加强法治文化建设,助推地勘经济发展

第一篇：加强法治文化建设,助推地勘经济发展

加强法治文化建设，助推地勘经济发展

法治文化建设是法治建设的灵魂工程，是法治社会的重要精神支柱和内在动力。自党的十七大报告提出社会主义法治文化建设以来，在全国兴起一轮社会主义法治文化建设的新高潮，尤其是“六五”普法期间，大力推进社会主义法治文化建设，是普法依法治理工作的重要内容和有机组成部分。作为地勘行业的省物勘院，如何将法治文化建设充分融入到各项工作中，彰显地勘行业特色的同时，助推地勘经济发展，值得深入研究和探索。现在，笔者将从以下几个方面探索当前经济运行条件下，加强法治文化建设的必要性及有效途径。

一、加强法治文化建设的必要性。

众所周知，中国的法治建设，是在一个缺乏法治文化传统的国度上进行的，过去的30年，通过法治宣传教育，全民的法治观念和法律素质明显提高，全社会的法制化管理水平得到很大提升，积极推进法治实践，全社会已经或者正在形成崇尚法治、努力维护法律权威的良好氛围，为国家迅速发展的经济社会事业，乃至法治建设作出了积极贡献。同时，也为中国现代法治文化的建设开辟了处女地，尽管相对其他种类的文化，中国现在法治文化的建设还处于较为稚嫩的阶段，但毕竟我们已经或者正在大力推进。加强法治文化建设，对经济社会的发展具有较大的推动作用。

（一）法治文化是构建和谐社会的重要基础。法治文化是法律制度、法治精神在一个国家或地区实施的程度和人们对法律信仰水平的

总和。它主要包括法治精神、法治制度、法治行为和法治保障四个方面。从某种意义上讲，法治文化就是法律和文化的有机融合，是实施法治不可或缺的文化基础和人文环境。法治不是凭空而生的，任何法律制度的建立都要受到相应的文化影响，任何法律的实施同样也要受到相应的文化解读、文化认同。但不管怎样，法治文化的核心内容是一致的，那就是法治的公平和正义。社会主义法治文化，是与社会主义法治国家相适应，以社会主义法治理念为核心，全体公民在日常生活、工作中所持并遵循的心理意识与行为方式，其主要表现为社会成员的知法、守法、信法、护法、用法心理，较强的民主意识、正义观念和权利义务观念，法律的权威至上观念，依法办事的精神和法治的思想等，是构建社会主义和谐社会的重要基础。没有先进的法治文化，就不可能实现真正意义上的法治。

（二）法治文化对推进社会法治化进程有着不可替代的作用。由于我国的法治文化是在传统文化中生成的，在现阶段，不可避免地带有礼俗文化的印迹，在市场经济运行过程中，在法律的实施过程中，还大量存在着权大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的现象，法律的权威受到很大的挑战；另一方面，由于目前我国法律还不完善，以及人们法律素养的不足等主观因素的制约，导致法律的权威性受到挑战，客观法律还没有被普遍信仰。表现在生活中，人们在遇到法律问题时，往往想不到通过法律途径去予以解决，或者是诉讼过程中，更多关心的是律师与法官的关系，而不是证据。这些情况，不同程度地影响人们行为方式的选择，与法理社会不相适应，法律的权威得不

到体现，法治的价值得不到实现，与建设法治社会还有很长的距离。

（三）要实现“富民、强院，构建和谐物勘院”的目标，需要法治文化建设。丰厚的物质财富是社会和谐的物质基础，丰富的文化食粮是社会和谐的精神保障。以公平正义为核心价值取向的法治文化，是维护社会和谐的重要条件。加强法治文化建设，能够教育引导全体公民普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、严格依法办事的习惯，有助于公平正义的实现，有助于诚信友爱氛围的形成，有助于充满活力、安定有序社会秩序的建立，有助于人与自然和谐相处关系的巩固，有利于助推“富民、强院，构建和谐物勘院”目标的实现。

二、加强法治文化建设的有效途径。

近年来，我院非常重视法治文化建设，把它作为地勘工作的重要组成部分，坚持一手抓地勘经济建设，一手抓法治文化建设，取得了一定成效。但是，法治文化建设仍然是地勘经济发展建设中的薄弱环节。目前，为实现“富民、强院，构建和谐物勘院”目标，在大力发展地勘经济的过程中，法治文化建设尚未充分发挥其应有的作用。为此，笔者认为，结合当前实际，加强法治文化建设应做好六个结合：

（一）法治文化建设与地勘特色文化相结合，提升法治文化的品味。

法治是道德的最低要求，中国传统道德规范关于社会正义、荣辱观等民族精神，是人类思想史上的一支光辉旗帜，要对传统的道德文化有吸收地加以继承，予以扬弃，法律只有与道德建设结合起来，才

有中国特色的社会主义法治文化，才能在中国这片土壤上滋长、蔓延、生根、发芽。自上个世纪五六十年代，我国地勘系统就行成了“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”精神和“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的“四特别”精神，他既凝聚了地勘单位员工共同的理念、价值观、道德观、地勘精神，又体现了鲜明的地勘行业特色。在加强法治文化建设的过程中，我们要通过继承和发扬这些地勘精神，利用各种载体、形式，如“法治文化长廊”、“文化墙”、法治文艺活动等大力宏扬地勘精神，对各类对象开展传统美德教育，促使干部职工树立高尚的职业道德，做到德化于自身、德化于本质、德化于社会，并形成知荣辱、守法纪、促和谐的良好道德氛围。

（二）法治文化建设与“六五”普法相结合，培养公民的法治精神。

社会主体的法律信仰是法治社会的灵魂，是法治文化的精髓。而普法宣传的基本含义是将法律交给广大群众，使广大群众知法、守法、树立法治观念，培养追求法治的信念，学会运用法律武器，同一切违反宪法和法律的行为作斗争，保障公民合法的权利和利益，维护宪法和法律的实施。我国近三十年普法宣传教育活动，先后经历了普及常识、重点教育、观念教育和素质教育的过程，一定程度上唤起了公民法律意识的觉醒。法治建设必须观念先行，必须加强法制宣传教育，并创新角度，以科学发展观作指导，运用现代科技的作用，创新载体、创新方法，通过寓教于乐、潜移默化的教育方式，群众喜闻乐见的方

法，比如法制影视、法制专刊、法制漫画、建法律图书角等，针对不同对象分类施教，通过法律进机关、法律进社区，法律进班组、法律进机台等“六进”活动和每年的“12.4法制宣传日”活动，大力倡导以人为本、培养公民的法治精神，构建和谐社会的思想认识。

（三）法治文化建设与党风廉政建设相结合，增强党员干部凝聚力、战斗力。

党员干部受职工群众的信赖与委托，享有为职工群众服务的职权，在性质上是一种责任，其履行职权时必须以职责为本位，规范与约束权力、保障和发展权利，力戒隐性的法外特权。深入推进党风廉政建设建设，必须把党员干部廉洁自律作为重中之重，要求每一个党员干部要坚持讲党性、重品行、作表率，认真遵守中央及上级关于廉洁自律的规定，时刻自重、自省、自警、自律，并加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，常怀责任之心、淡泊之心、律己之心、敬畏之心，严格做到按规章办事，按制度办事，依法履职、依法管理，提高自身防腐拒变的能力，只有如此，才能得到群众的信服，才能增强党员干部的凝聚力战斗力。

（四）法治文化建设与安全文化建设相结合，构建安全生产屏障。

企业安全文化建设是近年工业安全领域提出的一种企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路，它起源于人们对核安全的认识。高度的安全文化会教人们认识到：安全是发展经济的前提条件之一，感觉到自己对自己、自己对他人安全应承

担责任，进而明确自己的安全行为规范。作为安全文化的重要组成部分——安全方面的法律法规，要以有形或无形的渠道，正式或非正式的方式传递在企业中每一个成员，使之充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法律责任行为，并牢固树立“违章”就是“违法”的观念，使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。只有这样，无论是决策者层、管理者层还是一般员工，都会自觉去约束、规范自己的行为，并严格遵守安全生产指令，遵章守法。目前，地勘行业已逐步建立起了浓厚的安全文化环境，它必将为其发展壮大提供一道健康、文明、有序的安全屏障。

（五）法治文化建设与制度建设相结合，推动企业规范发展。法治文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，应渗透于市场经济活动的一切管理之中，是以管理为目的和以法治文化为载体的管理理论的有机结合，在市场经济活动中具体表现为规范广大干部职工行为的各种制度规范。通过建立健全和不断完善一系列规章制度，规范全院的各项工作，约束干部职工的行为，引导干部职工树立正确的价值观。有了制度的建立和完善，将会对全院的管理工作起着规范和促进作用，为地勘经济的发展提供有力的保障。

（六）法治文化建设与民主管理相结合，推动企业和谐发展。在新的形势下，积极推行和不断深化事务公开民主管理工作，是促进了企业稳定、和谐和健康发展的基石。深化事务公开民主管理工作，公开职工群众关注的热点问题、重点信息和与职工群众利益密切

相关的院务信息，尤其是对职工群众关注度较高、涉及职工切身利益的住房、职工福利等事项要实行重点公开，让群众有更多的知情权。坚持重大事项民主集中决策制，提高群众参与民主管理、开展民主监督的意识，坚持和进一步完善职工代表大会制度、重大事项议事规则、民主评议制度，充分保障职工群众的发言权、决策权和评议权。以此促进干群关系的进一步和谐，推动全院经济和谐健康发展。

当然，法治文化建设是一个长期的过程，需要用文化理念来改变以往的习惯，需要时间、需要过程。在当前市场经济条件下，我们只有通过加强法治文化建设，把法治精神、法治意识、法治观念融入到工作实践中，用法治文化理念来“内化于心”提高素质，增强团队凝聚力；“外化于形”，和谐发展，提高核心竞争力；才能维护企业和谐稳定，促进企业安全生产、提升企业参与市场竞争的能力，助推全院十二五“富民、强院，构建和谐物勘院”目标的实现。

市场开发部 2012年9月19日

第二篇：地勘企业文化建设探究

地勘企业文化建设探究

摘 要:当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,地勘单位也必须尽快建立起现代企业公认的、全体员工认可的、体现时代气息、具有独特个性和有形与无形相结合的企业文化机制,激发员工的创造力和激情,提升企业文化的软实力。

关键词:地勘企业;文化;软实力

党的十七大报告指出:“推进文化创新,增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路”。地勘队伍原隶属于中央有关部委,是独立的事业单位。20世纪80年代后期以来,随着中央工业部门的改革,各工业部门的地勘队伍归属到部门改革后相应的企业集团;中央对原地质矿产部和部分原工业部门所属队伍实行属地化管理,地勘队伍划归地方,承担商业性地质工作,向企业化方向改革;与此同时,组建了中国地质调查局,承担公益性地质工作。地方和行业也组建一支承担公益性地质工作队伍。地勘行业的企业化,要求其文化建设有与自身特点相适应的变化和加强。随着市场经济的发展,地勘单位面临着许多困难和挑战。在当前改革创业过程中,如何改变职工的思想观念,塑造良好的地勘单位企业形象,创建优秀员工队伍,创新企业文化,发展壮大地勘企业。在激烈的市场竞争中赢得优势。因此,当前加强地勘单位企业文化建设势在必行。当前地勘单位企业文化建设的现状

1.1 把企业文化建设看成是笼络职工情感的文化

由于长时期的计划经济给人们留下的印记还没有全部抹去,尽管现在地勘单位已正式走向企业化,但是树立企业自身的品牌、形象并没有受到重视,只满足把企业文化单纯看作是一种情感文化。从这种观点出发,往往就把企业文化局限在搞文体活动、福利活动上。其实,这仅仅是企业文化建设的一个组成部分,还属于企业文化中的表层或浅层的东西。

1.2 企业文化内容缺乏鲜明的个性

企业文化十分强调要凸现企业特点。地勘单位在企业文化建设上主要存在着三个方面的问题。内容上与一般企业大同小异,缺少特色。不论地域、不分规模大小、不管性质差异,在企业文化建设的形式和内容上大致相同。这种缺少个性特点的企业文化理念不具有针对性和操作性,没有反映出企业的核心价值取向,也就无法发展为全体员工所追求的精神目标。

1.3 企业缺乏文化纳入战略规划,缺乏市场经济观念的新视角

当今世界是一个快速变化的世界,科学技术日新月异,市场竞争已经到了白热化的程度。由于相当的企业领导者们还停留在过去的企业建设模式上,所以行动上没有把企业文化纳入企业的新战略规划内。适者生存,企业要想获得发展,必须紧跟时代潮流,否则就会被淘汰。因此,也就无法谈起对企业文化有新视角。实际上,也反映出某些领导对企业发展战略规划的总体思想不完整。我们面临人员老化、资金短缺、设备陈旧、管理落后等实际问题。

1.4 舍不得在企业文化建设上投入

由于对企业文化给企业带来的作用及地位认识上不到位,对企业文化的需要度模糊不清,对企业文化的投入产出比没有一个清晰而明确的标准,因而一些地勘单位对企业文化的开拓心理不强,不热衷,认识缺位、舍不得投入。舍得在企业资产上投入,却舍不得在企业文化建设

上投入。

1.5 领导者积极倡导,但缺乏身体力行

领导是企业的核心,领导形象是企业文化建设的“路标”、“指路明灯”。处于市场搏击的领导者们,领导应该是团结廉洁、公正勤政、节约学习、务实创新的典范,增强单位核心“定力”。对企业文化有一定的需求愿望,并通过耳闻目睹,有的已看到了企业文化给企业带来的正面效应。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中,着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设,在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。他们大多数从内心是积极倡导企业文化建设的。但在实际运作中,往往还缺乏身体力行,没有把企业文化真正贯彻到日常行为中。势必会影响到单位成员,进而影响到单位凝聚力,就会精神萎靡不振、形如散沙,单位成员都各怀心事,各种陋习日新月异地滋生。构建新型地勘企业文化

2.1 按照“十七大”提出的要求,积极构建新型地勘企业文化

地勘行业是国民经济发展的主力之一,是一个特殊的行业,其企业文化也有着其特殊性,面临新的形势,新的要求,地勘行业要结合自身特点,按照“十七大”提出的要求,积极构建新型地勘企业文化,才能对地勘企业的持续发展起到推动作用。

2.2 地勘企业文化建设与地质传统文化一脉相承

企业文化根植于传统文化的土壤中。在新的世纪,培育和加强企业文化建设,就要继承和发扬中华民族的优良传统,从中吸取有益的营养成分。因此,构建新型地勘企业文化,离不开我国地质工作的历史传统文化,我们要从地质工作光荣的历史中寻找优秀的传统文化和精神,特别要继承和发扬“三光荣”精神,并在新的环境下予以继承、发扬和创新。

2.3 融入当代市场经济意识

要融入当代的市场经济意识,敢于突破原有模式,积极创新地勘企业新文化,使其符合地勘业的特点和发展规律,形成地勘业特有的、醇厚的和可持续发展的文化底蕴,从而构建适合地勘企业发展需要的企业文化新模式,为地勘业的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。3 对建设地勘企业文化的设想

胡锦涛总书记在党的十七大报告中说:当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。地勘单位也必须尽快建立起现代企业公认的、全体员工认可的、体现时代气息、具有独特个性和有形与无形相结合的企业文化机制,激发员工的创造力和激情,提升企业文化的软实力。

(1)确立地勘企业文化建设的原则。以十七大精神和科学发展观为指导,以依靠地勘职工构建和谐地勘,坚持科技兴地、求真务实、开拓创新,为确保地勘经济持久、稳定、健康、快速发展贡献聪明才智,用正确的人生观、价值观、荣辱观引领风尚,用赋予时代特色、地勘特色和鲜明实践性相结合的企业文化精髓,打造地勘品牌,才能保证地勘企业文化建设持续、健康、深入地开展。单位的党、政、工是建设和实践企业文化的组织机构,要建立起党委领导、行政规划,党、工、团共同参与实施的具体措施,切实培育出职工认同的、有感召力、吸引力、凝聚力的企业文化,熏陶每一位职工。

(2)做好地勘企业文化建设的系统规划。既要认真总结、传承地勘传统文化,要继承和发扬中华民族的优良传统,从中吸取有益的营养成分。又离不开我国地质工作的历史传统文化,我们要从地质工作光荣的历史中寻找优秀的传统文化和精神,又要与时俱进、展望未来,用全民参与和科学态度,严谨规划,设定地勘文化建设的定位与目标,内涵要深远,个性要突出,鼓舞性要强,长期性要持久,而落脚点则要突出“以人为本”、坚持以人为本,关心、理解、尊重职工,科学兴地、富民强队。

(3)探索地勘企业文化建设的功能。地勘企业文化的消费者无疑是地勘职工,必须要有其深厚的文化底蕴、多样化的功能和长效机制做保证,才能提升地勘企业文化的软实力。①鼓励性。要运用地勘文化的精髓,突出“以人为本”,增强凝聚力量,鼓舞斗志,增强士气,加强与职工的情感沟通,提高职工的生活质量,创造舒心、和谐、优美、宁静的环境,使职工有强烈的敬业爱岗、吃苦奉献、求真、拚搏、图强意识,有“队兴我荣、队衰我耻”的认同感。②凝聚性。把职工个人能量由小聚大,由弱变强,凝聚成特别能战斗、特别能攻关的一流团队。③沟通性。地勘单位现人员多、工种多、任务多,人与人、管理者与员工,不可避免会产生矛盾、误会、误解。有向心力的企业文化氛围要润滑人心,熏陶、感染、包容职工,达到企业文化内涵中“人企合一”的最高境界。④规范性。要在行为文化建设上,规范全体职工行为,用健康、文明、先进的文化统领职工的思想阵地,让职工明辨是非,自觉遵纪守法,尊重差异,包容多样,抵制和消除腐朽思想侵蚀职工队伍。⑤指导性。通过在职工中灌输,这只文化建设“看不见的手”能激励职工在工作实践中先行、求真、善博、图强,锤炼职工意志,振奋职工精神,指明职工创业方向。

(4)加大对地勘企业文化建设的实践。企业文化建设是一项长期性的战略任务,要坚持统筹兼顾,重点突出循序渐进,重建设更重大胆实践。①在实践中要处理好和谐发展的关系,包含了科技兴地、走新兴产业、矿业化发展之路,实现强队富民的目标,兴地不要忘富民,向产业化发展不能破坏资源,损坏环境。②要确立以思想政治工作为统领,要以提高职工队伍综合素质作为企业文化建设工作思路,起到稳定职工队伍、留住人才、造就英才、提升社会知名度作用。③要强化管理,规范各种规章制度和单位职工行为准则,要创新工作理念,在职工中培养高尚的道德情操、文明举止,用严谨的科学态度和良好的工作作风,为单位服务、为社会服务。④进一步完善单位的民主管理制度,保障职工能广泛参与单位的各种经营管理,要改压制型的管理方式为善于使用行政手段进行管理,且多为下级提供服务。⑤要以开展活动为载体,树典型、榜样,创文明单位,评英模、评先进,评和谐家庭,评文明职工、文明楼栋,开展丰富多彩文娱活动,活跃职工生活,陶冶职工思想情操,重塑地勘单位的社会形象。⑥要努力改善职工工作环境,提高福利待遇,丰富业余生活,减轻他们的精神压力,营造同舟共济的共同体。

总之,地勘企业要不断发展,必须面向未来,面向新的挑战,构建新型的地勘企业文化,必须是适应市场经济发展需要的、具有行业特色的企业文化。而构建新型的地勘企业文化,又是一项长期的、艰苦细致的工作,但我们只要坚持以“十七大”精神为指导,只要地勘企业各级领导重视,广大职工积极参与,坚信新型的优秀的地勘企业文化必将会得到蓬勃发展。

参考文献

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第三篇：保护电力设施 助推经济发展

保护电力设施

助推经济发展

——达州市“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动推进会在渠县成功召开

为了深入贯彻省、市综治委的安排部署，全面推进“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动，确保全市超（特）高压电网安全稳定运行，7月18日下午，达州市“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动推进会在渠县召开。会议由市综治办副主任张建忠主持；中共渠县县委副书记淳永奉介绍了渠县的人文历史和发展现状，并就渠县“三电”工作的总体情况作了说明；市政法委副书记、市综治委“三电”设施安全保护工作领导小组副组长、市“三电”办主任方波做重要讲话；达县、大竹、渠县的“三电”负责人汇报了“保护超（特）高压电力设施平安乡镇”创建活动工作的开展情况；市级相关部门，达县、大竹、渠县所涉乡镇负责人参加了会议。

达县在“保护超（特）高压电力设施平安乡镇”创建活动中，一是建立了五个工作机制，即：组织领导机制，工作经费保障机制，工作目标责任考核机制，共防共治共调共处的协调工作机制，定期排查工作机制，确保境内两条超特高压线路安全畅通。二是做到三个广泛宣传教育，利用综治宣传月活动集中宣传，以及对中小学生、未成年人、施工作业人员的宣传教育、“五残”人员的监管、废旧收购站点的发展宣传，提高群众爱线护线意识。三是抓好三个排查整治，切实消除超特高压线路安全隐患，即：开展集中重要部位的清理整治行为，全面摸排涉线各类矛盾纠纷，危及超特高压电力设施运行的的安全隐患进行全面排查。深化工作措施，落实责任，确保保护超特高压“平安乡镇”目标任务全面完成。

方波要求，相关部门和乡镇负责人要提高认识，增强做好超（特）高压电力设施安全保护工作的紧迫感，不断加大工作力度，认真解决突出问题，保障电网安全稳定运行；要突出重点，加大宣传教育、巡线守护、排查调处和打击整治的力度，确保创建活动各项措施落实到位；要对照责任目标，健全完善排查打击整治、企业内部治安保卫、联动执法推进基层平安创建、宣传教育、保障考核等工作的长效机制。方波希望，大家再鼓干劲、再添措施，在社会管理创新的大平台上，全面推进“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动各项工作，为建设幸福达州作出新的更大的贡献。

第四篇：地税深化改革助推经济发展

推动“放管服”，输送新动力——浙江地税深化改革助推经济发展

简政放权、放管结合、优化服务改革作为供给侧结构性改革的重要一环，是推动我省乃至整个中国经济动能转换的重要支撑。浙江地税不折不扣贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，坚持深化地税部门放管服改革工作，不断为推动浙江经济平稳持续发展注入新动力。

翻开审批归零新篇章

2015年7月1日起，浙江省地税局积极参与我省在全国率先实行的“五证合一、一照一码”工作，协同国税、工商等部门不断推进商事登记制度改革，切实为企业和创业者营造更加畅通的准入环境。各地从材料受理到发照要求不超过3个工作日，大幅缩短了企业办证时间。

“之前在财税政策进校园、大学生创业财税辅导站了解创业财税政策时就听说办理个体工商户登记已经试点两证合一了，现在来办理发现真的很方便，10多分钟就已经办好了，我对创业更有信心了。”浙江金华职业技术学院的毕业生小林高兴地表示，政府部门服务好、办事快，让年轻人对自主创业充满期待。

在实施企业“五证合一”的基础上，浙江省地税局还在多个城市试点个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”登记制度改革，小林所在的金华市正是试点城市之一。地税部门通过浙江政务服务网功能的深度开发运用，打破市场监管、国地税部门自建系统之间的孤立状态，实现了营业执照办理和税务登记同步进行，个体工商户办证时间从3个工作日，4次往返缩短到当场办结、当场领证。

在推进登记制度改革的同时，浙江省地税局以“审批事项最少、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最优”为目标，在简政放权的道路上不断前行。2015年以来，全省地税系统全面取消了“非行政许可审批”，同时进一步清理行政许可事项，对照我省要求，对税务总局规定的原本5项行政许可审批进行“再瘦身”，仅省局本级保留“企业印制发票审批”1项税务行政许可。今年5月1日，随着“营改增”试点工作全面推开，该许可已不存在，历经4年多的努力，全省地税系统全面实现审批“归零”。

开启综合监管新格局 “零审批”并不意味着监管的缺失。唯有科学地“管”，才能彻底地“放”。在审批“归零”的过程中，浙江省地税局更加注重事中事后监管，决不让“一放就乱”成为简政放权的掣肘，防止因审批归零、“前道关口”取消而引发的税收风险。

随着商事登记制度改革的不断深化，市场活力逐渐被激活，今年上半年，全省确认“五证合一、一照一码”新办企业超12万户，各试点单位共新办“两证合一”个体工商户6.3万户，市场监管从“放活”向“管好”推进，放、管“两个轮子”二轮驱动更显重要。

浙江地税主动作为，创新税收管理模式。一方面构建司法协作网，筑起税收“安全坝”。在与省高级人民法院联合下发《关于建立人民法院民事执行与地税部门税费征缴协作机制的会议纪要》的基础上，着力强化与公安、法院等司法部门的深度协作，不断规范税收秩序，共同打击涉税违法犯罪行为，持续深化信息共享，着力健全税收司法保障机制。另一方面，贯彻税务稽查“双随机，一公开”制度，营造公平税收环境。逐步规范税收执法，通过随机确定稽查对象和稽查检查人员，实行“阳光执法”，减轻市场主体负担，保障市场平等公正，提高税收执法震慑力。

与此同时，浙江地税还积极联合多部门开展纳税信用A级纳税人联合激励和“黑名单”纳税人联合惩戒工作，推进事中事后监管和社会信息体系建设相衔接，建立各部门信息共享机制，推动征管模式从“以票管税”向“信用管税”、“信息管税”转变，逐步构建税收共治格局。

打造便民办税新高度

足不出户就能在网上实现纳税申报与缴费，新设立纳税人办证不用跑腿、当场办当场就能领，遇到涉税问题随时拨打12366纳税服务热线就会得到满意的答复……近些年，浙江地税内外兼修、双管齐下——对内，通过职权清理，加快职能转变，最大限度规范税务人，成效显著；对外，掀起“便民办税春风行动”的高潮，制定10大类29项便民措施，在公开行政审批清单、提高办税服务效率、推行首问责任制等方面，做了大量卓有成效的工作，进一步提升了纳税人满意度。

“互联网+”是优化政务服务的重要抓手，浙江地税在勤练内功的同时，紧抓“互联网+税务”机遇，实现了网上办税系统和办税服务厅线上线下整合联动，无缝对接，纳税人可以通过“浙江地税因特网办税服务系统”，一站式办理申报征收、业务查询等大部分业务。前不久，浙江省地税局还开发完成了省政府十件实事之一的“纳税证明”网上服务功能，上线后将实现个人所得税纳税证明“网上申请、在线服务、快递送达，自助打印”功能，让纳税人多走“网路”，少走“马路”。

同时，为了更好地提升网税系统功能，浙江地税邀请了全省范围内400家企业作为监测单位，每月在线填写网上办理纳税业务的调查问卷。通过问题梳理，准确定位网税系统的不足，实现有针对性地持续优化，为纳税人提供更优质的网上办税体验。

此外，借着国地税合作的东风，浙江地税主动作为、再次起航，与浙江国税紧密合作，以纳税人需求为导向，以提升服务能力为目标，立足实际，精心打造了浙江省国地税联合电子税务局，已于今年10月正式上线，纳税人在国地税任一网站登陆后，可在两家平台自由跳转，办理双方的涉税业务，在报表填报时，由纳税人统一在国税系统填报财务报表，地税方会自动共享，不需要重复报送，并重点营造个性化服务，增加数据自动保存、放大镜、预约取号等功能，让纳税人感受到真正贴心的服务。

从减少审批事项到审批归零、放权便民，从以票管税到“信用管税”、“信息管税”，从规范服务到“互联网+税务”……浙江地税在深化“放管服”改革的道路上砥砺前行，坚持让企业松绑，让纳税人舒心，让创业者“轻装上阵”，助力浙江新产业、新业态、新动能的加快培育。

第五篇：畜牧水产业助推经济发展

畜牧水产业助推经济发展

主持人：观众朋友大家好，欢迎收看《广德时空》。随着社会经济发展和人们生活水平的不断提高，畜牧业在农业经济中的份额大幅提升。大力发展畜牧水产业，对促进农业结构优化升级、增加农民收入、改善人们膳食结构具有重要意义。近年来，我县坚持把发展畜牧水产业作为农民增收的重头戏来抓，不断加大养殖生产扶持力度，落实养殖综合防控措施，我县的畜牧水产业实现了又好又快发展。

配音：我县地处苏浙皖三省八县交界处，交通便利。上世纪90年代以来，县委、县政府高度重视畜牧业发展和动物防疫工作，将畜牧业作为调整农业和农村经济结构，增加农民收入的一个重要突破口来抓，全县畜牧业得到了迅猛发展。近10年来，我县涌现出一大批畜牧业产业化龙头企业、养殖专业协会和养殖大户。

配音：（企业仅供参考）广德县斌强鸭业是我县鸭业养殖龙头企业。1990年，斌强鸭业从养殖500只肉鸭起步，在众多的养鸭户中脱颖而出，在市场风浪中，已经发展成为一家集种禽繁育、孵化及肉鸭饲养、屠宰加工和熟食制品于一体的农业产业化公司。

采访：广德斌强鸭业负责人

配音：龙头产业化龙头企业和各类养殖协会的发展，辐射出强有力带动作用，经过几年的发展，我县形成了以和威集团为龙头的肉鸡养殖群体，以安泰公司为龙头的生猪养殖群体，以荣达禽业为龙头的蛋鸡养殖群体，以斌强鸭业为龙头的肉鸭养殖群体，以和威集团和县苗禽协会为龙头的苗禽产销群体，以獭兔和蜜蜂为主体的特种养殖群 1

体的六大畜禽养殖群体。畜牧业产业集群初步形成，产业规模迅速壮大，龙头带动作用已经突显。（字幕）截止目前，我县畜牧业拥有国家级龙头企业1家、省级龙头企业4家、市级龙头企业5家、县级龙头企业10家。全县畜禽养殖标准化小区120个、规模养殖场756个、家庭小作坊式小规模养殖户1300个、畜禽专业产销合作社23个，全县规模养殖比重达95%以上。

配音：（简单介绍一个国家级标准化养殖小区）

在龙头企业和标准化示范小区场的带动下，我县畜牧业正逐步向规模化、专业化、集约化的发展之路。2010年我县有3个标准化养殖小区场获国家级标准化示范小区场称号，10个标准化养殖小区场获市级标准化示范小区场称号。同时我县依托现代农业发展资金项目建设，建成的安徽荣达禽业有限公司全新标准化蛋鸡舍，配备了从土耳其进口的全自动化蛋鸡养殖设备；建成的安徽和威农业开发股份有限公司单栋10000㎡的全新钢结构肉鸡养殖舍，这些项目的建设不仅提升了我县家禽养殖整体水平，也推动了我县家禽养殖向现代化方向发展。

采访：畜牧兽医水产局负责人：这个项目建设所带来了好处 配音：为进一步搞活禽产品流通，有效地促进畜牧业发展。几年来，县农委、畜牧兽医水产局积极鼓励、引导、组织养殖大户、营销大户闯市场，充分借助社会力量，广泛开展产前、产中、产后一体化服务，带动畜牧业发展。目前全县共有饲料服务单位100余家，兽药服务单位76家，畜禽营销人员200余人。2000年以来，我县依托龙

头企业和规模养殖户，利用全省农村专业合作组织试点县这一契机，积极引导和扶持组建畜禽养殖专业协会，使我县专业合作组织数量一跃上升到23个，协会的成立和运作，提高了广大养殖户进入市场的组织化程度，为养殖户进入市场架起了桥梁和纽带，有效地促生了农业增效，农民增收。

采访：专业合作社负责人合作社成立的好处

配音：科学技术是第一生产力。科学技术逐步广泛应用于畜牧业生产的各个领域。08年底，我局与企业共建水平较高的动物疫病诊断监测室验室，为我县动物疫病防控和畜牧业健康发展服务。同时，我县依托新型农民培训项目和畜牧科技进万家活动积极开展生猪标准化生态养殖和肉鸡等技术培训。不仅提高了畜牧养殖从业人员养殖水平、素质，也促进了我县畜牧业经济效益的提高。近几年来，在畜牧业市场需求和政府畜牧业结构调整政策的双重推动下，我县养殖业良种产业得到了快速发展。养殖业良种覆盖率不断提高，养禽业良种覆盖率达90%以上，已涌现出数家种禽企业和一批中小规模的种禽场。目前，我县已拥有规模种禽企业五个、年孵化肉鸡上亿羽的孵化场一个，AA级种猪企业一个、人工授精服务站一个、苗禽市场一个、苗禽协会一个、小规模种鸭场、哺坊数十个，加上农村数8000余头的散养母猪养殖户，与种畜禽监督管理部门一起构成了我县的养殖业良种繁育体系。

配音：与此同时，我县将畜禽产品质量安全和绿色无公害产品、精品、品牌畜禽产品的研发放在畜牧业工作的重中之重，依托企业和

合作社在全县范围内推广实行畜禽无公害化养殖，同时依法加大对养殖环节、养殖投入品市场及屠宰环节监管力度，畜禽产品质量得到保证。在狠抓畜禽产品质量的同时，我县绿色无公害产品、精品、品牌畜禽产品也逐渐增多，企业及合作社不断地加强与省内外科研单位联系，加大畜禽产品的开发和宣传，我县出现了一批畜禽精品、品牌产品。同时，加快发展淡水养殖业。依拖中小型水库、湖泊等资源，大力发展常规品种鱼养殖、特种养殖和休闲渔业。目前，我县水产品已获无公害认证的有2个、绿色食品认证的有5个、注册商标的有3个。

配音： 畜牧水产品直接关系到人民群众的身体安全，关系到一个产业的存亡。“依法兴牧、依法治牧”是畜牧业发展的客观要求，为确保畜牧业健康有序地发展，我县继续从建立健全完善动物防疫管理体制着手，深化改革，不断探索动物防疫管理新的方法和路子。02年我县被列为全省五个基层动物防疫管理体制改革试点县之一，06年进一步整合资源，组建了县畜牧水产局，内设了动物卫生监督所、动物疫病诊断中心，形成县、乡、村三级动物防疫新体系，组建了五个动物防检分站，建立了23个产地检疫报检点，培训和聘选了136名村级防检员，建立了一只素质高、能打硬仗的防疫队伍。同时全力做好防控高致病禽流感病等重大动物防疫工作，狠抓禽流感病、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫，提高群体免疫力，建立健全养殖档案、免疫台帐和政、技企联系制度，确保免疫质量和免疫密度，加强疫情监测、积极开展禽流感抗体检测采样、化验工作，加强养殖场动物防疫条件审核和监督，进一步落实动物防疫行政许可制度，充分发挥动物防疫监督检查站哨卡的作用，实行全天候24小时值班，对出入境动物运输车辆严格查物、验证、消毒，严历打击逃避检疫的行为，严防疫情扩散和传播。由于各项工作措施的落实到位，全县实现无重大

动物疫情发生。

配音：近年来，我县采取“政策优惠、产业招商、承接转移“等方式，建立健全动物防疫体系的同时，加快推进畜牧业产业化进程。2010年全县畜牧业产值8.892亿元，占农业总产值的39.3％，农民人均畜牧业纯收入为1465元，占农民人均总纯收入的20％。

采访：畜牧水产局负责人，谈谈下一步发展。

结束语：在龙头企业和规模养殖户的带动下，我县畜牧业正逐步向规模化、专业化、集约化的发展之路。畜牧业已从副业一跃成为农业第一大产业，畜牧业在农村经济中的份额大幅提升已成为我县最具发展潜力和活力的产业。