抓落实重实效保安全促和谐5篇

第一篇：抓落实重实效保安全促和谐

抓落实、重实效、保安全、促和谐

为更快更有效地落实好教育局12月14日安全工作会议精神，切实做好、做细我校的安全工作，维护校园的和谐稳定，我校在近日做了大量的工作，现就我校如何落实会议精神和进行安全大排查的情况做如下汇报。

一、及时传达会议精神，布置我校今后的安全工作。在参加完安全工作后，我校领导班子于15日下午专门召开会议，就教育局安全会议精神进行了传达，并针对我校的实际，布署了我校下一阶段的安全工作。

一是不折不扣地落实好教育局安全工作会议精神。再次强调谁主管谁负责的原则，明确职责，责任到人。

二是进一步明确了楼道值护人员，实行“专人专口”，每楼道口既有教师值护，又有学生值护。

三是进一步明确了校园内和校门口内外的值护人员，做到细中有细，细中更细。

四是分楼层对学生进行下楼上楼时的安全教育活动和课间课余时间以及上下学道路交通安全教育。

五是召开全校安全工作会议，及时传达教育局安全会议精神，做好安全教育、安全防护工作。

二、认真排查，发现问题，及时处理。16日早晨，由校长带领的我校安全工作领导小组，对校园内、用电、用水、取暖、照明设施（包括应急灯的安装和使用）体育器械等进行了全面的安全大排查，发现问题，马上处理，具体排查如下；

一是对学校楼道、楼梯及教室的用电设施进行全面检查，在检查中发现南二楼、东楼道有一灯泡损坏，查后我们配专人进行及时更换。其它开关插座等都完好无损，电灯线路无发现不安全因素。

二是对楼内所有应急灯进行检查，所有应急灯工作正常，无损坏现象。

三是楼内所有楼口我们都已张贴有警示标志。

四是学校用水有专人负责，有准确的供水时间，但我校不供热水。

五是校内所有体育器械完好无损，在平时的教育中我校不允许学生随意使用，必须在有专人指导或监护下方可使用。

六是学校小卖部证件齐全，有进货台帐和审批手续，无“三无”食品，我校制定了严格的《小卖部进货要求》、《小卖部经营项目》、《小卖部监督与检查》、《小卖部从业人员卫生要求》和《小卖部食品卫生安全管理制度》，严格规范了小卖部的日常管理和监督。

七是我校共有火炉取暖三处，一处是门房，我校以于夜勤人员就有关火炉取暖的要求和做法形成文字材料，要求夜勤人员在夜间必须熄灭炉火，签订了责任状，并安装了通风设施。另外两处是警务室和小卖部，没有人员居住，放学时炉火已熄灭。

八是包组领导对自己所包年级进行管理刀具大排查，全校未查出学生带有管制刀具和有可能伤害师生身体的不安全东西。

九是学校实行严格的封闭式管理制度，门卫能认真做好来客登记，对那些酗酒闹事和可疑人员，一律不准进入校园。

十是我校除每天有值周教师认真值护外，另外还有一名领导和一名值日教师，协助值日并能认真做好记载。

十一是电路、灯，学校安排专人管理。

十二是学校认真组织了安全应急疏散演练，专题材料已上报教育局。

安全工作涉及到学校的方方面面，任何人都不能麻痹大意，只有人人高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈，才能防患于未然。我们今后将继续强化安全工作，把安全工作做深做细。

第二篇：抓落实重实效保安全促和谐

抓落实、重实效、保安全、促和谐

为更快更有效地落实好安全工作会议精神，切实做好、做细我校的安全工作，维护校园的和谐稳定，我校在近日做了大量的工作，现就我校如何落实会议精神和进行安全大排查的情况做如下汇报。

一、及时传达会议精神，布置我校今后的安全工作。我校领导班子下午专门召开会议，就安全会议精神进行了传达，并针对我校的实际，布署了我校下一阶段的安全工作。

一是不折不扣地落实好全工作会议精神。再次强调谁主管谁负责的原则，明确职责，责任到人。

二是进一步明确了楼道值护人员，实行“专人专口”，每楼道口既有教师值护，又有学生值护。

三是进一步明确了校园内和校门口内外的值护人员，做到细中有细，细中更细。

四是分楼层对学生进行下楼上楼时的安全教育活动和课间课余时间以及上下学道路交通安全教育。

五是召开全校安全工作会议，及时传达安全会议精神，做好安全教育、安全防护工作。

二、认真排查，发现问题，及时处理。

校长带领的我校安全工作领导小组，对校园内、用电、用水、取暖、照明设施（包括应急灯的安装和使用）体育器械等进行了全面的安全大排查，发现问题，马上处理，具体排查如下；

一是对学校楼道、楼梯及教室的用电设施进行全面检查，在检查中发现灯泡损坏，查后我们配专人进行及时更换。其它开关插座等都完好无损，电灯线路无发现不安全因素。

二是对楼内所有应急灯进行检查，所有应急灯工作正常，无损坏现象。

三是楼内所有楼口我们都已张贴有警示标志。

四是学校用水有专人负责，有准确的供水时间，但我校不供热水。

五是校内所有体育器械完好无损，在平时的教育中我校不允许学生随意使用，必须在有专人指导或监护下方可使用。

六是学校小卖部证件齐全，有进货台帐和审批手续，无“三无”食品，我校制定了严格的《小卖部进货要求》、《小卖部经营项目》、《小卖部监督与检查》、《小卖部从业人员卫生要求》和《小卖部食品卫生安全管理制度》，严格规范了小卖部的日常管理和监督。

七是我校共有火炉取暖三处，一处是门房，我校以于夜勤人员就有关火炉取暖的要求和做法形成文字材料，要求夜勤人员在夜间必须熄灭炉火，签订了责任状，并安装了通风设施。另外两处是警务室和小卖部，没有人员居住，放学时炉火已熄灭。

八是包组领导对自己所包年级进行管理刀具大排查，全校未查出学生带有管制刀具和有可能伤害师生身体的不安全东西。

九是学校实行严格的封闭式管理制度，门卫能认真做好来客登记，对那些酗酒闹事和可疑人员，一律不准进入校园。

十是我校除每天有值周教师认真值护外，另外还有一名领导和一名值日教师，协助值日并能认真做好记载。

十一是电路、灯，学校安排专人管理。

十二是学校认真组织了安全应急疏散演练，专题材料已上报教育局。

安全工作涉及到学校的方方面面，任何人都不能麻痹大意，只有人人高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈，才能防患于未然。我们今后将继续强化安全工作，把安全工作做深做细。

第三篇：抓关键 重实效 保安全

抓关键 重实效 保安全

——东风水电站安全生产管理之我见

安全生产是企业的生命线，安全是生产的保证、安全是巩固企业的基石、是发展企业的根本、是企业效益的保障。安全生产是一个永恒的主题，是一切工作的重中之重，对我们水电管理单位而言尤为重要。东风水电站有发电上网、灌溉供水、汛期排洪蓄洪等功能，水电站输供水设施与机电设备硬件配置较差、更新改造缓慢，运行人员素质参差不齐，发生机电设备故障率相对较高，这不但直接影响电站效益的发挥，而且会影响到水库防洪度汛与周边村镇人们生命财产的安全。鉴于此，结合东风的实际，在安全工作全面开展的同时，更要加大力度很抓关键部位、关键岗位的生产安全。

安全生产关键之一：水库大坝、防洪设施、渠道及供、输水设施的运行与管理。对于水利工程及其附属设施的安全管理，要严格遵循《东风水库防洪应急预案》要求进行。加强汛前的检查力度（内容主要为大坝移位、渗漏、裂痕等是否有不正常现象，闸板、启闭机、阀门、抽水机等机械是否启动正常，沿水库周边巡视观察山体是否有滑坡等有不安全隐患，防汛道路、通讯是否畅通等等）；汛期要要按照《防汛办公室工作制度》要求，实行24小时值班制度，信息及时上传下达；安排专人加强大坝观测、巡查力度，及时收集雨情、水情，及时向局防办及有关部门汇报水库运行实况，协助上级主管部门做好事故应急工作；在非主汛期，有较大降雨或有台风过境及其他非常情况发生时，应进入24

小时值班状态。此外，在运行中应正确处理发电用水与供水、防洪等关系，在认真执行防限水位运行的前提下，实行优化调度。

安全生产关键之二：发电机组设备与供电设施的运行与管理。东风电站的部分设备、安全防范措施较为落后，多年来没有资金投入进行改造，不利于安全预防工作的开展和及时有效地减少事故。对发、供电设备设施的运行与管理一定要严格遵守“两票”（工作票、操作票）、“三规”（运行规程、检修规程、安全规程）制度，加强运行值班管理、加大机电设备维护力度，全面贯彻落实电力生产“安全第一、预防为主”的方针。要求运行与检修人员经常性巡视检查机电设备的运行状况（检查项目包括发电机、水轮机、调速器、高压进水闸阀、控制屏、主变、电缆、升压站、高压开关等等），并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报；要求分管领导与生产股对相关记录进行核实，并不定期进行抽查并检查其巡视检查的工作。巡视检查力争做到六到（心到，就是全身心地投入，做到对设备状况和性能心中有数；脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查；手到，多动手，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化；耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要能从声音中听出异常并及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，要能及时闻到。）此外还应经常性开展事故预想测验和反事故演习、安全技术比武活动；通过事故预想测验，一旦发生事故，运行人员可根据预想的正确 2

处理方案迅速处理，消灭事故于萌芽状态，不致临时慌乱出错（演习在现场进行，可只口述，并对设备做假动作，以免危及安全）。

安全生产关键之三：人的管理。人是安全生产工作的主体，是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的组织者、计划者、执行者和控制者。因此，真正落实安全工作的关键在人，在于全体职工的生产安全意识、生产安全责任心和生产安全技能。职工的意识提高了，工作水平才会提高；水平提高了、责任心加强了，任何生产安全隐患就有可能被及时发现、及时消除。

(1)是要正确引导职工的安全观念、思维和行为，充分发挥人的主观能动性。要力争形成尊重人才、能者居先、因人而宜、人尽其才的管理机制。在对定岗与人员配置时，应以本单位整利益为重，发挥集体智慧，充分利用好人才资源。这样也会提高全体职工的工作热情，努力发掘自身的潜力，积极争当主人翁。(2)是加强职工安全知识和技能的培训工作。通过开展“安全生产月”等多种形式活动，广泛宣传安全生产的法律法规，普及安全生产法律知识，不断总结经验，从安全生产工作实际出发，改进安全教育和培训方式方法，提高职工的安全意识、安全技能、安全素质和安全防护能力。

(3)是有章可循，赏罚分明。“无规矩不成方圆”，要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度。对《安全生产法》、《电力法》、《电业安全工作规程》等法律法规、行业标准必须要严格执行之外，还要结合自身实际情况完善相关措施和建立健全安全组织机构，落实安全生产责任制，逐级签订安全责任书。通过加强安全 3

制度文化建设，建立和完善各种规章制度，规范现场作业流程。

(4)作为单位的管理人员都要身体力行、多到一线了解、多关心职工、重视激励作用、把情感融入安全管理工作中、“身教重于言教”，这样就会潜移默化地影响着每位职工，使企业有强烈的安全氛围，让安全信息犹如空气般充满周围，使每位职工都有良好的安全意识，随时发现异常，才能做到防患于未然。

安全生产关键之四：抓落实，注重实效。安全生产管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行落实到位，才能产生实效。水电生产安全管理工作的首要内容是责任制的落实。要组织制订好本单位、本部门确保完成安全目标和任务的相应措施，做到一级保一级，上级对下级负责，使安全责任的落实纵向到底、横向到边、不留死角,同时要有针对性的开展对“关键工作、关键时段、关键岗位、关键人员”的安全检查和监督，进一步加大现场督察的查纠力度和处罚力度，决不让违章行为滋生漫延。要进一步强化水电运行与操作的安全管理、强化过程监控，通过安全检查及时发现生产中的各种安全隐患和违章行为，以便有计划的、有针对性的制定纠正措施，使责任部门、责任人受到深刻的教训，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态，确保东风水电站各项安全生产目标的顺利完成。

东风水电站 刘水淼

第四篇：抓安全保生产促和谐

抓安全 保生产 促和谐

x月x日xx公司会议室召开形势教育会议上，集团公司领导以“保持党员纯洁性”为主题，展开教育学习，并对太化新形式做了详细说明，使在会全体职工从思想认识和觉悟上都有很大提高，从而在2014年6月搬迁前认真工作，严抓安全、落实责任、确保生产平稳运行。

在此期间xxxxx部根据会议精神，分班组学习讨论，掀起一片大讨论的热潮，大家针对职工关心的热点问题，部领导做出认真准确的问答，对部x名共产党员针对性的培训，把保持党员纯洁性的教育深刻、具体的进行了自我分析，严格要求每位党员都要在实际工作生活中，都时刻注意党员形象，保持一名共产党员的纯洁性为电目标，严守党纪、党章、维护一名共产党员的光辉形象，在工作中起到模范带头作用，作单位生产的主力军。为企业“搬迁改造，转型跨越”坚定思想，认真工作为首要任务。xxxxx部制定了严格的生产规章制度，在“干部上讲台，培训到现场”的学习中以安全生产的重要性为主要内容，充分提高安全生产意识，调动职工安全生产积极性。在日常学习中安排丰富、易懂相关安全生产知识，培养职工对安全生产意识，提倡“安全生产，以人为本”的同识，每期学习教案都有相关领导精心编写，学习事故案例、安全知识、规章制度、日常规范、现场管理和车辆维护等相关业务生产知识，在职工学习的同时加大与职工思想交流，在职工的反馈中大家普遍认为这种学习形势很好，很

贴近职工心声能及时发现生产中存在的问题，安全隐患等影响生产一系列问题都能在第一时间内得到解决，把问题停留在荫芽状态，对平稳生产起到了关键作用，全体干部职工会在今后工作中延续“干部上讲台，培训到现场”的工作思想，做好职工思想工作，发挥群众战斗堡垒作用，做本职工作为企业和谐发展做贡献。

第五篇：严执法抓落实重实效

严执法抓落实重实效

努力推进煤矿安全生产形势持续稳定好转

陕西是一个煤炭资源大省，资源总量约3850亿吨，位居全国第四，探明地质储量达1700亿吨，位居全国第三，煤炭资源主要集中在陕北、渭北。陕西煤矿自然灾害严重，铜川焦坪矿区开采条件复杂，煤、油、气共存的开采条件全国独有，且矿井自然发火严重；韩城矿区煤与瓦斯突出频繁发生，煤层透气性差，瓦斯抽放效果不佳；蒲白、澄合矿区地质构造复杂，断层发育，属典型的“三软”煤层、复合顶板；澄合、韩城还受奥灰水威胁；彬长、黄陵矿区煤层易自然发火；陕北煤田自然发火现象严重，水资源短缺，煤水矛盾突出。目前全省共有煤矿578处，能力5.36亿吨/年，其中：生产矿井246处，煤矿建设项目332处。全省有高瓦斯矿井15处，煤与瓦斯突出矿井5处。近些年，全省煤炭工业得到了长足发展，煤炭产量大幅度提高。2012产煤4.63亿吨，居全国第三位。近年来，在国家局、省委省政府的领导下，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于安全发展的战略要求，牢固树立红线、底线思维，抓大隐患防大事故，依法履行煤矿安全国家监察职责，加强煤矿安全执法工作制度机制的建设，树立了煤矿安全监察机构的执法权威，在预防煤矿事故特别是瓦斯、火灾、水灾、机电运输事故等方面做了大量工作，取得了一定成效，得到了地方政府和煤矿企业的好评和认可，为促进陕西煤矿安全生产形势的总体稳定好转发挥了重要作用。2012年发生事故33起、死亡49人，百 万吨死亡率0.106，今年1-9月，发生事故19起、死亡22人、百万吨死亡率0.062，杜绝了重大及以上事故，实现了煤矿事故起数、死亡人数和百万吨死亡率 “三个下降”，创历史最好水平。

下面就我局宣贯《七条规定》、预防煤矿火灾、机电运输事故等方面的一些做法向大家做一介绍，不妥之处请批评指正。

一、强宣贯重落实，确保《七条规定》落地生根

（一）积极宣贯，形式多样。

国家安监总局总局第58号令《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》发布后，我局及时安排部署学习、宣贯工作。一是按照《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》要求，迅速下发了《关于贯彻落实〈国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知〉的意见》，从加强宣传贯彻、严格监察执法、强化监督检查、开展联合执法等方面提出要求，强化学习领会，确保落实到位。二是通过局门户网站进行了全文转载宣传。三是将《七条规定》印发每一位监察员，要求强化学习领会，做到记在心里，抓在手上，落实到行动上。四是结合实际，制定《陕西煤监局“煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定”监察执法实施细则》，分解为8章47条，有违法事实，有处罚细则，具有较强的操作性。五是在2月18日《中国煤炭报》刊发题为“打非治违的有力武器”局长访谈文章，得到 2 杨栋梁局长批示肯定。

（二）认真贯彻落实付建华局长讲话精神，把推进《七条规定》工作引向深入。

2月26日至28日，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华率队在陕西开展安全生产督导调研，推动落实《七条规定》。期间，召开了全国煤矿“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动陕西启动大会，省政府分管领导，省、市、县（区）各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业矿长等1100余人参加了会议。会上付建华局长逐条宣讲了《七条规定》，并结合煤矿事故案例进行警示教育。现场向546家煤矿企业发放了由我局定制的《七条规定》牌匾，逐矿鉴定承诺书，做到面对面，全覆盖。

启动仪式之后，我局要求以各监察分局，结合监察计划，将《七条规定》落实到监察执法工作中。榆林监察分局、铜川监察分局在辖区重点产煤县（区）召开了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动推进会，结合近年来辖区煤矿事故案例剖析，向参会的矿长、法人逐条解读《七条规定》，进一步夯实企业主体责任。咸阳监察分局结合辖区煤矿特点，将《七条规定》细化分解成100条检查要点，对煤矿安全监察有较强的指导性和操作性。渭南监察分局联合市煤炭工业局开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”安全专项监察活动，确保了两会期间辖区煤矿安全生产。

（三）精心组织，开展专项监察。

一是加强领导，落实责任，制定工作方案。按照《国家 3 煤矿安全监察局关于开展煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定贯彻落实情况专项监察的通知》要求，我局5月份在全省组织开展《七条规定》贯彻落实情况专项监察和瓦斯防治重点监察。二是突出重点，明确监察内容，提高监察执法的针对性和实效性。专项监察主要检查地方政府和煤矿企业宣贯情况、国有煤矿隐患排查治理情况、小煤矿复产验收情况等3项内容。三是严格执法，确保实效。各监察组采取听取汇报、查阅资料、现场考核、井下检查等方式，对榆林市等6市8县（区）、2个省属矿业公司等30处煤矿企业进行了监察，发现安全隐患210条，下达执法文书32份，其中下达行政处罚决定书2份，涉及《七条规定》方面的罚款达606万元，下达加强安全管理监察建议书2份。有力的推动了《七条规定》的贯彻落实，促进了全省煤矿安全生产稳定向好。

（四）督促地方监管部门和煤矿企业认真贯彻落实《七条规定》。

一是省安委会下发了《关于在全省煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的实施意见》，对全省落实《七条规定》做出全面安排部署。二是我局与省煤管局等部门按照《陕西省安全生产委员会办公室关于认真落实“保护矿工生命，矿长守规尽则”活动自查整改阶段工作的通知》（陕安委办〔2013〕74号）精神，于8月14日至16日对省属煤矿及中央企业在陕煤矿对照《七条规定》自查整改方案逐矿进行审查，严把自查落实关，督促企业全面查找存在问题，要求各类煤矿企业要进一步学习《七条规定》，4 并由煤矿矿长负责，按照《七条规定》和安委会文件所列27项内容，把问题找准、找全，做到心中有数。对查找问题不认真，避重就轻，弄虚作假，甚至引发事故的，严肃追究煤矿企业负责人的责任。三是督促企业扎实开展安全隐患整改工作，要求所有煤矿企业对查找出的问题，制定整改方案，落实整改资金、时间和责任人，认真整改。对可能引发事故的隐患要停产停工整改。负有安全监管责任的部门、矿业集团公司对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实。

（五）着眼长远建立落实长效机制。

将《七条规定》纳入矿井安全质量标准化建设和日常监察内容，为煤矿安全生产提供有效保障。把《七条规定》的落实与安全生产大检查、“打非治违”、整顿关闭、淘汰落后产能、机械化改造、安全培训、安全质量标准化建设及停产停工小煤矿复产复工等工作有机结合，统筹部署。凡《七条规定》检查审核不合格的新建、改扩建、技术改造、资源整合等建设项目和停产停工煤矿，不得开展联合试运转和安全设施验收等相关工作，停产停工煤矿不得复产复工。

二、严执法重实效，努力推动煤矿安全生产工作

（一）强化“三项监察”，着力防范重特大事故。一是把“瓦斯防治、防灭火、防治水、防治顶板灾害”等作为执法重点，对重点监控的55处矿井逐矿制定预案，集中业务骨干，对位监察，做到“三个到位”，即执法文书到位，行政处罚到位，安全建议到位。同时兼顾机电运输专项监察。二是深入隐患排查治理。落实分级报告制度，完善 5 重大安全隐患台账，实施跟踪监察督办，推进煤矿隐患排查治理的制度化和常态化。对存在重大隐患的矿井，上限处罚、停产整顿、暂扣证照、提出建议、跟踪督办，做到“隐患治理不留后患”。三是做好职业危害防治监察监管工作，推进煤矿提高职业危害防治水平。四是开展“六大系统”建设专项监察，督促企业加快建设步伐。

（二）强化打非治违，着力规范煤矿安全生产秩序。严厉打击非法违法建设生产行为，对手续不全、不执行“三同时”、边整合边生产等违法、违规行为，始终保持高压态势，在深下去、严起来、抓典型、见实效上做文章，严格落实“四个一律”要求，并及时向地方政府和上级集团公司提出监察意见和建议。同时开展资源整合矿井专项监察，督促地方政府和煤矿加快资源整合步伐，解决“整而不投、非法生产”问题，使其产能合法。

（三）强化行政许可，严把安全准入关。

坚持“一个窗口”、“四个集中”制度，严格资料审查和现场核查，安全生产许可证审查规范运行。坚持聘请专家参与，落实责任，严格安全设施设计和职业病防护设施审查及竣工验收。强化安全评价、安全培训、检测检验、职业卫生等中介机构和救护队的资质监管，促使其提高质量。扎实推进安全文化建设示范企业创建活动，先后命名了18个省级示范煤矿。省政府关于煤矿安全“十必须、十禁止”出台后，我局规定凡重大隐患未消除，自燃、易自燃煤层综合防灭火措施没有得到落实的矿井，安全生产许可证一律不予延期，6 安全设施竣工一律不予验收。

（四）强化事故查处，着力警示教育，用事故教训推动安全工作。

依法严格事故查处，做到“四个延伸”：向事前问责延伸、向警示教育延伸、向反思监察工作延伸、向核查瞒报事故举报延伸。进一步注重强化事故预防作用，做到查处一起事故，分析一次原因，吸取一次教训。省内每次较大事故、全国每次重大事故局领导都亲自带队，组织召开事故警示通报会；分片区召开了事故案例警示教育会，“一矿出事故、万矿受教育”，用事故教训推动工作。

（五）强化监督检查，推进地方监管责任的落实。省局和分局分13项内容对地方人民政府煤矿安全监管工作进行了监督检查，有力推动了监管责任落到实处。经常与省煤管局开展联合执法活动，避免重复检查。同时，注重加强与省政府、产煤市及大企业集团和部门的沟通协调，主动融入地方经济社会发展格局中，争取工作上的最大支持，形成工作合力。

三、强化火灾、机电等事故预防，努力减少事故发生

（一）强化火灾事故预防，严防重大隐患演变成重大事故。

陕西存在大量的开采自燃、易自燃煤层煤矿，一些煤矿综合防灭火措施不到位。特别是一些乡镇煤矿防灭火措施单一，闭墙管理差，不能有效防止煤层自燃发火，经常出现co超限或工作面、老巷发火灾害。一些矿井采用壁式面推采速 7 度慢，综合防灭火措施制定不细，设施没有布置到作业地点，原采空区漏风发火等等。近年来先后发生了彬长公司大佛寺煤矿“2·24”火灾事故，铜川绣房沟煤矿5·28火灾事故等，安全生产大检查期间发生了陕西永陇能源开发建设有限责任公司崔木煤矿7·

8、澄城县振兴煤矿7·19火灾事故险情，这些事故和险情虽未造成人员伤亡，但造成了巨大的经济损失，险象环生，影响极大。我局督促地方政府和煤矿企业采取了一系列措施，防灭火工作取得了一定效果。

一是摸清底子，有针对性的采取预防措施。地方煤矿由于各种原因煤层自燃发火情况不清，特别是资源整合矿井存在大面积老空区，地质情况不明，预防性措施滞后，冒险蛮干，容易导致事故发生。针对这一情况我局一方面要求把煤尘爆炸性和煤的自燃倾向性鉴定作为安全设施设计审查的必备条件，另一方面严禁在地质情况不明区域布置采掘工作面。目前全省所有生产和资源整合矿井开采煤层都进行了煤尘爆炸性和煤的自燃倾向性鉴定，为防灭火提供了可靠的依据。渭南、榆林、咸阳、铜川等主要产煤地市依托地质部门对其所有资源整合矿井资源进行了重新调查和勘探，基本掌握了开采区域的地质情况，为资源整合煤矿安全提供了基本保障。

二是强化防灭火基础制度、基本措施的落实和考核。一些矿井对制浆、压浆、洒浆质量实行现场交接验收“双签字”，对注氮量、注水量、注浆量实行井上井下“双计量”，对各工作面和地点的防灭火状况、密闭设施、喷堵工程等实行每 班“两检查”，对各气体检测点实行每班“两取样”，对防灭火措施的落实情况实行每天“两调度”。

三是自然发火煤层综合防灭火措施多样，效果明显，自然发火次数明显减少。如大佛寺煤矿装备5套井下移动注氮系统，铜川的下石节煤矿、玉华煤矿等几处矿井都更新为智能灌浆系统，三项泡沫、注惰性气体、凝胶灭火等技术被普遍采用。彬县水帘洞煤炭有限责任公司综采放顶煤工作面回撤时，采用了控制风量、加强监测、落山封堵、停采后通过撤架巷向采空区打钻压注凝胶等一系列综合防灭火措施，有效保证了回撤期间的安全生产。

四是随着各级政府对煤矿安全的高度重视，煤矿安全投入不断加大，办矿水平不断提高，安全生产条件得到进一步改善。一些地方煤矿大力推广锚杆支护，消灭木支护，改进支护工艺，支护强度显著加强，外因火灾明显减少。榆林地区开采自燃、易自燃煤层的地方煤矿都采用了以注浆为主的综合防灭火措施。

五是实行“产、学、研”一体化，积极推广应用先进防灭火技术。一些煤矿与省内外多家院校和科研机构建立了长期的合作关系，先后采用了粉煤灰凝胶防火技术、三相泡沫防火技术、高分子材料防火技术、火源点探测技术、聚胺脂泡沫喷堵技术，实施了“旁路式”、“隔离式”注氮工艺和联合调压（均压）技术，建立了完整的煤炭自燃预测预报指标体系。

六是不断提高防灭火工艺水平和工作质量。对容易受压 变形的巷道，推广使用了可塑性密闭；对局部积热点，实施浅孔密集钻注浆、注水；对极易发生自燃煤层停采线附近的巷道进行喷浆堵漏，往停采线压浆，用泥浆覆盖松软煤体，防止积热自燃；对出现高温自燃现象的地点，实施注凝胶灭火降温，成功地应用了管网式大流量注胶工艺，同时采取往采空区注氮方法进行隔离，惰化积热点。

通过这些措施的落实，火灾事故大大减少，近年来未发生因火灾导致人员伤亡事故。

（二）强化机电运输事故预防，减少零敲碎打事故。近年来随着瓦斯、火灾、水灾这些重大事故的控制，加之一些乡镇煤矿机电、运输、提升管理薄弱。机电专业技术人员、管理人员严重不足；设备老化，更新投入不及时；有的矿井立井提升防坠设施未安装或不完好；各种设备安全保护不全，没有按安全规程要求设置各类保护等，机电运输事故占总事故比例有所上升。2011年全省发生机电运输事故22起死亡25人，占事故总起数和总人数的比例分别为42.3%和34.2%；2012年全省发生机电运输事故8起死亡9人，占事故总起数和总人数的比例分别为24.2%和18.4%。今年1-9月全省发生机电运输事故7起死亡8人，占事故总起数和总人数的比例分别为36.8%和36.4%。这一现象引起我局高度重视，对机电运输事故的防范采取了一些有效措施。

一是每年组织开展机电运输专项监察，采取抽调机电运输方面精兵强将、聘请机电专家等方法，组成检查组对重点区域重点矿井重点环节进行专项监察，督促企业对机电运输 方面存在隐患进行落实整改。

二是强制企业淘汰落后的采煤工艺和设备，加大对机电失爆，非防爆产品、无MA标志设备使用的打击力度，确保入井设备合格，各类保护齐全有效。

三是积极督促企业推广使用煤矿开采新技术、新工艺，学习借鉴广西“百色经验”，具备采用高档普通或综合机械化采煤条件的煤矿，坚决推行机械化采煤工艺，痛下决心关闭取缔不能形成长壁工作面和机械化水平低的矿井。机械化开采水平明显提高。

四是督促煤矿企业通过技术改造，优化生产系统、运输系统，减少环节，降低机电运输事故发生。通过技改，矿井提升、供电、胶带运输、排水等主要生产系统，得到很大改善。

虽然我局在安全工作中取得了一点成绩，但和兄弟局相比还有许多不足之处，距安监总局、煤监局和省委省政府的要求还有差距。借这次交流机会，要把兄弟局的好的经验和做法带回去，加以借鉴，努力使陕西煤矿安全生产工作再上新的台阶，创出新的水平。

陕西煤矿安全监察局 2013年10月23日