关于新形势下创新民主管理的几点思考

第一篇：关于新形势下创新民主管理的几点思考

关于新形势下创新民主管理的几点思考

民主管理是社会化大生产条件下，劳动者依照法律或制度，并通过一定组织形式参与对本企业及社会事务的管理。在新时期、新阶段、新形势下要创新民主管理，必须突破传统的思维方式和工作模式的约束，创新思维，大胆尝试，解决好以下几个方面的问题。

一、创新民主管理，重在企业领导人的民主意识。历史实践证明，在几十年的发展过程中，我国职工民主管理取得了一定的成效，但也还存在着一些问题，而形势的发展和改革的深入，也使民主管理工作遇到了许多新问题。主要表现在以下几个方面：一是跟不上新形势、新体制的发展要求。一些同志片面认为“民主管理、职工代表大会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”；二是一些经营管理者民主意识淡薄，对民主管理缺乏认识，甚至认为实行现代企业制度中的法人治理结构与职工代表大会制度是相对立的；三是有的经营者把职工民主管理与产权所有者的权力对立起来，对民主管理持否定态度；四是在企业改革改制的新形势下，把职工摆在自己的对立面，主张用铁手腕冷面对待职工。他们的冷淡和无情的薄言寒了职工的心，甚至把职工逼上了绝路。辟如，山西省太原市蔬菜副食总公司西山菜市场职工桑润玲被无故扣发了20个月的下岗生活费5000余元，在多方讨要无果的情况下，于2004年3月31日在蔬菜公司经理面前服毒身亡就是一个例证。以上问题的存在，我以为总的讲是企业领导者的民主意识出现了偏差。那么，在新形势下，要创新民主管理，企业领导人的民主意识是非常重要的，特别是当前企业改革改制的新形势下，行政领导者的民主意识尤为重要，这是能否搞好民主管理，稳步实现企业改制和加快发展的关键。“三个代表”重要思想是职工民主管理的理论基础。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，这进一步为我们坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，坚持和完善职工民主管理制度提供了有力的理论依据。这就要求企业的经营者必须增强民主意识，摆正自己的位置，充分认识职工群众是国家的主人，同时是企业的主人，自己不是救世主，仅是一名企业的管理者必须依靠职工群众办企业，让他们了解企业的现情，虚心听取职工群众的意见，让他们参与企业管理，使职工群众的积极性得到充分的发挥，再困难的企业也有希望，离开了职工群众的支持再好的企业也不可能长期兴旺下去，特别是在当前的国有企业的改革改制中，企业的生存与发展一方面要依靠国家宏观政策和大环境；另一方面还要有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营、会管理、团结协作、廉洁公正、开拓进取、民主意识强，得到职工群众拥护的领导集体。

因此，在当前形势下，企业领导者必须紧紧贯彻执行依靠方针，摆正自己的位置，提高对民主管理的认识，增强民主意识，支持职工群众参与民主管理，创新民主管理，这不仅是企业兴旺发达的关键，同时也是企业改革改制能否成功的重大问题。

二、创新民主管理，应培养提高职工的参与意识。

提高职工参政议政的意识和能力，是职工参好政、议好事，在国企改制的新形势下，创新民主管理的前提条件。中共天津市委常委、市总工会主席散襄军在市总工会国企改制民主管理经验交流会上的讲话中指出：要切实加强国有、集体企业改制过程中的民主管理工作。重点抓好四个环节：一是职工思想工作；二是切实加强源头参与；三是严格履行民主管理；四是进一步强化民主 管理。

从目前的实际情况，在企业改制中，一些企业的民主管理工作搞的不好，尽管有多方面的原因，但职工的素质和参政议政的能力也是一个重要的方面。就当前民主管理的主要形式职代会而言，职代会职权在一些企业中得不到落实，甚至个别企业把职代会当摆设、形式、工具、挡箭牌。这些问题的存在，虽然有多方面的原因，但与职工代表的素质也有一定的关系。由于职工代表的素质参差不齐，参政、议政能力较差，难以适应新时期企业民主管理的要求。那么，如何提高职工参政议政的意识和能力，搞好企业改制中的民主管理呢？笔者认为必须做到以下几点：一是充分利用有效形式，加强职工主人翁责任感教育。经过教育激发职工的责任感、使命感、光荣感，增强职工的参与意识，使他们认真行使权利，履行义务。二是选好职工代表，充分利用职代会这一民主管理的有效形式。职工代表的素质，直接关系到民主管理的质量。因此，要把敢于反应广大职工意见，政治素质好、文化素质高、行为素质硬、身体素质棒的职工选为职工代表，使他们能够较好地履行职工代表的职责。政治素质好的职工代表，才能热爱职工代表这一工作，心甘情愿地做广大职工的代言人，为职工服务，为企业发展贡献力量；文化素质高的职工代表能够较全面地掌握生产经营管理知识，在审议决策时才能参到点子上，议到关键处，更好地履行代表职责；行为素质过硬，是因为职工代表不是专职的，既要做好本职工作，又要尽代表职责，只有具备良好的思想修养才能承担起代表的神圣职责；身体素质棒，是要求职工代表要有健康的身体，防止身体不好，心有余而力不足，影响职工代表的正常活动，没有能力履行好代表职责。三是加大对职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质。在重视职工代表“先天素质”的同时，还要注意为职工代表补充“后天营养”，要加大培训投入，打造高素质的职工 代表队伍，提高他们的参政、议政能力。四是要明确职工代表在企业改制中的职责，让他们学好改制中的政策，以便在改制中发挥作用。总之，要为在新时期加强民主管理、创新民主管理创造条件。

此外，企务公开也是一种加强民主管理、实行民主管理、落实民主监督的重要形式。坚持企务公开，让职工全面了解企业面临的形势、企业的经营状况、经营策略、改制方案。让职工和企业的经营者坐在一条板凳上，共商企业大事，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性，确保企业改革、改制和各项工作的顺利进行，使企业真正形成一个利益共同体。

三、创新民主管理，必须有管理机制、制度做保证。

建全民主管理机制和切实可行的民主管理制度是加强民主管理的保证。在新时期加强和创新民主管理，建立和完善管理机制和制度显的更为重要，具体地讲应抓好以下方面：

（一）、建全和完善职工群众参与企业管理机制，是新时期创新民主管理的前提。企业改革、改制中出现了许多前所未有的新问题，在这个关键时期要保证全心全意依靠工人阶级根本方针的落实，必须有相应的机制和制度做保证。如董事会中职工董事参加企业决策的制度，是职工参与源头决策和民主管理体制的一项非常好的制度，必须把它落到实处，要强化职工董事在决策机制中的作用；职工代表大会制度，要求对企业重大改革方案、年度计划及长远规划、规章制度和涉及职工切身利益的问题必须经职代会审议通过，要强化职工在民主管理中的作用。

（二）、积极推行落实企务公开制度，是职工直接参与民主管理的重要形式。企业负责人定期通过有关会议和其他形式报告企业的形势、生产经营情况，把企务公开与加强企业领导班子建设相结合，在廉政建设的“关键点”上公开； 与降耗增效，提高企业管理水平相结合，在加强企业管理的“难点”上公开；与企业改革改制相结合，在转换企业经营机制的“重点”上公开；与减亏扭亏相结合，在维护稳定的“焦点”上公开；与维护职工的利益相结合，在职工关心关注的“热点”上公开；与拓展范围相结合，在逐步延伸的“盲点”上公开，推动企务公开民主管理工作的纵深发展，使职工直接参与民主管理。

（三）、加强和完善民主监督机制的建设，是创新民主管理的保证。如何加强企业内部的民主监督，形成有效监督制约机制，是国有企业改革改制中面临的一个共同课题，也是创新民主管理的保证。随着企业自主权的扩大和改制的进行，职工和企业的利益结合的更加紧密，目前职工比任何时候都更关心企业的发展，深化改革、转换经营机制，扩大企业自主权，目的使企业成为社会主义市场经济体制下真正的法人实体和市场竟争主体，做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。企业自主权的扩大，使企业的经营管理者拥有更大的权力。所以。加强和完善民主监督机制是十分必要的。如对企业领导干部实行民主评议监督，建立民主评议和组织相结合的考核制度；职工与企业管理者对话制度；职工代表对企业管理者质询制度；职工直接选举和罢免企业经营管理者制度。使企业的经营管理者直接置于职工群众的监督之下，民主监督落到实处，企业的民主管理才有了保证。综上所述，只要企业领导者的民主意识提高，摆正自己与职工的位置，加上职工素质的提高，参与意识的增强，再配上切实可行的机制和制度，新时期的民主管理才能得以创新，发挥应有的作用，保证企业改革改制的顺利进行。产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的十六字方针是党的十四届三中全会通过了的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中的论述，它指出 我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并把现代企业制度概括为适应市场经济和社会化大生产要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。

国有企业改革的目标是建立现代企业制度。建立现代企业制度的要求是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。产权清晰、权责明确包括两个层次上的产权清晰、权责明确：一是在宏观层次即政府与企业关系上的产权清晰、权责明确；二是在微观层次即企业内部关系上的产权清晰、权责明确。前者，是实现政企分开的前提，后者，是企业实现管理科学的内在要求。

计划经济时期，政府投资创建的国有企业，其产权属于国家，政府经营管理着国有资产，实行统购统销，统分统配，企业只是国家的生产车间。随着国有资产的增值和扩大，计划经济不再适应对庞大的国有资产的经营管理，政府管不好也管不了越来越多的国有资产。对某些国有资产的经营管理，计划经济必须让位于市场经济，政府必须让位于企业，让市场来配置国有资产，让企业来经营管理某些原国有资产。为此，国有产权应该转变为企业产权，通过一定的方式将国有资产界定为企业资产，让企业自主经营、自负盈亏。政府的经济职能转变为用法律手段、财政金融手段调控宏观经济，确保宏观经济秩序，以充分有效地利用和保护资源。但是，政府转变职能，让企业自主经营，并不能保证企业就一定能转变经营机制、实现管理科学。转变经营机制、实现管理科学，还要有企业内部的产权清晰、权责明确，通过股份形式将企业资产再界定为股东资产，使企业产权主体人格化、多元化，企业产权客体（资产、债务）股份化、具体化。这是建立现代企业管理机构和制度的基础。因此，国有企业改革建立现代企业制度要分三步走，即三个环节。第一步是将国有资产界定为企业资产；第二步再将企业资产进行股份界定，通过认购股份变企业资产为股东出资；第三步就是企业在股份界定的基础上建立起民主决策、民主管理、民主监督的机构和制度。这三个环节缺少任何一个环节，国有企业改革是不会成功的。在不同的环节上改革的主体、具体内容各不相同。

改建的第一步，即将国有产权转变为企业产权，实现政企分开。这一环节是政府行为。因为改革所针对的是国有企业，企业的资产大都是政府和国有银行投资形成的，因此为了政企分开国有资产界定给企业必须是政府行为。但是，如何界定很有讲究，也比较复杂，因为涉及到国有企业的资产、债权、债务等。国有产权界定为企业产权，关系到政府、企业、银行等各方面的经济利益，因此要按价值规律来界定。将国有资产无偿或低价界定给企业，是不符合价值规律要求的。无偿或低价界定既有损国家利益，造成国有资产流失，也不利于企业今后的创业。一般而言，无代价的东西人们是不会珍惜的，进一步讲，产权界定并非简单地是资产归谁所有的问题，而是一种经济机制，是经济关系问题。

前一时期，国企“放小”改制过程，普遍采用的资产界定方式，一是出售界定，二是资产与债务等额界定。这两种界定方式有效地防止了国有资产的流失和闲置。但也有人把国有资产出售认为是国有资产流失，更有人把国有资产出售认为是搞私有化。我们认为，这些观点都是不正确的。在国有企业大面积亏损的情况下，国有资产出售决不意味着流失，而是国有资产保值增值的必要措施。对资产债务等额界定方式，人们比较容易理解和接受。所谓资产债务等额界定，就是将国有资产、与国有资产等额的债务一同界定给企业，即对资产与债务实行“零”处理。从道理上讲这种资产界定方式比较公平、合理。但是，在“零”处理过程也暴露出一系列亟待解决的问题，比如，在处理与资产等额的债务问题 上由于不具体造成了债务悬空和逃避债务现象；国有企业资不抵债部分债务应该如何核销或冲减问题；等等。国有资产出售界定还是资产债务等额界定，是改制企业建立现代企业制度的前提，但这还不是建立现代企业制度本身。

改建的第二步，即在国有资产界定为企业资产的基础上，在企业内部进行企业资产股份界定，使企业产权主体人格化、多元化，企业产权客体（资产、债务）股份化、具体化。这一环节是企业行为，而不再是政府行为。有些改制企业，其资产是通过资产债务等额方式确定的，由于同时涉及到企业资产和银行债权，因此在这类企业进行企业资产股份界定必须要有银行的参与，资产股份化的同时也要具体落实企业债务。这一环节应该是企业与银行的共同行为。

企业内部产权清晰、权责明确的有效途径是实行股份制或股份合作制。改制企业实行股份制或股份合作制，首先要对存量资产进行股份认购，以确保权利、责任具体到人。与创建股份制企业有一点不同，国有企业改建为股份制企业是在已有的资产和债务基础上实行股份制，股东认购股份应该针对企业的存量固定资产，而不应该撇开存量资产和债务另行募股。否则，企业的存量资产得不到界定，已有的债务得不到落实，企业产权也就谈不上清晰，权责也就谈不上明确。

国企改革建立现代企业制度的第三步，纯属企业行为，是企业自身的任务。这一环节就是企业在资产股份认购和债务落实的基础上，建立和完善民主决策、民主管理、民主监督机构和制度，组建股东会、董事会、监事会和职工代表会，强化投资者和劳动者权利和责任，按照《公司法》的要求制定各种规章制度，借鉴国内外已有的经验，实行科学管理，确保企业资产保值增值。

第二篇：关于新形势下加强企业民主管理的思考（共）

《复兴之路》观后感

关 于 新 形 势 下 加 强 企 业 民 主 管 理 的 思 考

思政一班 朱静怡 41001044

关于新形势下加强企业民主管理的思考

【摘要】 随着社会主义市场经济体制的逐步完善和发展，原有的企业管理制度遇到了很多问题制约着企业的发展。如何充分发挥民主在企业管理中的作用是搞好企业,促进企业各方面工作开展,推动安全管理工作、生产经营管理工作、精神文明精神建设等工作不断上升到新水平的重要动力。

【关键词】企业 民主管理 发展

今年2月13日，中央纪委、中央组织部国务院、国资委监察部全国总工会全国工商联联合下发了《企业民主管理规定》，为企业建立健全企业民主管理制度，构建和谐劳动关 系，促进企业发展，维护职工合法权益进一步指明了方向我们要结合本企业实际，认真贯彻落实，加强和改进企业民主管理工作。

一、目前企业民主管理的现状

许多企业对民主管理存在模糊认识，认为“职代会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”，认为企业是市场竞争的主体和独立的

法人实体，而民主管理则是一个政治概念，企业应该集中精力于生产经营，建立高效的生产指挥和经营机制，而不应该搞民主管理。这些错误认识严重阻碍了企业民主管理工作的开展。有的企业经营者视职工为“打工者”，不重视民主管理，许多职工也感到自己没有主人翁的地位；非公有制企业民主管理工作开展困难，职工民主政治权利得不到实现和保障，侵犯职工合法权益的情况时有发生。这些问题有的比较严重，有的短时间内很难解决。可见，建立健全并不断完善企业民主管理制度，真正实现职工民主权利依然任重道远。

二、企业实现民主管理的重要性

在企业中开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，树立并坚决贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，创新工会工作的一项重要内容。现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”；从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”；从“管治”发展到“激发能动”；从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。

现代企业实行民主管理，是企业职工参与企业管理、体现主人翁地位、维护其自身权益的主要途径。如何发挥企业民主管理工作的作用，必须充分分析当前企业民主管理现状和民主管理工作中出现的新动向，进一步深化现代企业制度建设中的民主管理工作，从而不断推动企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业的进程中发挥更加强大的力量。三．加强企业民主管理的几点建议

（一）不断完善民主管理制度体系，加强立法工作。目前，我们尽管已具备了一套比较完备的企业民主管理的文件制度，但还尚不完备，尚需继续加以修订完善。例如，工会组织、职工代表定期对企业

经营状况进行检查、监督、管理汇报制度,保护职工代表维护职工合法权益制度等。要使职工参与企业民主管理的机制有效、生动，得到社会上各相关部门确认和支持，应制订以职代会为基本形式的民主管理方面的法律，使之规范化、法制化。首先应对现行的《全民所有制工会企业职工代表大会条例》进行修订，使之适用于不同所有制企业。非公有制企业的民主管理应借鉴但不能照搬国有企业职代会形式，可以规定一个适用于不同所有制企业的最低要求。其次，应尽早依据《公司法》制订现代企业制度下职工参加公司民主管理的有关法律法规，以及指导股份制企业职工参与董事会、监事会工作的有关制度，使企业民主管理有法可依。

（二）必须坚持和规范厂务公开制度。在企业管理中推行企务公开制度其实质就是将知情权、参与权和监督权归还给广大职工，这既是贯彻三个代表重要思想推进基层民主政治建设的要求，也是做好职工思想政治工作，创建和谐企业的重要途径。职工是国家企业改革以及建立现代企业制度的主体。实行厂务公开,使广大职工有知情权、参与权、管理权,让职工群众有家可当、有主可作,是全心全意依靠工人阶级,落实国有企业职工主人翁地位的具体表现。实行厂务公开还是加强企业党风廉政建设的有力举措。

（三）必须加强职工代表队伍建设。首先要建立科学严谨的职工代表推荐选拔机制通过严格认真地推荐选拔，真正把在企业各条战线上的英才选为职工代表。其次要加强职工代表对民主管理法规和有关知识的培训，使职工代表了解民主管理的基本内容，明晰自身职责权利和义务，提高表达和沟通能力，增强职工代表参政议政能力，强化职工代表的主人翁责任意识履职意识，为职工民主管理的开展不断注入能动的元素。再次要注重发挥职工代表在日常民主管理中的作用，有计划地组织职工代表开展专题调查研究巡视检查和座谈等活动，为职工代表搭建专门的民主管理平台，使职工代表能够充分了解企业发展状况和职工需求，并建立起问题跟踪反馈机制，为职工代表参与管理参与决策参与监督创造条件，也促使代表注意加强自身学习，努力提高自身素质。总之，工会要履行好自己的职责，切实维护职工的合法权益，就必须深入研究目前劳动关系的基本特征和发展趋势，及时提出对应的思路和具体的措施 要扎扎实实地搞好基层企业的民主管理工作，把民主管理贯穿在企业的各个环节中，充分发挥职工的主体作用，管理方式必须顺应时代发展的要求，这样，民主管理才有威力，才能真正发挥作用，通过制度和机制建设，把握维权路径，调整维权手段，通过民主管理，推动建立规范有序公正合理互利共赢的和谐企业，工会工作要想创新，就必须以发展为中心，以职工为根本，以基层为重点，以和谐为目标，解放思想，扎实工作，努力把工会工作推到一个新水平，为推动企业发展做出新贡献。

（四）要创造条件让职工参加到企业管理中去，只有让职工亲身参加亲眼所见后才会了解我们的企业和我们企业存在的问题和困难。企业管理者要多为企业员工提供参与的机会这样有利于密切企业内部干群关系。随着经济发展和企业管理水平的提高，职工对民主管理的需求在不断增长，要高度重视和维护员工最现实、最关心、最直接的 利益，认真解决员工生产生活中的困难和问题，特别要关注员工收入 分配问题，处理好职工利益和企业利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。在促进企业发展的同时切实维护和实现企业与员工的公平，使全体员工紧紧团结在一起共谋企业发展，共建和谐 企业共享改革成果共创美好未来。

（五）与时俱进不断创新，保证企业民主管理工作的延续性和持久性。企业民主管理只有不断创新，才能不断为企业发展提供不竭的动力，凝聚起和谐团队的合力，激发出持续创造的潜力，创新理念是做好民主管理工作的源泉。面对新形势新情况，企业管理要必须不断结合新形势，研究新情况，采取新措施，解决新问题。在政治民主与企业管理方面要与时俱进不断创新思路创新方法开创一条符合实际情况符合科学发展观的新路子。

综上所述，实行企业民主管理对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益建立企业稳定协调的劳动关系，密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位，保护调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业的改革发展和稳定具有重要的意义和作用。参考文献：

1.《关于完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度的研究报告》 中华全国总工会民主管理部

2.《企业民主管理的理论与实践》 黄绍辉 中国劳动出版社 1991年 3.《职工民主管理理论与实践》 刘元文 中国劳动社会保障出版 2007-05-09 4.《企业如何加强民主管理》 张素兰 《劳动保障世界》 2009年第十期

第三篇：新形势下创新督查工作的思考

新形势下创新督查工作的思考

创新是一个国家和民族进步的灵魂，也是一个城市实现持续发展的不竭动力。在全市干部大会上，省委常委、市委书记申维辰提出：要以建设创新型城市统领各项工作，加速太原的率先发展。面对新的挑战、新的任务、新的环境，督查工作作为党委抓落实的重要手段，必须实现督查方式由被动督查向主动督查、由一次性督查向跟踪督查、由面面俱到向重点突破的转变，探索出一套高效、有力的督查工作新机制，全面创新督查工作，加大督查力度，提高督查实效，具体要从以下几方面着手：

一、提高认识是创新督查工作的前提

创新督查工作是建设创新型城市的需要。所谓以建设创新型城市统领各项工作，就是要在思想观念、体制机制、发展环境、文化氛围等各个方面除旧布新，以一种崭新的姿态，为太原率先发展增添新的动力。创新督查工作，是建设创新型城市的内在要求，是实现率先发展的重要手段，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。督查工作必须适应新形势的发展要求，更新观念，提高水平，创造性地开展工作，以自身工作的不断创新发展推动各项工作的贯彻落实。

要把思想上的解放作为督查工作创新的前提。督查工作要创新，首先要解放思想，以思想的解放来带动工作的创新。要克服因循守旧、墨守成规的旧观念，敢于突破，敢于碰硬，求真务实，真督实查。敢于摆脱旧的思维定势，对一件事物进行多方位的思考，采取多样的督查方法，谋事、干事、成事。

二、完善制度是创新督查工作的基础

为推动决策落实服务、为完善决策服务、为党委领导服务是党委系统督查部门的基本职能。服务水平的高低，与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。因此，要制定一套先进、科学、完整的督查方法来规范督查工作。

1.建立完善的日常工作制度。督查工作要创新，就必须有科学的制度作保障。各级督查部门有许多好经验、好做法、好思路，如果能把这些经验、做法制度化，形成一种程序化的普遍机制，督查工作就能得到创新发展。在日常工作中要建立健全“领导批办件办理制度”、“领导批办件办理情况反馈制度”、“领导批办件回访制度”、“决策督查月计划制度”等，这些制度的建立和实施，就可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。

2.建立激励约束机制。要进一步完善督查工作考评制度，将督查工作列入全年目标责任制考核中。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查，必须明确办结时间、办结效果。实践中我们体会到，建立激励机制对督查工作的创新能起到推动作用，对办的好而快的及时通报表扬或奖励，办的慢而效果差的要通报批评或处分。建立规范性的可操作的方案，督查质量才能得到提高。

3、实行跟踪督查制度。为了保证重大决策、重要工作部署的贯彻落实，实行跟踪督查制度，确保政令畅通。第一次督查：督查贯彻情况、工作措施和进度。对不按时传达贯彻，没有切实可行的措施，行动迟缓，任务完成不好的单位要发《督查整改通知书》，通报批评。第二次督查：督查整改情况和工作效果。对第二次督查仍未完成任务的，通报批评，黄牌警告。第三次督查：督查各单位是否不折不扣地完成了工作任务。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责地完成任务的单位提请县委、县政府追究有关领导的责任。通过跟踪督查，树立督查工作的权威。

三、突出重点是创新督查工作的根本

督查工作必须抓大事、抓根本，具体说就是要抓好以下四处重点：

1、紧紧围绕党委的中心工作，开展决策督查，确保政令畅通，推动县委重大决策和县委、县政府重点工作、重点工程的落实以及各乡（镇、街办）、县直各部重点目标任务的完成。

2、紧紧围绕领导关注、群众关心的带倾向性、苗头性的热点、难点问题，积极开展专项查办工作。

3、紧紧围绕机关正规化建设，开展机关作风纪律和会风的督查，采取电话抽查、集中检查、不定期突查和暗访的方式，推进机关作风纪律的整顿，进一步优化发展环境。

4、结合本地的实际情况，开展好督查调研活动，为领导决策提供第一手资料。

四、改变方式是创新督查工作的关键

督查工作要想创新，就必须坚持正确方法。要把继承和创新很好地结合起来。创新是继承基础上的创新，是过去的成功经验在新形势下的发扬光大，任何时候讲创新，都不能忘记前人功绩，不能丢掉光荣传统。同时，要坚持从当前的实际出发，充分发挥主观能动性，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。同时要把创新热情和科学态度结合起来，要鼓励大家敢想敢干，只要有利于工作，不违反原则，就可以大胆探索、大胆实践。同时，要尊重客观规律，充分考虑现实条件，坚持先易后难、反复论证，先行试点、逐步推广，把握好创新的节奏和力度，稳健地推进工作创新，确保不干则已，干则必成。明查暗访、联合督查、督查回访等督查工作方式方法，都是在原来工作基础上的创新。新形势下，我们既要坚持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。

1.“自下而上”督查。通常规律，督查工作的开展，一般采取“自上而下”的方法，先听汇报，再下去调查，按部就班。但事实上越是深入到基层，了解到的情况越真实。突破传统的方式，采取逆向思维，对一些涉及到基层的工作，直接到第一线与群众面对面地了解情况，倾听到群众的呼声，发现问题的症结，才能得到真实的答案。

2.杀“回马枪”。在实际工作中，我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查，掌握的情况不可能全面准确，更不可能发现落实过程中出现的深层次问题，也就难以有针对性地解决问题、推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，才能避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假现象的发生。

3.联合督查。实施联合督查是加大督查力度，减少重复督查，促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作，靠一个人或几个人的力量是达不到目的的。如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用，就能够弥补因督查工作人员少而带来的缺憾。特别是各业务部门和基层督查员身居一线，情况熟、业务精、感受深，建议能切中要害，对基层工作往往能够提出建设性的意见。

督查活动中新闻督查如果运用恰当，就能产生事半功倍的效果。因为新闻舆论监督具有实效性强、影响震慑力大的优势，将督查手段与新闻媒体曝光结合起来，通过新闻将牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道，推动决策落实，才能取得好的社会效果。

4.“督”、“研”结合。督查工作从某种意义上讲，目的就是发现问题，查找不足。但发现问题不是我们的根本，只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”，就可能陷入一种怪圈，即查出问题无人过问，这样无形中会削弱督查的权威，只有坚持“督”、“研”结合，既注意找到问题，又能研究出解决问题的方法，督查一件协调解决一件，工作才能扎扎实实，稳步推进。

5.全程督查。新形势下的督查，只有增加主动性，既督过程，又督结果，在抓落实中扭住关键，督导全程，才能达到理想效果。反之，如果在工作中四平八稳，一味地高高在上，以“钦差大臣”自居，是万万不行的。基层不落实、难落实的事情，往往涉及到多方面的原因，只有深入基层，求真务实，组织最适合的力量，运用最适合的手段，选择最适合的方法，才能达到最佳效果。

五、提高素质是创新督查工作的保障

督查工作要想创新发展，必须做到“以人为本”，不断提高督查人员的自身素质，加强对督查

工作人员的教育。

1.强化学习，不断提高素质。综合素质的提高有赖于全方位的学习。随着形势不断发展，知识不断更新，任务不断加重，只有不懈地学习、学习、再学习，才能提高综合素质，担负起各项工作任务。

2.发扬优良作风。一是讲团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出工作成绩。要大力提倡集体主义精神，增强集体荣誉感，齐心协力，互相支持，互相补台。二是淡泊名利。追求工作实绩，追求踏实奉献。耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，从大处着眼，小处着手，严于律已，时时做到自重、自省、自警、自励。三是肯于吃苦。做到以苦为荣，以苦为乐。时刻牢记我们的权利是人民给予的，只能正确行使权利，全心全意为人民服务。

3.加强队伍管理。严格工作纪律，进一步强调“五不准”，即不准滥用手中的权力，未经领导批准，擅自立案督查；不准打着领导旗号对基层干部指手划脚；不准利用督查职务之便为自己捞取好处；不准泄露督查机密，影响督查效果；不准弄虚作假，掩盖问题，欺骗领导，在思想深处筑起拒腐防变的钢铁长城，树立清正廉洁的督查干部队伍形象。

第四篇：关于新形势下企业思想政治工作创新的思考

关于新形势下企业思想政治工作创新的思

考

__柴油机有限责任公司党委书记

思想政治工作是企业经济工作和其它一切工作的生命线。中国已经在WTO框架下与世界经济融为一体，企业思想政治工作也面临着前所未有的挑战。而当前，多数企业的思想政治工作还往往是自成体系，尽管为企业生产经营做了大量的保驾护航工作，却很少融入管理之中，这样，使得思想政治工作的保证作用大打折扣。其实，在现实生活中，企业职工许多思想问题都是由生产管理、人事安排、岗位调整、工作条件、工资分配等管理问题所引发的，如果我们将思想政治工作的原理、方法，融入与渗透到相应的管理中去，并认真贯彻执行，就可以从源头上减少或避免职工思想问题的产生。

__公司始终将思想政治工作视为一项管理工作来抓，注重与企业生产经营管理实践相融合，为企业经济建设服务。我们以人力资源开发管理为核心，以企业文化建设为主线，围绕“做好人的文章”这个目标，将思想政治工作有效融入企业管理全过程，保证了思想政治工作横向到边，纵向到底，从而收到了事半功倍的成效，创造了良好的社会效益与经济效益。

一、思想政治工作与企业管理相融合是企业发展的必然选择

企业管理是一项复杂的系统工程，涵盖了企业生产、经营、改革、建设的各个方面。但从其本质意义上来看，企业管理始终离不开对“思想着的人”的管理。因此，思想政治工作与管理工作在目标和职能上出现了相互渗透与融合的趋势，这种趋势也逐渐成为企业发展的必然选择。

一方面，卓有成效的思想政治工作为企业发展提供强有力的精神动力和智力支持。目前，市场竞争越来越激烈，企业面临生存压力，这种压力必然会传递到每名职工，这就需要思想政治工作引导职工转变观念，减轻压力，拓宽企业和职工的生存空间。企业的各项改革需要一个和谐稳定的内部环境，这要靠思想政治工作来营造，保持队伍稳定。企业产权结构多元化、分配方式多样化、职工竞争上岗、持股等新的管理方式，需要在经营者与劳动者、劳动者与劳动者之间建立一种协调的关系，这也离不开思想工作。技术进步的加快，知识经济浪潮的兴起，需要高素质的职工，而提高职工素质，思想教育工作更是必不可少。

另一方面，在市场经济条件下，思想政治工作只有融入企业管理全过程，才能增强主动性和实效性，才能焕发强大生命力。管理是影响职工思想行为的最直接因素，而职工的思想状况也只有在管理过程中才表现得最真实、最充分。思 想政治工作融入管理，就可以更贴近生产实践，更贴近职工群众，就可以及时捕捉各种思想信息，掌握热点难点，把思想问题化解于萌芽状态，就可以做到解决思想问题与解决实际问题相结合，激活和巩固职工群众的生产积极性和创造力，从而为企业创造更大的效益。

二、思想政治工作与企业管理相融合的方法和途径

第一，以交叉任职和选拔复合型干部为手段，营造党委领导与行政领导“一岗双责”的新型企业领导体制。自XX年末成功实施主辅分离后，__公司设立了专职党委书记，全面负责党务工作，同时还分管人力资源、审计等多种经营工作。在今年召开的公司第九次党代会上，领导班子成员全部被选举为党委委员，同时公司总经理还兼任党委副书记。这种党政交叉任职的工作机制为企业的生产经营提供了组织保证。同时，“一岗双责”也使企业找到了思想政治工作与经济工作的结合点，极大地提高了企业思想政治工作的实效性和时效性。行政干部把思想政治工作作为加强管理、改善管理的重要手段，由于他们直接负责生产经营活动，对生产管理过程中的职工思想情况了如指掌，使之工作起来针对性强，在管理过程中他们把重点放在做好人的工作上。政工干部把思想工作当作管理工作来做，把管理工作看作是思想政治工作的归宿，与行政干部互相配合、相互支持，使思想政治工作与经营管理工作有机地融为一体，相互促进，共同提高,有效 解决了思想政治工作与生产经营管理“两张皮”问题。

第二，坚持“以经济工作为中心”，开展主题教育切实解决经营热点和难点，营造思想政治工作促进经济效益提升的效能机制。XX年一季度，面对国内几大柴油机厂家咄咄逼人的态势，朝柴公司党委围绕总经理推荐文章，在公司范围内展开了一场“谁动了我的奶酪？”大讨论。朝柴人在探讨着如何保住并做大“奶酪”，积极寻找新的“奶酪”，率先在同行业推出达欧II标准的新产品，成为朝柴经济增长的亮点。面对大好形势如何保持清醒头脑？紧随其后的“居安思危”大讨论使朝柴员工树立了危机意识，正确认识了个人与企业、眼前利益与长远利益的关系。细节是创新之源，细节是品牌之基，四季度，旨在强化细节意识的“魔鬼在细节”大讨论又在朝柴公司蓬蓬勃勃地展开，员工们自查身边的细节“魔鬼”，精益求精，逐步把细节中的“魔鬼”变成“天使”。通过这些与生产经营紧密联系、生动有效的思想教育活动，转变了员工的观念，统一了员工的思想，增强了员工与企业共同发展的信心和愿望。全年不仅提前实现了年产10万台的目标，而且创下了朝柴年产历史最高记录。

第三，坚持“软引导”与“硬控制”相结合原则，营造融思想政治工作与生产经营为一体的目标管理责任制。在企业，思想政治工作通常被视为软任务，往往被忽视。朝柴公司在企业目标管理过程中，始终坚持“软引导”与“硬控制”相结 合。“软引导”指思想引导、目标引导、利益引导，“硬控制”指硬性约束手段的运用，即层层建立思想政治工作责任制，明确各级行政领导的责任目标和责任奖惩，依靠行政的规定、条例等规章制度和行政手段来促进和保证思想政治工作的开展。朝柴通过把“软任务”性质的思想政治工作目标进行量化后，与具有“硬任务”性质的生产经营管理目标有机结合起来，共同纳入经济责任制考核，从而形成了党政工作既各有侧重又协调一致、有机融合、双向考核、总体检验、同奖同罚的管理目标体系，使思想政治工作焕发出强大的生命力。

第四，以企业文化建设为载体，营造思想建设与文化建设相辅相成、相通相融的新型思想政治工作体制。文化是影响思想、行为的重要因素，注入文化内涵的思想政治工作通过人文精神的传播与教化，为现代管理创造了宽松的人文环境，使管理者确立文化管理理念，从而实现管理的科学化。朝柴非常重视企业文化建设，充分发挥“润物细无声”的文化魅力。确立了企业文化体系，形成了一套富有特色的企业理念，建成了别具一格的文化墙。既有口号形式的引导性内容，更注重在经营管理实践中加以运用，使企业文化与企业思想政治工作有了非常好的结合点，达到了对内引导员工充满朝气，激活潜能，自主地积极向上；对外则完善了企业与产品的形象，展示了其内在的文化，在满足人们的物质感官需求 的同时，也满足了人们精神和心理的需求，极大地调动了员工们的积极性、主动性和创造性，使员工们自觉产生一种回报企业、为企业做贡献的心理和动力。

三、思想政治工作融入企业管理的效果

人是生产力中起主导作用的因素，人的管理是当代企业经营管理的核心部分和有机因素。把以人为对象的思想政治工作融入企业管理，使企业的活力得到充分的挖掘，从而能够有效提升企业的各项管理工作，实现公司的发展目标。

朝柴公司将思想政治工作与企业管理工作有机融合，避免了思想政治工作讲形势、走过场，引导员工把个人价值统一于企业整体价值取向，树立统一的信仰和目标，真正发挥了经济工作生命线的作用，推进公司改革和生产经营目标的顺利完成。XX年是朝柴公司分立模拟运行年，又是一个持续高产年，员工思想非常活跃。党政工青各级组织齐动员，紧紧围绕体制改革和生产经营中心，针对员工中普遍存在的热点和焦点问题，通过大讨论、为员工办实事等方式理顺员工情绪、化解矛盾、平和心态，引导员工接受改革，支持改革，为企业做贡献，使员工把思想和行动统一到搞好企业的任务目标上来，为企业体制改革和生产经营的顺利进行提供了强有力的精神动力和思想保证，使企业平稳地实施了改革，创下了历史最高年产、月产、日均衡记录，几代朝柴人梦寐以求的年产10万台目标提前实现，XX年全年生产柴油机 118166台，同比增长80.99%；XX年首季生产35800台，同比增长46.84%。

朝柴公司将思想政治工作与企业管理工作有机融合，使各级领导干部都自觉“两手抓”，做到“两手硬”，凝聚了人心，构建了优秀的团队。他们经常深入基层和一线，了解职工想什么、需要什么，与员工及时沟通，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，以理服人，以情感人，把眼光放在挖掘和调动员工积极性、主动性和创造性上，用耐心细致的思想政治工作扫除企业经营管理工作中的一个个障碍。XX年，公司领导到技术中心检查工作，了解到设计人员由于每天都在计算机前工作眼睛非常疲劳，立刻安排有关部门为所有技术人员买来“润洁”眼药水；针对连续高产形势下员工不能正常休息的情况，公司领导责成有关部门把权威专家关于医学保健方面的演讲材料印发给全公司员工，让员工学会“关爱自己、关爱人生”。同时公司还在员工福利待遇方面给予员工更多的关怀，在车间一线为员工安装电热水器、高温季节加装风扇、为员工过生日、改善员工工作条件、开展各种喜闻乐见的文体活动丰富员工生活、提供各种培训机会提高员工技能和素质等，极大地鼓舞和感动了员工。广大员工感受到了关爱、感受到了尊重，他们愿意在这样的企业工作，愿意把自己的聪明才智贡献给企业，从而用最少的投入获得最大的产出。

朝柴公司将思想政治工作与企业管理工作有机融合，更能充分发挥先进典型的榜样作用。树立先进典型既是最好的思想政治工作，也是企业管理的重要一部分。朝柴公司结合企业经营管理实际，及时挖掘先进典型，宣传他们的先进思想和优秀事迹，弘扬他们的高尚情怀和进取精神，引导公司广大干部员工以他们为榜样，更好地做好企业各项管理工作。如我们近期树立了爱心助学好女工--李晓会、企业优秀领导干部--冯彦春，这些来自员工身边的典型是对广大员工最现实、最直观的教育与引导，更让人信服，更能产生吸引力、说服力和感召力。榜样的力量是无穷的，通过先进典型的导向作用，在广大员工掀起了学习先进，热爱先进，赶超先进的热潮，形成了一种激励人们奋发向上的好风气。

总之，思想政治工作与企业管理不应各执一端。任何与管理相脱节的思想教育或者与思想教育相脱节的管理，都是难以奏效的。思想政治工作只有与企业管理工作有效融合为一个整体，做到“你中有我，我中有你”，相得益彰，才能使思想政治工作和经济工作更有效果，才能充分发挥出合力，推动企业不断发展。__公司的实践已充分证明了这一点。

第五篇：新形势下企业思想政治工作创新的思考

文章标题：新形势下企业思想政治工作创新的思考

新形势下企业思想政治工作创新的思考

随着企业内外部形势发生复杂而深刻的变化，迫切需要创新思想政治工作的内容、形式和工作机制。

一、创新领导机制，建立大政工格局。目前企业经济运行节奏加快，单纯由政工部门抓思想政治工作将出现信息滞后问题。职工的很多思想问题是在管理

过程中产生的，管理者如不从思想政治工作的角度考虑问题，将使企业付出更多的经济和社会成本。因此，要适应新形势，建立健全思想政治工作责任制，实行一岗双责，形成党政工团齐抓共管的大政工格局，真正使行政部门和行政管理者也要抓好分管范围内的思想政治工作，促使他们在想问题、办事情、作决策时，考虑职工的承受能力和思想反映，真正把思想政治工作贯穿于经营管理的全过程，把二者有机地结合在一起，提高思想政治工作的效果。

二、创新运行机制，增强思想政治工作的针对性。思想政治工作多年一直延续自上而下的运行机制。一个活动，不分行业，要求全部参加，规定动作多，自选动作少。实际上，企业性质不同、效益情况不同、改革的进度不同，职工的思想问题就不一样，思想政治工作重点任务也不一样，单纯地实行上下同调、整齐划一的运行机制，容易脱离企业实际，难免产生形式主义。要按照矛盾的普遍性和特殊性关系原理，实行分类指导，提高思想政治工作的针对性。上级部门下达任务，要有所区别，多提指导性、原则性的，少提具体、规定性的，更不能以是否全面“不走样”的贯彻来考核。应注意效果，体现差异性，真正促使思想政治工作与企业实际的密切结合。

三、创新思想政治工作内容，增强思想政治工作的激励、引导、感化功能。过去思想政治工作主要是进行思想政治教育，以此激发职工群众的积极性、主动性和创造性，这无疑是思想政治教育的基本要求和宝贵经验。但是在市场经济条件下，光靠学理论，进行思想教育显然不能解决所有的问题，还需要用物质的激励、事业的激励来解决思想问题。例如，对困难职工的思想政治工作，就必须把解决思想问题和解决实际困难结合起来，帮助他们解决实际困难；对一些科技人员和贡献大的职工而言，待遇问题反映的就会强烈一些，制定新的政策，提高人才待遇，真正使分配体现人才的价值和贡献，看似是个政策问题、管理问题，实际上也是个思想政治工作的问题。对广大职工来说，企业还要做好长远规划，用发展的愿景凝聚人心，用事业激发创业激情。因此，新时期的企业思想政治工作，既要用理论武装人、教育人，也要用解决实际问题感动人，用物质激励人，用发展目标、待遇、事业吸引人。

四、创新方式方法，加快思想政治工作手段现代化。企业思想政治工作要积极吸取现代科技的新成果，注意发挥网络的作用，开展“网上政工”，加快信息的交流沟通。要善于运用社会学、心理学、管理学、教育学、行为科学等多学科知识及手段，分析人的心理和行为，提高思想政治工作的质量。要改进方式方法，坚持继承与创新、先进性和广泛性、普遍要求与分类指导、一般号召与典型宣传、正面宣传与反面教育、精神塑造与文化熏陶等相结合，区别不同利益群体的思想状况，精心设计新的活动形式，增强思想政治工作的吸引力。

五、创新政工干部队伍建设，提高思想政治工作水平。在实际工作中，同样一个思想问题、同是一群人，由于工作水平不同，思想政治工作的效果也大不一样，思想政治工作者的素质对做好工作至关重要。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍。党委要抓好思想政治工作部门的班子建设，选拔德才兼备的中青年干部到领导岗位上来。加强干部交流，实行政工干部和经济管理干部岗位轮换制。认真抓好思想政治工作者的培训，组织他们学习理论和业务，学习市场经济和现代科学知识，不断提高为改革开放和现代化建设服务的本领。通过队伍建设，使多数政工干部能够想得明白，讲得清楚，以必胜的信念激励人，以朴实的形象感召人，以广博的知识感染人，以深厚的情感凝聚人，以文明言行吸引人，以清廉风范教育人。

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