国际开放与远程教育理事会《2017―2020年战略发展规划》探析

第一篇：国际开放与远程教育理事会《2017―2020年战略发展规划》探析

国际开放与远程教育理事会《2017―2020年战略发展规划》

探析

摘 要：作为世界开放与远程教育的主要领导者和推动者，国际开放与远程教育理事会致力于在该领域引导决策，推动实践。2017年2月，国际开放与远程教育理事会发布了《2017-2020年战略发展规划》，为全球开放与远程教育的发展指引了方向。文章对该规划提出的未来三年开放与远程教育发展的态势、价值观、愿景、战略目标等进行分析，并将其与《2013-2016年战略发展规划》进行对比，找出新规划继承与创新之处，同时对全球开放与远程教育发展趋势进行展望。

关键词：国际开放与远程教育理事会；开放与远程教育；战略发展规划

国际开放与远程教育理事会（ICDE）于1938年在挪威成立，至今已有70余年的历史，是目前全球最具影响力的开放与远程教育组织之一，共拥有164家机构会员、47名个人会员以及24个协会会员。2016年，ICDE 开始制定《2017-2020年战略发展规划》（ICDE Strategic Plan 2017-2020）――于2016年春、秋分别召开网络视频咨询会议，广泛征求ICDE会员以及其他全球开放与远程教育利益相关方的意见。草案共经过九版修改。2016年11月，在澳大利亚举行的校长峰会上，ICDE执行委员会委员与各与会代表对该战略发展规划进行充分探讨，敲定战略发展规划的最终方案，并于2017年初在ICDE官网上正式发布[1]。面向未来三年的开放远程教育发展，ICDE如何判断发展态势？提出了哪些战略目标？有什么战略行动？与过去三年相比，新战略有何继承或创新之举？本文将对以上问题进行分析。

一、对当前世界开放与远程教育

发展态势的判断

近年来，开放教育、远程教育快速发展。ICDE认为，全球开放与远程教育发展态势可以归纳为以下三个方面。

（一）针对开放远程教育的投资持续增加

当前，随着电子信息技术深入渗透企业组织、服务领域以及社会的各个方面，教育领域的商业投资――尤其是针对高科技教育产业的投资正在迅速增长。其中，2015年针对高科技教育产业的非政府投入较2011年增长了3倍，达45亿美元。世界范围内，预计对在线学习的投资将从2015年的1550亿美元增?L到2017年的2550亿美元[2]。这种迅猛的投资增长速度，表现出全球教育界、科技界和文化界对于在线、开放、远程教育的信心日益高涨。

（二）开放远程教育正由边缘迈向主流

最近几年，随着数字化转型时代的到来，原来处于边缘地位的开放远程教育在世界大部分地区正在逐渐步入教育行业的主流领域。正如ICDE秘书长嘉德?泰特斯德（Gard Titlestad）在2017年东南亚教育部长组织（Southeast Asian Ministers of Education Organization，SEAMEO）会议上所说，我们正处在工业革命后的第六次革新浪潮中，而这一浪潮的力度将比之前的五次更加迅猛。认知科学、人工智能、学习分析技术等大大促进了在线学习的创新发展；新的教学方法和理念――如大数据、慕课以及其他新的教育方式正在逐步成熟，使得传统的教学方法开始向适应学习者需求的个性化教学转变[3]。开放远程教育与传统教育之间既有融合与合作，又有细分与竞争。

（三）质量保证成为开放远程教育领域关注热点

随着开放远程教育规模的不断扩大，教育质量和成果认证的问题正受到前所未有的重视。尽管开放、灵活、在线教育的发展趋势总体向好，但开放教育资源有限、社会认知度不足等问题在不少国家和地区依然突出，开展规模化的、高质量的在线开放教育面临挑战。因此，开放教育机构的领导者需积极采取措施，促进开放远程教育质量的提升、学习资源的建设和学习成果的转换，以提高开放远程教育的总体社会认可度。

二、ICDE的价值观、愿景和使命

（一）以学习者为中心，倡导普世教育的价值观

ICDE认为，开放远程教育必须将学习者的需求置于中心地位，重视学生的成功；同时，ICDE将继续倡导普世教育的价值观，推动全民终身学习。此外，ICDE强调机构的公开与透明，鼓励会员参与决策制定与合作行动，并致力于其组织构架与活动开展中的区域与性别平衡。

（二）以推动高质量、开放、灵活的教育为愿景

ICDE将在数字化时代致力于推动全球开放、包容、灵活与高质量教育的发展。

（三）以促进全民终身学习、推动知识创新与共享为使命

ICDE将继续促进全民终身学习，扩大民众（尤其是弱势群体）的受教育机会；进一步推动教育模式的创新，并鼓励良好实践和知识的交流共享；进一步推动国家、区域和全球层面不同族裔的联系，促进跨文化合作与理解。

三、ICDE的四大战略目标与行动

基于上述社会背景以及面临的机遇与挑战，ICDE制定了2017-2020年四大战略目标，主要包括如下内容。

（一）促进高质量的开放、灵活、数字化教育的发展

ICDE将适应全球化和数字化社会的需求，巩固并整合教育资源，进一步推动学习分析、大数据应用等领域的合作、研究与知识共享；提升教育者的能力与专业技能，并将重点关注学习者的需求与成功；强化对弱势群体受教育情况的关注，为联合国教科文组织的2030年可持续发展教育领域目标的实现提供坚实的保障。

为了实现上述目标，ICDE在未来两年的具体举措包括：建立质量保障网络（Quality Assurance Network），促进教育质量提升，尤其是ICDE自身工作质量的提升；到2019年，建立数字化、开放、远程教育领域的质量保障排行；促进并充分利用一系列“开放”教育要素，包括开放教育资源、开放许可、开放渠道、开放学习、开放知识、开放创新与政策；与其他全球教育组织，如联合国教科文组织、开放教育联盟（OEC）等开展密切合作等。

（二）培养良好的领导力和管理能力

ICDE将继续促进高质量的在线、开放与灵活教育领导力和管理能力的发展，提高能力建设要求，促进社会对数字化转型时代前瞻性领导力和良好管理实践的理解与支持；ICDE会员需进一步加大其在高质量教育上的投入程度，并推动办学模式、合作模式等多方面的良好实践；突出开放远程教育机构的领导者的地位与作用，强化顶层设计，明确机构未来的发展方向。

ICDE在未来两年的具体举措包括：在2017年领导者峰会上明确数字化转型时代的前瞻性领导力政策；到2018年底，完成数字化转型时代领导力建设的基础性工作，并建立良好管理实践的全纳性框架；到2019年底，实施2017-2018年制定的各项政策方针。

（三）通过提升服务，强化ICDE会员间的交流、合作与联系网络

ICDE将继续发挥其作为全球开放与远程教育界联结网络的作用，积极组织全球与区域会议与论坛，同时搭建有效的“虚拟合作平台”，促进多层次、各范围的交流与合作；支持并促进ICDE会员间的线上与线下交流，提升全球公民素质。

ICDE将继续组织两年一度的世界大会和一年一度的领导者峰会，为世界各地的开放远程教育实践者提供良好的交流平台；积极推动区域性国际会议的组织与开展；建立健全博士联盟（GDC）机制，于2018年对该机制进行中期评估，并计划于2020年正式建成；必要时考虑与私人机构建立恰当的合作伙伴关系。

（四）建立健全ICDE会员制度

ICDE需适应数字化社会的需求，提升自身的包容性，以向各级各类教育机构（包括基础教育、职业技术教育、博士教育等）开放；明确不同类型和层次的机构以及个人会员的职责；重新构建ICDE的会员、会费和组织制度，打造其稳固、民主、透明、专业的国际品牌形象，推动机构可持续发展。

ICDE在未来两年的主要举措包括：鼓励各类教育从业者（尤其是传统高等教育机构）加入数字化学习与教学领域；2017年底前，根据最新的战略发展规划，重新审视（会员）对数字化设施与服务的需求，并于2018年底付诸实施；2018年底前，完成对ICDE会员结构、会费以及组织框架的更新工作，使其更加适应数字化时代的全纳、灵活与终身学习的需求。

四、与《2013-2016年战略发展规划》的对比

ICDE制定的《2017-2020年?鹇苑⒄构婊?》，既是对近年来开放、灵活、远程教育发展现状的回应，又是对往年ICDE战略发展政策的延续和革新。通过与《2013-2016年战略发展规划》[4]的对比，可以发现，ICDE在推动教育公平、倡导全民终身学习、提升教育质量、鼓励会员间交流合作等方面的理念大体与以往一脉相承，但是，对比原有的版本，《2017-2020年战略发展规划》在机构管理、服务创新、新技术运用等方面又进行了补充和改进。现将两个版本的共同点以及《2017-2020年战略发展规划》的新特点对比分析如下。

（一）三点继承

1.都鼓励发展开放、远程、灵活教育，倡导全民终身学习

开放与远程教育的一大使命是推动教育公平，扩大教育的受众群体，倡导全民终身学习的理念。《2013-2016年战略发展规划》以及《2017-2020年战略发展规划》都强调教育对促进个人成功、提升公民素质、推动社会进步的重要作用。前者表明，要通过多种方法，“促进教育政策对开放、远程、灵活和在线教育，包括电子学习的重视”[5]；后者进一步指出，要积极适应数字化时代的需求，整合开放教育资源，在全球、区域与国家层面推动高质量开放与远程教育资源发展，并明确指出“教育是普世价值，应人人享有”，强调全民终身学习理念。

2.都高度重视质量保障

质量保障一向是开放与远程教育的热点问题，也是ICDE的重点工作之一。《2013-2016年战略发展规划》中明确提出要制定一系列关于开放、远程、灵活、在线教育的质量标准，同时形成开放与远程教育和电子学习的全球状况总结报告；《2017-2020年战略发展规划》继续强化原有的质量评估体系，在原有的质量保障报告的基础上，建立质量保障网络与质量保障排行，同时参与联合国教科文组织的质量保障各项活动，更积极地融入世界主流教育舞台，为实现教育2030可持续发展目标作出更大的贡献。

3.都鼓励会员间的合作与交流

ICDE的会员包括在区域内对开放、远程、灵活教育有一定影响力的机构与个人，因此ICDE的另一项主要工作便是为会员构建有效的交流合作平台，促进区域和全球开放教育领域的良性互动。《2013-2016年战略发展规划》以及《2017-2020年战略发展规划》都鼓励ICDE会员在诸如联合办学、虚拟学习、合作授予学位等方面的合作，也鼓励ICDE与区域和国家的开放远程教育机构紧密联系，共同举办相关国际会议并拓展合作项目。这种线上与线下并举、虚拟与现实联合的多元合作模式，促进了会员间的共同进步，为ICDE的可持续发展注入了生机和活力。

（二）三点创新

与《2013-2016年战略发展规划》相比，《2017-2020年战略发展规划》有以下几个新的特点。

1.进一步增强管理能力建设，突出领导力在机构发展中的关键作用

近年来，随着在线、开放教育与传统的校园教育之间的界限逐渐模糊，行业内竞争加剧，开放教育机构的领导者面临更大的压力和挑战。在数字化时代教育技术不断革新的大背景下，开放远程教育机构的领导者需紧跟时代步伐，在寻求与主流教育机构开展建设性合作的同时，进一步挖掘开放远程教育在构建学习型社会、推动全民终身学习方面的特点和优势，对机构的发展进行有效的顶层设计和前瞻性领导，实现可持续发展目标。

2.进一步强调学习者的主体地位，推动个性化学习的发展

在《2017-2020年战略发展规划》中，ICDE再次明确提出“以学习者需求为中心”的价值观，并将其置于显著的位置。这一价值观将督促ICDE的会员以及其他机构继续发展学习分析、大数据分析以及其他的新型教学分析技术，进一步关注教学法变革、课程内容设计和学习成果评价，促使以往的以教学者为主导的学习方法向以学生为主体的个性化学习转变。此外，《2017-2020年战略发展规划》还重点强调“学习者成功”的重要性，尤其关注其学习成果的认证、转换，以及开放教育机构的学生在就业市场上所获得的认可度。

3.进一步促进教育资源均衡，关注弱势群体的需求

近年?恚?世界开放、远程与灵活教育总体而言处于蓬勃发展的趋势，但是各个国家、地区、南北半球及各大洲间存在的巨大发展差异也给ICDE制定全球发展策略带来一定的压力和挑战，同时也为ICDE的未来工作重点提供了重要的启发。正如ICDE主席、南非开放大学校长曼德拉?马克罕亚（Mandla Makhanya）在2016年ICDE校长峰会的演讲中所指出的，未来的几年内，“开放远程教育需从原来通用的、普遍的全球化视角逐渐向个性化、区域化的视角转变”[6]，更多关注欧美发达国家以外的其他区域对开放远程教育的特殊需求，使ICDE的全球策略与这些地区的区域发展策略相融合，促进全球教育资源的平均分配。另外，新的战略发展规划还特别强调弱势群体，特别是妇女、儿童和边远地区人群的教育机会与公平问题。ICDE将目光聚焦边缘化人群，为他们的利益发声，更加突出了ICDE与其他全球教育组织不同的角色定位。

五、结语

从ICDE《2017-2020年战略发展规划》可以看出，作为国际开放与远程教育的主要推动者，ICDE面临社会、经济、文化等方面的多重机遇与挑战，也肩负着巨大使命。在开放远程教育逐渐从边缘融入主流的今天，ICDE有了更多“施展拳脚”的机会，但也面临着更多的竞争和压力。首先，ICDE以及其会员需进一步加强领导能力建设，在保持自己服务水准与竞争力的同时，与传统教育界开展积极合作，推动教育技术的革新。其次，由于当前开放与远程教育的发展程度存在较大的区域差异，ICDE需要在南北半球及各大洲之间采取均衡手段，努力实现资源、设施、技术的平均分配，将全民终身学习的理念落到实处。此外，ICDE作为一个具有悠久历史的国际组织，其知名度、认可度尚需进一步提高。ICDE需在国际舞台积极发声，进一步打造良好的品牌形象，扩大自身的国际影响力，同时更好地融入联合国教科文组织的教育2030可持续发展议程中。

参考文献：

[1]ICDE Develops Strategic Plan 2017-2020[EB/OL].https：//icde.memberclicks.net/strategic-plan-2017-2020#sthash.5M1iAtxz.dpbs，2017-02-01.[2]ICDE Strategic Plan 2017-2020[EB/OL].https：//icde.memberclicks.net/assets/AboutUs/ActivityPlan/icde%20strategic%20plan%202017-2020%20formated%20cs.pdf，2017-02-01.[3]Gard Titlestad.Keynote Speech at ICDE International Congress on Education for the 21st Century[EB/OL].https：//icde.memberclicks.net/index.php？option=com_content&view=article&id=796：icde-keynote-at-ice2017&catid=23：news&Itemid=169# sthash.tlurNcxF.dpbs，2017-05-03.[4]ICDE Strategic Plan 2013-2016[EB/OL].https：//icde.memberclicks.net/assets/WHAT_WE_DO/icdestrategicplan2013-16website.pdf，2013-01-26.[5]杨永博.国际开放与远程教育理事会制定2013-2016发展战略规划[J]中国远程教育，2013（8）：93.[6]Mandla Makhanya From Regional to Global： Critical Leadership，Quality and Partnership Issues Facing Online，Open and Flexible Learning Universities Keynote Speech at ICDE 2016 Presidents’ Summit[EB/OL].https：//icde.memberclicks.net/index.php？option=com_content&view=article&id=722：2016-icde-presidents--summit--conference-proceedings &catid=42：past-events&Itemid=176#sthash.ZxbDzeiu.PmpNzfFf.dpbs，2016-11-21.

第二篇：远程教育与开放教育

1、现代远程教育的涵义及特点

1.1 现代远程教育的涵义：现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型教育形态，是建立在现代电子信息通信技术基础上的网络教育，以面授教学、函授教学和广播电视(视听)教学为辅助，它以学习者为主体，学生和教师、学生和教育机构之间主要运用多种媒体和多种交互手段进行系统教学和通信联系。现代远程教育是相对于函授教育、广播电视教育等传统远程教育形态而言。网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育，在教育部已出台的一些文件中，也称现代远程教育为网络教育。通常认为，远程教育已经历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境进行教育学活动，被称为“现代远程教育”。现代远程教育的突出特点是：具有更丰富的教学资源供受教育者选用；教学形式由原来的以教为主变为以学为主。

1.2 现代远程教育的特点：随着经济和科学技术的不断发展，社会进步日新月异，社会竞争日趋激烈，现代社会中的成员对知识和技能的需求以及依赖程度越来越高，一次教育定终身已经成为历史。传统的学校教育已经不能满足现代社会以及社会成员对知识的需求，不能满足建设学习型社会的需要。现代远程教育以其灵活的教育方式、个别化的自主学习方式、满足社会各种不同年龄阶段、不同岗位人的需求，从而满足社会的需要，使教育机会均等，人人终身受教育成为可能，有效地服务与终身学习。现代远程教育与传统教育形式相比，有以下特点：

1.2.1 跨域了时间和空间限制。现代远程教育打破了师生同堂进行教育与接受教育的限制，跨越了空间的限制，同时，学生可以自由选择学习的时间，自由选择自己所喜欢接受的教师和教学媒体。

1.2.2 实现了学生的自主学习。传统教学方式中，学生学习在一定程度上是受到教学时间和教学自组织形式的限制，属于要我学，学生处于被动接受的位置。

2、影响现代远程教育质量的因素

现代远程教育在发展中，从外部环境看，人们对现代远程教育在构建学习型社会和终身学习中的作用、地位和重要性的认识不足，缺乏必要的法律、法规以及相关的规范性操作文件，对现代远程教育特别是高等教育的作用、目标定位不统一，因而导致现代远程教育缺乏必要的质量保证体系；从现代远程教育自身发展来看，受教育对象的综合素质、教学资源、以及现代远程教育管理等方面，还存在许多不足和问题，直接影响到现代远程教育的教学质量。本文将重点分析现代远程学历教育中影响教学质量的几方面因素：

2.1 教学软、硬件设施不足：现代远程教育与开放教育紧密相连，其受教育的对象是各类在职的成人学员，学员基本都是通过注册形式入学。与传统的学校教育相比，现代远程教育的主要对象由于经过一段时间的工作，专业知识因遗忘等造成基础准备不足，或跨专业深造缺乏应有的专业基础，因而表现出专业基础方面的“先天不足”；另一方面由于受到家庭经济情况、地域情况、工作环境、职业状况等条件的限制，学员个体在学习过程中没有条件接触网络；同时各教学点也受到经费和各方面限制，硬件设施投入不足，影响到现代远程教育的质量和效果。

2.2 教学资源相对比较贫乏：现代远程教育网络资源相对贫乏，特别是有效资源不足。目前，远程教育资源远远不能满足学员的学习需求，大量媒体中的教学资源基本都是文字教材的重复和翻版，且互相抄袭、相互模仿。教学资源共享水平较差，低水平教学资源重复建设，各级教学机构教学资源千篇一律，学生真正需要的内容却很难找到，影响了学生学习的积极性和主动性。

3、提高现代远程教育质量的思考与对策

3.1 加大资金投入，提高软、硬件设施建设：承担现代远程教育的各级教育教学机构必

须切实加大资金投入，不断完善教学所需硬件设施建设，改善办学条件，为学员学习创设最佳环境和条件，实施助学；要通过建立各种教学硬件设施平台，建立电子、网络图书馆，帮助学生开展自主学习，弥补部分学生学习条件的不足；加强网上教学信息资源的开发利用，提高网上教学信息资源对学生学习的帮助程度。

3.2 加强教学设计，提高学生学习的主动性：针对学生的个体差异，通过有针对性地组织好教学活动，对每一位学生开展有个体特色的教学要求和教学辅导，来提高整体教学的水平。现代远程教育与传统的课堂教育不同之处在于充分体现了学生学习的个体需求，尊重了学生的个性发展，只要针对每一位学生个体需求，了解学员的学习目的、学习需求，有针对性地引导学生自主安排好学习时间，自主选择自己需要的教学资源，真正实现学生学习的个性化。

远程教育存在的缺陷：

领导重视不够

各级政府、教育行政部门和各学校都存在领导重视不够的情况，远教工作似乎只是电教部门的独脚戏。地方课改、教师继续教育都没有实质性考虑远程教育。虽然各级部门都成立了领导小组，但没有履行好相应的指导、评估、督查的职责，对远教工作的关心只是流于形式。

2．管理人员的编制和待遇问题

现在农村中小学教师编制是按师生比配置，农村中小学学生较少，编制严重不足，远教工作一般都是教师兼职管理，人事部门没有给学校这方面的专门编制。主管部门和学校还没有从激励机制上充分考虑到这部分教师，使其在福利待遇、职称评定、评优晋级等方面常常得不到公正的评价，严重影响了从事远教管理教师的工作积极性。

3．经费运转的问题

现在实施“两免一补”的国家义务教育经费保障机制改革后，原来的“信息技术”收费被取消，中央财政下拔的学生公用经费很少，仅能保证学校的基本运转，对开展现代远程教育所需的教师培训、资源库建设、硬件设备设施的添置和维护维修、上互联网的线路租用费等没有保障。既难以保证现有远程教育的正常运转，更难以推进远教工作上新的台阶。

4．师资培训的问题

开展远程教育以后，国家非常重视师资队伍建设，也组织了多次的培训活动，但大都只是局限于计算机专业教师的培训，而广大教师队伍的计算机培训还停留在前几年的初级水平培训（其中不乏有许多教师的培训合格有水分），整体师资素质水平远不能达到现代远程教育的需要。

5．技术服务和硬件维护维修的问题

农村中小学现代远程教育的硬件，都是各区县通过公开招投标采购，有的区市县为能尽量节约资金，还将整个工程项目分为几个项进行招投标采购。区县集中采购之后，再根据各项目学校的要求给以配置，学校与销售商之间没有直接的联系。这种采购、配置模式带来的问题是，由于各区县电教馆因为没有专门的维护维修队伍，学校设备出了故障，首先得报告区县电教馆，电教馆再联系销售方派技术人员前来进行维护维修，这些繁琐的环节，拉长了排除故障的时间，给学校带来诸多的不便。有的产品出现故障后，还存在销售商与厂家互相推诿情况，使学校出现故障的设备迟迟得不到维护。

6．资源建设不配套的问题

现在远程教育的教学资源有几种形式：一是教学光盘，二是星宽卫带传输网资源，三是由上至下发放的各种数字化资源，三是互联网资源。这些资源存在以下几方面问题：一是资源内容有城市化倾向，不适应农村中小学的教学特点；二是教学内容多以人教版教科书为蓝本编制，不适应现在对教材多元化选择的实际；三是缺少针对性很强的地方教学资源。

7．评估监督机制不健全的问题

各区县在推进远程教育工作的开展方面，十分重视硬件管理制度的建设，但普遍缺少对各校使用情况的检测评估体系。虽然各样都按统一标准配置了硬件软件资源，但用与不用，用得好与不好没有评估体系，更没有制约和激励机制，影响了各校对现代远程教育资源使用的积极性。此外对现代远程教育使用情况的督导评估，区县没有形成合力，一般都是由电教馆单一进行管理，政府督导室、教研室等机构，还没有将这方面的工作纳入对学校的整体评估体系中来，这也影响学校推广使用的积极性。

8．教研科研重视不够的问题

现代远程教育的开展，将广大教师带入了一个新的境地，大家都在同一起跑线，没有多少成功的经验，需要广泛开展教研科研活动，积累经验教训，共同探索新环境下的教育教学经验。目前管理指导远程教育的机构是区县电教馆，由于电教馆的特殊性，对指导教研科研工作是力不从心的。

9．各区县电教馆（站）专业技术人员缺失

各区县电教馆（站）最初的设置，是根据当时电化教学、实验教学的需要设立的，其成员主要是根据这两方面的专业需求组成的，各区县普遍存在信息技术专业人员缺失的问题，特别缺少能将信息技术与教育教学有机整合的高素质人才，这也是电教馆（站）不能更好地指导各中小学开展现代远程教育教研、科研的客观原因。

由于以上问题的存在，为积极推进现代远程教育工作带来重重困难。要开创农村中小学现代远程教育的新局面，必须在管理制度上有新突破，建立从省市到区县再到学校的一套完善而科学的管理体系，要建立行政部门、教研部门相互联系的教研科研体系和管理督导评估制度。媒体远程教育的全球化趋势

开放与远程教育的全球化趋势和现状。在趋同与一体化的同时，多元化与多样化是全球化中同时并存、相辅相成的两大趋势。中国加入世贸组织后，人才共享、教育共享将加速中国的现代化进程，同时使我们对人类文明的进步作出更大的贡献。

论“开放教育”和“远程教育”的本质及其关系

目前，“开放教育”和“远程教育”这两个术语经常被混用。越来越多的从事远程教育的大学和机构以“开放大学”或“开放教育机构”来命名。于是，在实践中这两个术语的界限越来越模糊。在理论上，许多人认为开放教育是远程教育的专利和特有的属性，“开放教育”似乎已经成为“远程教育”的同义词。

事实上，这两个概念既有联系，又有区别。正确辨析“开放教育”和“远程教育”的本质及其相互关系是远程教育学科建设的基础性理论问题，也是现代远程教育的实践定位和发展导向的关键。因此，研究和辨析开放教育和远程教育的本质及其关系已经成为一个亟待解决的学科的基本问题。

一、开放教育的本质及其内涵

在分析开放教育之前，我们有必要首先了解与开放教育有着密切关系的另一个概念——“开放学习”。“开放学习”是开放教育最本质的属性，开放教育的根本目标是向人们提供“开放学习”的机会。因此，我们应该从正确认识“开放学习”的涵义入手，来全面分析“开放教育”的本质和内涵。

以下是国内外权威词典和权威人士对开放学习的定义：

第一个是JOHN COFFEY（1977年）的定义：开放学习系统是这样一个系统，它尽可能减少或排除对学习者的限制，它使用各种教学策略，特别是那些支持独立或个别化学习的系统。第二个是MANPOWER SERVICES COMMISSION（1984年）的定义：开放学习是使得学生可以选

择适合他们自己的时间、地点和进度进行学习。它强调要克服一切地理、个人或工作上的障碍，克服传统课程不能提供的培训，从而开放所有的学习机会。第三个是我国的《教育大词典》增订合编本（1997年）中的论述：开放学习是面向社会各类对象，不受传统教育机构常有的种种入学条件限制，采用多种形式和手段组织进行的有计划的学习。

从以上的定义不难看出，开放学习是没有任何限制的学习，即向学习者开放所有的学习机会，充分满足每个学习者的个别需要。学习者在学习过程中具有充分的学习自由，甚至允许选择是否被评价和如何被评价。开放学习主要是针对传统课程和教学组织形式对学习者的种种限制而提出的。从理论上应属于自然主义教育思想的范畴。

以“开放学习”为本质属性的开放教育应该具备以下特征：

（一）对学生没有任何限制，开放各种机会和资源，取消任何特权。

（二）管理上具有满足各类学生各种需要的无限适应性。

（三）应用多种媒体进行教学。

（四）充分重视和满足学生的各种学习需求。

“开放教育”能够真正的做到对人本的认同，对人格的尊重，应该消除一切限制和障碍，做到真正的教育社会化、教育终身化和教育民主化。正如粱士荣（1999年）为开放教育下的定义：“开放教育是以崇尚自由、顺应自然为理念，以社会化教育、终身教育为宗旨，以希翼获得教育者为对象，以寻求教育者的自主学习为中心，以最大限度的选择和最小限度的限制障碍，借助社会力量与科技成果，提供一切利于此种自由、自主学习的思想、教育方式、教育方法、教育手段的总和。”由此可见，开放教育的本质是一种具有哲学高度的理念，是一种思想，一种观念，一种态度。它不是特定的实践方法和特定的教育形式。

二、远程教育的本质及其内涵

对远程教育本质的理解，主要有以下几个观点：第一是彼得斯文（1973年）：远程教学或远程教育是一种传递知识、技能态度的方法。他包括劳动力分工和一些组织方法，并且大量使用技术媒体，特别是使用高质量的教学材料，正是这些教学材料才能使教学可以同时提供给大量的、可以在任何地方的学生，它是一种工业化的教与学的形式。第二是麦克穆尔（1973年）：远程教学可以定义成这样一些教学方法的集合。在这些方法中，教学行为常常不与学生的学习行为同时发生，尽管有时在师生见面时，教学活动中有学生出现。因此教师与学习者之间的通讯就必须依靠印刷的、电子的、机械的或其它设备。第三是基更（1980年）：1.师生异地。2.组织指导。3.媒体教学。4.双向通讯。5.自学为主。6.大型规模。第四是丁兴富（1988年）：1.学生与教师在时间和空间上处于分离状态（有别于传统教育）。2.以现代教育技术为基础的媒体教学占主导地位。3.远距离教育是一项系统工程。4.自学为主助学为辅（有别于个人自学成材）。5.在学生与教师之间存在着某种程度的双向通讯和反馈机制（有别于自学）。

从上面的定义中不难看出，远程教育是相对于课堂面授而言的，在师生异地的条件下向学生提供学习机会的教育形式。它不是一种哲学层次的理念，而是一种实践方法和教育形式。它强调时空分离和媒体教学，而对教育的其它方面没有任何开放的要求。远程教育的根本目的是为因各种原因不能接受传统面授教育的人提供受教育的机会，并保证教育质量。

三、远程教育在实践中的封闭和开放

以补充传统面授教育而产生的远程教育，为向远离学校或因各种原因不能参加规定的面授学习的人提供高质量的教育，而选择利用高质量的自学教材并辅以各种方式的学习支持。为扩大教育规模，降低成本，减少学生的学费负担，许多远程教育院校尽可能放宽入学条件，甚至取消入学条件的所有限制，允许所有申请者入学，通过对学习结果的严格评估来保证教学质量。这种实践模式实现了入学政策的开放，但在我国的远程教育的实践中，由于质量保证体系水平的限制及远程教育供不应求的教育现状，远程教育中的部分学历教育仍然对入学

条件有着严格的限制。尽管我们也曾试图放宽入学条件，但实践中的质量问题，又迫使我们重新筑起了大门。因此远程教育是否开放，在哪些方面开放，不是理论家的超前理念和善良的愿望能够决定的，它是各国为保证教育质量和降低教育成本而作出的实践选择。任何一种远程教育必然存在着某种程度的封闭及部分的开放。开放和封闭并存是世界远程教育发展的现状。

通过对世界各国远程教育实践模式的认真研究和比较分析，我们发现远程教育在以下几个方面呈现不同程度的开放：

第一，允许学生选择课程内容、顺序、时间、地点、步骤和方法。许多课程允许学生自己选择学习内容，自定学习计划，只要学生通过规定的考试，就能够获得证书或学位。第二，教师由学习的主导者变为学习的设计者和管理者。由于师生在多数时间是处于分离状态，教师不可能像在传统课堂上一样持续引导学生的学习，教师的角色由课堂的主导者变为课程的设计者、开发者和课程的管理者。为保证学生在个别化学习的过程中顺利完成学习任务，教师更多地关注学生的特点和需求。

第三，有适合学生的学习支持系统。由于师生时空的分离，远程教育机构努力建立基于各种媒体的学习支持系统，从学生入学前的咨询，到学习过程的问题解决，从学习方法到学习内容，从学习材料到学习资源，从地区学习中心到实验场所，为学习者提供全方位的学习服务，以最大限度地保证学习者能够顺利完成学习任务。

第四，随着新技术的发展，媒体教学模式不断更新，发展。与传统院校相比，为向学习者提供高质量的学习支持，远程教育机构不断尝试利用各种最新的媒体，开发新的媒体教学模式，以提高成本效益，满足个性需求或实现更高层次的教育目标。

但是，任何一种模式，任何层次的远程教育都在某些方面存在一定的限制，实践中常见的限制有以下几个方面：

●教育机构开发的课程限制。教育机构开发的课程只能部分满足学习者的学习需要，不能够满足所有学习者随时随地的学习需求。

●学习者和教育者知识技能、态度的限制。在许多国家的远程教育中，面授的比例仍然很高。例如：我国的许多广播电视大学仍采用组班集体面授的教学模式。这与学习者不能适应自主学习，强烈依赖教师有关，也与教育决策者和教师在观念、态度和方法等方面，不能满足实践发展的需要有关。

●学分的限制和课程开设许可的要求。多数远程教育院校采取学分制的管理方法，学分制与传统院校的课程制相比，具有一定的灵活性，但由于学分的限制和取得学分的评估标准和评估方法的影响，也给学生的学习带来了一定约束。而多数课程的开设，特别是学历课程的开设，必须经过有关部门的严格审查，获得开设课程许可，方可进行远程教学。这些限制不是人为的自我约束，而是实践中为保证质量和远程教育的市场地位，所作出的必然选择。但是，这一切显然影响和限制了教育向社会的全面开放。

●受课程设计、开发和呈现的限制。为了向更多的人提供适合于他们的远程教育，远程教育必须在课程上呈现多样性。网络和计算机多媒体技术为课程呈现方式的多样性和学生学习的灵活性提供了技术支持。但是，由于政治、经济、文化及教育本身的发展水平的限制，特别是教育工作者应用信息技术能力等方面呈现严重的滞后性，课程设计、开发和呈现还远远不能满足教育的需要，当然也存在资源闲置，造成浪费的现象。资源的不足和资源共享困难是远程教育走向开放的一个瓶颈。

远程教育的发展和特征

远程教育在中国的发展经历了三代：第一代是函授教育，这一方式为我国培养了许多人才，但是函授教育具有较大的局限性；第二代是20世纪80年代兴起的广播电视教育，我国拥有全世界最大的广播电视大学；20世纪90年代，随着信息和网络技术的发展，产生了以现代信息技术(计算机技术、网络技术和通信技术)为基础的第三代远程教育，即现代远程教育。现代远程教育的特点是真正不受空间和时间的限制，受教育对象扩展到全社会，有更丰富的教学资源供受教育者选用，教学形式由原来的以教为主变为以学为主。以计算机网络与多种媒体教育资源的应用为主要特征

第三篇：现代远程教育发展规划

宝鼎小学现代远程教育发展规划

（2011年---2015年）

现代教育技术实验是现代教育发展的必然要求，也是现代教育的制高点和教育改革的突破口。我校一直非常重视现代教育技术实验工作，把它作为重点工作来抓，以适应当今的信息时代的现代教育的要求。特别是在2008年实施现代教育技术以来，我们进一步明确了方向，狠抓实验的各项工作，初步形成了我校的特点，概括为：理念超前、思路清晰、硬件充实、管理完善、队伍优质、应用广泛、效果良好。

在小学普及信息技术教育，着力培养学生掌握和运用信息技术的能力，并把它作为与读、写、算一样重要的新的终生有用的基础能力，将使青少年从小树立科学观念、具备一定的信息素养和实践能力，对于进一步巩固“普九”成果，提高教育的整体水平具有重要的现实意义。为全面提高我校教育教学质量，加大素质教育进程，充分享有优质教育教学资源和教学方法，充分发挥远程教育资源在我校教育教学中的作用，进一步提高教师的教育教学水平，促进我校工作向较高水平发展，提升我校教师综合素质，利用和发挥好我校远程教育，把我校办成当地文化科技中心、信息传播中心，为农村经济和社会发展服务，特制定我校远程教育规划。

一、远程教育资源基本情况

我校在上级教育部门的安排下安装了远程教育设备，能直接收视先进的教育资源。安装了宽带网，配置了“远教”资源播放室的桌凳，配置了远程专用教室等。都有利于远程教育资源应用于我校的教学工作。

二、统一思想，明确目标

1、加大宣传力度，统一思想认识

要进行广泛宣传，端正广大教师的思想，确立现代教育技术在学校教育整体中的位置：（1）现代教育技术是学校教育的基本要素；（2）现代教育技术是优化教学过程的重要手段；（3）现代教育技术是深化教育改革提高教育质量的重要途径。全体教师都充分认识到运用现代教育技术，实现信息技术与学科教学的有机结合的重要性，并在实践中真切地体会到其实效性对提高教育教学质量的意义，从而积极参与探索，参与到该项目的教育教学活动进程中。

2、明确实验目标，全面开展实验工作

根据县电教馆的要求，确立我校远程教育目标。提出以现代教育技术实验为平台，建设数字化校园，以信息化带动学校的现代化，把信息化当作学校办学特色来重点建设，运用现代教育技术，开发优质的网络教学资源，实现信息技术与学科教学的有机整合，探索新的教学模式，提高教师和学生的信息素养，全面提升教育教学质量。通过五年的努力，使我校成为优秀的远程教育示范学校。

三、健全机构，加强管理，建立适应现代教育技术实验学校的管理机制

1.按照上级主管部门的要求成立小现代教育技术实验领导小组，由校长担任组长，组织实验的开展。由教研处和教务处负责具体实施。

2.在以学科组为研究单位，全员参与的基础上，成立以远程管理员、电教管理员、各学科教研组长、各科组骨干教师等共同组成的核心实验小组。针对各阶段的实际情况，分别制订相应的计划和管理制度，并付诸行动。

3.实行各室及学科组负责制，明确分工，层层落实。如电教管理员和远程管理员负责教师培训、网络建设、网络管理，设备维护等。领导小组提出总体规划，各学科组根据本学科的特点，制定本学科的实验计划，确定实验目标、研究课题和负责人员。为充分发挥学生参与实验的积极性和主动性，成立电教

管理小组，每班都有电教员，负责本班电教设备的使用工作，每学期每学年初都会对他们进行培训，每学期对电教员的工作进行通报，对表现优秀的电教员进行表彰。

四、加大投入，高标准建设学校的教学环境，构筑适应现代教育技术的平台构筑实用、高效的现代教育技术平台

信息技术的迅猛发展，给传统的教育模式和教育方法注入新的活力。而新世纪的学校不再是传统意义上传授单纯书本知识的地方，应该在培养高素养、具有创新学习能力方面承担更多的责任。学校站在信息大潮前沿，高起点、大投入，在软硬环境建设上大踏步的向前走。争取建设一个颇具规模、规划合理、配套齐全、高效实用的现代教育技术平台。

1.建成计算机信息网络，建立校园网。

2.教师办公教学电脑化，一线教学人员人将达到计算机高级水平，并能熟练操作应用；配备电子备课室。

4.提高多媒体教学使用率。

5、加强教育资源库的建设，我校计划在五年内购置完整的教育信息资源库，购置相关的教学管理软件，同时认真做好课件的自制，成立由计算机教师和骨干教师组成的课件制作小组，制作适用于教学的教学课件。

五、加强管理，搞好培训逐步实现教育过程的信息化。

1、学校教育现代化，软硬件设备是基础，制度是保障，教师是关键。只有科学规范的管理，只有掌握现代教育技术的高素质教师，才能发挥设备应有效能。为此，学校制定完善相应的远程教育及电教设备的使用管理制度等，以保证教学设备的有效运用和安全运行。

2、继续进一步完善相应的远程教育及电教设备的使用管理制度。

六、搞好教研，促进整合，加快教学过程的深化改革。

1、信息化技术资源与各学科整合是学校信息化教育的必然，要尽快引导教师从远程教育信息资源中选择适宜内容的方法和能力，并训练教师有效地把远程教育信息资源与教学过程中的知识内容、教学策略、学习活动相结合，呈现在教师教学行为上，呈现在学习方式的转变上。

2、每学期开展一次利用远程教育资源的观摩课，以提高运用远程教育资源的积极性。

3、各学科每学期必须组织两次以上观看下载或录制的优秀课讲解或课堂实录，使教师达到观看与教学实际相结合，找出一些有效的教学方法，使教师的教学思想、方法在五年内有较大提高。

4、为了更好的运用现代教育技术，学校要积极申报研究性科研课题，认真开展课题研究，以教研推进现代教育技术广泛应用。先进的现代教育技术设备、设施能为学生开展合作学习、互动探究构建良好环境，为检测教学效果、教学水平提供技术保证。

七、开展多层次、多形式的培训活动，提高教师的信息技术素养

校内电脑教师进行计算机培训、专题讲座。培训内容包括电教设备使用培训、计算机的软硬件知识、WORD文字编辑系统、数据库、WINDOWS操作、课件设计培训（PowerPoint、几何画板、Authorware）、Flash动画制作、网页制作、建立动态网站、网络运用培训、课堂设计培训（开展怎样说课、怎样上好一堂课、怎样评课等系列活动，在活动中充分运用现代教育技术手段进行设计和评价）教师要在运用中体会到现代教育技术的优越性，自觉学习、不断提高、积极探索现代教育技术的积极性、主动性和创造性。

加强对远教管理教师的培训和熟悉远教设备接收维护和运用。采取的办法

是派到县电教馆进行咨询和学习远教设备的接收和维护，到县内其它远教示范点进行参观，学习其它学校经验，远教材料的整理和指导。

组织教师学习远程教育资源的运用，培训出一批运用远程教育资源的骨干教师达到每学科必须有一名教师成为骨干，使他们在教学中成为运程教育的带头人。

学校计划选派骨干教师外出学习，同时，组织校内讲座，观看录像、研讨等，以达到转变教师的教育理念和意识，提高教师运用现代教育技术的能力。争取在2011年上学年使每位教师都能达到自行自制简单的教学幻灯片的能力。2011年下学年使每位教师都能达到自行自制课件，服务于教学。

八、加大投入，高标准建设学校的教学环境，构筑适应现代教育技术的平台

构筑实用、高效的现代教育技术平台。信息技术的迅猛发展，给传统的教育模式和教育方法注入新的活力。而新世纪的学校不再是传统意义上传授单纯书本知识的地方，应该在培养高素养、具有创新学习能力方面承担更多的责任。学校站在信息大潮前沿，高起点、大投入，在软硬环境建设上大踏步的向前走。争取建设一个颇具规模、规划合理、配套齐全、高效实用的现代教育技术平台。

1.建成基于10M光纤的计算机信息网络

考虑到信息的传输效率，我校计算机主干网将采用10M光纤接至教学楼、实验楼和各处室办公室；再由每栋楼内的配线间通过10M线缆传输至终端。达到技术成熟，维护方便，并易于今后进一步扩充。

2.教师办公教学电脑化，一线教学人员人将左面逐步达到计算机高级水平，并能熟练操作应用；电子备课室和所有配有电脑的各室联网，建交校园网。配多媒体网络教室6间。

3．建成校园低播系统

学校建成高标准的广播系统，该系统除提供平台让学生播放广播节目外，可供一些语言类的教学活动，大幅度提高教学效果。

4.简洁、实用的多媒体教学平台大面积使用

建立设备齐全的电化教学场室，其中计算机室1间，综合电教室６间，装备能处理各种视、音频、图像等信息和输出打印的教师课件制设备一套。所有多媒体室均将配有计算机系统、实物展台、高清晰/大亮度数字投影机，为老师从备课至教学展示融入现代教育技术手段创造优良的条件。

九、注重实效，全力推进校园网络的应用水平

为了避免出现“有路无车”、重硬轻软的情况，学校将在校园网筹建之初就确立了“以教学为中心，以提高教学效果为目的”的校园网发展目标，确保校园网络在教学、管理活动中发挥积极作用，真正把校园网的先进功能发挥出来。

1.利用网络，提高学校的办公信息化水平

学校将朝无纸化办公迈进，各种即时通知、网络论坛等资源，要方便师生的日常工作和学习，提高效率。

2.利用网络，为教师的教学活动提供高效工具

学校将通过中国联通将校园网上联到教育专网上，使校园网全时连接在Internet上。Internet上浩瀚的信息以及信息中心的专项资源为老师们的教学活动提供取之不尽的素材。为了使我校的远程教育硬件设备、软件数量有较大提高，使全体教师的教学理念有新的转变教学水平有显著提高，现代教育技术的运用面有较大提高，在实施规划的过程中，我们会坚持因地制宜、注重实效、分步实施、抢抓机遇，切实搞好远程教育这项工程。

第四篇：2012-2014战略发展规划

2012-2014年战略发展规划

文件编号：

发布日期：2012-01-01执行日期：2012-01-0

1长春安耐汽车技术股份公司受 控 号： 版次/修改：A/0

纲要

1． 企业方向

1．1 企业类型

1．2 企业规模

1．3 经营管理模式

2． 产品及市场方向

2．1 客户定位

2．2 战略布局

2．3 市场策略

2．4 产品方向

3． 投资规划

3．1 厂房/场地

3．2 装备设施

4． 企业文化及人力资源

4．1 企业文化建设规划

4．2 人力资源规划

5． 主要经营指标

5．1 销售额目标

5．2 赢利目标

5．3 质量目标

5．4 质量体系各过程绩效指标

1.企业方向1、1企业类型

长春市红旗磁性材料厂成立于1995年，2011年更名为长春市宝磁科技有限公司。

坐落于长春市高新开发区创业园。是一家生产塑磁材料和器件的技术型私营企业。

1、2 企业规模

公司（工厂）成立十几年来，一直专注于塑磁领域，今后也将始终如一坚持这

一经营方向，发展理念：追求稳定长久、专业专注。

2009年至2011年，公司的平均年销售额为1200万元RMB，员工人数为65人，厂房面积为4200平方米。计划3年后，随着在开发国际市场上加大力度，在现

有厂房情况下，员工人数增加到75人左右，销售额增加到2000万元RMB以

上。成为一家规模不大、以技术和产品品质见长、管理先进规范、受到客户和

同行尊重的专业塑磁公司。

1、3 经营管理模式

从2012年开始，用3年的时间做好下面2件事：

1、组建外贸部，加大国外市场的开发推广力度，使满足国际上有影响的高端客户的需求成为我司全面提升管理水平和产品水准的动力和引擎。

2、全面导入TS16949和环境14000的管理体系，推行现场的精益生产模式和6S管理，贯彻到每个岗位、每个员工，持续培训、持续改进。把以上管理模式细

化到管理软件中，通过ERP、BOM、APS、SPC等软件的配套使用，达到生

产经营规范有序、产品有可追溯性、最佳的工艺经验能有效保留、提升效率、降低成本。

2.产品及市场方向2、1 客户定位

国外市场：欧、美、日本、韩国、港台，汽车电子电机和微特电机行业知名资

深的厂商，以及资深的磁性材料贸易商。

国内市场：汽车仪表、汽车传感器、汽车电机、微特电机，细分行业排名前三

强以及外资企业。

2、2 战略布局

1、在宁波成立外贸办事处，依托宁波交通、外贸人才方面的优势，形成一个对外联络展示的平台和窗口。

2、加强宁波工厂的模具加工能力和水平。

3、恢复宁波工厂的生产供货功能，通过长春工厂派驻和当地招聘，组建管理框架，引入长春工厂的管理模式和管理经验，满足客户就近供货的需求。

4、在欧洲伺机寻找一家外贸代理商，以方便快捷的开展当地的销售及售后服务。

2.、3市场策略

主要以互联网宣传推广和行业展会展示为主。

2012年，在百度、环球资源国际网的基础上，再增加面向国外的谷歌搜索和阿里巴巴国际网。

2012年6月参展柏林线圈展，11月参展上海国际小电机及磁性材料展。2013-2014年，计划每年参加2个国外展，1个国内展。

2、3 产品方向

从产品特性角度而言，有选择性的重点开发微小、精密、特殊、取向的塑磁产品；

从产品的市场应用角度而言，重点瞄准汽车电子行业的汽车仪表、传感器、汽车电机及高档数码产品和家用电器产品上的微特电机。

3.投资规划3、1 厂房、场地

长春工厂暂不增加。

宁波工厂将根据发展进度的需要，扩大厂房面积至1000平方米，重新租赁厂房。3、2 装备、设施

增加造粒机组1套，注塑机2台，三座标测量仪（或二次元）1台，共需投资50万元。

改善办公条件（办公桌椅柜、会议设施、电脑、大屏幕等）投入15万元。库房设施。

生产现场环境，地面颜色分区、标示牌。

4.企业文化及人力资源4、1 企业文化建设规划

每年组织1-2次文体活动（文体比赛）

每年组织1次义务植树活动

每年组织1次野外旅游活动

组织扶贫慈善救助

组织安全教育（讲座）

组织环保教育（讲座）

对经济困难员工大病、子女上学给与资助4、2 人力资源规划

招聘

外贸专员2名

生产部长1名

注塑工程师1名

模具工程师1名

项目工程师1名

质量工程师1名

行政部长1名

质检员2名

关键岗位操作工 2名

商务部内勤1名

每个重要岗位，老带新、有现职有辅选、缺岗有人顶，培养年轻后备员工，给新入厂员工以成长机会和空间。

5.5、1 主要经营指标 销售额目标

2012年1200万元RMB

2013年 1500万元RMB

2014年 2000万元RMB5、2 赢利目标

2012年150万元RMB

2013年180万元RMB

2014年200万元RMB5、35、4

质量目标 质量体系各过程绩效指标

第五篇：企业经营战略及发展规划

2006年7月，湖北车桥有限公司通过认真考察和深入研究，决定组建诸城装配厂。经一个多月紧锣密鼓的前期筹备，赴鲁人员现整装待发，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com诸城装配厂正式运营己为期不远。为了完成湖北车桥经理层赋予的战略使命，实现与北汽福田诸城汽车的同步发展，为山东诸城及周边地区的汽车产业提供优质车桥和优良服务，特制定本规划。

一、建厂宗旨与经营战略

湖北车桥有限公司与北汽福田诸城汽车厂己是重要的战略伙伴：诸城汽车将半数以上的前、后桥订单下给湖北车桥，湖北车桥为诸城汽车的配套己占到商品总值的三分之一强。但因两厂相距较远，给同步开发、准时交付、三包服务、信息交流及有效沟通带来诸多不便；居高不下的货运成本及三包服务费用，也制约着双方的竞争优势和经营绩效。湖北车桥在诸城建立装配基地，正是为了扬长避短，尽量节省不必要的耗费，以便将更多的精力和财力投入到质量升级和服务优化中，从而进一步巩固和发展湖北车桥与诸城汽车的战略联盟，实现双方更高层次和效率的互动共进、互惠共荣。

二、投资规模与发展规划

1、为缩短建设周期，不自上土建工程。借助诸城市良好投资环境，租用（或择机买断）现成厂房敷设生产线。首期租用4000平米，按每月2000台汽车前、后桥产能组建生产线。厂区内预留有充裕的待建工程用地，以便根据日后发展需求委建租用（或自建扩充）新厂房。

2、以湖北车桥原有装配线为基础，参照国内外同行先进装备进行优化设计，投资1000万元，迅速建成桥总成装配、喷漆、检测流水线，预计九月底正式竣工投产。进而接续诸城汽车厂配套业务，保证全年商品值累计达到1.2亿元。

3、依托诸城汽车的发展，大力加速桥类新品开发和质量升级，以良好的性价比和完善的售后服务拓展市场份额；2007—2009年间平均增幅20％以上，力争2010年达到年产能5万套，商品总值3亿元。

三、质量提升与交付保证

1、员工素质保证 诸城装配厂领导班子经严格竞聘选拔，并按专业技能、管理经验及性格特征进行优选搭配；全套派出人马采用头领筛选和人力部推荐相结合的方式综合考评，并进行为期一月的集中培训，尽力打造成湖北车桥的精锐之师。大家临行前庄严宣誓：我志愿赴诸城装配厂工作，决心牢记湖北车桥“自信 信任 创造热忱 变革”的核心价值观，努力发挥聪明才智，战胜一切艰难险阻，出色完成各项任务，同心同德，不辱使命，为湖北车桥与诸城汽车的共同繁荣而奋斗！

2、配套资源保证 以湖北车桥现有供应商体系为基础，逐步甄选和利用诸城当地优良资源，进行优化整合。由湖北车桥提供充足的采购资金，从源头上把好质量关，并确保按期交付。

3、现场管理保证 及时将湖北车桥质量、安全、环境三项体系认证进行复制、扩展或延伸，诸城装配线从设备选购、工序流转到过程控制，力求一切性能指标必高于原先水平，为博盈车桥的品质保证和交付信誉奠定坚实基础。

4、技术进步保证 在借助武汉车桥科研平台，尽量发挥现有技术人员创新潜能的同时，拟适量聘请诸城汽车厂资深行家作技术顾问，切实保证与主机厂的同步开发和跟踪服务。

5、优质服务保证 距离拉近后，能为信息对称、沟通及时提供便利条件，我们将尝试双方三包服务员的有机融合，努力建成高素质、高效率的服务队伍，借以不断提升用户美誉度，早日分享品牌效应的丰硕果实。

本规划（附相应的实施方案）经湖北车桥总经理审批后分步实施。

湖北车桥诸城装配厂