深化企业民主管理工作

第一篇：深化企业民主管理工作

深化企业民主管理工作

摘要：在改革开放的今天，企业要想做好，不仅领导干部要作风正派，企业的管理方式也将影响其今后的发展状况。采取民主管理方式是社会主义民主政治建设的广泛实践；而厂务公开既是依靠职工办好企业的主要形式，又是民主管理的主要手段。

关键词：厂务公开；企业民主管理；考核保障

企业民主管理工作是工会的一项主要工作，是基层民主建设的重要体现。推进基层民主政治建设，实现和保障职工方面的民主政治权利，是全面建设小康社会的意义，深化企业民主管理工作是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的体现，这对保障职工主人翁意识，维护职工合法权益并且调动职工参加经济建设的积极性和主动性十分重要，有利于企业的科学发展，有利于企业的凝聚力和竞争力的增强和提高。提高干部工作民主的科学性和真实性是一个不断发展的动态过程，需要各级党组织和干部群众的积极努力。

1.深入学习贯彻科学发展观，做好民主管理工作的自觉性 1.1加强民主管理是落实科学发展观的内在要求

民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。

1.2强化民主管理是构建和谐社会的重要基础

保证企业的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。2.适应形势要求，推进新形势下的企业民主管理工作 2.1解决思想认识问题，建立民主管理工作基础

企业发展需要群体决策，集体拼搏，只有依靠职工群众 的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误，才能落实党的全心全意依靠工人阶级的基本指导思想，才能有效地提高职工的积极性和创造性。

2.2是解决职工代表大会和工会工作人员的思想认识问题

《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。2.3是克服形式主义 搞好民主管理工作，就必须彻底克服形式主义，不能把职代会开成 “举手会”。尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产、加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

3、提高职工的主人翁地位，增加企业的向心力和凝聚力

一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业搞得好不好和领导干部作风如何。企业搞得好，领导干部作风正派，对职工就会产生很大的“正磁场”吸引力，不仅企业职工能够同心协力，而且可以使更多的外部人才慕名而来，使企业兴旺发达。作为一个好的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，多为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解。

4、不断探索创新，努力提高企业民主管理工作水平4.1工作开展要坚持原则

职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益、监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度和集体协商集体合同制度。

4.2工作方式要灵活多样

工作中，组织职工参加企业民主管理的方式方法要在继承的基础上不断创新和完善。比如：要改进审议办法，实行职代会会前申报、会中分项审议、分项表决制度。通过职工代表巡视、职工代表联系卡、民主议事会、职工代表旁听、听证会、情况通报、举报监督等形式或制度，并采取局域网等现代手段，健全企业内部民主管理与监督网络。在职代会闭会期间，充分发挥职工代表团组长联席会议的作用，凡企业临时需要解决的问题或提交审议的有关提案，不是简单地召开联席会表决通过，而是将有关提案提前下发各代表团组，组织职工代表和职工群众参加，变联席会议为不集中开会的职代会，使联席会成为更广泛的民主管理活动，更加准确、客观地反映职工群众的真实想法和意见建议。5.具体深化企业民主管理的工作 5.1深化企业民主管理，开展活动是重点

企业民主管理活动，有很多行之有效的形式。如职代会、企务公开、职工代表巡视、合理化建议、劳动竞赛、五小成果创新、岗位竞赛等，这些制度和活动都是从不同侧面，突出不同主题和重点，结合企业实际开展的民主管理活动。通过这些活动，能够调动职工积极性、增强职工的主人翁意识、发挥职工聪明才智，能够把潜藏职工中在民主管理热情调动起来，把分散在日常工作中的民主管理行为集中起来，把结合在本职工作中的民主管理效果突出来。进而扩大民主管理影响、形成民主管理氛围、推动民主管理向纵深发展。然而，要使企业民主管理活动有生命力和影响力，就要在活动效果上下功夫，避免形式主义。这些活动应成为企业所需、行政所想、职工所愿、工会所能的有效形式和载体。因此，我们在活动的主题设计上、在内容和程序的安排上都要精心策划，从而使企业民主管理活动真正成为推动发展的引擎、提升素质的课堂、展示才华的舞台、促进和谐的动力。5.2深化企业民主管理，落实制度是关键

企业民主管理制度是开展民主管理活动的基本依据，是维护职工合法权益的基本保障。

首先，要倍加珍惜已经形成的民主管理制度。如职代会制度、职工工资集体协商制度、厂务公开制度、劳动争议预防调解制度、集体合同制度，包括职工董事、职工监事制度等。因为，这些制度的建立是实践探索的结晶，是广大工会工作者不懈努力的结果，是来之不易的。

第二，这些制度还需要在新的发展、新的实践、新的变革中不断地健全和完善，使之更符合企业实际、更符合职工的愿望、更能发挥其自身的作用。如工资集体协商制度，一开始工会把最低工资标准作为协商的依据和底线，但随着企业发展，就应将职工工资增长幅度放在更加突出的位置。因此，企业的民主管理制度也要不断地与时俱进，不断适应企业和社会发展的需要。

第三、民主管理制度本身不会自动运行，需要通过广大干部职工的实践，把制度落到实处。如厂务公开制度，虽然对公开的内容、形式、范围、时间、对象等都有明确的规定，但在实际操作中如果没有人检查落实，没有人督促考核，就很可能变形走样。广大职工关心的内容根本就不公开，公开的内容又是职工不关心的。这种避重就轻、避实就虚的公开只是一种形式，根本就起不到公开的作用。所以，企业民主管理制度能否真正发挥作用，关键在落实。

5.3深化企业民主管理，严格考核是保障

实行企业民主管理的考核，不仅能促进企业民主管理工作的落实，而且能够客观评价民主管理的建设水平，整体上推进民主管理工作的不断深化。展开一次企业民主管理的星级考核工作，就是一种行之有效的办法。在进行星级考核中，这样不仅突出了重点环节，还将评估程序进行了严格处理。实际就是要严把三关，即申报关、考核关、评定关。同时，把星级考核评估工作作为评选和谐企业和模范职工之家的重要条件，没达到民主管理三星级的单位不得参与和谐企业的评选，没有开展厂务公开民主管理工作的不能参加模范职工之家的评选等，将企业民主管理工作与各项重点工作有机结合，使民主管理工作落到实处，取得实效。但是，企业民主管理考核要真正发挥作用，仅仅靠工会组织一家还不够，还必须得到党委的重视和行政的支持，必须把企业民主管理考核与党委目标考核、行政绩效考核结合起来。尤其是，将企业民主管理的考核与企业领导人员年薪考核结合起来，将企业民主管理工作作为企业领导人员的年薪考核的重要指标。这样，企业民主管理工作就能得到党政领导的足够重视，从而推动民主管理工作不断走上新台阶。

总之，要扎实地做好企业内部的民主管理工作，重要的一点是把民主管理贯穿在企业的各个环节中，让广大职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，充分发挥职工的主体作用。这样，民主管理才有威力，才能真正发挥作用，才是现代企业沿着健康轨道不断发展的有效途径。

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第二篇：民政部门深化村务公开民主管理工作学习材料

党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，并要求“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自

治有效衔接和良性互动”。民政部门作为负责推进基层民主政治建设的政府职能部门，应从以下几个方面着手进一步深化村务公开民主管理工作：

一、在村务公开的内容上，重点抓好财务公开

凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的事项，都是村务公开的内容，包括村级财务、集体资产管理、计划生育、社会救助、公益事业建设、各项政策落实和村委会工作情况等方面。在这些内容中，实际上村民最关心的是村级财务，村干部最不愿意公开的是村级财务，最难落到实处的是财务公开。如果财务公开能够做到全面真实，其它内容的公开也会迎刃而解。因此，我们要以财务公开为突破口，增强村务公开的真实性。财务公开的内容要以村民能看懂为标准，按各项开支的实际用途逐项公布明细，让村民看明白每笔财务开支的用途和数额，财务账目的报销凭证应允许村民查阅。

二、在村务公开的形式上，大力推广“明白纸”

当前，村务公开的形式主要是设立固定的公开栏。由于村务公开栏一般设在村部，对于人口居住分散、有多个自然村的村委会，不方便群众观看和监督。若想通过广播、电视、网络的形式公开，目前大多数地方还不具备这种条件。因此，除一般性事务在村务公开栏进行公开外，对村级财务、公益事业建设和各项惠农新政策等群众普遍关心的热点内容，可以通过给每户发放一份“明白纸”的方式进行公开，这既能有效弥补村务公开栏的不足，且成本低，比较符合农村的实际，同时也便于县、乡党委、政府和有关部门的督查。江西一些地方通过推行发放“明白纸”的做法，取得了非常好的成效。对于财务公开，可根据村集体财务开支多少，由村民代表会议决定每季度或半年发放一次“明白纸”，并上报乡镇农村财经管理部门备案存档；对于公益事业建设和各项惠农新政策等内容，可根据需要随时发放到村民手中。

三、在民主决策的形式上，探索建立重大事务票决制度和村民代表扩大会议制度

村级民主决策的基本形式是村民会议和村民代表会议。但在实践中，由于各种因素的影响，村民会议召开比较困难。因此笔者认为，一方面，可以通过对重大事务进行票决的方式，代替村民会议进行民主决策；另一方面，可以建立村民代表扩大会议制度，即召开村民代表会议时，允许和鼓励不是代表的村民进行旁听，村民代表因故不能参加会议的，可以临时委托其联系户中的一名村民代替参加会议，这既可以扩大村民群众的参与度，保证村民的知情权和监督权，也可以培养村民的民主意识。

四、在民主管理制度建设上，赋予村级组织有限的处罚权

按照有关法律法规的要求，村民自治章程和村规民约等民主管理制度中不得有罚款等处罚性的规定，村民违反村民自治章程或村规民约等规定时只能批评教育，致使村民自治章程或村规民约基本上是一原则性的大话、套话，村民自治章程或村规民主等制度的约束力和执行力不强。一些法律意识或集体意识薄弱的村民会出现屡教不改的现象，久而久之则影响了上述民主管理制度的权威性，最后流为一种形式、一种摆设。因此，要从法律上赋予村民自治章程或村规民约有限的处罚权，提高他们的权威性和执行力。

五、在工作督查方式上，以深入农户抽查为主

当前，各地为了推进村务公开民主管理工作都成立了相关的领导机构，并经常组织督查。但督查的方式通常是到基层政府和有关部门事先安排好的村，听取村委会的汇报和查阅有关档案资料等，往往是走马观花，了解不到真实情况。因此，必须改变这种督查方式，督查时不打招呼、不要陪同、随机抽查，以到农户家随机走访为主，重点查看村民家中是否有“明白纸”，询问村内重大事务的决策情况等。

六、在工作重点上，突出新农村建设示范点

一方面，“民主管理”是新农村建设的内容之一，新农村建设示范点的村务公开民主管理工作也应有示范作用；另一方面，新农村建设示范点各级财政有较大的资金扶持，有更多的政策支持，有更多的项目建设，因此也应更加注重村务公开民主管理工作，防止和避免违法违纪现象发生，保证新农村建设有序进行。

七、在加强组织领导上，制定强有力的保障措施

目前，在诸多村务公开内容中，落实得最好的恐怕要算计划生育方面的内容，它不仅在内容、形式、时间上比较符合计生部门的要求，而且基本做到了每个村都能及时公开。之所以出现这种现象，一个关键的原因就是党委政府将计划生育作为一项重要国策在执行，每月、每季度都进行明查暗访，出现问题的地方，会视情节给予黄牌警告，甚至年终考评一票否决。随着社会主义新农村建设的深入开展，村务公开民主管理工作也越来越重要，要进一步深化村务公开民主管理工

作，党委政府必须高度重视，制定一些保障村务公开民主管理的硬措施。

民政部门深化村务公开民主管理工作学习材料

第三篇：西安市雁塔区深化村务公开民主管理工作纪实

西安市雁塔区深化村务公开民主管理工作纪实

近年来，西安市雁塔区委、区政府以深化村务公开为切入点，积极推进村民自治和民主管理工作，取得了显著成效。目前，全区农村实现村务公开的群众满意率达到96%以上。2006年、2008年，雁塔区被命名为全国村务公开民主管理示范单位。

狠抓责任落实，为村务公开民主管理提供有力保障

雁塔区成立了以区委书记为组长的村务公开领导小组，实行了“ 区委统一领导，政府部署实施，组织部门协调，纪检监察部门监督检查，民政部门牵头负责，农业部门参与配合”的工作机制。他们坚持每年从全区抽调100多名能力突出、责任心强的干部驻村指导。同时，进一步明确了8个街办党工委书记为村务公开第一责任人，成立了相应的组织机构，对上负责，对下指导，协调组织，切实加强了农村管理工作。

该区由区级主要领导和各街办签订目标责任书，将村务公开工作进一步细化、量化，提出具体考核办法，纳入全区综合目标考评。各街办与辖区各村也签订了目标责任书，督促各村落实好村务公开工作。此外，他们还实行区级领导包街办、街办领导包片、科室包村等制度，明确职责，责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

狠抓关键环节，全面推进村务公开民主管理规范化

雁塔区从宣传教育、建章立制、明确标准、督查落实等四个环节入手，促进村务公开的规范化和制度化，确保此项工作稳步推进。

他们针对村务公开过程中的实际问题，确定了农村政权建设，财务管理，常用法律、法规、政策等三个专题，在全区农村巡回宣讲，基层干部群众反响很好。按照“两议事、两报告、十公开”的要求，制定和完善了《党员议事制度》等17项制度。组织各村成立了“村民代表议事会”、“民主理财小组”和“村务公开监督小组”，使这项工作规范有序。积极推出了村务公开规范管理的“六化”标准，即“ 监督组织网络化、公开内容具体化、公开形式标准化、公开程序规范化、管理考核制度化、公开结果群众满意化”，并将其贯穿于村务公开的始终。

该区把加强督查作为深化村务公开的重要途径，坚持区级领导督查指导制度，每年组织两次大检查，深入村组了解情况，结果向全区通报；经常邀请区人大代表、政协委员实地视察，听取他们对村务公开的意见和建议；充分发挥区、街两级村务公开办公室的作用，深入村组指导，发现问题及时协调解决。

探索创新，不断完善农村民主监督机制

围绕村务公开民主管理“难点村”问题，雁塔区从村民最关心的村务公开和民主管理入手，坚持“一村一案”、“一村一策”，不搞 “一刀切”、“齐步走”。

一是上下联动，齐抓共管，整体推进。雁塔区以街道为主体，集中精力，抽调专门力量组成工作组，派驻到“难点村”帮助指导治理工作。在治理工作中，每个“难点村”要有1名街道党工委或办事处领导联系或驻村，从抓村党支部和村委会班子建设和解决好群众最关心最现实的利益问题入手，开展“难点村”的治理工作。二是突出重点，狠抓关键环节。他们要求对公开内容不真实、时间不及时、程序不规范、形式不科学的及时监督改进；对全区所有村两委会主要干部和小组长进行经济责任审计，审计结果全面公开；在今年上半年全区村务公开中，实行“点题公开”，建立健全一事一议、民主听证会等制度，提高了村务公开水平。

三是构建“难点村”治理网络，充分发挥民主监督作用。他们坚持“指导员、工作队、办实事、多开会”的农村工作方法，健全完善《村财街代理制度》，不断规范村级财务监管；建立了区级领导直线包抓，工作组零距离驻扎，村民监督委员会民主监督“三级”工作网络，做到了上面有人盯、中间有人催、下面有人管。

该区有一村委会主任，在旧村改造中隐瞒村务公开内容，引发部分村民群访。村民监督委员会倾听群众呼声，及时向区街反映，街道党工委对这一村委会主任的做法进行个人谈话诫勉，并及时召开村民代表会议研究拆迁方案。2010年4月，该村顺利完成了旧村改造。

雁塔区通过规范和完善村务公开和民主管理，不仅改变了“难点村”难治现状，也在促进全区经济发展，加强农村党风廉政建设，维护社会稳定中发挥了重要作用。村级班子的凝聚力和战斗力得以加强，全区村级信访案件中，反映村干部不廉洁问题案件比例逐年下降。20 09年，全区农民人均纯收入达到7948元，净增1363元，增速20.7%。同时密切了干群关系，化解了干群矛盾，保证了农村稳定，促进了社会和谐。

第四篇：如何搞好企业民主管理工作

如何搞好企业民主管理工作

搞好和深化企业民主管理工作，是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的体现。这对保证职工主人翁地位，维护职工合法权益，调动职工参加经济建设的积极性和主动性十分重要，有利于企业的科学发展，有利于企业的凝聚力和竞争力的增强和提高。提高干部工作民主的科学性和真实性，是一个不断发展的动态过程，需要各级党组织和干部群众的积极努力。

一、深入学习贯彻科学发展观，进一步增强做好民主管理工作的自觉性

1、加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。

2、强化民主管理是构建和谐社会的重要基础。要保证企业的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。

二、适应形势要求，不断推进新形势下的企业民主管理工作：

1、是解决思想认识问题，建立民主管理工作基础。企业发展需要群体决策，集体拼搏，只有依靠职工群众的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误，才能落实党的全心全意依靠工人阶级的基本指导思想，才能有效地提高职工的积极性和创造性。

2、是解决职工代表大会和工会工作人员的思想认识问题。《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。

3、是克服形式主义。要搞好民主管理工作，就必须彻底克服形式主义，不能把职代会开成“举手会”。尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产、加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

三提高职工的主人翁地位，增加企业的向心力和凝聚力。一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业搞得好不好和领导干部作风如何。企业搞得好，领导干部作风正派，对职工就会产生很大的“正磁场”吸引力，不仅企业职工能够同心协力，而且可以使更多的外部人才慕名而来，使企业兴旺发达。作为一个好的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，多为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解。

四不断探索创新，努力提高企业民主管理工作水平.1.工作开展要坚持原则。职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益、监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度和集体协商集体合同

制度。

2.工作方式要灵活多样。工作中，组织职工参加企业民主管理的方式方法要在继承的基础上不断创新和完善。比如：要改进审议办法，实行职代会会前申报、会中分项审议、分项表决制度。通过职工代表巡视、职工代表联系卡、民主议事会、职工代表旁听、听证会、情况通报、举报监督等形式或制度，并采取局域网等现代手段，健全企业内部民主管理与监督网络。在职代会闭会期间，充分发挥职工代表团组长联席会议的作用，凡企业临时需要解决的问题或提交审议的有关提案，不是简单地召开联席会表决通过，而是将有关提案提前下发各代表团组，组织职工代表和职工群众参加，变联席会议为不集中开会的职代会，使联席会成为更广泛的民主管理活动，更加准确、客观地反映职工群众的真实想法和意见建议。

具体要抓好以下几方面的工作

（一）完善职代会制度，提高民主管理水平。职代会是企业职工参政议政的重要保证。坚持每年及时召开职工代表大会，完善职代会程序，落实职代会决议，充分发挥职工代表作用，切实落实职工代表的表达权、监督权。要加强职工代表的培训工作，提高职工代表的综合素质和参政议政能力。要建立提案跟踪落实制度，各级组织和各级干部要本着“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的精神，真心实意解决职工代表提案问题，做到件件有落实，事事有回音。

（二）深化企务公开工作，拓宽民主监督渠道。企务公开是落实职工知情权、参与权的有效途径。要围绕职工群众关心的热点、难点、焦点问题，加大企务公开力度，把民主监督渗透到企业管理的深层次，尤其是涉及企业重大决策、职工利益的分配、领导干部的任免、安全奖惩等领域，切实把企务公开置于职工群众的监督之下。要突出企务公开的重点，企务公开的重点是职工工资奖金分配公开，做到“三公开，四上墙”，这件事一定要抓实、抓好、抓出成效。要拓宽企务公开的广度、深度，把企务公开拓展到班组，矿工会将会同有关部门定期或不定期深入基层进行检查和抽查，对不公开或假公开的要给予通报，并追究该单位有关领导的责任。

（三）完善民主评议机制，依法监督考核领导干部。民主评议和监督企业各级领导干部，是我国《企业法》《公司法》《工会法》等法律法规赋予职代会的重要职权之一。各级领导干部要高度重视，运作规范，认真述职。要积极引导职工代表对各级领导干部进行民主评议，做到客观、公正、实事求是。要通过职代会及时向职工代表公布评议情况，认真兑现评议结果，并作为考核、奖惩、选拔、任免领导干部的重要依据。

（四）开展群众生产实践活动，增强职工自主管理意识。要按照公司班组建设工作总体要求，完善我矿职工班前学习室和班组建设考核机制，按照“五型”班组考核细则，严格基层单位班组建设考核，选拔出

金牌班组和白国周式班组长，提高我矿班组建设工作水平。要丰富劳动竞赛的形式，广泛开展增产节约竞赛活动，要开展群众性合理化建议，集思广益，凝聚集体的智慧。要开展岗位练兵和技术比武，培养人才，锻炼队伍，为企业提供岗位人才、技术尖子，增强企业的发展后劲。

（五）加大扶贫救助力度，促进矿区和谐稳定。各级组织、各级干部要关心职工生活，真心实意为职工群众办实事、办好事。要继续开展“以人为本、扶贫救助”活动，重点对家庭突变、子女上大学的特困职工进行重点救助，切实解决职工群众的实际困难。

长虹公司综掘一队

2011-8-16

第五篇：深化创新企务公开民主管理工作,促进企业健康和谐发展

深化创新企务公开民主管理工作，促进企业健康和谐发展

我公司成立于**年，是一家集公路建设、旅游酒店、房地产开发、土地一级开发、金融产业为一体的大型上市公司。多年来，我公司坚持不懈地开展企务公开工作，认真学习贯彻“贯彻落实党十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”精神，不断增强做好厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，结合公司实际，深化创新企务公开民主管理工作，按照制度化、规范化、程序化的要求，使企务公开成为加强民主管理的有效载体，促进了企业的改革、发展和稳定。

一、建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，为企业健康和谐发展奠定坚实基础

（一）突出制度建设。学习贯彻“贯彻落实党的十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”主要精神，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，保障职工的知情权、参与权、监督权，坚持企务公开与加强企业管理相结合，着手推进现代企业制度建设。我们制定了《**企务公开制

--1--度实施细则》，明确了企务公开工作重点、原则、要求，规范了企务公开程序；建立了各种与专业管理紧密结合的企务公开民主管理制度，做到随时向职工公开，随时让职工参与，公司开展的重大安全生产、人事劳资、职工教育、财务管理活动等都要请职代会专门委员会共同参与，职代会立案的事项必须纳入相应部门的工作计划，从而使专业管理和民主管理有机地融为一体；进一步修订和完善《公司职工代表大会制度》，健全党政工工作责任制度，各司其职，分工合作，做到重要情况向职代会通报，重大事件由职代会讨论，重大决策提交职代会审议，强化民主管理职能，让职工享有重大事项的知情、审议、监督、评议、选举等民主权利，充分发挥职工的积极性、创造性，推进企业民主建设，提升职工参与民主管理和监督的能力。此外，我们还不断在企务公开的实践中健全和完善职代会制度。凡是经过实践证明可行的、能够纳入职代会制度的，都通过职代会制度加以规范，使其运行在法制化的轨道上，保证企务公开落到实处并收到实效。

（二）完善运行机制。推行企务公开，关键在领导，建立起一套较为完善的运行机制，是企务公开民主管理工作有效实行的重要保证。近年来，在公司党委的领导下，公司行政领导班子结合公司的实际情况，积极主动地协调纪委、工会合力推进企务公开民主管理工作。我们把推行企务公开纳入议事日程，成立了以公司党委书记为组长的企务公开领导小组，并根据工作需要及时调整、充实企务公开领导小组，配齐、配强人员力量，保证了组

--2--织领导的到位，形成了党政领导共同负责，有关方面齐抓共管，全体员工共同参与的工作格局，并在专项经费等方面提供物质保障。公司下属的酒店、子分公司也都成立了相应的企务公开领导小组，各司其职，各负其责，分工更加明确，工作更加主动，企务公开和职工代表大会制度的建制率及覆盖面达到了100﹪，从整体上提升了企务公开领导小组指导工作的能力和水平，也为企务公开的顺利开展提供了有力保证。

二、切实开展企务公开民主管理工作，发挥企务公开实效性，促进企业又快又好发展

（一）创新公开形式，充实公开内容，切实落实职工知情权、参与权和监督权。在创新公开形式上，以职代会作为企务公开的基本形式，同时通过股东大会、公司的季报和年报、会议文件、公开栏、《**报刊》、等传统公开方式和**网站、海南高速内网系统等新兴网络媒体形式相互结合，同时通过各基层工会及内网系统将公开范围向基层工作第一线延伸，及时将公司的经营管理动态、成果等情况予以公布，让职工能及时、全面地了解到企业重大决策和涉及职工利益事项的实施进展情况。此外，在公司内网还设立了各种主题不同的论坛，职工在内网论坛的平台上可以与领导相互探讨与交流有关公司发展的有效建议和提出意见。通过创新公开形式，扩宽职工参与民主管理渠道，切实做到让更多的职工知情、议事、参政，共谋企业发展。在充实公开内容上，我--3--们注重把企务公开与企业党的建设、领导班子建设、廉政建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机地结合起来，强化民主监督，推动党风廉政建设。实践表明，通过近年来职工对中高层领导干部和党员的民主评议工作，以及中基层管理人员的竞岗等工作的开展，使职工的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，把领导干部自身的言行、权力完全置于广大职工群众的监督之下，督促领导干部必须注意增强自我规范、自我约束、自我监督意识，强化了公司干部队伍廉政建设。多年来，无一中层干部因违犯纪律受处分，公司领导班子成员在数次职工测评中均得到了较高的满意度。

（二）发挥企务公开实效性，促进企业又快又好发展。我们注重企务公开工作的实效，制定了《**企务公开工作考核办法》，严格按照《考核办法》加强监管考核，定期组织对企务公开工作进行自查和检查考核，并通报情况，把开展企务公开，加强民主监督和民主管理工作的成效作为考核企业干部业绩的重要内容，考核结果作为干部奖惩任免的依据；对不认真实行企务公开的企业严肃批评，限期改正；对不公开或搞假公开的，按党风廉政责任制追究相应责任。此外，我们还设立了职工意见箱和建立起领导接待日制度等，进一步完善了监督机制，确保了工作的质量和效果。通过一系列卓有成效的工作，既让职工了解了企业状况及关系自身利益的工资奖金、养老保险、劳保福利、住房公积金等情况，调动职工工作主动性和积极性，又为企业改革发展提供保

--4--障。使企务公开切实发挥加强企业管理，促进企业健康和谐发展的有效作用。

三、依法维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，是企业稳健发展重要保障

（一）落实职工代表大会职权，依法维护职工合法权益。公司工会以“职代会”形式参与公司的决策和管理，参与了公司的机构改革、工资制度改革、职工代表民主评议国有企业领导人等方面工作，从而在制度和作用上保证了职代会职权的落实。如自1995年成立公司工会以来，公司工会每3年都会与行政方进行协商并签订《集体合同》，2010年，我司严格按照《**省集体合同条例》的规定，公司工会再一次与公司行政方签订了新修订的《集体合同》，并积极推进《工资专项集体合同》，同年，职工代表大会审议通过《**旅游工贸运输公司股权装让协议》；2011年，职工代表大会审议了《公司职工住房公积金实施方案》、组织职工代表参加了公司党政领导班子和高管的考核评议工作，切实做到保证职工的知情权、监督权、议事权，从实践中落实职工代表大会的职权，维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系。

（二）坚持开展企务公开民主管理工作，推进了公司的改革、发展和稳定。多年来，我们坚持开展企务公开民主管理工作，维护了企业稳健发展，做到将关系职工切身利益问题、公司工程建设、物资采购、资金使用、招投标方面的内容一一公开。如

--5--2010年转让**旅游工贸运输公司时，我们坚持转让程序透明化，坚决杜绝暗箱操作问题出现，成功妥善安排原海南**旅游工贸运输公司多名职工，做到无一名职工上访投诉，顺利完成公司机构改革；同时，我们取得了一定成绩，近年来，我公司陆续获得“2010先进企业”、“**省属企业改革发展”十一五“成就奖”、“2008-2010年诚信企业”、“围绕企业中心工作开展创先争优活动先进单位”、“2010企业财务书报工作先进单位”和“2011年**省科技进步奖”、“2011年年会服务保障工作先进单位”、“2011工会工作创先争优竞赛先进单位”、“**交通运输系统女职工风采赛三等奖和优秀组织奖”，并连续多年获得了“先进基层党组织”等荣誉称号。

四、关于深化发展企业公开民主管理工作的工作建议 我们在企务公开工作中虽取得了一定的成效，但还存在一些不尽完善的地方，面对建设**&的新形势和任务，还必须加大企务公开工作的力度，借鉴其他成熟有效的经验，让企务公开工作成为一种长效管理机制，贯穿于民主管理进程中，为促进企业持续稳定发展发挥积极作用，同时，把深化创新企务公开民主管理与团结动员广大职工“当好主力军、建功**”等建功立业活动结合起来。加强职工教育，密切关注公司机构调整、发展方式转变给职工队伍带来的新情况和新问题，尊重职工群众的首创精神，充分激发职工的创造活力与劳动热情，团结动员职工积极开展各种群众性经济技术创新活动，不断提高企业自主创新能力和核心

--6--竞争力，让职工用自己的双手进行创造，使职工真正感到“企业兴衰，你我有责”，推进企业的改革、发展和稳定。

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〇一二年四月

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