深化创新企务公开民主管理工作,促进企业健康和谐发展

第一篇：深化创新企务公开民主管理工作,促进企业健康和谐发展

深化创新企务公开民主管理工作，促进企业健康和谐发展

我公司成立于**年，是一家集公路建设、旅游酒店、房地产开发、土地一级开发、金融产业为一体的大型上市公司。多年来，我公司坚持不懈地开展企务公开工作，认真学习贯彻“贯彻落实党十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”精神，不断增强做好厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，结合公司实际，深化创新企务公开民主管理工作，按照制度化、规范化、程序化的要求，使企务公开成为加强民主管理的有效载体，促进了企业的改革、发展和稳定。

一、建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，为企业健康和谐发展奠定坚实基础

（一）突出制度建设。学习贯彻“贯彻落实党的十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”主要精神，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，保障职工的知情权、参与权、监督权，坚持企务公开与加强企业管理相结合，着手推进现代企业制度建设。我们制定了《**企务公开制

--1--度实施细则》，明确了企务公开工作重点、原则、要求，规范了企务公开程序；建立了各种与专业管理紧密结合的企务公开民主管理制度，做到随时向职工公开，随时让职工参与，公司开展的重大安全生产、人事劳资、职工教育、财务管理活动等都要请职代会专门委员会共同参与，职代会立案的事项必须纳入相应部门的工作计划，从而使专业管理和民主管理有机地融为一体；进一步修订和完善《公司职工代表大会制度》，健全党政工工作责任制度，各司其职，分工合作，做到重要情况向职代会通报，重大事件由职代会讨论，重大决策提交职代会审议，强化民主管理职能，让职工享有重大事项的知情、审议、监督、评议、选举等民主权利，充分发挥职工的积极性、创造性，推进企业民主建设，提升职工参与民主管理和监督的能力。此外，我们还不断在企务公开的实践中健全和完善职代会制度。凡是经过实践证明可行的、能够纳入职代会制度的，都通过职代会制度加以规范，使其运行在法制化的轨道上，保证企务公开落到实处并收到实效。

（二）完善运行机制。推行企务公开，关键在领导，建立起一套较为完善的运行机制，是企务公开民主管理工作有效实行的重要保证。近年来，在公司党委的领导下，公司行政领导班子结合公司的实际情况，积极主动地协调纪委、工会合力推进企务公开民主管理工作。我们把推行企务公开纳入议事日程，成立了以公司党委书记为组长的企务公开领导小组，并根据工作需要及时调整、充实企务公开领导小组，配齐、配强人员力量，保证了组

--2--织领导的到位，形成了党政领导共同负责，有关方面齐抓共管，全体员工共同参与的工作格局，并在专项经费等方面提供物质保障。公司下属的酒店、子分公司也都成立了相应的企务公开领导小组，各司其职，各负其责，分工更加明确，工作更加主动，企务公开和职工代表大会制度的建制率及覆盖面达到了100﹪，从整体上提升了企务公开领导小组指导工作的能力和水平，也为企务公开的顺利开展提供了有力保证。

二、切实开展企务公开民主管理工作，发挥企务公开实效性，促进企业又快又好发展

（一）创新公开形式，充实公开内容，切实落实职工知情权、参与权和监督权。在创新公开形式上，以职代会作为企务公开的基本形式，同时通过股东大会、公司的季报和年报、会议文件、公开栏、《**报刊》、等传统公开方式和**网站、海南高速内网系统等新兴网络媒体形式相互结合，同时通过各基层工会及内网系统将公开范围向基层工作第一线延伸，及时将公司的经营管理动态、成果等情况予以公布，让职工能及时、全面地了解到企业重大决策和涉及职工利益事项的实施进展情况。此外，在公司内网还设立了各种主题不同的论坛，职工在内网论坛的平台上可以与领导相互探讨与交流有关公司发展的有效建议和提出意见。通过创新公开形式，扩宽职工参与民主管理渠道，切实做到让更多的职工知情、议事、参政，共谋企业发展。在充实公开内容上，我--3--们注重把企务公开与企业党的建设、领导班子建设、廉政建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机地结合起来，强化民主监督，推动党风廉政建设。实践表明，通过近年来职工对中高层领导干部和党员的民主评议工作，以及中基层管理人员的竞岗等工作的开展，使职工的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，把领导干部自身的言行、权力完全置于广大职工群众的监督之下，督促领导干部必须注意增强自我规范、自我约束、自我监督意识，强化了公司干部队伍廉政建设。多年来，无一中层干部因违犯纪律受处分，公司领导班子成员在数次职工测评中均得到了较高的满意度。

（二）发挥企务公开实效性，促进企业又快又好发展。我们注重企务公开工作的实效，制定了《**企务公开工作考核办法》，严格按照《考核办法》加强监管考核，定期组织对企务公开工作进行自查和检查考核，并通报情况，把开展企务公开，加强民主监督和民主管理工作的成效作为考核企业干部业绩的重要内容，考核结果作为干部奖惩任免的依据；对不认真实行企务公开的企业严肃批评，限期改正；对不公开或搞假公开的，按党风廉政责任制追究相应责任。此外，我们还设立了职工意见箱和建立起领导接待日制度等，进一步完善了监督机制，确保了工作的质量和效果。通过一系列卓有成效的工作，既让职工了解了企业状况及关系自身利益的工资奖金、养老保险、劳保福利、住房公积金等情况，调动职工工作主动性和积极性，又为企业改革发展提供保

--4--障。使企务公开切实发挥加强企业管理，促进企业健康和谐发展的有效作用。

三、依法维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，是企业稳健发展重要保障

（一）落实职工代表大会职权，依法维护职工合法权益。公司工会以“职代会”形式参与公司的决策和管理，参与了公司的机构改革、工资制度改革、职工代表民主评议国有企业领导人等方面工作，从而在制度和作用上保证了职代会职权的落实。如自1995年成立公司工会以来，公司工会每3年都会与行政方进行协商并签订《集体合同》，2010年，我司严格按照《**省集体合同条例》的规定，公司工会再一次与公司行政方签订了新修订的《集体合同》，并积极推进《工资专项集体合同》，同年，职工代表大会审议通过《**旅游工贸运输公司股权装让协议》；2011年，职工代表大会审议了《公司职工住房公积金实施方案》、组织职工代表参加了公司党政领导班子和高管的年度考核评议工作，切实做到保证职工的知情权、监督权、议事权，从实践中落实职工代表大会的职权，维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系。

（二）坚持开展企务公开民主管理工作，推进了公司的改革、发展和稳定。多年来，我们坚持开展企务公开民主管理工作，维护了企业稳健发展，做到将关系职工切身利益问题、公司工程建设、物资采购、资金使用、招投标方面的内容一一公开。如

--5--2010年转让**旅游工贸运输公司时，我们坚持转让程序透明化，坚决杜绝暗箱操作问题出现，成功妥善安排原海南**旅游工贸运输公司多名职工，做到无一名职工上访投诉，顺利完成公司机构改革；同时，我们取得了一定成绩，近年来，我公司陆续获得“2010年度先进企业”、“**省属企业改革发展”十一五“成就奖”、“2008-2010年诚信企业”、“围绕企业中心工作开展创先争优活动先进单位”、“2010年度企业财务书报工作先进单位”和“2011年**省科技进步奖”、“2011年年会服务保障工作先进单位”、“2011年度工会工作创先争优竞赛先进单位”、“**交通运输系统女职工风采赛三等奖和优秀组织奖”，并连续多年获得了“先进基层党组织”等荣誉称号。

四、关于深化发展企业公开民主管理工作的工作建议 我们在企务公开工作中虽取得了一定的成效，但还存在一些不尽完善的地方，面对建设**&的新形势和任务，还必须加大企务公开工作的力度，借鉴其他成熟有效的经验，让企务公开工作成为一种长效管理机制，贯穿于民主管理进程中，为促进企业持续稳定发展发挥积极作用，同时，把深化创新企务公开民主管理与团结动员广大职工“当好主力军、建功**”等建功立业活动结合起来。加强职工教育，密切关注公司机构调整、发展方式转变给职工队伍带来的新情况和新问题，尊重职工群众的首创精神，充分激发职工的创造活力与劳动热情，团结动员职工积极开展各种群众性经济技术创新活动，不断提高企业自主创新能力和核心

--6--竞争力，让职工用自己的双手进行创造，使职工真正感到“企业兴衰，你我有责”，推进企业的改革、发展和稳定。

--7--

〇一二年四月

二

第二篇：企务公开民主管理工作实施办法

中央储备粮故城直属库

库务公开民主管理工作实施办法

为了保证和促进直属库库务公开民主管理工作的开展，根据总、分公司的工作安排和要求，物制定本办法。

一、库务公开的工作原则

要坚持实事求是的原则，库务公开工作要同直属库领导班子党风廉政建设和民主管理工作相结合，要同直属库的各 科室的目标责任制考核相结合。

二、库务公开的组织机构

为充分发挥直属库党委的领导核心作用，确保库务公开工作顺利开展，特建立以下组织机构：

库务公开领导小组：

组长：裴荣耀

副组长：夏砚华高艺伟

成员：宋卫华王丙胜张会来曹春红管明峰下设库务公开办公室

主任：高艺伟

副主任：王丙胜

成员：万铁利刘庆辉金满东

三、库务公开的制度

直属库本着实际、实用、实效的原则，就库务重大决策，企业经营活动、职工切身利益和广大职工群众关心的问题制 定库务公开制度。

四、库务公开的程序

直属库本着体现民主集中制的原则，按照科学、严谨、有序的步骤制定如下程序：

1、收集职工意见和建议。

2、库务公开办公室整理公开的有关内容进行汇总。

3、领导小组研究确定公开内容。

4、监督小组审查通过。

5、通过职工代表大会，库务公开栏、电子屏等形式公开。

6、信息反馈处理。

五、库务公开的内容

1、直属库重大决策和改革发展的重大问题。

2、涉及职工切身利益的事项和职工关心的热点问题。

3、直属库生产经营和管理中的重点问题。

4、直属库内部党风廉政建设有关问题。

六、库务公开的形式

1、确立职工代表大会在库务公开工作中的主渠道地位，在职工代表大会中对部分内容进行库务公开。

2、在库务公开栏中和通过电子屏幕进行库务公开。

3、以通知、简报等形式进行库务公开。

七、库务公开的标准

直属库本着库务公开内容合理性与合法性的原则，以党的方针、政策和国家的法律法规为依据进行库务公开。

八、库务公开的监督保证

1、成立库务公开监督小组。

组长：宋卫华

成员：张会来陈军陈风娟

2、建立意见箱

为了对库务公开的真实性、公开性、公正性切实起到监督保证作用，设立意见箱，动员广大员工积极提出意见、建 议，并在职工代表中聘请监督员对企务公开工作进行有效监督。

3、及时向领导小组反馈和公开职工群众反映的情况。

九、库务公开的档案管理

应公开资料、图表、帐薄和台帐及时进行归档。

十、库务公开的目的1、令职工群众满意。

2、调动广大员工积极性。

3、加强和促进直属库内部管理。

4、加强直属库领导班子建设和党风廉政建设。

5、促进企业改革、发展和稳定。

第三篇：深化创新企务公开 建设和谐海南高速(定稿)

深化创新企务公开 建设和谐海南高速

我公司是一家集公路建设、旅游酒店、房地产开发、土地一级开发、金融产业为一体的国有控股上市公司。公司自1999年推行企务公开工作以来，按照制度化、规范化、程序化的要求，使企务公开成为加强企业民主管理的有效载体，促进了企业的改革、发展和稳定。近年来，公司认真“贯彻落实党的十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”精神，深化创新企务公开民主管理工作，进一步规范完善了企务公开的相关制度和检查监督的措施与程序，使企业民主政治建设更加完善，职工的凝聚力和向心力进一步增强，领导干部的廉洁自律意识得到了进一步加强，企业管理和经济效益逐年提升。公司获得了多项荣誉，如“海南省厂务公开民主管理先进单位”“海南省2010先进企业”、“五五普法先进工作单位”、“海南省省属企业改革发展“十一五”成就奖”、“2008-2010年诚信企业”和“2010年会服务保障工作先进单位”、“2011年海南省科技进步奖”、“2011工会工作创先争优竞赛先进单位”等荣誉，并连续多年获得了“先进基层党组织”等荣誉称号。

我们在深化创新企务公开民主管理工作的做法是：

一、常抓不懈，确保企务公开工作“三”到位

一认识到位。我们将企务公开民主管理工作纳入党委的议事日程，利用职代会、党政工联席会、生产经营会、中层干部、部门例会等形式宣讲和强化企务公开意识，使广大干部职工对开展企务公开民主管理的目的和意义有了正确认识，为推行企务公开民主管理工作奠定了良好思想基础。

二领导到位。我们建立了由党委书记担任组长，总经理为副组长，纪委书记、工会主席等领导及相关部门负责人为成员的企务公开领导小组和下属单位分设企务公开领导小组的组织架构，1由工会负责具体实施。并根据工作需要及时调整、充实企务公开领导小组，配齐、配强人员力量，保证了组织领导的到位，形成了党政领导共同负责，有关方面齐抓共管，全体员工共同参与的工作格局。

三措施到位。我们从人力、物力、财力上提供必要的条件，用于完善软硬件设施，为开展企务公开工作提供了有力保障，并在公司总部及各子公司（管理站、项目组）设置了企务公开栏，实现了企务公开全覆盖，让全体职工能及时、全面地了解到企业重大决策和涉及职工切身利益事项的实施进展情况。

二、突出重点，丰富企务公开工作的内容与形式

我们坚持以点带面，全面推进，把企业改革和发展的难点、职工关心的热点、公司廉政建设的关键点作为企务公开工作的重点，向解决深层次问题延伸，不断提高公开内容的含金量。在企务公开的形式上，我们根据企务公开的内容，抓重点，以职代会作为企务公开的基本形式，同时通过公开栏及时地向职工公开，并将公开范围延伸至基层工作第一线，使企务公开成为企业管理的日常工作，让更多的职工知情、议事、参政，共谋企业发展。此外，在实践中，我们不断探索和创新其他便于职工掌握的形式，拓宽企务公开的渠道。例如我们通过股东大会、公司的季报和年报、会议文件、OA办公系统、《海南高速报刊》、海南高速网站、海南高速党建网、党务工作触摸屏以及在内网上设立专题论坛（如文明大行动、创先争优、学习两广等专栏；读书论坛、最新信息、最新讨论等专题）等形式及时将公司的经营管理动态、成果等情况予以公布，扩大了企务公开的广度和深度。

三、注重实效，完善企务公开工作的运行机制

为使企务公开工作深入、扎实地开展，发挥实效，我们进一步完善了企务公开工作的运行机制。一是创新企务公开工作的管理制度，严格按制度办事，逐步实现企务公开的制度化、规范化、程序化，保障企务公开工作的规范运行和持久开展。2011年，我们结合工作实际，重新修订了《海南高速公路股份有限公司实

行企务公开制度实施细则》、《海南高速公路股份有限公司企务公开工作考核办法》，进一步明确了公开的内容、范围、形式、程序、时限等，严格限制不宜公开事项的范围，保证企务公开的全面真实、及时有效。二是加强考核监督。我们把企务公开工作作为加强企业经营管理、提高经济效益、维护企业稳定的一项重要措施，把企务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否合规，制度是否落实到位等方面，作为目标考核的重要内容和领导班子成员党风廉政建设考核的重要依据。同时，定期和不定期进行检查考核，对不搞企务公开、搞假公开的行为进行通报，努力防止和克服形式主义，力求保证公开的真实性，务求工作实效。此外，我们还设立了职工意见箱、举报电话和建立起领导接待日制度，并通过召开职工代表座谈会等形式，了解职工意见，不断改进工作，进一步完善了监督机制。由于我们不断总结经验，坚持实事求是，因企制宜，循序渐进，不断完善，确保了工作的质量和效果。

四、将企务公开与维护职工合法权益、构建和谐劳动关系紧密结合（一）将企务公开与健全职工代表大会制度紧密结合。为强化企业民主管理职能，推进企业民主建设，提升职工参与民主管理和监督的能力，让职工享有重大事项的知情、审议、监督、评议、选举等民主权利，充分发挥职工的积极性、创造性。我们按照《工会法》和《工会章程》的要求和程序，建立健全了公司职工代表大会制度，明确了职代会是企务公开的基本形式，坚持企业的重大决策、重大项目投融资、物资采购、劳动人事分配等企业重大经营管理活动以及《集体合同》和各项集体专项合同等都必须经职代会审议、通过。职代会制度架起了一座密切党群、干群关系的“连心桥”，增强了领导干部的民主意识，加强了企业领导干部和职工之间的双向沟通,为企业经营营造了良好的内部环境，取得了明显的效果。

（二）将企务公开与公司的各项经营管理活动紧密结合。凡

是公司重大决策、改革方案的制订、重大生产经营方针的制订、重大投资活动以及劳动人事分配等涉及职工切身利益的重大事项都通过公开栏、职代会等渠道实行企务公开。近年来，我们先后实行的职工薪酬分配、职工内部退养、职工住房公积金等一系列政策，以及公司的各项重大投资决策，特别是近些年来关停并转海菲汽车、旅游运输、公网公司以及西线管理公司到期移交省公路局等经营活动，均严格按规定的程序操作，公开透明，依法维护职工的权益，实施顺利得民心，有效地稳定了职工队伍，激发了职工生产经营的积极性，增进企业和职工间的沟通理解，最大限度地增加劳动关系和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，增强了企业的凝聚力。

（三）将企务公开与提高职工素质紧密结合。企业发展需要职工的支持和参与，多年来推行企务公开的经验表明，职工整体素质的高低直接影响着企务公开工作的成效，因此，在实际工作中，我们注重将两者紧密结合，通过提高职工的素质，促使企务公开向深层次发展。公司每年都要开展形式多样的学习培训、劳动竞赛和技术比武活动，让职工及时掌握新知识、了解新情况，以及动员职工积极开展各种群众性经济技术创新活动,充分激发职工的创造活力与劳动热情，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。

五、将企务公开与加强党风廉政建设、落实职工群众对党员干部监督机制相结合我们注重把企务公开与企业党的建设、领导班子建设、廉政建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机地结合起来，把企务公开所坚持的原则、形式和内容，贯穿和体现到党建工作中去，强化民主监督，推动党风廉政建设。实践表明，通过近年来职工对中高层领导干部和党员的民主评议工作的开展，使职工的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，把领导干部自身的言行、权力完全置于广大职工群众的监督之下，督促领导干部必须注意增强自我规

范、自我约束、自我监督意识，强化了公司干部队伍廉政建设。多年来，无一中层干部因违犯纪律受处分，公司领导班子成员在数次职工测评中均得到了较高的满意度。

通过近年来对推行企务公开工作的探索和实践，我们取得了一定成效。

一是规范完善了各项制度，促进了党风廉政建设。通过实行企务公开，把企业的经营管理工作和干部的勤政廉政情况置于广大职工群众的监督之下，使企业的各项规章制度得到了进一步健全和完善，严格了各项经营管理行为（如前年推行的公务消费卡，去年以来修订完善了一系列内控制度等），从源头上杜绝了违纪行为和不正之风。广大干部职工依法办事、依法管理意识得到了增强，领导干部廉洁自律和接受监督方面得到了进一步加强，有利地推进了企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

二是增强了工作透明度，密切了党群干群关系。通过实行企务公开，拉近了公司干部与职工之间的距离，增强了工作透明度，加强了双向的沟通，架起了相互理解、信任、支持的桥梁。干部职工心往一处想，劲往一处使，凝聚力和向心力大大增强，有力地促进了企业的和谐发展。

三是发挥了职代会作用，增强了职工的参与意识。通过实行企务公开，使职工有更多的机会知晓企业生产经营情况，为职工了解和参与企业日常经营行为提供了渠道。同时，推行企务公开后，公司的职代会制度得到进一步健全和完善，职代会和职工的各项职权得到进一步落实，以职代会为基本形式的企业民主管理制度得到进一步加强，职工的民主管理、民主监督、民主参与和主人翁的意识更强了，从而更好地发挥了职代会在企业重大决策和重大问题上的应有作用。

四是加强了企业管理，提高了企业经济效益。通过实行企务公开，加强了职工对各项管理工作的监督力度，有利于提高干部职工工作责任心，使他们全身心地投入企业的各项经营管理工作，为企业增收节支出谋划策；一些企业重大决策的公开，有利

于接受职工群众的监督，防止决策失误带来的损失。如对大宗物资采购实行公开招标，不仅加强了廉政建设，同时也为企业带来较为可观的经济效益。公司通过不断地加强管理和监督，去年，公司实现了成立以来最好的经营业绩（营业收入5.3亿元；利润总额1.91亿元，比上年同期增长28%；净资产收益率超6%，营利能力为10年来最高水平）。

企务公开是一项需要长期坚持的工作，目前我们所做的工作还仅仅是一个开始。今后，我们要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和海南省对企务公开的部署和要求，结合企业经营实际，在总结成功经验的基础上，进一步加大企务公开的力度，不断充实企务公开的内容，深化企务公开的工作，完善企务公开的各项制度，建立起更加完善、更加规范的由职工民主参与、民主管理、民主监督的制约监督管理机制，让公司全体干部职工人人都来关心、参与企务公开工作。在此基础上，把企务公开作为一项企业管理的常规工作常抓不懈。

海南高速公路股份有限公司

二○一二年五月七日

第四篇：深化企务公开 推动企业快速和谐发展

企务公开大家谈

深化企务公开

促进企业和谐快速发展

徐州矿务集团权台矿 范 岩

企务公开工作是企业民主管理的重要形式，是企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个重要举措，是落实“三个代表”重要思想、加强社会主义民主政治、民主法制建设的重要内容，也是企业发展，做优做强的重要基础。在企业改革和快速发展的新形势下，如何进一步抓好企务公开，实现人与企业的和谐发展，更大限度地调动广大员工的积极性、主动性，笔者结合权台煤矿企务公开运作实际谈三个观点：

一、坚持“五个到位”，完善企务公开工作机制

为满足企业改革、发展、稳定的内在需求，应从“制度、内容、程序、形式、考核”等多方面入手，以“五个到位”为主线，扎实推进企务公开工作。

一是制度建设到位。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，加强制度建设是关键。权台煤矿是徐州矿务集团有限公司较早开展企务公开的矿井，先后出台了《权台煤矿加强企务公开管理的规定》、《权台煤矿基层单位民管会(民管小组)工作细则》、《职工代表大会实施细则》、《职工代表大会联席会议制度》、《职工代表巡视企务公开制度》等一系列企务公开制度。2006年，创建和推行了“点题公开一一

五步法”，研究编制实施了《企务公开实用操作手册》。建立了劳动关系预警机制，成立了劳动关系预警机制领导小组，形成党委、行政领导参与、工会主抓的劳动关系预警组织体系。健全四项制度即：整合舆论资源制度、每月一次劳动关系现状分析制度、定期向行政通报制度、定期向党委汇报制度，从而确保了劳动关系处理工作的规范性。为了保持职工反映问题渠道畅通，明确规定信息反馈的主要方式和程序，并严格执行。三是规范反映内容，严把“四关”即：预测关、预审关、预报关、预防关，确保工作的实效性。

二是公开内容到位。随着企业民主管理不断深化，职工不再满足于一般事务的公开，而是更关心企业管理的深层次问题。我们要不断扩展企务公开的内容，把工作重点放在职工普遍关心的热点、难点和焦点问题上。近年来，权台煤矿不断建立和完善企务公开工作运行制度，明确了企务公开的内容，与企业安全生产经营工作目标相适应，内容辐射到安全生产、经营管理、职工利益等方方面面，由“三公开”、“四上墙”发展到企务公开24项、区务公开十一项内容。特别是在干部任用、党员发展、评先、评奖、岗位竞聘、职称评定、员工奖惩、奖金分配、疗休养等方案或执行情况均在企务公开栏进行及时公开；职工工资、奖金收入情况和住房公积金、各项医保、医保基金的缴纳情况均按程序公开到职工个人。

三是公开程序到位。职工的知情权、监督权等合法权益有了保障，劳动关系才会融洽，企业才会和谐。把凡事透明化、程序公开化作为检验企务公开工作的标准，用和谐发展理念推动企业民主管理和企务

公开。对于公开内容都要做到：主管部门公开、操作方法程序公开、实施步骤公开、完成结果公开，通过制度形式将有关事项规定下来，保证了公开的真实有效。权台煤矿坚持每月召开中层干部大会，总结上月工作通报经济指标完成情况，部署下月任务；坚持每周召开经营分析会，研究分析经营指标的运作状况、以及煤炭市场的变化，确定经营战略并向职工通报；坚持每周召开行政办公会，研究分析全矿重点工作，并向中层干部通报；坚持每周召开党支部书记、车间工会主席例会，研究布置思想政治工作和精神文明创建任务；坚持每天召开调度会，由基层主管参加协调解决安全生产问题；坚持每季度上大党课，由矿领导向全体党员宣讲企业面临的形势和任务。这些举措不仅推进工作，同时拓宽了矿务公开的渠道，及时解决了职工关心的热点、难点问题。

四是公开形式到位。坚持公开的基本形式与灵活多样的形式相结合，采取有效措施，多种形式，运用各种裁体推动企务公开工作。权台煤矿每年召开两次职工代表大会，审议企业各项重大决策。规定凡是职工代表大会做出的决定，任何组织和个人都不能擅自改变；坚持每年对领导干部进行一次规范的民主评议，整个评议工作做到有安 排、有述职、有评议、有反馈、有总结，并与领导干部考核、任免、分配挂起钩。充分利用网络平台、《工会工作信息》以及各级宣传简报、简讯、公开栏、黑板报以及办公自动化系统及时公示公开有关工作，让职工有充分的知情权、监督权。此外，还建立领导干部基层挂钩点调研及走访等制度，保证领导干部能经常深入基层一线，与职工面对

面交流，研究指导工作，解答职工问题，化解职工的矛盾；设立企务公开意见箱和举报电话，及时了解和掌握企务公开工作中存在的问题、职工的要求和想法，以便更好地改进工作，取得实效。

五是考核机制到位。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作考核机制，明确对违反企务公开行为处理的程序和标准，对违反企务公开有关规定的，进行责任追究。权台煤矿将矿务公开和区(科)务公开纳入工作目标，统一到党建工作、廉政建设和工会工作中，统一部署、统一检查、统一考核。对领导干部进行“一岗双责”考核，定期组织效能监察活动，实行责任追究。并对新提拔的领导干部进行任前公示。将企务公开工作纳入到双文明建设考核之中，做到每季度检查考核一次。下发了区务公开职工满意度测评表，获取有关信息，及时反馈有关单位，督促整改。制定完善的考核评价机制提升企务公开工作的执行力，使企务公开工作有章可循，有据可依，增强了企业管的透明度。

二、实现“四个延伸”，促进企务公开工作深入开展

广大职工依法参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，是国有企业加强管理的重要特色和优势。大力拓展企务公开工作外延，切实将企务公开这一民主管理的有效手段与基层单位、班组民主管理活动有机结合起来，确立企务公开“四个延伸”的工作新思路，从而为巩固和深化企务公开工作奠定了坚实的思想基础。

一是企务公开工作实现由区队向班组延伸。班组是企业管理的基本单位，企务公开向班组延伸，是建立现代企业制度，依靠职工办好

企业的具体体现；是解决职工关心的热点问题，维护职工切身利益，搞好群众监督，促进党风廉政建设的具体措施；目前权台煤矿在全矿班组实现先行在岗位，贯穿于岗中，延伸到岗后的班务四公开，即：任务公开大家干、出勤公开大家看、岗位系数大家算、先进评比大家评。使广大职工做到了知情、理解、参与，从而消除了怨气，有效的促进企业和谐发展。

二是向外部创业区队和机关改革中延伸。随着走出创业人员在逐年的发展壮大，切实加强外出创业队伍的民主管理、区务公开工作就显得尤为重要。因此，权台矿根据创业发展情况，做到外出创业的队伍在哪里，车间工会就相应建到哪里，并及时寄发有关文件，促进外出创业区队区务公开工作的开展。同时，机关科室作为职能管理部门，起到承上启下的作用，全面开展科务不仅能达到堵塞漏洞的目的，而且也能到示范作用，有利于深化基层区队区务公开。权台煤矿在机关科室中，采取竞争上岗、公开招聘的形式选拔机关工作人员，通过对应聘人员情况公开、考试成绩公开、答辩评分公开、综合结果公开，从而使落聘的同志做到了气顺、没有怨言。

三是公开由结果向过程延伸。过程公开就是强调事前、事中的公开，在结果出来之前广泛听取职工的意见和反映，接受职工的全过程监督。向公开过程延伸，是企务公开进一步深化的迫切需要；权台煤矿在后备干部推选、中层干部的任用、党员发展、职工代表推选都要进行事前公示。对各车间也实行量化考核，责任到人，建立了“区务公开”和“班务公开”制度，把需要公开的内部人员岗位调整、工资

分配方案、材料消耗、职工困难救济以及备用金的使用等内容责任到人，挂钩考核，确保了公开工作的严谨性和及时性，形成了自上而下公开、自下而上反馈，逐步向事前、事中、事后全过程公开的企务公开工作制度。

四是在公开效果上由职工被动接受向主动参与延伸。通过不断完善企务公开民主管理的机制，丰富企务公开民主管理有效载体，运用各种企务公开方法手段，掌握了解职工的心理需求和思想动态，尊重职工的首创精神和参与热情，积极听取采纳职工的意见和建议，不断改进工作，从而较好地引导职工主动关心企业的发展，支持企业的改革，并将士动参政议政变为自己的自觉行动，形成良好的企务公开民主管理的氛围。权台矿围绕开展的“管理创新年”活动，组织和动员广大职工深入开展提合理化建议活动，引导职工为创建安全、高效、文明、和谐的企业环境献计献策。坚持每季度组织职工代表巡视企务公开，对在检查中发现的问题及时督促整改。

三、以“三个结合”，创建企务公开工作良好氛围

企务公开是一项系统工程，必须积极探索，认真研究，科学操作，做到与其他工作有机结合，这样才能抓住重点，把握实效，使企务公开工作向经常化、制度化、深层次方向发展。

一是与企业创建“四好”领导班子活动相结合。企务公开工作执行得好不好，关键在领导班子，在党政一把手。只有在思想中牢固树立了群众的观念，才能真正将党的全心全意依靠员工办企业的方针落到实处。企务公开民主管理工作执行得好，单位的风气就好，职工队

伍思想就稳定，班子的威信就提升，所以，把企务公开民主管理工作与“四好”领导班子创建活动有机结合起来，既可提升企务公开民主管理工作的执行力，拓宽了班子密切联系群众的绿色通道，又可以推动“四好”领导班子创建活动目标的实现。

二是与企业生产经营管理活动相结合。把企务公开民主管理贯穿到企业生产经营管理活动的全过程。通过业绩考核、工作检查、员工评议、内部审核、管理评审等，及时发现企业生产经营管理中的偏差和漏洞，分析原因，寻找对策，采取积极有效的预防措施、纠正措施，从而达到推进企业管理，不断改进工作的目的。企务公开民主管理工作通过与企业经营管理活动的有机结合，从而不断提升企务公开民主管理的工作水平和效果。

三是与党风廉政建设责任制考核相结合。党风廉政建设始终是群众关心的热点，民主监督是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分，把企务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核体系，确保党风监督与民主监督相结合，才能更有效地对各级领导班子履行职责和行使权利进行监督，对单位内部管理运行、规章制度执行、办事程序和内控机制落实等情况进行监督，对部门改进作风、服务基层、提高办事效率等情况进行监督，从而保证企务公开民主管理工作在源头参与、预防和治理腐败方面大有作为。

总之，企务公开工作是一项长期而又繁重的工作，必须严格管理，常抓不懈。更为重要的是要根据企业发展的新形势，不断创新工作思路，因地制宜的创新工作方法，才能达到持之以恒，卓有成效。

第五篇：深化企业民主管理工作

深化企业民主管理工作

摘要：在改革开放的今天，企业要想做好，不仅领导干部要作风正派，企业的管理方式也将影响其今后的发展状况。采取民主管理方式是社会主义民主政治建设的广泛实践；而厂务公开既是依靠职工办好企业的主要形式，又是民主管理的主要手段。

关键词：厂务公开；企业民主管理；考核保障

企业民主管理工作是工会的一项主要工作，是基层民主建设的重要体现。推进基层民主政治建设，实现和保障职工方面的民主政治权利，是全面建设小康社会的意义，深化企业民主管理工作是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的体现，这对保障职工主人翁意识，维护职工合法权益并且调动职工参加经济建设的积极性和主动性十分重要，有利于企业的科学发展，有利于企业的凝聚力和竞争力的增强和提高。提高干部工作民主的科学性和真实性是一个不断发展的动态过程，需要各级党组织和干部群众的积极努力。

1.深入学习贯彻科学发展观，做好民主管理工作的自觉性 1.1加强民主管理是落实科学发展观的内在要求

民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。

1.2强化民主管理是构建和谐社会的重要基础

保证企业的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。2.适应形势要求，推进新形势下的企业民主管理工作 2.1解决思想认识问题，建立民主管理工作基础

企业发展需要群体决策，集体拼搏，只有依靠职工群众 的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误，才能落实党的全心全意依靠工人阶级的基本指导思想，才能有效地提高职工的积极性和创造性。

2.2是解决职工代表大会和工会工作人员的思想认识问题

《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。2.3是克服形式主义 搞好民主管理工作，就必须彻底克服形式主义，不能把职代会开成 “举手会”。尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产、加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

3、提高职工的主人翁地位，增加企业的向心力和凝聚力

一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业搞得好不好和领导干部作风如何。企业搞得好，领导干部作风正派，对职工就会产生很大的“正磁场”吸引力，不仅企业职工能够同心协力，而且可以使更多的外部人才慕名而来，使企业兴旺发达。作为一个好的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，多为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解。

4、不断探索创新，努力提高企业民主管理工作水平4.1工作开展要坚持原则

职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益、监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度和集体协商集体合同制度。

4.2工作方式要灵活多样

工作中，组织职工参加企业民主管理的方式方法要在继承的基础上不断创新和完善。比如：要改进审议办法，实行职代会会前申报、会中分项审议、分项表决制度。通过职工代表巡视、职工代表联系卡、民主议事会、职工代表旁听、听证会、情况通报、举报监督等形式或制度，并采取局域网等现代手段，健全企业内部民主管理与监督网络。在职代会闭会期间，充分发挥职工代表团组长联席会议的作用，凡企业临时需要解决的问题或提交审议的有关提案，不是简单地召开联席会表决通过，而是将有关提案提前下发各代表团组，组织职工代表和职工群众参加，变联席会议为不集中开会的职代会，使联席会成为更广泛的民主管理活动，更加准确、客观地反映职工群众的真实想法和意见建议。5.具体深化企业民主管理的工作 5.1深化企业民主管理，开展活动是重点

企业民主管理活动，有很多行之有效的形式。如职代会、企务公开、职工代表巡视、合理化建议、劳动竞赛、五小成果创新、岗位竞赛等，这些制度和活动都是从不同侧面，突出不同主题和重点，结合企业实际开展的民主管理活动。通过这些活动，能够调动职工积极性、增强职工的主人翁意识、发挥职工聪明才智，能够把潜藏职工中在民主管理热情调动起来，把分散在日常工作中的民主管理行为集中起来，把结合在本职工作中的民主管理效果突出来。进而扩大民主管理影响、形成民主管理氛围、推动民主管理向纵深发展。然而，要使企业民主管理活动有生命力和影响力，就要在活动效果上下功夫，避免形式主义。这些活动应成为企业所需、行政所想、职工所愿、工会所能的有效形式和载体。因此，我们在活动的主题设计上、在内容和程序的安排上都要精心策划，从而使企业民主管理活动真正成为推动发展的引擎、提升素质的课堂、展示才华的舞台、促进和谐的动力。5.2深化企业民主管理，落实制度是关键

企业民主管理制度是开展民主管理活动的基本依据，是维护职工合法权益的基本保障。

首先，要倍加珍惜已经形成的民主管理制度。如职代会制度、职工工资集体协商制度、厂务公开制度、劳动争议预防调解制度、集体合同制度，包括职工董事、职工监事制度等。因为，这些制度的建立是实践探索的结晶，是广大工会工作者不懈努力的结果，是来之不易的。

第二，这些制度还需要在新的发展、新的实践、新的变革中不断地健全和完善，使之更符合企业实际、更符合职工的愿望、更能发挥其自身的作用。如工资集体协商制度，一开始工会把最低工资标准作为协商的依据和底线，但随着企业发展，就应将职工工资增长幅度放在更加突出的位置。因此，企业的民主管理制度也要不断地与时俱进，不断适应企业和社会发展的需要。

第三、民主管理制度本身不会自动运行，需要通过广大干部职工的实践，把制度落到实处。如厂务公开制度，虽然对公开的内容、形式、范围、时间、对象等都有明确的规定，但在实际操作中如果没有人检查落实，没有人督促考核，就很可能变形走样。广大职工关心的内容根本就不公开，公开的内容又是职工不关心的。这种避重就轻、避实就虚的公开只是一种形式，根本就起不到公开的作用。所以，企业民主管理制度能否真正发挥作用，关键在落实。

5.3深化企业民主管理，严格考核是保障

实行企业民主管理的考核，不仅能促进企业民主管理工作的落实，而且能够客观评价民主管理的建设水平，整体上推进民主管理工作的不断深化。展开一次企业民主管理的星级考核工作，就是一种行之有效的办法。在进行星级考核中，这样不仅突出了重点环节，还将评估程序进行了严格处理。实际就是要严把三关，即申报关、考核关、评定关。同时，把星级考核评估工作作为评选和谐企业和模范职工之家的重要条件，没达到民主管理三星级的单位不得参与和谐企业的评选，没有开展厂务公开民主管理工作的不能参加模范职工之家的评选等，将企业民主管理工作与各项重点工作有机结合，使民主管理工作落到实处，取得实效。但是，企业民主管理考核要真正发挥作用，仅仅靠工会组织一家还不够，还必须得到党委的重视和行政的支持，必须把企业民主管理考核与党委目标考核、行政绩效考核结合起来。尤其是，将企业民主管理的考核与企业领导人员年薪考核结合起来，将企业民主管理工作作为企业领导人员的年薪考核的重要指标。这样，企业民主管理工作就能得到党政领导的足够重视，从而推动民主管理工作不断走上新台阶。

总之，要扎实地做好企业内部的民主管理工作，重要的一点是把民主管理贯穿在企业的各个环节中，让广大职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，充分发挥职工的主体作用。这样，民主管理才有威力，才能真正发挥作用，才是现代企业沿着健康轨道不断发展的有效途径。

姓名： 单位： 联系电话：