中铁隧道局集团玉磨铁路3标（大全）

第一篇：中铁隧道局集团玉磨铁路3标（大全）

中铁隧道局集团玉磨铁路3标

一、工程概况

新建玉溪至磨憨铁路位于云南省南部，玉磨铁路向北通过昆玉线进入昆明，向南通过拟建中老铁路经琅勃拉邦至万象，继续南下经曼谷至新加坡，构成泛亚铁路的中通道。

玉磨铁路三标，线路穿越云南省玉溪市峨山、新平和元江三县，标段内扬武隧道、立新隧道、月牙田隧道均为一级高风险隧道，其中扬武隧道长14.835公里，为标段最长隧道，隧道穿越多条断裂带,地质极其复杂，施工风险极高。

玉磨铁路三标项目合同工期50.2个月，合同总价17.07亿元人民币。项目经理部设5个分部、2个加工厂、3个混凝土搅拌站，5个分部下设14个施工架子队承担工程施工任务。截至目前，项目参建人员总人数为2066人：其中管服人员509人，作业班组人员1577人，人员、设备、物资等资源按项目策划要求配置，满足施工需要。

新建铁路玉溪至磨憨线站前三标起讫里程：D1K45+359.35～D1K72+628(罗里隧道出口施工段起点至月牙田隧道2号斜井施工段终点，不含大开门河双线大桥490.2m)，全长26.78km。主要工程内容为“四隧三桥”，分别为田房隧道（长0.18km）、新平隧道（长14.835km，设6座横洞+1座斜井）、立新隧道（长5.317km，设1座横洞+1座斜井）、在月牙田隧道中段（总长6.82km，2座斜井，出口段1.772km由站前4标负责施工）至本标段终点、法土山双线大桥（长185.25m）、扬武双线中桥（长87.03m）、立新寨四线特大桥（长952.6m）。本标段隧道共25.380km，占标段长度的94.77%；桥梁总长1244.88m，占标段长度的4.57%。

二、完成情况

工程完成情况（截止2018年5月25日）：田房隧道设计180米，完成180米。完成比例100%，新平隧道设计量14835米，完成3040米，完成比例20.4%，立新隧道设计量5317米，完成1673米，完成比例31.4%。月牙田隧道设计5048米，完成2419米，完成比例48%。辅助坑道设计9102米，已完成6984米，剩余2118米，完成比例76.7%。目前新平隧道1#平导、2#平导、5#横洞、6#横洞暂未进入正洞施工。开累完成产值79258万元。

三、重难点情况

项目施工条件艰苦，隧道地质复杂，扬武-青龙厂大断裂与隧道线路方向基本平行，并位于隧道线路附近，且次生诸多小断层对隧道影响较大。围岩主要为炭质页岩和板岩，黑色、灰黑色和灰色，泥质结构，薄层～中厚层状，受构造影响，节理裂隙极其发育，岩体极其破碎，岩质较软，部分岩体原岩的结构和构造已完全破坏，呈松散体状，遇水极其容易泥化，富水呈饱和流体状。

新平隧道穿越8条深大活动性断层，且新平隧道与扬武-青龙场大断裂相伴而行，该断裂带宽达300余米。受地震和多期次构造运动影响，岩体破碎、岩性多变，差异性岩体对工程施工极为不利。隧道地质表现为滑坡、泥石流、突泥、涌水、溜坍、流砂、岩溶等，地质在全线最为复杂，施工难度全线最大。新平隧道于2016年4月破土动工，450多个日夜，凝聚了中隧人坚韧顽强、勇于拼搏的精神和品质，斗转星移，记载了工程人与复杂地质斗争的艰辛与辉煌。新平隧道在施工中频频遭遇突泥、涌水、涌砂、溜坍、变形等不良地质灾害。

据不完全统计，施工以来发生20次突泥、涌水，突泥量达5000余方，涌砂量达4000方,高峰期涌水量达419方/小时，发生溜坍100余次，溜坍量近15000余方，支护变形已成常态，高频发的地质灾害，对隧道施工造成了很大影响，施工中要不断克服突泥、涌水、涌砂、溜坍、变形等诸多施工难题，施工组织异常艰辛。

为了确保施工进度和安全，项目精心组织，合理安排施工计划，科学组织施工生产。施工前期反复讨论研究定制施工方案，保证方案的可实施性。严格按照设计图纸施工，严格按照铁路隧道工程施工质量验收标准验收，使质量问题在每道工序作业中都能得以有效控制，为隧道掘进奠定了坚实基础。在施工过程始终秉承“标准、标准、还是标准”的管理理念，遵从“讲质量、保效益、重安全”的标准化理念，把握“防溜止坍九项措施”和“安全质量管控双40条”，从结构、中线、空洞防治等方面严把工程质量关。严守安全质量红线，在保证工程安全，工程质量的前提下，千方百计加快施工进度。

四、宣传思路方面 1.获得云南省总工会五一劳动奖状、获得云南省总工会五一劳动奖章（李平）。

2.日常坚持开展劳动竞赛。

3.劳模典型朱家良、劳模创新工作室人员培养。4.树立人物典型、感动三标人物（权正全、李旭东、孙永松等）。

5.攻坚克难，稳中求进（克服突泥涌水，保质保量）。6.科技创新、自主研发科技成果。(功法、工艺、非标设备等)7.民族团结线、联合当地政府开展路地共建，与滇南指挥部、地方检察院及其他标段联创共建。

8.施工节点宣传（新平隧道各辅助坑道和正洞交汇以及破千米里程宣传，立新隧道、月牙田隧道施工节点）。

9.立新寨双向四线特大桥上部结构全部竣工。10.法土山四线特大桥上部结构全部竣工。

11.主题党日、质量党建、党风廉政建设、文化建设等相关信息。

第二篇：中铁局集团隧道施工测量方案

中铁局集团隧道施工测量方案：

工程概况

（一）工程概况、李家坊隧道二期工程是在原有李家坊隧道一期工程西侧新建的一条隧道，为单向双车道隧道，设计行车速度60km/h。与一期工程线位基本平行，两洞测设间距30—35m。隧道起讫桩号yk0+875~yk2+140，全长1265m；平面线型：直线，r=1500右

偏圆曲线，直线；纵坡为1.35%(1245m)和-1.5%(20m)的人字坡。隧道竖曲线变坡点里程为yk1+820。采用进出口双向掘进。右线平曲线要素表坐标桩点名称里程桩号(n)直圆点（zy）曲中点（zq）圆直点（yz）yk0+976.14yk1+217.81yk1+459.483339559.0533339318.7773339085.357y(e)502914.002502890.653502829.06

2（二）施工工序流程

一、主要测量工作及仪器配置

①、平面控制测量

②、高程控制测量

③、放样洞内开挖断面、钢支撑定位

④、放样衬砌断面

⑤、贯通测量复测及控制测量使用测量仪器表序仪器名称规格型号单数备注

号1双频gps全站仪rtkgps1230徕卡tcr402徕dsz2+fs14水准仪限界检测5仪bjsd-2苏光ds3卡

位台套

量35+1ppm2″2+2p1pm

3水准仪

台台套

10.01mm

11㎜

1mm

二、测量人员配备及分工

项目部工程部设测量班，隧道工区设测量组，综合素质能达到独立胜任隧道工程的控制测量和隧道放样的水平。测量班和工区测量组实行班（组）长负责，测量班负责对隧道工区施工测量工作进行指导，测量组长为隧道施工及时提供定位和服务。我公司实行三级复合制度，平面测量和导线点的布控由公司精测队完成，并按开挖进度情况进行复检，项目部测量班长负责测量组测量过程的监督和测量成果的复核，随时做到监控测量，测量组在测量时加强自检自核。

（三）主要测量工作及内容：

①平面控制测设隧道平面控制测量的任务主要是保证隧道的精度和正确的贯通，并定出施工中线。

（1）洞口投点测设施工时通过洞外精测点，引进洞内采用双导线布置形成闭合导线，采用全站仪、精密水准仪等测量仪器，精确控制隧道中线。洞口导线点位埋设使用φ22钢筋（钢筋顶上刻十字线）埋于洞口附近坚固稳定的地面上，并用混凝土固定桩位，点与点之间通视良好。点位布置完毕后，利用设计院交接的导线网点gps点（已知）作基准点，使用全站仪引测附合导线上各点的坐标值（并经平差），使用精密水准仪从高等级的2个bm点测定导线上各点的高程（并经平差）。水平角的观测正倒镜六个测回中误差≤±2.5″，每条附合导线长度必须往返观测各三次读数，在允许值内取均值，导线全长闭合差≤±1/30000。

（2）洞内导线测量隧道洞内导线控制测量在洞外控制测量的基础上，结合洞内施工特点布设导线，以洞口投点为起始点，沿中线布设，形成导线环。导线边长根据测量设计的要求并考虑实际通视条件，选择长边布设。导线点布设在施工干扰小、稳固可靠的地方。由洞外向洞内的测角、测距工作，在夜晚或阴天进行，洞内的测角测距，在测回间采用仪器和觇标多次置中的方法，并采用双照准法（两次照准、两次读数）观测。照准的目标应有足够的明亮度。并保证仪器和反射镜面无水雾。洞内导线平差，采用条件平差或间接平差，也可采用近似平差。洞内导线的坐标和方位角，必须依据洞外控制点的坐标和方位角进行传算。

②高程控制高程控制点的布设是利用平面控制点的埋石，如特殊需要时进行加密，其布置形式也为附和水准线路。精密水准点的复测按四等水准控制。观测精度符合偶然误差±2mm，全中误差±4mm，往返闭合差≤±8（l为往返测段路线段长，以km计）。两次观测误差超限时重测。当重测结果与原测成果比较不超过限值时，取三次成果的平均值。洞内高程必须由洞外高程控制点传算。每隔100～150米设立一对高程控制点。洞内高程采用水准仪进行往返观测。并定期进行复测。

③放样洞内开挖断面、钢支撑定位隧道开挖采用全站仪进行中线放样及水准仪进行高程测量。开挖面至预计贯通面100米时，开挖断面可适当加宽（加宽值不超过隧道横向贯通误差限差的一半。初期支护完成后，采用断面检测仪对开挖断面进行检查，发现欠挖后及时报与施工班组处理。仰拱断面由设计高程线每隔0.5m（自中线向左右）向下量出开挖深度。

④放样衬砌断面隧道立模衬砌前，必须

对衬砌段进行中线放样和高程测定。并标注特殊部位的高程位置。隧道衬砌施工完成后，必须对衬砌段进行中线放样和高程复合，并测出衬砌后的净空断面。

⑤贯通误差的测定及调整为确保施工进度和改善施工环境，项目部采用进出口两方相向掘进，考虑出口施工条件比较好，预计贯通点为yk1+400，取yk1+400的理论坐标为贯通点，由两端导线

分别测量该点坐标，测量该点横向贯通误差、纵向贯通误差、水平角求算方位角贯通误差和高程贯通误差。

隧道贯通误差

式中：m外—控制网误差对横向贯通误差影响值；

m1—由进口计算的影响值；m2—由出口计算的影响值；mβ—由控制点放设中线时理论高度中误差；

隧道贯通后，中线和高程的实际贯通误差，应在未衬砌地段调整，调线地段的开挖和衬砌，均应以调整后的中线和高程进行放样。因本隧道贯通面处于直线段，因此中线采用折线法调整并符合《测规》表4.9.3的规定。通过导线测得的贯通误差按下述要求调整：

（1）方位角贯通误差分配在未衬砌地段的导线角上；

（2）计算贯通点坐标闭合差；

（3）坐标闭合差在调线地段导线上，按边长比例分配，闭合差很小时按坐标平差处理；

（4）采用调整后的导线坐标作为未衬砌地段中线放样的依据。

高程贯通误差在规定的贯通误差限差之内时，按下列方法调整：

（1）由两端测得的贯通点高程，取平均值作为调整后的高程；

（2）按高程贯通误差的一半，分别在两端未衬砌地段的高程点上按路线长度的比例调整；

（3）以调整后的高程，作为未衬砌地段高程放样的依据。

（四）竣工测量、隧道竣工后，在中线复测的基础上埋设永久中线点。在直线上每200米设一个，曲线上按曲线五大桩埋设。永久中线点设立后在隧道边墙上绘出符合《工程测量规范》gb50026-93、《城市测量规范》cjj8-99。

（五）测量资料管理测量放样的依据是施工图纸及相关规范，要求使用的图纸及规范必须盖“受控”章，确保其有效。对工程所用测量资料加以分类存档，并按要求进行管理。所有原始测量数据必须在现场用铅笔记录在规定的测量手簿内，记录数据字迹应端正、整齐、清楚，不得更改、擦改、转抄。每次施测前应在室内做好测量资料计算，同时将施工过程、测量方法及要求对测量人员交底。测量资料必须由一人计算，另一人复核签认后才能用于现场测量放样。所有现场测量原始记录，必须将观测者、记录者、复核者记录清楚且须是各岗位操作人员自己签名。中线施工放样记录必须用经纬仪簿记录，各项内容应填写清楚。水平高程施工放样记录必须用水准仪簿记录，记录中各项内容应填写清楚、完整。

（六）注意事项

严格按规程办事，遇到超限时要认真检查，不合规范要求及时返工。测量组人员团结配合，保持测量人员的相对稳定。制定仪器维修和保养制度及周检计划，加强仪器的维修和保养工作，保持其良好状态，按时送检。专人负责对桩点的保护，注意防止桩点沉降、偏移并定期复核，有偏差时及时调整。观测和计算结果必须做到记录真实，注记明确，计算清楚，格式统一，装订成册和长期保管。一切原始观测记录和记事项目必须在现场记录清楚，不得涂改，不得凭记忆补记，手簿必须填明页次，注明观测人、记录人、计算人、复核人、观测日期、起始时间、气象条件、使用的仪器和觇标的类型，并详细记录观测时的特殊情况。因超限划去的观测记录应注明原因。未经复核和检算的资料严禁使用。

（七）测量质量的保证措施执行现行有关测量技术规范，保证各项测量成果的精度和可靠性。定期组织测量人员与相邻施工单位共同进行洞内外控制点联测，保证控制点的准确性。认真审核用于测量的图纸资料，复测后方可使用，抄录数据资料，必须仔细核对，且须经第二人核对。各种测量的原始记录，必须在现场同步完成，严禁事后补记补绘，原始资料不允许涂改，不合格时，应当补测或重测。测量的外业作业必须采取多测回观测，并形成合格检核条件；内业工作，坚持两组独立平行计算和相互校核。重要的定位和放样，必须采用不同的测量方法或测量环境下进行。利用已知点（包括控制点、方向点、高程点）必须坚持先检测后用的原则，即已知点检测无误或合格时才能利用。

注：本施工测量方案由中铁十一局集团第三工程有限公司黄石市李家坊隧道工程项目经理部工程技术部负责解释。

中铁十一局集团第三工程有限公司黄石市李家坊隧道工程项目经理部工程技术部二〇〇九年四月二十一日

第三篇：中铁隧道集团公司党委

中铁隧道集团公司党委

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

根据总公司党委的统一部署和要求，为巩固提高学习实践科学发展观活动成果，将《中铁隧道集团公司领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》中明确的整改思路和举措进一步目标化、具体化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，特制定本整改落实方案。

一、更新思想观念，树立科学发展思路

1、全面加强新理论新知识的学习。以增强领导班子创新思维和战略思维能力为重点，切实加强各级党员领导干部理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装思想，深化各级领导干部对科学发展观内涵和企业发展规律的认识。完善两级党委中心组理论学习制度和培训制度，把现代市场经济、先进发展经验等新思想新观念列入学习培训的内容，促使党员领导干部树立科学发展的新思想新理念。

（牵头领导：郭大焕、张继奎、崔原、丁荣富；主要牵头人：郭大焕；责任部门：党委宣传部、干部部；主要责任部门：党委宣传部）

2、大力培养树立科学发展的先进典型。认真总结在践行科学发展观中涌现出的好做法、好经验、好成效，适时推出学习实践活动先进党组织1－2个和模范践行科学发展观典型

—1—

人物1－2名，进行广泛宣传，充分发挥典型的示范作用，使全集团上下学有榜样、赶有目标，切实树立全面协调可持续发展的科学发展理念，形成崇尚科学发展、谋划科学发展、实践科学发展的新气象。

（牵头领导：崔原、丁荣富；主要牵头人：丁荣富；责任部门：党委组织部、宣传部；主要责任部门：党委宣传部）

3、深入开展形式多样的解放思想大讨论活动。紧密结合总部机关的工作特点和岗位职责，继续开展解放思想大讨论活动，在思想碰撞中切实找准解决本部门问题的措施和办法，分清轻重缓急和难易程度，量化细化解决问题的目标和时限，并接受员工监督。

（牵头领导：丁荣富；责任部门：机关各部门；主要责任部门：机关党委）

二、突出抓好经营生产，提高科学发展水平

4、提高传统主业的市场占有率。创新经营机制，强化系统管理和片区经营工作，加大资质和经营资源协调力度，坚持“有所为，有所不为”的经营原则和“四不揽”的要求，不断提升专业经营、区域经营、长线经营、深度经营的能力。加强经营网络建设和信息追踪力度，要紧紧抓住铁路大上的历史性机遇，深度经营，尤其要加大铁路二级市场运作力度，保证2009年承揽铁路工程150亿元以上。稳步拓展地铁、公路市场，科学统筹做好行业、区域和重点城市的规模经营，确保2009年实现非铁路市场新签合同额在去年基础上提高

—2—

15％以上的目标。其中，新上地铁项目的城市要实现20％左右的市场份额。以特级资质重新就位为契机，加大水利水电、储油储气工程、地下空间、城市管道的介入力度，扩大经营范围，提升企业竞争层次。

（牵头领导：郭大焕、张继奎、崔原、初继旺、魏都、周振国、宋建平、范国文、罗琼；主要牵头人：宋建平；责任部门：经营部）

5、着力干好在建工程，确保项目履约。加强施组的优化设计和施工技术工艺创新，做到新上项目快展开、在建项目快推进、收尾项目快销号，确保重难点工程项目的质量、安全、工期和效益。完善预派专家管理机制，建立集团专家库，扩大专家范围，于2009年7月底前向各单位收集统计现职专家，汇总审核后分片区登记造册管理，并研究制定预派专家补充管理办法，增强预派专家对重难点项目的支持力度。加强重难点项目管理，制定《监控量测管理办法》，抓好地质预报、有害气体检测等基础性工作。

（牵头领导：张继奎、崔原、初继旺、魏都、李建斌、周振国、范国文、唐忠、罗琼、洪开荣；主要牵头人：唐忠；责任部门：工程部、总工办、设备部、人事部、安质处、合同部、企划部；主要责任部门：工程部）

6、加大海外市场开发力度。积极适应国际市场变化，充分发挥集团专业优势，按照“广泛联合、共赢发展”的思路，加强与国内外企业间的合作，依托伊朗项目延伸开发，—3—

扩大市场份额，确保2009年实现7亿元境外经营目标。继续完善海外公司管理体系，不断提升海外项目经营管理水平。

（牵头领导：魏都；责任部门：海外部）

7、加快主业产品结构优化调整。坚持“上中下游”协调发展的原则，抓好BT、代建制、设计施工总承包等项目的运作，在注重防范风险的同时，善于把握潜在机遇，适度开发对企业战略发展切实必要、风险较小、回收周期短、收益率高的项目，不断探索集团产业多元化的新路子，提高企业抗风险能力。

（牵头领导：宋建平；责任部门：投资部）

8、完善子（分）公司负责人、项目经理薪酬与绩效考核办法、以及总部机关员工薪酬管理与绩效考核办法。进一步规范子分公司负责人绩效考核，2009年10月1日前制定《中铁隧道集团子分公司绩效评价和考核办法》。结合在建工程项目工期压力、地质环境、管理难度、技术难度、市场和政治等因素，2009年11月1日前制定《项目经理薪酬与绩效考核办法》，建立在建项目风险抵押金与项目薪酬体系，体现项目经理的职业价值，推进职业经理人收入分配的市场化、规范化。根据企业管理规模、项目盈利水平和同行业单位收入标准，本着“多劳多得、效率优先”原则，2009年12月8日前制定集团公司《机关员工薪酬管理与绩效考核办法》，满足企业管理需要。

（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：企划部、人

—4—

事部；主要责任部门：企划部）

9、建立健全项目成本管理体系。制定适合企业管理水平的企业定额，以企业定额为依据，进行责任成本预算编制和项目成本管理；2009年下半年召开集团合同管理工作会，根据责任成本效能监察情况和目前企业成本管理现状，讨论修订《项目成本管理办法》，规范项目成本管理行为。制定《合同人员专业化考核管理办法》，强化合同专业人员管理，提高合同管理人员综合素质，满足项目精细化管理和全面提升企业合同管理水平的需要。

（牵头领导：唐忠；责任部门：合同部）

10、加快工程项目综合管理信息系统建设。以总公司试点为契机，大力推进工程项目综合管理信息系统建设，促进项目管理的标准化、企业管理的信息化、领导决策的科学化。不断总结实践经验，2009年10月底以前制定发布《中铁隧道集团工程项目综合管理信息系统管理办法》。采取周保月、月保季、季保年的强有力措施，确保2009年8月底以前完成18个在建A类项目的推进工作，确保2009年底50%以上的工程项目正常运行该系统进行管理，确保2010年底该系统覆盖全集团所有工程项目，力争用2-3年时间，使集团的信息建设综合水平上一个新台阶。

（牵头领导：张继奎、唐忠；主要牵头人：唐忠；责任部门：公司办、工程部、合同部、设备部、安质部、财务部；主要责任部门：公司办）

—5—

11、加强以项目为重点的审计工作。抓好项目管理过程中的管控，围绕工程项目资金、分包合同、材料物资、机械设备租赁、现场管理、劳动力使用等内容开展审计工作，充分发挥“一审”、“二帮”、“三促进”的监督服务职能，为项目健康运行提供有力保障。继续做好领导干部尤其是项目经理的经济责任审计工作，对领导干部任期内的不良资产、潜亏、潜盈等情况予以认真核实和披露，对审计中发现的违规违纪情况加强跟踪、督促整改，不断提高审计工作的执行力。

（牵头领导：裴广进、丁荣富；主要牵头人：裴广进；责任部门：审计处、监察处；主要责任部门：审计处）

三、破解企业规模扩张与资源不足的难题，提升科学发展能力

12、强化工程项目管理。围绕“协作层队伍的管理关系和现场管理接口”、“综合大标段的项目组织、资源组织和现场的管控方式”、“检验与试验的定位及运行方式、测量的定位与运行方式”、“系统对信用评价的掌控机制与现场支持体系” 开展项目管理工作调研，学习借鉴兄弟单位的先进做法，同时挖掘集团内部在项目系统管理、资源组织、试验和测量、技术管理等方面的好做法。召开项目管理工作会议，总结推广好经验好做法。修订《预派专家管理办法》、《物资供应办法》。改进项目目标考核体系，将竣工验收手续移交、技术总结纳入项目竣工考核。

（牵头领导：唐忠；责任部门：工程部、企划部、人事

—6—

部、合同部；主要责任部门：工程部）

13、进一步规范协作层的管理。认真抓好《协作层成员管理暂行办法》和《协作层管理实施细则》的落实，并根据新情况及时进行补充完善。在2009年7月举办集团协作层高管人员研讨交流会，明确总部机关与协作队伍的管理接口和责任分工，2009年下半年推动各系统部门建立正常的管理接口，实现从系统到项目对协作层管理的正常化，通过管理机制楔入与延伸，提高协作队伍施工管理能力；通过企业文化渗透使其与集团专业队伍融合，确保协作队伍在施工组织、施工过程等方面得到有效控制；通过资本纽带，从企业层面加强对协作队伍成员的掌控。切实把好协作队伍的入口关，引入市场竞争机制。

（牵头领导：唐忠；责任部门：企划部）

14、完善分包管理办法，规范分包管理。结合企业实际，2009年7月修订下发《集团分包管理办法》，加强工程分包过程监管。强化分包合同管理，在集团范围内签订分包合同必须经子分公司负责人授权，所有合同必须备案。加强分包管理监督检查，根据查找出的问题，2009年底完善分包管理配套文件。

（牵头领导：唐忠；责任部门：合同部）

15、采取自购、租赁、分包等办法解决生产设备紧张状况。贯彻总公司文件精神，探索制定适合企业实际的《设备集中采购办法》、《利用社会设备资源管理办法》、《特种设备

—7—

管理办法》，修订《专用设备租赁办法》。抓好项目施工前机械设备配置的策划工作，编制机械设备进场计划，并列入实施性施工组织设计。严把自带设备协作单位的入场关，合同签订前进行装备能力认证，认证不合格不得进场。针对项目施工条件的变化，及时调整机械设备配置计划。

（牵头领导：李建斌；责任部门：设备部）

16、推行“架子队”管理模式。积极探索和推行铁路工程项目“架子队”管理模式，2009年7月底前完成各铁路项目“架子队”管理模式的宣讲工作，指导施工型子分公司选择有条件的铁路项目开展“架子队”样板培育，并积极总结推广成功经验，通过完善“架子队”的管理模式和运行机制，用好、用活社会资源，力争2010年底形成项目管理监控层和劳务层分开管理、分开建设的格局。

（牵头领导：唐忠；责任部门：工程部、人事部；主要责任部门：工程部）

17、积极推进劳务公司建设。探索符合国家劳动法律法规要求的混岗劳务用工新机制，指导各用工单位建立劳务公司（基地）信用评价办法，对有条件的劳务基地实施资质增项，择机尝试用劳务分包协议取代劳务派遣协议，同时加强子分公司和项目部劳务用工管理业务人员从业能力培训，努力提高劳务用工管理水平。到2010年6月底，培育3-5家能够优质、高效满足企业混岗劳务用工需求的劳务基地。

（牵头领导：唐忠；责任部门：人事部）

—8—

四、深化企业改革，增强科学发展动力

18、进一步提高公司治理水平。按照现代企业制度要求，进一步规范和完善法人治理结构，建立董事会决策重大项事前调查论证制度，建立和完善董事会决议执行跟踪和效果评价体系，积极探索完善监事会工作联系机制，努力形成董事会独立决策、监事会监督约束到位、经理层严格执行的法人治理模式。

（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：董事会秘书处、监事会办公室、公司办）

19、明晰母子公司职能定位。加强母、子（分）公司的职能定位研究，分析集团当前面临的外部发展环境和内部管理环境，2009年12月前理顺集团公司与子、分公司之间合法、合规的管控模式，进一步规范母、子（分）公司分工，健全和完善以资产为纽带、产权关系顺畅、资源优化配置的管理体系，加强内部管控，全面提高集团的控制力和影响力。

（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：企划部）20、运用市场经济机制，改进项目管理合同履约责任主体与资源配置方式。结合当前规模扩张与资源供需矛盾，明确工程项目合同履约责任主体实行项目经理负责制，主要管理人员实行项目薪酬制度，其他人员实行项目工资总额控制制度，完善项目考核奖励标准，建立项目管理团队中心，培育不同类型的项目管理职业人队伍。采取优惠政策，培育不同类型劳务派遣管理公司，建立项目所需施工队伍的市场化

—9—

信誉评价体系。

（牵头领导：张继奎；责任部门：企划部、人事部；主要责任部门：企划部）

21、深化劳动用工、干部人事、工资分配“三项制度”改革。按照市场化管理要求，进一步破除身份管理和劳动用工的双轨制，改革员工的聘用办法，对大学毕业生等新进人员逐步实行市场化管理，积极探索建立以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工机制。积极探索建立企业领导人员“能上能下”的用人机制，创新领导人员选拔管理方式，完善领导人员任期制。深入贯彻国资委党委《关于加快推进中央企业公开招聘经营管理者和内部竞争上岗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善项目部领导人员管理、项目经理竞聘管理、关键岗位人员轮岗交流管理、收入分配管理、企业负责人薪酬管理、内部绩效评价和考核办法及相关配套制度。建立和完善集团公司薪酬管理、绩效考核制度，以及子分公司负责人薪酬和绩效考核方案，尤其是要完善项目经理绩效考核制度，使经营业绩与薪酬、奖罚挂钩。健全和完善员工岗位业绩考核体系，做到“因事设岗、因岗定责、按绩付酬”，充分调动员工的积极性。

（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：人事部、企划部；主要责任部门：人事部）

22、进一步加强资金集中管理。以构建“集团大财务”格局为目标，加强对各单位资金系统银行账户的授权清理工

—10—

作，对不常用且没有特殊用途的银行账户进行销户。建立更大范围的资金集中管理和共享机制，增强集团公司资金调度中心功能，逐步将三级公司的资金大部分集中在集团公司和子分公司总部，争取2009年底实现银行账户集中数量、调控集中资金量双双达到80%以上。积极拓宽融资渠道，加强与银行、信托、租赁等金融单位的合作，科学筹措资金，努力降低融资成本和财务风险。

（牵头领导：裴广进；责任部门：财务部）

23、进一步加强对物资集中采购的管理工作。严格供应商准入制度，加强对供应商销售资质和诚信的把关，推行供应商动态考核和淘汰机制，对供应商进行分级管理。进一步加强物资招标采购管理，检查《中铁隧道集团公司物资招标采购办法》在各项目的贯彻落实情况，要求落实不到位的项目限期整改。进一步加强物资采购价格管理，对A类项目每月物资采购价格进行公示，达到物资采购公开透明。

（牵头领导：唐忠；责任部门：工程部）

24、进一步推进设备集中采购和统一调配。严格执行总公司大型设备集中采购管理办法，2009年9月底完成设备采购和闲置设备信息平台建设，加大新设备采购信息收集力度，统一协调各子分公司闲置设备的调配、租赁，优化常规设备与盾构（TBM）设备的资源配置比例，提高集中采购与调配效率。

（牵头领导：李建斌；责任部门：设备部）

—11—

五、大力推进科技创新，提升科学发展实力

25、加快科技创新体系建设，促进技术进步和科技成果转化。不断完善以集团技术研发中心为龙头、科研所为主体、集团专家委员会为支持、高校和勘测设计单位为合作伙伴的科技创新体系，修订集团《科学技术进步奖励办法》、《科技成果鉴定（评审验收）办法》、《国家“863”计划及纵向科技创新来源项目经费使用管理办法》等文件，加大对重点科研项目的全过程控制，确保不低于年产值的0.5%科研投入比例。2009年组织完成科技创新成果通过集团公司评审或验收不少于10项；组织完成科技创新成果通过总公司级评审2-3项；组织完成科技创新成果通过省部级鉴定或评审1-2项；申报市级（含总公司级）及以上级别的科技进步奖4-6项。

(牵头领导：洪开荣；责任部门：总工办)

26、进一步提高科研成果的实用性和前瞻性，创造更多拥有自主知识产权的科研成果。坚持把科技创新与服务现场结合起来，紧密围绕长大隧道、过江过海隧道、城市地铁等施工难题，争取立大项、出大成果。2011年突出抓好铁道部科技研究开发计划课题“隧道施工机械化配套技术及装备研究”以及总公司一批重点科研项目的参与研发工作。从提高集团公司高新技术企业实力出发，2009年四季度举办山岭隧道施工技术专题交流会，进一步促进集团专业技术水平的提升。注重和鼓励知识产权的开发利用，加强企业自主知识产权、专有技术的保护和成果转让工作。2009年集团力争取得

—12—

发明专利4项、实用新型6项。

(牵头领导：李建斌、唐忠、洪开荣；主要牵头人：洪开荣；责任部门：总工办、工程部、设备部；主要责任部门：总工办)

27、加强超前地质预报、通风、防水、注浆等专业技术开发，提升技术优势。紧密企业生产实际，加大在超前地质预报、通风、防水、注浆等专业技术的开发力度，加强核心领域的新技术、新材料、新产品研究，认真做好科研立项的评审、验收和过程监控，完善科研创新规划，落实合同经费，严格执行实施大纲，确保科研项目按计划完成。

(牵头领导：唐忠、洪开荣；主要牵头人：洪开荣；责任部门：总工办、工程部；主要责任部门：总工办)

28、加快推进盾构产业化步伐。瞄准“占领中国中铁内部市场、开拓外部市场”目标，加大科技投入，消化吸收外方技术，力争建成盾构技术国家重点实验室，积极开展盾构关键技术攻关和自主创新，抢占国内盾构技术制高点。站在打造“中国中铁隧道盾构”品牌高度，努力争取中国中铁的政策扶持，将盾构产业积极融入中国中铁的工业制造板块，争取建立以中铁隧道为主导的研制基地，以中国中铁内部市场推动盾构产业化的良性发展，努力形成年设计制造12台的生产能力，今年要按期保质保量完成10台盾构、2台TBM的制造任务，实现盾构制造产值6亿元以上，使盾构产业成为集团新的经济增长点。

—13—

(牵头领导：李建斌；责任部门：设备部)

六、加强安全生产管理，提高科学发展质量

29、认真落实安全生产责任制。抓好以“一岗双责”为核心的安全生产责任制的落实，明晰各系统、各岗位安全管理工作内容，建立健全责任考核制度。扎实开展“大反思、大排查、大整顿”活动，进一步提高全员安全生产意识。深入抓好《安全生产费用管理办法》的落实，保证项目安全生产的资金投入，保证项目的基本安全生产条件。完善区域性事故应急体系，达到反应迅速、处置得当。按照“四个不放过”要求，严肃查处事故，促进各岗位安全生产责任的履行。

（牵头领导：唐忠；责任部门：机关各部门；主要责任部门：安质处）

30、深入开展“生命至上，安全至尊”主题教育。适应企业发展需要，以“生命至上，安全至尊”为主题，在2009年广泛开展“六个一”（一场宣讲、一封家书、一次反思、一次整改、一次竞赛、一个联系点）活动，进一步强化全体员工的“安全发展就是科学发展”、“安全就是效益、就是信誉”、“安全是最大的政治”等意识，提高现场管理和作业的合规性，为建设本质安全型企业打牢基础。

（牵头领导：丁荣富；责任部门：党委宣传部）

31、加强以农民工为重点的一线员工安全教育培训。以重点工程为依托，开展现场管理技术培训，2009年三季度完成京石、贵广、渝利、南广、兰渝等集团大型铁路项目员工

—14— 的安全培训工作。继续贯彻落实《关于加强劳务工培训工作指导意见》，2009年下半年，进一步加大对子、分公司劳务工培训工作的检查、督导力度，并将各A类项目和子、分公司2009年劳务工安全培训工作作为绩效考核的主要指标，确保劳务工100％参加培训并考试合格。

（牵头领导：张继奎、唐忠；主要牵头人：张继奎；责任部门：人事部、安质处；主要责任部门：人事部）

32、认真抓好群众安全生产监督员工作。按照一线员工总数（含协作队伍）5%以上比例，建立健全群众安全监督员队伍，2009年6月底前首批选聘的群众安全生产监督员人数不低于2000人，到2009年9月底，各单位全部建立群众安全生产监督员队伍，做到覆盖各工程项目。通过加强培训、强化考核、落实待遇等措施，激励工作积极性，充分发挥群众安全监督员的宣传、带头、监督、警示作用。

（牵头领导：初继旺、唐忠；主要牵头人：初继旺；责任部门：工会、安质处；主要责任部门：工会）

33、充分发挥共青团组织在安全生产中的作用。继续深入开展“安全生产、青年先行”主题实践活动，以“青年安全生产形势任务宣讲暨青年安全文化广场活动”为载体，从2009年7月开始，组织青年安全生产宣讲团深入到各重点项目和各大片区开展安全知识宣传活动，进一步提高全员安全生产意识和技能。举办第七期团干部暨青年安全生产监督岗岗员（安全宣讲员）培训班，抓好共青团安全监督岗员培训，—15—

同时购制1500个“中国中铁安全生产监督岗岗员”臂章，统一监督岗岗员标识，规范安全监督工作。联合安质处开展“中铁隧道青年百佳安全生产建议单”评选活动，鼓励团员青年填写《青年安全生产隐患排查建议单》，进一步激发广大青年员工参与安全生产的积极性。

（牵头领导：初继旺；责任部门：团委）

七、加强干部、人才队伍建设，提供科学发展智力支持

34、深入开展“四好班子”创建活动。以集团公司、子分公司领导班子为重点，以党委中心组学习活动为载体，组织集团专家和高校知名教授、学者开展专题讲座，进一步提高领导班子的科学判断形势的能力和战略思维能力。加强后备干部队伍建设，研究制定干部队伍建设培训规划，定期举办领导干部培训班，2009年7月将举办第一期青年干部培训班，着力提升优秀年轻干部的综合能力和水平。加强民主集中制建设，完善职代会、常委会、董事会、监事会、总经理办公会等议事机制和程序，强化各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和程序意识，提高决策科学化、民主化。加强领导干部作风建设，强化党的宗旨意识和理想信念教育，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，推动企业科学发展。

(牵头领导：全体党委常委；主要牵头人：郭大焕；责任部门：党委干部部、组织部；主要责任部门：干部部)

—16—

35、创新适应市场要求的人才激励约束机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，完善向关键岗位和有突出贡献人员倾斜的分配激励政策，为人才创造良好的工作条件和生活环境，把“四个留人”（事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人）的要求落到实处。建立企业人才选用“绿色通道”，2009年7月底前对集团《人才引进管理办法》进行修订，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，普遍引入竞争机制，把组织考核推荐与引入市场机制、面向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，对企业急需人才尤其是高端人才实行柔性选用和流动方式，通过兼职、咨询、技术交流等形式，广泛吸引紧缺性人才、高层次人才为我所用。

(牵头领导：张继奎；责任部门：人事部)

36、加强项目经理队伍建设。根据中国中铁《职业项目经理人制度》，结合企业实际，研究制定集团《项目经理管理制度》，充分利用中国中铁推行职业项目经理人制度的契机，大力加强项目经理队伍建设，探索项目经理后备人才培养新机制，通过设立与行政、技术相并行的职业项目经理岗位职务序列、提升职业项目经理人才的经济地位、选派优秀技术人员担任“项目经理助理”、到国内高校进修等办法，引导项目管理人员将项目管理作为终身职业，加快培养适应企业发展要求的项目经理人队伍。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、洪开荣；主要牵头人：郭

—17—

大焕、张继奎；责任部门：人事部)

37、加强专家人才队伍建设。以重点项目和重大科研成果实践为依托，突出抓好院士、设计大师和专家后备人才的培养、推选工作，2009年7月底完成专家人才相关管理制度的修订工作，突出选拔培养一批具有突出专业创新能力和业绩的优秀人才作为后备人选，建立专家队伍的梯次结构，为保持企业人才竞争优势提供有力支撑。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、洪开荣；主要牵头人：郭大焕、张继奎；责任部门：人事部)

38、加强高技能人才队伍建设。抓好高级技师、技师的培训、评审、选拔的规划工作，2009年7月底修订下发《职业技能鉴定站考核管理办法》，加大技师评聘力度，在技师、高级技师鉴定考评上，实行能力考核与业绩评定相结合的方式，对具有丰富实践经验的技术工人，可放宽职业技能鉴定申报条件，同时通过多举办短、平、快的专题培训班，加强技术人才培训，努力提高技能人才队伍的整体素质。

(牵头领导：张继奎；责任部门：人事部)

39、加强复合型政工干部队伍建设。重点提高政工干部的政治素质和管理能力，2009年7月底前对集团《干部交流制度》进行修订完善，尝试建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培养一批既熟悉思想政治工作、又懂生产经营管理、具有开拓创新精神的复合型人才。

(牵头领导：郭大焕；责任部门：党委干部部)

—18—

40、加强机关员工的能力素质建设。以创建学习型、创新型、服务型、高效型、和谐型机关为目标，加强机关制度建设和创新，引导机关员工注重理论知识与业务知识学习，进一步转变工作作风，牢固树立主动为基层服务、为现场服务的思想，切实提高驾驭全局的能力、集中管控的能力、应对挑战的能力、推动发展的能力和严格执行的能力。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、丁荣富；主要牵头人：丁荣富；责任部门：机关党委、人事部；主要责任部门：机关党委)

41、加强企业法律顾问队伍建设，加大法律事务工作力度。认真抓好企业总法律制度的落实，对尚未建立企业总法律顾问制度的子分公司进行分析评估，在有条件的单位建立企业总法律顾问制度，增强和完善企业法律事务系统建设。加强法律人员培训，提高法制队伍整体素质。到2010年底，确保子公司独立法律事务机构达到70%以上，企业总法律顾问专职率达到70%以上，执业法律顾问占有率达到70%以上，法律顾问队伍总人数能满足管理需求。组织开展法制工作调研，切实了解需和掌握工程项目对法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服务的长效机制，确保工程项目法律事务工作体系化、制度化。加强项目合同签订和履行的监控，防范项目法律纠纷的发生。到2010年底，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%。

（牵头领导：裴广进；责任部门：法律部）

—19—

八、着力解决企业运行质量不高的问题，加快科学发展步伐

42、全力做好四处脱困工作。认真研究分析四处的实际情况和造成困难的根本原因，进一步细化实施方案和措施。在经营方面，优先使用集团公司资质，并加强其自身经营系统建设，巩固和完善经营片区，提高长效经营能力。在资金方面，减少四处参建的A、B类项目管理费上缴比例。在人力资源上，进一步充实四处班子领导力量，协调、补充管理、技术等紧缺人才，同时在人才培训上给予指导和支持，加快四处人员素质的提升。在系统管理方面，加强指导，帮助四处梳理和完善系统管理制度，充实和加强系统部门力量，提高自身系统管理能力。通过以上措施，确保2010年四处基本实现脱困目标。

（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：企划部）

43、顺利推进内江321项目建设。在目前321项目已复工的基础上，就确保内江市政府将来实现项目回购的担保问题，以及为保证项目正常推进而产生的其他相关问题，尽快制定切实可行的工作方案，推动321项目建设顺利进行。

(牵头领导：裴广进、罗琼；主要牵头人：罗琼；责任部门：投资部)

44、扎实做好与芳达公司的诉讼工作。把该案件的诉讼作为重中之重的工作来抓，完善工作思路，加大工作力度，争取在2009年底实现集团公司对芳达公司所形成的全部债

—20—

权的清偿，维护企业合法权益。

(牵头领导：裴广进；责任部门：法律部）

九、解决关系员工群众切身利益的问题，共享科学发展成果

45、确保员工养老保险足额缴纳和离退休人员养老金正常发放。及时掌握各子分公司养老保险费缴纳情况，建立健全养老保险费缴纳情况信息报告制度，自2009年7月起要求各子分公司上报《养老保险费缴纳情况表》。督促各子分公司建立养老保险基金调剂制度，做好养老保险费按时足额征缴，如遇特殊情况及时启动基金调剂机制，确保养老保险费足额上缴。督促各子分公司积极做好参保地社保机构的工作，及时反映我单位情况，以取得理解支持，保证离退休人员养老金按时足额发放。

（牵头领导：魏都；责任部门：社管中心）

46、着力解决拖欠员工和农民工资问题。认真落实集团公司《关于规范应付职工薪酬科目会计核算的紧急通知》精神，督促各单位、各项目每季度末将拖欠的员工工资支付完毕，并保证年末不再有余额挂账。积极筹措资金，尽力解决部分项目无力按时足额发放工资的现状。进一步完善和强化执行民工工资保证金制度，除按业主或地方政府部门的要求建立民工工资保证金专户外，督促集团各单位对协作队伍或分包单位也应按照相关要求收取一定比例的民工工资保证金。加强农民工工资发放的监管，由项目部财务根据工区提

—21—

供的名单直接代发农民工工资。制定确保员工及农民工工资发放的具体奖罚制度。通过以上措施，到2009年6月底，集团中期财务报表反映的应付职工 “工资、奖金、津贴和补贴”一项余额下降一半；到2009年底，力争解决。

（牵头领导：裴广进；责任部门：财务部、人事部、企划部、工会；主要责任部门：财务部）

47、加快建设洛阳基地34号住宅楼，解决企业骨干住房问题。积极与洛阳市政府有关部门沟通协调，加快项目进度。到2009年9月底，完成施工图纸设计、施工单位确认及签订施工合同等前期准备工作，2009年10月1日正式开工，到2011年9月中旬完成基础和人防地下室工程、地上主体工程、室内外装修工程以及室外管线和配套设施的施工，并交验使用。

（牵头领导：丁荣富；责任部门：事务处）

48、加快施工进度，解决洛阳地区供热、供气问题。制定详细施工进度表，督促施工单位按照施工节点安排保质保量完成施工任务。2009年8月29日前，完成天然气管道安装；2009年11月15日前，完成热力工程施工。

（牵头领导：丁荣富；责任部门：事务处）

十、大力加强与改进党建思想政治工作，提供科学发展保证

49、着力加强基层党组织建设。坚持党组织建在项目上，做到在组建项目部的同时，同步建立项目党组织，同步

—22—

配备党务工作人员，同步建立党组织各项工作制度。积极探索在劳务公司、协作队伍中开展党建工作的有效途径和方法，把劳务公司、协作队伍党建工作纳入项目党建工作范围，将劳务公司、协作队伍党员纳入员工党员教育管理。积极推进一线书记考核评价和奖罚激励机制建设，采取办班培训、岗位交流等措施，切实加强一线书记政治理论、党内业务、项目管理以及法律法规等知识学习培训，着力提高一线书记的能力素质。围绕工程项目建设，深入开展党员“五先五最”和创建“红旗项目部”主题活动，充分发挥项目党建对施工生产的服务保证、广大党员在施工生产中的先锋模范作用。

（牵头领导：崔原；责任部门：党委组织部）50、创新一线员工思想政治工作。改进工作方式方法，注重人文关怀，把施工生产的难点、员工关心的热点作为思想政治工作的重点，深入开展形势任务教育、职业道德教育、安全生产教育，营造良好的施工环境和氛围。结合庆祝建国60周年活动，宣传祖国六十年成就，弘扬“中国中铁隧道”品牌，不断增强员工的归属感、荣誉感和责任感。加强对外宣传工作，紧紧围绕企业中心任务，突出重点、抓住亮点、正面宣传，做到内聚人心、外树形象。制定集团《突发事件舆论应对工作实施细则》，改进和加强危机公关工作，切实维护企业利益。

（牵头领导：丁荣富；责任部门：党委宣传部）

51、加强工程项目文化建设。贯彻狮子洋项目文化建设

—23—

现场会精神，制定全面推进项目人格化、员工人本化、工作人性化建设规划。以“出精品，出形象，出亮点”为目标，做好北京铁路地下直径线、杭州庆春路、中天山、厦门翔安、京石、渝利、西平、贵广、南广、穿黄等项目的企业文化建设策划和实施，抓好亮点包装，着力打造具有“中国中铁隧道”特色的工程项目文化品牌。在2009年四季度举办形象产品研讨和培训，组织形象产品论文交流，加快形象产品建设。

（牵头领导：丁荣富；责任部门：文化部）

52、加快建立健全惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉宣传教育，以领导人员和关键岗位人员为重点，以报刊、闭路电视、网络、专栏为载体，结合中国中铁编发的反腐倡廉警示教育读本《警钟长鸣》，加强党性党风党纪教育和典型案例警示教育，努力建立反腐倡廉教育长效机制。加强反腐倡廉制度建设，建立和完善《党风廉政建设责任制》、《领导人员述廉议廉工作实施办法》、《项目重大事项党政会签制度》、《企业领导人员廉洁从业实施细则》以及案件检查、案件审理等相关制度，为全面加强反腐倡廉建设提供制度保证。加强反腐倡廉监督工作，严肃查处领导人员违法违纪案件，建立健全反腐倡廉监督约束机制。指导各单位抓紧建设项目惩防体系，进一步加强项目惩防体系建设的试点工作。加强纪检监察队伍建设，不断提高素质能力。通过努力，确保2012年初步形成集团反腐倡廉的教育、制度、监督体系的基本框架。

—24—

（牵头领导：丁荣富；责任部门：纪委）

53、维护职工权益，建设和谐企业。适应企业科学发展的新要求，健全完善以职代会为基本形式的企业职工民主管理体系，完善平等协商和签定集体合同制度，继续深入开展厂务公开工作。健全以劳动竞赛为主要内容的职工建功立业体系，进一步激发广大职工的生产积极性和主动性。深入开展“三工建设”，切实协助党政解决好职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的问题，不断改善一线员工的生产生活条件。建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断提高员工的工资收入水平。健全和完善以“送温暖”活动为基本形式的职工生活补充保障机制，扎实推进“三不让”承诺的落实。加强农民工管理，最大限度的把农民工组织到工会中来，提高农民工对企业的认同感和归属感，确保施工任务顺利完成。

（牵头领导：初继旺；责任部门：工会）

—25—

第四篇：初到中铁隧道集团有感

初到中铁隧道集团有感

今天是我人生的第一次面试，早早地就从玉溪出发赶往新平扬武。车子快到扬武的时候，在车上远远地就看到施工场上标有“中国中铁隧道集团”的标牌，我很激动，第一次面试就要来临了，我的心有点悬着。

来到公司的办公室，简单地和几位工作人员进行了交谈，然后一位女士很突然地叫我修改一篇稿子。我刚看那篇稿子的时候有点晕，我没看出来有什么不妥，我不知道那篇稿子是工作人员要上交的还是专门提供给面试人员的考卷。我猜想如果是正常的工作报告之类的是不会有什么错误，如果是用来考核人的那么错误会相对多一点。我又看了两遍只看出来一个稍微欠妥的地方，那个句子是：“某县领导莅临中铁隧道集团玉磨铁路三标项目视察指导”。我觉得应改为“某县领导莅临中铁隧道集团玉磨铁路三标项目施工现场视察指导”。我觉得整篇稿子其他地方没有欠妥之处，我仅仅加了四个字。我有点怀疑自己能力有限，但我知道要诚实，看不出来就是看不出来。

修改了稿子后，刚才那位女士又很突然地叫我写一篇初次来面试的心得体会。第一次来面试感受颇多，但要说到心得体会，我只希望有机会再体验体验。如果我有幸成为中铁隧道的一员，或许在不久以后我就能写一篇较深刻、较具体的心得体会。

刚刚去吃工作餐，感觉还不错。在一个极短的就餐过程中，我感受到了贵公司极好的企业文化。每个员工都能排着队去就餐，打自己适合的量，在就餐厅不大声喧哗，讲究卫生，这在中国的就餐场合里是非常难得的。吃完饭后每个就餐者都把剩饭倒在指定的桶里，都把自己的餐具洗得很干净再放回原处。

虽然我才初步对贵公司有所了解，但从一个就餐现象我看到每个员工的自律性和团结协作。一个企业能长远发展，这些一点一滴的微小细节起着支撑企业大厦的关键作用。

衷心感谢贵公司给予我这个极其宝贵的面试机会！

第五篇：中铁隧道集团第三次党代会

发挥政治优势 推动科学发展

为打造国内行业最强最优建筑企业而努力奋斗 ——在中共中铁隧道集团有限公司第三次代表大会上的报

告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党中铁隧道集团有限公司第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、团结拼搏，迎难而上，二次党代会确定的任务全面完成

自2007年第二次党代会以来的四年，是中铁隧道集团历史上发展最好、最快、最强劲的四年。在中国中铁股份公司党委的正确领导下，我们紧紧围绕“打造中国中铁隧道知名品牌”的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，全面实施集团“六大战略”，圆满完成了上次党代会提出的各项任务。

——企业规模迅速扩张，综合实力不断增强。2007～2010年，全集团新签合同额由183.8亿元上升到502.8亿元，年均增长39.8%；完成营业额由121.6亿元上升到310.5亿元，年均增长36.7%。实现利润总额由2.86亿元上升到5.06亿元，年均增长21.23%；净资产收益率由15.62%上升到19.12%，年均增长6.98%。企业总资产由89.67亿元上升到176.65亿元，净资产由17.29亿元上升到26.8亿元，分别增长97%和55%，企业实现了迅猛发展。

——管理水平显著提高，专业优势更加突出。坚持把加强企业管理作为永恒主题，大力加强企业基础管理和信息化建设，扎实推进项目标准化管理，专业施工能力大幅提升，继续在长大及复杂地质隧道领域保持领先优势。四年共完成隧道隧洞折合单线1804公里，年最高施工能力达500公里以上。建成了武汉长江、广深港狮子洋、青岛胶州湾隧道等国家重难点工程，创造了一系列全国乃至世界之最。共荣获“鲁班奖”4 项、“詹天佑奖”6项，创国优工程8项、省部优工程58项，荣获“创鲁班奖工程特别荣誉企业”等称号。——体制机制深刻变革，发展活力充分激发。适应现代企业制度要求，进一步完善法人治理结构和各项议事规则，使企业决策更加科学。设立14个分指挥部，主要子公司机关迁往中心城市，使经营布局更加优化。组建物资、路桥、机电、隧道设备制造公司，成立技术中心、试验中心，实现设计院对合肥建筑设计院的并购，使产业链条更加完整。深化企业改革，医院、公安平稳移交地方，使企业发展更加稳健。妥善解决321项目、芳达案件、伊朗项目等难点问题，基本实现四处“三年脱困”目标，使企业运行更加健康。——科技创新成果丰硕，竞争能力大幅提升。四年共获国家级工法9项、专利36项，省部级以上科技进步奖37项，18项科研成果通过省部级鉴定，22项科研成果达到国内外先进水平。集团公司和隧道股份、设计院、二处先后被认定为高新技术企业，成功申报盾构及掘进技术国家重点实验室，企业技术中心被认定为国家级技术中心,河南省隧道技术与装备院士工作站依托企业建立。20人被评为股份公司级以上优秀专家人才，14人享受政府特殊津贴。目前拥有各类机械设备6445台（套），其中TBM、盾构设备62台,设备总功率66.1万千瓦，是2007年的2.1倍。

——社会责任忠实履行，品牌效应日益提高。勇担社会责任，圆满完成抗震救灾、对口扶贫、抗洪抢险和施工增援任务。汶川大地震发生后，组织员工为灾区捐款353.49万元，党员累计交纳“特殊党费”76.83万元，并参与灾后重建工作，在重庆潼南县出资兴建“中隧一处高桥希望小学”，解决了当地孩子的上学问题。玉树地震发生后，及时组织救援队参加抗震救灾，并捐款283.4万元。关角隧道指挥部被授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。自2007年起，开展向河南省汝阳县玉马村对口扶贫工作，累计拨付帮扶资金20万元，促进了当地经济发展。积极参加赣龙、鹰厦、峰福等铁路抗洪抢险，承担玉蒙、兰渝等铁路施工增援任务，成立铁路隧道专业抢险救援队，塑造了企业良好社会形象。胡锦涛、温家宝等中央领导先后视察我们工地，对企业给予充分肯定。——员工收入逐年增长，生活条件明显改善。坚持以人为本，不断改善员工生产生活条件，提高员工收入水平和离退休人员的生活待遇。2010年全集团在岗员工人均收入达6.5万元，是2007年的1.9倍，年均增长18.6%。员工住房条件得到改善，企业新增住宅面积2.28万平米。投入大量资金用于员工健康保障、教育培训、“三工”建设、困难补助和农民工“五同”管理，有力地推动了和谐企业建设。

在集团改革发展进程中，企业党建思想政治工作始终坚持以加快发展为主题，紧紧围绕生产经营中心，切实加强各级党组织和党员队伍建设，充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为企业改革发展提供了强有力的政治保证和精神动力。

（一）学习实践活动富有成效。按照股份公司党委统一部署，集团公司党委以“抢抓难得机遇，突出干好在建，提升专业优势，推进科学发展”为主题，组织开展了深入学习实践科学发展观活动。各级党组织紧密结合实际，突出实践特色，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，圆满完成3个阶段、6个环节的各项任务，以及后续整改落实工作，解决了一大批制约企业发展的突出问题，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、员工群众得实惠”的目标，活动综合满意率达100%。在此基础上，我们不断巩固和扩大学习实践活动成果，自2010年6月以来，组织开展了创先争优活动，通过抓好关键步骤、创新活动载体等措施，形成了齐争共创局面，促进了企业科学发展。集团公司党委两次在股份公司交流先进经验，得到上级领导的高度评价。

（二）干部人才队伍坚强有力。坚持以“四好班子”创建活动为载体，大力加强领导班子思想、作风和能力建设，党委中心组学习、民主集中、“三重一大”等制度全面落实，领导干部的领导水平和治企能力不断增强。集团公司荣获股份公司2008“四好班子”称号，16个单位荣获集团公司“四好班子”称号。坚持党管干部、党管人才原则，加强干部的培养、选拔、任用和考核工作，扎实推进“六支人才队伍”建设。共选拔领导干部120人，调整769人，培训领导干部及后备干部86人次。目前拥有各类管理和专业技术人才8812人，是2007年的1.1倍，其中高级职称312人、中级职称1750人、高技能人才1075人，一级注册建造师404人，为企业发展提供了坚强的人才保证。

（三）党建工作优势不断发挥。坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促生产”的指导思想，先后制定片区指挥部、项目部党工委和项目部党支部三个“工作实施细则”，出台a类项目部党组织建设、加强协作队伍党建工作、工程项目党建工作标准化管理三个“指导意见”，项目党建实现“三同步”，保证了政治核心作用的有效发挥。紧密结合生产经营，深入开展创建“红旗项目部”、党员“五先五最”、“四强四优”等主题活动，在急、难、险、重任务中充分发挥了基层党组织和党员的先进性作用，涌现出全国、省部级、股份公司先进党组织17个、优秀共产党员14名、优秀党务工作者5名。

（四）宣传文化工作充满活力。坚持以展示企业成就为目标，大力开展品牌形象宣传活动，全集团共在省部级以上媒体发稿1900余篇次，极大地提升了企业的知名度与影响力。加强先进典型培育，推出了全国优秀农民工杨胜华、全国知识型职工标兵李友坤、“中央企业优秀职工”蒋平等模范人物。紧密围绕股份公司上市、安全生产、队伍稳定等重点工作，深入开展形势任务教育和思想政治工作，为企业改革发展提供了有力的思想保证。持续开展企业文化塑造主题活动，深化项目文化建设，创造了广深港铁路狮子洋隧道项目文化建设经验，在股份公司系统树立了项目文化建设标杆。企业荣获“河南省思想政治工作先进单位”、“全国企业文化建设优秀单位”、“全国企业文化建设50强单位”等称号。

（五）党风廉政建设扎实推进。坚持以领导干部和关键岗位为重点，大力开展党风党纪、廉洁从业教育，认真落实党风廉政建设责任制，全面推行项目部重要事项党政领导会签、述廉议廉等制度，加快推进惩防体系建设，加强党内监督，增强了领导人员的廉洁意识，规范了从业行为。围绕企业管理，深入开展不良资产、责任成本、协作队伍、A类项目、“双清”效能监察活动，共为企业挽回经济损失2249.56万元，收回外欠款29.82亿元。坚持从严治党，加强区域联建和企检共建工作，严肃查处各类违法违纪案件。共查办各类案件27件，处理违纪违法人员95人，整肃了不良风气。

（六）工团组织工作活跃有为。坚持党建带工建、党建带团建，大力支持工会、共青团组织围绕中心开展工作。各级工会不断加强以职代会和厂务公开为主要形式的民主管理工作，广泛开展劳动竞赛、群众性安全生产监督等活动，为企业发展做出了重要贡献。企业先后荣获“全国五一劳动奖状、“全国模范职工之家”等10多项国家级荣誉，20个基层工会组织、26名先进个人受到省部级以上表彰。各级团组织高扬“与祖国共奋进、与企业同发展”主旋律，开展青年素质工程、“双争双创”、“安全生产，青年先行”等特色活动，发挥了团员青年的突击队作用。集团公司团委荣获“中央企业五四红旗团委”等称号，43个团组织、105名团员青年受到省部级以上表彰。同时，公安、统战、关工委、信访维稳、保密、综合治理、体协等组织也做了大量工作，在促进企业和谐发展方面发挥了重要作用。

总结四年来的工作实践，我们积累了许多宝贵经验： ——必须坚持把加快发展摆在突出位置，紧紧抓住发展第一要务，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

——必须坚持不断深化企业改革，大力破除传统体制机制性障碍，建立健全与现代企业制度相适应的管理体制和经营机制，才能为企业发展提供强大动力。

——必须坚持走科技兴企之路，不断提高自主创新能力，充分发挥“四位一体”专业优势，才能保持企业在国内行业领域的领先地位。

——必须坚持加强企业文化建设，充分发挥其振兴、导向、凝聚、激励等功能，内强素质，外树形象，才能为企业发展提供有力支撑。

——必须坚持改进创新党建思想政治工作，建立健全“围绕中心做工作，进入管理起作用”的工作机制，切实把政治优势转化为市场竞争优势，才能为企业发展提供根本保证。——必须坚持全心全意依靠职工办企业的方针，充分尊重职工群众的主体地位和首创精神，切实维护职工群众的根本利益，才能为企业发展创造和谐环境。

同志们，过去四年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级组织正确领导的结果，是各位老领导、老同志热心帮助的结果，是企业各级党组织和广大员工共同奋斗的结果。在此，我代表集团公司党委，向各级领导、离退体老同志、老领导、广大员工及家属，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势，统一思想，向着新的发展目标阔步前进 今后四年，是企业深入贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变的关键时期。置身于全球经济一体化的时代潮流，置身于国家基本建设的宏观形势，置身于股份公司对企业发展的战略定位，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。(一)全面把握难得机遇。从发展的宏观大势看，中国经济持续向好、建筑市场持续发展的总体趋势没有改变，国家“十二五”规划把加快经济发展方式转变贯穿于经济社会发展全过程，为我们建筑企业提供了广阔的发展平台。从国内建筑领域看，“十二五”期间，基建投资将继续保持增长态势，新线铁路建设投资仍保持在2.8万亿元以上，公路建设总投资4万亿元左右，全国28个城市轨道交通投资突破3万亿元，房地产、水利水电、能源、环保等领域的发展前景也比较广阔。从国际经济环境看，世界经济增长的主要推动力已经转移到以发展中国家为主体的新兴市场国家，中国不断加大“走出去”战略实施力度，股份公司正在构建国际化大经营格局，为我们“走出去”带来了重大机遇。从企业情况看，通过集团上下的努力奋斗，综合实力更加雄厚，专业优势更加突出，品牌影响更加广泛，政治优势更加明显，为我们实现更大发展奠定了坚实基础。

（二）清醒认识严峻挑战。当前，国内外金融市场剧烈波动，宏观经济不确定因素和潜在风险不断增加，特别是去年下半年以来，全球“后金融危机”的影响不断加深，国内输入性通胀压力与日俱增。为了应对宏观经济形势的变化，国家取了连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩政策，导致国内建筑市场特别是铁路市场投资大幅减少、建设速度放缓、资金不到位、大量拖欠工程款等突出问题，使包括我们在内的国内建筑企业，普遍都面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本大幅攀升、发展严重受限的严峻局面。尤其是目前资金短缺问题，给企业健康有序运行带来了许多复杂的深层次问题和负面影响，使企业生产经营面临着前所未有的压力。这种困难局面将要持续一段时间，具体什么时候能够改变，现在还很难预测。因此，我们要充分认识当前形势的严峻性、复杂性和长期性，切实增强忧患意识、责任意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，共克时艰。

（三）理性看待企业不足。经过33年的快速发展，集团已经具备了扎实的技术基础、经济基础和市场基础，拥有了较强的市场竞争力和社会影响力，但对标国内先进企业，对照股份公司“推进两大转变、实现二次创业”的战略目标要求，我们还存在许多差距和不足，主要表现在：一是发展基础不够牢，发展的速度、规模与质量、效益还不够协调，“产高利低、大而不强”的问题较为突出；二是企业管理不够精，整体盈利能力、风险管控能力不强，项目管理比较粗放，资源配置不够科学，协作队伍失控现象严重，安全生产形势不稳，海外项目管理经验不足；三是干部作风不够硬，少数领导干部的思想观念、工作方法、能力素质与新形势、新任务的要求还有一定的差距；四是政治工作面不够宽，在工作机制、方式、方法上有待改进创新。以上四个方面的突出问题，我们绕不开、躲不过，必须迎难而上、认真解决。

根据企业面临的形势，结合集团新的发展战略规划，确定今后四年的总体发展目标是：全面贯彻落实股份公司“推进两大转变、实现二次创业”的战略部署，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，大力实施“一二三四”总体发展战略，努力把中铁隧道集团打造成为主业突出，技术领先，管理精细，文化鲜明，创新能力强，市场覆盖度高，“四位一体”核心竞争优势明显的国内隧道及地下工程领域最强最优的建筑企业。

其中，“一二三四”战略，是对企业科学发展思路的高度概括：“一”即围绕一个中心，就是以提升企业发展质量为中心;“二”即推进两个转变，就是由粗放经营向集约经营转变，由一元为主向主业突出、相关多元转变;“三”即拓展三个市场，就是在抓好铁路、公路、地铁等传统市场的基础上，大力拓展新兴市场、海外市场、高端市场（BT、EPC等）;“四”即强化四位一体，就是以实现项目建设高效能为目标，着力促进设计、施工、科研、修造业务深度融合，提升整体合力。“一二三四”战略是一个逻辑整体，点、线、面相结合，各部分相辅相成，其核心就是“科学发展，做强做优”。根据上述发展定位，今后四年的主要指标是：

——主业发展更加强劲。路内、路外、海外市场稳步拓展，生产能力不断提升，规模与效益同步增长，国有资产保值增值。到2015年，新签合同额466亿元，完成营业额420亿元，实现利润总额6.2亿元，资产总额达到300亿元。——产业布局更加优化。上、中、下游产业协调发展，隧道主业做强做优，形成主业突出、相关多元的产业结构。到2015年，上游业务新签合同额达到60亿元以上，勘测设计业务新签合同额达到8亿元，工程延伸业务及新兴市场新签合同额达到15亿元。

——管理体系更加科学。法人治理结构规范运作，组织体系科学合理，激励约束机制刚性健全，内控与风险管理体系日益完善，集团执行力、控制力显著增强，管理效率不断提高，信息化建设水平居于股份公司系统前列，主营业务成本费用率明显降低。

——专业优势更加突出。企业自主创新能力和“四位一体”协同能力显著提高，在国内隧道及地下工程领域的技术领先优势不断扩大。完成省部级以上工法20项，获得省部级以上科技进步奖8项，争创省部级以上优质工程50项。到2015年，拥有国家级专家11人、股份公司级专家55人，力争培养工程院院士和设计大师各1人。

——企业文化更加鲜明。以“建设隧产业、培育隧员工、锻造隧品牌、提升隧品质”为核心，推动“隧文化”全面融入企业管理和项目施工全过程，在理念统领管理、标准规范行为、视觉提升形象、品质展示能力上取得新成绩，打造一大批具有行业特色和企业特点的形象产品，让“中国中铁隧道”品牌走出国门、享誉世界。——员工生活更加幸福。实现企业效益与员工收入的同步增长，在岗员工收入年均增长不低于8%，到2015年达到9万元以上。住房、医疗和养老保险等社会保障工作深入推进，员工生活条件进一步改善，过上更加富足安康的生活。实现上述奋斗目标，必须坚持以科学发展观为指导，进一步调整产业结构，加强经营管理，深化内部改革，推进自主创新，落实以人为本，不断提高企业发展质量和效益。要重点抓好六个方面的工作：

第一，加快结构调整，促进企业转型升级。推进产业结构调整是实现企业做强做优的必由之路。要按照“突出主业、精干主体、培育优势、相关多元”的方针，统筹推进隧道主业与相关产业的协调发展，巩固主导产业的支柱和基础地位。要大力推进产业横向一体化，持续强化设计、施工、科研、修造“四位一体”专业优势，增强“四位一体”战略协同能力，不断提高企业的市场话语权。要加快推进产业纵向一体化，按照“上、中、下游”协调发展的思路，适度开展与主业相关的多元化经营，切实强化资本运作、工程咨询与总体设计、项目开发、项目建设管理、技术服务等上游业务，积极开展机电安装、铺架、商品混凝土、隧道病害诊断与整治等工程延伸业务，努力抓好项目运营、管理和维护等下游业务，推进产业链向高端和高附加值领域延伸，形成覆盖工程建设全过程的产业布局。要通过产业结构调整，加快推进企业由规模扩张型向质量效益型转变，由一业为主向主业突出、相关多元转变，进一步增强发展后劲，提高抗风险能力。

第二，抢抓市场机遇，提升经营工作水平。要紧紧抓住“十二五”国家基本建设仍处于较大规模的重要机遇期，锲而不舍地抓好经营工作。要认真研究铁路市场招投标的新政策，周密部署，统筹协调，有标必争，确保铁路市场份额。要适应市场形势变化，加快经营重心调整，加大非铁路市场经营力度，把经营重点放在国内热点经济区域，着力提高企业深度经营、区域经营、长线经营的能力，不断扩大市场覆盖面。要以“经营城市”的理念，进一步抓好城市轨道交通市场，巩固和扩大专业市场的优势地位。要积极谋划成长性战略业务，大力拓展海外工程、新能源、绿色环保、共同管沟等弱势领域和新兴市场，弥补经营“短板”，培育新的经济增长点。要坚持稳健经营的原则，在经营中强化风险防范意识，严格执行投标过程风险评估制度和“四不揽”规定，全面提高经营工作质量和水平，最大限度地规避市场风险。要突出抓好海外市场经营，认真总结经验教训，坚定“走出去”的信心和决心，不断提高国际化经营能力，努力走出一条管控有力、风险可控、效益优先的海外发展之路。第三，强化精细管理，提高企业运行质量。要把精细化管理贯穿于生产经营全过程，按照精细化、标准化、扁平化要求，加快推进以成本为中心的项目管理，大力推行架子队建设，优化资源配置，努力实现项目组织结构扁平化、经济效益最大化。要强化集团管控，加强两级机关系统建设，着力增强总部功能，落实“四个集中”管理，切实提高集团公司的控制力和各子分公司、项目部的执行力。要加大对新成立单位的帮扶力度，严格管理，促其尽快走上良性发展轨道。要进一步加强信息化建设，推动信息技术在设计、科研、生产施工、项目管理等方面的应用，不断提高经营管理效率。要加强全面风险管理，以财务资金、安全质量、劳务队伍为关键点，加快内部控制与风险管理体系建设，构筑坚实的风险管理防线。要加强财务资金管理，坚持“量入为出”原则，推行全面预算管理，严控各类非生产性支出，严防资金链断裂。要狠抓安全质量管理，从体制、机制、责任制上落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝重大及以上事故发生。要加强协作层和外部劳务队伍管理，严把分包准入、合同签订、过程监控等关口，确保工程建设全面受控。

第四，创新体制机制，激发企业发展活力。要不断完善公司法人治理结构，认真贯彻落实股份公司《关于进一步加强与改进全公司董事会监事会工作的意见》，推进董事会、监事会、经理层、党委会制度建设，着力构建决策科学、运转高效、执行有力、监管到位的领导体制和管理机制。要重点加强各子公司董事会、监事会建设，完善董事会决策程序，强化集团公司委派董事、监事队伍建设，不断提高履职能力，促进子公司科学决策、规范运作。要加快组织机制创新，敢于打破传统管理惯性，明确集团公司、子分公司功能定位，深化企业体制机制改革，使组织架构更加适应市场竞争、更加符合企业发展要求。要进一步完善内部绩效考核机制，按照“职责明确，责权对等，权利清晰，奖罚分明”的原则，加大考核与薪酬挂钩力度，努力构建以业绩为导向的全员考核评价体系，充分激发广大员工的创造活力。

第五，推进科技进步，增强核心竞争能力。要大力实施科技兴企战略，以高新技术企业、国家级企业技术中心和国家重点实验室为平台，以建设创新型企业、增强核心竞争力为目标，加大科技投入，完善创新体系和制度建设，做实做强技术研发机构，进一步加强科研开发、知识产权管理和技术品牌塑造，通过技术升级推动企业转型升级。要坚持以市场为导向，瞄准国内外隧道及地下工程技术前沿，以重、难点工程为载体，选择具有高度技术关联性和产业带动性的重大科研项目开展攻关，大力研发和使用新材料、新设备、新工艺，不断提高自主创新能力，努力创造出更多的核心技术、关键技术与科研成果，继续保持在行业领域的技术领先优势。要加强产学研联合，充分发挥技术创新平台和学会、协会的作用，与知名高校、科研院所建立技术创新战略联盟，加速科技创新与成果转化，实现创新链与产业链的有机互动，为加快发展方式转变提供强大的技术支撑。

第六，坚持以人为本，推动和谐企业建设。要认真贯彻“依靠职工办企业、办好企业为职工”的方针，努力实现企业和职工的共同发展。要不断完善职工工资正常增长和支付保障机制，特别要重视提高施工生产一线职工的收入，保障员工工资按时足额发放，及时缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险等基本社会保险。要大力加强“三工”建设，进一步改善生产一线职工的生活生产条件，使广大职工更有尊严地生活、更加体面地劳动。要落实好“三不让”承诺，加大对困难职工的帮扶力度，多做得人心、暖人心、稳人心的实事。要把维护企业稳定作为一项长期的政治任务来抓，加强维稳信访工作，认真处理职工来信来访，倾听职工呼声，帮助职工群众解决实际困难。要突出抓好劳务队伍“五同”管理，认真做好农民工工资发放工作，切实维护企业大局稳定。

三、融入中心，发挥优势，推动企业又好又快发展 今后四年集团公司党建工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业新的发展战略目标，大力加强干部人才队伍建设、基层党组织建设、企业文化建设、思想政治工作、党风廉政建设和工会、共青团工作，不断提高企业党建科学化水平，为打造国内隧道及地下工程领域最强最优建筑企业提供强大的思想、政治和组织保证。

（一）围绕实现新的发展目标，大力加强干部人才队伍建设

1.创建“四好班子”，锻造干事创业的领导集体。坚持把政治理论学习作为加强领导班子建设的首要任务，统筹抓好两级党委中心组学习，不断提高各级领导干部的理论素养和政策水平，切实把科学发展的要求转化为谋划发展的共识、领导发展的思路和促进发展的举措。要把创建“四好班子”活动作为加强领导班子能力建设的有效载体，以集团公司、子分公司、A（a）类项目部领导班子为重点,对照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的标准和要求，总结创建经验，完善考评办法，加大考评力度，在提高领导干部的战略思维能力、总揽全局能力、项目管理能力、风险控制能力和依法经营能力上不断取得新突破，努力把各级领导班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。2.落实“十项制度”，培养奋发有为的干部团队。深入贯彻股份公司关于领导干部管理的“十项制度办法”，制定和完善切合企业实际的规章制度，全面推进干部人事制度改革，努力实现干部管理方式的重大转变。要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，建立健全科学的干部选拔任用机制，切实将那些政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。要认真落实领导人员淘汰、交流、问责制度，从严治理领导班子和领导干部，对那些不在状态、无所作为、不思进取、贪图享乐的领导干部，要坚决调整出领导岗位；对于给企业造成损失的干部，要严肃追究责任，真正形成“能干事业的有舞台、干好事业的有回报、干不成事业的换岗位”的新机制。要加强后备干部队伍建设，注意安排后备干部到重点工程、艰苦环境、困难企业、关键岗位经受锻炼、增长才干，形成完善的后备干部培养梯队。

3.抓好“六支队伍”，造就高素质的人才方阵。站在企业基业常青的高度，大力实施集团《2011～2015年人才发展规划》，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好经营管理人才、职业项目经理、党群工作者、科技人才、国际化人才、高技能人才“六支队伍”建设，全面推进院士、大师培养引进工程，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。要注重抓好党群工作人才队伍建设，加强党政干部岗位交流，坚持同岗同责、同薪同酬，努力培养造就一大批综合素质好、熟悉生产经营、善为政治工作的复合型党群工作人才。要以市场为导向，建立科学合理的选人用人机制，扩大关键人才和后备人才的储备，保证外部人才引进和内部人才流动渠道畅通，营造人尽其才、才尽其用的体制环境。要把控制员工总量与提高员工素质有机结合起来，在防止人员过快增长的同时，大力开展员工教育培训，不断提高员工队伍素质，为实现新的发展目标提供雄厚的人才基础。

（二）围绕实现新的发展目标，大力加强企业党建工作 1.健全完善党组织有效参与决策的体制机制。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的有效途径，坚持“凡是重大问题必须上董事会决策；凡是重要干部任免必须上党委会研究；凡是涉及职工切身利益的重要问题必须上职代会审议；凡是上董事会和职代会的重要问题必须先上总经理办公会研究提出；凡是上董事会、党委会、职代会、总经理办公会研究决定的重要问题，党政主要领导必须事先沟通，形成共识”的原则，理顺党委会、职代会、工会与董事会、监事会、经理层的关系，从制度上保证党委在公司治理结构中发挥政治核心作用。要认真贯彻落实片区指挥部、项目部党工委和项目部党支部三个“工作实施细则”，进一步提高基层党组织参与重大问题决策的能力和水平。

2.着力构建企业党建工作体系。贯彻落实集团公司党委《关于加强和改进新形势下党建思想政治工作的指导意见》，建立完善党委统一领导、党支部（总支）组织实施、党员“一岗双责”的党建工作体系，形成横向到边、纵向到底、责任明确、齐抓共管的党建工作格局。要坚持抓基层、打基础，大力加强以项目部为重点的基层党组织建设，扎实推进工程项目党建工作标准化管理，抓好组织建设、机构设置、人员配备和经费保障，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力。要进一步拓展党建领域，积极探索加强协作队伍党建、海外项目党建、机关党建、党群共建的有效途径。要抓好党员教育管理，通过多种方式提高党员队伍的整体素质。要大力发展党内民主，保证党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要做好发展党员工作，特别要注意在生产一线和工程技术人员、青年业务骨干中发展党员，为党员队伍补充新鲜血液。3.深入开展创先争优活动。按照股份公司党委《关于认真做好创先争优活动第三阶段工作，进一步加强机关党的建设指导意见》，以“支部创先进、党员争优秀、员工提素质、工作上水平”为目标，以创建“学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型机关”为载体，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，深入开展创先争优活动，全面加强机关党的建设，引导机关党员干部创先进、争一流，更好地服务中心任务、服务基层一线。要着力构建创先争优活动长效机制，把提高项目管理水平和经济效益作为创先争优活动的出发点和落脚点，在抓好“四强四优”、“百千万创先争优示范工程”等实践活动的同时，不断创新载体，大力开展形式新颖、主题鲜明的党建活动，推动党建工作再上新台阶。

（三）围绕实现新的发展目标，大力加强企业文化建设 1.落实《指导意见》，推进企业文化建设。根据集团公司《2011～2015年企业文化建设指导意见》，深入推进企业文化建设，做到理念统领管理、标准规范行为、视觉提升形象、品质展示能力，切实把企业文化软实力转化为市场竞争力。要继续围绕“弘扬企业文化，促进企业发展”这一主题，扎实开展企业文化塑造活动，重点加强执行文化建设，引导员工养成遵章守纪、规范化作业的习惯，不断提升标准化施工水平；加强安全文化建设，将安全生产作为核心价值融入企业文化建设体系，努力形成以文化促管理、保安全、提效益的良好局面；加强廉洁文化建设，积极构建与惩防体系相统一的廉洁文化体系，倡树企业良好风气。

2.坚持“三化三出”，加强项目文化建设。认真落实股份公司工程项目文化建设现场会精神，切实把项目文化作为企业文化建设的落脚点，把项目文化建设纳入工程项目建设的总体目标，做到与项目建设同策划、同部署、同检查，以项目文化促进“工程优质、工作优异、队伍优秀、环境优良”。要落实“三化三出”（即坚持项目人格化，做到出精品；坚持员工人本化，做到出形象；坚持现场人性化，做到出亮点），大力开展项目文化建设达标活动，把项目文化建设与文明工地建设、标准化工地建设、“三工建设”有机结合起来，努力创建一批有影响的“项目文化建设示范点”，全力打造企业形象产品，不断提高“中国中铁隧道”品牌的知名度和美誉度。3.加强宣传报道，扩大企业品牌影响。牢固树立“品牌形象宣传也是生产力”的观念，加强与省部级以上媒体的沟通联系，延伸宣传领域，拓展宣传渠道，抓好宣传策划，紧密围绕中心工作，组织开展对外报道，不断提高企业的社会影响力。要建立典型培育的长效机制，积极树立企业各类先进典型。要办好《隧道工人》报、企业网站，加强新闻报道队伍建设和影视工作，进一步提高宣传工作水平。要抓好《对外宣传工作管理实施细则》、《突发事故（事件）舆论应对预案》的落实，提高应对能力，消除负面影响，维护企业形象。

（四）围绕实现新的发展目标，大力加强思想政治工作 1.以“五讲”活动为载体，加强员工形势任务教育。按照股份公司党委的统一部署，紧密围绕企业新的发展战略目标和生产经营中心工作，全面开展以讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定为主要内容的“五讲教育”活动，大力宣传宏观经济形势发生的新变化，宣传企业发展面临的新挑战，宣传企业加快发展的新措施，宣传企业发展的新蓝图，引导广大员工不断增强机遇意识、发展意识、责任意识，切实把思想认识统一到企业新的发展目标上来，以奋发向上的精神状态，推动企业又好又快发展。

2.以一线员工为重点，加强现场思想政治工作。坚持“面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工的工作思路，把工程建设的重点、施工管理的难点和员工思想的热点，作为现场思想政治工作的着力点，积极开展项目开工前的形势任务教育、施工中的艰苦奋斗教育、决战时的攻坚克险教育、撤场前的连续作战教育，充分激发广大员工的工作热情。要把加强员工安全生产教育作为现场思想政治工作的重要内容，深化“班前安全质量宣誓”、“一法三卡”、群众安全监督、青年安全包保等活动，不断提高员工的安全意识和技能。3.以构建和谐为目标，做好信访维稳中的思想政治工作。组织开展经常性的维护稳定宣传教育，加强人文关怀和心理疏导，妥善解决员工因利益关系调整引发的各类矛盾和问题，从尊重人、理解人、关心人、帮助人的角度，析事明理，释疑解惑，教育引导员工群众正确处理个人眼前利益与企业长远利益的关系，理性反映个人诉求，最大限度地减少不稳定因素。当前，要突出抓好劳务队伍的思想政治工作，坚持关口前移，及时了解、掌握农民工的思想动态，抓好矛盾纠纷排查化解工作，为企业发展创造良好环境。

（五）围绕实现新的发展目标，大力加强党风廉政建设 1.深化反腐倡廉教育，增强廉洁从业意识。继续坚持以各级领导干部和关键岗位管理人员为重点，持之以恒地推进反腐倡廉教育，通过抓根本、抓倾向、抓典型，构建反腐倡廉的“大宣教”格局，完善反腐倡廉教育长效机制，不断增强企业领导人员诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。要将廉洁文化建设作为反腐倡廉教育的重要手段，大力宣传和倡导股份公司“风清气正、人和企兴”的廉洁理念，推动廉洁文化进机关、进现场、进家庭，促进作风转变，增强自律意识，努力形成人人思廉、全员倡廉的浓厚氛围。

2.贯彻《工作规划》，推进惩防体系建设。认真贯彻落实股份公司《2008～2012年构建惩防体系规划》和集团公司惩防体系五年工作规划《实施细则》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，明确目标，分解责任，狠抓落实，确保惩防体系建设扎实推进。要加强权力运行的制约和监督，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“三重一大”事项集体决策和“项目重大事项党政会签”、述廉议廉等制度，紧紧抓住权力运行的重点环节、重点部位进行监督，确保权力正确行使，从源头上防治腐败。

3.深入开展效能监察，提高企业管理效能。结合“工程建设领域突出问题专项治理”和“项目标准化管理”活动，继续开展以责任成本管理、亏损项目、外部劳务队伍使用、“双清”为重点的效能监察，进一步督促企业各项制度的规范落实，促进经济效益和管理效能的提高。各单位要紧密结合实际，抓住影响企业管理和经济效益的关键环节，积极开展自立项目的效能监察。要把效能监察作为发现案件线索的有效载体，加强线索摸排，抓好企检共建，坚决查处各类违纪违法案件，不断净化企业发展环境。

（六）围绕实现新的发展目标，大力加强工会、共青团工作

各级党组织要加强对工会工作的领导，认真做好“党建带工建”工作，充分发挥工会组织在企业改革发展中的重要作用。各级工会组织要认真贯彻《中国中铁股份公司职工（代表）大会实施办法》，大力推进职代会的标准化、规范化建设，确保民主评议领导干部等各项职代会职权得到落实。要深化厂务公开工作，不断向施工生产一线延伸，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步完善职工董事、职工监事工作制度，将职工董事、职工监事一并纳入董事、监事的考核管理之中，实现职代会与董事会、监事会的有效对接。要围绕生产经营工作，深入开展群众性安全监督、劳动竞赛、“三工”建设、技术创新、“送温暖”等活动，团结动员广大职工为实现企业新的发展目标建功立业。各级党组织要坚持“党建带团建”，支持共青团组织独立自主地开展工作，为团组织发挥党的助手和后备军作用创造条件。各级团组织要按照“融入中心、多做贡献”的团建工作要求，准确把握企情，牢记培养青年人才的光荣使命，大力加强团组织和团干部队伍建设，不断提高共青团工作水平。要适应企业改革发展要求，组织开展形势任务教育和党团共建创先争优、青年安全生产、导师带徒、创新创效等主题实践活动，团结和带领广大团员青年在推动企业又好又快发展中贡献智慧和力量。同时，要认真做好政研会、统战、老协、关工委、公安、综合治理、保密、信访维稳、体协、计划生育等工作，充分调动各方面的积极性，形成推动企业持续发展的强大合力。

各位代表、同志们，站在新的起点上，打造国内行业最强最优建筑企业，是我们光荣而艰巨的历史使命。让我们更加紧密地团结起来，在科学发展观的指引下，众志成城，开拓进取，为实现企业新的发展战略目标而努力奋斗！

二、全面实施人才强企战略，大力加强领导班子和干部队伍建设，为公司持续健康和谐发展提供智力支持。

1、深入开展创建“四好班子”活动，全面推进两级领导班子建设。不断创新和改进两级中心组学习方式，确保中心组学习制度得到落实。牢固树立科学发展观，坚持正确的政绩观，加强执行力建设，转变工作作风，不断提高班子成员的综合能力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党组织的议事规则和决策程序，自觉坚持民主生活会制度。切实加强党风廉政建设，严格执行领导干部廉洁从业若干规定实施细则，全面落实党风廉政建设责任制，树立清正廉洁形象。要通过“四好班子”创建活动，培养一大批政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的各级领导干部。

2、严格执行干部人事制度，全面推进干部队伍建设。继续坚持党管干部、党管人才原则与市场化配置相结合、与现代企业制度相适应的选人用人新机制。要不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。积极推行竞争上岗，使内部竞争上岗成为选拔管理者的主要方式，做到凭业绩选拔、靠机制管理。重视和加强后备干部队伍建设和年轻干部培养选拔，大胆压担子、提要求，特别是要教育年轻干部注意克服心浮气躁、急功近利的思想，不断强化忠诚于党和企业的思想、艰苦奋斗的精神和联系群众的作风，确保把重要管理岗位交给靠得住的人。

3、以提高创新能力为核心，大力加强人才资源能力建设。党管人才工作要注重提高人才素质与能力。一个企业人才资源能力的强弱，从根本上决定这个企业发展后劲足否，决定这个企业竞争力水平的高低。目前企业人才资源状况还不能完全适应企业发展和市场竞争的需要。大力实施人才强企战略，必须把能力建设作为党管人才的主题和人才培养的核心，闯出一条符合企业发展实际的人才资源开发路子，不断提升员工整体素质，充分发挥企业人才资源的潜在优势，从根本上增强企业的核心竞争力。大力培养和打造优秀的支部书记、项目经理、项目总工等企业骨干团队。

三、加强领导体制和管理机制建设，充分发挥党组织的政治核心作用，为公司持续健康和谐发展提供政治保障。

1、正确处理好“六个关系”，认真履行好“六项职能”。即正确处理好党组织与经理负责制治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能；正确处理好党管干部原则与企业用人的关系，在选人用人上发挥管理职能；正确处理好党组织与管理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能；正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能；正确处理好与工会、共青团等群众团体的关系，切实发挥好企业思想政治工作的领导职能。

2、进一步明确党组织参与企业重大问题决策的内容。凡是属于企业发展战略、中长期发展规划等事关企业发展方向的重大问题，凡是属于企业的重大投资项目、重大技术改造和技术引进项目、大额资金使用等事关企业发展全局的重大问题，凡是属于企业重要改革方案、重要管理制度、重要干部任免、企业机构设置调整、涉及职工切身利益等事关企业发展稳定的重大问题，都必须经过党委会议研究，按照有关程序进行决策。

3、进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。建立和完善党组织参与重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与重大问题决策的渠道。要认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党组织内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，逐步推行重大问题“票决制”，实现决策的科学化、民主化、制度化。要坚持重大决策必上经理办公会、干部问题必上党委会、职工切身利益的重要问题必上职代会，所有上会的重要事项事先党政主要领导必须形成共识，保证党组织的政治核心作用得到充分发挥。

四、不断保持和发展党的先进性，大力加强和改进基层党组织建设，为公司持续健康和谐发展构筑坚强堡垒。

1、重点抓好项目党组织建设。按照二航局党委《项目部党建工作考评办法》，坚持“三同时”原则（即组建单位的同时建立党组织，聘任行政领导的同时任命党组织负责人，明确行政单位隶属关系的同时明确党组织隶属关系），加强项目党组织建设，配齐配强党务工作人员，合理动态调整党组织。深入开展“党员先锋工程”、“创岗建区”、“示范党支部”等活动，进一步加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。

2、加强和改进党组织工作制度。坚持“党要管党，从严治党”的方针，进一步加强项目党建工作考核和评价，与项目管理业绩考核、项目班子的经济责任制相挂钩，促进项目党建工作的不断加强。坚持和完善党务信息工作管理制度、党务工作考核制度、支部书记培训等制度，进一步提高党务工作者的业务能力和工作水平。

3、切实加强党员教育管理。采取“三会一课”等多种形式，切实抓好党员的经常性教育。要按照党员先进性共性标准和具体标准，加强党员管理，定期开展党员评议活动，强化党员党性观念。要采取得力措施，落实党员的民主权利，畅通广大党员参与党内重大问题决策的渠道。要注重在生产一线职工、专业技术人员和青年中发展党员，努力把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员。要通过建立党员责任区、党员岗位承诺、党员业绩公示等多种形式，组织党员在重点工程、关键岗位和急难险重任务中充分发挥模范带头作用。

4、积极发挥党代会闭会期间党代表作用。为扩大党内民主、推进科学决策、完善监督机制，我们要以本次党代会为契机，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，认真落实党代表的知情权、监督权、调研权、提案权、参与权、评议权，推进党代会制度创新。

5、深入开展创建“最佳项目党支部”活动。积极创建二航局《项目部党建工作考评办法》中所评选的“最佳项目党支部”，是分公司今后五年项目党建最为重要的活动载体。各党支部要充分认识考评的重要意义，全面理解考评深刻内涵，认真组织落实好该办法。要把创建“最佳项目党支部” 与“创先争优”、“党员先锋工程”等主题实践活动有机结合起来，充分发挥项目党建对项目生产的服务保障作用。

五、紧密围绕经营生产中心，有针对性地开展思想政治工作，为公司持续健康和谐发展构建思想平台。

思想政治工作是党的工作的重要组成部分，也是推动企业改革发展的强大动力。在企业发展的新形势下，各级党组织必须不断创新和改进思想政治工作，充分发挥服务保证作用，努力探索适应企业发展要求的思想政治工作新路子。

1、要以促进生产经营为重点，大力加强和改进思想政治工作。思想政治工作要面向基层、服务一线，融入管理、贴近职工。要紧密围绕企业经营开发、重点工程建设和工程项目管理，突出抓好施工现场宣传思想工作，突出抓好施工生产薄弱环节的宣传思想工作，深入开展市场形势、安全质量和企业信誉教育，大力加强现场宣传鼓动工作，进一步增强广大职工的安全意识、质量意识、品牌意识和效益意识，使宣传思想工作由生产领域向生活领域延伸、由企业内部向外部延伸、由员工队伍向协作队伍延伸，促进各项任务的完成。

2、深入开展“创建学习型组织、争当知识型员工”活动，大力加强员工队伍建设。要以培养大批高技能人才为目标，重点抓好高素质的经营管理者、高水平的科技人才、复合型的思想政治工作者和高技能的技工队伍“四支队伍”建设，尤其要高度重视项目经理、科技领军人物的培养选拔工作，大力加强青年技术人才队伍建设，努力营造快出人才、出好人才、用好人才的良好环境。要立足于企业，着眼于创新，以一线员工、工程技术人员和农民工为重点，广泛开展以读书自学、技能培训、岗位培训和技术比武为内容的“争创”活动，使员工培训与岗位技能考核鉴定相衔接，与政治、经济待遇相联系，与安全生产、经营管理相结合，着力构建有利于职工成才的激励机制，不断增强员工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，提高员工队伍整体素质，为企业发展提供智力支持和人才支撑。

3、加强形势任务教育。要认真宣传贯彻分公司第七次党代会精神，在全公司迅速掀起“认清新形势、完成新使命、实现新目标”的主题教育实践活动高潮，引导广大职工认清形势，统一思想，明确目标，坚定信心，激发广大职工的责任感和使命感，充分调动广大职工的积极性和创造性。

4、加大宣传报道力度。以“内塑品质，外树形象”为原则，加强宣传报道工作。一方面利用分公司网站和司报《航六风》，加强分公司内部重点工程、重大事件、先进事迹、典型经验等信息的交流，鼓舞职工士气。另一方面，要以《二航人》为重点，以《中国交通建设》等媒体为主攻方向，加强对外报道，全面展示公司发展的成功经验和精神文明建设的积极成果。要高度重视突发事件（事故）舆论媒体应对工作，积极主动引导媒体报道方向。

六、秉承文化立企发展理念，大力培育和弘扬六分公司的特色文化，为分公司持续健康和谐发展丰富文化底蕴。

1、建立健全文化建设体系。各级党组织要切实担负起建设先进企业文化的领导责任，形成“党委领导，党政工团齐抓共管，党务部门组织协调，有关部门全力支持和配合，全体员工共同参与、共同实践”的运行机制和建设格局，逐步建立企业文化建设工作机制、激励机制和绩效考评机制。

2、深入宣贯企业文化。各级党组织要把宣传贯彻企业文化工作当作一项长期任务抓紧抓实，通过各种有效的途径和载体，积极开展企业文化宣贯活动，形成广泛学习、深入贯彻、凝聚全员的良好氛围，切实提高广大员工对企业文化理念科学内涵的深刻认识和理解，把员工对理念的表层理解上升为深层次的行为习惯，真正把企业文化理念转化为现实生产力和可观的经济效益，从而激发广大职工的自豪感、荣誉感和使命感，使每位员工成为企业文化理念的参与者、实践者。

3、严格执行VI手册。要深入宣贯VI手册，把行为识别系统渗透到职工的言谈举止、工作作风中，体现在岗位责任上，把执行企业制度规范、职责规范、礼仪规范和职工行为守则转化为职工的心理程序和自觉行动，提高企业管理水平和职工综合素质，达到行为规范全员。

要严格执行VI手册，达到有分公司活动的地方就有“中交二航”的名字，有中交二航驻地的地方就有“中交二航”的旗帜，有中交二航工程的地方就有“中交二航”的徽标，有中交二航职工的地方就有嘹亮的《二航之歌》。

4、促进项目文化落地。要坚持统一策划、统一管理、统一落实、统一考核、统一奖惩的原则，抓好项目文化建设。要深入开展企业文化塑造主题活动，抓好项目文化建设的培育、企业文化知识培训等各项丰富多彩的文化活动。要大力开展工地安全文化建设，营造安全文化氛围，不断增强员工安全文化意识，建设平安工地，建设平安企业。要积极培育廉洁文化，加强廉洁意识教育，引导广大干部员工明明白白做事，清清白白做人，在分公司形成奉公守法，廉洁从业的良好风气。

七、加强党风廉政教育和反腐惩治力度，积极构建惩防体系，为公司持续健康和谐发展保持健康秩序。

1、深入开展反腐倡廉教育。进一步提高教育针对性和教育质量，深入开展学习党章、廉洁从业和正反典型案例教育等活动，并积极探索新形势下开展反腐倡廉宣传教育的有效途径和方法，建立起思想道德教育长效机制，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，巩固坚实有力的思想道德防线；发挥纪检监察组织的宣传教育职能，充分调动职工群众参与反腐倡廉宣传教育的积极性。

2、加大惩治腐败力度。以商业贿赂、滥用职权、以权谋私等案件为重点，认真查处在企业经营管理中的案件；滥用权力、违反“三重一大”规定，造成国有资产流失的案件；违规交易、以权谋私、违反廉洁从业规定侵害企业利益和职工合法权益的案件，严厉惩处腐败分子。

3、切实发挥效能监察作用。坚持“在参与中监督，在监督中管理”的原则，不断健全权力运行监督机制、完善防腐监控制度，建立效能监察长效机制。紧密围绕企业发展中的重大问题、经营管理中的薄弱环节开展效能监察活动，促进企业经营管理的规范化，确保国有企业改革相关法律法规在企业的贯彻执行，及时发现和纠正企业经营管理中的违规违纪行为。

4、加快惩治和预防腐败体系构建步伐。切实加强惩防体系建设。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制，紧紧抓住责任分工、责任考核、责任追究三个关键环节，以责任制的全面落实促进惩防体系建设的扎实推进。

八、坚持和谐建企发展理念，充分发挥群团组织作用，为公司持续健康和谐发展创造良好环境。

1、党组织要认真履行把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导职责。要充分认识构建和谐企业的重大意义，把和谐企业建设放在突出位置，进一步加强对和谐企业建设重大问题的调查研究，切实解决影响本单位和谐的突出矛盾和问题。要广泛开展和谐企业创建活动，在广大员工中倡导和谐理念、培育和谐文化、提高和谐素质，努力营造和谐发展的企业环境，为构建和谐企业提供强有力的精神动力。

2、充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用。要进一步完善职工民主管理、厂务公开制度，认真落实职代会的各项职权，坚持做到企业的重大决策必须及时向职工代表通报，重大改革措施必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，切实落实职工群众的知情权、审议权、决策权和监督权。要切实解决关系职工切身利益的突出问题，要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作。

3、进一步加强对共青团工作的领导。大力支持共青团组织围绕党的中心工作开展“青年文明号”、“青安示范岗”等适合青年特点的活动。充分发挥共青团组织，党的助手和后备军作用。特别是要从企业长远发展的高度，重视共青团干部选拔培养配备，为政工干部队伍建设储备力量。

同志们，站在新的历史发展起点上，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命崇高而光荣。让我们以“十七大”重要思想和科学发展观为指导，大力加强党的先进性建设，全面落实“争科技领先，创管理一流”的企业精神，为开创六分公司发展新局面而努力奋斗！