事的安全管理模式上，由于事故的处理总是会影响某些人或某些局部的利益，使得这些人或小团体会动用一切力量，想尽一切办法，为自己开脱罪责或者通过说情来减轻处罚。这样，使事故处理变得困难重重，难以做到惩罚严明。安监人员也因为牵涉到方方面面的关系，而感到力不从心，对违章下不了手，使得安全管理乏力，无法震慑那些以身试法者。而作为事后追究，其实也已是迫无聊奈而为之，企业或人身受到的伤害远不是一个处分就能弥补的，而处理的结局在少数人眼中并没有起到前车之鉴的作用，这就是悲剧反复重演的原因所在。所以，《安全生产法》要真正的发挥作用，恐怕还得大大提高员工的安全意识。事实上，总有一部分人爱打擦边球，犯法够不着，小犯却是不断。对这种人，一部法有什么用呢?唯有对他的思想进行彻底的改造，提高了安全素质，使安全变成一种自觉的意识和行动，企业才能真正的实现长治久安。怎么改造人的思想?必须从基础工作抓起，从决策到管理，从设施到制度，从教育到素质，全面地、系统地提高决策层、管理层及全体员工的安全文化素质，建立较完善的企业安全文化体系。企业安全文化建设就是要在保护人的身心健康，尊重人的生命的前提下，实现生产价值和人的价值的统一。

二 企业安全文化的内涵和功能

在技术日新月异、竞争日趋激烈的今天，企业要适应竞争，赢得竞争，并在竞争中得到发展壮大，培育自己独特的企业文化已成为不可或缺的保证,有人甚至说，企业的竞争拼到最后拼的是企业的文化。企业文化的深刻内涵就体现在员工群体持久的凝聚性、一致性、进取性、创造性、奉献性，具体表现为三种力量：即信念的自导力、【主人翁精神 感恩意识】道德的自律力、【爱岗敬业 以不安全、劣质产品为耻】心理的自激力【积极向上 攻难克坚 自主创新】。这三者一旦形成合力就能对职工精神动力和精神状态产生持久的影响，并以此促进企业的生产发展和效益的增长，从根本上提高企业的核心竞争能力。所以，有不少有识之士认为，企业文化也是企业核心竞争能力的一个重要的组成部分。在市场经济的大潮中，企业的生存和发展不仅得力于先进的科学技术和管理方法，更重要的还在于全体员工劳动潜能和创造势能的发挥，在于与相适应的道德规范、价值观念、心理状况、文化素质和社会心理等方面的不断更新。企业文化实质就是企业的价值观，当一个企业的全体员工都认识到了“安全责任重于泰山”，认识到了“安全就是生产力”、安全就是最大的效益时，企业的安全也就有了思想上的统一，企业的安全组织目标就成为了职工的自觉行动。

一个企业安全管理的水平，往往取决于企业员工及整体安全素质与安全意识水平的高低。企业的安全文化反映了企业群体和个人对安全的认识和行为，它是企业借助于既定的安全目标，增强企业员工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展企业，又体现人的价值观念，尊重人的生命，保护人的健康和企业与社会财富的不受破坏的文化。它使安全包含于文化，文化又作用于安全。通常企业的安全文化可分为基础安全文化和专业安全文化。前者是一种全民普及型的文化;后者则是从事某项专门技术或技艺活动的人应当具备的专门的文化知识和行为素质。前者是后者的基础，后者则随着科技水平的不断提高，而逐步的向前者渗透、延伸，促使其不断提高。不论是前者还是后者都包含两个层次的结构，第一层次称为表层结构，它是各种有关安全使用规范及标准等的表现层。表层结构有立约与非立约两类：立约类是指用一定的形式明确规定出来的，包括有关安全的法律、条例、制度、规章、技术标准等;非立约类是指虽然没有用法规的形式表现出来，但是却约定俗成在人们心里的内容，如安全风俗、安全习惯、安全崇尚和安全礼让等。第二层次称为理层结构，这是安全文化的理性部分，包括“安全第一”的科学思想、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的经营与生产原则等。这些内容集中体现为“安全第一”的价值观。企业员工进行价值分析时认识到，经济效益能改善自己的生活质量，而安全是为了保障自己的生命和健康、保障企业的生产设备不受损坏的屏障。效益与安全不可或缺，而二者相比，安全是首要的。

企业安全文化作为现代化企业生产力的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神和道德风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。企业安全文化的功能是指系统影响改变他系统以及抵抗、承受他系统的影响与作用的能力，是一个系统从周围环境中取得物质、能量、信息而展自身的功用。企业安全文化主要有导向、约束、凝聚和激励等功能。

导向功能是指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的作用，即通过企业安全文化确定企业的安全总体目标和各车间、班组的安全分目标，使企业领导明确企业安全管理的努力方向，制订相应的安全管理规章制度，使每一职工以“安全第一”的价值观为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观，调动广大职工为实现企业安全目标各极性，引导职工的安全行为。倡导企业安全文化的建设，其实质就是要使企业尽快走出“事故导向”的操作和思维、管理模式，实施“超前创新”，有效防止事故的发生。

约束功能是指通过企业安全文化制度，伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为，使每一个职工都能深刻、充分认识安全规章制度的必要性，自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到“三不伤害”，提高整体的安全水平。

凝聚功能是指把企业全体员工紧紧联系在一起显示共同的安全目标、意识和追求。同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的一种观念、行为和文化氛围。使个人对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归宿感。

激励功能是指文化本身所具有，通过表彰先进，树立安全标兵等多种方法，激发全体员工的安全生产积极性和主动性。通过企业领导对职工关心进而激发职工的聪明才智和，培养职工“厂兴我荣”和“同舟共济”的集体观念，使生产进入安全高效的良性循环。

企业安全文化的功能概括地说就是将企业决策层、管理者及全体职工塑造成具有现代安全观的生产力和文化人。没有高度的安全文化作导向，职工行为往往易入歧途，很难实现预防事故的目的。

三、企业安全文化的建立和培育

企业安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意志和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。

企业安全文化培育主要有两个渠道，一个是学校教育，一个是企业培育。学校教育就是通过开设专业安全课程,通过生产实习培养出具有相应专业安全科学技术知识和实践技术的人才，满足企业的需要。企业培育是企业安全文化建设的一个主要途径，培育的方法主要有：一是定期组织各部门进行各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制订及修订活动，充分发动企业全体员工从理论到实践作认真、细致、深入的学习和讨论，统一企业全体员工的安全认识、价值观和行为准则。二是企业对全体员工要进行定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规以及企业安全生产安全技术、安全观念、安全态度、安全管理等方面的内容。对新入厂的工人必须进行严格的三级安全教育培训。三是运用电视、广播、黑板报等多种宣传媒介，采取安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化，倡导“安全第一”观念及宣传安全行为规范。四是建立企业安全事故陈列室，经常用正面经验、反面事故和血的教训教育全体职工，使全体职工牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的意识，做到警钟长鸣，安全生产持之以恒，常抓不懈。

企业的安全文化是对传统安全管理的一种升华，它在改变那些以往的安全观念过程中，创造和更新了人们的安全观念，使理性的安全意识与管理有机结合起来。企业的形象如何，安全是重要的组成部分。特别是在我国加入WTO以后，企业要参与国际竞争，就必须具备先进的安全管理。企业的安全达不到指标，就不能进入国际市场。根据统计显示，安全对经济增长的贡献率占GDP的25%。安全投入必然获得对称的安全产出，这是一条最基本的经济规律。所以，《安全生产法》特别强调要加大安全生产的投入。安全投入的增加最突出的表现就是使企业或部门乃至整个国家在一定的时期内事故减少，安全环境明显改善、企业工作效率提高、企业商誉提高等。

四、营造企业良好的安全氛围

现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。安全与生产可以说是生物学上的“共生关系”，双方互惠互利，安全是生产的首要前提，预防性的“投入产出比”远远高出事故整改的“产出比”。有不少人认为，只要有生产，就难免有事故，常用“常在河边走，哪有不湿鞋”的话来为事故开脱罪责。这种错误认识反映在生产实践中，就成了“做事越多，出事的机率越多，所以越积极肯干的人就越易受伤害。”无疑，这种认识对生产是十分有害的，不利于提高员工的生产积极性。所以，要使事故处于“可控”和“在控”状态，不仅要得力于对生产设备的及时消除隐患和缺陷，始终保持设备的健康状态。应该说随着科技的不断进步，在线监测装置的广泛应用，为确保设备的健康运行提供了技术上的支持，关键是如何加大投入的问题。而对于纠正人们固有的思维模式，树立一种正确的安全思想，培育一种先进的企业安全文化，则任重道远。根据安全心理学的研究，人类从事的生产过程都包含着利用能量做功的过程，能量的失控，就可能引发事故。因此，生产系统存在着固有的危险，但这种危险，通过人机系统的协调作用，是可以控制的。

如果有了良好的安全氛围，让“要我安全”变成了“我要安全”，全体职工能够相互监督、相互关心、相互配合，那么不讲安全的行为成了众矢之的，不讲安全的人成了过街老鼠。

安全生产的重要性

安全生产责任重于泰山。胡锦涛总书记在中共中央政治局召开第30次集体学习时强调：“各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好”。在全国安全生产工作会议上，国务院总理温家宝指出，“必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置”。这样的论断，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。现代安全经济学“三角形理论”认为：经济为两条斜边，安全是一条底边，没有底边的支撑，这个三角形是不成功的。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角形。

加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。

1.安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容

我们的党代表着工人阶级和劳动人民的根本利益，是全心全意为人民服务的。我们的国家是共产党领导下的社会主义国家。劳动人民是国家主人。我们的一切工作都必须有利于人民大众的根本利益。在社会主义国家里，国家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫过于保障他们的生存和健康的需要了。保护劳动者在生产中的安全、健康，是关系到保护劳动人民切身利益的一个非常重要的方面。因此，当我们谈到发展生产，改善人民生活的时候，决不能忘记改善劳动者的劳动条件。在我国，不顾劳动者的安全、健康，盲目追求产值利润是决不允许的；为了个人发财致富去剥削他人，不顾劳动者死活，要受到法律制裁。所以，安全生产，改善劳动条件，加强劳动保护写进了我国的宪法条文。

安全生产还关系到社会主义安定和国家一系列其他重要政策的实施。安全生产搞不好，伤亡事故和职业病频繁发生，不仅使职工本人受到伤害，而且使其家庭蒙受不幸，给成千上万的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题如果处理不当，就会激化社会矛盾，影响社会安定。随着我国计划生育政策的深入实施，独生子女将成为我国今后一个时期的主要劳动力。这些人一旦发生伤亡事故和职业病，至少要影响三个家庭、六个中老年人的生活，那时人们对伤亡和职业病的心理承受能力将十分薄弱，即使实行高额赔偿抚恤政策，也很难消除人们的悲痛和愤慨。这些问题必然对计划生育政策产生不良影响。因此说搞好安全生产是社会主义文明建设的重要组成部分。

2.安全生产是发展社会主义经济，实现四个现代化的重要条件

发展社会主义经济，加速实现四个现代化，首要条件是发展社会生产力。社会生产力是由人的因素和物的因素两方面构成的。而在生产力中，人是最活跃的、决定性的因素，生产工具要由人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于发展经济是个十分重要的问题。我们发展生产力，最重要的就是保护劳动者，保护他们的安全健康，使之有健康的身体、充沛的精神从事社会主义建设，另一方面体现党和国家的亲切关怀，激发他们的劳动热情和生产积极性，从而促进四个现代化建设的发展。反之，如果安全生产搞得不好，不注意改善劳动条件，一旦发生伤亡事故和职业病，不仅劳动者的安全健康要遭到危害，生产也会受到巨大损失，更重要的是劳动者的生产积极性受到挫伤。这样，社会主义经济的发展就会受到阻碍。由此可见，要发展社会主义经济，必须做好安全生产工作。

3.安全生产是企业现代化管理的一项基本原则

安全生产在企业现代化管理中有重要的地位和作用。企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程顺利、高效率地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个基本目标只有搞好安全生产才能实现。

有的企业不重视安全生产，盲目追求一时的产值和利润；有的企业将改善劳动条件的钱挪作他用；有的企业用砍掉劳动保护项目的办法来扩大生产；有的企业不是从预防事故入手，要钱无钱，要物无物，出了事故，多少钱物都拿得出来。这样的企业和企业领导者，完全违背了企业现代化管理的基本原则，是很危险的，终究要吃大亏。一个企业要搞好生产，取得好的经济效益，这是没有疑问的。但是我们不能忘记，我国是社会主义的国家，企业发展生产的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。在生产中不重视安全生产，不注意劳动者的安全健康，发生事故造成伤亡或职业病，以牺牲一些人的生命或损害他们的身体健康去换取产品，就失去了搞生产的目的和意义。所以，搞好安全生产与国家利益和人民的利益是一致的。

安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、长寿。随着生产力的不断发展和生活水平的日益提高，人们对健康的投资也越来越大。既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为每个员工的自觉行动。

1、安全为了自己。重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。

2、安全为了家庭。重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐哪个人不想享受呢？

3、安全为了企业。重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。

4、安全为了国家。重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强。

赞同

第五篇：推进安全文化建设 营造安全生产氛围（模版）

推进安全文化建设 营造安全生产氛围

安全文化是企业文化建设的重要子系统。所谓安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。2004年8月，省公司出台了《安徽省电力公司安全文化建设指导意见》和《安徽省电力公司安全文化建设主要内容和基本要求》，对安全文化建设的总体框架和实施步骤作了明确规定，为推进这项工作打下了坚实的基础。当前，各基层单位安全文化建设要以这两个文件内容为基础，学习贯彻国家电网公司总经理刘振亚同志在国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话精神，真正把公司安全文化建设落到实处。

一、省公司开展安全文化建设的必要性和重要性

1、安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的重要基础。电力工业既是提供全社会发展动力的基础产业，也是现代人赖以生存的重要基础。因此，公司安全生产，事关企业稳定和社会稳定，是所有单位各级领导的第一要务。新的一届国家电网公司领导班子确定了建设“一强三优”现代公司的发展目标，这也是公司今后一个时期的中心任务。要实现国家电网公司提出的发展目标，其中最基本的要求就是安全可靠。只有保证电网安全，才能实现公司的资产优良、服务优质和业绩优秀。坚持安全第一，是建设“一强三优”现代公司的客观要求，是关系公司可持续发展的长期任务，也是我们为国民经济和社会发展应尽的责任。

多年来，公司系统在抓好安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，安全生产在各项工作中始终放在突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和安全投入的逐年加大，为确保电网安全稳定运行，确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础，公司安全生产情况总体是好的。但是，在安全生产的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝。要实现除不可抗力，任何意外和事故均可避免的目标，很多领导和员工还是心中无数，一谈起安全生产，依然觉得如临深渊、如履薄冰。许多企业当前的安全生产，仍然处于发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查的不良循环中。通过对电力安全生产现状的思考，使我们充分认识到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工关注安全、关爱生命的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

2、安全文化作为企业可持续发展的重要保障，是公司文明和素质的重要标志。抓好安全文化建设，有助于改变员工的精神和道德风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。

安全文化对全体员工文明素质的提高具有导向、约束和凝聚作用。通过安全文化建设，使每一名员工以安全第一，预防为主的价值观为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观。使企业尽快走出事故导向的操作和思维、管理模式，实施超前创新，有效防止事故的发生。通过安全文化制度约束全体员工的安全行为，使每一名员工自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到三不伤害，提高整体的安全水平。通过各种有效手段，激发全体员工的安全生产积极性和主动性，以良好的安全氛围和系统的安全文化熏陶人，对

员工潜移默化，最终形成全体员工同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的安全文化氛围。使员工对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归属感。

3、安全文化是企业安全管理的灵魂。安全文化就像一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被它拉回到安全生产的轨道上来。企业安全文化建设的水平同时也标志着企业现代化的水平，标志着企业文明管理的水平。

安全文化不单是指员工安全知识的提高，更是指人们对待安全科学技术的态度；不单是指企业安全管理活动产生的成果，还包括造成那种管理方式的原因和所体现出来的安全行为准则；不单指有序的安全生产环境，更是指产生这种环境的文化基础；不单指企业领导做出的安全决策，更是指这种决策折射出的领导者信仰的安全哲学；不单指事故的下降值，更是指对待这种下降的心理态势......。总之,企业安全文化是渗透在安全管理一切活动中的灵魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用计算机进行监控，而是运用文化的微妙影响。安全文化能为员工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，规范和控制人们在生产中的安全行为。

二、公司安全文化的建立和培育途径

建设和培育公司安全文化，必须遵循安全生产的客观规律，树立安全生产可控、在控的指导思想，坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，把安全第一，预防为主作为安全文化的灵魂，把关注安全、关爱生命作为安全文化的精髓，把以人为本作为安全文化的核心价值观，把先进的设备，标准的作业环境作为安全文化的物质基础。用“三铁（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），坚决杜绝电网稳定破坏事故、大面积停电事故、人身伤亡事故和人员责任事故，全面提高安全工作水平。

目前，尽管公司系统各单位在培育自己的安全文化方面做了不少工作，但仍然处于起步阶段，建设先进一流的安全文化体系还有很长的路要走。因此，当前各单位要在研究基础理论的同时，更重要的是要按照《安徽省电力公司安全文化建设指导意见》要求，从“设备、制度、素质、环境”四个方面构建安全文化建设的总体框架。

1、按照“健康无损、维护及时、运用规范”的要求，保证设备健康无损，构建安全文化的物质基础。

设备是企业经营的物质基础，也是安全生产和安全文化建设的物质形象。设备的内在质量和外在形象，本质上是人的认识和观念的反映，有什么样的认识能力和观念水平，就会有相应的设备质量标准和设备形象标准。因此，安全文化建设必须首先对设备管理提出明确要求。设备管理标准，必须符合国家标准、行业标准和企业标准。外形内质俱佳的设备、科学严格的管理、及时细致的维修保养、正确规范的操作运用才能保证安全运行的要求。通过设备管理这个环节打牢安全生产的物质基础。要完善电网设备管理，严格执行设备技术标准、运行规范、检修规范、监督规定、反事故措施等，从设计、招标、安装、调试、运行、技术监督和检修维护的全过程，加强安全质量管理，保证设备的健康水平。要确保对设备维护、更新、大修的资金投入，做到应修必修、该换则换，及时消除安全隐患。

2、按照“因地制宜、简洁实用、操作性强”的要求，保证制度有效执行，构建安全文

化的制度体系。

制度体现了企业管理的形象和水平，也是安全文化建设的保证。当前的主要问题不是缺少制度，而是缺少因单位而异、因岗位而异、简洁实用的规章制度，缺少对制度的执行力。刘振亚总经理在国家电网安全生产电视电话会议上强调：“严格执行规章制度是加强科学管理、确保电网安全的根本手段。有制度不严格执行，比没有制度的问题更加严重。”

因此，在安全文化建设中，要理顺生产各专业的管理体制和机构、岗位设置，建立有利于安全生产的运作机制，仔细梳理安全生产管理制度，进一步细化到具体的站、所和班组，从各自不同的角度建立一套比较实用、针对性强、便于操作的规章制度。要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。要大力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。加强对工作现场的安全监督，对违章行为，必须认真纠正，严肃处理，做到违章必究。对于因为工作懈怠，导致事故和严重失误的，要坚持“四不放过”原则，依法严肃追究有关领导和人员的责任。

在制度建设过程中，也要体现人性化管理，让员工感受到执行这个制度是对自己的关爱，对别人也是一种负责任的表现。规章制度的落实重在明确责任界面，提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性，实现人人都是安全点的要求。

3、按照“提高素质、体现价值、保障安全”的要求，提高员工安全素质，构建安全文化的核心内容。

人的素质是实现安全生产最关键的因素。提高员工素质，也是安全文化建设的核心内容。提高员工素质要从电网企业的每一个岗位做起，落实到每一个员工的身上，重在抓好一线员工（运行操作、维护、检修人员）基本知识和基本技能的培训。着手建立安全知识、专业知识和业务技能等各方面必要的考试题库。让大家通过学习培训进行过关考试。过关上岗，过不了关就再学习。通过这个办法，抓好基本知识和基本技能的培训，提高每一个员工的安全素质和岗位技能。通过考试考评，形成竞聘上岗、择优录用的机制；通过建立奖惩机制，增强每一个员工的责任心；通过创造安全文化氛围，转变每一位员工的安全观念。通过员工素质的提高，从根本上为安全生产提供保证。

4、按照“规范有序、展示特色、享受环境”的要求，营造良好工作环境，构建安全文化的外部条件。

环境状况体现管理水平和审美境界，从一定程度上反映人的思想观念和价值取向，同时也对人的情绪、行为产生相应的影响和作用。环境包括设备环境、工作场所的环境、生活环境和外部景观环境。要从以人为本的观点出发，营造一个有利于安全生产的环境，就是使员工所处环境既具有约束作用，又具有展示作用。约束作用体现在规范有序上，指示、提示、警示标识和防护设施比较完备，体现对生命的关爱，有利于安全生产。展示作用体现在各自的环境特色和审美情趣上，让职工身处整洁优美的环境中得到熏陶，享受到工作的快乐，体现快乐工作的境界。

三、准确把握安全文化建设起步阶段的几个关键问题

第一，加强领导，提高各级领导的安全文化素质。领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

第二，紧紧围绕企业实际，推进安全文化建设。在安全文化推进过程中，各单位要注重与本单位实际相结合。一般说来，专家学者总是喜欢把企业文化分为精神层、行为层、物质层三个层面加以研究和分析，而省公司从四个方面制定安全文化总体思路和框架，更结合实际和具有操作性。各单位要在总体框架下，结合工作实际，具体组织实施，使安全文化建设总体框架的四个部分既有丰富的内容，又有各自的特色。体现省公司和各单位管理层面的不同，管理方式的不同；体现企业文化分层管理、分层建设的原则。各单位可以按照先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。

第三，不断创新安全管理的机制和安全文化的培育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据企业的发展和生产情况，根据员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念和管理，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。

第四，利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全的宣传摆在与生产管理同等甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。

总之，只要我们有意识的去培育安全文化，营造良好的安全氛围，公司长治久安的安全局面一定会到来。