基层检察院如何打造高素质的检察队伍

第一篇：基层检察院如何打造高素质的检察队伍

基层检察院如何打造高素质的检察队伍

党的十七届六中全会对检察工作提出了新的更高的要求，同时也为检察队伍建设指明了方向，做好检察工作，队伍建设是基本保障。只有建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍，才能不断适应新形势、新任务对检察工作的要求，才能忠实的履行好“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，更好的为党和人民服务。科学发展观的核心就是以人为本，加强队伍建设就是要抓好“人”的工作。现在，许多基层检察院人才短缺已经成为制约检察工作科学发展的“瓶颈”。如何提高检察干警的整体素质，建设高素质的检察队伍，已经成为当务之急。下面笔者结合多年来的基层检察工作实际，就如何提高检察干警的整体素质谈几点看法，与广大读者共同商榷：

首先，简要的来分析一下基层检察院队伍现状：

1、队伍专业化程度参差不齐

从我院人员情况来看，我院现有55名干警，法律专业为41人，占干警总数的74.5%，非法律专业14人，占比高达25.5%。且法律专业本科大部分为通过在职成人教育取得，专业理论的学习不够扎实、系统、深入，而法律是一门专业性很强的工作，从事法律职业的人不但要求掌握专门的法律知识，而且要经过严格的法律实务培训。检察官承担着法律 监督的职能，担负着保障国家法律统一正确实施的重任，要求具备更高的专业素养。从我院人员的专业状况可见一斑：我国大多数基层院检察干警的法学理论功底不高，法律实务操作水平尚有待进一步加强和提高。

2、综合型人才短缺

随着改革开放的不断深入，新时期的检察官面对的是高智商犯罪、新领域犯罪等许多以前没有遇到过的问题，因而需要一批既熟练掌握法律知识又掌握相关专业知识的综合型人才。但是，由于历史遗留的检察干警来源渠道复杂、准入门槛低等诸多因素的限制，检察队伍中既具有法律知识又具备相关专业知识的的检察干警却少之又少，一专多能的专家型人才更是凤毛麟角。如，反贪、反渎等自侦部门同时需要既精通法律又懂电脑、会计、金融、心理学等知识的复合型人才，但目前这方面的人才很缺乏，远远不能满足执法办案的需要。

3、检察官、书记员比例失调

检察机关作为国家的法律监督机关，为更好的履行法律监督职责，需要有一大批法律知识娴熟、专业能力过硬、政治立场坚定的优秀检察官。尤其是在案件数量日益增多、案情日益复杂的情况下，这种需求显得更加迫切。但是在《检察官法》实施以后至2000年以前，只要通过高检院组织的初任检察官考试，就可以根据相应职级任命为助检员或检察 员，从而导致检察队伍中检察员、助检员、书记员比例严重失调。以我院为例，我院现有检察员28人、助检员4人、书记员18人，大部分检察官既要处理法律问题又要做文字处理、材料复印这样大量的文字工作，从而导致工作效率低下，办案人员之间权责不明确，也为办案安全埋下了隐患。

以上都是检察队伍中存在的不容忽视的问题，如果长期得不到有效的矫正，必将影响检察权的统一正确行使，笔者结合多年来的基层检察工作实际，认为应从以下几个方面加以改进：

1、联合政法等大专院校，定点培养所需人才 联合以法律、财税、金融等院校为重点的大专院校，根据检察工作实际，对所需人才采取订单式培养的方式。各地区、各部门缺什么样的人才就委托大专院校开设相关专业，培养所需人才。同时要严把培养关口，透明培养、招录、分配过程，防止在用人环节出现腐败。通过订单式培养，不断将急需的优秀专业人才充实的到各地区、各单位，从而既能够保证检察机关得到真正急需的人才，又能使订单院校所培养的人才能够有发挥能力的空间，真正做到人尽其才、互利双赢。

2、加强经费保障，落实从优待检

检察官这一职业与其他职业相比更具有风险性，单凭思想政治教育，没有较高的工资福利待遇做保障，是很难确保 检察官能够排除经济干扰，坚持公正执法的。我们不相信高薪养廉，但低薪肯定无法养廉。因此，可根据中央从优待检精神，参照大多数国家检察官工资高于公务员工资的通例，将检察官的职级待遇比照普通公务员整体提高一档，使检察官的待遇与其社会地位相对称，从而使广大检察官能够心无旁骛，自觉拒绝“灰色收入”，坚决守住司法公正这一社会公平正义的“底线”。

3、改革司考制度，分级使用人才

2002年开始的司考，在一定程度上促进了检察官、法官、律师队伍整体素质的提高。但也存在通过率低、费时耗力、“一考定音”等弊病。笔者认为可以参照国家英语四六级考试、计算机等级考试的规定，实行司考分级制。即大致可以分为初级、中级、高级三种级别，并根据其级别赋予不同的办案权限。如，初级不具具备办案资格，仅用于满足基层检察机关日常工作需要；中级水平拥有独立的办案资格，并可办理处级以下级别人员犯罪案件，可用于满足地市级检察机关的工作需要；高级水平则可从事省级以上检察机关的检察工作。考生可自主选择报考级别，从而有效满足不同地区、不同级别、不同岗位的司法实际，大幅度提高司考通过率、节约时间和金钱，从根本上解决当下基层检察机关人才缺乏的现实窘境。

4、强化专业培训，突出分类培训 强化专业知识培训是提升检察队伍形象、提高检察队伍执法能力的基础工程，应进一步加大工作力度，并结合检察工作实际不断完善业务培训机制。一是要加强组织领导，改革培训机构。成立独立的专门的教育培训工作领导机构，由该机构统筹安排、整体部署，单独制定培训计划、考核标准，按计划实施培训、考核，并负责检查、验收、总结，确保培训工作协调开展和培训任务的全面完成。二是要注重专业培训，加强分类培训。专业培训工作主要围绕检察官综合素质、出庭公诉能力、法律文书写作、侦查突破、证据分析等可突出检察实务和执法办案规范化的内容。分类培训则可开办计算机、犯罪心理学、会计、金融、外语等课程，通过拓宽培训领域，全方位、多层次、多角度提高检察干警整体素质，力争培养出更多一专多能的复合型人才。三是加强培训课程、教材建设，进一步改进培训的形式、手段。针对检察工作规律和各类检察业务特点，结合典型案例，形成理论联系实际、检察特色鲜明的课程体系，同时拓宽培训渠道、创新培训模式，充分利用网络培训等现代化培训手段，探索个性化、菜单式培训模式，根据培训对象的不同需求因人施教，切实提高培训工作的实用性和有效性。四是提供物质保障，鼓励自学。充分调动广大干警的积极性，号召广大干警利用业余时间“充电”，鼓励有条件的干警学习外语、心理学、计算机、金融、财会等专业知识，并为其参加有关资格考试 创造必要条件。如可通过采取报销相关费用等措施，以提高广大干警的学习热情。

5、围绕检察主题，深化岗位练兵

全面开展岗位练兵是提高执法办案能力，培养高素质检察人才的重要途径。一是通过组织旁听、观摩庭审过程、案件评议、疑难案件会诊、优秀工作经验总结、反面材料剖析等行之有效的方法互相学习，共同提高检察干警的业务水平。二是采取开展业务竞赛、竞争岗位能手等方式苦练基本功，从日常检察工作的一点一滴做起，全面提高检察干警的执法办案能力。三是通过成立单位犯罪、职务犯罪、青少年犯罪、网络犯罪等专门课题研究小组，对这些领域发生的大案、要案、疑难案件、新型案件，采取集体讨论、专题研讨、专家会诊等方式集思广益，并将办理好的具有典型性的案件形成案例，用以指导以后发生的类似案件，从而提高办案效率，并有效提高执法办案的准确性。

总之，队伍建设是检察工作永恒的主题。建设一支高素质的检察队伍是时代的需要，更是使命的要求。我们一定要以扎实的作风，创新的勇气，努力锻造一支“忠诚、公正、清廉、文明”的检察队伍。通过创新用人方式、加强经费保障、落实从优待检、改革相关制度、强化专业培训、深化岗位练兵等具体措施，全面提高广大检察干警的综合素质，不断增强广大检察干警的法律监督能力，促进了各项检察工作 的创新发展。

第二篇：实施“文化育人”战略建设高素质检察队伍

文化是社会的灵魂，是人类创造的物质财富和精神财富的结晶。近年来，我院大力实施“文化育人”战略，充分发挥先进文化的教育、引导、凝聚、塑造作用，在文化“育心”、“育能”、“育行”、“育美”上下功夫，为检察事业的发展提供强大的思想保证、智力支持和动力保障。我们的做法是：

一、用先进文化培养崇高的思想品德，在“育心”上下硬功

“文化育人”的首要任务，是用先进文化占领思想阵地。因此，我们在对干警的政治思想教育和道德教育上，不仅注重理论教化，而且注重道德感化、实践深化。

（一）加强教育，理论教化。在强化教育上，我们坚持把严格的学习教育和随机的引导教化结合起来。一方面，对党组中心组学习制度、党支部学习制度和干警政治学习制度认真落实，雷打不动，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，引导干警讲学习、讲政治、讲正气，增强使命感和责任感。另一方面，利用各种场合、契机，借古喻今、借“题”发挥，讲“修身、齐家、治国、平天下”，教育干警加强自身修养；讲孙膑、庞涓，激励干警做有德之人，不做无德之才；讲负荆请罪，警示干警精诚团结，同舟共济；讲东汉陈蕃“大丈夫当扫除天下，安事一屋”，启发干警从小事做起，脚踏实地干工作。倡导干警多一些儒雅风度，少一点草莽之气；多一些含蓄雍容，少一点妄自菲薄；多一些容人之量，少一点小肚鸡肠；多一些兢兢业业，少一点碌碌无为。要求干警忠于职守，爱岗敬业，不出事、不误事、不坏事；激励干警胸怀全局，求真务实，会谋事、会干事、会成事；引导干警开拓创新，与时俱进，办实事、办好事、办大事。

（二）领导带头，道德感化。按照《公民道德建设实施纲要》和《检察官职业道德规范》的要求，我们注重用班子成员的高尚人格，引导和影响全体干警的道德养成。班子成员做“官”先做人，既讲党性、讲政治，又重人格、重名节，堂堂正正做人，认认真真做事，清清白白做“官”，政治上做明白人，工作上当实干家，团结做模范，廉政当表率，以德立身，以德辅权，以德树威。党组一班人以强烈的责任意识，把全市检察工作带入了全省先进行列；以真诚的服务意识，为基层、为干警排忧解难办实事；以公开公正公平的用人机制，使人尽其才、事得其人，实现了人事相宜的和谐局面。检察长陈孟虎在脚踝骨折、伤痛未愈的情况下，坚持在病床上指挥特大案件的办理；为了避开说情干扰，先后四次转移治病地点；刚能下地走路就拄着拐杖上班。副检察长常敏通一心扑在工作上，经常加班加点，忘我工作，被干警们称为“工作狂”。副检察长赵顺宗主持全市主诉检察官选拔赛期间，妹妹因脑癌在西安做手术，生离死别之即，他因公废私，仍然坚守在指挥岗位。纪检组长王建民在出差途中热心救助车祸受伤人员，受到群众广泛赞誉。领导班子严以律己、率先垂范的行动，赢得了广大干警的高度信赖。在市委、省院组织的党风廉政建设责任制考核中，我院领导班子民主测评的优秀率连续三年100%。

（三）知行合一，实践强化。我们匠心组织各种活动，促进由知到行的转化。一是深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”，掀起学先进、争当先进，赶先进、超越先进的热潮。二是广泛开展“全员参与文明单位创建”活动，转变工作作风，营造优美环境，增强爱院如家的集体荣誉感。三是大力开展“全员扶贫”活动，广大干警深入农村，体察民情，扶贫帮困，增强宗旨意识、群众意识和公仆意识。四是精心实施“党员先锋工程”，广大党员胸怀全局，立足本职，争当公正执法先锋，争当勤政廉政先锋，争当爱民为民先锋，我院被市委确定为“党员先锋工程”示范单位。五是突出开展争创“文明窗口”活动，树立“人人是形象，事事树形象，处处亮形象”意识，促进执法作风的转变，以严明、廉明、文明的实际行动，树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象，刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象，嫉恶如仇、执法如山的“护法卫士”形象。

“文化育人”战略的实施，促进了我市检察队伍素质的不断提高，检察工作的全面发展，形成了前所未有的人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。我院先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功、二等功。

第三篇：实施“文化育人”战略 建设高素质检察队伍

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文化是社会的灵魂，是人类创造的物质财富和精神财富的结晶。近年来，我院大力实施“文化育人”战略，充分发挥先进文化的教育、引导、凝聚、塑造作用，在文化“育心”、“育能”、“育行”、“育美”上下功夫，为检察事业的发展提供强大的思想保证、智力支持和动力保障。我们的做法是：

一、用先进文化培养崇高的思想品德，在“育心”上下硬功

“文化育人”的首要任务，是用先进文化占领思想阵地。因此，我们在对干警的政治思想教育和道德教育上，不仅注重理论教化，而且注重道德感化、实践深化。

（一）加强教育，理论教化。在强化教育上，我们坚持把严格的学习教育和随机的引导教化结合起来。一方面，对党组中心组学习制度、党支部学习制度和干警政治学习制度认真落实，雷打不动，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，引导干警讲学习、讲政治、讲正气，增强使命感和责任感。另一方面，利用各种场合、契机，借古喻今、借“题”发挥，讲“修身、齐家、治国、平天下”，教育干警加强自身修养；讲孙膑、庞涓，激励干警做有德之人，不做无德之才；讲负荆请罪，警示干警精诚团结，同舟共济；讲东汉陈蕃“大丈夫当扫除天下，安事一屋”，启发干警从小事做起，脚踏实地干工作。倡导干警多一些儒雅风度，少一点草莽之气；多一些含蓄雍容，少一点妄自菲薄；多一些容人之量，少一点小肚鸡肠；多一些兢兢业业，少一点碌碌无为。要求干警忠于职守，爱岗敬业，不出事、不误事、不坏事；激励干警胸怀全局，求真务实，会谋事、会干事、会成事；引导干警开拓创新，与时俱进，办实事、办好事、办大事。

（二）领导带头，道德感化。按照《公民道德建设实施纲要》和《检察官职业道德规范》的要求，我们注重用班子成员的高尚人格，引导和影响全体干警的道德养成。班子成员做“官”先做人，既讲党性、讲政治，又重人格、重名节，堂堂正正做人，认认真真做事，清清白白做“官”，政治上做明白人，工作上当实干家，团结做模范，廉政当表率，以德立身，以德辅权，以德树威。党组一班人以强烈的责任意识，把全市检察工作带入了全省先进行列；以真诚的服务意识，为基层、为干警排忧解难办实事；以公开公正公平的用人机制，使人尽其才、事得其人，实现了人事相宜的和谐局面。检察长陈孟虎在脚踝骨折、伤痛未愈的情况下，坚持在病床上指挥特大案件的办理；为了避开说情干扰，先后四次转移治病地点；刚能下地走路就拄着拐杖上班。副检察长常敏通一心扑在工作上，经常加班加点，忘我工作，被干警们称为“工作狂”。副检察长赵顺宗主持全市主诉检察官选拔赛期间，妹妹因脑癌在西安做手术，生离死别之即，他因公废私，仍然坚守在指挥岗位。纪检组长王建民在出差途中热心救助车祸受伤人员，受到群众广泛赞誉。领导班子严以律己、率先垂范的行动，赢得了广大干警的高度信赖。在市委、省院组织的党风廉政建设责任制考核中，我院领导班子民主测评的优秀率连续三年100%。

（三）知行合一，实践强化。我们匠心组织各种活动，促进由知到行的转化。一是深入开展“争创人民满意的政法单位、政法干警活动”，掀起学先进、争当先进，赶先进、超越先进的热潮。二是广泛开展“全员参与文明单位创建”活动，转变工作作风，营造优美环境，增强爱院如家的集体荣誉感。三是大力开展“全员扶贫”活动，广大干警深入农村，体察民情，扶贫帮困，增强宗旨意识、群众意识和公仆意识。四是精心实施“党员先锋工程”，广大党员胸怀全局，立足本职，争当公正执法先锋，争当勤政廉政先锋，争当爱民为民先锋，我院被市委确定为“党员先锋工程”示范单位。五是突出开展争创“文明窗口”活动，树立“人人是形象，事事树形象，处处亮形象”意识，促进执法作风的转变，以严明、廉明、文明的实际行动，树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象，刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象，嫉恶如仇、执法如山的“护法卫士”形象。

二、用先进文化提升全员的知识层次，在“育能”上花力气

为了充分发挥先进文化对检察队伍素质的提升作用，我们采取多种措施，督促、教育和引导干警学习先进文化，掌握先进文化，提高素质，提升能力，实现“勤思”、“善写”“会讲”、“能干”。

（一）以“全员调研宣传”为载体，培育干警“善写”。我们强力实施“全员调研宣传工程”，全体干警人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由作难到提高进而升华，促进干警文化知识学习的不断深入，提高干警抽象思维能力和文字表达能力。近三年来，形成市级以上调研、宣传成果3200余篇，国家级800余篇，被《人民日报》刊发24篇。百余篇文章在省级、国家级优秀调研成果和优秀新闻稿件评定中获奖。“全员调研宣传工程”的实施，不仅练出了一批“笔杆子”，而且发挥了“强素质、促工作、正作风、树形象”的巨大作用。

（二）以“知识展示与共享”活动为载体，培育干警“会讲”。我们精心设计各种以语言交流为载体的活动，引导干警加强口头表达能力训练，强化心理素质培养。一是结合形势、任务需要，不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等活动。二是组织开展定期的“知识展示与共享”活动，每周安排一名干警，上台演讲，给干警锻炼口才提供机会，展示才华提供舞台。在这些活动中，干警或交流读书心得，或抒发激情壮志，从政治、经济、法律，到历史、文化、哲学，不拘形式，不限内容，敞开心怀，展示胸襟，展现才华，共受启迪。一批干警不仅实现了工作起来生龙活虎、有声有色，而且达到讲起话来条理清楚、言之有物。

（三）以学历教育和岗位培训为载体，培育干警“能干”。我们紧密结合检察业务实际和队伍实际，大力开展各种形式的教育培训，提升干警业务能力。一是大力开展学历教育。制定激励政策，鼓励干警参加国民教育系列学习；与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班。近三年来，市院96%的干警通过学历教育普遍提升了一个学历层次，党组10名成员有9名参加了研究生课程进修班的学习。二是积极实施全员培训。以岗位职务应知应会的法律知识和业务技能为重点，开展了任职续职资格培训、岗前培训、“百句英语”培训和计算机技能培训，提高干警科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力。三是广泛开展岗位练兵活动。组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛，疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动，锤炼干警业务实践能力。四是制定高层次人才的培养计划，积极组织实施，改善队伍人才结构，提升队伍整体素质。

三、用先进文化培育规范的文明行为，在“育行”上着重力

行为作为一种外在表征，是一支队伍思想作风、精神状态等内在素质的外在表现。我们通过规范行为、严明制度和激励精神，进一步加强了检察队伍的行为规范化建设。

（一）严格要求，规范行为。我们制定了检察干警行为规范，要求干警“身为人民检察官，保民护法维尊严；忠于事实和法律，赤心秉公不怀偏；坚决服从党领导，服务大局促发展；惩治贪贿反腐败，端正党风助清廉；打击犯罪从重快，惩恶扬善保平安；法律监督严为本，履行职责不畏难；廉洁从检拒腐蚀，党的宗旨记心间；严守法纪立场稳，令行禁止品行端；不怕流血与牺牲，爱岗敬业作奉献；‘三个代表’永不忘，人民利益高于天”。制定了窗口部门行为规范，要求干警“对待群众要关心，切忌麻木不仁；执法查案要公心，切忌偏执怀私；接待来访要热心，切忌冷漠生硬；受理控诉要诚心，切忌敷衍应付；听取意见要虚心，切忌骄矜傲慢；审查材料要细心，切忌粗枝大叶；处理矛盾要当心，切忌盲目轻率；遇到说情要戒心，切忌徇私枉法；办理缠诉要耐心，切忌焦躁推诿；办案结果让放心，切忌失信于民”。干警严格遵守这些规范，在办案和公务活动中举止文明，仪表端庄，行为检点，养成良好习惯，受到群众广泛赞誉。

（二）严格管理，健全制度。我们注重制度文化建设，向管理要素质，向管理要质量，向管理要效率、向管理要形象。一是建立周例会、月汇报制度，建立《检察官日记》和《平时考核登记手册》制度，要求每位干警认真、客观记录每日、每周工作情况，定期组织检查，务使落到实处。二是建立检察人员学习档案、政绩档案、廉政档案，作为评选先进、晋级晋职的重要依据。三是建立办案跟踪监督制度和执法检查制度，所办案件的重要环节都向纪检监察部门备案，实施跟踪监督。四是建立干警八小时以外行为监督制度，面向社会公布检察人员违法违纪举报电话，设立举报箱，向发案单位和案件当事人发送廉政监督卡，不断拓展监督渠道，形成内外结合的监督制约网络，有效地促进了干警文明执法行为的养成。

（三）内修外化，激励精神。我们十分看重积极进取、昂扬向上的精神状态，对推动工作不断向前发展的巨大作用，培植“逢先必争、逢旗必夺”的“三检精神”。市院的目标管理、依法治市、综合治理，党建、信访、保密，定点扶贫、文明路段创建等项工作，样样在全市都是先进。去年，在市、县两级院检察长全部调整的情况下，工作标准不降，工作力度不减，各项业务健康稳定发展。党的十六大召开期间，市院即组织“学习十六大精神，推进检察工作创新发展”学习教育活动，在解放思想中统一思想，在理清思路中开辟出路，在分析形势中寻找新的发展空间，在总结经验中开创新的发展局面，受到了省检察院和市委领导的充分肯定。

四、用先进文化培养高尚的审美情趣，在“育美”上做文章

文化的提高不是一日之功，需要日积月累，点滴养成。因此，我们注重营造浓厚的文化氛围，细雨润物，潜移默化，不断提高广大干警的审美情趣和文化品位。

（一）创造浓郁的文化环境。我们高度重视环境对人的育化作用，着力营造浓郁的文化环境。一是建立荣誉展室。将近年来取得的荣誉归类、整理、上墙，作为教育干警不断开拓进取的一个阵地，激励干警的主人翁意识和集体主义观念。二是美化机关环境。加强机关管理，保持办公场所卫生整洁，车辆停放有序；加强环境绿化、美化、净化，实现四季常青、季季有花；在家属区修建了凉亭、花坛，使干警、家属在工作之余的休憩之中，得到美的享受，受到美的陶冶。三是“文”化办公环境。在办公楼大厅、楼梯、走廊、办公室、会议室，设置具有检察文化特色的标牌，着力营造文明庄重的工作环境，使检察干警在耳濡目染中提高文化素养。

（二）营造浓厚的文化氛围。我们举办讲座，邀请著名作家、法学专家、知名学者和革命老前辈，来检察机关作报告、讲传统，使干警开阔眼界，增长见识，增进知识，陶冶情操；建立资料室、文体活动室、电子阅览室等文化学习阵地，为干警不断“充电”提供场所；在计算机局域网上开设网上论坛，为干警加强沟通、交流思想、谈天论地构建网络平台；成立读书学习组、书画组、雅趣组和文学社，创办文学刊物，丰富干警文化生活。

（三）开展丰富的文化活动。我们年年举办全市检察机关文艺汇演，激励干警从检察生活中选取题材，自编、自导、自演，写身边人，唱身边事，塑造检察形象，展示检察风采，活跃了检察文化，得到了社会好评。我们年年组织开展“进一言，献一策”活动，充分发扬民主，激发广大干警参与管理的主体意识和积极性。我们利用党的生日，举办“讴歌党的丰功伟绩，展示检察工作成果”图片展；利用党的十六大召开之机，举办书画、摄影展，充分激发和调动干警，以各种文化形式展示检察机关良好形象，抒发检察干警忠诚情怀，在潜移默化中提高了干警审美情趣，美化了干警心灵。

“文化育人”战略的实施，促进了我市检察队伍素质的不断提高，检察工作的全面发展，形成了前所未有的人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。我院先后被高检院和省院授予“基层检察院建设组织工作奖”、记集体一等功、二等功。

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第四篇：打造高素质党校教师队伍

打造高素质党校教师队伍

中共博山区委党校

近年来，博山党校一直把建设高素质的教师队伍作为党校事业发展的基础性工作来抓，努力打造出了一支“政治强、业务精、作风正、功底深”的高素质教师队伍。

一、坚持“党校姓党”，切实加强思想政治建设

一是用正确的舆论引导人。用正确的舆论引导人，既是一项道德原则，更是一项政治原则。我们始终把提高教师思想道德素质放在首位，开展了“认真、专业、务实”作风效能建设活动、继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观等一系列思想教育活动，以强化理想信念教育为核心，以热爱党校教育事业、为人师表、爱岗敬业为目标，建立教师理论学习制度，健全校内组织生活制度，进一步增强教师队伍“党”的意识和党性观念。同时，通过每年开展的庆“七一”系列活动、参观爱国主义教育基地、为贫困党员送温暖、到基层上党课等活动，使广大教职员工接受教育，提高了素质、锻炼了队伍。仅2008年，就有2名教师分别参加了省委组织部组织的党的十七大精神基层宣讲团和市委组织部开展的讲座片评奖活动，均受到上级部门的好评。

二是用党校事业吸引人。一流的党校，需要一流人才。我们努力畅通人才、智力引进渠道，大力实施人才引进工程。为改善近年来离岗教师较多，队伍结构不合理的现状，面向社会，严格按照公开、公平和公正的原则，招考录用了2名水平较高、立志党校事业的应届本科毕业生。从2007年开始，又连续引进了2名研究生。我们还充分利用社会资源，有效改善师资结构，从党政机关、上级党校、社会阶层聘请客座教授。现在，学校有研究生4名，高级讲师7名，客座教授10多名，初步建成了一支理论水平高，业务能力强，结构合理，作风优良的教师队伍。

三是用严明的纪律约束人。“研究无禁区、讲坛有纪律”，近年来，我们严格教学管理制度，特别是对新调入党校的青年教师，都进行规范的课前培训，确保了全体人员在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，与区委、区政府保持高度一致。

二、采取有效措施，着力提高教学科研水平

首先，注重提高教师的教学水平。一是开展了“双争双学”(争创学习型部门、争做学者型人才)，实施“以老带新”、“以新促老”活动。这项活动，我们已连续实施了三年，并通过帮扶成员之间集体备课、个人试讲，到面上宣讲、班主任教学管理竞赛等活动，使“以老带新”、“以新促老”，、“双争双学”热潮不断推进。二是打破常规，外出取经。每学年在重新界定每位教员新、老课题的基础上，三年来，我们先后组织20多人次，有计划、有针对性地分期、分批到省、市党校和胶州、胶南市委党校观摩听课，及时充电，全面提升了教师素质。三是转变作风，送课下乡。自2007年，每年我们都制定 “菜单式”授课内容，下发到各镇办、街道、部门和单位。学校还统一安排其他教员陪同或跟踪授课，以便现场测评其授课质量，反馈基层听众的意见和呼声。这项活动开展以来，已有110多人次被邀请到机关、镇办和单位授课，得到社会广泛好评，教师的教学能力得到较大提升。

其次，注重提高教师的科研水平。一是实施教师培训工程。三年来，我们先后选派10多名骨干教师分别到中央和省、市委党校参加业务进修。并加大人才配置力度。学校配备一名副校长，一名副主任专门负责科研工作，本着公开、公正、公平的原则，每年拿出1.5万余元，对具备奖励条件的科研成果依据标准进行分级奖励，充分调动了全校人员从事科研工作的积极性和主动性。二是做好理论与实践的结合。一方面，重点加大对广大教师特别是青年教师到基层锻炼力度。制定出台了《教师挂职锻炼实施办法》。每年2期，每期时间为半年，每期1-2人到村（居）、企业挂职锻炼，现有3名教师在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献。另一方面，把每年的4月份、12月份设立为调研月，让广大教师集中时间，带着专题，由党校班子成员带队分组到农村、企业、社区进行调研，调研成果汇编成册，极大丰富了干部培训专题内容。三是注重跟班调研。每期干部培训班，我们要求全体教师靠上参与学员的调研活动，分组与学员一起，分赴各行各业进行调研，并撰写出专题研究报告或总结。学校成立考评小组，对调研报告进行评估，优秀调研报告送有关领导参阅，为区委、区政府科学决策提供了重要依据。近年来，博山党校有30多篇论文，分获全市党校系统优秀科研成果二、三等奖；先后有9个课题在市委党校立、结项成功；有50多篇文章及信息在国家、省、市级报纸刊物上发表，其中，有两篇文章被我国最大的官方网站——人民网转载，科研工作迈出了坚实的步伐。

第三，注重提高教师的组织协调能力。基层党校老师应是多面手。三年来，我们统一部署，安排老师轮流担当主体班次班主任，具体负责班级小组的划分，班委、支部的选举、活动的开展及班级事务的处理。特别是近期举办的农村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训班，还要负责车辆接送、食宿的安排、学员的分片座谈、交流发言等工作。同时，对每期班主任由学员进行评价，评价等次与班主任补贴挂钩，并对获得优秀等次班主任进行奖励，对不合格班主任给予相应的处罚。通过锻炼，现每位教师都能独挡一面，组织能力和协调能力得到很大提高。

三、强化管理创新，不断完善教师成长机制

一是完善岗位责任目标。每学年伊始，我们都根据学校工作实际, 修订科室、个人岗位职责，规范科室、个人岗位目标责任制。本着个人定岗与科室定责相结合的原则，在充分酝酿，分清职责的基础上，经党委会研究、校委会通过后执行。岗位目标责任制的实施，进一步提高了大家的责任心和事业心，充分调动了广大教师的积极性和创造性。

二是引入竞争激励机制。三年来，我们致力于给广大教师搭建一个平等竞争、施展才能、锻炼成长的平台，极大地激发全体教职工的工作热情。对中青年教研骨干和学科带头人重点培养，学校先后有3名教师被提拔为正、副科级干部，3名骨干教师走上学校中层管理岗位，2名教师被选为省宣讲团成员。在教学工作中，授课专题通过优选确定并实行动态管理，教学能手通过竞赛产生，教师、班主任调配通过优化组合，各项工作实行量化考评，多劳多得，优胜劣汰。制定实施《教学质量评估办法》，由学员和学校考评组对所有授课教师的授课情况、教学态度、内容组织、课堂效果、教学手段及方法，以及整体效果进行评估打分，以此为依据，作为发放教学津贴、教师授课资格和评聘专业技术职务的条件。出台《博山党校关于加强教职工队伍建设的意见》，制定《博山党校明星教师、学科带头人评选办法》等一系列的激励机制。努力建设了一支靠得住、有本事、业务精、学习型、创新型的干部队伍和教师队伍。

三是加强制度和管理规范化建设。为促进学校管理规范化建设，我们狠抓了过程管理和制度建设。教学工作方面，我们制定了《主体班次班前调研制度》，主体班次开班前，分赴机关，镇办、企业进行调研，了解培训干部的所需、所想、所用，以此为基础，设置培训内容，以增强培训的针对性、实效性。制定和出台《主体班次班主任工作职责》、《主体班次管理工作流程》等制度，在办班过程中，严格按照上述规定进行班级管理，以增强科学化、规范化。同时，先后制定《主体班次教学专题管理制度》、《试讲制度》、《集体备课制度》、《教师授课规范》、《授课质量评估制度》等，做到了从授课教师准备专题、备课、试讲，到上课及质量评估都有章可循。学科建设方面，学校制定《关于加强学科建设的实施意见》，确立学科建设的定位，明确学科组长的职责，并根据学校实际，划分了（马克思主义理论教研组、经济教研组、党建教研组、政法教研组、管理教研组）五个学科组，明确每一位教师的专业定位和重点研究方向，开展多层次、重实效的教学研究活动。学校还制定了《关于评选教学能手的实施办法》，积极推进青年教师培养和专家型教师队伍建设。科研工作方面，我们制定了《科研工作五年规划》、《科研工作计划》、《科研成果奖励实施办法》，并与每位教师签订《科研工作目标责任书》，创办了党校内部刊物《调研与信息》，充分调动了教师从事科研工作的积极性和主动性。在教学保障方面，不断改善教师的工作、生活条件，解除他们的后顾之忧，努力创造良好的环境。我们在学校办公室紧张的情况下，为每位教师调出单独的办公室，配备了电脑，安排了休息室，并制定了《电教设备管理制度》、《卫生保洁实施办法》、《水、电、暖管理规定》、《安全保卫制度》等制度，使教师尽量少参与事务性的工作，能潜心教学和科研，增强了党校教师的责任感和自豪感，也提升了党校教师的地位。

近年来，虽然我们在教师队伍建设方面做了一些工作，但是距省、市党校和区委、区政府领导的要求还相差很远，与兄弟党校在很多方面也有不少差距。今后，我们将在区委、区政府的领导下，在省、市委党校的业务指导下，以学习贯彻落实《条例》和这次全市党校工作会议为契机，创造性地开展干部教育培训工作，为实现博山老工业区振兴做出新的更大贡献！

2009年4月

第五篇：努力打造高素质队伍

努力打造高素质党务队伍 作者姓名：张辉

为全面提高基层党务工作者的素质，推进基层党建工作深入开展，安达市整合资源，创新载体，严格落实，不断深化干部教育培训工作，努力打造一支政治素质、文化水平、服务能力过硬的基层党务工作者队伍。

一、着眼长远，扩大范围，突出培训对象的广泛性

市委对基层的党组织班子和党务干部工作局面打不开、成效不显著，急需“充电”、“加油”的现状，开展“组工大讲堂”活动，扩大了培训覆盖面，将基层党组织书记、副书记、组织委员、“两新组织”、后备干部和优秀青年600多人都纳为教育培训对象。在培训中，明确主题，突出特点。有效地解决了基层党务工作者政策规定把握不准、工作要求了解不清、开展活动能力不强等问题，提升了党务工作者的素质。

二、立足实际，优化组合，突出培训内容的针对性

围绕基层党务工作者的能力结构和素质要求优化培训内容，将政治理论培训与岗位职责培训相融合。邀请了东北石油大学杨中华教授、北京大学现代文化研究院于行教授、北京大学李振一教授，就如何做好新形势下的群众工作，开展了《政府之职与干部之为》、《高效执行力》、《商业模式的创新与研究》等专题讲座。同时，借助现场教学基地资源，组织参观了黑龙江贝美乳业有限公司、黑龙江安瑞佳化工有限公司、先源乡友谊牧场等典型企业实地参观学习，增强了党务工作者的本领。

三、以人为本，拓宽渠道，突出培训方式的实用性

为了保证培训的质量，注重运用多种培训模式，确保将理论知识转化为工作实践。在专题讲座过程中增加答疑环节，对于工作中遇到的实际问题，参加培训人员可以现场提问，由专家授课进行答疑解惑，帮助参训人员更好地把握政策、解决问题、推进工作。通过邀请专家和知名高校学者授课，即从宏观上提高参训学员的能力素质，又从微观上使培训更贴近实际、更具有感染力。增强了培训的吸引力，提升了培训效果。