08科学发展中贯彻以人为本理念的实践与思考

第一篇：08科学发展中贯彻以人为本理念的实践与思考

在科学发展中贯彻以人为本理念的实践与探索

----全面落实以人为本理念的实践与思考

【摘 要】 党的十七大报告明确了科学发展观与构建和谐社会的关系。作为和谐社会重要组成部分的国有企业，更应该积极贯彻落实科学发展观，用发展的眼光全面审视企业现状，用发展的要求不断提高工作创新能力和水平，从而促进企业科学、和谐的发展。本文结合东风汽车公司水厂贯彻科学发展观的探索，对抓住科学发展观核心，将“以人为本”理念落实到实际工作，有效促进员工与企业的双赢，推动科学健康发展的实践进行了阐述。

【关键词】 以人为本 科学发展观 【正 文】

十七大报告在阐述“深入落实科学发展观”这一部分时明确指出:“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”由此可见，以人为本不仅是构建社会主义和谐社会的重要内容，更是在构建和谐社会过程中必须遵循的价值原则和实现科学发展的最终目的。

东风汽车公司水厂结合企业实际情况，紧密围绕以人为本这一核心,将“如何在企业中充分体现以人为本，促进员工与企业的双赢，最终实现企业科学健康发展”作为贯彻落实科学发展观的重要命题，在积极探索构建和谐企业、促进企业健康发展工作中，做出了不懈的实践与探索。

一、树立“以人为本”理念,打牢企业科学发展的基石 企业要发展，和谐是前提。这就要求构成企业组织系统中的各部分要素必须处于配套、协调和稳定的状态。主要表现在以下三个方面：一是企业内部文化的和谐，即对企业文化的核心价值观形成一致的认识。二是企业内部机制的和谐，包括企业的管理、运行机制和规章制度的和谐等。三是企业组织内部不同群体之间的和谐。包括了领导、管理层之间的和谐，领导与员工之间的和谐，员工与员工之间的和谐等等。实现以上三个方面的和谐，必须全面提高干部员工的整体素质，从“文化聚力、管理升级、人才强企”着手。而达成三个方面相互联系、构成统一和谐整体的纽带是“人”，因此，“人”在推动企业发展中占绝对主导地位，树立“以人为本”理念是促进企业科学发展的必然要求。

1、文化聚力助发展。企业文化是增强凝聚力、激发创造力的重要源泉。只有持续性地组织目的性较强的宣传实践,大力开展包括宣讲、征文、知识竞赛等系列活动，对广大员工的思想、理念、精神进行再塑造，提高员工自主创新意识，着力形成适应企业科学运作的思想基础和行为规范，才能形成全员奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，促使员工提升综合素质和道德修养，主动承担义务，履行责任使命，营造促进企业科学发展的良好和谐氛围，推进企业科学发展再上新台阶。

2、管理升级谋发展。和谐的企业一定是可持续发展、有后蓄动力的企业，而管理水平则决定和制约着企业发展的速度。水厂针对科学发展的总体要求，遵循“全面考核、强化服务、控制风险”原则，持续改进管理的水平，加速推进企业管理综合水平的升级。进一步深化“方针管理、季度评审、KPI考核”相融合的管理格局，重点建立快速反应、多部门联动的应急预案和节能减排工作运行机制，运用专业能力较强的管理团队，整合优质资源，使员工在岗位上有效发挥拥有的才能，把思想和行为统一到企业发展思路上，支撑企业内部组织运行效率和可持续发展的能力不断提高，推动企业保持又好又快发展。

3、人才强企促发展。邓小平同志曾经指出：“事业成败的关键就是能不能发现人才，能不能使用人才。”只有尊重知识、尊重人才，企业才能获得长久发展的动力，从而为企业和谐发展提供坚实的物质基础。以构建学习型组织，培养复合型人才为目的，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，建立学习激励机制，开展群众性经济技术创新活动，广泛挖掘各方面、各层次的人才资源，主动为人才脱颖而出创造平等的竞争机会，创造成长的条件，激发员工的潜能，为员工提供了一个有利于价值发挥的公平环境和必要的资源，反之，员工又在成长的过程中不断为企业创造新的价值，使企业充满生机与活力。

实践证明, 水厂紧紧把握科学发展主题，牢固树立以人为本的理念,把以人为本作为解放思想、促进发展的新坐标,坚持用新的思维方式应对新情况、解决新问题、实现新发展，为企业的改革和发展减少阻力、增加动力、形成合力，把全体员工的智慧和力量凝聚到生产经营中心工作上来，团结一致谋发展，心齐气顺干事业,为推动企业和谐发展打下了坚实的基础。

二、落实“以人为本”理念，积极探索实践科学发展的新路径 通过认真学习科学发展观重大战略思想，我们深刻认识到：实现人的全面发展是科学发展观的本质要求，必须真正将以人为本的理念落实到实际行动中，坚持“共建共享”，才能促进职工与企业共同成长、和谐发展。

本着全面落实科学发展观,实现企业与员工共同发展的强烈责任感, 水厂依据东风汽车公司建设和谐东风的“十六字”方针,结合工作实际，从完善核心价值体系、建立和谐劳动关系、健全民主管理制度和丰富职工文化生活等方面着手，制定了《水厂构建和谐企业三年规划》，致力构建“责任至上、文化共享、探索创新、科学发展”为总体目标的和谐水厂，并结合实际工作进行了积极的探索与实践。

1、完善核心价值体系。个人没有理想，便没有明确的方向，企业没有理想，便只能是一盘散沙，失去凝聚力和生命力。水厂充分认识到价值观在员工中的凝聚力和影响力,紧扣社会主义核心价值体系的要求,在建立、完善独具企业特色的价值体系工作中，有计划性、针对性、系统性地开展了系列工作，有效积累、巩固和提升企业软实力。

一是增强核心价值体系宣传教育的亲和力。对不同层次的职工提出不同的要求，坚持从基本规范抓起，鼓励从一点一滴的小事做起，增强价值认同，努力使职工群众感到亲切，能够为职工群众自觉自愿地接受。

二是增强核心价值体系宣传教育的渗透力。通过加强宣传实践力度，采取政治理论学习、“企业文化宣传实践年”活动、《东风供水》企业内刊平台，开展征文、演讲、知识竞赛等多形式的活动，引导广大员工树立与企业发展相适应的价值观，使员工与企业价值观逐渐趋同,并将核心理念内化为员工的价值观念、外化为员工的自觉行动。

三是增强社会主义核心价值体系宣传教育的吸引力。注重养成性教育，将既体现企业阶段性工作的特点，又着眼于企业的长远发展，形式新颖、效果显著的定期素质培训工作固化于制，同时把教育活动融入日常工作，增强员工践行核心价值观的自觉性。

2、建立和谐劳动关系。劳动关系是现代社会经济生活中最基本、最重要的社会关系，发展和谐劳动关系是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求和工作重点。同时，建立和谐的劳动关系也是企业应尽的社会责任，只有对员工负责、对社会负责，企业关心员工，员工才会关心企业发展。

水厂切实将以人为本理念融入实际工作，积极维护职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，实现双赢互利。突出表现在以下四项工作中：一是广泛征求职工意见，着力解决存在的不和谐因素，努力构建劳资共赢的格局。二是规范劳动用工管理。在全面进行用工管理自查的基础上，逐步完善用工制度科学化，用工机制市场化、用工管理规范化的劳动用工体系，保障员工的合法权益。三是协调好“四个公平”的相互关系。即权利公平、机会公平、规则公平、分配公平，逐步解决在劳动关系上存在的难点问题，促进企业稳定发展。四是加大职业技能的培训力度。今年来，水厂将优质教育资源向一线倾斜，共组织一线员工点对点现场培训6次，培训率达98%以上，有效提高员工职业技能水平，为拓展其职业发展空间提供了平台。

3、健全民主管理制度。建立健全现代企业民主管理制度，依法实行民主管理，充分调动员工的积极性和创造性，是共谋企业发展的必由之路，更是落实科学发展观的具体体现。水厂坚持依靠职工群众办企业的基本方向，紧紧围绕生产经营工作中心，创新开展民主管理工作，在组织好职代会、工作调研等日常民主管理工作的基础上，从创新厂务公开形式、丰富厂务公开内涵着手，畅通企业内部沟通渠道，保证信息传递的及时顺畅，保证职工的知情权、参与权和监督权。

一方面提高职工的民主参与、民主管理和民主监督的意识与能力。结合企业生产经营和发展的实际，加大厂务公开力度，以职工代表大会、厂务公开栏和其它公开方式有效结合的形式，把突出涉及职工切身利益的重要问题和职工群众关注的热点问题进行公开，并督促落实。另一方面，完善厂长书记接待日制度、积极落实职代会提案、设臵企业内部BBS，还对《水厂职工互助补充保险基金管理办法》和《水厂特殊医药费管理办法》等，涉及员工切身利益的实际问题进行广泛的意见征集，既规范了企业法人治理结构，形成相互制衡机制，又强化了员工民主参与、民主监督工作，使员工融入和谐企业建设进程。

4、丰富职工文化生活。职工文体活动是展现企业风貌、增强员工体质、提升企业凝聚力的有效途径，也是和谐企业建设的重要载体。我们以“月月有活动，次次有主题”为目标，充分发挥工会“职工之家”的作用，倡导快乐工作、健康生活。以组织小型多样的文体活动为主要内容，把“水之花”兴趣小组开展的户外运动延伸至每一个支部、每一名职工。以重大节日为契机，组织开展球类运动、演讲比赛、歌咏赛、户外活动等特色鲜明、朝气蓬勃的文体活动。以“运动健康迎奥运”活动为载体，划拨专项费用购买文体用品，逐步使文体活动走上日常化、规模化、规范化的轨道。在构建和谐企业实践中，既使员工提高了健康水平、陶冶了情操，更营造出“携手共建、共建共享”的和谐氛围。

三、坚持“以人为本”理念，开创企业科学发展新局面 实现企业科学发展，必须始终坚持以人为本理念，用科学的管理手段与和谐的思维方式考虑问题，以新的视野去观察问题，以新的角度去分析问题，以新的思维去探讨问题、解决问题，努力营造良好的工作氛围，不断激发干部员工的潜能，使员工在创新实践中产生良性互动，开创企业和谐发展新局面。在落实以人为本理念的工作实践中，我们有以下几点体会：

1、深化企业文化建设是关键。始终坚持以人为本理念，将深化精益企业文化作为构建和谐水厂的关键环节，充分发挥文化“溶合剂”的作用，统一思想，凝聚力量，从本质上增强全体员工的整体素质和企业核心竞争力。

一是要持续强化教育。精心组织企业文化核心理念群的实践和传播，将企业文化培训纳入整体培训体系中。水厂在每年全员素质提升教育活动中，持续开展《企业文化手册》解读、企业文化知识竞赛等寓教于乐、丰富多彩的活动，并启动《企业文化读本》编辑工作，力争让企业文化渗入到企业运作的各个环节，加强员工对和谐文化的进一步认识。

二是要注重载体创新。文化氛围对员工产生着心理的、情绪的、行动的影响，营造氛围则需通过不同的载体实现。水厂根据《VI手册》的要求，及时对企业识别系统进行了推广应用，从统一PPT模版、厂徽、会牌，到订制服饰、统一标识、传唱厂歌等，都围绕企业文化主线扩大辐射面。此外，设立办公OA网、《东风供水》等媒介，开展水厂之歌、晨诵诗传唱活动，作为加强沟通、建言献策、宣传典型、发表感言的平台，形成和谐企业的良好氛围。

2、加强党的组织建设是保障。基层党组织必须着力发挥在企业的政治核心作用, 把握好以人为本理念，侧重于做人的工作，才能在构建和谐企业进程中突出主体地位,真正成为和谐企业的建设者和实践者。

首先，要重点加强干部队伍作风建设。深入推进“四好”班子创建活动，以班子和谐促进企业和谐。要按照围绕经济抓党建、抓好党建促发展的思路，把党员、干部的精力和智慧集中到促进企业发展工作中来。以生产经营工作为中心，严格执行民主集中制，集体研究，民主决策，解决好企业发展过程中的问题，想群众之所想，急群众之所急，着力解决群众最关心、最现实的问题，形成一种“风正、气顺、劲足”的和谐工作氛围。

其次，要积极发挥基层党组织的组织优势。水厂借“党支部工作建设年”契机，在开展组织生活方面创新求变，调动党员、干部的创造性。同时引导党员、干部用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，妥善协调处理好各方面的利益，理顺关系，维护稳定，保障和谐，实现企业和谐发展好中求快，又好又快。

再次，要加强党员思想教育。俗话说，“天下祥和在民安”。每一位党员都要做先进文化的传递者，水厂围绕“营造和谐、共促发展”这一主题，大力开展党员“一带三”活动，引导员工树立和谐理念，培育和谐精神。此外，在实施党支部、党员承诺制的基础上，将党员年度考评纳入试行的“五好党支部”考核细则，运用多种措施体现党员先进性。

3、推行精益管理是动力。以人为本强调将“人”放在管理的中心地位，精益管理中最为重要的一环，是通过关注员工的需求，解决员工后顾之忧，使员工在感激和回报的心理影响下，更大限度地尽职尽责工作，实现企业价值最大化。

一方面，要给员工更多的“个人空间”。着眼于职工素质提升，为员工提供优质的内部服务，积极开展系列针对性的培训活动，如QCD改善管理、6S管理、团队管理和目视化管理等，让员工不只简单地执行指令，更积极参与企业管理，成为企业最优质的资源。在工作实践中，水厂结合“优质服务年”活动，鼓励员工边学习边实践，把精益生产落实到每一项具体工作，销售部牵头建立了“五级用户服务体系”,供水分厂实行了“龙头式”自主管理，有效激发了员工的工作创造性和积极性, 充分发挥精益管理在推动企业发展中的作用。另一方面，以人为本的理念的落实，顺应人的禀赋，提升人的潜能，促进员工主动在各岗位上实施精益管理，挖掘更多的潜在效益，使企业在日益激烈的市场竞争中保持稳定发展。通过精益管理, 水厂实现了动能费同比下降16.5%,原水利用率达到94.52%的“三提高、三降低”目标。这些积极的措施，都为企业和谐发展提供了坚实的物质基础，同时更好地保障了员工的收益。

和谐凝聚力量，和谐成就伟业。正确认识和把握以人为本是建设和谐企业、实现科学发展观的核心所在,只有将其贯穿构建和谐企业始终，才能使员工在实践中统一思想认识，在尊重差异中扩大共识，在包容多样中共铸和谐，为构建和谐水厂、促进企业科学发展做出应有的贡献。

第二篇：贯彻以人为本理念

画卷

--有感于“龙年传亲情，员工家中行”慰问活动

2012年龙年春节期间，安徽建行开展了“龙年传亲情，员工家中行”慰问活动，各级管理者将对员工的关爱传递至员工亲属心中，描绘出了一副情真、情切、情浓的写意画卷。

情真

画卷展开，泼墨之前，最重要的是立意的构思。省分行新一届党委立意确立的主线便是“以人为本，关爱员工”的治行理念。“关爱源自真诚”，于是有了2011年一系列关爱员工举措的推行，有了这些关爱员工举措的自然推动，有了这些真情实感的表达，开展“龙年传亲情，员工家中行”慰问活动，走进员工家中，大家便会觉得很自然。

情切

泼墨的过程，充分展现了省分行党委的真心运笔，点滴相扣，深入人心。发展为了员工，发展依靠员工，让员工更多的享受发展成果。2011年，安徽省分行取得了非常好的成绩，画上了圆满的句号。这些成绩的取得主要归功于全行员工的辛勤工作，背后也离不开广大员工亲属的支持和付出。现在我们很多员工忙于工作，对家庭照顾不够，同事之间也了解不深，很多人彼此共事多年，还不知对方家住哪里，对对方的亲属家人更是素未谋面。这些朴实的言语，让我们员

工砰然心动。这样的拳拳之心，更让每个员工油然而生一种强烈的归属感和自豪感。

情浓

画卷是写意的，写意的过程充满着和谐和温馨。各级管理者在走访员工家庭过程中，有的员工和家人早早等在楼下，有的员工家人提前将家里收拾一新，有的员工亲属准备了茶水点心。慰问组带去了省分行党委的慰问信、慰问金和礼包，向员工亲属解读了慰问信的内容，介绍了我行业务发展情况，对员工亲属的支持理解表示感谢，祝愿他们新春快乐。大家坐在一起聊聊家常，问问员工家庭的生活，老人的身体健康和孩子的学习等情况。真切的问候、温馨的交流，大家共同营造着这幅大爱之画卷。

“龙年传亲情，员工家中行”慰问活动得到了安徽建行员工以及员工亲属的广泛认同和传播，更得到了社会各界的关注。慰问活动在这幅让人动容的爱的画卷上，泼下了浓浓的重彩和感动的瞬间，让大家久久回味，更让大家豪情满怀，为明天。

第三篇：在检察工作如何贯彻以人为本理念

在检察工作如何贯彻以人为本理念

构建社会主义和谐社会与检察工作密切相关，检察机关作为法律监督机关，是法治体系的重要组成部分，是维护社会稳定的重要力量，是保障公平正义的重要防线。在构建以人为本和谐社会的大背景下，如何深刻把握和谐社会的要求，坚持科学的发展观，更新执法理念，加强和改进检察工作，有效惩治犯罪，化解矛盾纠纷，调节社会关系，以更好地服务于构建社会主义和谐社会，是我们必须认真研究和思考的课题。

一、维护社会稳定和化解社会矛盾，营造社会和谐环境 构建和谐社会，公民的安全感是社会和谐的重要指数。社会治安状况，关系到每个人的身家性命，关系到人们的生活质量和幸福感。检察工作要认真贯彻落实“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“加大工作力度，提高工作水平和办案质量”的总体要求，发挥批捕、公诉和查办职务犯罪的职能，严厉打击严重影响人民群众安全感的严 重暴力犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪;突出打击涉黑、涉枪、涉爆、涉毒、涉赌、涉黄的犯罪活动:依法打击走私贩私、制假售假、偷税骗税、侵犯知识产权等各类扰乱、破坏市场经济秩序和破坏发展 的犯罪；积极办理非公有制企业内部的职务侵占、挪用资金等犯罪案件，依法平等保护各类市场主体的合法权益;严肃查办在土地征用中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益、企业改制中侵害职工利益等严重侵害人民群众利益、破坏社会稳定的职务犯罪案件。官员腐败、司法腐败及渎职犯罪等问题，是百姓极为关注的焦点。腐败问题、渎职犯罪问题不解决，很难提升人民群众的凝聚力，社会也不可能和谐。值得一提的是，人民群众对检察机关的期望值很高，惩治不力影响民心，而民心稳是稳定之根本。案件办好了，能有效地化解因贪污贿赂渎职行为的存在而引起的各类社会矛盾，促进社会和谐；把案件办砸了，或有案不办、执法不严，或刑讯逼供、饲私枉法，则可能会激化矛盾。检察机关要在维护社会稳定大局中取得成效，实现法律监督效益的最大化，服务于构建和谐社会，通过有效惩治犯罪，不断提高公信力是很重要的内容。公信力就是检察机关的公共影响力。影响检察机关公信力的主要因素总的来说是法律监督工作的成效，具体地说主要是办案质量和队伍自身的形象。因此，检察工作首先要讲究办案质量，在惩治腐败工作中，应始终追求办“零缺陷”案并查办大案要案；其次，检察队伍应是一支公正、廉洁、高效、执法文 明规范的队伍，这也是做好检察工作的前提和保证，唯有自身素质过硬，树立良好形象，才能赢得人民群众的拥护和信赖。

二、坚持公平正义和法律统一，保障社会和谐秩序 错误的案件，甚至是实体及程序上发生哪怕再微小错误的案件，都会给民众造成伤害乃至动摇法律的社会根基。法律监督既要监督有不查、有罪不究的问题，也要解决不该追究而被追究的问题，使枉法的行为受到处理，使遗漏的犯罪分子受到打击，使被冤枉的当事人得到保护。法律监督既要纠错更要防错。就当前司法实践暴露出的问题，预防和避免错案发生，检 察机关本着对法律、对社会、对公民高度负责的精神，贯彻无罪推定、疑罪从无原则，运用科学的证据观，充分尊重和保障当事人的合法权益以及实行人民监督员制度无疑是最根本的保证。需要指出的是，检察机关推行外部监督机制—人民监督员制度，是确立以人为本理念，服务和谐社会，主动接受监督，增强防错措施在检察工作的创新体现。

肩负监督国家法律统一正确实施的检察机关，要从受理申诉控告信访中及时发现容易引发群体事件、引发上访案件的不安定因素，快速反应，依法妥善解决;要带着对人民群众的深情厚谊，以人为本地解决申诉人的冤情和法律困惑，通过推行检务公开制度，让他们不再为同一个困惑踏上不断申诉上访的征程。探索检察机关对社会公共利益的诉讼十分有益。建立检察机关公益诉讼制度，不仅能代为社会上不特定的被侵权人(尤其是弱势群体)寻求整体上的司法救济，节约大量的诉讼资源;更重要的是，它能在缺乏直接利害关系人的情况下，有效纠正侵权人的种种违法行为，为社会经济和民事活动创造和谐稳定的秩序环境。

三、预防犯罪和参与治安综合治理，提升社会和谐空间 在构建和谐社会的主题下，执法者既要以合适的强制手段制止违法犯罪行为对和谐社会关系的伤害，又要注重对各种合法权益的保护和社会关系的协调，对违法犯罪现象的预防。检察机关要认真研究各种社会矛盾的规律，增强工作的预见性和适应性，积极参与社会治安综合治理。事实证明，黄、赌、毒等社会丑陋现象是滋生刑事犯罪的温床:一些民事纠纷是酿成 群体事件，甚至是引发恶性犯罪的导火索。检察机关要在履行职能中及时发现一些潜在的社会问题，努力把群众反映的问题解决在萌芽状态，解决在基层首办环节。检察建议是检察机关开展预防犯罪、参与治安综合治理的一种重要法律形式。检察机关在办案过程中，发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时，应及时提出建议，督促有关单位及时制定或完善相关规章制度，强化内部管理，排除犯罪隐患，铲除犯罪土壤。同时，要跟踪检查抓实效，防止类似犯罪的再发生。在不和谐的背后，常伴着这样或那样的腐败现象。推进廉政建设，构建和谐社会，除需要健全法制，加强监督，还需要大力弘扬廉政文化，把加强廉政文化建设作为建立健全预防腐败体系的重要载体，要充分利用现有的电视媒介、报刊杂志资源，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

刑满释放人员重新犯罪是我们要密切关注的另一问题，越来越多的刑满释放人员屡“进宫”，令人很震惊。如果我们不重视这些问题，并采取措施预防，那么，为此买单的将是全社会，是我们每一个人。突出以人为本，积极开展政策教育，建立相关单位、社群组织对刑满释放人员的跟踪管理工作机制，帮助刑释人员树立信心，为刑释人员重新走上生活道路创造条件，切实为刑释人员解决生活中实际困难，是使刑释人员回归社会、回归正常人生活状态的有效途径。

四、贯穿人权保障和人文关怀，彰显社会和谐精髓 执法机关过多强调法律刚性的一面，把处罚和震慑当作法 律的惟一属性，并未从根本上达到消除社会矛盾、修复社会关系的目的。犯罪嫌疑人、被告人依法享有人的权利和尊严，其人权必须得到尊重和保障。执法人员如果不转变执法理念，不仅容易造成冤错案，而且势必对和谐社会留下隐患。法律的人文关怀和法律的有情操作，一样不失法律的公平和正义，让罪犯在感受到法律的铁面无私时，也体味到法律的通情达理：让犯罪的人在接受法律惩处时看到的是走向新生的路，而不是万劫不复的深渊。比如在法律允许的前提下，特别是当犯罪嫌疑人家庭遭遇这样或哪样不幸时，多采用一些人文关怀的办法，减少因案发带来的对家庭的不利影响;再比如反贪侦查部门依法搜查，可以避开犯罪嫌疑人的未成年子女。凡此种种，刚法柔情，让人看到法律对每一个人的生命、人格、情感的尊重和保护，让人感受到法律真正的强大的力量。和谐理论要求依法协调社会关系，正确反映和兼顾不同方面的利益，要求平等对待和机会均等。因此，我们检察机关办案工作在保障被告人权益的同时，也要注意保障被害人的合法权益，对双方当事人的利益诉求都应给予公平的注意。对一般涉及赔偿的刑事案件，鼓励被害人与犯罪人面对面接触交流，并在自愿基础上确定赔偿方案，使被害人得到补偿，犯罪人取得谅解，最终有利于社会稳定。对一般的由民事纠纷所引起的轻伤害案件，当具备一定条件时，如侵害人彻底认罪；侵害人与被害人自愿和解；社会负面影响己消除等情况，尝试用调解的方式来化解这种多发的矛盾也是十分有益的。未成年犯罪问题是影响社会和谐的重大问题，当今世界上许多国家，刑罚理念己从单一的惩罚转到 惩罚与教育并重。然而，我国刑罚则受罪有应得的传统报应思想的影响，在刑罚适用上较少考虑保护和以人为本的思想。我们能否更有效地发挥检察职能，对未成年人犯罪予以非监禁化或者轻刑化处理，值得思考与探求。

总之，我们新时期的检察官应该在检察工作中坚持科学的发展观，更新执法理念，抛弃那些重打击轻保护、重实体轻程序的执法理念，树立一切为了人民、走群众路线、尊重和保护人权的以人为本的理念，才能使我们的司法活动走向理性、客观、公正。

第四篇：自觉实践以人为本执政为民的理念

自觉实践以人为本 执政为民的理念 切实加强机关干部思想作风建设

市纪委、市监察局关于开展第四个廉政教育月活动的通知中要求，市直各部门“一把手”要在廉政教育月期间讲一次以“转变作风、为民服务、创先争优”为主要内容的廉政党课。下面，我结合科协工作实际，简要讲一下学习贯彻胡总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设之中的一些认识，题目是：自觉实践以人为本，执政为民的理念，切实加强机关干部思想作风建设。

具体讲两个问题：

第一个问题，自觉实践以人为本、执政为民的理念 今年初，胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上发表重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一是着力加强以人为本、执政为民教育；二是着力建立健全体现以为人本、执政为民要求的决策机制；三是着力按照法律法规和政策开展工作；四是着力维护人民群众权益；五是着力查处损害群众利益的案件；六是着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

在“十二五”开局的重要时刻，胡锦涛总书记为什么重点强调以人为本、执政为民这个问题？

第一，这是党的性质宗旨所决定的。

因为“以为人本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求”，“是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念”。胡总书记在这次讲话又再次强调“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。这点道理，不要说我们的共产党员，就是资本主义国家的各个党派也都懂这个道理。最近利比亚、科特迪瓦，政府军和反对派都冠以人民的旗号和对方进行战斗。古今中外，谁赢得了人心，谁就能站在历史潮流的前头，就能获得执政的资格。

第二，这是当前形势任务所决定

党的十七届五中全会和今年的“两会”，对推动我国“十二五”时期经济社会发展作出了全面部署，通过了“十二五”规划纲要，可以说今后五年的奋斗目标和大政方针已经确定，所以，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，包括还要面对无法预料的各种自然灾害(像日本地震海啸)，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

第三，这是当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题所要求的。

长期以来，以人为本、执政为民的理念得到日益广泛的实践。同时我们也要清醒地看到，当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，主要表现在这样几个方面：群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管。违法违规问题严重，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法。以权谋私现象多发，吃拿卡要，与民争利。这些问题严重损害群众利益，严重影响党和政府形象。

解决这些问题，需要全党共同努力。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，我们的工作就能够获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

第二个问题，切实加强机关干部思想作风建设 思想作风建设是作风建设的核心内容，对学风、机关作风、工作作风和生活作风等起着支配作用。因此，必须把思想作风建设作为班子和干部队伍作风建设的重中之重，切实抓出成效。从当前思想作风建设的实际情况看，应当重视解决好以下五个问题。

一、增强从我做起的责任感和紧迫感。思想作风是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。可以说，党员思想作风建设的成效直接关系党和国家事业的兴衰成败。目前，有的党员干部在思想作风建设方面还存在对人严、待己宽的问题，“手电筒照人不照己”，总觉得自己比别人好多了，自己比别人强多了，以至于不能正视自身存在的问题，导致问题无法得到及时有效的解决。这是一些党员干部思想作风不端正的一个重要表现。这种现象的存在，影响各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的发挥，影响党员干部思想道德素质的提升，也影响党在群众中的形象。因此，要充分认识到，加强思想作风建设既是每个党员干部的终身课题，也是党员队伍建设的永恒主题。每个党员干部都要增强从我做起的责任感和紧迫感，正视自身问题，自觉地从我做起。当前要开展向杨善洲同志学习、也要向身边的先进同志看齐。今年在目标责任工作上要严格要求，凡是明确给各领导、各部室、每个同志的责任目标都必须认真完成，如信息调研，要求每个同志在市级以上发表信息2篇，每个部室在省级以上发表信息1篇，这些都必须完成。

二、坚定保持和发扬党的优良作风的政治信念。改革开放30多年的成功实践，使广大党员干部和人民群众对中国特色社会主义道路和建设社会主义现代化强国的奋斗目标高度认同、充满信心。但是，随着社会生活水平的提高和价值取向的多样化，对究竟还要不要继续保持和发扬我们党优良作风的疑惑增多了。有的党员干部正是在这种疑惑中丧失了理想信念，沦为享乐主义和拜金主义的俘虏，最终蜕化变质，走上犯罪道路。可见，党员干部只有坚定理想信念，保持和发扬党的求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统和作风，坚持走正道，靠素质立身、凭实绩进步，老老实实做人、踏踏实实做事，才能够经受住各种名利得失的考验，使各项工作真正经得起实践、人民和历史的检验。

三、增强党内生活的原则政策性。党性状况是衡量党员干部思想作风优劣的重要标志。只有坚持党性，才能坚持原则、严守纪律，才能坚持批评和自我批评，自觉接受党组织的管理和群众的监督，真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁。当前，在有的党员干部身上存在对上级一味逢迎讨好、对同级一团和气、对下级只表扬不批评的不良倾向。这种不良倾向，损害党性原则，破坏党内正常的民主生活，进而影响党的先进性建设。因此，加强思想作风建设，必须坚决反对和克服这种不良倾向，切实加强党性锻炼，严肃党规党纪，增强党内生活的原则性，真正做到党的事业重如山、个人名利淡如水。

四、切实履行党风廉政建设责任制。近年来，为加强党风廉政建设，中央先后出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格规范了党员干部特别是领导干部在从政执政中的行为，具有很强的针对性和可操作性。去年以来，又先后出台了关于控制出国(境)和家属配偶移居国(境)外情况的报告规定。尽管如此，但仍有一些党员干部特别是党员领导干部臵若罔闻铤而走险，不惜以身撞法，贪污受贿，其数目触目惊心，最近公布的铁道部长刘志军、宁夏副主席李堂堂就是例子。有些同志也可能认为响的是科协的普通的小机关干部，好像廉政不存在问题，这是一种误区，不负责任，不敬业，工作消极，者爱占小便宜，甚至虚报冒领也是不廉政的表现。所以所有党员干部必须先从思想上抓起廉洁自律的道德防线，继续深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”活动，使自己的一言一行经得起组织和群众的检验。在工作上，要恪尽职守，认真负责，高标准、严要求，事事有交待，件件有回音；在自身修养上，要把“堂堂正正做人、清清白白做事”作为立身之本，在形势好、上下赞扬比较多时，不头脑发热，忘乎所以，在工作遇到挫折和困难时，能坚定信心，客观地分析发生的原因，不急躁，不怨天忧人，不灰心丧气；在遇到矛盾和分歧时，能心平气和，以理服人，做好沟通和促 工作，争取各个方面的 和支持。坚决反对在外面对机关、对同志、对领导散布不负责任的言论。

五、发挥领导干部以身作则的表率作用。作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部在思想作风建设中发挥着主导、示范、引领的作用。因此，领导干部要发挥表率作用，切实做到言行一致、以身作则。当前，有的领导干部讲话作指示的水平不低，但在群众中的威信并不高，很重要的原因就是言行不一，自身形象不佳。因此，加强思想作风建设应从各级党委班子和领导干部抓起，特别是从主要领导干部抓起，以领导干部过硬的思想作风带出班子的好作风、带出单位的好风气。

2011年4月18日

第五篇：把以人为本的理念贯彻到投资工作中

进一步发挥投资在促进中部崛起中的作用

促进中部地区崛起，是党中央从我国社会主义现代化建设全局出发作出的重大决策，是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分，对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大现实意义和深远历史意义。从我国的发展阶段特

别是中部地区的发展实际来看，实现中部崛起应当更好地发挥投资的作用，尤其要把以人为本的理念贯彻到投资工作中。促进中部崛起应更好地发挥投资的作用

改革开放以来，中部地区的经济发展取得了巨大进步。但也应当看到，与东部沿海地区相比，中部地区不论在经济总量上还是在经济发展水平上，都还存在较大差距。这其中的原因是多方面的，投资不足应该是重要原因之一。２００５年，全国固定资产投资占ＧＤＰ的比重为４８．６％，中部６省为４４．３％，比全国低４．３个百分点；全国人均投资６７７６元，中部６省为４４７４元，仅为全国平均水平的６６％。如果同东部沿海地区相比，差距就更大。不可否认，目前全国的投资率偏高，但中部６省的投资率仅略高于经济起飞时期的日本。因此，在我国以投资拉动为主的经济发展初期实现中部崛起，应鼓励资本向中部转移，适当加大投资力度，更好地发挥投资的作用。

同时应当看到，目前我国的发展环境和条件已发生了很大变化。中部地区在加大投资力度、实现崛起的过程中，一定要吸取一些国家和地区的经验教训，坚决避免出现有增长无发展、牺牲资源和环境求发展等情况。这就要求中部地区认真贯彻落实科学发展观，树立以人为本的发展理念和投资理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力，提升产业结构，转变增长方式，在促进经济社会全面协调可持续发展中实现崛起。

发挥投资作用应树立以人为本的理念

更好地发挥投资在促进中部崛起中的作用，应把以人为本的理念贯彻到投资工作中。为此，应注意做到以下几点：

着眼于走新型工业化道路。中部地区的人均ＧＤＰ大大低于全国平均水平，农村人口所占比重则大大高于全国平均水平，工业化水平也比全国平均水平低。因此，实现中部崛起的根本出路在于坚持走新型工业化道路。过去的粗放型工业化道路，对能源的消耗和环境的污染非常严重，不符合科学发展观的要求，是不可持续的。实现中部崛起，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这就要求中部的投资和发展，无论是对现有工业进行改造和升级还是新上项目，都要坚持以人为本的理念，有利于实现科学发展。

着眼于推进城镇化和新农村建设。中部的城镇化率大大低于全国平均水平，需要大力推进城镇化，但农村人口进入城镇要以就业为前提，这就要求在新型工业化的进程中来推进城镇化。一些发展中国家在缺乏产业发展的情况下农村人口盲目涌入城镇、导致出现大量城市贫民的教训值得汲取。另一方面，工业化、城镇化不能孤立发展，而且即使今后城镇化达到了较高程度，还会有大量农民留在农村。因此，必须同时大力推进社会主义新农村建设，增加农民收入，改善农民生活。这就要求兼顾城镇化建设和新农村建设两方面的投资，既推进农业现代化（包括农业工业化）、发展农产品深加工和农业产业化经营、改善农村基础设施，又推进城镇化、打造城市群。只有科学统筹和分配两方面的投资，使二者相互促进、相辅相成，才能既保证城镇居民生活水平不断提高，又保证农村居民生活水平不断提高，把以人为本的理念落到实处。

着眼于创造更多的就业岗位。中部地区人口集中且农村人口比重大，劳动力就业（包括农村人口转移就业）的压力很大。中部地区人均收入低于全国平均水平，提高居民收入的任务非常繁重。因此，在现阶段强调加强投资、发展经济，必须把促进就业和提高人民群众收入水平作为一个重要出发点和着力点，通过投资创造更多的就业岗位，创造更多的社会财富，使发展的成果惠及广大人民群众。只有这样的投资和发展，才是有活力、有后劲、可持续的。

着眼于建设资源节约型和环境友好型社会。中部地区是我国能源、有色金属、化工原料和农产品的重要基地，在建设资源节约型和环境友好型社会中占有举足轻重的地位。实现中部崛起，需要处理好发展经济与节约资源、保护环境的关系。不发展、发展慢，难以实现崛起；不顾条件盲目投资、片面追求发展速度，难以实现可持续发展。在加快发展中建设资源节约型和环境友好型社会，要求转变增长方式，调整投资方向和投资结构。比如，避免上能耗高、污染环境的项目，鼓励投资于再生能源项目、环保型项目，投资于农村基础设施，投资于教育尤其是农村基础教育等。这些方面的投资不仅有利于建设资源节约型和环境友好型社会，而且有利于建设和谐社会。实践表明，投资的多少不是经