第一篇：08基层税务机关开展创先争优活动的实践与思考
基层税务机关开展创先争优活动的实践与思考
李德洪
在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大做出的重要部署。自2010年以来，根据中央的统一部署，基层国税部门通过深入开展创先争优活动，从而为国税事业提供了坚实的组织保障。笔者结合资兴市局的实践经验就基层国税如何深入开展创先争优活动谈几点初浅认识。
一、创先争优活动实践
在创先争优活动中，资兴市局结合国税行业特点，确定目标、选好载体、注重效果、建立机制四个方面着手，开启国税工作新征程。
(一)以目标引领创先争优。当创先争优活动全面启动以来，资兴局围绕省局提出的“党群连心促发展，同创税收跨千亿”的创先争优目标，结合资兴市委组织部、资兴市创先争优办争创“资兴市党建示范点”单位的要求，通过组织学习参观、分组讨论、党员大会座谈、“金点子”征集等方式，提出了以“三个一”为内容的创建规划：即实现一个创建目标，就是要通过开展创建活动，达到一个支部就是一座坚强的战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜；提出一个口号，就是“立足岗位作贡献、创先争优当先锋”；围绕一条工作主线，就是以抓党建示范点为抓手，在税收征管的全过程中贯穿抓创先争优，从而达到组织收入提质、税收征管提效、纳税服务提优、队伍形象提升之目的。正是该局把创先争优活动与当前各项工作结合起来，做到在指导思想上相统一、在目标任务上相一致、在工作原则上相呼应、在方法步骤上相衔接、在重大措施上相协调，从而使各项活动、各项工作相互促进、共同提高、整体推进。
(二)以载体带动创先争优。为调动党员和支部的积极性，该局根据党员多，分布广的特点，开展了党员“亮牌上岗”、“党员示范街”和“共产党员示范窗口”活动。为推动中心工作的开展，该局抓住办税服务厅这个“窗口”，开展创“五星办税服务厅”，在办税服务厅开展评选“最佳服务窗口”和“最佳服务标兵”活动。为全面提升干部队伍素质，该局以“书香国税”活动为载体，举办演讲比赛、读书大讲坛、礼仪大赛等，开展多种形式的岗位技能大练兵和业务标兵、岗位能手的评选等活动，充分调动了党员干部的学习热情。为烘托气氛，营造氛围，除在各大媒体宣传本局争创活动外，该局还以文化长廊、楼梯走廊过道、党员活动室、内部通讯开设“争先创优”专栏等为平台，对“创先”活动分阶段活动进行跟踪报道，对荣获党员明星、服务标兵等进行宣传，在全局营造浓厚的创先争优氛围，使创先争优活动入心入脑、独具特色。
(三)以实践效果推动创先争优。通过紧紧围绕中心工作，服务发展大局，克难攻坚，立足岗位，推动工作向前发展等实践中创先争优。如通过组织开展“靠管理挖潜力，靠创新添活力”为主要内容的税收征管劳动竞赛，组织“党员挖潜增收突击队”、“纳税评估党员团”、“专项检查党员班”，2010年查补税税款近3000万元，有力促进收入的完成。通过在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，党员自评、群众测评、领导点评”的三亮三创三评活动来推动服务创新。通过大力开展扶贫帮困、扶贫助学、社区共建、城乡党组织大对接等活动，在惠民服务中创先争优。
(四)以常态机制保障创先争优。创先争优，重在行动，贵在坚持。在开展创先争优活动中，该局根据形式任务要求，加强领导，及时确定和提出新任务、新要求，组织全员定位找差距，明确目标求发展，使活动始终处于滚动向前的状态。如通过制定《党支部工作规程》等16项创先争优和党建工作制度，把创先争优活动融入日常工作。通过建立创先争优定期例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，研究、部署、推进“创先争优”活动，真正把创先争优转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。
二、基层税务机关开展创先争优中存在的问题
创先争优活动开展以来，基层国税机关在转变党员干部作风、推动科学发展、促进社会和谐等方面均取得了一定的成效。但我们也应清醒地看到，当前，创先争优活动还存在一些问题和不足.(一)思想认识还存在误区。认为国税部门是执法部门，业务性较强，抓好税收业务就行了，抓业务工作才是实实在在的正事。认为创先争优活动是“虚”事，“软”任务，“面子上的事情”，抓多抓少都不会出什么问题，能够迎合上级，应付检查就行。甚至有的基层领导干部认为税收行政业务千头万绪，任务繁重，根本无暇顾及。有的领导还担心会分散行政业务工作精力，影响到行政业务工作的有效开展，人为地把两者割裂开来，造成活动不正常，效果不明显。
（二）按部就班的多，主动创新的少。由于对创先争优活动的部署和要求整体学习和把握不够，找不到切入点和着力点，更不能将活动的开展同当前工作相结合，导致活动的开展与自身实际、本职工作等相脱节。还有的单位自我定位不准，缺乏主动思考的积极性，对于如何结合自身实际、如何发挥自身优势、如何大胆创新没有思考，没有思路，大多按照当地创先争优办的要求和文件精神按部就班，使得单位特色不突出，千人一面，千篇一律。
（三）缺乏激情，难以深入推。少数基层党组织和党员把创先争优活动当成党内一次单纯的集中性政治运动，缺乏持续的争创热情，甚至出现倦怠、抵触情绪，滞碍了创先争优活动深入开展。也有的或由于创新意识不强，方法不当，造成活动的形式单
一、内容单调。也有的由于人力、财力没有保障，造成后续推进难以深入。
二、深入推进创先争优的对策
基层国税如何增强“创”的活力，加大“争”的力度，有效激发基层党员服务发展的热情。笔者认为，只有进一步解放思想、开拓进取、创新观念，才能真正让创先争优活动发挥强大的推进力。
（一）强化创先争优的认识。创先争优的本质是要促进发展。基层国税应当通过开展创先争优活动，围绕组织收入和服务发展的新形势、新任务、新要求，查找影响制约科学发展的问题，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务纳税人、凝聚人心、促进和谐方面的作用，把党员干部的思想统一到推动国税事业科学发展上。在活动中，要紧密结合税收中心工作，把创先争优活动活动放到国税工作的大局中去谋划，从基层国税实际出发，找准工作的着力点，从而推动国税各项工作任务的完成。
（二）选准创先争优的载体。创先争优不仅要解决“想得好”的问题，关键是解决“干得好”的问题。因此，要根据基层单位的实际确定争创主题。要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。要将创先争优的重点放在解决工作的薄弱点上，具有自己的争创主题。同时，针对基层党员直接面对纳税人、直接服务纳税人，为此，开展创先争优活动要请纳税人广泛参与，就能形成整个活动百花齐放的生动局面。
（三）建立创先争优的长效机制。开展创先争优活动是党的建设的重要工作，必须注重与时俱进、丰富活动内容。为此，要根据活动各个时期、阶段取得成效的不同，及时修改和确定新任务，补充新内容，提出新要求，确保创先争优的热情经久不衰。同时，要注重总结提高，对以往的好经验要总结提高，继续发扬；对新形成的好经验、好做法要科学总结、归纳为日常规章制度，通过建立创先争优的各项制度，保持和增强“争”、“创”意识，使活动始终处于上升的发展态势。
（作者系资兴市局副局长）
第二篇：27开展创先争优活动的实践与思考
开展创先争优活动的实践与思考
侯德京
近年来，宜章县局以创先争优为抓手，凝心聚力，共谋发展，各项工作取得了丰硕成果。税收收入实现新跨越,征管质效实现新提高, 纳税服务有了新提升, 创先争优、队伍建设有了新进步，被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号，办税服务厅被授予全国“巾帼文明示范岗”荣誉称号，县局领导班子被评为优秀领导班子和学习型班子。
一、开展创先争优活动的主要实践
（一）抓思想，让创先争优意识深入人心。坚持抓好每月一次政治学习、每季一次中心组理论学习、每半年一次民主生活会，学习内容突出“强化集体荣誉、弘扬团队精神、提高队伍素质，优化国税形象”四个重点，先后召开了“感恩同行 荣辱与共”、“团队因我而骄傲 我为国税而自豪”、“人人代表国税形象 个个都是国税精英骨干”、“只有国税有位置 个人才会有地位”等主题会议，做到中心发言与分组讨论相结合、批评与自我批评相结合，干部职工的集体荣誉意识、大局意识、责任意识在持久教育中得到了强化，在热烈讨论中得到了厘清，在交流碰撞反思中得到了升华。
（二）抓示范，让创先争优活动学有榜样。在中层骨干和共产党员中开展“五带头作表率”活动，即带头做勤奋学习的表率、努力工作的表率、精诚团结的表率、廉洁自律的表率、政令畅通律的表率，不断强化中层骨干和共产党员的示范作用。叫响了“同我比，跟我上，向我看齐”的口号，充分发挥这一群体的模范带头作用。近2年，全 局1人被评为市局2010届“爱岗敬业标兵”，1人被提拔为正科级干部，1人调到城区局工作，5人获2009-2010年全市优秀国税工作者称号，1人获全市“岗位能手称号”，形成了“学、比、赶、超”的良好氛围。
（三）抓民生，在创先争优中解决实际问题。坚持每年召开女干部职工、离退休老同志、50岁以上在职税干、35岁以下年轻税干座谈会。通过分类座谈、专题调研、问卷调查等形式，广开言路，充分听取意见及建议，努力做到思想上解惑、精神上解闷、心理上解压、生活上解难。先后投资200多万元建成了职工食堂、篮球场、门球场、羽毛球场、图书室，投资8万元购置户外健身器材，解决了干部职工反映强烈的食堂、水电、健身等问题，较好起到了暖人心、稳人心、得人心的作用。坚持“四必访、五关心、六必谈”，做到春风化雨，润物无声。针对全局有离退休老同志较多这一现状，首创离退休老干联系制度，每位局领导、科长联系两名以上离退休老干，每月打一次电话，每季通报一次情况，半年走访一次，让老同志充分感受到了国税大家庭的温暖。
（四）抓活动，在创先争优中凝聚人心。成立了读书、球类、户外活动等兴趣小组，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。鼓励干部职工当志愿者，引导干部职工成立了红白喜事服务队，大家在互帮互助中体会到团队的力量和相互的关爱。开展了“争做五个好基层党组织，争当五个模范优秀共产党员”大讨论，组织税干观看全省国税系统先进典型事迹巡回报告会。组织党员到县检察院接受党性教育，集中学习回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政 策等内容。组织党员干部在中夏广场举行的创先争优公开承诺宣誓并且签名活动。参加市局“书香国税”演讲大赛，李尚泽获得优胜奖，蒋何林同志被省局评为“书香家庭”。开展“城乡支部大对接”活动，获县“扶贫工作先进单位”，全局在扶贫帮困活动中捐款6万元多元，其中个人捐款3万多元，充分展示了国税人的高尚情怀。以工会小组、党支部及五个兴趣小组为单位，利用双休日先后开展了30多次中小型活动，这些活动锻炼了身体、陶冶了情操、融洽了感情、增进了团结。省委创先争优活动督察组胡杰湘组长一行在市委副书记、宜章县委书记向曙光的陪同下亲临宜章县局视察，对宜章县局创先争优工作给予了充分肯定和高度评价。创先争优的做法被《湖南国税通讯》推介，《凝心聚力创一流 谱写国税新篇章》在全市国税系统第六次思想政治工作暨创先争优表彰大会上交流。
（五）抓考核，在创先争优中激发活力。围绕“一年打基础，两年见成效，三年出成果”这一思路，每年确立不同创先争优目标和活动载体，各科室结合不同岗位，不断细化创建内容，广泛开展 “四优”文明单位、巾帼文明岗、依法办事窗口、优秀国税工作者、青年岗位能手等争创活动，开展煤炭行业链式管理、建筑材料“一条龙”管理等业务创新工作，每半年检查通报一次，年底考核讲评，考核结果与评先评优挂钩。各科室化压力为动力,你追我赶,奋勇争先，创建活动高潮迭起，渐入佳境，各项工作一年一个新台阶。
二、深入推进创先争优活动的几点思考
（一）将创先争优融入核心价值理念。创先争优是我们对待工作生活的一种态度和追求，是一种先进的价值取向。因此，要加强宣传 和引导，不断强化干部职工“局兴我荣，局衰我耻”、“国税是我家，兴旺靠大家”、“唯先必争、唯旗必夺”的集体荣誉意识、大局意识、责任意识，让创先争优成为每一个干部职工的价值取向，成为国税文化建设的核心内容，持之以恒，长抓不懈。
（二）创先争优工作要紧扣工作实际来展开。创先争优所倡导的激情和干劲，是一种良好的行为习惯和宝贵的精神状态，是我们创业干事的“精气神”，与税收实际工作并不矛盾和冲突。因此，要把创先争优作为推动工作科学发展的重要机遇和强大动力，紧抓国税工作实际不断深入推进。当前基层国税机关面临着税收计划在连年高基数基础上高增长，税收任务难完成，经费保障难；队伍年龄结构老化，活力不足；人员总量超编与结构性缺失并存，素质亟待提高；纳税服务需求的全面快速增长与现有服务意识、产品供给不足的矛盾日益凸现；现行体制下，科学、合理的绩效考核评估体系难以突破等等，这些矛盾和问题，正需要我们在创先争优中狠下功夫，有所突破，有所改革，有所创新，创先争优活动才会有所作为，才会更有成效。
（三）在创先争优中加强人文关怀。创先争优，先要凝心聚力，凝心聚力关键又在解决实际问题。在工作中，既要讲政策、讲原则、又要讲感情，讲真情，尤其在涉及干部职工切身利益的问题上，要保护干部职工的知情权、参与权、决策权和监督权，增强干部职工认同感，归属感、自豪感。在实际工作中多一些激励、欣赏，少一些批评、责难，真正把关心人、帮助人、尊重人、发展人等以人为本精神落到实处，创先争优才会真正充分调动干部职工积极性、创造性的作用。
(作者系宜章县局局长)
第三篇：基层税务机关思想政治工作调查与思考
基层税务机关思想政治工作调查与思考
日期：2008-11-28 作者：武昌区国税局 来源：武昌区国税局 【选择字号：大 中 小】
王道明 刘 利 柳仁琼
党的十七大提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。为了配合正在开展的“解放思想”大讨论活动，更好地集中广大党员的集体智慧，创新开展思想政治工作，近期武昌区局采用问卷调查和座谈会相结合的方式，对基层干部职工的思想状况、工作作风、工作态度以及各单位开展思想政治工作的情况进行了调研。共发放问卷31份，回收31份，回收率100%。召集13个党支部的书记进行了座谈，到会13人，参与率100%。从调查的情况来看，区局思想政治工作能以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，调动广大干部的积极性和创造性，始终为完成税收中心工作提供精神支撑，有力地促进了各项工作的圆满完成。
一、当前区局思想政治工作现状及成绩
调查中，90%的干部认为区局思想政治工作能与管理工作相结合，在坚持“尊重人、理解人、关心人”原则的基础上，积极引导教育广大干部，使思想政治工作呈现出有基础、有成绩、有典型的良好态势。特别是近年以来，思想政治工作有了新的进展，主要表现在以下几个方面：
（一）加强理论学习，干部队伍政治素质有了新提高
区局各单位结合各自实际有计划地组织广大干部深入学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神，通过开展理论学习和各种教育活动，及时引导大家转变思想观念，增强改革意识、大局意识，摆正了个人利益与国家利益的关系，使广大干部明确了税收在社会主义市场经济中的地位和作用，有力地指导了税收工作的实践。
（二）加强廉政建设，国税形象有了新优化
针对社会大环境的影响和干部队伍的思想实际，局属各单位以勤政廉政建设为重点，采取多种形式进行了勤政廉政、职业道德和预防职务犯罪的教育，建立健全了各项廉政制度。
（三）推动基层建设，国税事业发展后劲有了新增强
几年来，通过狠抓干部的业务培训和学历教育，对全局68位科所长进行了培训，收到了较好的效果，涌现出一批省级、市级征管能手、稽查能手、计算机能手。在狠抓软件建设的同时，区局对基层的硬件建设也同样给予了高度重视，采取了一系列措施改善基层的工作和生活环境，激发了干部的工作热情，保证了各项工作任务的圆满完成。
（四）促进文明创建，国税干部精神风貌有了新改变
几年来，区局坚持以精神文明建设为主线，广泛开展了“讲文明、树新风”、创建“文明单位”等活动，创建成果突出。区局获得“全国税务系统文明单位”、“湖北省最佳文明单位”、全市国税系统“五好班子”、全市国税系统“综合目标管理先进单位”、“武汉市思想政治工作研究会工作奖”和“先进党校”等荣誉，连续五年被评为“武昌区先进中心学习小组”。计划征收科获“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”称号，基层单位全部获得“市级文明单位”或“区级最佳文明单位”称号。同时全局涌现出了一大批各级各类先进人物，形成了比、学、赶、帮、超的生动局面。
（五）注重自身建设，思想政治工作保障有了新加强
通过建立机关党委、党支部两级思想政治工作网络，区局初步构建了一支以专职政工干部为骨干，以兼职政工干部为主体的思想政治工作网络，思想政治工作得以辐射到科所一线，增强了思想政治工作的覆盖面和影响力。几年来，区局先后举办了六期党群工作人员（党、团支部书记、工会小组长、纪检干部）培训班，开展了有区局党、政、工、团干部参加的“与时俱进，求真务实”系列活动，还有针对性地围绕“新形势下党群工作的地位和作用”、“党群工作如何服务于税收工作”、“如何处理学习和工作之间的关系”等专题展开研讨，使同志们进一步明确了肩上的责任，更加坚定了搞好思想政治工作的信心。
二、当前区局思想政治工作存在的主要问题及成因
区局思想政治工作虽然取得了一些成绩，但同时也还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。调查问卷中认为在干部队伍思想作风方面，干部队伍精神状态不佳、活力动力不强的占47%，认为干部队伍素质、结构参差不齐的占3%，认为发展意识和理想信念不强、宗旨观念淡薄占14.7%。经归纳整理，所反映出的问题及成因分析有以下几个方面：
（一）干部队伍的整体精神风貌有待加强
部分干部对思想政治工作存在模糊认识，存在“无用论”和“过时论”等思想，在市场经济的导向下，形成了物质利益观念，其思想追求更加“实际”，认为理想是虚无的，政工是空洞的，金钱是现实的，权力是硬通的。这种价值取向的偏差，直接导致了部分干部存在厌倦政治学习的倾向，对政治理论学习抓的不实、不紧；存在讲求实惠的倾向，把工作与物质利益或所谓的功名挂钩。还有少数干部思想上消极被动，缺乏活力和朝气，士气不足，效率低下，作风拖拉，责任感不强，缺少主动性。形成原因一是受市场经济消极因素的影响，部分干部的人生观、价值观发生了一定偏差，讲实惠、讲利益、讲得失强于讲理想、讲奉献、讲艰苦奋斗。二是在新的历史时期，干部思想活跃，欲望较多，各级组织因势利导、趋利避害的工作做得不够到位。三是在队伍结构中占主导地位的中老年干部，面对竞争日趋激烈、机制日益创新的税收形势，在思想上更容易产生波动，面对新形势、新情况，在情绪上更容易产生失落感，感觉自己年龄已经偏大，失去了进取的动力。
（二）思想政治工作者能力和素质有待提高
一些领导干部只忙于税收征管和行政事务，对思想政治工作不热心，方法上简单化和程序化，不同程度存在“思想教育靠灌输，分析问题看表面，处理矛盾凭经验”的现象和“百病一方”的倾向，针对性不够、渗透力不强、层次性不明。有的观念比较陈旧，思想政治工作的手段、措施以及方式方法难以应付时代的要求和肩负的重任。究其原因，一是素质不强。有些从事政工的干部理论修养不够，缺乏实践经验，未受到正规训练和培训，专业素质不高，因此在人员少、素质偏低、工作量大的情况下，思想政治工作难以创新。二是思想不稳。由于思想政治工作比较辛苦，难度大、见效慢，思想政治工作容易不被重视，政工干部考虑个人前途问题等，造成不安心本职工作，而一些有一定工作能力、素质较高的同志又不想从事思想政治工作。因此，长期以来，思想政治工作部门留不住人的问题仍然存在，政工队伍缺乏稳定性。
（三）思想政治工作评价标准有待明确
为便于管理，我们常常把思想政治工作的软指标进行量化，变成硬指标，而忽视思想政治工作的实际效果，形成了重数量、轻质量，重形式、轻内容的现象。同时，在对思想政治工作开展的好坏、效果衡量上，没有明确的评价标准，只要不出现违纪问题，大家都是“满分”。
三、加强思想政治工作的建议与措施
针对上述问题，我们认为要加强和改进新时期基层税务机关思想政治工作，应结合税收工作实际，把干部思想政治工作和税收业务、制度建设、创建活动等相结合，促进思想政治工作有效开展。
（一）以班子为“龙头”，做好思想政治工作
思想政治工作是一项基础性、长期性的工作，功在平时，贵在做细，重在教育。“身教重于言教”。领导干部自身的模范行动，就是最直接、最生动、最有说服力的教育。首先要加强班子建设。要在加强区局基层党组织思想建设、组织建设和作风建设上下功夫，提高基层党组织的执行力，把做好思想政治工作作为基层领导班子工作重点也是考核的重点。开办培训班，请专家学者、教授讲课，学习新时期思想政治工作方法。举办交流、研讨会，实施检查、考核。其次要提高领导者个人能力。要靠领导者人格魅力感染人，设身处地进行“换位”思考，增进相互理解，形成彼此的尊重和信任。领导人和思想政治工作者要时常站在干部群众的角度思考问题，真切关心干部群众衣食住行，为其创造安居乐业的环境条件，这种真心实意为干部群众着想的良苦用心必然得到真诚回报。再次要加强政工队伍的建设。作为思想政治工作者，在出发点上要有善良的愿望，以真诚的态度对待人，以火热的感情打动人，以透辟的道理说服人，以实在的行为关心人。用邓小平的话来说，就是“态度要谦和，要诚恳，要尊重其人格，尊重其意见”。要理解他们的喜怒哀乐，关心他们的困难疾苦，尽可能满足他们的合理要求。思想政治工作中的人情味，不能视为世俗的方法、手段，人情味要在整个思想政治工作中渗透全过程，贯穿始终，须臾不可离弃。
（二）以干部为根本，做细思想政治工作
要由单纯解决思想认识问题向解决实际工作、生活问题转变。思想政治工作要达到预期目的，一是靠真理的力量，坚定信仰。就是要坚定对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的信仰。通过思想引导、理论灌输，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实忠于党、忠于国税事业的共同思想基础。二是增强主人意识。教育干部正确认识国税事业发展面临的机遇和挑战，消除疑虑困惑，树立雄心壮志，并把完成税收工作的信心转化为干事创业的动力，把个人的价值实现与区局发展目标紧密结合起来，努力开创国税事业的美好前景。要发扬民主，广开言路，创造一个畅所欲言的宽松环境。可在区局网上开辟建立交流互动平台，让人们把各种不同想法都充分表达出来，才能发现问题和矛盾，找到症结，才能有针对性地解决问题，化解矛盾。三是树立服务观念。在思想政治工作方式上，坚持不拘一格，力求灵活多样，采取交心谈心、走访座谈、看望慰问等有效途径，本着释疑解惑、调适心理、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、振奋精神，开展细致入微的思想教育。要抓住时机，因势利导，力求入情入理，入脑入心，特别是在工作困难面前，教育干部发扬识大体、顾大局的优良传统，凝聚大家克难奋进、众志成城的斗志；在干部得到提拔任用时，教育他们树立正确的地位观、利益观和权力观，打好“预防针”，用好手中权；在干部受到批评和处分时，引导他们深刻汲取教训，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部竞岗落选时，帮助他们消除思想上的失落、消极、悲观等不良情绪，引导他们以平常的心态对待落选，做到工作上不“落伍”；在干部的家庭、生活中遇到意外事故时，急其所急，排其所忧，让他们感受到组织上的温暖，保持良好的状态投入工作。同时，在市场经济条件下，更不能忽视物质利益的力量，思想政治工作只有充分考虑干部群众合理的物质利益要求，充分代表干部群众的根本利益，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，才能在办实事、办好事中发挥出更强的说服力和感召力，思想政治工作才能得到干部的赞成和认同。
（三）以机制为保障，做深思想政治工作
思想政治工作，既要动之以情、晓之以理，也要导之以行，用健全的机制、科学的管理约束人、激励人。一是加强理论学习。运用党校、文明学校等阵地和党的“三会一课”等制度，理论联系实际，深入浅出地向干部群众灌输正确理论、科学知识和科学精神，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的理想信念。二是严格绩效管理。以尊重人的权利、关心人的需求、体现人的平等、促进人的发展为原则，调动干部的积极性、主动性和创造性。三是实施人才兴税战略。根据需求，分类施教，使每一位国税干部都有接受培训、提高素质的机会。加大培训力度，落实理论、业务学习计划、考核、奖惩制度。促进学习型国税机关建设，培养一批思想觉悟高、业务技能好的高层次税务人才，激发国税队伍的内动力。
（四）以文化为载体，做新思想政治工作
文化具有导向、激励、渗透、辐射和带动的独特功能。要通过国税文化的宣贯，精心构建党政一体化的思想政治工作网络，有针对性地开展各项思想教育，形成“干群同心，上下同欲，人心思上、共谋发展”的良好氛围。首先是创建一个品牌。以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，大力开展争创“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范岗”和创建“文明家庭”活动，创建国税形象文化品牌，塑造文明诚信的社会形象。其次是推出一批典型。把培养典型、发现典型、宣传典型、爱护典型作为推进国税文化建设的一个重要抓手，推出有影响、有特色的典型单位和个人，发挥其示范作用，不断营造学习先进、争当先进、见贤思齐的良好氛围。第三要开展一些活动。要用生动活泼、喜闻乐见的方式做群众的思想政治工作。干部群众是思想政治工作的主要对象，做思想政治工作不是说些不切实际的空话，也不是板起面孔说些简单枯燥的道理，这样做不仅不能达到做思想政治工作的目的，而且还会给工作对象带来逆反抵触情绪。要多层面、多方位地挖掘与政治思想工作相关的材料，并对这些材料加以优化整合，以运动会、歌咏、绘画、摄影等形式呈现给干部群众，变单一方法为多元结合，变政工工作为全员参与“齐抓共管”，变距离感为贴近群众生活，这对增强思想政治工作的有效性具有重要作用。
（五）以收入为中心，做实思想政治工作
行之有效的思想教育工作，能为推进依法治税，提高税收征管质量和效率提供强有力的精神动力和政治保障，促进税收收入持续稳定增长。一是寓教于征管中。重点教育干部克服懈怠心理和自满情绪，进一步加强征收管理，堵塞税收漏洞，坚持“依法收税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”。二是寓教于执法中。把思想教育工作融合到依法治税的实践当中，教育干部不断增强依法行政、规范执法的意识，解决好“人要如何做，权要如何用，法要如何执”的问题。三是要寓教于管理中。把思想教育工作落实到精细化管理之中，培养国税干部重视细节、认真负责、严谨细致、精益求精的理念，在落实税收管理员制度、加强税源调查分析、开展纳税评估等管理基础工作中发挥主观能动性和积极性，做到执行政策准确、履行程序到位、实施控管严密，不断提高税收管理精细度。四是寓教于服务中。把思想政治工作落实到优化纳税服务上来，教育广大国税干部增强服务意识，加强纳税咨询辅导和税法宣传普及教育，不断提高服务纳税人、服务经济发展的能力，融洽税收征纳关系。认真落实领导干部基层联系点制度，深入基层，真抓实干，倡导一种鼓实劲、做实事、求实效的良好风气。通过抓落实，促进机关作风的大转变，提高纳税服务水平。
第四篇：村党支部开展创先争优活动的实践与思考范文
XXX村党支部开展创先争优活动的实践与思考
XXX村位于XXX，107国道、京珠高速公路、京广铁路纵贯全境，全村总面积7.5平方公里，辖24个自然村，20个村民小组，719户，2803人。村党支部有党员40人，其中大专以上文化5人，中专和高中文化12人，初中文化15人，小学以下文化8人。今年来，我村严格按照市委和县委的统一安排部署，高度重视，精心组织，“创先争优”活动开展得有声有色，取得了显著成效。
主要做法
（一）理清思路、明确目标，注重创先争优活动方向 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化“两发挥两促进”党建主题活动为抓手，以领导班子和党员队伍建设为重点，突出“深入开展创先争优，加快开放崛起”为主题，充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”目标。
一是推动各项事业科学发展有新进展。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委各项决策部署，进一步理清村党支部科学发展的思路和举措；围绕科
学发展目标，认真履行职责，高标准、高效率、高质量做好本职工作，以模范行动引领干部群众共同推进创先争优活动深入开展。
二是促进社会和谐有新气象。加强作风建设、精神文明、维稳体系建设，带头树好党支部形象，大力倡导健康文明的生活方式，推动形成良好的社会风气；了解掌握党员和服务对象的思想状况，积极主动化解矛盾，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，关键时刻挺身而出、冲锋在前，坚决捍卫国家、集体和人民的利益。
三是服务人民群众有新成效。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听呼声，主动关心疾苦；开展结对联系帮扶，落实各项惠民政策，及时解决群众实际困难；牢固树立宗旨意识、公仆意识，积极参加志愿服务，主动为群众办实事、办好事，以优质高效的服务提升党支部形象，提升群众满意度。
（二）突出主题、找准载体，注重创先争优活动特色
以“创建红旗村党支部，争当优秀共产党员”为主题，以“两岗”创建、“七一”主题月、“创新”主题实践活动为载体，深入开展创先争优活动。
一是开展争创“两岗”活动。按照“五带五争”要求，深入开展争创“村干部表率岗”、“共产党员先锋岗”活动。要拓展“讲政治、重品行、作表率”内在要求，结合开展设
岗定责活动，引导村干部找准发挥表率作用的岗位、载体，重点在加强政治业务学习、增强贯彻执行落实力、践行科学发展观、爱岗敬业、遵纪守法、为民解困等方面发挥表率作用，勇争一流，争创佳绩，树好形象。要引导全体党员加强党性修养，坚持正确的政治方向，在思想行动上与党组织保持高度一致；模范履行党章规定的义务，自觉遵纪守法，切实加强廉洁自律；主动选准岗位，找准发挥先锋模范作用的平台，增强示范带动性；立足岗位，干一行、爱一行、专一行，成为本职工作的行家里手和业务标兵；积极参与承诺践诺和为民服务活动，以优质高效的服务让民满意。
二是开展“创先争优、喜迎七一”主题月活动。为推动创先争优活动深入有效开展，村党支部把今年的6月份定为“创先争优”主题月活动。村支部制定了专门的活动方案。在主题月活动期间，组织党员干部学习了《党章》、《廉政准则》和全国劳模李建龙、教育楷模李黎明的先进事迹；召开了创先争优活动动员大会、召开民主生活会、“七一”表彰会议；开展了党性教育活动、党员示范活动、岗位承诺和岗位奉献活动。
三是开展“创新”主题实践活动。紧密结合实际，着重从四个方面进行创新。首先，思想观念创新。与时代发展的要求保持一致，与全县的发展思路和奋斗目标保持一致，与本单位中心任务、重点工作保持一致，解放思想，解除束缚，以先进的思想开展党建工作。其次，工作内容创新。研究和探索党建工作新规律新特点，在统筹结合上下功夫，不断拓展党建工作内涵和触角，做到与其他工作“两促进两提高”。第三，方式方法创新。变被动应对为主动探索，转变思维方法，运用党建知识指导实践工作，运用工作成果完善党建制度，构建开放循环式党建工作格局。第四，制度机制创新。完善党建工作投入、运转、效能、监督长效机制，为党建工作提供制度保障和持久动力。
（三）把握原则、结合实际，注重创先争优活动实效
活动中着中把握好了联系实际、突出实践、统筹结合、创新实际的原则。
一是联系实际的原则。坚持从基层实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。
二是突出实践的原则。围绕中心任务和重点工作，使活动主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员吸引到活动中来，以工作实践推动“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”良好格局的形成。
三是统筹结合的原则。将创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作相结合，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展的长效机制；与当前工作紧密结合，统筹推进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验
活动开展的效果，做到两不误、两促进。
四是创新实效的原则。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加的原则，针对群众最迫切的愿望、最突出的诉求、最欢迎的方式、最期盼的效果，精心设计活动载体，注意保持载体的实用性、稳定性、连续性，注重与时俱进、创新实效推进，防止空泛化。
通过一年多的创先争优活动实践，取得了明显成效：一是增强了党支部和党员的服务意识，提高了党建工作的地位和影响力；二是为党建工作开展找到了有效载体，创新了工作模式，较好地解决了长期存在的党务业务“两张皮”的问题；三是加强了基层组织，增强了党建活力，提升了服务发展的能力和水平。
思考及体会
一年多的创先争优活动的实践，使我们对新形势下村党支部的建设有了一些思考和体会，主要是：
一是要提高认识，加强领导。党支部和全体党员要充分认识开展创先争优活动的重要性，把它作为贯彻落实保持共产党员先进性、深入实践科学发展观、践行公开承诺的重要载体，认真抓好落实。要紧紧围绕党建工作面临的新情况、新问题，积极探索发挥党组织政治核心作用的有效途径，努力在创新活动载体、构建长效机制、改进方式方法、务求工
作实效上下功夫，自觉地把党建工作融入、渗透到支村两委工作全过程，进一步形成村发展与党建工作相互促进，协调发展的良好局面。
二是要形式多样，生动活泼。党支部要结合工作实际，把创先争优活动与“五个好”、“五带头”等活动有机结合起来，与完成村重大项目落实结合起来，丰富创先争优活动内容，采取多种形式，把活动体现在精益求精做好本职工作，优质高效地完成既定目标上，形成以活动促进整体工作，以目标完成情况检验活动效果的格局。
三是要求真务实，力求实效。党支部要把创先争优活动作为绩效考核的重要指标，努力在落实上下功夫、在体现作为上下功夫、在注重实效上下功夫，切忌走过场，搞形式，做表面文章。要使活动贴近实际、贴近村民的生产生活、贴近关键岗位，真正调动广大党员的积极性、主动性和创造性，以开拓创新的精神，为村级发展创造出新的业绩和水平，使广大党员真正成为学习与践行科学发展观的带头人。
四是要培树和弘扬先进典型。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”为此，基层党组织在深入开展创先争优活动中，要注重培树和弘扬先进典型，致力用身边的典型说服、教育、感染身边的人，充分发挥典型的示范带动效应，形成学习典型、崇尚典型、争当典型的良好风气。一是培树创先争优典型，不是
全盘否定过去，不是简单地推陈出新，而是要注重体现历史性、继承性。既要积极探索新经验、创造新典型，同时还要对过去形成的、有影响力的优秀党员典型进行深化完善和巩固提高，使之具有更丰富的内涵、更强大的生命力。二是创先争优典型涉及到基层党组织建设的方方面面，多层次、多方位、多角度，展示基层党组织、基层党员亮点和风采。既要有巩固深化的老典型，又要有富有创新性的新经验，还要有正在进行的新探索；既有制度上的建立完善，又有方法上的开拓创新。三是创先争优典型不是一个一成不变的静态画像，而是一个成长成熟的动态过程。培树和弘扬先进典型要突出实效性。注重典型引路，是创先争优活动的内在要求，也是推动工作的重要方法，决不能就培育典型抓培育典型，要紧密围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面来培树和弘扬先进典型，用推动科学发展的成效来检验先进典型培树的实效。
第五篇：乡镇基层如何科学开展创先争优活动的思考
乡镇基层如何科学开展创先争优活动的思考
深入开展“创先争优”活动，是党中央为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果作出的重要部署，意义重大，影响深远。按照我市“三查三看”教育活动二阶段要求，深入群众开展调查研究和征求意见。通过调研活动,一方面了解到广大村民对创先争优活动是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动工作的强大动力。但是，在调研中也查找出不少与创先争优活动要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把“创先争优”活动进一步引向深入。
一、存在的问题
（一）少数农村党员思想观念滞后、宗旨意识淡薄、理想信念不够坚定。小农意识、计划经济体制下的思维方式以及“等、靠、要”的思想，在农村党员队伍中都有不同程度地存在，有的甚至还比较突出。据调查，农村党员贫困户占党员总数的10%～20%。少数农村党员宗旨意识不强，党性观念淡薄，价值观错位，先替自己甚至只替自己打算。如有的党员只顾自己，不顾身边群众；有的不关心集体，对公益事业不热心，不带头；有的家族观念、私心杂念较重；有的党员理想信念不坚定，对建设有中国特色社会主义的认识模糊，缺乏信心；有的精神空虚，不信科学信宗教。党员队伍
—1— 思想方面存在的这些问题，制约着党员队伍的先进性，制约着党员队伍作用的发挥。
（二）农村党员队伍结构不合理，教育管理不到位。农村发展党员工作明显滞后，后备力量不足，导致农民党员队伍结构不合理，整体文化素质较低，年龄偏大。我乡共有22个党支部，15个村党支部，共有党员962名，128名女党员，33名少数民族党员，35岁以下212名，36-45岁150名，46-54岁159名，55-59岁130名，60岁以上311名；大学学历27名，大专学历65名，中专学历65名，高中学历100名，初中以下705名，从事农渔牧民744人，公有经济136人，非公经济4人，退休60人。在农民党员的教育上，形式陈旧，内容单一，投入不足。部分农村党支部以读文件、念报纸代替丰富多采的党员教育形式。在党员教育的内容上，通俗易懂、适合农村党员特别是农民党员理论学习的教材、资料很少，电化教育的光盘短缺。开展扫盲、法律法规知识、科技知识、农村实用技术培训方面教材匮乏。党员教育经费严重不足，不能满足农村党员学习的需要。同时，在党员管理上，少数村党支部不能认真落实党员管理制度，很少组织党员开展党的活动。相当一部分村党支部放松甚至放弃对流动党员的管理。有的村党支部对不合格党员不能及时有效地进行处臵。
（三）少数农村党员干部民主意识不强，艰苦奋斗精神不足，与群众感情不深。党内民主是党的生命。江泽民同志
—2— 说：“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证”。但是少数党员干部不关心群众疾苦，不能广泛联系群众，群众观念淡漠，与群众感情疏远。
（四）部分村党支部成员领导水平不高，组织引导作用不强，党支部战斗堡垒作用发挥不够。农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，党支部成员应该成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。但从调查看，村党支部成员存在不容忽视的差距和不足，一些村干部在领导本村经济发展上办法不多，能力不够。一些村干部对党的路线、方针、政策理解得不深，执行得不够到位。部分村干部帮助、支持群众和党员脱贫致富的能力弱。个别村支部班子成员不团结，闹无原则纠纷，影响村支部整体作用的发挥。
（五）部分站所党员干部工作作风不实，示范服务不到位。站所处于农村基层，是落实党在农村的各项方针政策，巩固党的执政基础的主要阵地，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，农民群众往往通过这个窗口看我们的党风、政风。一些站所党员干部与乡镇工作衔接不紧密，为乡镇经济发展、农民脱贫致富上服务能力不强，满足不了农民群众的现实需要。少数乡镇机关和站所党员干部工作作风不实，工作态度不端正，“门难进、脸难看、事难办”，甚至吃拿卡要，在群众中造成了不好的影响。
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（六）农民党员在示范带头、帮助带动方面还存在一些差距。共产党的力量和作用，不在于党员的数量，而主要在于党员的质量。农民党员发挥先锋模范作用，应该体现在示范带头、帮助带动作用上。但从现实情况看，部分农民党员掌握新知识、新技术的能力不强，致富能力弱，个别甚至成为政府救济对象，起不到脱贫致富的示范带头作用。部分农民党员虽然自己致了富，但不会或不愿意帮助、带动其他党员和群众共同致富。少数农民党员在遵纪守法、承担义务等方面，不能为群众起到示范作用；对封建迷信、赌博等社会丑恶现象和坏人坏事不抵制，听之任之；在学科学、学文化，接受新事物，移风易俗方面不能起到示范带头作用。
（七）知晓率低。调查中发现，大部分群众不知道创先争优活动，这样对创先争优的开展和监督极为不利。
二、深入开展“创先争优”活动的意见和建议
（一）加强党员教育培训。要继续加大对农村党员的教育力度，在继续加强“三个代表”重要思想和科学发展观学教活动的同时，把新时期党关于农村、农业、农民问题的各项路线、方针、政策向广大农村党员大力宣传，组织党员外出参观学习，加大农业科技知识培训，提高党员党性意识、理论水平、技术水平、致富能力和带头致富意识，促使农村党员人人争当带头致富、带领群众共同致富的典型，切实为党的农村中心任务服务，为发展农村经济、保持农村稳定服务。
—4—(二)强化监督。要加强和改进对党员的管理监督以增强党性，提高素质，为经济建设做贡献。本着“从严治党、从严管理”的原则，坚持正常的组织生活，严格组织纪律。对少数长期不参加组织生活、不遵守党的纪律，不执行党的制度、不履行党员义务的党员，要及时进行批评教育，并限期改正，对经教育不改的要坚决予以严肃处理。针对当前党员队伍中出现的新变化，采取灵活多样的管理办法。如针对一些贫困党员，可在党内开展“扶贫、送温暖”活动，帮助他们脱贫致富，迅速跟上新形势，适应新要求。
（三）加强组织建设。组织开展形式多样的党内生活，组织生活要不断完善，充实新内容，务求实效。要经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会，致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，压下农村党员日趋家族、宗族化的势头，让农村党员时刻注意身份与普通群众不同，利用民主评议农村党员、群众举报不合格党员等有效途径，对不合格的农村党员及时进行组织处理，确保党员队伍的纯洁性。
（四）分类开展，明确内容。各行各业的情况有所不同，创先争优要结合实际，根据不同行业，不同地区，确定不同的内容，才能取得好的成效，省委白恩培书记指出，深入开展创先争优活动要在服务中心工作、推动科学发展上创先进、当优秀；要在维护社会稳定、构建和谐社会上创先进、当优秀；要在增进民族团结、维护边疆安宁上创先进、当优
—5— 秀；要在服务人民群众、改善保障民生上创先进、当优秀；要在加强基层组织、充分发挥作用上创先进、当优秀。农村要按照中央、省、市的相关精神并结合实际创先争优，具体应围绕以下几方面开展创先争优：一是围绕“五好五带头”创先争优；二是围绕基层党建创先争优；三是农村党员同时还要围绕新农村建设创先争优，具体围绕新农村建设二十字方针，即：产业发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主创先争优。要带头发展产业，带头致富，带头整治村容，带头抵制不正之风，带头发扬民主。
（五）创新方法和载体。方法和载体是创先争优能否取得实效的关键，只有不断的提出新方法和利用新的载体，才能把创先争优扎实推进并取得实效，“三查三看”教育活动就是一种很好的载体，通过查作风，查工作，查项目，在干部队伍中形成了比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。要以榜样带动，公开承诺等方式推动党员干部创先争优，通过学习先进找差距、找问题，通过公开承诺比服务、比工作。郑垧靖就是我们身边鲜活的典型，是我们的榜样，是我们的楷模。
（六）加强领导明确责任。要把开展“创先争优”活动作为推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署。要进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性。要成立领导机构
—6— 和工作机构，抽调专门的力量，加强对相关领域创先争优活动的指导，把抓业务与抓党建有机结合，相互推动，并强化督促检查，采取多种形势，了解活动进展情况研究解决遇到的问题，总结经验，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实实在在的效果。
（七）加大宣传力度。通过形势多样的宣传手段，对“创先争优”活动的目的意义、内容和目标等进行广泛宣传，使群众对活动有很深的了解，从而监督活动进展及效果。
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