与“一刀切”相比实行弹性退休制度更优化

第一篇：与“一刀切”相比实行弹性退休制度更优化

与“一刀切”相比实行弹性退休制度更

优化

人社部新闻发言人李忠近日表示，将会以“小步慢跑”的方式让延迟退休政策落地。每年延迟几个月，最后到位。目前正在抓紧制定渐进式延迟退休方案，将适时向社会公开征求意见。

所谓“渐进式延迟退休方案”，是指每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

但实际上，“渐进式延迟退休方案”，也是全国统一的延迟退休年龄，并不允许在职人员对退休年龄的自主选择。这种“一刀切”的延迟退休并不合理，原因是，不同人的身体健康状况千差万别，有的人60岁就身心疲惫、百病缠身，有的人65岁仍然精神矍铄、老当益壮。

因此，合理的做法是实行弹性退休制，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内(例如 55~65岁或58~68岁)自主选择退休年龄。

实际上，当今世界上有许多国家都实行弹性退休制，法国和美国就是两个典型例子：

法国人的法定退休年龄是60岁，也就是说，法国人60岁即可领取养老金，但不能领取全额;退休者要想获得100%的退休金，还需要满足下列两个条件之一：其一，缴费满40年;其二，年满65岁退休。

美国的退休制度分三个层次：

一是提前退休：年满62岁就可以开始领退休金，但只能领到全额养老金的70%，每推迟一个月领取，就可能领到多一些的退休金。

二是正常退休，在正常退休年龄内退休的人，可以领取全额退休金。

三是延迟退休：选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。如果你的正常退休年龄是66岁，你选择在67岁退休，那么你每个月能拿到108%的退休金。

“一刀切”的退休制度并不合理。

如果劳动者的退休年龄都是统一的，就会导致接受教育的时间越长，工作年限就越短，与高中毕业参加工作相比，多数博士毕业生工龄则少了XX年。而低学历劳动者一般从事体力劳动，体力劳动者身体上更容易遭受到伤害，他们的身体健康状况一般不是很好，但工作年限却更长。

“一刀切”的退休制度也有一定程度的不公平，因为不同人的寿命可能相差很大，实际领到的退休金总额也会相差很大。

例如，假设退休年龄统一为65岁，有些人66岁就去世了，只领到1年退休金;有些人90岁才去世，领了25年退休金。

实行弹性退休制度，让身体差的人选择早几年退休，可以多领几年退休金;让身体好的人选择迟几年退休，届时可以领到更高的退休金，过上更优裕的生活，可谓“皆大欢喜”。其实，延迟退休年龄的一个变招就是，同时实行弹性退休制度，规定一个退休年龄段区间，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金，养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。只要上缴最低年限的社保金，就可以根据自身意愿退休。退休金按缴纳比例分配，也符合“多缴多领，少缴少领”的原则。

第二篇：我国弹性退休制度可行性研究

我国教师弹性退休制度可行性研究

【摘要】我国的法定退休年龄是在50年代制定的。近50年来，我国的社会经济生活发生了巨大的变化，但退休年龄制度却几乎一成不变。八十年代中期以来，我国开始进行社会养老保险制度的改革，虽然改革本身至今仍未涉及退休年龄等问题，但是政府、学校不少改革措施在有意无意中支持了提前退休的行为，产生诸多负面影响。目前，我国教师法定退休年龄偏低，职工缴费年限偏短，而领取养老金的年限偏长，伴随着人口老龄化压力的增大和我国人口的平均预期寿命的延长，我国养老保险的支出负担将会越来越重，退休年龄制度的改革势在必行。从我国法定退休年龄的现状出发，分析我国教师现行法定退休年龄制度存在的问题以及试行弹性退休制度的可行性。

【关键词】教师；弹性退休制度；可行性

一．弹性退休制度的内涵

本文论述的弹性退休制度是指现有法定退休年龄可变的情况下，同时充分考虑到劳动者自身身体状况的特殊性，从退休年龄弹性化角度给予面临即将退休的劳动者充分的选择权，使劳动者有选择退出或继续留在劳动力市场的弹性空间，当劳动者本人感到自身状况理想时，可以由其自己选择继续在职工作，从而延长其退休年龄，延迟享受养老保险待遇；反之，则选择退休，享受养老保险待遇。总之：弹性退休制度是指对于劳动者提前或推迟退休有相应的选择性激励制度。

二．我国弹性退休制度的现状分析

我国的法定退休年龄是20世纪50年代制定的。法定的退休年龄是国家法律、法规规定的，解除劳动者劳动义务，开始享受养老保险待遇的年龄界限。我国法定退休年龄为男性60周岁(不分干部还是工人)，女性干部55周岁，女性工人50周岁，对特殊工种职工退休又放宽五年期限。这些规定是根据我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命制定的，当时全国人口平均寿命只有50多岁，而现在我国的社会经济发展状况已经发生了很大的变化，人均寿命也提高到了72岁。我国人口平均预期寿命的大幅增加意味着老龄化社会即将到来，这也将会导致老人退休后养老金的支付压力会越来越大，国家财政负担加重。

建国以来，我国多次进行教育体制改革，教育学制改革，教育课程改革，但从来没有进行过教师退休年龄制度的改革--女教师在50至55岁之间，男教师在55至60岁之间。教师的工作性质是体力与脑力结合的综合性工作，长期从事这项工作会使声带、肺腑、眼睛、腰、腿、脑等器官出现较早的疲劳和损伤，年龄超过50岁，很多人已经出现病症，多数已是带病工作。同时，也有很多教师在退休年龄时，身体还是很硬朗的，还是很想在教师这个神圣的职位上成为燃尽的蜡烛。

三．我国教师现行法定退休制度存在的问题

1.退休年龄缺乏弹性

我国现行退休政策规定的法定退休年龄为男性60周岁，女性55周岁，特殊工种职工退休可提前到50岁。随着我国社会经济的快速发展，人均预期寿命已经从1949年的50岁提高到了现在72岁。有的老师在退休年龄时，身体状况没有多大问题，仍想继续工作；而一部分老师在还没到退休年龄，身体状况却日益下降。但他们都不得不在法定退休年龄时，按法律办事。

我国目前推行“一刀切”的退休政策，已经无法满足现代快速发展的知识经济时代的需要。因为现有的法定退休年龄并未充分考虑到那些高级知识分子的受教育年限，现在受教育的年限很长，等到博士毕业当老师也已属于大龄，他们工作的时间也就缩短了，如果按照现在的法定退休年龄，他们最多也只能工作30年就要退休了，可是那时他们还有很多的精力投入到工作中，这在很大程度上造成了人力资源的巨大浪费。

2.退休年龄的性别差异

目前由退休年龄的性别差异也产生了很多问题。据统计，女性的人均预期寿命高于男性，在退休年龄上就不该于男性相差那么多。应当说，让女性提前退休的初衷是为了体现对妇女的特殊照顾。然而，随着时代的发展，这项旨在保护女性的政策已于现实渐行渐远，不仅没有讨得女性欢心，反而饱受女性非议，被认为是“歧视女性”的政策。这是因为，随着妇女家庭负担的减轻和受教育水平的提升，女性职业化程度提高，同时，女性的社会地位也越来越重要，现代女性可以和男性承担相同的社会经济责任，法定退休年龄的性别差异体现了对女性的不公平，所以现行政策应该对男女法定退休年龄进行适当的调整。

3.退休养老保险阻碍了高校自身的改革与发展

自1955年机关事业单位退休养老制度建立以来，国务院对机关事业单位退休人员养老待遇进行了多次调整。2006年国务院印发《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》，规定2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发退休费：事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发。退休费的计发基数为本人离退休当月的职务(技术等级)工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。

在国家对教育整体投入不足的情况下，退休人员的养老保险占用了大量资金，使高校的发展基金愈发紧张。以武汉某高校为例，其2007年人员经费预算为54，000万元，其中发放离退休金19，650万元，占人员总经费的36.39％；而离退休经费中国家财政拨款为7325万元，学校自己要负担62.7％的养老金，严重影响高校的发展。此外，高校养老保险制度改革滞后，没有实行个人缴费和建立基本养老保险个人账户，制度的缺乏阻碍了高校内部分配制度的改革；人员流动时养老保险关系难以转移和衔接，制约了教师的合理流动，使人力资源不能实现优化配置，严重阻碍了高校全员聘任制改革的实施进程。

四．试行弹性退休制度的可行性分析

1.弹性退休制度可以实现人力资源的充分利用

衰老是个渐进的过程，而不是到了一定的年龄界点便产生了质的改变。法定退休年龄便于统计核算，但是不利于人力资本的充分发挥。人力资源由劳动者的先天禀赋以及其资本形成的过程等因素组成。不同人力资本对经济增长的绩效与贡献不同，最终退出劳动领域的时间也必然存在差异。“一刀切”的法定退休制度，体现不出劳动者个体的差别，造成了人力资本的浪费。然而，弹性退休制度可以实现人力资源的充分利用，强制退休制度以年龄为标准，虽然便于统计和管理，但是因为没有考虑到个体的生理、心理和社会活动能力的差异，不利于个体能力的充分发挥。特别是随着人的健康水平的提高、寿命的延长、人力资源使用期限也相应延长，在初始工作年龄后延而退休年龄不变的情况下必然导致工作年限的缩短和消费年限延长，人力资源造成很大浪费。

社会对人的能力的需求不是单一的，我国职业和工作种类繁多，对劳动者的体力和脑力的要求差异大，不同职业的特性不同，其从业人员的职业衰弱期和职业巅峰期也有差异，岗位更是繁多。体力劳动者通常进入劳动领域的时期较早，并且随着年龄增大体力衰减，较早的离开劳动市场。而脑力劳动者通常相反，其受教育时间长，进入劳动市场的时间也相对较晚，人力资本存量的释放在向生命周期相应后移。而且在脑力劳动者也存在着许多差别。个体的人力资本也因为个体对人力资本投资等因素不同而呈现差异性。若按照一样的退休年龄

退出劳动领域显然不经济也不公平。作为老师，随着年岁的增长人的阅历会更加丰富，社会关系网络也更多，社会资本存量也逐渐增大，这是一类教师，另一类教师，可能在在自己的岗位上默默地奉献的太多，身体状况不是很好，若实行弹性退休的退休年龄，劳动者则可以理解的对社会资本进行再投资，其社会资本也可以相应延续。并且不同个体与社会互动的方式不同，其社会资本的丰富性也不一样。因此应当实施因人而异的弹性退休政策，优化人力资源配置。

2.弹性退休制度有助于养老保险的基金平衡。

退休年龄的制度安排是影响养老保险基金收支平衡的重要变量，合适的弹性退休制度设计可以达到推迟退休的效果。在现收现付制度下，以在职劳动者供款以支付退休人员的退休金待遇，因而合理人口年龄结构是系统稳健运行的重要参数，人口老龄化下要维持制度的收支平衡或者增加养老金的收入，加大年轻一代的缴费，或者削减养老金的支出，而福利支出又具有刚性特征，若增加养老金的收入提高缴费率，而缴费率的提高无疑会增加企业、学校的生产车成本，不利于企业、学校发展。我国目前正是劳动力资源丰富而资本相对稀缺。况且我国目前包括养老保险的社会保险的供款率已经相当高。而教师作为现代社会中一个庞大的群体，保险金是一笔相当大的数目，其部分资金的来源就是学生的学杂费，这无疑增加了学生家长的负担，同时，也是整个社会的负担。

要在社会老龄化的情况下继续保证养老保险基金的收支平衡，无非是从开源与节流的两大方向入手。节流的典型方式是降低养老待遇，然而福利支出带有刚性的特征，实施的可操作性不强。开源的方式主要为提高缴费率以及推迟退休年龄两种。当增加了生产成本，不但阻碍了社会生产力的发展，还会迫使企业通过减少雇佣劳动者来降低这一成本，从而造成了大量失业。合理的弹性退休制度能够通过惩罚和激励制度达到推迟退休的效果，成为平衡养老保险基金的可行性方案。如果学校提高养老保险的缴费，老师少了一些工资，会不会间接的影响了教学的质量呢？

3.弹性退休政策不会必然增加就业压力。

当前，下岗人员再就业、大学生就业及农村劳动力向城市转移的巨大压力下，一些人担心弹性退休将会导致更加严重的就业压力。其实，无论从理论上还是从实践上分析，退休年龄的高低和宏观就业总量之间并不直接相关。老年人和年轻在就业岗位、适应职业上并不存在完全的替代性。由于老年人与年轻人在身体与智力上的差别并不必然构成一种对立关系，甚至构成互补，在这基础上可以形成更为细致的社会分工。在小学教师这个职业，从儿童教育心理学来说，50岁以上年龄的教师对儿童来说已经太老了，就像他们的爷爷奶奶一样，唠唠叨叨，让学生觉得没生气，没有青春向上的榜样作用。年轻教师形象好，有职业魅力，与学生容易沟通，学生也容易接受。年轻人有更多的热情和激情，有更多的创新能力，对现代教育有更大的促进和提高。

一些高失业率的国家，曾把老年雇员提前退休作为为年轻雇员让出岗位的就业促进措施。而退休教师作为一个高级知识分子的群体，更容易进行职业技能培训和具备更好的劳动者的素质，可以从事相对轻松的新工作，施展才华再创业，给社会创造更大的价值，而不是提前退休。退休后的教师们可以好好的休养身体，干自己喜欢干的事情，可以游历名山大川，可以幸福的含饴弄孙。

4.合理的弹性退休制度设计可以抑制提前退休。

由于我国的退休制度的不完善：替代率高、退休审批制度执行不规范、再加上一些企业和地方政府为摆脱自身经济负担，一些中小学校为提高教学的质量，鼓励中老年人提前离开工作岗位，导致提前退休日益普遍。据劳动保障部统计：1999年提前退休26.2万人、2000年提前退休34.2万人、2001年提前退休47.5万人、2002年提前退休55.9万人，提前退休与当期退休人数比为15%、16%、21%、23%，五年总提前退休达163.8万人，给养老金制

度造成巨大负担。并且很多老年人“退而不休”，一边拿着养老金，一边从事着有报酬的工作，他们通常预期工资不高，对年轻的劳动者造成不公平，扰乱了正常的劳动力市场。

合理的弹性退休政策一方面通过对达到法定最低退休年龄而继续留在劳动市场的雇员给予物质激励，而未达到法定最低退休年龄而提前退休的给予经济上的惩罚，鼓励推迟退休，减少养老保险收支平衡的压力。对于一些由于健康等原因不能继续工作而提前退休因经济收入急剧下降而生活困难的可纳入社会救助的范围来解决。这个优势或许是针对企业来讲的，但对于资历很高的教师来讲，学校也许因此可以留住老师，从而提高教学和师资力量，有利于学校的发展。

5.弹性退休制度体现了关心老年教师。

强制退休使得老年教师一下子从全日制工作改为了彻底休息，一下子失去生活的重心，无论是心理还是生理上，都不利于老年人的健康，弹性退休制度提供给老人们一个比较合理的选择权利，帮助其比较顺利地渡过工作与退休之间的真空地带，符合特定条件的老年人可以继续在一些岗位上发挥价值，工作可以带来的自我实现的满足感、适当的活动和规律的休息，使老年人的身心更加健康。

另外，弹性退休制度还可以给选择推迟退休的老年人合理的经济收入，令他们拥有了除了社会养老保险和商业养老保险之外的又一有力保障。

五．结论与总结

由于长期实行计划生育政策，人口学家预测在未来我国将可能面临劳动力短缺的问题，因而，全面推迟退休年龄可以说是大势所趋。按照人口学家的预测，我国劳动力年龄人口的老龄化比总人口的老龄化滞后30年，中老年劳动力年龄人口中的比重1990年以后开始缓慢上升，21世纪中期我国将开始面临劳动力老化的问题。绝大部分老师都赞成弹性退休制度，部分老师希望早点退休，可以多点时间去做自己想做的事；部分老师则希望延迟退休，因为自己的身体健康，想要发挥“余热”。弹性退休是退休制度发展的一个大趋势。如果我们从现在开始就试行弹性退休制度，逐步向全面推迟退休年龄靠近，这样一个循序渐进的过程，从政策的调试、养老金的运作、劳动力的供求平衡、科学制定退休管理制度、退休年龄等各方面来说，都是一个充分准备和适应的过程。

【参考文献】

[1]杜 鹏：《中国人口老龄化过程》，中国人民大学出版社1994年版.[2]丁 煜：《试行弹性退休年龄制度研究初探》，《中国经济》2001年第4期.[3]韦鹏华：《浅谈弹性退休制度在我国是否可行》，广西梧州商贸学校.[4]彭学锋：《我国推行弹性退休制度的可行性分析》，华东政法大学.[5]张 迁：《弹性退休应该怎么弹》，瞭望新闻周刊.[6]徐文全，梁冬，岳浩永：《弹性退休年龄改革和养老金缺口的弥补：基于人力资本理论》，市场与人口分析2006年第12卷第2期.[7]郭 卉：《最美不过夕阳红—海外弹性退休制度概览》，《大众理财》2007年第4期.[8]郑 恺：《50岁教师可否弹性退休》，2010年02月.[9]奥一博论：《执行弹性退休制度，须尊重教师意愿》，《南方都市报》2010年02月.[10]淡淡蔷薇：《教师退休还是弹性制度好》，新浪博客2011年03月.[11]马淑杰：《高等学校养老保险制度存在的问题及对策研究》，《中国论文下载中心》

09年06月.

第三篇：肉食主义与素食主义相比,我更支持素食主义

作业一：我更支持素食主义

班级：制药1131班姓名：龙耀英学号：20115013115素食主义者，俗称“吃素的”，即只吃蔬菜而不吃荤菜的人。素食主义是一种饮食文化，实践这种饮食文化的人称为素食主义者。他们不食用一切有生命和感情的动物之肉，包括家畜、野兽、飞禽、鱼类、海鲜等，但一般可以食用蛋、奶、黄油、奶酪等奶制品。素食主义者有很多种，如自由式（偶尔犯规也没关系）和苦行式（严格遵守，蛋、奶、黄油、奶酪也绝不吃）等等。肉食主义是一种饮食的文化，实践这种饮食文化的人称为肉食主义者。顾名思义，肉食主义就是偏爱食肉，不喜素食。是与“素食主义”相对的概念。素食主义相比肉食主义我更支持前者，原因如下：

素食主义的优点

一、吃出健康来。素食的饱和脂肪含量佷低，可降低血压和胆固醇含量。德国做过一次研究，偶尔才吃肉的素食者，得心脏病的概率是一般人的三分之一，癌症的罹患率是一般人的一半。而且，素食还能起到食疗的功效。吃出美丽来。用素食方法来减肥相当有效，素食能使血液变为微碱性，促进新陈代谢活动，从而把蓄积体内的脂肪及糖分燃烧掉，达到自然减肥的目的。经常素食者全身充满生气，脏腑器官功能活泼，皮肤显得柔嫩、光滑、红润，吃素堪称是种由内而外的美容法。

二、吃出聪明来。食素者自我感觉往往很清爽，似乎人也变得更聪明了。事实，这只是心理暗示的结果，并且现代脑电图统计，见医学杂志 “《临床神经电生理学杂志》。严格素食家庭的小孩。出现β频段不活跃；而σ、θ频段高活跃的概率高于普通家庭。对于β频段不活跃，σ、θ频段高活跃，多数认为是数学能力有有缺陷，只能说食素者容易偏文学类发展

三、吃出文化来。素食，表现出了回归自然、回归健康和保护地球生态环境的返朴归真的文化理念。吃素，除了能获取天然纯净的均衡营养外，还能额外地体验到摆脱了都市的喧嚣和欲望的愉悦。

四、吃出经济效率来。通常情况下，素食要比荤食便宜得多，也很少有用素食做成的“大菜”。所以，食素就不必为生猛“大菜”而买单，为钱包减负，食素不亦乐乎。

如果想通过素食来减肥，就应注意以天然素食为主，而不是我们在市场上所见到的精制加工过的白面、即食面、蛋糕等易消化的食物。天然素食包括天然谷物、全麦粉制品、豆类、绿色或黄色的蔬菜等等。对含糖量高及高脂的天然素食要有节制性地食用。吃惯肉类者刚开始素食减肥时，1

别急于求成，可循序渐进，从每餐尝试吃两碟素菜开始，等适应后再逐渐减少肉类及精制食物，慢慢地转向以天然素食为主。

素食者在烹饪中要特别注意控制膳食总能量，特别是糖、烹调油的摄入量，尽量少吃甜食，烹调清淡。

肉食所带来的健康隐患

一、中毒

由於动物被杀之前的恐惧，以及被杀之中的痛苦，使身体中的生化作用产生了极大的变化。致使毒素遍布全身，而使得整个尸体都被毒化了。根据大英百科全书记载，身体中的毒素包括尿酸与其他有毒的排泄物，会出现在血液中与身体组织之内：

若是与牛肉中所含的百分之五十六不净的水份相比较，从坚果、豆类及谷类中所得到的蛋白质，显然要纯净多了。

正如我们的身体在恐惧或愤怒的紧张之中会得病，动物无异於人类，在危险的情况中也会产生极大的化学变化。动物血液中的荷尔蒙，尤其是肾上腺素，当他们见到其他的动物躺在他们的四周，并且为了生命而徒然地挣扎，其分泌情况会彻底地改变。这种大量的荷尔蒙留在肉内，经由人类的食用，然后毒化人类的身体组织。美国营养学家指出：动物死尸的肉中，含有毒性的血液与其他的排泄物。

二、癌症

有一个以五万名素食者为对象的研究报告结果，在癌症的研究上引起了很大的震撼。这个报告指出，这群人罹患癌症比例之低，相当令人惊讶。与同样年龄及性别的人相比较，各种类型的癌症在这群人的身上发生的比例，显著地减少了许多。研究报告显示他们显然可以活得较长。一个有关於加州摩门的报告指出，这个团体中罹患癌症的比例，比普通人少百分之五十。摩门便是以少吃肉为其特色。

为什麼肉食者较容易得到癌症？其中一个理由或许是当动物的肉放了几天以后，它就会变成病态的青灰色。肉商为了不使他们变色，於是就在里面加入了硝酸盐、亚硝酸盐以及其他的防腐剂。这些东西使肉类呈现出鲜红邑。但是近年来却不断有报告指出，这些东西含有致癌物质。

在田纳西国立欧克瑞则实验室专门研究癌症的威廉李金斯克博士说：“含硝酸盐的东西，连餵猫我都不用的。”

英国与美国的科学家曾以肉食者与素食者“肠内的微生物”做个比较，而发现明显的不同。肉食者肠内所含的微生物，与消化液发生作用时，所产生的化学物品多被认为会导致癌症。这或许就能说明为什麼肠癌在以肉食为主的地区，如

北美西欧等地非常普遍，而在以蔬菜为主食之地如印度则很少发生。譬如，在美国，肠癌是第二位(仅次於肺癌);苏格兰人，比英国人多吃百分之二十的牛肉，得肠癌的比例在世界上也是数一数二。

三、化学食品

肉食常被称为“吃食物连锁键的末端”。在自然界，食物有一个很长的连锁键：植物吸收阳光、空气、水;动物吃植物。大型动物或人类吃小动物。现在，全世界的农田都用有毒的化学物品(肥料与杀虫剂)来处理。这些毒性药物就停留在吃植物与青草的动物体内。譬如，农田里喷洒DDT做为除虫剂，这是一种强烈的化学毒药，科学家认为足以导致癌症、不孕或严重的肝病等。DDT以及其他类似的杀虫剂，会保存在动物及鱼频的脂肪内，并且一旦储存，便很难破坏。因此，当牛吃草或饲料时，不论它们吃下了那种杀虫剂，大部份都还保存在他们体内，所以当你吃肉时，你把DDT以及其他累积在动物身体内的化学物品都吃进你的体内。由於吃的是食物连锁键末端的食物，所以人类就变成有毒杀虫剂高度结晶的最后吸收者。事实上，“肉类中所包含的DDT残留量比起蔬菜、水果、青草中所包含的，要高出十三倍”。爱荷华州立大学所做的实验显示，大多数人类身体中的DDT都是来自肉类。

但是肉类中的毒素并不仅止於此。为了加速它们的成长、肥胖，改进肉的色泽与口感，供人类肉食的动物往往吃下更多其他的化学物质。为了得到较多的肉以求取最高的利润，动物们被强迫餵食，注射荷尔蒙以刺激成长，给他们吃下各种开胃药与抗生素、镇定剂以及化学混合饲料。纽约时报曾经报导：“隐藏性的污染毒害，对於肉类的摄取者是一个相当大的潜在危机。其中残留的杀虫剂、硝酸盐、荷尔蒙、抗生素以及其他的化学物品都是。”(一九七一年七月十八日)这些化学药品有许多被认为会导致癌症，事实上，有许多动物在它们被屠杀之前就已经死於这些药物。

当农田被改成动物饲养场时，许多动物从来就没有见过阳光—它们的一生就在局促而冷酷的环境中度过，最后的结局却是凄惨的死亡。芝加哥论坛曾经报导过“高效率养鸡场”的情形。在最上一层是用来孵鸡蛋的;然后小鸡接受刺激成长、服药、强迫餵食;它们在小小的笼子里狼吞虎咽—从来没有运动或吸收过新鲜空气。当它们长大一些，就被迁移到底下一层的笼子里，如此一层层下去，当到达最底下一层时，它们就被宰杀。像这种不自然的方法，不但把体内化学物品的平衡破坏，同时也摧毁了自然的习性，更不幸的是，恶性肿瘤以及畸形的产生不但在所难免并且势必愈演愈烈。

四、动物的疾病

肉食者所面临的另一项危险就是动物经常会感染一些疾病，而这些疾病往往是肉商或检验员没有查觉或忽视的。经常当动物身体的某一部位长了肿瘤或癌症

时，将有病的部份切掉之后，剩余的部位还是拿去卖。更糟的是，有些长瘤的部份混在肉里做成“热狗”等食品。美国有一个地区，每天检查的动物尸体中，竟有两万五千头患有眼癌的牛只被拿去卖。科学家在实验中发现，如果将有病动物的肝脏拿来餵鱼，鱼也会得癌症。齐洛格一位有名的素食医生，当他坐下来吃素食晚餐时曾说：“在吃饭时，不必担心你所吃的食物，是死於何种疾病真是件好事。”

五、腐败

当动物被杀之后，尸体中的蛋白质就会凝结并且产生自我分解的酵素。(不像植物腐败缓慢)。很快地一种名为“尸毒”的变性物质就形成了。由於在死亡后会立刻释放出这种尸毒，动物的肉、鱼类以及蛋类有一个共同的性质—“很快地分解腐败”。同时当动物被屠杀之后，冷藏起来然后运送到肉店，再被人买回家，冻起来煮来吃，我们可以想像得到，这份晚餐已经腐坏到什麼程度了。

正如我们所了解的，在先天上人类的消化系统并不打算用来消化肉类的，所以它在胃肠中通过的速度非常缓慢。肉类大约要五天才能通过人的身体(与素食不同，它只要一天半就可以通过)。在这段期间，由腐肉所产生的致病物质就不断地接触到消化器官。结肠部份就产生有毒的情况。“生肉”由於经常处於腐败的情况中，所以就会把厨师以及任何它所接触到的东西都污染了。英国公共卫生局，在一次屠宰场爆发出中毒事件以后，警告家庭主妇们：“处理生肉时要把它当成像牛粪一样不卫生。”通常，有毒的微生物即使经过烹饪也不会消灭。尤其当这肉没有煮熟，或只是轻微加以烧烤，如众所周知的，它便会成为感染的来源。

六、心脏病

或许，非肉食者最强有力的一个论点，便是肉食与心脏病之间的关系。无可否认的在美国(世界上肉类消耗量最大的国家)，每两个人之中就有一个死於心脏血管疾病，而这些疾病在肉类消耗量甚低的国家却是很少听到。美国医药学会会刊在一九六一年曾经报导：“素食至少可以预防百分之九十到九十七的心脏病”。到底是肉类中的什麼物质会造成对循环系统如此大的伤害？动物肉中的脂肪，譬如胆固醇，不会在人体内好好地分解，这些脂肪会附著於肉食者的血管壁上。由於不断的累积，年复一年，血管内部会变得越来越狭窄，能通过的血液量也就越来越少。这种危险的情况就叫心脏病变。它使心脏感到很大的负担，迫使它需要极为用力地将血液送到阻塞而紧缩的血管之中。结果高血压、脑充血、心悸等毛病都发生了。最近在哈佛的科学家们发现素食者一般的血压都要比非素食者来得低。在韩战期间，两百具平均年龄二十二岁的美国军人尸体接受了检查，大约有百分之八十的人，由於肉类废物的阻塞而呈现动脉硬化的现象。同年龄的韩国士兵却没有这种现象。韩国人基本上以蔬菜为主食。现在我们可以了解到，全国的第一号杀手“心脏病”，已经是相当普及了。有越来越多的医生(以及美国心脏学会)严格地限制他们的病人所能摄取肉类的份量。他们甚至要求病人完全不吃肉。科学家们现在体认到素食品中的粗糙及纤维质确实能降低胆固醇。加州洛马琳达大

学营养系主任瑞吉斯特博士，曾经做实验证实，豆类中所含的物质能使胆固醇减少。

七、肾脏病、痛风、关节炎

肉食者体内所负荷的废物，最显著的便是尿素与尿酸。譬如每磅的牛肉就含有大约十四公克的尿酸。一位美国医生曾就肉食者与素食者的尿液加以分析，发现了身体为了排出氮化合物，肉食者肾脏的负担是素食者的三倍。当一个人年轻时，他们还能承受这份负担，所以仍不致於有疾病现象的发生。但是当年龄渐长肾脏耗损过度，它们再也无法有效地作用，於是肾脏病就随之产生。当肾脏无法再处理肉所带来的过重负担，於是无法排除的尿酸就储存在体内。肌肉就像海棉一样将它加以吸收;当水份吸乾之后，它就变硬而形成结晶体。当它停留在关节里，痛风、风湿痛、关节炎等症状就产生了。当尿酸积聚在神经，就产生神经炎与坐骨神经痛。现在有许多医生对於罹患上述病症的病人，不是要他们完全停止吃肉，就是严格地限制他们的肉量摄取。

八、排泄困难(便秘)

我们的消化系统并不适合於吃肉，因此肉食者抱怨排泄困难则是必然的结果。肉类由於纤维质极少的这个缺点，所以它在人体的消化管道移动得非常缓慢(比起谷类与蔬菜食物要慢四倍)，因此在我们的社会之中，便秘几乎成为共同的苦恼。许多近代的研究报告显示，促使正常排泄的纤维质，只有从各种素食品之中得到。与肉类相形之下，蔬菜、谷类与水果保有较多的水份而且易於通过消化道。蔬菜拥有大量的纤维，而这种物质正足以预防疾病。根据现代研究，天然纤维能有效地防止盲肠炎、结肠炎、心脏病与肥胖症等疾病。如果在素食主义和肉食主义中选择其一，我个人更愿意选择素食主义。当然，以上的观点是从两个极端层面来入手的，每个人的个体情况不相同，因而所需要的营养也不相同。如果我们想要保持健康的身体机能，应该养成合理的饮食习惯与健康的生活方式。

第四篇：流程优化与制度建设（xiexiebang推荐）

流程优化与制度建设

很多企业开始重视流程管理，但在进行流程设计与再造时发现，流程用文字表述出来也是一种制度。李先生是一家民企副总，公司有200多人，但近几年发展迅猛。公司认识到企业初创阶段的管理体系已无法适应公司高速发展的需要。所以李先生决定开展一次全公司范围的流程优化项目，并通过IT系统将成果固化到日常工作之中。通过对公司上上下下的日常工作流程的梳理和优化，项目组终于整理出了一套200多页的业务流程手册。可是，当李先生把当年他一手建立的同样厚实的制度手册翻出后，他忽然又困惑了：“有了流程手册，原先的制度又该怎么办呢?” 同时也发现部分流程手册和原有的制度体系相背离，甚至互相矛盾，更谈不上如何固化或者落实这些流程了。其实，发生这样的情况主要是由于没有认清流程与制度的关系造成的。企业管理为什么会有制度管理和流程管理两种方式，二者之间的关系是什么，企业在运用流程管理时如何处理二者的关系呢？制度和流程，是企业发展不同阶段的不同选择。企业初创阶段往往是有流程但无制度，企业生产经营活动过程，如企业注册，员工计件与发工资，生产工艺过程等都是流程活动的过程，即便没有书面化。但由于企业规模小、人员少，一切往往都在领导掌控之中，大小事情只要老板拍板即可，所以就没有制度方面的需求。当企业达到一定规模时，老板无法亲自照看到企业的角角落落，于是便有了制度。企业同时也将进行流程优化、固化。制度一方面规定了员工的工作内容，另一方面规定了员工怎样去实现工作内容的工作流程。而流程则是在制度的基础上，强调激发人的积极性与创造性，通过持续的改进，进而把事情做得更合理、效率更高、成本更低。

流程优化与制度建设二者之间既有区别，又有联系，是对立统一的关系。制度是约束组织成员的行为规范或评价准则，它是以“人性本恶”为基础，强调制度的刚性；而流程则是对具体做事的细化，强调“如何去把一件事情做得更好”，它是以“人性本善”为基础，强调规范与效益。通俗形容流程就像河流，流程管理就像河道梳理，而制度就是巩固河道的堤坝。如果要治理河流——即业务流程，就应该用流程管理先梳理河道，河道梳理好了以后再用管理制度的堤坝来巩固梳理成果。

制度解决企业可以做什么，不能做什么的问题，而流程解决可以做的事情怎么做。制度是刚性的，约束员工的行为，流程是规范员工行为，让员工特别是新进员工快速掌握操作规则，毕竟优化的流程是往多宝贵经验的沉淀，作为企业员工照做即可，同时制度通过约束从而保障了这些行为的有序进行。

制度规范所有企业成员，流程规范特定岗位人员。如门禁制度，适用于客户、老板、员工及门卫等所有企业成员，而入库流程，涉用于供方、采购、仓库等特定岗位。

制度以原则规范为主，流程以活动标准为主。制度讲原则性，规范性，是员工行为的杠杆或高压线；流程是具体活动的标准与过程，是员工操作行为方法的体现。

最后，制度与流程书面描述时，可以多种形式，即可单独分开，也可合体。如员工考勤制度，即规定了迟到早退等违规行为及措施，也可以明确考勤流程，做请假、出差等流程，同时流程描述还可以通过流程图及流程说明书进行清晰表述。

一家好企业的标准是制度健全、流程完善、文件优良。而流程优化与制度建设在企业经营管理中同样重要，流程是制度的延展和补充，两者相辅相成，相得益彰。企业的流程管理体系好比是高速公路，员工具备快速行驶条件，若技能不够，出现违规，那就需要制度即交通法规来约束，使得高速公路更在有序通畅。总之，要使流程优化并完善，须有制度建设为保障，两者不可或缺。

采购管理中心 翁晓俊2013-11-20

第五篇：我县事业单位实行公开招聘制度的调查与思考

我县事业单位实行公开招聘制度的调查与思考

衡南县人事局办公室

事业单位公开招聘是事业单位人事制度改革的一项重要举措，是事业单位试行人员聘用制度工作的重要措施。涉及面广，规模大，需要上下共同作战，全民共同参与。那么，怎样才能把这项工作落到实处呢？笔者通过走访、调查、听取汇报等形式，特就我县事业单位公开招聘情况进行了调研。

一、公开招聘，成效显著

自2006年1月1日到现在，全县各级事业单位新进人员314人，其中政策性安臵128人，面向社会公开招聘186人（教育部门公开招考中、小学教师124人，卫生部门公开招考各类医务技术人员62人）。通过公开招聘，进一步规范了事业单位进人渠道。提高了事业单位人员队伍素质，产生了良好的社会影响，为我县事业单位公开招聘工作开好了局。

一是高度统一思想。事业单位公开招聘是由县人事局负责组织实施，县编办、县财政局分别做好编制核定和工资发放等相关配合工作。在公开招聘中，县人事局、编办、财政局和用人单位高度统一思想，积极协调沟通，步调一致，配合默契，态度坚决。正是思想上的高度统一，为事业单位的 1

公开招聘顺利进行创造了前提条件。

二是规范操作办法。近年来，我县制订出台了《衡南县事业单位公开招聘工作人员实施办法》，明确了考录范围、对象，规定了计划申报、公开报名、组织考试和聘用考核等程序，重申了计划申报应控制在编制限额内综合考虑职位空缺情况、人员结构和实际工作需要等因素，同时在考录程序上增加了体检、考核和公示等环节，对聘用人员按规定签订事业单位工作人员聘用合同，并统一实行人事代理。各用人单位在人事部门的指导下做到精心组织、规范操作。

三是周密组织实施。在事业单位公开招聘中，我们主要把好三关：一是严把资格审查关。二是严把阅卷、面试关。除公开招聘工作领导小组成员自始至终跟踪阅卷及面试外，我们还从纪检部门抽调人员，组成笔试、面试评审小组，对原始成绩、分项成绩及总分逐一核查。三是严把录取关。用人单位根据应聘人员的考试、考核与体检结果，确定拟聘人员名单并报政府人事部门确认后进行公示，公示期为7日，公示期满，无异议后，用人单位对符合聘用条件的人员进行聘用，并将聘用人员名册分别报编制部门和人事部门。

四是严格责任追究。在制定事业单位公开招聘考试方案，设计考试程序，规定考试范围和考试条件等环节，都严格按照国家和省、市文件精神认真把握，严格按照政策规定操作进行，并接受社会及有关部门的监督。坚决杜绝违反纪

律的情况发生。

二、存在问题，不容忽视

一是思想认识不够到位。在我县，部分事业单位对实行公开招聘的制度认识不够，相当一部分事业单位的领导没有从单位生存和自身发展高度去认识实行公开招聘的重要性。进人的渠道，仍然是意向性的安排人员。为照顾关系，单位签署了进人意见。

二是内部管理不够完善。近年来，全员聘用制一直在我县事业单位推行，但真正按制度要求实施的却不多，不少聘用只是流于形式。一些单位领导对手中的用人自主权不敢用，该辞退的不辞退，该招聘的不招聘，造成单位里人浮于事，职工没有产生危机感和竞争意识。这样，在一定程度上制约了事业单位公开招聘制度的推行。

三是人事仲裁制度不够健全。公开招聘制度推行后，难免会出现这样那样的人事纠纷，人事仲裁就显得十分重要。在我县，人事仲裁制度还不十分健全，力量单薄。这样对事业单位公开招聘也带来了一定的影响。

四是工作程序不够规范。事业单位实行公开招聘制度有严格的程序规定。但有的单位在具体实施中，没有按照我县《事业单位公开招聘工作人员实施办法》去操作，对程序进行了省略或是程序倒臵。

五是聘后管理不够力度。一些事业单位工作缺乏制度和

力度，只重视公开招聘的过程，而忽视聘用人员的聘后管理。在竞争上岗方面，竞争的力度不大。在考核方面，不少单位考核办法过于简单，不够科学、合理。考核结果也难以作为续聘、解聘的依据。有的单位对新人员在合同到期后，没有及时续签合同。

三、多管齐下，狠抓落实

为全面推行事业单位公开招聘制度，真正提高事业单位人员的水平和素质。我认为要从以下五个方面着手：

一是要进一步加大宣传力度。借助衡南政务网、县电视台、张贴宣传广告等媒介，积极宣传上级关于事业单位公开招聘工作人员的文件精神和成功的经验，让事业单位领导了解公开招聘工作人员的重要性和必要性，树立一种“凡进必考”的思想意识。

二是进一步完善事业单位内部管理制度。事业单位公开招聘、推行聘用制度的前提是事业单位内部要科学设臵岗位和明确岗位任职资格要求。事业单位公开招聘的最终目的是要为这些岗位招到合适的优秀人才。有了明确的岗位任职资格要求，才能够有的放矢，有目的地去招到合适人才。三是要进一步完善考试、考核的技术和方法。要重点考察人才的专业素质，要把对人才的专业工作经历，专业成果和业绩，曾接受的专业培训经历纳入考察范围之中。进一步完善公开招聘考试制度，使事业单位进人渠道更加规范，进

人制度更加合理，真正建立起科学、公正、透明的事业单位用人制度。

四是要进一步完善人事仲裁制度。在推行事业单位公开招聘制度的同时，要加强人事仲裁机构的力量，不断地完善人事仲裁制度，便于及时处理公开招考中存在的问题，让法律约束人。

五是要进一步创新聘后管理办法。要根据各岗位的职责、性质、工作任务，制定考核标准、考核办法，对上岗人员聘责履行及任务完成情况进行考核。并把考核结果作为竞聘、续聘、解聘、奖惩、收入分配的重要依据，充分利用考核这一评价手段，做好聘后管理工作。同时，及时做好聘用合同到期后的续签等工作。