发扬思想政治工作优势提升高速公路企业机构改革效能

第一篇：发扬思想政治工作优势提升高速公路企业机构改革效能

发扬思想政治工作优势

提升高速公路企业机构改革效能

做好企业的思想政治工作，是企业改革成功的关键。近年来，随着外部市场形势的不断变化和公司战略转型的推进，济青高速公路机构改革的步伐也在不断加快，2008年由原来的六个管理处合并成四个分公司，2012年由四个分公司合并成一个分公司，组织结构扁平化、管理垂直化的趋势越来越明显。在分公司机构改革的过程中，不可避免的出现运营模式及其相应的组织方式、资源配置方式发生改变，带来了相应的问题。

一、企业机构改革中带来的比较突出思想政治工作难题

第一，部分职工存在思想惰性。面对飞速发展的公司改革形势，思想认识跟不上，思想僵化、观念滞后。企业进行转型深化改革，必然涉及企业劳动、人事、分配等重要管理环节和利益格局的重新调整和组合，必然涉及一部分职工，甚至相当多的职工眼前利益，产生“阵痛”。因此他们对待改革的态度比较消极，心理失衡，工作积极性不高。

第二，有效沟通渠道不畅。一是由于新旧体制转换交接的存在，使得广大基层员工无所适从，感觉似乎处处是管人的，出了问题却又不知道往哪里上报，如何解决。二是部分员工对上级政策的理解在执行过程中走样，员工对薪水、福利、劳资关系、劳动退休金等与自己切身利益相关的问题如何变化都没有足够的了解渠道，员工产生了焦虑的心理，失去了对管理层的基本信赖，自我保护心理不断加强，每个人都想得到更多的信息，但都不愿意把真实、准确的信息传递给别人。这样就会形成交流的机制越来越复杂，交流渠道的延长，使正式渠道的沟通越来越困难。此时，非正式渠道的各种小道消息立即填补了这个信息交流上的真空。

第三，企业文化整合不够到位。任何组织文化都是长期的积淀，短短三年间，济青高速公路经历了两次巨大变革，在企业进行改革后，原有企业文化依然会在改革后的企业中延续并存在。因此在企业改革进行之初，通常会面临文化对立、文化冲突等困扰，加大了文化整合的难度。此外，企业文化作用的间接性和深层次性等特点还决定了其整合不像经济行为那样容易看到效果，导致企业管理中容易忽视企业文化的潜在作用。

第四，激励通道不畅通。企业在改革中往往只注重物质奖励，以为给员工加薪、增加福利就会使员工稳定，但这些方式所起的效果往往很短暂。根据马斯洛的需求层次学说，物质利益当然很重要，但它并不是人们追求的唯一目标，单凭物质激励无法满足人们的长期需求。企业不注意精神激励与情感激励，无视员工的感情需求，使职工从心理上只认为自己是保留下来的员工，只为每月发放的薪水而工作，无法真正关心重组后企业的利益和发展前途。对企业无任何归属感，团队名存实亡，员工之间协作性差，会导致出现改革后的企业活力如昙花一现，很快又落入新的困境，从而影响企业整体的发展。

二、加强思想政治工作的基本思路

发扬思想政治工作必须按照“组织文化建设是先导，信息化建设是基础，提升员工素质建设是核心，实现有效激励是重要途径”的基本思路，必须立足于企业改革的实践，全面渗透到企业改革的整个过程。

第一，建立齐抓共管的工作机制。将企业思想政治工作的运行机制与生产经营管理融为一体，解决思想政治工作与生产经营管理“两张皮”的问题。实践证明，企业思想政治工作“孤军奋战”是不行的，思想政治工作应当由企业党组织独家做变为党、政齐抓。应当通过规章制度、工作计划，纳入各个部门、各个层次、各项工作之中，实施目标管理、标准化管理、程序化管理，形成一个强有力的思想政治工作网络。

第二，要发扬关心职工、引导职工、凝聚职工这一传统的思想政治工作的原则和法宝。关心职工的思想，引导职工增强对企业改革的信心；关心职工的生活，引导职工增强对企业发展的信任；把广大职工的智慧和力量，最大限度地凝聚到企业可持续发展的建设事业上来。

第三，加强立足思想政治工作，必须形成自己的特色，形成强大的生命力，在宏观中把握微观，抽象中形成具体。思想政治工作必须立足于企业生产实际，有情有理，赢得广大职工的支持，严禁空喊口号，形式主义走过场现象。

三、当前发挥济青分公司思想政治工作优势的途径

随着分公司改革的不断推进，资源的不断优化配置、运行机制的不断磨合通畅，为济青分公司思想政治工作优势的发挥将创造有利的条件。下一步，分公司思想政治工作将从以下几个方面着手：

第一，加强沟通，正面引导，提高员工的综合素质。加强沟通，充分调查研究，详实了解员工思想状态、工作情况、生活状况，是做好思想政治工作的基础和前提，是开启员工思想智库的金钥匙。也只充分有详实了解员工思想状态、工作情况、生活状况，才能够对症下药、因材施教、动之以情、晓之以理，达到思想工作事半功倍的效果。

由于基层单位的工作强度大，员工在工作时难免会犯上一些小错误。比如，当出现长短款时，就会造成员工情绪的波动。如果我们一味地指责、批评，这样的教育就会适得其反。我们要及时加以正面的引导，才能真正将思想政治工作做到点子上。一要细心观察分析情况。看是因为家庭个人情感，还是工作压力出现问题；是偶尔失误，还是一贯的粗心大意，然后再根据问题的原因帮助解决。二要调查研究讲求方法。应该多渠道多层次进行调查，同时给予员工自我评价的机会。三要根据员工年龄情况区分对待。年龄大的员工可以通过谈心拉家常的方式稍带表扬，年龄小的员工求知欲强、喜好运动、爱好广泛，那么就应该采取谈共同的爱好，找出“共鸣区”，并适时的给与鼓励，这样的效果会更好。此外，还要把握“表扬和批评相结合，以表扬为主；帮助和教育相结合，以帮助为主；肯定成绩与物质奖励相结合，以肯定成绩为主；正常教育和开展各种有益活动相结合，以正面引导为主”这“四个结合”的方法，根据实际情况，灵活地决定其具体方法，使员工能听得进去，变被动工作为主动工作，变消极工作为积极工作。

第二，发挥职能，提供平台，为员工成长成才创造条件。无论什么时候，管理人员都要把员工成长、成才作为重要的工作职能。要加强培训，着重业务技能、服务技巧、特殊情况处理技巧、写作能力等方面的培训，提升员工服务质量和服务水平。要引导员工发挥个人特长，让他们感觉到自身的价值。要借助内部刊物和网站等宣传与沟通的平台，鼓励员工积极投稿、参与活动、展示才能。通过多种方式、多种渠道的培训，营造和谐的学习氛围，为员工成长成才创造条件。

第三，关心员工，激发热情，构筑有效激励机制。对基层员工来说，工作本身就具有激励作用，特别是解决了温饱之后，员工的工作动力很大一部分是来自工作的有效激励。

首先是目标激励。人人都有自己的目标，目标和理想是人类和每各个体的前进动力，确定适当的目标，可以诱发员工的动力和行为。帮员工确定正确适宜的目标，员工就会对单位的发展产生热切的关注，就会对工作产生强大的责任感，不用领导的监督就能自觉把工作做好。二是语言激励。语言激励可以伴随着管理工作的全过程，在管理工作中注重发现挖掘员工的优点和亮点，随时发现随时表扬激励，以达到激励效果的“当场兑现”。三是物质激励。现在的员工基本上都有了家庭，大多数上有父母下有儿女，他们最关注的是工资待遇问题，而物质激励也来得最实惠最现实。四是提升激励。在星级管理，薪酬晋级，岗位竞争上岗中，对表现优秀的员工提供更多机会。

第四，注重企业文化建设，营造氛围，增强队伍的感召力。企业文化建设是一项系统工程，不是追潮流、赶时髦，弄一本书，搞几句口号，它是历史的凝结，现实的展现，未来的的展望。在党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记强调指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望……”这一重要论述，高屋建瓴地指出了文化建设在国家战略中的重要意义，也为我们开展文化建设指明了方向。

作为山东高速企业文化建设，不仅要有前瞻性而切合实际的文化理念，更要为创设核心文化，为形成企业核心竞争力，为“服务大众、奉献社会、回报股东、成就员工”形成长效机制，切实为企业的长久发展谋划蓝图，为员工的的实际利益做实做细。

第五，抓后勤保障工作，搞好文体活动，增强队伍的凝聚力。俗话说“兵马不动、粮草先行”。后勤保障以及文体娱乐活动，是员工队伍建设和思想政治工作的试金石，后勤保障以及文体娱乐活动搞得好，企业的凝聚力和活力就会很好的展现出来，等于做好了一半的思想政治工作，是增强年轻职工队伍凝聚力的切实可行的方法。食堂工作要做好，为员工提供新鲜卫生、鲜熟可口的饭菜；设备运转维修要安全可靠及时，员工上下班要安排及时安全；业余生活要丰富多彩，为员工搭建8小时工作之外的丰富的业余生活等等。

第六，多种方法，多措并举，增强教育的有效性。做好思想政治工作，没有固定的模式和方法，切合实际的、效果好的方法和途径就是最好的。因此，在做思想政治工作的过程中，需要掌握以下几点：

一是有针对性，也就是针对具体的一人一事开展的思想工作。二是及时性，即对思想问题能及时发现、及时了解，及时解决。三是灵活性，即无需召开会议，无需特定场合，也无需长篇大论，随时随地就可以通过谈心等方式开展工作。四是民主性，即不是“我讲你听、我打你通”式教育，而是人人可讲，人人可听的相互交流和互动式的“民主协商”式的教育。四是循序渐进性，思想政治工作不是一蹴而就是事情，而是一个长期的、渐进式的过程，需要做长期的艰苦细致的工作。五是行为示范法，思想政治工作过程中，思想政治工作者及其对象既是一个互动的过程，又是一个互相比照、互相借鉴的过程。在这一过程中，作为思想政治工作者“学高为师、身正为范”的作用不可轻视。基层管理人员与员工朝夕相处，一言一行都对员工产生影响。这就要求基层管理人员要在思想上严格自律，在工作上率先垂范。凡是要求员工做到的自己首先做到，凡是要求员工不做的自己坚决不做，用自己的模范行为影响和带动员工，这才是最有权威的思想政治工作。

第七，切实为员工解决实际问题。切准员工思想脉搏，把握员工思想动向，化解员工思想上的疙瘩，切实为员工解决实际问题。关心员工家庭及生活，化解员工思想矛盾，提高员工收入水平，形成与经济社会同步而有效的增资机制，解决员工合同身份变更瓶颈等问题。

综上所述，发扬思想政治工作优势，提升企业重组效能是一个系统的大工程，各个环节互相依托，互相促进，只有密切配合，才能相得益彰，达到企业改革效能提升的最终目标。

（作者单位：山东高速股份有限公司济青分公司人力资源部）

第二篇：新形势下高速公路企业思想政治工作的探讨

新形势下高速公路企业思想政治工作的探讨

摘要：在大力发展经济，以经济建设为中心的形势下，企业职工的思想观念、思维方式、接受和认知等方面的变化，结合高速公路改革实际，本文通过认真分析企业改革过程中思想政治工作面临的新形势、新任务，提出必须从观念、内容、载体和机制上进行创新，才能更好地发挥思想政治工作的“生命线”作用。进而推进企业改革和提高经济效益，是我们每一个思想政治工作者在新时期企业发展中值得探讨的重要课题。

关键词：高速公路；新时期；思想政治工作。

在中国经济体制改革和对外开放逐步深化的社会新形势下，企业职工的思想观念、思维方式、接受和认知都发生了深刻的变化。改革开放以来，中国高速公路事业发展迅猛，随着管理方式的变革，企业化管理逐渐成为当前我国高速公路管理的主要形式之一。目前全国大部分省（市区）都成立了管理全部或部分高速公路的高速公路公司，或者虽然仍是事业单位但实行企业化管理。在社会主义市场经济条件下，随着高速公路企业改革的深化，各种深层次的矛盾冲突越来越突出，这些矛盾冲突在人们思想中的反映也就越明显、越尖锐。飞速发展的形势要求必须加强高速公路企业思想政治工作。从这一现象出发，结合高速公路改革实际，通过认真分析企业改革过程中思想政治工作面临的新形势、新任务，提出必须从观念、内容、载体和机制上进行创新，才能更好地发挥思想政治工作的“生命线”作用。

一、加强和改进以人为本的思想政治工作

在深入推进企业改革的重要时期，企业思想政治工作者一定要及时更新观念，树立起改革意识和全局意识，学会用新的眼光审视企业改革过程中思想政治工作方面出现的新问题和新情况，坚持 以人为本的现代管理理念，从职工群众的思想、工作和生活实际出发，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把关系到企业经营发展和职工切身利益的实际问题特别是热点、难点问题解决好、落实好。目前，我国高速公路正处于深化改革的关键时期，体制机制的变革调整必然对职工的工作、生活和思想带来一定的影响。在这一过程中，职工最为关心的是岗位的变动、薪酬的调整等一系列涉及切身利益的问题。思想政治工作者必须密切关注这些问题，准确、及时地反馈职工的思想动态，为企业领导者科学决策提供有效依据;必须满怀真情地体察职工疾苦，关切职工的思想及生活状况，切实解决职工的后顾之忧，努力为职工办好事、办实事，真正做到既以理服人，又以情动人，在办实事中贯穿思想教育，在思想教育的同时不忘解决实际问题，达到精神与物质的统一，进一步增强企业的凝聚力和亲合力，更好地为企业的长远发展服务。要把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，应着重把握

好以下几个方面。

1、树立正确的价值观是做好思想政治工作的基本前提。

2、加强人文关怀是做好思想政治工作的重要手段。

3、建立良好的激励机制是做好思想政治工作的重要保证。

4、提高人的素质是做好思想政治工作的根本目的。我们必须深刻理解人才资源是第一资源，人才问题是推进高速公路事业发展的关键问题。

二、加强高速公路企业思想政治工作必须坚持与时俱进、坚持以科学发展观和构建和谐社会思想指导高速公路企业思想政治工作。高速公路作为交通基础设施，在经济社会发展中发挥着重要的基础性作用，因此，高速公路企业必须贯彻和落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把科学发展观和构建和谐社会思想贯穿高速公路企业工作的全过程和各个方面，这必然也包括高速公路企业思想政治工作，做到与时俱进。

2、当前高速公路企业思想政治工作还远不能适应形势发展的需要。总体来看，高速公路企业思想政治工作创新不够，特点不突出，作用发挥不明显。在观念上，表现为思想政治工作仍被当成政工部门的事，思想政治工作被孤立地认识和对待，未能从全局和更高的层次上去重视，思想政治工作与实际工作结合不够，“两张皮”的现象依然突出；从工作方式和手段上来看，沿袭传统做法较多，理论和实践创新不够，还不能真正做到与时俱进；从效果上来看，由于联系实际和企业特点不够，思想政治工作不能完全适应企业改革发展稳定的需要，达不到应有的效果。高速公路企业思想政治工作亟须从观念、机制和方式方法上进行加强。

三、加强思想政治工作必须准确把握高速公路企业职工思想新变化

思想政治工作是做人的工作，准确把握高速公路企业化管理情况下职工思想变化是做好思想政治工作的基础。随着形势的发展，高速公路企业职工思想出现了许多新的变化和特点。

1、许多高速公路企业由事业单位转制而来。同事业体制下高速公路单位职工相比，由于在管理模式、用工制度、劳动强度和收入待遇等方面的差异，使不少企业职工产生了心理不平衡。

2、改革不到位造成的实际问题，增加了思想政治工作的难度。3、企业员工工作与发展问题造成的思想压力。由于企业用工制度，以及存在管理岗与工人岗的区别，普通收费员在收入和政治待遇方面存在诸多限制，影响了工作积极性。4、社会变化进程中员工的理想信念问题。随着经济社会的发展进步，企业化运作后，随着大众媒体的发展迅速，信息网络等多种传播方式的广泛运用，员工获取信息的渠道和内容越来越广泛，社会生活方式的多样化、经济利益的多元化导致了企业员工道德观念、行为规范、价值取向、生活方式出现新的变化，增加了做好思想政治工作的难度，企业思想政治工作面临着新的课题。

四、加强思想政治工作必须紧密结合高速公路企业自身特点

准确把握高速公路企业的特点是做好高速公路企业思想政治工作的前提。1、高速公路作为现代化的交通基础设施，具有自然垄断、投资巨大和外部效应明显等特点，从其产品属性来说属于社会公共产品，具有较强社会公益性，关系千家万户、国计民生；但是高速公路作为企业，又必须追求经济效益。思想政治工作必须紧密结合高速公路这些实际，抓住其本质属性这个特点，正确认识和处理社会效益和经济效益的辨证关系，并始终把社会效益摆在突出位置，确保道路安全畅通。2、从本质上讲高速公路企业是服务型企业，它负责为社会提供高速公路产品和服务。不仅要为社会提供良好的道路设施和通行环境，更重要的是要通过高速公路员工的劳动，展现高速公路员工良好的精神风貌，确保高速公路使用者获得良好的人性化、社会化的服务。高速公路企业思想政治工作必须把握高速公路企业的服务性质，努力围绕提高员工服务意识和服务能力做文章。3、高速公路企业主业为高速公路运营管理，实际收入主要来自通行费。当收费期限届满时，高速公路企业该怎样发展？人员出路在哪里？这是高速公路企业和高速公路企业员工都面对的一个重大问题。高速公路企业思想政治工作必须未雨绸缪，思考和解决人们的困惑，结合制定和实施企业发展战略，从企业长远利益出发做好员工思想政治工作。

五、以创新的精神做好新形势下的高速公路企业思想政治工作

以创新的精神做好新形势下的高速公路企业思想政治工作，简单地说就是要求思想政治工作必须做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。富于创造性就是要在继承和发扬优良传统的基础上坚持创新，研究新情况，开辟新途径。坚持创新就是要做到思想政治工作观念创新，内容创新，方法创新和制度创新。作为企业，实现这些创新，一个有效途径就是把思想政治工作和企业文化建设结合起来，以企业文化建设拓展思想政治工作新渠道。企业文化建设与企业思想政治工作有着密切的关系。思想政治工作是国有企业的政治优势，企业文化是现代企业的重要标志，他们并存、互 补、相得益彰。

第三篇：发挥思想政治工作优势 构建和谐企业

发挥思想政治工作优势 构建和谐企业

企业是社会的组成部分,是社会的重要“细胞”,企业特别是国有大型企业,不仅是物质财富的创造者,也是构建和谐社会的重要力量。企业经营发展需要和谐社会所创造的良好环境,构建和谐社会需要每个和谐发展的企业提供强有力的支撑,二者相辅相成。因此,思想政治工作要坚持把“以人为本,科学发展”作为构建“和谐企业”的一条主线。

一、坚持科学发展,以发展促进和谐。

从本质上讲,和谐社会是不断发展和全面进步的社会。构建和谐社会的目的,是使人民群众充分享受物质文明、政治文明、精神文明发展的成果,经济社会全面进步和人的全面发展。因此,加快发展、全面发展、协调发展,应成为企业构建和谐社会的根本依托。

1、用加快发展的环境,优化员工成长空间。环境对人的思想和行为的影响作用,既有正效应也有负效应,而思想政治工作所要构建的和谐环境,就是为了谋求最大的正效应。要坚持思想政治工作尊重人、理解人、关心人的原则,必须要有针对性地解决员工群体的思想问题和实际问题,而用发展的环境凝聚人心无疑是最佳的途径。俗话说,企业无人就成止;反过来说,企业发展“止”了,人也失去向“上”发展的台阶。企业只有通过加速发展,才能破解各种难题,缩小员工渴望成才与现实条件下的差异,才能满足员工展示自我价值、追求更高层次的需要,也才能使思想政治工作在企业和员工的同步发展中发挥最大效应。

2、用协调发展的环境,磁化员工不懈进取。思想政治工作的实践表明,员工身处讲政治的环境,政治意识就会明显增强;身处公平竞争环境,就会主动挖掘自身潜力;身处团结和睦环境,就会感到心情舒畅;身处企业持续发展的环境,就会越干越有劲头。针对当前企业体制改革,不少员工既盼改革,又怕丢了位子;既盼薪酬改革,又怕降了工资;既盼公平竞争,又怕风气不正;既盼走向市场,又怕难以存活。思想政治工作必须把握员工的这些矛盾心理,注重员工个体素质和企业群体素质的协调发展,这样才能形成良性互动。对此,一方面要协调好人员培训、人才开发中的矛盾,防止过去那种“重眼前使用,轻长远培育”、“重少数人‘充电’、轻多数人‘充值’”以及“优不送学”等现象的回归,构建和谐的人才培养、人才储备的良好环境;另一方面要协调好社会矛盾和利益,针对员工由社会利益,尤其是体制改革后的利益落差而产生的心理不平衡和对企业发展的诉求,通过深入细致的思想政治工作,理顺员工的思想情绪,解释认识上的疑惑,使员工对改革中的新情况有一种正确的认识,不断增强心理承受能力和自我调节能力,从而促进企业的协调运行和均衡发展。

3、用全面发展的环境,强化员工素质立身。科学发展观的核心就是以人为本,这个“人”既指个体又指群体;既涵盖人的数量,也涵盖人的素质。随着国企改革进程不断深入、企业岗位竞争日趋激烈的趋势愈加显现,员工队伍的危机意识、忧患意识、成才意识普遍得到增强,思想政治工作要在构建员工全面发展的环境中有所作为,应充分发挥“三大激励”的效能,为员工素质立身提供持续进取的动力。一是用真理的力量激励员工,努力增强说服力。通过理论武装、政治导向、思想免疫等,使员工在物质、精神追求中得到同化,成为一支综合素质全面提升的员工队伍。二是用目标的力量激励员工。要使员工充分认识到,要实现人的全面发展,就不能追求单一的目标。要积极推动员工职业生涯设计的立体化,职业技能的市场化,从偏重当前的岗位能力,向注重提升创新能力和与市场需求相吻合的方向转变。三是用典型的力量激励员工,增强思想政治工作的感召力。对岗位成才、发展有功、爱企敬业的人,不仅在精神上宣传到位,还要在物质上奖励到位,以此促进员工队伍在理论修养、思想道德、职业能力等诸方面得以全面发展。

二、坚持以人为本,以稳定保证和谐

1、思想政治工作要把营造和谐企业作为价值取向,必须在践行“以人为本”的理念上多点人性色彩。首先,要多点人文素养,坚持把思想政治工作作为提升文明、体现员工智慧和素质的创造性活动,全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,营造鼓励人们干事业、支持员工干成事业的企业环境。其次,要多点人文关怀。把关心人与尊重人、理解人与教育人、管理人和成就人统一起来,通过思想政治工作与员工的“零距离”,达到员工人生修养的“零缺陷”,有效实现个人与群体、员工与企业发展需求的最佳结合,使思想政治工作营造融洽和谐的企业工作环境、人际环境。

2、构建和谐企业,必须把握思想政治工作的重点。维护社会和企业的稳定,防范与及时化解群体性、突发性事件发生,既是当前开展企业思想政治工作的重点与难点,也是思想政治工作的出发点和着力点。对此,思想政治工作应以其特殊的功能,一方面,注意引导员工在确立个人愿景时,要充分看清自己和周围的世界是一体的,个人与企业是联系在一起的,各种因素都处于互动之中,只有把个人的愿景融进企业的共同愿景,才能通过组织的力量来增强自身的力量,最终实现自己个人的愿景。另一方面,企业在确定共同愿景时,必须充分关注员工的个人愿景,鼓励员工发展个人的愿景,将组织的愿景化为个人愿景的延伸,通过坚持服务于员工,坚持全过程融入,使员工在实现企业共同愿景的同时,更好地实现自我愿景,从而为营造更加和谐的企业环境奠定坚实的基础。

3、创建和谐企业的目标任务,要求思想政治工作实事求是。面对改革发展的实际,坚持讲真话不回避、办实事不畏惧、求实效不搞空中楼阁,从重实际、求实效中,真正做到与时俱进地把企业建成政通人和的精神家园。

三、坚持自我创新,以优秀的企业文化孕育和谐

1、着重做好三个关系的协调。企业的前行,要求思想政治工作必须科学地整合文化资源,努力培育与时代相适应、与企业发展相吻合的“合金”文化。当竞争无处不在,员工更加期盼有一个温馨的和谐企业。无论是思想政治工作的“以人为本”,还是企业文化推崇的“人性化”管理、情感式管理和“人际关系”的管理,都要求以诚信为原则,妥善处理好“三大关系”。一是管理者与员工的关系,通过互相尊重,换位理解,使上下级关系更加融洽,在和谐企业中最大限度地发挥好各自的积极性和创造性。二是员工与员工之间的关系,通过相互学习、互相帮助,不断强化团队精神,促进员工把管理规范从“束缚”变为自然,从“他律”变为“自律”的一种养成教育,保证企业各项管理制度和劳动纪律的有效落实。三是企业及员工与社会和服务对象的关系,加强企业对社会和环境必须承担责任和义务、员工就是企业形象等行业道德教育。

2、在培育“三大文化”方面狠下功夫。一要精心培育“学习文化”氛围,把员工的文化素质作为企业竞争力的基本要素,视作企业决胜的法宝,积极倡导勤于动脑、善于思考的工作态度和劳动方式,努力提高企业各方面工作的技术构成和知识含量,为全员学习、终身学习创造必要的条件。二要精心培育执行文化,教育员工充分认识事业成功的艰巨性和市场竞争的残酷性。要获得成功,就必须超越以往的模式、超越现成的经验,把工作任务的接受视作承诺,在兑现自己的承诺中,无论遇到什么样的困难都决不找任何借口。三要精心培育创新文化,打破旧模式、构建新思维,通过因时而异、因地而异、因任务而异的观念创新、管理创新、科技创新等,使企业文化既充满科学精神的理性,又洋溢着人文关怀的温情,既富有历史的积淀,又不失时代的特色,使全体员工都成为和谐企业的营造者和受益人。探索新形势下企业思想政治工作的规律

在新时期做任何事情,只有认真按照科学规律来办事,才能达到预期的目的。做好企业思想政治工作,也是要按照它的规律办事,才能取得良好的效果。因此,加强对企业思想政治工作规律的研究与探讨,是企业在新形势下加强和改进思想政治工作的必然要求。在探索企业思想政治工作规律的过程中,应着重关注以下四点: 解放思想、实事求是、与时俱进,是探索思想政治工作规律的指导思想 邓小平说:“实事求是,是无产阶级世界观的基础,是马克思主义的思想基础。”无论做哪一项工作,都要靠实事求是来探索企业思想政治工作的规律。规律是客观事物内在的必然联系。探索规律,就是透过现象,揭示客观事物内在的必然联系。在探索思想政治工作的规律时,必须经常总结思想政治工作的实践经验,不断揭示思想政治工作内在的必然联系。而要做到这一点,就必须运用解放思想、实事求是、与时俱进这一重要的思想武器。要想把思想政治工作做到员工们的心坎上,就必须深入基层,了解实际,努力研究客观实际中哪些因素影响了员工们的思想,而这些思想又是怎样支配员工的行为的。只有这样,我们才能有针对性地做好企业思想政治工作,才会收到事半功倍的效果。

客观实际是动态的、不断发展的,因而解放思想也是无止境的。只有时刻坚持解放思想、实事求是、与时俱进的观念,才能不断提出解决问题的新途径和新办法,才会始终保持企业思想政治工作的生机与活力。

研究思想的形成变化规律,是企业思想政治工作规律的基础

马克思主义告诉我们,思想是人脑的产物,是客观事物在人脑的能动反映,是支配行为的原动力。思想产生的基础是客观存在和人们的社会实践。人们在社会实践中必然会有各种客观存在反映到头脑中来,是先形成感性认识,再形成理性认识。其形成过程,大体要经过五个环节:其一是刺激环节,即外界某种因素对人的生理和心理进行刺激;其二是感受环节,即人的感觉器官接受外界的某些刺激;其三是传入环节,即刺激感受引起神经兴奋,经过传入神经将信息传到神经中枢;其四是思考环节,即神经中枢将感觉信息进行加工、储存、思考而形成思想;其五是传出环节,即神经系统将形成的思想传出并指挥效应器官(语言、表情、动作等)来表现思想。

在新形势下,企业思想政治工作必须按照客观规律来办事。一是要心中有数,工作上有的放矢。二是必须了解和掌握员工思想的形成变化规律。如果连员工的思想和心理都不太了解,还谈什么思想政治工作规律呢!因此,我们要做深入细致的思想政治工作,必须注意思想形成的每一个环节,并采取相应的耐心说服教育的措施,这样才能把思想政治工作做到员工的心坎上。另外,员工的思想既有稳定性,又有可变性。所谓可变性,是指思想随着主客观条件的变化而不断变化。员工的思想朝着哪个方向变化,主要是看企业思想政治工作引导与疏导功能的强弱。在市场经济发展过程中,影响员工思想变化的因素很多,主要有以下五个方面:一是物质因素,包括生产资料和消费资料(如吃穿住行用等);二是精神因素,包括理想、信仰、文化、道德、爱情等;三是政治因素,包括阶级、政党、法律、法规、政策等;四是社交因素,包括人际交往、社会交往和国际交往等;五是心理因素与主观因素,包括性格、气质、智能、兴趣、习惯等。所以,做好企业思想政治工作,一定要关注这些因素对员工们思想的影响,知己知彼,具有一定的超前意识、超前思维,以便把思想政治工作做在前头。这也就是我们常说的企业思想政治工作的“超前工作法”,是依据企业员工思想变化这个客观规律提出来的。

研究思想与行为的活动规律,是探索企业思想政治工作规律的关键

人们的一切行为都是受思想支配的,而支配行为的思想则是人们所处的社会关系及外界其他因素作用于大脑的结果。这就是人们的思想与行为活动的基本规律。那么,思想又是如何支配行为的呢?思想行为学认为,思想支配行为有一个内在活动过程,大体要经过四个环节。一是需要环节。人们对事物产生了一种需要,这就是思想支配行为的起点。二是愿望环节。人们为了满足需要,必然产生一种愿望。没有这种愿望,人们的行为就失去了活力。三是动机环节。人们为了实现自己的愿望,必然产生一种直接支配行为的动机。四是意志环节。任何人的动机都要受自身意志的制约和调节,人的意志的强弱能直接调控人的动机与行为。

研究思想支配行为的这些环节,有利于我们在企业思想政治工作中自觉地重视人的需要,尽力满足员工的合理需求;有利于重视行为背后的愿望和动机,从而有效地遵循思想支配行为的规律来做好企业思想政治工作,不断提高企业思想政治工作的科学性、针对性和实效性。

当前,努力研究与探讨企业员工们思想活动的新规律,已经成为我们探索企业思想政治工作规律的新课题。在社会主义市场经济条件下,客观实际发生的新变化反映在员工们的头脑中,使员工们的思想活动出现了新情况、新特点,为我们研究企业思想政治工作规律提出了新内容。概括起来讲,主要有三个问题。首先,在市场经济条件下,企业员工的物质利益观念进一步强化。这就要求我们必须善于把思想教育与物质利益更加紧密地结合起来。一方面,要高度重视员工们的物质利益要求,尽力满足员工们合理的物质利益需要。另一方面,要加强思想政治教育工作,使企业员工们正确对待物质利益需求。市场经济具有双重效应,既有正效应,又有负效应。其负效应主要表现在它有盲目性和自发性,容易产生和滋长拜金主义、享乐主义、极端个人主义。因此,越是发展市场经济,越要加强和改善企业思想政治工作。其次,在市场经济利益多元化过程中,企业员工的政治意识容易淡化、精神需求趋向多样化、个人意愿易于简单化。这就要求我们必须把加强马克思主义思想政治教育与开展多样化的精神文明创建活动结合起来。一方面,要坚持开展理想信念教育,使员工们树立建设中国特色社会主义的共同理想。另一方面,要采取寓教于乐、寓教于学及寓教于各种文化活动、文明实践等丰富多彩的教育形式,使员工们在紧张的劳动和工作之后,得到高尚、健康、愉快的精神享受。因此,在新的形势下,既要高唱主旋律,又要提倡多样化,这将是市场经济不断发展过程中积极做好企业思想政治工作的必然要求。最后,在进行现代化经济建设过程中,企业员工的思想观念也朝着现代化方面转变。这就要求企业思想政治工作必须实现现代化,即思想政治工作者首先必须具有现代化的思想观念,并运用现代化的教育工具和手段开展思想政治工作,为企业的现代化发展事业培育出一大批现代化建设的人才。

新时期企业思想政治工作的关键,是政工干部思维方式的现代化

这种现代化的思维方式应具有四个显著特点:其一是具有战略思维,即善于从企业的全局、长远、根本的角度来思考问题;其二是具有创新思维,即善于开拓性、预见性和超前性地思考问题;其三是具有立体思维,即善于从企业的各个方面、各个角度、各个层次来辩证地思考研究问题;其四是具有效益思维,即思考问题时善于捕捉信息,以最快的速度取得最佳的效果。实践证明,只有企业思想政治工作者的思维方式现代化,才能实现思想政治工作方式的现代化。这是企业思想政治工作改进与创新发展的大趋势,也是当前我们积极探索企业思想政治工作规律的新任务、新方向和新目标。

探索新形势下企业思想政治工作的规律

在新时期做任何事情,只有认真按照科学规律来办事,才能达到预期的目的。做好企业思想政治工作,也是要按照它的规律办事,才能取得良好的效果。因此,加强对企业思想政治工作规律的研究与探讨,是企业在新形势下加强和改进思想政治工作的必然要求。在探索企业思想政治工作规律的过程中,应着重关注以下四点: 解放思想、实事求是、与时俱进,是探索思想政治工作规律的指导思想 邓小平说:“实事求是,是无产阶级世界观的基础,是马克思主义的思想基础。”无论做哪一项工作,都要靠实事求是来探索企业思想政治工作的规律。规律是客观事物内在的必然联系。探索规律,就是透过现象,揭示客观事物内在的必然联系。在探索思想政治工作的规律时,必须经常总结思想政治工作的实践经验,不断揭示思想政治工作内在的必然联系。而要做到这一点,就必须运用解放思想、实事求是、与时俱进这一重要的思想武器。要想把思想政治工作做到员工们的心坎上,就必须深入基层,了解实际,努力研究客观实际中哪些因素影响了员工们的思想,而这些思想又是怎样支配员工的行为的。只有这样,我们才能有针对性地做好企业思想政治工作,才会收到事半功倍的效果。

客观实际是动态的、不断发展的,因而解放思想也是无止境的。只有时刻坚持解放思想、实事求是、与时俱进的观念,才能不断提出解决问题的新途径和新办法,才会始终保持企业思想政治工作的生机与活力。

研究思想的形成变化规律,是企业思想政治工作规律的基础

马克思主义告诉我们,思想是人脑的产物,是客观事物在人脑的能动反映,是支配行为的原动力。思想产生的基础是客观存在和人们的社会实践。人们在社会实践中必然会有各种客观存在反映到头脑中来,是先形成感性认识,再形成理性认识。其形成过程,大体要经过五个环节:其一是刺激环节,即外界某种因素对人的生理和心理进行刺激;其二是感受环节,即人的感觉器官接受外界的某些刺激;其三是传入环节,即刺激感受引起神经兴奋,经过传入神经将信息传到神经中枢;其四是思考环节,即神经中枢将感觉信息进行加工、储存、思考而形成思想;其五是传出环节,即神经系统将形成的思想传出并指挥效应器官(语言、表情、动作等)来表现思想。

在新形势下,企业思想政治工作必须按照客观规律来办事。一是要心中有数,工作上有的放矢。二是必须了解和掌握员工思想的形成变化规律。如果连员工的思想和心理都不太了解,还谈什么思想政治工作规律呢!因此,我们要做深入细致的思想政治工作,必须注意思想形成的每一个环节,并采取相应的耐心说服教育的措施,这样才能把思想政治工作做到员工的心坎上。另外,员工的思想既有稳定性,又有可变性。所谓可变性,是指思想随着主客观条件的变化而不断变化。员工的思想朝着哪个方向变化,主要是看企业思想政治工作引导与疏导功能的强弱。在市场经济发展过程中,影响员工思想变化的因素很多,主要有以下五个方面:一是物质因素,包括生产资料和消费资料(如吃穿住行用等);二是精神因素,包括理想、信仰、文化、道德、爱情等;三是政治因素,包括阶级、政党、法律、法规、政策等;四是社交因素,包括人际交往、社会交往和国际交往等;五是心理因素与主观因素,包括性格、气质、智能、兴趣、习惯等。所以,做好企业思想政治工作,一定要关注这些因素对员工们思想的影响,知己知彼,具有一定的超前意识、超前思维,以便把思想政治工作做在前头。这也就是我们常说的企业思想政治工作的“超前工作法”,是依据企业员工思想变化这个客观规律提出来的。

研究思想与行为的活动规律,是探索企业思想政治工作规律的关键

人们的一切行为都是受思想支配的,而支配行为的思想则是人们所处的社会关系及外界其他因素作用于大脑的结果。这就是人们的思想与行为活动的基本规律。那么,思想又是如何支配行为的呢?思想行为学认为,思想支配行为有一个内在活动过程,大体要经过四个环节。一是需要环节。人们对事物产生了一种需要,这就是思想支配行为的起点。二是愿望环节。人们为了满足需要,必然产生一种愿望。没有这种愿望,人们的行为就失去了活力。三是动机环节。人们为了实现自己的愿望,必然产生一种直接支配行为的动机。四是意志环节。任何人的动机都要受自身意志的制约和调节,人的意志的强弱能直接调控人的动机与行为。

研究思想支配行为的这些环节,有利于我们在企业思想政治工作中自觉地重视人的需要,尽力满足员工的合理需求;有利于重视行为背后的愿望和动机,从而有效地遵循思想支配行为的规律来做好企业思想政治工作,不断提高企业思想政治工作的科学性、针对性和实效性。

当前,努力研究与探讨企业员工们思想活动的新规律,已经成为我们探索企业思想政治工作规律的新课题。在社会主义市场经济条件下,客观实际发生的新变化反映在员工们的头脑中,使员工们的思想活动出现了新情况、新特点,为我们研究企业思想政治工作规律提出了新内容。概括起来讲,主要有三个问题。首先,在市场经济条件下,企业员工的物质利益观念进一步强化。这就要求我们必须善于把思想教育与物质利益更加紧密地结合起来。一方面,要高度重视员工们的物质利益要求,尽力满足员工们合理的物质利益需要。另一方面,要加强思想政治教育工作,使企业员工们正确对待物质利益需求。市场经济具有双重效应,既有正效应,又有负效应。其负效应主要表现在它有盲目性和自发性,容易产生和滋长拜金主义、享乐主义、极端个人主义。因此,越是发展市场经济,越要加强和改善企业思想政治工作。其次,在市场经济利益多元化过程中,企业员工的政治意识容易淡化、精神需求趋向多样化、个人意愿易于简单化。这就要求我们必须把加强马克思主义思想政治教育与开展多样化的精神文明创建活动结合起来。一方面,要坚持开展理想信念教育,使员工们树立建设中国特色社会主义的共同理想。另一方面,要采取寓教于乐、寓教于学及寓教于各种文化活动、文明实践等丰富多彩的教育形式,使员工们在紧张的劳动和工作之后,得到高尚、健康、愉快的精神享受。因此,在新的形势下,既要高唱主旋律,又要提倡多样化,这将是市场经济不断发展过程中积极做好企业思想政治工作的必然要求。最后,在进行现代化经济建设过程中,企业员工的思想观念也朝着现代化方面转变。这就要求企业思想政治工作必须实现现代化,即思想政治工作者首先必须具有现代化的思想观念,并运用现代化的教育工具和手段开展思想政治工作,为企业的现代化发展事业培育出一大批现代化建设的人才。

新时期企业思想政治工作的关键,是政工干部思维方式的现代化

这种现代化的思维方式应具有四个显著特点:其一是具有战略思维,即善于从企业的全局、长远、根本的角度来思考问题;其二是具有创新思维,即善于开拓性、预见性和超前性地思考问题;其三是具有立体思维,即善于从企业的各个方面、各个角度、各个层次来辩证地思考研究问题;其四是具有效益思维,即思考问题时善于捕捉信息,以最快的速度取得最佳的效果。实践证明,只有企业思想政治工作者的思维方式现代化,才能实现思想政治工作方式的现代化。这是企业思想政治工作改进与创新发展的大趋势,也是当前我们积极探索企业思想政治工作规律的新任务、新方向和新目标。

在电力企业改革不断深化、市场竞争日趋激烈的形势下，电力企业党组织建设遇到了前所未有的挑战。电力企业党建工作如何面对新情况，适应新形势，提出新措施，解决新问题，显得尤为紧迫和重要。本文就如何抓好电力企业的党建工作谈几点粗浅的认识和体会。

一、充分认识做好企业党建工作的重要性和必要性

就我们电力企业而言，企业党的建设是企业各项工作不可缺少的内容，其效能发挥得如何，直接影响企业改革、发展、稳定的大局，因此，我们要充分认识加强电力企业党建工作的重要性和必要性。

1、加强党建工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。党的十六大中曾提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者”。电力企业是国有企业有生力量，应该成为实践“三个代表”的排头兵。“三个代表” 重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”的重要思想是新时期党建工作的行动指南，党要成为先进生产力、先进文化、最广大人民群众的根本利益的忠实代表，就必须深深扎根于人民中间，充分发挥基层党组织作用。实践“三个代表”重要思想，需要领导干部树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，要求领导干部以坦诚的心灵，真挚的情感，炽热的心肠，无声的行动去做好各项工作。所有这些，都说明加强企业党建工作的极端重要性。多年来的工作实践表明，电力企业党组织在宣传贯彻“三个代表”重要思想方面做出了卓有成效的贡献，企业党建工作已经成为企业各项工作中的重要组成部分。党建工作责任重大，作用突出，地位重要，任何时候都不能动摇、不能放松、不能削弱。实践证明，凡是行政工作好的单位，党建工作一定走在前头。

2、加强党建工作是保证企业改革发展顺利进行的需要。党的十六届四中全会《决议》指出，“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。”这为我们在新的历史条件下加强电力企业党的建设指明了方向，要求企业党组织必须坚决执行党的路线方针政策，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。企业党组织不是在企业发挥全面的核心作用，而是在政治方面发挥核心作用。党对国有企业的政治领导，应当是包括党的思想工作、组织工作在内的政治领导。加强党建工作能为企业的改革发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。在发展企业生产力，在推进企业文化建设，在维护职工根本利益上，在教育、管理党员和自身建设上，在引导员工解放思想转变观念上，都需要抓好党建工作。多年来的实践告诉我们，企业党建工作搞好了，抓实了，党组织的优势发挥了，企业的三个文明建设就能更好地协调发展。

3、加强企业党建工作是以人为本构建和谐企业的需要。《党章》中规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这些虽然是党建工作的任务，也说明了企业党建工作的重要性所在。我们常说人力资源是第一资源，就从人才资源角度来看，党员队伍是先进人才资源，而且有坚定的信念和严密的组织。这样的先进人才资源是我国国有电力企业独有的。当前，电力企业中的干部队伍绝大多数是党员，这是一支不可忽视的队伍，这也说明党建工作在打造和谐企业中发挥着重要作用。

二、当前党建工作中存在的主要问题

电力企业党建工作在长期的实践中虽然积累了丰富的经验，取得了可喜的成效，但由于长期受计划经济的影响，在社会主义市场经济的新形势下也自然会存在“不适应”、“不符合”和“不完善”的问题，传统的管理理念和工作方式依然在人们思想上留下“烙印”。具体表现在以下几个方面：

１、思想认识出现“淡化”。有些企业领导干部对企业党建工作重要性认识不足，存有“重经济，轻党建”的思想。“重经济、轻党建”的结果，造成两手抓变成了一手抓，他们片面地认为经济工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子，党务工作是软任务，紧点松点无关紧要，由于认识问题尚未完全解决，主观上影响了电力企业党建工作的正常开展。有的企业领导干部认为，企业是一个纯经济组织、目标是追求利润最大化，担心党组织开展活动会影响企业的生产经营，因此，对企业的党组织开展工作不大支持，党建工作缺乏必要的财力、物力、人才支持。有些领导干部把党建工作的重要性只是说在嘴上，挂在墙上，写在文件上，没有落实到行动上，经常是 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

2、管理方法开始“老化”。一些单位党组织的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营方式不相适应，缺乏时代感和针对性，对不准焦点，抓不住难点。党内开展的活动，年年都是一个模式印出来一样，活动载体变化少，让人感觉到都是“四菜一汤”、“老三篇”的多。面对党员中出现的多层次的需求实际，一些单位党建工作方法没有很好地体现层次性和差异性，不愿动脑筋想办法，“规定动作”多，“自选动作”少，千人一面，百病一方。一些单位的党务干部除了会做些劝说疏导工作之外，没有别的办法，使群众认为党建工作缺乏解决实际问题的能力和应有的权威性。企业党组织很少认真研究党员的心理需求，党员真正喜欢的教育手段跟不上，习惯于我说你听，缺乏灵活多样的方式。

3、党组织作用有所“弱化”。一些企业党组织的政治核心作用难以体现，主要表现在难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督。现在员工群众中流传着诸如 “围绕厂长转，书记靠边站”、“跟着厂长天天都有奖，跟随书记只能得鼓励”顺口溜，还有的认为厂长和书记的关系由过去的“哥俩”变成了“爷俩”，凡事都由厂长说了算，党组织成了附庸。甚至出现一些企业党组织工作“看厂长脸色行事”。有的党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，有的党组织面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。这些现象说明企业党组织作用已有“弱化”的倾向。

４．企业政工队伍开始“退化”。社会上普遍存在“政厚党薄”现象，政工人员已越来越少，有些单位已出现青黄不接的局面，党建活动经费一降再降，让政工干部经常是“巧妇难为无米之炊。一些单位政工干部年龄老化，知识结构单一，党务部门成了安置老弱病残和富余人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。有的政工人员感到自己低人一等，开始出现自悲感现象；有的认为“十年政工两手空空”，在政工的岗位上没有什么前程，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行；有的政工干部因知识面窄，容易形成“上班看文件，教育抓文件，教育完还是交文件”的怪现象；有的政工干部成了文件的“中转站”、领导的“传话筒”；有的成了“书生型”、“水鸭式”、“副品型”的政工干部；有的只埋头于日常事务性工作，习惯于发号施令，缺乏与时俱进、开拓创新意识，难以适应市场经济下新形势的要求。

三、做好党建工作应采取的对策

在新形势、新任务面前，新情况、新问题层出不穷，要求我们以改革的精神、拼搏的勇气、创新的思路、艰辛的探索，不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断加强和改善企业党建工作，实现党建工作变“虚功”为“实功”，变“软功”为“硬功”，变“无效”为“有效”，变“短效”为“长效”。

第一，实践“三个代表”，树立“三为”理念。“三个代表”重要思想和科学发展观是新形势下加强和改进企业党建工作的行动指南，也是保证企业精神文明建设不断加强的指导思想。践行“三个代表”重要思想是我们各级党委的首要之责。要把贯彻执行“三个代表”重要思想，贯穿于党建工作的始终，要用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，推动工作，努力抓好企业党组织的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设。要真正做到实践“三个代表”重要思想，本人以为要把“为企业所需要、为员工所拥护、为党员所欢迎”的“三为”理念作为党务工作者思想理念。为企业所需要：就是要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，紧紧围绕企业的中心任务来开展党建工作。要解决党建工作“游在外围，站着说话”的陋习，根据企业实际找准结合点，选好着眼点，把握切入点。为员工所拥护：就是要有亲民、爱民、利民的思想意识，把员工的利益高高举过头顶，发挥员工群众的首创精神，要坚持“企业发展与员工发展相协调”的战略取向，让员工在推动公司发展中施展才华，实现个人价值，在提升自我价值的创造中推动公司的发展。要在维护好、实现好、发展好广大员工群众的根本利益上取得新的实绩，努力为员工提供一个风正、气顺、心齐、人和的良好氛围。为党员所欢迎：就是要不断增强党组织凝聚力、向心力和战斗力，让广大党员感到能不断陶冶情操、开阔视野、增长见识。要教育广大党员努力争当“三个模范”，即勤奋学习，善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于实践，锐意创新的模范。要让广大党员政治视野上有进步，工作学习有收获，思想觉悟有提高，能感受到党组织大家庭的温暖。

第二，抓住 “三个重点”，发挥“三大作用”。企业党建工作要做的事很多，但我认为主要抓住 “三个重点”工作：一要抓好班子。办好企业的事关键在干部，核心在班子。要努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，不断增强班子驾驭全局能力、市场开拓能力、经营管理能力、学习创新能力和组织领导能力，把领导班子建设成为思想解放、干事创业、员工拥护、奋发有为的坚强领导集体，推动企业各项工作全面、和谐、可持续发展。二要建好支部。按照“精干、高效、协调”的原则，把那些党性强、作风正、素质高、能力强及富有创新精神的党员干部选拔到支部书记岗位上来。要开展以红旗党支部竞赛为抓手，促进支部建设工作，以支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力为目标，努力把各基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。三要管好党员。用“三个代表”重要思想武装广大党员，对党员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，使广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过抓好“三个重点工作，努力发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，实现一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，一个干部一根标杆，让广大员工看到企业党建工作的实际效果。

第三，把握“三个定位”，发挥“三大优势”。准确把握党组织的“议大事、谋大局、把方向”的三个定位，充分发挥企业党组织的政治导向、宣传发动和组织协调三大优势，这是广大党务工作者必须长期坚持的工作方法。所谓“议大事、谋大局、把方向”，就是开展党建工作要站在战略的高度、发展的大局上去思考问题，主动放到解决本单位的热点难点问题上去谋划工作。在新形势下，要按照“双向进入、交叉任职”和“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，建立和完善党组织参与重大问题决策的工作机制。当今社会，政治与经济的联系密不可分，离开政治抓经济或离开经济讲政治都是不可能的。电力企业党组织对保证党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，已有比较丰富的经验。党组织拥有的政治信息资源，是企业的一笔宝贵财富。发挥政治导向优势，就是要当好“导向器”，发挥宣传发动优势，就是要当好“发动机”，发挥组织协调优势，即当好“润滑剂”。按照《中共中央关于加强和改进国有企业党的建设工作的通知》要求，在社会主义市场经济条件下，我们应当坚持做到“五个不变”。一是企业的经营机制变了，坚持发挥党组织的政治核心作用不变；二是企业的决策机制变了，坚持党组织参与重大问题的决策不变；三是企业的组织形式变了，坚持全心全意依靠职工办企业的方针不变；四是企业的利益分配机制变了，坚持党要管党，从严治党的方针不变；五是企业管理方式变了，发挥党的思想政治工作的优势不变。

第四，围绕“三大安全”，实现“三化”管理。紧紧围绕企业的生产安全、经济安全和政治安全开展党建活动、努力使党建工作走上制度化、程序化、规范化的轨道，这是企业党建工作的有效途径。为了实现经济安全和政治安全，企业党组织应始终把思想政治工作和党风廉政教育放在工作的首位，立足教育，着眼防范。在干部员工中广泛开展世界观、人生观和价值观的学习教育活动，认真抓反商业贿赂专项整治工作，不断增强广大干部员工尤其是领导干部的防腐拒变的能力。企业党组织要主动服务企业中心工作、主动发挥“保证”作用，主动抓好党的自身建设，不断创新思路，不断创新发展。要紧紧围绕企业生产经营和本单位员工中的热点、难点、重点问题开展活动，使企业党建与企业发展实现良性互动。特别是围绕企业的发展战略、安全生产、队伍稳定、人才成长等关键课题开展工作，不断创新理念、创新办法、创新机制、创新载体、创新手段、创新制度。广大党务工作者要“勤于动脑、勤于思考、勤于总结”，努力使企业党建工作更加贴近实际，贴近生活，贴近员工，不断激发创造力、增强凝聚力、提高战斗力、扩大影响力。

第四篇：如何在机构改革中提升工作效能

调研报告

题

目

如何在机构改革中提升工作效能

如何在机构改革中提升工作效能

如何在机构改革中提升工作效能

【摘 要】面对全国人口计生系统机构改革的新形势，如何摆正心态，进一步提升工作效能，营造人口计生系统高效廉洁、公平公正良好氛围，是十分紧迫的现实任务。通过此次调研，旨在深入查找人口计生系统提升工作效能及反腐倡廉网络监督方面存在的薄弱点，切实分析原因，寻求对策，为全面提升人口计生系统干部队伍形象，加强反腐倡廉工作夯实基础。

【关键词】机构改革 工作效能 反腐倡廉

1.前言

1.1调研背景

为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，2013年机构改革方案提出：将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。同时，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。同时，不再保留卫生部、人口计生委。[1]

面对全国人口计生系统机构改革的新形势，对我区来说，如何摆正心态，进一步提升工作效能，营造人口计生系统高效廉洁、公平公正良好氛围，是十分紧迫的现实任务。1.2调研现状

近年来，我区人口计生系统在反腐倡廉建设上取得了卓越成效，在中纪委十八届二次全会对反腐倡廉建设从制度反腐、源头防腐和围绕群众利益反腐上提出了明确要求之后，区人口计生委利用多种形式深入推进，收到了初步的成效，全区计生系统工作效率逐步提高，工作人员工作作风、为民服务的态度不断改善，全区的计生干部也更加明确了自身的职能，在平时工作和计生考核工作中，均能严格遵守廉政准则和计生考核工作纪律，责任意识和廉洁自律意识进一步提高。然而，面对全国人口计生系统机构改革的新形势，计生干部作风仍然存在着一些待解决的问题，如精神不振、纪律松驰、自由散漫、无所作为的现象还存在。这些问题如果不及时解决，将直接影响我区人口计生系统干部的形象。

2、我区人口计生系统在工作效能方面存在的问题 如何在机构改革中提升工作效能

2.1效能建设意义的认识方面

在效能建设问题上，全区系统内部还未能形成“人人讲效能，事事抓效能”的浓厚氛围，通过走访调研来看，部分干部和职工群众对什么是效能建设、为什么要抓效能建设和怎样去抓效能建设的概念比较模糊，对抓好效能建设的本质意义认识不足。2.2权责的一致性和协作的高效性方面

2013年国务院机构改革方案中指出：将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委；国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理；不再保留卫生部、人口计生委。这一改革使得计生系统相关人员的工作职能也有了相对应的变化。从调研反映的情况来看，我区计生系统职责存在交叉重叠的情况、从而出现具体工作相互推诿、组织协调力不强等问题的存在。主要表现：

一是计生系统内部遇到职能交叉的工作时，主动沟通、相互配合和共同解决问题的积极性不够，责任意识不强，导致在衔接环节上浪费了时间资源，影响了效益、效果；

二是与计生部门与基层单位之间的配合不够默契，经常出现机关部门反映基层单位配合落实不到位，基层单位反映机关部门工作推托、办事不力的现象，往往造成双方均有抵触情绪，阻碍工作的顺利开展；

三是群众 “事难办”的问题依然存在。基层计生办及机关部门在计划生育奖励、扶助、优惠对象资格审查确认，再生育审批，社会抚养费征收，避孕药具发放，计划生育管理和技术服务，以及办理一孩、二孩生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中存在的廉政风险点，“事难办”问题增加了风险防控风险等级。2.3效能监督和奖惩机制方面

从调研反映的情况来看，我区计生系统效能建设便民、利民、为民的互动投诉平台虽然已经初步建立起来，但尚需完善，此外效能建设的社会效果尚未能很好发挥。虽然出台了相关责任追究的文件，但在成效评估的权力与责任、质量与标准、惩戒与奖励等方面的科学性、合理性和规范性上还有待进一步论证。效能建设与干部的考核相结合还有待进一步落实，“干多干少一个样”的问题仍然存在，这就导致有些干部积极性、能动性和创造性受到制约。

[2]3．调研结论

5.1在机构改革中提升工作效能的建议和对策

机构改革是一个动态的、不断发现问题和解决问题的过程，其核心是职能转变，实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么，重点是政府、市场、社会的关系。这是提高效能的必然要求，也是增强社会发展活力的必然要求。根据调研，目前全区计生系统在提升工作效能方面应注意以下几点：

[3]如何在机构改革中提升工作效能

（一）健全制度、强化责任、切实改变干部工作作风

1、建立和完善制度建设和监督落实机制。当前正处于社会转型、经济转轨和政府职能转变时期，法规制度的立、改、废正处在一个复杂的动态时期。制度建设工作也要随时跟上形势变化的步伐，这就要求我们要对计生系统各项制度进行系统整理，在执行过程中效果理想、基层和群众感到满意的，继续予以保留或进一步充实、完善；在执行中还存在不适宜的问题，或已经不适应形势发展要求的，予以修订或取消；还没有建立制度的“空白点”，督促尽快建立。要坚持按程序办事、用制度管人的法治原则，进一步优化行政管理环境，努力建立好行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。同时要加强行政效能监察的力度，开展效能巡查，把落实制度作为重点监察的切入点，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风。

2、建立效能建设教育培训机制。根据效能建设性质、特点和工作职责，要有计划、有目的开展效能建设工作的专项培训，让大家明白什么是效能建设，为什么要抓效能建设和怎样抓好效能建设，通过学习和研讨，进一步筑牢效能意识和责任意识，提高解决实际问题的能力和水平。

3、进一步完善与推行责任追究制，拓宽效能监督渠道，创新效能监督机制。将工作进行细分细化，责任真正落实到个人，从而解决工作推诿、相互扯皮、有了成绩都向前、有了过错全向后的问题，实现了人人身上有压力，个个肩上有责任的良好氛围。并且严格执行责任追究制，从根本上改变政府工作人员责任轻重一个样、干好干坏都一个样的积弊，努力形成公平、竞争、择优的用人机制。

（二）突出实效、强化服务、狠抓工作落实

1、进一步加强学习。“能”是“效”的前提和基础，学习是提高“能”的最佳途径。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，把提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓，结合基层工作的实际，加强对党员干部的培训和学习，进一步增强党员干部学习实践的自觉性、积极性和主动性。要通过提高党员干部的工作能力和素质水平，来不断提升我们的工作水平和服务效率，更好地为人民群众提供更加优质、快捷和便利的服务。

2、进一步树立落实意识。要从严教育，从严管理，严肃纪律，整顿作风，狠抓干部思想教育和纪律管理，强化干部的行政效能意识、落实意识，牢固树立为人民服务的宗旨和艰苦奋斗、开拓进取、力争上游的爱岗敬业精神，提高依法行政水平和为民服务效率。

一是要切实全面推行“一线工作法”，实行领导在一线指导，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线推广。

二是要把“转变作风、优化服务、狠抓落实、办事公开、提高效能、厉行节约、强化监督”作为主要任务，增强系统内部的党性修养、树立良好作风、优化服务、建立长效机制，进一步加强服务型机关建设，提高人民群众对机关作风的满意率。

[4]如何在机构改革中提升工作效能

三是要弘扬真抓实干之风，坚持服务大局抓落实。要全程跟踪推进、监督工作的落实情况，抓好落实，使每项工作都有着落，赏罚分明。

（三）拓宽平台、强化监督管理，增强服务能力

1、完善政务公开，透明办事时限，通过自我加压促进机关效能建设，在系统内部形成正确的价值导向，充分利用各种平台，在内部形成“比、学、赶、超”的良好竞争氛围；

2、成立机关效能建设领导小组，不定期开展效能督查，及时掌握效能建设落实情况探索公共服务新方法；

3、完善监督投诉制度，切实解决损害群众利益的突出问题，建立重要投诉件跟踪回访和“一诉一整改”制度，积极推行网络投诉，拓宽投诉渠道，不断提高效能投诉件的办理质量。

（四）提高制度执行力、加强廉政文化建设

制度建设是反腐倡廉建设的重点，制度建设科学化的关键在于提高制度的执行力。然而现在制度执行的效果低下，制度执行力不强的问题相对突出，此外当今社会，广大人民群众包括一些领导干部对腐败问题的认识还存在一种误区，认为腐败是现代化的“必要成本”，是经济发展的“润滑剂”，甚至提出“经济要上、廉政要让”。

[5]

所以廉政文化是社会主义文化的重要组成部分，加强廉政文化建设是以文化为载体、拓展从源头上预防腐败的重要途径，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措。二者并举，提高制度执行力，加强廉政文化是提升工作效能的重举。

1、要营造制度环境，加强对新出台制度的宣传，强化制度观念，形成自觉学习、遵守和维护制度，养成按制度办事的习惯，真正做到法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。

2、制定违反制度的处理和追究措施，加强对各项制度落实情况的经常性监督检查，对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的，要依纪依法严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。[6]

3、加强廉政文化建设，通过廉政文化在全社会中的滋润与熏陶，让廉政作为文化理念和行为准则根植于社会多数人心中，使反腐倡廉成为全社会的自觉行动，从而在全党全社会形成预防腐败的强大合力。

4、切实加强对廉政文化建设的组织领导，坚持把廉政教育纳入党建和思想政治工作的总体规划，统一部署，统一实施，努力构建反腐倡廉建设“大宣教”格局，增强廉政文化建设的规划性和有序性。要不断丰富廉洁教育形式，扩大廉洁教育的全员参与性，进一步唤起全社会开展廉洁教育的责任感，进一步增强全员共同参与其中的使命感，并在此基础上，将廉洁的要求、廉洁的责任细化、分解，落实到社会的各个角落，让廉洁的思想传遍全社会，让廉洁的要求深入人心，做到反对腐败人人有责、人人参与。增强廉政文化的辐射力和渗透力，不断提高社会文明程度，努力营造崇尚廉洁的文化氛围，提高廉政文化软如何在机构改革中提升工作效能

实力。

参考文献

[1]国家卫生和计划生育委员会http://baike.so.com/doc/5388391.html [2] 国务院将组建国家卫生和计划生育委员会 [3] 北京日报:机构改革是提高政府效能的必然要求 [4] 加强机关效能建设专题调研情况报告

[5] 对提升反腐倡廉建设科学化水平的思考 期刊论文 2013-7-24

[6] 建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系www.xiexiebang.com/n1/jcrb632/ca3155 2004-11-16

第五篇：如何提升高速公路企业精细化管理水平

如何提升高速公路企业精细化管理水平

目前,我国高速公路运营企业主要负责所辖路段的通行费征收、道路养护、服务区运营监管及相关附属业务的经营管理活动。我国高速公路事业经过近30年的发展,高速企业经营行为活动、管理模式方法正逐渐地成熟和完善。但由于在我国高速企业作为带有垄断性质的国有企业,容易受到管理体制、运行机制等因素的制约,从而在精细化管理方面与世界先进的运营企业还有很大的差距,本文结合高速企业管理实例,从分析企业管理发展过程入手,深入剖析制约高速企业实现精细化管理的瓶颈,浅述实现企业精细化管理的方向和对策。

首先，介绍一下发生在现实中的高速企业管理的实例：山东高速淄博公司开展管理活动全面提高信息精细化管理水平，该公司采用了信息管理系统，全面地提高了信息管理精细化水平，该公司按照股份公司信息管理系统活动的具体要求和安排，深入开展了以信息化为主题的信息管理系统管理活动。该公司的具体步骤会对我们的目标有一定的启发，下面就是他们的工作内容：

第一点：提高思想认识，加强组织领导，当然干什么事都需要领导和同志们的认识，只有上下齐心协力一件事情就能做得很好，做的富有成效。

第二点：按计划有步骤，一个活动一个目标只有很好的步骤走才能用最有效的方法达到，公司下发了《公司信息管理系统活动的具体要求和安排》之后，各分公司加大努力进行在各位员工之间的宣传，大家对计划有了明确的认识。

第三点：活动开展见成效，信息管理上水平。经过公司全体成员的努力公司最终实现了信息化，其信息管理水平上升到了一个新的台阶。

对于山东高速淄博分公司开展的这项活动的分析我们得出了一个结论，要想获得一个较高的高速公路企业精细化管理水平，高速公路企业必须提高自己的信息管理水平，及时解决在不用地方不同时间所发生的各项情况，提高高速公路的管理水平。

下面，介绍一下如何提高高速公路企业精细化管理，即实现精细化管理的对策：

一．实现精细化的总体目标必须符合科学发展观，“和谐建设，精细管理，规范施工，质量上乘，安全环保，美观耐久，节约资源，服务社会的理念。围绕项目建设的质量、费用、工期、安全等目标，依靠精细化管理和科技创新，建设经得起时间考验的、人民满意的生态高速公路示范工程。

二．施工监管单位按照省厅、高管的统一要求，在筹建方的指导下组成各小组，各小组进行精细化计划，并制定出精细化管理细则，及分析近些年高速公路建设攒在通病，结合自己的实际提出解决这类似的问题的方案，在此基础上做出自己的计划和步骤，实行任务计划考核机制。

三．筹建处需要的精细化内容：筹建处必须做出直接的责任主体，认真实现精细化管理的各项目标，加强与各部门之间的联系，开展有效的合作，实行安全监管和质量控制按照相关文件努力做倒是工程按时完成，并达到优良水平，确保施工人员的安全，并能及时处置意外事故，保护人身财产安全，将损失降到最低。编制信息化工作计划，制定信息化工作制度，通过互联网实现信息共享，搞好信息系统的管理和维护，敦促有参建单位做好信息管理工作，明确信息管理内容，建立信息管理和报告制度，对所报送的信息内容、图片进行审查

四，勘察设计单位精细化内容：勘察设计单位需按照“安全、环保、耐久“的原则，把建设项目按照安全性、功能性、耐久性作为主要的目标。结合本工程的地质环境和施工要求。制定勘察精细化活动，严格履行设计服从服务合同的需要，并实施公路勘察规范化管理，制定出实施项目规范化管理的量化要求，严格把勘察设计这关把好，确保勘查工作的深度，对于每项勘察的数量、目的、成果作出明确的规定，确保提供可靠的勘察的工地质资料，对于经济的合理性及技术的标准，技术的进行科学的比选论证，尽量避免和减少设计变更，切实做好后续服务质量的交底工作。

五、监管单位精细化管理的内容：监管单位按照省厅和高管局和筹建处的要求制出精细化管理措施，认真做好精细化管理的要求，审核参建单位的精细化管理的制度和措施，监督检查施工单位精细化管理的落实情况，每月需将检查的结果上交给筹建处，监管处必须严格按照合同实行监管，所有监管人员必须拥有交通部门下发的相关资格认证，并须经过岗位培训，所有人员经过筹建处审查后才能进行监管工作，确保监管的有效和可靠。严格监管施工单位按照合同的实行情况，对施工成果进行严格测试和检查。

六、施工单位精细化的内容：施工单位必须按照筹建处的要求，制定工程段精细化实施原则，并负责实施，加强工作人员的岗前培训，落实培训制度，未经培训合格的人员不准上岗，切实做好一线工作的实施，每一个施工地点都必须选派有技术和责任心的施工人员。同时做好技术交流，路基需要经过试验确定实施工艺。

以上就是关于实施高速公路精细化管理的相关内容，当然这些内容还不够还需我们在实施过程中继续探索确保高速公路企业在运行的过程中能够很好地运用精细化管理给企业带来实惠，给企业带来更加有效的帮助，同时我们经继续改进我们的研究和探索为高速企业的精细化管理做出更大贡献