新形势下企业工会如何有效实现民主管理

第一篇：新形势下企业工会如何有效实现民主管理

新形势下企业工会如何有效实现民主管理

摘 要：加强基层民主建设，有效实现和保障民主权利，是现代企业全面建设刻不容缓的问题。因此文章对新形势下企业工会如何有效实现民主管理进行一定的探讨。

关键词：基层工会；民主管理；落实措施

早在党的十七大就直出“发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利”，是对强化基层民主管理新的更高要求。当前，依靠职代会制度进一步落实全心全意依靠职工办好企业指导方针，仍然为国有企业所坚持，并在一定意义上对促进企业改革发展起到十分重要的作用。在现代企业制度下，为更好地适应新时期新形势下社会市场经济的变化，满足企业发展的内在需求，企业工会组织必须积极探索，以企业实际情况为管理工作的基点，致力开发符合企业个性、可行性高且富有成效的管理新途径，拓宽企业民主管理与监督的渠道，切实保障企业职工的民主管理权利，从根本上增强职工参与民主管理工作的有效性，促进企业更好更快发展。在新时期新形势下，企业改革逐步深化，如何在这个强大的社会环境下切实做好员工民主管理工作，已成为企业工作组织亟需解决的问题之一。

在现代企业制度下，要想落实好企业员工民主管理工作，保证员工有效参与民主工作，就必须采取有效途径提高员工对民主管理的认识。

1.作为当前企业在生产经营实践中的创新工作机制，民主管理是企业管理工作中不容忽视的重要部分。在现代市场经济大背景下，具有先进性、合理性、可行性、科学性的企业管理制度都能推动民主管理工作的进行，任何一种完善的企业管理机制，又必定适用于企业管理机制。所以说，企业员工民主管理并不与其他工作孤立、隔绝，一旦背离企业管理工作，民主管理将变得空洞无力。因此，新形势下现代企业制度中的员工民主管理工作必须在现代企业制度的约束下正常运作，对于企业过去的成功实践、合理有效的民主管理制度，我们应该“取其精华、去其糟粕”，同时对其进行规范和完善，促进企业民主管理工作得以整合、创新与发展。

2.新形势当代企业制度中的民主管理工作，应当始终坚持实现企业与全体员工“互惠互利、共同发展”。企业民主管理的基本任务是维护好全体员工的民主政治权利与合法权益，确保员工在企业生产经营过程中获得应有的合法劳动经济收益与精神文化收益。由于企业民主管理的组织者不仅是推动企业发展的好帮手，还是加快企业完善民主管理机制的构建、协调并稳定企业内部劳动关系及有效激发企业员工的工作积极性和创造性的重要帮手，因此，企业民主管理必须遵循“科学性原则”和“以人为本”思想，维护好企业与员工的双方利益。

3.为保证现代企业民主管理的有效性，企业可定期开展员工代表大会，为企业管理经营者和员工间构建一个沟通交流、协商共议的良好平台。通过员工代表大会的开展，能有效解决处理员工权利问题，保证民主管理工作符合相关程序，但又不会出现越权现象。对于一些涉及企业劳动者权益问题，员工代表要重视并及时在会议上提出，以尽快得到有效解决建议。此外，企业要落实厂务、区务、班务公开制度，保障企业员工的知情权，充分调动员工的工作热情，提高企业的经济收益。

我认为，企业工会组织必须明确民主管理的主体是企业全体职工。在市场经济体制下，职工的概念是泛指与企业存在劳动关系的劳动者，即与用人单位相对应的直接生产者，既可以是制造物质产品的工人，也可以是生产精神文化产品的技术人员，我们把这类人称作员工。当然，代表企业用人单位一方的行政决策者是不称作员工的。社会所有企业的行政决策者人原本就是投资者或其授权的管理者，他们行使的是企业的经营管理权，综上所述，不需要也不应该赋予他们民主管理的权利。企业民主管理实践中，企业工会组织应当维护好员工的民主管理权利，消除企业行政管理人员行使职工权利的不良现象。作为企业内部联系广大员工的重要纽带与桥梁，企业工会必须要求工会人员深入到广大员工中，关心员工、了解员工，与员工发展良好的关系。因此，工会人员要维护好企业员工的切身合法权益，及时将员工对企业生产经营过程中对劳动保护、生活福利等问题存在疑惑或意见要求反映到上级领导，逐步落实员工的“主人翁”地位，推进企业的发展。

总的来说，市场经济体制的完善与发展，让所有企业的工会组织都面临更为复杂的工作关系，换言之企业员工民主管理的工作任务会越来越重。唯有企业工会不断完善民主管理工作，把握好新形势下企业民主管理的基本规律，创新民主管理思路，积极探索切实有效的民主管理新形式，保证企业工会组织在民主管理实践中发挥更大的作用。

因此民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。在当今社会不断改革发展，加大工会自身建设力度，树立“以人为本”的管理思想，充分发挥工会维护员工权益的智能，积极开展企业民主管理工作并加以落实，全面激发企业员工的工作积极性，增强企业凝聚力与感召力，从根本上提高员工对企业的“参与”和“监督”水平，对于加强职工队伍建设，对企业发展和社会和谐有着不可替代的作用。

参考文献：

[1]陈荣书：坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度[J].工运研究，2009，（24）.[2]郭军.中国特色企业民主管理制度的基本形式[N].工人日报，2009.10.13.[3]于志勇.浅析加强民主管理促进企业发展[J].科技信息，2010（15）.

第二篇：浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途径和方法

浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途

径和方法

G318线东海路D3项目胡玉祥

在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》，履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新，重点要提高四个质量。

一、提高职代会质量

职工代表大会制度是企业民主管理的一项基本制度，是集中职工智慧、凝聚职工力量、推动企业发展的重要途径。当前，提高职代会质量要突出抓好三个环节：

（一）确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例规定又要坚持从企业实际出发，企业发展规划、经济运行方案、职工福利计划、安技措资金使用情况等需要向职工报告、审议、决定的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成过程中，工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究，集中职工智慧、意愿和意见，使议案具有广泛的群众基础。要进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开期间，职工代表要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策和与员工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。在职工代表大会闭会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心

1声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部等职责。在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政内容越来越深入，民主管理和监督的职能越来越强大。

（二）讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中，企业要为职工代表提供充足的讨论时间，广泛征求职工代表的意见，对职工代表提出的意见和建议，工会要建议督导企业认真研究处理，不能消极回避，不能忽视程序，不能以权压众，以保证议案的质量。

（三）表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的意愿。因此，对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决方式，才能使职工代表更充分地行使权利。同时，要定期检查职代会决议的执行情况，保证职代会决议全面贯彻落实。不断完善职代会审议的表决机制，职代会以无记名投票为主，以举手表决为辅，坚持代表过半数通过的原则。以完善企务公开建设为关键点，推进企业民主管理上新台阶多年来，公司注重把企务公开工作同健全职代会制度、建立现代企业制度、维护员工合法权益相结合，在实践中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管理体系。

二、提高厂务公开工作质量

厂务公开民主监督制度是扩大基层民主，维护职工对企业的知情权、参与权、监督权的重要途径。目前厂务公开内容深度不够，公开形式单一，监督效率低等问题依然存在。因此，在新形势下提高厂务公开质量势在必行。着重要实现三个深化：

（一）深化公开内容。公开内容要着力放在职工关心的热点、焦点、企业活动的难点上。坚持公开分配政策、重大经营活动、职工福利、廉政建设等内容，及时公开企业投资项目运作情况等；及时公开提

拔聘用干部的条件和决策结果；向关系职工切身利益的热点问题延伸，及时公开现行工资分配制度、职工医疗等各种保险办法。确实通过公开这种方式让职工了解和掌握职工想知道的事情。成立企务公开领导小组，明确党组是企务公开第一责任人、行政是第一执行人、纪检监察是第一监督人、工会是第一承办人、员工群众是第一评价人的工作格局，形成党政领导、人力资源、计财、党群、纪检、工会等部门齐抓共管的局面。公司领导通过总经理信箱、总经理网上沟通会、总经理沟通日、政治思想工作对话会等多渠道、全方位的沟通方式，将公司的价值观、战略目标和发展方向传递给企业员工，使员工了解企业的发展情况，进一步强化员工的知情权。

（二）深化公开工作管理。要建立和完善定期更换公开内容制度，定期分析公开工作制度，定期检查考核公开质量制度。要把公开工作纳入企业领导和部门业绩考核中并与奖惩挂钩，实现公开工作规范化。

（三）深化公开形式。要坚持各种会议、公开栏、电子屏幕和计算机网络等多功能并用，丰富公开形式，扩大公开容量，突出公开的及时性和动态性，确保公开工作有力有效。建立监督检查机制，保证企务公开工作的质量在实施过程中，不断加强检查督促力度，是巩固推行企务公开制度成果的保障。在推行企务公开制度工作中，公司将企业文化建设贯穿和融于企业管理工作中，进一步完善企业内部监督制约机制，定期或不定期开展各项检查，查漏补缺，认真听取员工呼声，接受员工建议，切实解决员工工作上和生活上的困难，不仅密切了企业与员工关系，而且还最大限度地调动员工直接参与民主管理和民主监督的积极性，确保职工的知情权、表达权和监督权，增强企业的凝聚力，推动和谐劳动关系的形成，促进企业健康、持续、稳定发展。

三、做好三个结合，确保企务公开出新成效

在推行企务公开工作过程中，公司要深切地感受到，企务公开工作不是为公开而公开，也不是“要我公开”才公开，而必须切实发挥实效，狠抓关键环节，才能发挥更大的推进作用。

(一)与企业发展重心相结合，通过企务公开，让员工了解企业的实际情况和遇到的困难，组织职工直接参与管理和决策，增强员工的主人翁意识，激发员工的积极性和智慧，促进企业经济效益的提高。

(二)与党风廉政建设相结合，通过实施“阳光工程”，构筑企业安全网，确保关口前移，从源头上构筑了一张预防腐败的安全网，提高了干部廉洁自律的自觉性，形成了企业内部“干净干事，干事干净”的氛围，为公司持续快速健康发展保驾护航。

(三)与人事改革制度相结合，通过科学健全的评价、晋升、下降、流动、退出等制度，优化管理干部队伍，保障组织的新陈代谢和灵活调整，实现企业的生存和发展。以集体合同为突破点，集中保障员工合法权益，促进企业和谐发展公司通过签订省级集体合同的形式，集中保障员工的合法权益，为促进企业和员工双赢发展实现了有效的突破。集体合同的签订前期经过广泛地征集广大员工对本单位员工权益方面的意见和要求，全面掌握员工的各种意愿，在平等协商的基础上，根据《劳动法》相关规定就劳动报酬、工作时间、年休假、劳动安全、保险福利等事项在协商一致基础上认真起草、广泛酝酿，形成签订文本，并经职代会讨论审议通过，由工会主席代表员工与总经理进行签订，之后报集团工会和总经理审查后正式生效执行。《集体合同》的签订，有利于维护保障公司与员工双方的合法权益，有利于维护保障公司的正常生产、经营秩序，促进和谐稳定的劳动关系，标志着公司的企业民主管理又跃上了一个新的台阶。集体合同制的有力推行，全方位集中保障了员工权益，深受员工欢迎，有效营造了企业和谐氛围。

四、提高平等协商集体合同运行质量

工会代表职工与企业平等协商签订集体合同，标志着职工方与企业方在协商涉及职工切身利益事项的过程中处于平等地位，也体现着职工参与企业民主管理的力度。现阶段提高平等协商集体合同的运行质量重在抓好落实，关键要把好三关：

（一）把好合同内容的标准关。合同条款要细化、量化，不能过于原则性避实就虚，避免出现难以操作不可约束的表述。职工工资、保险待遇、劳动时间和劳动保护等主要合同目标要不低于国家法律贼予职工的待遇标准，用人单位不能回避应承担的法律义务。合同要明确违约责任，不能放弃职工自我保护的权利。

（二）把好集体合同的谈判关。集体合同的起草、讨论、协商和签订过程，要提供充足的时间，广泛征求广大职工的意见，遵循规定的运作程序，从企业实际出发协商确定合同内容，并在公共场合签订集体合同，保证集体合同的严肃性。

（三）把好集体合同的履约兑现关。要加强集体合同内容的宣传，让职工了解和掌握应履行的义务和权利。要组成监督检查组，定期对集体合同履约兑现情况进行检查、分析，提出处理意见，并通过职代会报告集体合同的兑现情况，自觉接受职工群众的监督。

五、提高群众性民主管理活动质量

如果说落实职代会、厂务公开、平等协商集体合同制度等是具有法律约束力的民主管理机制，那么群众性民主管理活动就是群众自发的、参与面更广的民主管理途径。提高群众性民主管理活动的质量要在以下三个方面下功夫：

（一）结合企业实际有针对性地开展活动。要大力开展群众性合理化建议活动，通过在班组建立参事员制度，经常征集职工对企业管理的意见和建议，推进企业管理创新，堵塞企业管理漏洞。要大力开展群众性技术创新活动，通过有管理人员、技术人员和技术工人

组成的三结合攻关小组，围绕提高产品质量、降低成本、提高劳动效率等方面的难点问题选课题进行攻关，充分发挥职工的创造精神，为提高企业经济效益献计出力。

（二）认真组织，狠抓落实。要科学设计活动方案，明确活动目标，制定活动措施。工会要积极与行政沟通，为职工参与活动提供必要的时间和物力支持。要加强活动的跟踪管理，认真总结活动经验，不断巩固活动成果。

（三）建立机制鼓励先进。要制定奖励标准，设立管理创新奖、合理化建议奖、职工参政议政贡献奖等调动职工的积极性。

总之，新的形势对工会参与企业民主管理提出了更高的标准和要求，工会参与民主管理的趋势和走向也呈现出了新的时代特性，改进和创新民主管理的方式和方法，工会组织将面临新的挑战。

第三篇：新形势下初中历史如何实现有效教学

新形势下初中历史如何实现有效教学

新课程改革对我们的课堂教学提出了更高的要求，实现课堂教学的有效性，这是提高基础教育效率的核心。有效教学所追求的是学生学与教师教的协调，教师的教要促进学生的学，促进学生在学习的最优化，让学生学到更多的知识与技能，掌握基本的学习方法。历史是初中的一门重要学科，新形势下有效的历史教学不再只是学生机械地记忆历史史实，而是要让学生在认知目标上从不懂到懂、从学会到学会，在情感目标上从不喜欢到喜欢、从不感兴趣到感兴趣。那么，在初中历史教学中如何实现有效教学呢？

一、重视学生兴趣的培养，让学生快乐学习

兴趣是最好的老师，是学习的原动力。只有对学习感兴趣，乐于学习，学生才会把学习当作一种乐趣，才能不断迸发出灵感与激情，整个学习过程才会是快乐而有效的。这是实现有效教学的一个重要前提。在历史教学中，我们要力求为学生营造愉悦而自由的学习氛围，强化学生的正面情感效应，激起学生对历史学科浓厚的兴趣。

1.以教师广博的知识吸引学生。学生具有很强的向师性，利用教师自身渊博的学识来吸引学生，可以激起学生学习历史的激情。在平时，历史教师不仅要准确把握教材，还要博览群书，拓宽教师的知识面。在教学中，插入学生所感兴趣的历史典故、传说等，让学生佩服教师的学识，进而对历史学习产生浓厚兴趣。

2.还原历史的生动与真实。就历史学科而言，本身就具有很大的吸引力，上至天文，下至地理，包罗万象，其承载信息的种类多样，里面有着许多学生感兴趣的内容与形式。因此，在教学中，我们要改变以往的枯燥讲解，而是要还原历史本身的生动性与真实性，以历史学科本身的魅力来激发学生的学习动力。

二、转变教师与学生的角色，让学生主体学习

以往的历史教学只重视教师的作用，所树立的是传道授业解惑的形象，而学生处于次要地位，只是被动地进行知识的接受，是学习的附属，是在教师的严格指令下进行的被动学习。有效教学的核心在于确立学生学习主体地位，实现学生的主体学习。因此，在教学中我们要对教师与学生在教学中的角色进行重新定位，要认识到学生学习主体地位的重要性，教师的教要让步于学生的学，将学习的主动权还给学生，让学生展开主体学习。首先，尊重学生学习主体地位。学生不是教学与教师的附属，而是独立的学习客体。教师首先要尊重学生的人格与学习需求，强化学生的主体学习意识，教师与学生一起组成学习共同体，一起展开互动教学。其次，在师生之间展开情感互动。教师要与学生进行积极的情感交流，带给学生愉悦的情感体验，这样既能拉近师生之间的关系，又给缓解学生的学习压力，让学生感受到学习的愉悦，从而使学生以主人翁身份展开主动学习。

三、创设有效的教学情境，让学生主动学习

建构主义认为：知识不是一套独立于情境的符号，而是存在于具体情境和可感知的活动中，人的学习应该在情境化的活动中进行。枯燥的历史讲述不利于学生对知识的真正理解，通过丰富教学情境的创设，可以让学生将历史人物、发生时间、地点、背景等与具体的场景结合起来，让学生重温历史，既可以激起学生强烈的学习热情，同时可以强化学生的理解与记忆。

1.扮演角色。历史本身就是一幅幅生动的画卷，我们可以让学生通过角色扮演的形式让学生从具体的场景、语言、动作等重温那段真实的历史，将历史史实的记忆与理解与特定的社会背景结合起来。如在学习“三顾茅庐”这一内容时，我引导学生利用自己所掌握的这段历史，并积极地从电视、书籍中收集资料，创编剧本，通过扮演人物角色来深刻领会人物特点。

2.播放视频。历史题材的影视剧是历史教学的重要资源，在教学中我们可以向学生播放影视剧片断来让学生走进那段真实的历史。如让学生观看林则徐禁烟、甲午中日战争、火烧圆明园等电视剧片断，让学生真切走进历史，从而使学生认识到清政府的腐败与落后。

3.图片展现。流传下来的诗文、器皿、古画等都可以成为重要的教学资源，可以起到文字所不能取得的效果。如可以通过展现《清明上河图》来让学生直观感受北宋时期都城东京、汴梁以及汴河两岸的自然风光和繁荣景象。图片的展示效果比起文字信息更能引起学生的思考与感性认知。

四、加强学习方法的指导，让学生学会学习

“授之以鱼不如授之以渔。”在历史教学中，我们不能只注重知识与技能的获取过程，还要重视学习方法的指导，要求让学生学会自主学习，培养历史思维能力。在平时的教学中，我为学生制订预习提纲，让学生根据提纲来展开充分的预习，通过预习让学生明确哪些内容已掌握、哪些内容没有理解，这样可以让学生加强听课的针对性。同时要指导学生在听课中不要只注重疑难问题的解决结果，而是要学会思维，关注问题解决的过程。这样学生才能逐渐学会自主学习。

1.提高阅读能力。阅读能力是培养学生自主学习能力的关键。只有具备较好的阅读能力，才能对教材展开充分阅读，从中提取有用的信息，并通过加工与整合达到对某一模块知识的真正理解。

2.学会比较与对比。要让学生运用对比、比较等将各个知识点集中起来，从中发现异同，这样更能深化学生的认知，在对比中进行记忆与理解，这更加符合历史学科学习规律，更利于提高学生历史素养，有利于学生自主学习能力的培养。

总之，提高历史教学有效性这是一项系统工程，需要根据具体的教情与学情来对教学进行灵活的调整，要教学更加贴近学生的实际，符合历史学科规律，这样才能真正实现有效教学。

（责编 张景贤）

第四篇：新形势下加强企业民主管理的几点认识

新形势下加强企业民主管理的几点认识

企业实行民主管理，是实践“三个代表”重要思想,全心全意依靠工人阶级的具体体现，同时也是贯彻”依靠”方针，推进企业可持续发展的重要途径。近年来，我们白庄煤矿之所以能够始终保持快速发展的良好势头，很大程度上就得益于企业民主决策，职工积极性高涨。当前，随着企业改革的不断深化，对民主管理工作提出了更高的要求。借此机会，本文拟就新形势下如何进一步搞好企业民主管理谈几点粗浅的认识。

一、深化企业民主管理，必须在思想上统一认识

企业民主管理，是企业职工依照《企业法》、《工会法》、《劳动法》，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理的一种制度和一项活动。长期以来，在社会主义计划经济体制的条件下，实行企业民主管理，对于发扬社会主义民主，贯彻全心全意依靠工人阶级的指导思想，充分调动广大职工的积极性、创造力，维护安定团结的政治局面，实现国民经济持续、稳定、协调地发展，发挥了重要的作用，也积累了不少行之有效的经验。

随着社会主义市场经济体制的建立，企业是否还需要依靠职工进行民主管理，或者说是否还要继续贯彻党的依靠方针。这不仅是个重大的理论问题，而且是个十分严肃的现实问题，它直接关系到社会主义民主制度的完善建立，关系到广大职工生产积极性的有效发挥，关系到社会主义市场经济体制的顺利进行，只有把这个问题从理论上到实践上都解决好，才能真正依靠职工群众深化企业改革，从而把企业推向市场。我国企业民主管理曲折发展的经验教训告诫我们，企业民主管理的产生和发展符合社会发展的客观规律，是不依人的意志为转移的。为了顺应企业管理发展的客观要求，推动企业改革的不断深化，必须不断发展和完善企业民主管理制度。

当前，广大干部职工必须在以下几个问题上统一思想认识。第一，企业民主管理，是社会主义实行市场经济体制的内在要求。在社会主义市场经济体制下，所有制结构上是以公有制为主体，分配制度上以按劳分配为主体。因此，企业的民主管理不是可有可无的，而是社会主义本质在企业的体现。第二，企业民主管理，是社会主义民主的重要组成部分，是保障人民当家作主，建设和完善社会主义民主制度的重要环节之一。第三，企业民主管理，是依靠职工搞好企业的需要。充分调动和发挥职工的积极性和创造性，是深化企业改革、搞好企业改制工作的巨大优势和力量源泉。没有广大职工群众的积极拥护和参与，企业改革是不可能成功的。企业改革无论如何深化，都要有广大职工的充分参与。离开职工群众的广泛支持，再好的改革方案也只能是“空中楼阁”。这就要求企业在改革过程中，必须毫不动摇地贯彻党的全心全意的方针，加强职工民主管理，充分调动职工的积极性和创造性，动员职工支持改革，拥护改制，把企业改革改制真正当作自己的事情，促进企业改革的顺利进行。第四，企业民主管理，是建立稳定和谐劳动关系的需要。民主渠道的畅通与否，直接关系到企业劳动关系是否正常，在企业改革不断深化的进程中，不可避免地会遇到各种矛盾，而这种矛盾往往会形成一种能量，而且会不断地积聚，如果这种能量越聚越大，在一定的条件下突然释放出来，就会有很大的破坏作用。这就需要有一个民主的渠道反映这些矛盾，宣泄这种能量。这种民主渠道可以有多种形式，其中企业民主管理是最直接、最有效的形式。职工的意愿和要求可以通过民主管理的渠道向企业反映出来，从而使职工群众与企业的劳动关系不断得到协调，避免由于民主渠道不畅而带来的严重后果。第五，企业民主管理，是保证企业正确决策的需要。正确决策的基础在于决策过程的民主化和科学化。加强职工民主管理，发动职工群众参与企业决策，可以集思广益，补充和完善决策的内容，最大限度地减少和避免重大决策和经营管理的失误。第六，企业民主管理，是增强企业活力的源泉。企业活力的源泉来自哪里？企业活力的源泉来自充分调动广大职工群众的积极性，只有充分调动广大职工群众的积极性，企业才能从根本上呈现出“为有源头活水来”的良性循环状态。怎样调动职工群众的积极性呢？调动职工群众积极性的手段很多，物质刺激，精神鼓励，创造条件使其实现

自我价值等等。但是，所有这些都是被动的、有限的。只有当职工具有为理想、事业而献身的精神时，才能充分发挥其潜能。大庆人奋战荒原钻油井，邯钢人齐心协力创一流，是由于崇高的理想，强烈的责任感激励他们无私奉献，艰苦奋斗。如果一个企业的职工把个人的利益与企业的兴旺和国家的繁荣紧密相连，以主人翁的姿态来对待自己的工作，这个企业必然充满活力，这种力量的焕发不仅要依靠政治思想工作，更需要健全的民主管理制度来保证。

二、深化企业民主管理，必须有坚实的群众基础

经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，中心环节是企业改革，企业改革的关键是转换经营机制，通过经营机制的转换，使企业真正成为自主经营、自负盈亏，自我发展、自我约束的独立法人和市场竞争的主体。企业要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，仅靠企业经营者个人的能力是远远不够的，必须深化企业管理，充分依靠广大职工群众，发挥企业整体力量，把企业的命运同职工的命运牢牢的拴在一起，共同承担企业面临的风险，做到企业自主经营，职工当家作主，才能把企业推向市场，增强企业的活力和市场竞争力。改革和发展的实践已经证明：广大职工群众，是企业的主人翁，是生产的主力军，是社会物质财富的创造者。今天，他们又是促成企业经营机制转换的强大动力，是增强企业活力的根本保证。应当说，我们的多数企业，但是，就当前的状况看，不少企业领导干部民主意识不强，全心全意依靠工人阶级的思想比较淡弱。特别是企业实行承包、租赁经营后，一些领导把手中权力握的过紧，统的过死，对企业的生产、经营，甚至重大决策性的问题，常常是一个人说了算，听不进职工的合理建议和要求，容不得群众参政议政，有的企业职工代表大会常年不能召开，有的即使召开也是摆摆形式，走个过场，使职工对企业实行民主管理产生怀疑，严重挫伤了职工群众大家做主的热情，更影响了生产积极性的发挥。

如何使广大职工能够在企业中真正当家作主呢？必须着重从增强企业领导的民主意识和增强职工的主人翁意识两个方面入手。首先要教育企业领导确立职工是改革主力军的思想，要认识到实行厂长、经理负责制和职工参加企业管理都是行使法律赋予的权力，二者并不矛盾。要依法放权给职工，相信和依靠职工办好企业，使职工真正成为企业的主人，与企业结成利益共同体。同时要虚心接受群众监督，听取群众意见，吸收群众智慧，增强企业决策的透明度，可以减少和避免企业的决策失误。其次，要教育职工牢固树立主人翁思想，不断提高自身的政治素质、文化素质、技术素质，自觉履行主人义务，为深化企业出谋划策，多做贡献。总的来说，在深化企业民主管理工作中，要进一步解放思想，加强对工人阶级历史地位和主力军作用宣传，坚持全心全意依靠工人阶级的质的方针，切实依靠职工办企业，充分发掘职工群众蕴藏的聪明才智和创造力，使改革成为职工群众的共识和自觉行动，使广大职工成为深化企业民主管理的主力军。

三、深化企业民主管理，必须坚持以企业经济效益为中心

当今，我国社会正处在社会主义初级阶段，以经济建设为中心是党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容。在建立社会主义市场经济体制下，我们的一切工作仍必须服从和服务于经济建设这个中心。企业民主管理工作也不例外，要适应时代的要求，具备时代的特点，必须围绕企业经济建设目标来开展。

在企业民主管理工作中，要紧紧围绕经济中心，从企业的实际出发，实事求是，把企业民主管理深入到企业的生产、经营、规划乃劳动、工资、分配、人事、保险、福利等各个方面，做到改革的每个环节上去，不断拓宽企业民主管理和民主监督渠道，把弘扬工人阶级主人翁思想与社会主义市场经济知识教育结合起来；把企业生产经营中带有全局性、关键性的问题与职工关心的热点、重点、难点问题结合起来；把企业经营的好坏与职工的切身利益结合起来。使职工树立起强烈的市场经济意识、竞争意识、参与意识、主人翁意识，增强与企业“风险共担、利益共享”的意识。把职工群众在改革中焕发出来的主人翁积极性，及时引导到搞好生产、提高效益上来。在找准薄弱环节，明确主攻方向的前提下，广泛发动职工群

众围绕生产经营献计献策，提合理化建议，组织职工大力开展社会主义劳动竞赛，双增双节，技术革新，激励广大职工为企业生产经营创纪录、上水平、增效益做出贡献，满腔热情地投入经济建设中去，把企业民主管理工作推上一个新台阶。

四、深化企业民主管理，必须依法办事

我国的企业民主管理，是社会主义企业管理的重要组成部分，并且是以法律形式为制约的手段，具有强制性的一种企业民主制度，他把职工参与企业管理的权利及职工代表大会的职权用法律条文规范起来，以法律为保证。

修改后的我国《宪法》明确规定：“国营企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”“集体经营组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”《工会法》规定：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。”《劳动法》也规定：“劳动者依照法律规定通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理。”《企业法》还具体规定了职工代表大会享有的五项职权，即：对企业重大决策形式审议建立权，对企业重要规章制度形式审查同意或否决权，对企业有关职工生活福利的重大事项所使审议决定权，对企业领导干部行使评议监督权，对企业厂长行使选举权。从以上内容不难看出，企业实行民主管理是由法律作为依据。因此在我们的实际工作中，深化企业民主管理，必须依法办事，维护法律的尊严。

五、深化企业民主管理，必须重视工会的地位和作用。

加强企业民主管理，工会组织起着非常重要的作用。因此企业党组织要高度重视工会的地位和作用，支持工会的各项工作。要给位子，党组织对工会要思想上有位置，工作上有位置，把工会工作列入党组织重要议事日程和考核内容，定期研究工会工作中的重大问题。要配班子，严格按照标准配备好工会干部，把年富力强，德才兼备，勤政廉政的优秀干部选配到其他重要领导岗位。要压担子，围绕党的中心任务和工作重点，给工会出题目，教任务，使工会干部了解党组织的意图名围绕中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）心开展工作。要搭台子，主动协调工会同行政及各方面的关系，为工会工作创造良好的外部环境。要壮胆子，党组织要为工会撑腰壮胆，支持工会依法开展工作，依法维护职工的合法权益，当工会组织和工会干部的合法权益受到侵犯时，党组织要站出来为他们说话。各级行政特别是企业经营者要尊重工会的身份和地位，支持工会依法按章、独立负责、创造性地开展工作，努力为工会工作提供必要的条件。工会组织要坚定党性观念、群众观念、全局观念和协作观念。工会有重大事情要主动向党组织请示汇报，要经常地了解职工心声，反映职工的愿望和要求。要在积极维护职工合法权益的同时，维护企业经营者的管理权威。要积极推进企业改革，紧紧围绕经济建设中心，扎扎实实地开展好群众生产工作。

六、深化企业民主管理，必须建立一套扎实有效的保障机制。

制度带有全局性和根本性。当前，必须用制度的形式把职工在企业改革、生产、管理以及利益等方方面面的权利规范下来，同时对如何行使和落实好这些权利等问题作出具体的规定，使民主管理工作在企业更加具体化、规范化。一要健全职工群众参与决策的机制。企业要让职工当“参谋长”，不能参谋不带长。要强化职工在决策体制中的作用，使之成为决策体制的重要组成部分；要实行情况通报制度，让职工享有重大问题的知情权；要充分发挥职代会的作用，落实职代会的各项职权。企业的重大改革方案、重要发展目标、重要规章制度及一些涉及职工切身利益的问题必须经职代会审议通过。二要强化职工民主监督制约机制。如对企业领导干部实行民主评议监督，建立民主评议和组织考核相结合的干部考核制度，并将评议结果与干部奖惩、任免挂钩；建立内部办事公开制度，做到——————公开等等，把领导干部直接置于全体职工的监督之下。三要完善职工群众合法权益的保障机制。维护职工群众的合法权益和具体利益，是职工参与企业民主管理的必要前提，也是贯彻党的依靠方

针的重要内容。当前，我们要继续下大力气贯彻实施好劳动法，大力推行平等协商和签订工资集体合同制度。要依法规范企业在劳动用工、劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动保险和劳动安全卫生等方面的行为，保护好职工群众的积极性。

第五篇：工会公开民主管理

公开—与职工沟通的桥梁

近年来，在上级工会的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，积极进取、真抓实干，基层工会组织建设、厂务公开民主管理等各项工作都取得了可喜成绩。开展了形式多样的厂务公开工作，使职工“知厂情”,“管厂事”,“促厂兴”。厂务公开覆盖面达到98%，厂务公开工作整体水平有了新的提高，有力地推动了我市经济又好又快发展，为构建和谐社会做出了积极贡献，由于我单位处于初级阶段，各方面体制还不够完善，没有进行严格意义上的公司制改制，所以，公司运行两年以来，主要的决策机构还是企业的职工代表大会。

一、全市厂务公开民主管理的工作情况

职工代表大会制度作为企业实行民主管理、民主决策、民主监督的一种有效形式，有力促进了企业的厂务公开工作。在集团公司党委的重视下，企业的职工代表大会制度不断完善，职工民主管理、参与热情逐年提高，保证了职工能够充分参与企业的民主管理和民主决策，确保了企业的重大事项和广大职工切身利益息息相关的事项等厂务公开的重要内容、条款得以通过职工代表大会进行落实。公司生产经营计划、经济责任制考核办法等坚持了向职工代表大会报告，接受职工代表监督和审议，一年以来，主要做了以下工作。

（一）、提升新境界，进一步增强做好厂务公开工作的自觉性。

厂务公开工作充分体现了党的全心全意依靠职工办企业的原则，是在社会主义市场经济条件下进一步完善企业内部管理和促进企业党风廉政建设的重要载体。工作中，我们首先统一了企事业党政工负责人的思想认识，把推行“厂务公开、民主管理”制度当作各级落实科学发展观、推动民主管理和廉洁勤政建设的大事来抓，提高了他们对开展厂务公开民主管理工作的自觉性。其次，及时调整充实了左旗市各级厂务公开民主管理领导小组和监督小组，进一步明确了各小组的主要职责。健全了各级厂务公开组织网络，强化了对厂务公开工作的组织领导。对公开的内容、形式和要求进一步作了明确规定，使厂务公开工作做到有计划、有步骤、有落实，真正做到民主参与、民主监督，达到提高工作效率和促进企事业发展的目的。

（二）、实施新举措，努力开创厂务公开民主管理工作新局面。

1、在公开内容上，坚持“三个延伸”,确保了有效性。

目前，在厂务公开工作中，存在着一些不容忽视的问题，单位厂务公开工作不重实效、流于形式，搞花架子。为此，我们在公开内容上坚持做到了“三个延伸”:一是向职工关心的热点问题延伸，重点是职工工资、社会保险、处分职工等内容；二是向企业的经营管理延伸，突出投资决策、大宗物资采购、建设工程项目等关键问题；三是向人事管理领域延伸，突出公开人事任用、干部队伍建设的重大问题；厂务公开内容的“三个延伸”,在企事业中得到了职工的广泛响应，取得了明显效果。

2、在公开形式上，坚持规范和创新，提高了实效性。

在以职工代表大会、厂务公开等基本公开形式的基础上，我们重点强化了厂务公开形式的创新与拓展。一是充分利用互联网、局域网，实行网上公开。随着经济的发展，越来越多的企业配备了计算机和互联网，利用信息技术来推动厂务公开。内蒙古庆华集团能够及时通过网络--这种现代化通讯载体将企业内部的各种信息传达给一线的职工，使职工能够更好的履行知情权、参与权，积极地投入到企业民主管理中。二是探索建立区域职代会制度，深化厂务公开。工作中，我们把厂务公开贯穿始终，充分发挥了厂务公开在区域职代会和区域集体合同运行中的监督作用，有效地维护了职工的合法权益，调动了企业广大职工的积极性和创造性，促进了企业的规模发展。

3、在公开机制上，坚持巩固和完善，实现了长效性。

当前，虽然建立了不少关于厂务公开工作的制度和规定，但从整体上缺少系统性和操作性。为此，我们在以往工作的基础上，探索建立了三项新的厂务公开工作机制。一是建立了厂务公开激励约束机制。在认真实施、严格考核的基础上，把厂务公开工作与领导班子和领导人员的绩效挂钩，实行评先树优厂务公开工作一票否决制，对开展厂务公开工作打折扣、搞应付、假公开，不得参加企业的综合评比，单位党政工领导也不得参加个人评先；对厂务公开走在前列、坚持创新的单位不仅要给予大力的表彰奖励，还要在参加上级评先时优先推荐，真正体现奖优罚劣。二是建立了厂务公开责任追究机制。对违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的企业领导人员，坚决实行责任追究。发现厂务公开工作中存在的违法违纪案件线索，敢于运用法律法规对涉案单位和个人进行严肃查处。三是建立了厂务公开信息沟通机制。各级工会组织作为厂务公开工作的日常办事机构，建立健全了厂务公开信息收集、经验总结、工作指导等制度，加快信息反馈、督促解决的制度化建设步伐；针对厂务公开涉及面广的实际，加强了与党政、纪委以及有关部门的联系与沟通，及时通报工作情况，提出工作建议，加强了工作交流。

（三）、构筑新平台，大力推进工资协商，促进厂务公开民主管理工作的深化。

左旗市总工会坚持把事关改革发展稳定大局、事关职工切身利益的突出问题，作为深入开展厂务公开民主管理工作的重点。通过建立工资协商制度，维护了职工最基本的经济权益，促进了企业职工工资收入的稳步增长，保障了企业劳动关系的和谐稳定。工资协商工作的开展，进一步深化了厂务公开民主管理工作，拓展了厂务公开形式，一些企业将工资协商的要约内容、协商过程、协商中阶段性成效、协商的结果及时向职工公开，确保了职工的知情权、参与权、决定权，职工的民主参与意识得到了加强。

（四）、取得新成效，厂务公开民主管理实现了企业与职工“双赢”.全市厂务公开工作的扎实开展，取得了阶段性成效，有效地维护了职工的合法权益，促进了企业健康发展，推动了基层的民主政治建设。

1、巩固了改革发展稳定的大局。厂务公开的持续深入发展，巩固了我市改革发展稳定的大局，在我市各项事业发展中发挥了重要作用，职工队伍稳定了，企业发展的后劲更足了。内蒙古庆华集团扎实开展民主管理。做到了企业重大事项和职工切身利益的问题都要通过职代会讨论通，进一步修订完善了厂务公开制度，有组织领导、有制度规范、有公开形式，有监督考核，如对大综物资采购价格信息、经营指标完成情况、大项费用开支、奖金与分红、产品供货合同、承包合同、安全生产分析等需要公开的内容都通过宣传栏、等形式进行公开，做到了厂务信息透明化，从而促进了企业的和谐发展。

2、促进了职代会制度建设。厂务公开制度的深入实行，干部的民主意识得到增强，职工的民主权利得到落实，职代会的内容不断拓展，促进了职代会制度的进一步完善，企业民主政治建设步伐大大加快。山东聚源集团坚持职代会报告制度，每年定期召开。就公司的发展远景规划、技改投资计划等重大事项都通过职代会表决后实施。同时每年对职工代表进行培训，让职工集中学习政治、经济、法律、管理等方面的知识，提高他们参政议政能力，为推动厂务公开上层次打下坚实的基础。

3、促进了企事业单位管理水平和经济效益的提高。职工通过知厂情、参厂政、议厂事，增强了职工的主人翁责任感，激发了职工参与企事业管理的积极性。企事业单位减少了决策失误，保证了决策实施，企业经济效益和管理水平明显提高。

4、促进了企业的持续健康发展。厂务公开民主管理制度已经成为职工心中的“明白纸”、工会开展维权工作的“催化剂”、企事业经营管理持续健康发展的“助推器”.厂务公开民主管理制度的广泛建立和运行，推进了劳动关系和谐企业的创建，促进了企事业的持续健康发展，巩固了改革发展稳定的大局。

二、厂务公开民主管理工作中存在的问题

这几年，我们在开展企务公开、民主管理工作方面做了一些具体工作，但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。主要还是有部分领导和职工对厂务公开工作的重视不够、认识上存在误解，没有认识到厂务公开工作对协调企业劳动关系、对促进企业发展、对维护职工合法权益的积极作用，同时我们在开展调查研究和及时总结经验等方面也存在者不足，在公开的内容和范围上还不够广，同时局限于企业资金紧张，具体工作开展上难度较大等问题，这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、进一步克服和改正。主要表现在以下几个方面：一是公开主动性不强。一些企业领导对厂务公开的重要性和必要性认识不足，有的企业领导怕麻烦，或怕增加矛盾，不愿推行厂务公开。二是公开全面性欠缺。一些单位公开时避重就轻，回避公开实质性事项。有的公开目标规划制度规章多，公开具体实施执行情况少；有的公开静态信息多，及时反映动态情况少。三是公开随意性较大。一些企事业单位厂务公开程序不够规范，运作比较随意，造成企业民主管理各项职权难落实。四是公开实效性不够。一些中小企业和亏困企业的公开质量不高，效果不明显，存在着应付检查、流于形式的现象。

三、厂务公开民主管理工作下步的努力方向

厂务公开民主管理党政领导重视是关键，我们始终认为搞好民主管理、企务公开是党政工共同的大事。在今后开展厂务公开、民主管理的实际工作中我们要做到以下几点。

1、坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委、工会协调，各基层单位各司其职，依靠职工支持和参与工作机制，并将此项工作纳入党建目标管理和生产经营责任目标管理中。

2、巩固现有的厂务公开民主管理模式和运行方式，继续“三个坚持”的工作方法，突出工资二次分配这一重点公开内容，不断加大企业重大事项公开的力度、不断加大涉及职工切身利益事项的公开力度，在企业领导班子建设和领导干部党风廉政建设等方面配合相关部门不断探索办法，在继续坚持民主评议领导干部、业务招待费向职工代表大会报告外，随着工作的不断深入开展，争取在领导的收入、消费、住房等方面的公开上有突破，随着企业改革工作的不断深入，在促进企业工资集体协商方面、在不断加强职工社会保险的缴纳和职工福利的增长等方面加强工作，并作为企务公开的目标内容之一。在不断加大公开力度的同时，不断拓宽公开的渠道，使厂务公开民主管理工作真正成为企业职工行使民主管理、民主决策、民主监督的有效途径。

（一）、明确目标，努力在提质扩面上下功夫。进一步巩固事业单位的厂务公开工作，抓好公开内容、形式、程序的规范；加大非公企业厂务公开的推行力度，推进区域性行业性职代会建设，推动非公企业推行面不断扩大。

（二）、改进方法，努力在整合推行手段上下功夫。把职代会作为平台，将厂务公开制度、职工董事监事制度、集体合同制度有机结合，实现“捆绑式”推进，使其相互依托、相互促进，充分发挥厂务公开民主管理整体机制作用。

（三）、不断完善厂务公开制度，在拓宽厂务公开形式上下功夫。企业可结合自己的实际，采取设立厂务公开栏、召开职工座谈会、民主议事会、设立意见箱等多种形式，与职工建立起相互沟通的纽带和桥梁。建立健全目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖励制度、责任追究等六项制度。在具体的工作中进一步明确要求，制定规范的操作程序，减少公开程序的随意性，避免厂务公开民主管理工作流于形式。

党的十八大报告强调“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”.这一论述为我们继续做好厂务公开民主管理工作提供了重要政治依据，更加坚定了我们做好这项工作的理论自信和制度自信。今年和今后一段时期，我们将抓住我国强力推进社会主义民主政治的这一有利时机，全力以赴、开拓创新，全面推动全市厂务公开民主管理工作深入发展。