做好廉政文化建设工作的思考（最终版）

第一篇：做好廉政文化建设工作的思考（最终版）

做好廉政文化建设工作的思考

近年来，廉政文化建设受到人们越来越多的关注与重视。从办公桌上摆放的廉政台历、市区街道竖立的廉政公益广告，到丰富多彩的廉政文艺晚会，廉政文化建设在全国各地开展得有声有色。本文就廉政文化的内涵、特点及廉政文化建设的重要性加以阐述，并结合党风廉政建设和反腐败工作实际，对如何做好廉政文化建设工作做做几点思考。

一、廉政文化的内涵和特点

中华民族是一个有着丰富廉政文化的民族。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出台了许多奖廉惩贪的律令，创作了诸如 “淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”、“廉者常乐无求，贪者常忧不足”等丰富优美的廉诗、廉政格言，涌现出了包公、海瑞等一大批清官廉吏。这些传统文化，构成了中国共产党廉政文化建设的宝贵资源。

什么是廉政文化？许多专家从不同角度对廉政文化的内涵进行了有益的探索。有的观点认为，廉政文化是指人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价；有的观点认为，廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。我们党把反腐倡廉作为坚定的政治工作，赋予了廉政文化崭新的内涵，认为廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践；是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在特定的社会群体活动中形成并崇尚的社会功德意识和正确的价值观，反映了人们对制度约束力的认同。

廉政文化从属于文化的范畴，具有以下特点：

(一)历史悠久。廉政文化作为一种文化现象，在中华民族几千年的悠久历史中早就存在，留下了如“公生明，廉生威”、“自律不严，何以服众”等大量廉政格言警句，产生了大量家喻户晓、广为传颂的廉政故事。

(二)形式多样。作为一种文化形式，廉政文化有别于反腐倡廉宣传教育的一些传统的说教方式，具有文化特征，遵循文化建设和文学艺术创作的一般规律，通过小说、诗歌、戏剧、电影、电视、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等各种不同的文学或艺术手段来加以表现和阐释。

(三)政治鲜明。廉政文化是一种政治文化。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争在新的历史时期提出的一个新课题，是发展中国先进文化的重要内容，具有丰富的政治内涵和鲜明的政治色彩。

二、加强廉政文化建设的重要意义

党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把反腐倡廉作为关系党生死存亡的一项重要政治任务来抓，制定了一系列路线、方针和政策，取得了令人瞩目的成就。但随着改革开放、经济体制转轨的不断深入，腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发、多发之势，这就需要我们在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度。在当前形势下，加强廉政文化建设已成为深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。

（一）加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展

廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江泽民同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；胡锦涛同志提出加强党的执政能力建设和先进性建设，加强廉政文化建设等等，都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。在新的历史条件下，切实加强廉政文化建设,用发展着的马克思主义指导新的实践，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。

（二）加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现

“三个代表”重要思想进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，把文化建设的重要性提高到了一个新的高度。廉政文化能够促进生产力发展和人民利益的实现，推动社会全面进步和人的全面发展，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强廉政文化建设，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的深刻内涵。

（三）加强廉政文化建设是开展党风廉政建设和反腐败斗争的有效手段

党的十六届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。廉政文化建设是惩防体系的重要内容，搞好廉政文化建设，提高群众的道德素质、法制观念，筑牢党风廉政建设深厚的群众基础，有利于促进惩防体系的形成。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”积极推进廉政文化建设，可以拓展和丰富社会主义先进文化的内容，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，是加强反腐倡廉宣传教育，构筑抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的有效手段。

（四）加强廉政文化建设是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有效举措 作为上层建筑的廉政文化，既是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要促进力量。加强廉政文化建设，可以引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想，发扬艰苦创业的精神，在全社会形成良好的精神风貌。加强廉政文化建设，使廉政文化与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会互相交融，互相促进，共同发展。

三、切实做好廉政文化建设工作

我国已进入“十一五”规划重要时期，廉政文化建设工作面临着许多新任务、新要求。

（一）提高认识、加强领导是做好廉政文化建设工作的前提

领导机关和领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践廉政文化，具有十分重要的意义。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。纪检监察机关是廉政文化建设的重要力量，要在党委、政府领导下，建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，充分调动社会各方面力量，努力形成廉政文化建设的整体合力，将廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中，进一步把廉政文化建设引向深入。

（二）取得群众支持是做好廉政文化建设工作的重要基础

廉政文化建设需要广大人民群众的积极支持和热心参与，应通过加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为廉政文化建设开辟广泛的社会领域，奠定坚实的群众基础，努力营造社会主义廉政文化的浓厚氛围。

1、建立群众参与机制，提高群众参与廉政文化建设的积极性

开展廉政文化建设不仅要依靠组织引导和行政推动，而且要建立群众参与机制，充分调动广大群众的积极性，使群众主动自愿地加入到廉政文化建设的队伍中来。如，加大廉政文化建设的宣传力度，提高群众的参与意识；广泛开展调查研究，看群众喜欢什么，希望开展什么样的活动，为制订工作计划和活动方案提供依据；以群众为活动主体，把各项活动的选择权、组织权、参与权、评判权交给广大群众，真正变“要我开展”为“我要开展”；充分发挥“大宣教”格局的作用，加快廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村的步伐，使清廉之风吹进社会的每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的每个方面，使廉洁观念深入人心，在全社会形成人人崇廉的良好风尚。

2、创新形式和载体，扩大群众参与廉政文化建设的覆盖面

充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新廉政文化建设的形式和载体，广泛扩展廉政文化的传播空间，做到文化传媒的触角延伸到哪里，廉政教育就开展到哪里，廉政文化的氛围就营造到哪里。如，建设廉政文化网或开设廉政网页，创办廉政书法展、廉政画廊，竖立廉政广告牌、建立廉政电子屏等，向广大群众宣传廉政知识和廉政信仰；在报刊、电台、电视台开设专栏，讨论群众关心的党风廉政建设和反腐败工作的热点问题，增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果；定期在电视台播放群众喜爱的反腐题材的电视剧和文艺节目，充分展示党和政府惩治腐败的决心及党员干部积极向上的精神风尚。

（三）加强制度建设是做好廉政文化建设工作的有力保障

廉政制度建设，是现代法治社会对廉政建设的基本要求，是廉政文化得以推行的坚强后盾，是廉政文化建设取得实效的有力保障。健全廉政制度，使党员干部知道什么可以为，什么不可为，有效防止和杜绝各种不正之风和违规违纪行为的发生；完善自律机制，建立领导干部抓党风廉政建设和廉洁自律的风险意识和责任意识，进一步激发党员干部自觉接受教育、搞好廉洁自律的内在动力，逐步建立起党员干部廉洁从政的长效机制；强化监督机制，抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节和部位，进一步规范行权用权行为，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。加强廉政制度建设，从健全廉洁自律制度、完善监督制约机制入手，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力营造“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的环境氛围，促进廉政文化建设的顺利开展。

（四）加强思想道德教育是做好廉政文化建设工作的重要内容

1、加强理想信念教育。在廉政文化建设过程中，教育广大党员干部坚定理想信念，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，始终坚持立党为公、执政为民。通过扎实有效的理想信念教育，提高整个社会的廉政认知水平，形成良好的廉政修养和生活方式，着力营造出以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

2、加强职业道德教育。通过加强职业道德教育，培养人们树立爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好职业道德。在机关，教育党员干部依法行政、廉洁从政；在企业，教育企业领导和职员依法经营、勤奋工作；在业务单位，教育专家技师刻苦钻研、服务社会。

3、加强社会公德教育。社会公德是人们在社会公共生活中应当遵循的基本道德，与廉政文化建设紧密相连。五千年文明史为我们积淀了丰富的传统美德，但由于长期受封建思想影响，现今社会上还流传着诸如官本位、重权轻德的不良风气，这就需要我们在大力加强廉政文化建设的过程中，不断加大社会公德的教育力度，推进社会风气的根本好转。

（五）发挥“大宣教”优势是做好廉政文化建设工作的有效手段

吴官正同志在中央纪委第三次全会报告中指出：“加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉‘大宣教’工作格局，促进党和国家机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律。”充分发挥“大宣教”格局的作用，调动一切可以调动的积极因素，运用多种载体，组织开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过多种手段和途径，进行全方位、多层次的廉政文化建设，弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，创造良好的人文环境，营造浓厚的廉政文化氛围。

在廉政文化建设过程中，纪检监察机关要通过加强组织协调，充分发挥反腐倡廉宣传教育联席会议制度的作用，积极争取宣传、组织、共青团、妇联等部门的支持，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响。

廉政文化建设是一项社会系统工程，涉及社会政治、生活的方方面面。在当前经济迅猛发展的新时期，我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势，坚持以人为本，与时俱进，不断创新，大力加强廉政文化建设，为构建社会主义和谐社会而努力。

住小节 防微杜渐

加强党风廉政建设只有从“生活小节”入手，从小事抓起，管住小节，才能做到防微杜渐。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，税务干部能否保持清正廉洁，面临着诸多考验，其中“生活小节”的考验，就是重要一环。

税务部门在有些人看来是“权势通天”的单位，这虽有些不妥，但勿容置疑，作为一个为国聚财的职能部门，确实拥有一定的权力，但我们要清醒地看到，这种权力是党和人民赋予的，它是一种神圣的职责，要正确面对。加强廉政建设，在税务部门中要从“生活小节”方面入手，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。以前有“权力寻租”一说，总以为那是借着“公事公办”的幌子，玩“不给好处不办事、给了好处乱办事”的猫腻，然而这些年一些人还将“权力寻租”引到“私事私办”，在过生日，子女升学、参军、乔迁新居等事项中，借机敛财。宴请者清楚的是自己摆下的本就是“鸿门宴”，众人愿来也得来，不愿来也得来，而且一定得是满脸堆笑地来，并且礼金还要体面。一次“寻租”没有风险，有可能就有二次、三次“寻租”——这种现象警示我们，党风廉政建设要常抓不懈，而且要立足抓早、抓紧、抓实。从查处的腐败案件看，许多领导干部走上违法犯罪道路，往往就是从“生活小节”上出问题开始的。因此，必须从小事抓起，管住小节，防微杜渐。我们要以此次读书思廉活动为契机，认真查找自身的“生活小节”问题，追求积极向上的生活情趣，纯洁和净化社交圈、生活圈，注意管好配偶和子女。要慎始、慎微、慎独，注重自身修养，讲操守、讲人格、讲道德，始终保持高尚品德和情操。

只有稳住心神，管住身手，守住小节，抗住诱惑，把清正廉洁做为人生的“红线”、“底线”，才能在任何时候、任何情况下，都能严格自律、洁身自好，保持崇高的人生追求。因此，我们要时刻敲响警钟，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待名利得失，把精力集中在为党干事业上；要常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉接受组织和群众的监督，把自己置于“阳光之下”，不断提高自己的思想觉悟和精神境界，努力做一个高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人，始终保持共产党人的本色。

从基层的角度谈税收执法风险及防范

现阶段，随着民主法制建设的不断深化，法制观念深入人心，广大公民和法人依法维权和自我保护意识不断增强，对税收执法水平的要求也越来越高，不仅执法要透明、公开、公正，而且服务要高效优质，作为基层税务执法人员，如果不转变观念，充分认识税收执法风险，积极采取措施防范，更容易引起税收执法风险。今天我作为一名基层税收执法人员浅谈一下工作中存在的执法风险和怎么去规避执法风险。

一、税收执法风险产生的环境和条件

一是政策因素引起的执法风险。政策性风险主要表现在规范性文件的制定上。各级税务机关为了更好的落实好上级文件精神，往往都会结合本地实际制定更加详细、更加具体的操作办法和规定。这些办法和规定虽然对提高税收征管质量和税务人员的工作积极性起到一定的作用，但却忽视了对税务人员的法律保护，一旦出了问题，也为司法机关追究税务人员的责任提供了依据。如目前大力推行的纳税评估方式，既没有明确的法律地位，又缺乏规范的操作规程，就是国家税务总局临时制定的《纳税评估管理办法》，其操作性也不是很强。各基层单位在实际操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隐患较大。像纳税评估增加税款的定性及入库问题，如果按“查补税款”入库，就变成了稽查模式；如果按一般申报入库，又变成了征管模式。有些税务机关为了取得纳税人的配合，向纳税人宣传纳税评估是税务机关开展的一项优化服务措施，在纳税评估中发现的偷税行为也不转交稽查处理。又如税务机关为了方便管理制定了各种纳税管理办法，像《停歇业管理办法》、《转非正常户及注销户管理办法》等，这些在法律上应视同税务机关向纳税人发出的约束双方的要约式行为，在实际执行中，税务机关往往根据自身需要而随意朝令夕改，已经形成了事实上的毁约。这些问题如果得不到及时的解决，一旦被司法机关抓住把柄，就会带来严重的执法风险。

二是内部因素引起的执法风险。一是干部执法水平较低。部分税务干部不掌握法律法规，不熟悉税收政策和业务知识，不了解企业情况，不具备适应本职岗位的工作能力，从事税收征管难免不出现纰漏。二是税收执法人员对税法及相关法律的理解有偏差，执法质量不高。如制作税务执法文书不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文错误，执法中不注意收集证据或收集的证据证明力不强等，给行政相对人或司法机关追究留以口实。三是执法人员随意执法留下风险隐患。如在进行纳税检查或送达税务文书时，因熟人熟脸而不出示税务检查证明或一人前往等。四是因税收管理员的不作为而产生的风险。目前基层税务机关纳税的很多文书制作全部是按CTAIX制作，有的税收管理员根本没有按CTAIX程序制作文书，嫌麻烦烦琐，从开始到归档全部是管理员自己一手制作的，即使是纳税人的签字，很多也是税收管理员代签的！这样既造成档案的不真实，又根本没有法律效力。五是税务人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊带来的风险。如不征或少征税款，徇私出售发票，虚假抵扣税款、出口退税、漏征漏管等，得了好处不移送达到刑事标准的稽查案件等。六是队伍管理机制不活。对税务干部的培训教育、使用提拔、监督考核、奖励惩罚等管理制度不完善，增加了税收执法出现偏差的可能性。

三是外部环境导致的执法风险。这方面主要是来自地方政府对税收工作的干涉。有的地方政府为了局部利益或政治需要，干预或影响税务部门的正常执法。以“保护”和“发展”地方经济为由，为了招商引资，搞活地方经济，私自出台各种税收优惠政策，干预税收执法，对税务部门施加压力，要求税务部门打所谓的“擦边球”。有法不依，执法不严，无视国家法律法规，截留税款，高开低征，收过头税，强行认定一般纳税人资格，强行核定增值税最高开票限额等，最终责任都只能由税务部门来承担。在当前各地都在努力发展经济的大环境下，部分基层地方政府把依法治税同发展地方经济对立起来，而出现问题以后还要税务机关承担责任。另外，税收立法与我国法律体系之间仍存在不协调，使税法与其他法律法规的衔接不通畅，造成相关部门协税护税意识不强，影响了税法的实施效力，容易形成执法风险。还有，随着法律的逐步普及，公民、法人依法维权和自我保护意识不断增强，使税收执法风险的变数更大。因此，基层税务部门在征管理念、执法体制、征管方式等方面的标准和要求仍需不断改进和完善。

二、税收执法风险的防范和化解

研究执法风险的目的就是为了防范与化解执法风险，从而有效保护执法人员的执法安全，全面提高执法效率。要防范和化解税收执法风险，就必须围绕着建立平安国税、和谐国税、阳光国税、效能国税而展开，个人认为主要应从以下几个方面入手：

1、加强税收业务培训，提高执法人员的素质

要化解税收执法风险，税收执法人员就必须具备一定的，能够正确开展税收执法活动的综合素质。这些素质包括正确的思想观念，端正的工作态度，必要的法律知识，熟练的业务技能和计算机操作技术以及协调能力等。因此，税务机关应统筹兼顾，有的放矢，一定要把税收业务培训放在重要位置，有针对性的加强税务人员的政治教育和业务技能培训，尽可能地提高税务人员的综合素质。鼓励干部报考注册税务师、注册会计师等，按照人员的不同层次或工作需要，安排干部分期分批接受专业培训或知识更新教育，为干部应对和防范风险打下基础。

2、完善风险控制机制，增强自我保护意识。一是税务机关在制定规范性文件的时候要注意文件的合法性，避免与相关法律、法规发生冲突而引起的风险。二是税务机关在制定内部规章制度的时候，不能想当然，而要经过认真的研究、充分的论证，切实注意对税务干部的法律保护。三是税务人员要尽力做好本职工作，避免因自身工作失误而引起的风险。四是税务人员要严格遵守各项法律、法规，避免因违法行政而引起的风险。

3、完善征管流程，细化执法岗责体系。规范各执法岗位及各环节之间的有效衔接和程序；强化评议考核，充分发挥税收执法责任制的功效，建立起以税收执法责任制为核心的目标管理考核机制；严格过错责任追究，对存在执法过错的人员，及时进行追究，有效地防止权力滥用和故意不作为的行为。

4、强化税法宣传，做好行政协调，力求社会广泛支持，努力构筑税务部门与社会各界及广大纳税人的和谐关系。逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，在税收执法活动中，如果做到让纳税人或相关人员理解、支持、配合税收工作，那么就会减少或降低执法风险，提高工作效率，完成税收任务。多年来，税务部门在进行税法宣传时比较注重纵向宣传，即对纳税人的宣传，忽视了对政府及其职能部门的橫向宣传。在实际执法过程中，有些工作如果得不到相关部门的配合和支持，得不到有关人员的理解，就很容易使工作陷入被动或僵局，这不仅不利于税收执法工作的开展，而且会提高执法风险系数。因此，在强练内功的同时，做好税法宣传，协调各方面的关系，争取社会各界对税收工作的理解和支持，努力构建平安国税，创建和谐国税，才能有效保障税收执法和税务干部的安全。

5、优化纳税服务，营造和谐征纳氛围。坚持以人为本，牢固树立纳税服务意识，保障纳税人的合法权益，进一步完善纳税人与税务机关发生争议的税务行政复议制度。正确处理“执法”与“维权”，“执法”与“为民”的关系，营造在执法中服务、在服务中执法，征纳双方相互理解的和谐氛围，化解因征纳矛盾引发的执法风险。

国税干部加强党风廉政建设工作之我见

国税干部党风廉政建设和反腐败斗争关系到这支队伍的形象大事。不坚决惩治腐败，干部队伍同人民群众的鱼水关系就受到严重损害，行风评议就有落后的危险。全体国税干部特别是领导干部，一定要从队伍形象的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。加强党风廉政建设，要求人人参加，尤其是领导干部必须以身作则。

一、国税干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面塑造国税干部队伍形象的重要保证，领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要管住自己，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民上来。

二、国税干部必须进一步增强规范服务纳税的意识。国税干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：一是不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。四是不能以税谋私，把服务纳税变成为统管一方，一切我说了算，老子天王第一的思想。

三、要强化对国税干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对国税干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对服务纳税行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：一是党内监督，通过纪检日活动和民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。二是充分发挥内、外部特邀监察员的监督，让人他们充分发挥监督作用，通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决谈话甚至批评。三是发挥纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。四是加强舆论监督和明察暗访，多听群众和纳税人的声音。

廉泉让水

南朝宋时，梁州范伯年因事上见明帝，明帝欲往穗之贪泉，故问伯年：“卿州复有此水否？”伯年曰：“梁州惟有文川，武乡，廉泉，让水。”又问：“卿宅在何处？”曰：“臣所居廉让之间。”

——《南史·胡楷之传》

人生活在这个世界上，总有自己的追求——或者追求层次，或者追求享乐，而廉与让则是人们始终追求的目标。

汉字的魅力无穷，就像这个典故，本来是一个地名，但是在汉字里却赋予了丰富的内涵，并给予人们警醒和激励，被世人传为佳话，范柏年也因此闻名遐迩。廉让就像一股清新的风在茫茫时空、浩浩宇宙中穿梭着，吹拂着干燥的大地，滋润着人们的心田。

如今的汉中市汉台区拜将坛内有一对联：“文川武乡英雄地，廉泉让水仁义邦。”这副对联巧用范柏年的答话，歌颂了汉中这座人文荟萃的历史名城，同时也表达了我们这个民族对廉让之风的崇敬和渴望。

范柏年的清直决定了他的命运——最终因拒绝索贿被奸臣陷害致死，但他的正直、他的精神却激励了一代又一代的廉洁之士，如丝细雨般润湿着历史的天空。

廉泉让水，就像沙漠中的甘泉，虽然没有把干燥的沙漠全部沁润，却不断的创造出一片片绿洲，创造出一处处希望。当绿洲上的沙砾再也无法飘荡的时候，廉泉让水却不见了踪影。廉让就是这样默默的为这个世界创造着美丽。

我敬佩这样的伟大！人们总是渴望着公平和正义，却总是忘记了公平和正义背后有一条条廉泉让水消失在了天地间，正是这样的忘记，让廉泉让水越来越干涸，越来越稀有，进而使得公平和正义从一种社会责任变成了一种社会资源。

有一次，苏格拉底参观完琳琅满目的市场后，发出这样的感慨：“原来世界上还有那么多东西我用不到！”倘若把苏格拉底换成贪官，答案也许恰恰相反，他会说：“这世界上有这么多好东西都是我需要的呀，可是我还没有。”

智者若水，苏格拉底是智慧的，他很清楚自己需要什么,不需要什么，如同廉泉让水，能不为外物所扰，不为名利所动，终究成就一番伟业。

我们不能要求每一个人都成为廉泉让水，成为苏格拉底，但是我们应该记得那些为社会的公平和正义付出的人们，应该记住那些廉泉让水。作为一个人，尤其是官员们，经常会为物欲所累，甚至如“飞蛾扑火，焚身乃止”。人一旦受到某种欲望的驱使，成为欲望的奴隶，其最终的结局便是被欲望吞没。

《增广贤文》中有两句话“良田万顷，日食三升；广厦千间，夜眠八尺。”人的欲望无止境，但实际的需求却十分有限。一个智慧的人一定要弄清自己需要什么，面对诱惑，我们应该经常想想廉泉让水，想想苏格拉底：许多东西是我不需要的！

第二篇：关于新农村廉政文化建设工作思考

中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出了要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进农村的新要求。面对农村廉政文化建设这项新工作，今年来，沙洋县纪委结合农村实际，采取试点搭桥、逐步摸索的方式，在农村廉政文化建设上进行了初步尝试，并就如何抓好新形势下的农村廉政文化建设进行了思考。

一、初步尝试

年初，根据中央颁布的《实施纲要》和荆门市纪委廉政廉洁文化“八进”工作方案提出的廉政文化进农村的工作要求，我们组织调研组深入农村进行了调研。在调研过程中，发现了高阳镇新贺村通过兴办村文化活动中心、促进村风民风好转的典型做法。农村廉政文化建设为什么建？怎么建？能不能通过借助村文化活动中心这个载体来推动？结合调研的情况，我们进行了深入思考和初步尝试。

（一）思路定位。首先，我们认识到廉政文化作为社会主义先进文化的有机组成部分，渗透于精神文明、学法守法等多个层面，如果缺少占我国人口绝大部分农村的群众的支持和参与，就只能是无本之木，无源之水，因而廉政文化必须走进广大农村。其次，沙洋是个农业大县，绝大部分党员领导干部都来自农村，与农村有着千丝万缕的联系，抓好了农村廉政文化建设，他们的农村亲人朋友必然会通过亲情渠道来反哺影响其言行，促进其清廉从政。再者，开展农村廉政文化建设是要营造出“廉荣腐耻、风清政朴”的文化氛围，促进形成良好的村风民风，这也是构建和谐新农村的迫切需要。基于以上认识，我们确定了“试点先行、积累经验、面上推进”的工作思路，把新贺村作为廉政文化建设试点村，将其文化活动中心定位为全县第一家村级廉政文化活动中心来筹建。

（二）启动试点。创办村级廉政文化活动中心是一项创新工作，需要边探索边策划边推进。就今年而言，我们在启动试点上，主要是通过紧扣和发挥原文化活动中心的优势，抓了一些打基础的工作。一是提高村干部与群众的认识。为让农村群众理解、支持、参与廉政文化建设，我们组织高阳镇纪委多次到新贺村开座谈会，向村干部和村民代表宣讲廉政文化进农村的内容和重要性，并捐赠了近千册廉政文化书画资料，让群众听在耳中、看在眼里、记在心中。二是集中民智收集办点意见。廉政文化活动中心是为群众办的，必须听取他们的意见。我们先后在该村群众中收集到了12条意见，如要建廉政文化阅览室、廉政文化电教室、请师资力量编排廉政文化节目等，这些正在进一步落实。三是抓活动中心的氛围营造。重点抓了廉政文化在中心的渗入，做到了廉政宣传标语(格言)遍布各个角落；指导开展了文化活动，在动员群众开展民俗文化的同时，组织师资力量下乡搞廉政文化节目创作和手把手地教村民演。今年以来，该中心已先后组织表演活动21次；组织反腐倡廉电教片展播，先后展播了9场次。四是构建工作网络。指导该中心下属的老年人协会充实力量，目前已达到168名会员，每名会员都明确了自己的任务。该村初步形成了村委会、廉政文化活动中心(老年人协会)、村民三位一体的运作网络，坚持了每月1日和15日的中心集中活动日，中心的文化活动开展得有声有色，村民也从原先有人组织去，变成了现在中心广播一响自己主动去。文化活动开展好了，该村社会治安明显好转，抹牌赌博现象基本杜绝，村干部廉洁自律，尊老爱幼蔚然成风，村风民风焕然一新。

（三）下步设想。通过前阶段的基础工作，我们认为廉政文化活动中心必须采用将廉政文化、精神文明、普法教育等形式和活动载体捆绑起来一起推进的方式开展，相互渗透，相互促进，形成以廉政文化为主导的多功能活动中心，这样才能达到推动农村廉政文化建设的目的。下一步，我们将按市纪委的要求，从细化完善策划方案、丰富内容入手，重点在农村群众中宣传廉政文化，营造建设氛围；抓好中心的多功能室等硬件建设，将已建成的提档升级；组织开展适应村民的廉政文化活动形式，做到寓廉于乐；建立完善中心的运作制度，形成长效机制等等。力争将试点办出经验、办出成效、办成全市的精品。

二、问题及浅析

农村廉政文化建设是党风廉政建设的拓展与延伸，是农村形势发展的新需求，没有现成的经验可循。通过廉政文化活动中心搭桥，推进农村廉政文化建设也只是我们的初步尝试。纵观本地及外地的工作动态，我们认为当前农村廉政文化建设尚存在以下亟待解决的问题：

一是氛围缺浓。当前农村特别是内陆广大农村的文化发展还相对滞后，许多地方的村落没有文化设施和文化活动，使得买码赌博风、封建迷信风、违法犯罪风等不良风气乘隙而入在农村滋生。而农村廉政文化作为一项新事物，其独特的文化体系和工作方法还在探索之中，在基层缺乏足够的重视、宣传和引导，加上各种不良文化的冲击，客观上导致廉政文化进农村尚没形成浓厚的舆论氛围。

二是主体缺位

。一些地方在开展农村廉政文化建设的过程中，简单认为纪委才是主体，忽视调动农民参与廉政文化建设的主动性和积极性，造成了农村廉政文化建设主体的错位。实践证明，广大农村群众才是廉政文化建设真正的主体，纪委和相关组织只是必要的领导力和推动力。主体的缺位必然导致工作流于形式。当然，农村群众包括农村党员干部和农民两个层次，他们对廉政文化价值认

同的差异也会影响到主体的参与度，制约廉政文化建设的成效。

三是方式缺新。表现为有的地方开展农村廉政文化建设没有针对农村群众和村落文化的特点，仍习惯于沿用过去开大会、作报告、树典型等老载体、老套路，大众不感兴趣；有的地方对开展农村廉政文化建设的目标、内容、意义都搞不明确，光是口号叫得响，以为搞几次群众文化活动就可以了，行动起来“热热闹闹一场空，空留名声不讨好”。而我县新贺村文化活动中心则是针对村民的风俗习惯创建的，并将传统方法与现代手段相结合，让村民自发的参与到活动中来，建成了凝聚民心的新载体。

四是投入缺钱。农村税费改革后，农村发展面临的突出问题就是村级发展经费的拮据。农村廉政文化建设的主战场在农村村级，办文化活动中心需要费用、组织活动需要费用，而在现行体制下，仅靠村级自筹是无法从经费上保障的。廉政文化发展资金从哪里来成了各地开展农村廉政文化建设的桎梏。有的地方开展农村廉政文化建设，只靠上级财政投入或靠社会捐助，这也不是长宜之计，资金链的断缺必然制约农村廉政文化的健康开展。

五是机制缺合。表现为有的地方农村廉政文化建设是纪委统揽，孤军作战；有的将廉政文化建设与农村党建、普法、精神文明等工作相脱节，“你搞你的规定动作，我搞我的自选动作”，影响了廉政文化在农村的整体推进；有的是为上级要求而开展，不仔细策划方案，简单发个文件了事；有的以为突击抓一阵子就可以了，缺乏制度保障；有的没有将农村廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制范畴，没有形成长效机制。

三、对策与思考

面对当前农村发展的新形势和《实施纲要》提出的新要求，我们认为抓好农村廉政文化建设应立足于构建和谐新农村，通过紧扣以下六个方面，创新措施手段，不断适应和满足受众需求，才能让廉政文化似星星之火在广大农村燎原。

(一)明确主体，解决认识问题，消除观念误区。

必须明确农村廉政文化建设的主体是广大农村党员干部和群众。只有充分发动农村群众的踊跃参与，变被动参与为主动参与，农村廉政文化建设才会具有旺盛的生命力。因此，当前要切实纠正三种针对农村廉政文化建设的认识误区：一是要纠正农村廉政文化与农民群众无关的旁边者认识。廉政文化抓好了，党员干部违纪违法行为就会减少，群众的利益就会得到保障。二是纠正对农村廉政文化建设作用的片面化认识。农村廉政文化建设不仅包括对村党员干部的廉政教育，它也是面向农村群众的一种文化渗透。三是纠正对农村廉政文化建设的简单化认识。农村廉政文化建设不会一蹴而就，不是简单地组织活动就能抓好的，要在实践中摸索其途径，掌握其方法，认识其规律。

(二)因地制宜，解决载体问题，搭建承载平台。

任何一种文化都需要载体来承载，农村廉政文化也不例外。要因地制宜，采用农村党员群众喜闻乐见的方式，运用潜移默化的办法，通过创新载体来感染人，做到寓廉于乐。在实践中可以将传统模式与新型模式互为补充、完善。如搭建文艺表演平台，可以运用送戏下乡、知识竞猜、办表演赛等载体开展，我县纪山镇前不久通过举办农民运动会弘扬先进文化，农民好评如潮；搭建廉情恳谈平台，可以运用“村官与村民互动座谈”、村官述职述廉、廉政讲习所、警示教育会等载体开展；搭建电化教育平台，可以运用广播电视、廉政文化网、电化教育室等载体开展；搭建乡俗民风平台，充分挖掘农村民俗文化资源，运用乡土素材抓渗透，例如我县新贺村文化活动中心改编的花鼓戏《包青天》深受村民欢迎。总之，要使农村廉政文化的精神产品具有鲜明的地方特色、具有深厚的群众基础。

（三）正气扬清，解决氛围问题，抓好舆论熏陶。

农村廉政文化作为一种正确的舆论导向，如果不去占领农村文化阵地，那么消极、荤庸的低俗文化必然会乘隙而入，充斥人们的头脑，导致人们生活方式、行为方式迷惘。一是要清除不良风气，净化文化环境。针对农村封建迷信、抹牌赌博、大操大办等不良风气突出的问题，公安、工商、文化稽查等职能部门要密切配合，加大专项整治力度，不断净化农村文化环境，为廉政文化培植良好发展环境。二是要寓廉于舆，坚持正面导向。采取开辟广播电视专栏、发放廉政文化传单等形式广泛宣传廉政文化的理念、做法及各类先进典型，营造出舆论媒体正面导向的良好氛围。三是要建设廉政文化景观。通过办村户廉政文化知识宣传栏、张贴文化标语、建廉政文化中心村(户)等形式，让廉政文化渗入到农村的每个角落，让农村群众随时感受到廉政文化的热潮，从而形成大众“崇廉尚廉、廉荣腐耻”的氛围。

(四)强化抓手，解决方法问题，综合手段并进。

农村廉政文化建设是新事物，必须注重方式方法的正确性。一是要坚持三个原则。即：“三贴近”的原则，要坚持贴近农村、贴近农民、贴近生活；正面引导的原则，坚持正确的文化导向；熏陶渐染的原则，力求使廉政文化潜移默化地予以渗透。二是要采取点上突破与面上推进的方法实施。农村廉政文化建设不能搞统一模式，哪种模式农民欢迎就采用哪种，然后在总结试点经验的基础上，再分类别推广，只有这样才能稳步推进。三是要抓好互动结合。结合农村精神文明建设工作，将廉政文化有机融入农村文化；结合农村基层组织建设，将廉政文化纳入农村党建工作，重点抓好先进性教育、“三会一课”等工作；结合农村基层民主及法制建设工作，将廉政文化渗入农村管理，特别是要抓好村务公开、民主理财、普法教育等工作；结合扶贫帮困，将廉政文化落脚到维护群众利益上，从农民最盼、最急、最需的方面入手加强廉政文化建设。

(五)拓宽渠道，解决投入问题，化解资金桎梏。

主要是抓好四个投入：一是财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入，并在每年编制财政预算时有所安排。财政投入主要是对农村廉政文化重点项目的扶持，推进廉政文化精品的形成，保证农村廉政文化建设的顺利进行。二是市场投入。如引进市场化运作方式，通过文企冠名联姻等方式，吸纳社会闲散的民间资金和商业资金，鼓励社会力量对农村廉政文化的投入。三是政策扶持投入。如实行农村廉政文化建设发展基金政策，通过政府主导，多形式充实基金。四是其他方式投入。如利用办联谊会、树功德碑、请在外工作的同乡资助等形式筹措。

(六)紧扣目标，解决机制问题，着力整合推进。

一是目标要明。我们认为农村廉政文化建设的目标是要通过科学的理论体系、正确的舆论导向、优秀的文化作品，来提高农村党员干部和广大群众的法纪政策观念和廉政廉洁意识，促进人民群众理解、关心、支持、参与反腐倡廉工作，形成廉荣腐耻的价值取向和社会风尚。就近期而言，重点是要针对农村人口居住分散、文化水平低、文化设施落后的特点，创造出一批优秀的廉政文化作品，建设一批农村廉政文化活动基地，开展形式多样的廉政文化活动，在广大农村形成浓郁的廉政文化氛围。二是制度要立。农村廉政文化建设具有鲜明的地域特色，要以人为本，通过不断探索建立健全相适应的制度体系，形成农村廉政文化建设的长效机制。如要建立有农民代表参与的农村廉政文化建设工作联席会议制度。三是责任要实。推进农村廉政文化建设是一项社会系统工程，仅靠纪委一家是很难做好的，因此要将农村廉政文化建设的任务纳入宣传、文化、民政、公安等部门党风廉政责任制的考核管理范畴，年初订计划、年中抓督办、年底严考核，从而实现整合力量，推动农村廉政文化建设。

第三篇：国土资源廉政文化建设思考

［摘要］廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的基础工程，也是一个部门展示队伍形象、提升工作水平的重要载体。因此，国土资源部门要把廉政文化建设作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，实施中坚持结合国土资源管理工作的特点，努力做到在目标上坚持先进性，在内容上坚持针对性，在范围上坚持广泛性，在形式上坚持多样性，在过

程上坚持持久性。

［关键词］国土资源；廉政文化；思考

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。虽然近几年来，全市国土资源系统廉政文化建设不断深化内涵，创新形式，拓展领域，积极探索运用先进文化推进反腐倡廉工作的新路子，在宣传教育、主题活动、特色活动等方面取得了一定成效。但面对国土资源管理长期从紧从严的新形势，全系统要实现“干好事业、带好队伍、树好形象”的目标，就必须进一步发挥廉政文化建设的支撑作用。因此，今后一个阶段，深入开展国土资源廉政文化建设，应着力做好以下五个方面的工作：

一、把握深刻内涵，国土资源廉政文化建设要在目标上坚持先进性

新时期的廉政文化，是在吸收、传承传统廉政文化的基础上，突出体现社会主义政治文明和精神文明的要求，坚持以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以增强党的执政能力为目的，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容的社会主义文化建设的重要组成部分。它通过文化的外在形式，传播健康向上、积极进取、清正廉洁、有益社会的价值观念、道德情操和制度规范，最终维护最广大人民的根本利益。因此，廉政文化建设对提升国土资源系统队伍形象，提高国土资源管理水平有着重要作用。，国家实施宏观调控以来，我们根据国土资源管理实际，全系统确立了“守土如命护资源、惜土如金促发展”的行业精神，各项工作也取得了可喜的成绩，但在进一步深化国土资源廉政文化建设时，我们应充分把握廉政文化的深刻内涵和国土资源管理所处的时代背景，在目标定位上坚持高标准、体现先进性，主要应体现在以下几点。

（一）要着力培养执政为民的职业道德。国土资源系统干部的手中或大、或小都有一定的权力，如何规范权力行使，做到依法行政，始终是摆在我们面前的重要课题。因此，教育全系统干部职工树立正确的权力观、利益观，培养立党为公、执政为民、爱岗敬业、克已奉公的职业道德，是国土资源系统开展廉政文化建设的首要目标。

（二）要着力打造永攀高峰的奋斗精神。国土资源参与宏观调控后，国土资源管理的内容和方式都发生了重大变化，面临许多新情况、新问题，因此，只有全系统每个岗位上的干部职工，始终保持勤奋工作，争创一流的精神状态，国土资源事业才能一直保持欣欣向荣的发展局面，这也正是廉政文化建设所要打造的国土精神。

（三）要着力形成高效服务的工作作风。保障发展、服务发展是国土资源工作的重要职责，全系统要通过廉政文化建设，把优质、高效、过硬的服务打造成全系统的自觉行动和永恒理念，并融入到每一项工作开展之中，从而建设一支领导放心、社会满意、群众称赞的国土资源队伍。

（四）要着力建设廉洁奉献的和谐队伍。要着力通过廉政文化建设，在全系统传导正确的廉洁价值取向，使廉政意识、奉献意识内化为全系统干部职工的思想道德准则，努力形成遵纪守法、廉洁奉公、团结协作的团队精神。

二、紧扣行业特点，国土资源廉政文化建设要在内容上坚持针对性

廉政文化在内容上既具有历史的传承性，又具有现实的时代性；既有社会的广泛性，又有具体的针对性。因此，国土资源廉政文化建设应在保持廉政文化发展普遍性的同时，着力体现行业特点，注重工作实效，在具体活动开展中要着力做好以下几个结合。

（一）要与全系统党风廉政建设相结合。推进廉政文化建设必须大力弘扬求真务实之风，办实事，用实功，谋实效，力戒形式主义。国土资源廉政文化建设也应紧贴党风廉政建设的需要，针对国土资源系统内在反腐败领域中亟待解决的问题，组织有针对性的廉政文化活动，以取到事半功倍的效果。

（二）要与全系统作风建设相结合。好的作风必然是先进文化的重要内容，要通过廉政文化建设在全系统引导一种精神、一种作风，特别是要通过领导干部优秀作风的引领和示范作用，使全系统形成政治坚定、业务精通、服务优质、清正廉洁的行业风气。

（三）要与全系统工作重点相结合。国土资源参与宏观调控以来，国家不断加大土地调控力度，出台了一系列法律法规和重大政策，国土资源管理方式和内容发生了重大变化，也面临着许多新情况和新问题。随着国土资源工作重点的改变，廉政文化建设也应审时度势，根据国土资源新形势、新任务的要求，围绕工作中亟待解决的问题开展活动，使之成为推动国土资源管理各项工作顺利开展的重要手段。

三、坚持群众参与，国土资

第四篇：新时期做好家庭文化建设工作思考

新时期做好家庭文化建设工作思考

新时期做好家庭文化建设工作思考

新时期的家庭文化建设工作同时面临着新的机遇和新的挑战：习总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的指示，预示着家庭文化建设在新时期的重要性有增无减；人们多元的价值取向和实际需求，为新时期的家庭文化建设工作带来更多的挑战。在此双重背景下，我们立足于**良好的家庭文化建设工作基础，对新时期如何做好家庭文化建设工作，进行了认真地思考和探索。

一、**以往家庭文化建设可传承的做法

家庭文化建设是**市妇联20多年来坚持不懈的一项重点工作，在几代**妇联人的共同努力之下，形成了一些符合本地实际的工作思路和方法。回顾以往特别是近几年的工作，我们感觉，有一些做法是在新时期的家庭文化建设工作中仍然可以坚持而且应该坚持的。

一是培树家庭文化建设的“大局意识”。这种“大局意识”一方面，体现在认识上，即将家庭文化建设视为城市软实力建设的重要内容，常抓不懈；另一方面，体现在工作方法上，即在工作推进过程中，改变妇联“单枪匹马”的思路，主动强化与各级党政、部门、单位等社会各界力量之间的交流、合作与联动。例如我们每两年举办一届的“**家庭文化节”以及去年开始的“最美家庭”建设，都是长期与社会各界密切合作的成果。

二是提炼家庭文化建设的“核心内涵”。**家庭文化建设持续20多年来，虽然工作主题时常调整，但始终坚持一条主线不变，即“文明和谐”。为了让基层家庭在文化建设上有章可循、有的放矢，从2012年开始，我们根据社会主义核心价值观的要求，提炼出家庭层面的五大核心文化，也就是“孝老爱亲、崇文尚学、自强奋进、廉洁诚信、互助奉献”。重点围绕这五大文化，展开家庭文化建设工作。去年以来的寻访“最美家庭”专题活动，我们也是突出五大文化来寻访“最美家庭”。

三是追求打动人心与服务惠民的双重实效。一方面，每一次的活动，都要给参与者和受众带来心灵的震撼与共鸣，争取群众从内心来认同“五大文化”。为此，我们总是努力通过一些活动设计，从最“群众”的家庭生活中来挖掘最真实的情感。比如，举办“感动·感恩”、“我家的小故事”系列征文，引导家庭成员挖掘自己生活中触动心灵的感动瞬间；选取“金婚”视角，集中寻访“最美家庭”，回忆家庭成员之间感动彼此的温馨镜头；选取“五大文化”典型家庭，集中展示他们的风采；等等。另一方面，我们通过“江海玫瑰”巾帼志愿服务、巾帼助梦圆梦行动、困境“最美家庭”帮扶等实际行动引导惠民服务，让家庭在亲身受益中认同“五大文化”，继而主动践行和弘扬“五大文化”。目前，在我们**基层，活跃着很多传扬正能量的“草根组织”和极具个性的“家庭文化室”，他们助人、悦己、惠及一方百姓、带动一方群众。

二、家庭文化建设工作中需要正视的问题

思想的引导，总是无止境的。在调研中，我们也发现了在家庭文化建设工作中还存在不少问题，需要我们进行深入的思考和探索。归结起来主要有以下几个方面：

一是家庭文化建设的“高度”问题。实践中存在一些影响家庭文化建设“高度”的问题，重点体现在：1.在对家庭文化建设工作的理解上，有些观点认为这项工作太虚了，可有可无，而且短期难见成效，做了等于没做；2.在家庭文化建设的形式上，部分地区和组织停留在自娱自乐式的唱唱跳跳，将“家庭文化”等同于“家庭才艺”；3.在工作主题和思路上，有时会囿于“家庭”二字而过于狭隘；等等。

二是家庭文化建设的“落地”问题。家庭文化建设存在不同程度的“落地难”现象，体现在：1.各项工作和活动在部分地区存在“上热下冷”现象，没有能够在最基层、最贴近群众的地方正常开展起来；2.工作推进中，单纯就“文化”谈“文化”、玩花样，局限于意识流，容易导致远离普通大众，不接地气；3.家庭文化建设成果的固化相对较难，实体展示较难；4.对基层的资源支撑缺乏，包括人才、经费等等。

三是家庭文化建设的“持久”问题。部分地区存在“阵风式”家庭文化建设现象，缺乏细水长流、见诸日常的执着，而文化的浸润作用恰恰需要久久为功。

四是家庭文化建设的“整合”问题。“家庭”与“文化”分别受到越来越多的关注，从而出现了“家庭文化”建设的“多头”现象。这一方面推动了家庭文化建设整体投入的加大，但另一方面也导致了一些不可避免的重复和资源浪费，同时也经常让基层“措手不及”。

五是家庭文化建设的“均衡”问题。家庭文化建设的工作力度、载体类型、活跃程度、群众关注度及实际成效等在地域之间特别是城乡之间以及部门之间、行业之间都或多或少地存在着差距，呈现出不平衡现象。城市社区尤其是主城区明显优于农村。

三、新时期完善家庭文化建设的对策思考

家庭文化建设要“虚功实做”，真正做到家庭当中去，做到群众身边去，必须要正视前述问题。在认识到“家庭文化建设就是在家庭层面引导践行社会主义核心价值观”的前提下，我们总结既往工作，听取各界意见，形成了几点初浅的思考：

一是家庭文化建设作为群众性精神文明建设，既要有“与时俱进的创新”，也要有“坚持不懈的传承”。我们认为，文化对人的思想及言行的影响是有一个相当长的过程的，家庭文化建设应当尽量避免“做一项、换一项”的做法，而应当立足长远，突出重点、持之以恒。只要一项工作符合主流价值、顺应群众需求，那么就不要轻易地因其短期内的“无效表象”而放弃。

二是家庭文化建设既要有组织引领，更要注重对“草根组织”和“草根领袖”的培育和作用发挥。以家庭带动家庭，让群众凝聚群众，这样的工作方法才是家庭文化建设的生命力所在。在调研中，我们发现一个现象，就是凡是家庭文化建设搞得好的地方，除了组织领导有力之外，必定有一个或者几个在当地有影响力的“草根组织”，也必定有一个或者几个在群众中有号召力的“草根领袖”。这就给我们一个启示，要在群众中去挖掘和培树这样的组织和领袖，通过他们来凝聚广大家庭，壮大家庭文化建设的主力军。

三是家庭文化建设既要体现一定面上的整体特色，也要正视地区差异，因地制宜。从一个大市层级来讲，设置的“规定动作”一定要能够兼容所辖各地的实际情况，不能兼容的则应当鼓励各地的“自选动作”。特别是要区别城乡家庭的不同情况，以家庭需求为导向开展家庭文化建设。

四是家庭文化建设既要抓好顶层设计，又要充分调动基层，夯实基础。在组织领导上，建议党政牵头，统筹谋划；在工作推进上，建议整合优化，合作分工；在工作着力点上，建议重心下移，在给思路的同时，更要给资源，特别是在给资源上，建议上层逐级放样。

第五篇：对廉政文化建设的思考

廉政文化是为政治文明建设服务的文化，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，与廉政教育一样，是一项综合性的系统工程，近两年来，全市工商系统以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政系统为核心，以灵活多样的廉政文学为载体，围绕廉政建设开展了形式多样的教育活动，不断推进全市工商系统廉政文化建设总体协调发展，廉政文化建设初见成果。如

何做好工商廉政文化建设，发挥其文化效应。笔者浅谈几点个人看法。

一、加强思想教育，树立廉政理念

要使每个干部职工都有廉政理想和信念，明确共同的廉政理念，就要在队伍中深入的进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导干部职工树立廉政的共同理念，让职工无时无处不思廉、倡廉、懂得算亲情帐、经济帐、政治账，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体。首先要加强思想政治教育，用正确的世界观、人生观、价值观、地位观，权利观武装干部职工的头脑。使干部职工从思想上认识到廉洁从政，勤俭节约，克己奉公的重大意义，自觉的投入到促廉、倡廉、思廉的行列之中，把清正廉洁作风贯穿于日常生活之中，增强拒腐防变的能力，筑起拒腐防变的思想长城。其次，加强理想信念教育，必须坚定广大干部的社会主义、共产主义的理想信念，倡导以集体主义为原则的社会主义道德，引导干部职工把个人的理想和追求与团队的理想统一起来，真正使全体人员在廉政文化建设中受教育，受熏陶，受感染。再次是加强对作风建设的领导，各级党组织要把加强和改正党的作风，工作作风，生活作风等建设摆上重要议事日程，把党的作风建设同思想建设，组织建设结合起来，带动和促进政风、行风的建设，从源头上预防和治理各种不良作风。

二、把制度建设贯彻于廉政文化建设的各个环节

建设廉政文化要立足于教育,着眼于防范。把思想建设同廉政勤政建设紧密结合起来,要发扬民主、健全法制,把党内监督,法律监督和群众监督结合起来,充分发挥舆论监督,建立健全依法行使权力制约机制,大力推进以加强民主集中制为主要内容的制度建设,完善“人、财、物”管理和监督机制和反腐倡廉工作机制，用一套比较完善的、有约束力的机制，保证行之有效的教育、管理和监督，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。党的十六大提出的重要观点和工作要求，就是把制度建设贯彻于反腐倡廉多各环节,推进廉政文化建设,需要加强制度建设,在多变革的历史时期,我们面临许多新情况和新问题,诱发腐败的因素也多方面,制度上存在的漏洞,要及时的加于制定和修改,真正把制度建设贯穿于反腐败各项工作之中,贯穿于加强教育,发扬民主,健全法制,强化监督,创新机制之中,最大限度的遏制腐败现象的产生,大力推进领导干部廉政谈话,诫勉谈话,警示谈话和廉政承诺,廉政情况报告,重大事项报告等制度,把教育同健全制度紧密结合起来,德治和法制双管齐下,增强教育的针对性和有效性。

三、丰富载体活动,塑造团结队伍

在营造氛围的基础上,不要千篇一律地做一些硬件的投入,还要注重软环境的建设，在办公区域挂一些警句、格言、书法、绘画，营造廉政文化氛围，应多从治本上下功夫，从人的内心深处去感化，从思想去认识问题，经常开展群众乐于参加，有助于身心健康的文体文娱活动，增强干部职工的凝聚力，培养集体荣誉感，丰富文化生活，有目的，有计划、有组织、有针对性地对干部职工施加影响，培养干部职工坚持集体主义原则，遵守集体主义道德，正确处理各种利益关系，正确认识和处理国家、集体个人三者之间的利益关系。在形式多样的各种活动中，使干部职工充分认识到并坚持做到国家利益高于个人利益和集体利益，人民的利益必须高于一切，个人的利益必须服从人民的利益，顾大局，识大体，使每个干部职工都有团队精神，拥有共同的精神追求，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体，形成坚强的凝聚力和战斗力，团队精神的特征、地位、现象、风气是一个单位发展、命运和未来的理想和希望，是整体素质和精神风貌的体现，我们要用各种活动去增强干部的集体荣誉感，使之忠于团队，将自己溶入到团队之中，同舟共济，同甘共苦，相互信任，相互依存，多为他人服务，讲奉献，不计较个人的得失，一个单位一旦有了明确的共同目标，就能将凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激发全体人员的积极性，主动性和创造性，自然将文化品位提高。各种载体应结合本辖区的实际，不拘一格，利用一切有利条件去创造，在活动方式上，应开展文体活动，读书活动和各种文明创建活动，寓教于文，寓教于乐，寓教于管，寓教于理，在语言艺术上，应采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使群众乐于接受。镇康可打造国门工商，利用临边和境外复杂的社会环境，让干部职工亲眼目睹那些正反两面的典型事件，让心灵深处得到洗礼，净化，思想得到升华，知道该与不该，能与不能的辨别，去珍

惜自己现有的生活，工作和环境，多开展军警民联谊活动，多体验苦与乐，懂得知足常乐。丰富多彩，生动活泼的活动，能使广大干部职工在紧张的工作之余，获得高尚趣味的精神享受，丰富社会文化生活，做到凡是广大群众喜闻乐见的教育形式都应当采用，凡是思想文化阵地，都应当去积极占领，把廉政文化工作寓于生动活泼的各种教育形式之中，寓于娱乐之中。特别要注

意积极开辟新途径，探索新办法，总结经验，在内容，形式，方法，手段等方面创造性开展群众业余活动，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，营造健康，先进文化的环境。