加强安全文化建设为企业改革发展提供保障.

第一篇：加强安全文化建设为企业改革发展提供保障.

加强安全文化建设为企业改革发展提供保障

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全管理的灵魂。优秀的企业安全文化能够大大增强员工的安全意识，形成一定的安全习惯、安全行为、安全信念等，达到预防事故、保护员工健康、提高工作效率的目的。因此，必须将安全文化融入企业文化建设的总体战略之中，制定措施，整体推进。

一.企业安全文化的基本特点

1.高效的安全生产管理。企业安全生产目标明确，并且将目标分解成指标落实到各个岗位。安全职责清楚，每个岗位的工作人员都明白自己要做什么样的工作，在工作中会出现哪些不安全的因素和怎样预防。安全措施具体，企业为实现安全目标而制定的各项安全措施都能落到实处。员工行为标准化，管理体系按程序运作，不因人而发生改变。整个企业是个高效运行的体系，指挥体系令行禁止，部门之间相互协调。

2.和谐的人际关系。和谐的人际关系体现在三个方面。一是企业与员工的利益融为一体，员工的需要与企业的安全生产目标一致，每个员工都有归属感，都为能成为本企业的一员而自豪，员工主人翁意识强，关心企业的发展。企业是一个温暖的家，员工只要努力工作都有获得奖励的机会，员工只要工作能力强都有获得提升的机会。二是企业领导与员工只是岗位不同、职责不同，在人格上是平等的。领导敢为下属承担责任，不仅关心下属的工作，而且还关心下属的生活、学习、身体。三是员工主动为领导分忧，创造性地完成领导交办的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。员工之间要互相关心、互相学习、共同进步。

3.优美的工作环境。优美的工作环境是企业安全生产的外在形象，是保障员工生命安全的基本条件，也是加强企业内部管理的必然要求。企业在生产经营不断发展的同时，有责任为员工创造优美的工作生活环境。在优美的环境中工作，能提高职工的工作效率，给人以舒畅的感觉，职工的工作创造性也会大大迸发。同时优美的环境能净化、美化人的心灵，约束人的不良行为，有利于员工的身体健康。

4.良好的学习氛围。一个企业建立了先进的安全文化，企业就成了一所学校。企业员工为了适应科学技术的发展和设备升级改造的需要不断学习，知识成为员工实现自我价值的一种资源。主动掌握安全知识与技能已成为企业员工的自觉行为，员工由要我安全变为我要安全、我会安全。企业员工通过学习培训，一方面增强了自身工作技能，另一方面促进了企业整体科技实力进步。学习创新已成为激发职工积极性和创造性的力量源泉。

二.如何建设先进的企业安全文化

建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全文化景观（包括健全完善的法规制度，强有力的管理体系，丰富多样的宣传手段，切实有效的安全设施等）、高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，能充分保障员工安全与健康的安全文化体系。建设企业安全文化，个人认为，应从以下几个方面着手：

1.广泛宣传，增强职工安全文化意识。在安全生产管理中，为了发挥企业先进安全文化的巨大作用，当确定了企业的安全文化后，就要进行安全文化的宣传教育。当前，要继续完善和扩大原有的安全教育网络，利用安全日活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化宣传教育。定期开展安全文化知识竞赛、安全文化年活动等，向员工灌输“安全是生产的前提”、“以人为本，安全第一”、“安全就是生产力，安全就是竞争力”、“安全就是效益、安全创造效益”等安全观，树立“遵守规章就是珍惜生命”的安全理念，增强员工的安全意识，使职工充分掌握安全生产知识和自我防护知识。

2.领导带头，积极推进企业安全文化创新。企业安全文化建设能否顺利推进，关键在领导。一是要提高领导干部对企业安全文化的认识，在实践中，领导要积极组织培训，让管理人员掌握企业安全文化的内容、企业安全文化的建立步骤、企业安全文化的激励机制。领导能修正员工的观念，约束员工的行为，领导决定的激励方式能促使员工调整工作思路，进而改变行为方式。二是要制定好推行企业安全文化的计划与措施，修正完善原有的规章制度，完善激励机制，使之有利于调动员工的工作积极性。同时要在建立企业安全文化的各阶段，进行检查评比考核。三是企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入工作日程，给予高度重视，尽可能在人力、物力等方面予以支持和倾斜。

第二篇：以制度建设为保障

以制度建设为保障，推动保障性住房配租工作

健康运行

近期以来，县住建局、城关镇等有关单位在组织实施保障性住房配租工作中，以《商城县保障性住房配租管理办法》为依据，严格按照县委、县政府的要求，规范程序，阳光作业，透明监管，推动了保障性住房配租工作健康运行。

实施保障性住房建设是党中央、国务院保民生、保增长、保稳定的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的民心工程，其住房配租工作是一个关键环节，不仅面向住房困难群众，涉及面宽，而且政策性强，操作难度大。如何确保保障性住房的分配不出偏差，将有限的房源配租给最需要住房的困难户，让困难群体感受到党的惠民政策。为此，我县第一期保障性住房竣工后，住建局、城关镇等单位就及早谋划配租工作，多次召开城关社区干部、群众代表、人大代表、政协委员座谈会，反复征求和听取他们的意见和建议。并根据中央、省、市、县关于保障性住房配租的政策规定，对入住条件、审批程序、社会监督、产权管理制定了严密的操作流程上，报县政府研究审批执行。始终将公开、公平、公正、规范的原则贯穿于调查摸底、反复核查、公示和审批全过程，坚持阳光操作、严格把关、一

丝不苟，真正让保障性住房配租工作经得起群众的评议和政策的检验。据统计，截止目前，除对200余户拆迁困难居民进行两次住房安置外，面向社会首批800户配租对象按照“三审”“三公示”的原则分批次确定配租对象，在具体过程中，城关镇政府安排居委会对申请人提供的资料进行初审，对符合条件的在本社区进行公示。县配租领导小组组织联合调查组复核各社区上报的对象，并以会审的方式进行确认，同时在商城县电视台、商城周讯和固定公示栏上进行为期15天的公示，后由县人民政府批准，经县政府批准的配租对象以抽签的方式确认房号，对中签人及序号再次公示后进行分配。目前，整个配租工作正常紧张有序地进行之中。

第三篇：机关效能建设为新农村建设提供保障

加强机关服务效能，为农村发展提供保障

落实科学发展观，推动建设社会主义新农村，是政府工作的重中之重，而开展机关效能建设是改善经济发展环境，服务第一要务的有效途径。因此，我们要以机关效能建设为载体，切实转变干部工作作风，为农村发展提供有力保障。结合当前农村实际，我认为，必须从以下几方面入手。

抓住一个核心：引领科学发展，促进经济增长

科学发展观是实现农村统筹协调发展的重要保证。在机关效能建设过程中，基层机关干部要增强使命意识、发展意识、大局意识，积极探索农村发展的新路子。要加快农村土地流转，坚定不移推进工业化与城市化联动互进，加大招商引资力度，做大做强工业经济龙头。要坚定不移推进城乡一体化路子，进一步完善城镇体系，提升城镇品位，努力形成以工促农、以城带乡的良好局面。要注重品牌农业建设，集中精力培育农业龙头企业，加强农业园区建设，加快推进农业企业化、规模化、组织化程度，努力形成农业特色、亮点，促进农业增效、农民增收、农村发展。

突出一个中心：创新体制机制，提高办事效率

机关效能建设中存在着观念、体制、制度三大制约“瓶颈”，我们要规范政府行为，创新体制机制，建设有效政府；强化宏观调控，减少微观管理，建设有限政府。

首先，要转变政府职能。基层政府及其部门，尤其是审批权限比较集中的部门，要从体制、机制和运作方式入手，按照行政行为的规范、审批项目的简化、依法行政的推行，着力建设“服务型”政府。

其次，要推进制度改革。全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、工作责任追究制等制度，提高工作效率，实现以制度管人管事。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

再次，要建立长效机制。机关效能建设，是一项艰巨任务，是一个长效工程，必须常抓不懈。要分阶段，分层次，逐步推进。尤其是要不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

围绕一个轴心：转变工作作风，强化服务意识。

转变工作作风是提高行政效能的基础和前提，是科学执政、民主执政、依法执政的外在表现形式，需要常抓不懈。要做好以下几点：一是增强公仆意识。要以岗位标准为镜子、作尺子，从一言一行做起，从关系群众切身利益的事情做起。二是强化服务意识。为农村发展提供最优质的服务，以服务新农村建设为着力点，切实做到“四通”：凡部门份内事速办“快通”，工作不畅时及时“沟通”，群众有困难积极“疏通”，利于农村发展的事要予以“变通”。努力使机关效能建设体现在群众看得到、听得到、感受得到的实事上、实惠上。三是关注群众难点问题。要着力解决好农民群众在调整生产结构，搞好科技培训，劳务输出，以及市场信息，产品销售等方面的实际困难。要妥善处理各类群众矛盾，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做，维护好农村发展的社会环境。

紧扣一个重心：提高干部素质，增强行政能力。

效能建设，“能”是“效”的基础条件，“效”是“能”的推进力量，抓“效”必先提“能”。要广泛开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，从而实现机关整体效能的提高。首先要加强政治理论学习，学以立德。二是要加强科学文化学习，学以增智。三是要加强业务知识学习，学以致用。要坚持理论联系实际，提高实际工作水平、具体操作能力，以学风带作风，以作风促效能，把发展的新课题，改革的新命题，群众的新问题，尤其要把农村的新难题，作为学习的主题，做到学以致用，用有所成，努力使干部在学习中转变作风，提高自己的工作能力和水平，为农村经济持续健康的发展打下扎实基础。

第四篇：社会治安综合治理是企业改革发展的保障

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社会治安综合治理是企业改革发展的保障 作者：赖 波 黄桥军

来源：《沿海企业与科技》2005年第11期

[摘 要]文章对企业如何加强社会治安综合治理工作提出了几点建议。

[关键词]社会治安综合治理；不稳定因素；专项整治；规范化；制度化

[中图分类号]D631．4

[文献标识码]A

第五篇：社区建设为工作专题

以社区建设为工作切入点

全面提升社会管理创新水平

作为一个快速崛起的新型城市，孝义经济的强劲发展带动了城市化进程的不断加快，据统计，到去年年底，我市城区面积已达21.7平方公里。城区总人口18万余人、相对滞后的社区管理服务水平已远远不能适应人民群众的现实需要，特别是去年以来，面对开展社会管理创新这一全新的工作课题，市委、市政府主要领导审时度势，集思广益，明确提出了把社区建设工作作为开展社会管理创新的探索性工作，下大力气抓实抓细，真正体现建设民生幸福孝义的工作总目标。具体工作中，我们的主要做法是：

一、工作主题明确、超前规划。

（一）社会管理创新是一项系统性、长期性的社会性工程，如何合理确定社会管理工作项目，真正提升管理服务水平显得尤为重要。为此，我市于去年年底组织政法委、组织部、编办、公安局等有关单位的负责同志就社会管理创新工作，赴江苏省南通市、上海市长宁区进行学习考察，考察学习工作刚刚结束，我市就及时召开党政联系会议听取汇报，并把社区建设工作确定为社会管理创新的十二个项目之一，在今年的市委工作会议上，市委张旭光书记又明确提出今明两年是我市的‚大办社区年‛，我市将每年投入2000万元用于社区建设，从根本上提升社区管理水平，更好地服务城区居民。

（二）、市委工作会议之后，今年三月，我市由市委常委、政法委 1

书记田永明带队，组织政法委、民政、公安、党校、计生、司法以及城区街道办事处负责人赴武汉市江汉区、浙江省舟山市，专门考察学习社区建设工作，并随即出台了《关于加强城市社区建设管理的实施意见》，成立了市社区建设工作领导组，下设市社区管理服务中心，为副科级事业单位建制，及时抽调充实工作人员，迅速投入社区建设工作。

（三）、我市原有社区24个，已远远不能适应社会管理创新工作的需要，为此，我们本着‚合理规划布局、便于管理服务‛的工作理念，出台了《关于新义街道、中阳楼街道、崇文街道申请调整、设置社区居委会的意见》设置城市社区的意见，把全市社区增设为48个，此次重新划分设置的社区不仅包含了现有城市居民区，还涵盖了正在新建的住宅区和今后五年内规划的城市住宅区，真正体现了合理设置、超前规划。

二、坚持分类实施、稳步推进。

面对长期以来困扰城区街道办事处的社区办公条件简陋、基础设施薄弱的工作现状，我市在社区建设特别是基础设施改造上坚持‚分类实施、稳步推进‛的工作原则，分三类对社区办公场所进行改造升级，具体办法是：

（一）、对原有产权属社区的四处办公场所由市财政出资、进行重新规划设计、内外装修，添置办公桌椅、文件柜、计算机等办公设施，确保改造升级后的原有办公场所外观大气、标识明显、管理服务功能完善。

（二）在城区范围内，由城建、规划部门会同所属街道办事处选址，今年由市财政投入一千万元，新建五处高标准社区服务中心。目前，由同济大学建筑设计院设计的建西社区服务中心已于五月九日开工建设。由太原中方森特建筑设计研究院设计的迎宾北社区、郑兴社区服务中心也即将开工。

（三）对于一时选址建设困难，城市规划还不齐备的社区，我市采取由市财政按成本价购买、租赁或由房地产开发单位无偿提供的办法，优先解决社区办公场所，尽快派驻社区工作人员，开展社区服务管理工作。

三、有效整合社会资源、确保人员到位。

我市社区工作开始于上世纪九十年代，2000年之后，社区主任、支部书记基本未做大范围调整，普遍存在年龄结构老化、工作力不从心的问题，胜系社区主任叶学文已八十一岁、府东社区书记吴翠英七十二岁，这些老同志热心社区公益、工作经验丰富，但毕竟年事已高，为此，我市提出了‘老、中、青’相结合的社区工作人员选拔办法，充分发挥年龄结构优势，更好地为社区不同年龄、层次的服务对象开展服务。

（一）明确社区工作人员岗位设置

社区主任兼支部书记为副科级事业单位干部；每个社区设副主任两名；聘请一名热心社区公益事业的老党员、老干部、老教师担任社区顾问；每个社区招聘两名大专以上毕业生、一名警务室协警进驻社区开展社区管理服务工作。

（二）明确进驻社区服务单位

我市今年新建的五处高标准社区服务中心每个建筑面积均在五百平米以上，内部服务设施齐备、服务功能完善，内设服务大厅、棋牌活动室、多功能会议室、社区警务室、计生、卫生服务室等，位于一楼的服务大厅面积110平米，建成投入使用后将组织公安、卫生、计生、劳动、保险、市政、科普等部门进驻社区开展便民利民‚一站式‛服务。

四、确定研究课题、力争破解难题。

为了真正把社区建设工作建成惠民工程、德政工程、民心工程，真正体现党委、政府惠民、便民、利民的工作要求，我市主动与省社科院沟通联系、达成共识，把我市社会管理创新特别是社区建设工作确定为研究课题，真正提升我市社会管理创新工作水平，创造符合孝义实际、体现孝义特色的工作模式。

我市的工作思路是：‚打造三级平台、实现双轴管理‛三级平台即：市社会管理指挥平台、街道办事处工作平台、社区服务中心平台；双轴管理即市社区管理服务中心、街道办事处对社区实行联合管理、共同考核。市社会管理指挥平台负责下达指令、组织协调、监督考核。

总之，我市社区建设尚处于改造升级、组织实施的关键阶段，仍有诸多方面需要在工作中不断完善、不断探索，比如；1.社区工作人员的整体素质还有待进一步提高，管理服务能力还需进一步提升；

2、城郊结合部还未全部纳入管理服务范围；3.整合全社会资源共同参与

社会管理创新工作还有待进一步强化，还未充分实现资源共享、工作全面对接。

我们相信，有上级部门的有力支持，在市委、市政府的坚强领导下，我市‚大办社区年‛工作一定会取得预期的工作效果，为全市社会管理创新工作的全面开展，为建设民生幸福孝义的工作总目标发挥不可替代的作用