打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展

第一篇：打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展

区委提出“融入大**、建设新**、引领新发展”，努力建设富裕和谐的现代化**的奋斗目标。区政府在今年“两会”上的《政府工作报告》中，也就落实这一奋斗目标提出了打造“一港四区”发展平台，增强“一副三组团”的辐射作用，加快城市化进程的战略部署。在“十一五”开局之年，**区建设局将按照区委、区政府的要求，通过强队伍、抓重点、攻难点、增亮点、树形象五个方面的抓手工作，强势推进城市化进程，加快城乡统筹发展，努力打造形象建设，为推动我区经济和社会各项事业的发展搭建良好的平台。

一、强队伍，提升素质、凝聚人心，促进工作。近年来，我区通过抓工业经济，为**的全面发展奠定了良好的基础，但要实现更高层面的发展，我区还必须大力发展高新技术产业和现代服务业为核心的现代经济。而现代经济的发展，必须依赖于城市这一载体的发展。我局是承担城市规划建设的重要政府职能部门，要履行好职责，关键的因素是要建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，这是干好工作、促进建设事业健康、可持续发展的首要保证。因此，必须把队伍建设提到战略的高度，始终作为重点来抓。

一是加强学习提升素质。城市建设是一项知识密集、技术密集、资金密集的工作，没有扎实的理论基础和技术经验，是难以开展好工作的。因此，我们要以创建学习型机关、学习型科室、学习型干部为载体，通过学历教育、短期培训、专题讨论、职称评审等工作，进一步加强党员干部职工的思想政治、法律法规、业务技能、管理知识、科学文化等多方面知识的学习，努力建设一支结构合理、学科配套的优秀建设者队伍。

二是领导带动形成合力。多年的实践经验告诉我们，要抓好各项工作，核心的问题是抓好领导班子建设。因为一切工作的开展都需要各级领导去组织、去发动、去落实。因此，要不断加强各级班子建设，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层落实，理顺关系，通过充分发挥领导干部的带头作用，进一步带动广大干部职工始终保持求真务实的态度，保持开拓创新、争创一流的精神状态，凝聚人心，形成合力。

三是加强管理提高效能。行政管理体制、运行机制的建立和完善是一项长期的工作。好的管理体制、机制将大大提高行政效能。就当前来说，重点是要坚持制度管人管事，加强对权力运行机制的规范、深化对审批和管理行为的监督、完善对各项工作责任制的明确和落实。同时，也要从教育、培养、使用、流动、激励等方面，逐步建立形成一整套人才培养选拔制度，建立有利于建设科技发展的竞争激励机制和精英人才的重点倾斜机制，为加快发展城市建设提供强有力的技术和智力支持。

二、抓重点，集中精力干大事、干要事、干实事。建设工作千头万绪，要使工作有突破性进展，取得看得见的成效，就不能眉毛胡子一把抓，必须有所侧重，从见效快、群众急需的工作着手，集中精力，有序推进。

一是完善规划体系，强化规划管理。结合区委、区政府提出的“一港四区”的规划建设，加快完成城区近期建设规划和开展三大组团近期建设规划的编制工作；开展城市设计工作，提高城市品位，特别是当前要抓紧确定设计地段，落实编制单位；开展地铁站点和快速路上下匝道位置的确定以及周边功能的定位、道路交通结点的规划研究；推行“片区规划师”制度，充分掌握和了解分管片区的规划情况，完善已编制好的建设规划，提高规划的科学性和合理性，增强可操作性；强化规划管理，重点是做好“四控制”，即控制用地性质、控制项目性质、控制建筑性质、控制绕城范围内的工业企业建设；做好已列入今年政府工作报告的城区规划模型。

二是完善基础设施建设。道路建设重点是加快城区南北大通道和老城区的停车场建设。除加快已列入区政府建设计划的城区西侧第二通道（萧然西路、杭萧路）和洄澜小学地块地下停车场、潘水南苑停车场的建设外，要着手进行城区一些道路结点的疏通，十字平交处尽可能建设地下通道。同时，也要积极考虑城区西侧第三通道（西河路、工人路）和原朝晖初中操场大型地下停车场的建设方案。供水设施重点是加快启动东部供水一期30万吨工程建设；加大供水安全性研究，筹备实施抗咸和后备水源工程的设计建设；开展自来水深度处理工作，逐步实现直饮水的供应。排水设施方面，重点是完成东片污水处理厂一期工程建设；加快实施东片污水处理厂外排工程和配套收集管网建设；启动南片截污工程；筹备城市污水处理厂扩建工程三期12万吨项目的建设。环境建设方面，当前重点要抓好休博会配套的环境美化、绿化和公共配套设施的建设，包括各个入城口的改造、通往会场各条主要道路的景观改造、配套的供排水设施和停车场的建设。

三是强化行业管理。建筑业重点是为企业开拓外地市场做好服务，做大建筑业总量，力争完成200亿产值；加大新技术、新工艺、新材料的推广力度，提高建筑节能效果；争取国家对我区进行“园林绿化产业基地”的授牌，进一步提升扶持特色行业；严格杜绝各类工程质量和生产安全事故的发生。房地产业重点是整体打造**房地产板块，启动和推出南部卧城；加快第二期50亩经济适用住房的开发建设；完成蜀山地块第二期拆迁安置房的建设；制订《**区住宅

小区配套公建建设管理暂行规定》。同时，要确立民本思想，关注弱势群体，加强居住小区的物业管理工作，积极落实困难家庭的住房租金补贴。

四是加强信息化建设。开展规划管理信息系统的升级工作，着手进行地下管线普查和数据采集；建立局系统内部的局域联网，实现信息资源的充分共享，提高机关办事效率；完成房地产网上预售系统的建设，充分实现网上公开销售和查询。

三、攻难点，开拓思路、加大力度，逐个突破。建设工作量大、点多、线长、面广，客观原因造成工作难度大、难点多，需要进一步拓展思路，加大攻坚克难的思想准备和工作力度，确保有所突破。

一是城中村试点改造。由于这项工作涉及改造村村民的切身利益，工作量大、工作难度更大。虽然已开展了多年的基础调研，但仍有许多未确定因素，且当前又面临房地产市场疲软，使推进难度进一步加大。该项工作已列入今年政府工作报告的十件大事之一，要使这项工作有所推进，必须在上级的支持、相关职能部门的配合和全局上下的共同努力下，进一步研究制定政策，落实具体工作措施，切实推进这项试点工作的开展。

二是“两难”问题。行车难、停车难的矛盾，目前是越来越突出，特别是南北向的交通。目前我区的汽车每年以20％的速度在增长，去年增加1.6万辆，总数已达9万辆。而道路里程平均每年以10％的速度在增长，两者是不相等的。照此发展，城区的两难问题会越来越严重。必须按照“远期有所设想，近期有所作为”的思路，拿出改善城区交通的措施，切实缓解两难。

三是拆迁工作。无论是道路建设，还是供水、排水的建设，都要遇到拆迁问题。由于政策的不统一、群众的要求逐年提高、社会上需要稳定等原因，当前的拆迁难度越来越大，常常陷入一筹莫展的境地。但拆迁是建设的前提，城市化的推进，不能因为拆迁而拖后腿。因此，需要进一步总结和借鉴切合实际的拆迁经验，动脑筋、想办法，通过推行多点安置、多途径赔偿等方法，因地制宜、因时制宜、因人制宜，来攻克建设中的拆迁难点。

四是资金筹措。资金问题也一直是困扰建设工作者的难点。特别是供、排水设施的建设，一方面财政支持较少，另一方面由于投资回收期长，经济效益不明显，加上其公用事业的性质，市场化运作也比较困难，资金缺口很大。作为城市建设的实施者，必须在进一步确立市场化理念的同时，积极探索有利公用事业自身良性运行的体制和机制的建立。通过两条腿走路，更多地吸纳社会各类资金，解决大规模建设的投入需要。

五是规划管理。这里主要讲的是如何维护规划的权威性和严肃性问题。目前存着在“规划跟着领导走、规划跟着项目走、规划跟着市场走”的三跟现象。这些现象的存在，使有限的城区土地空间资源不能得到合理的利用，造成一定程度上的浪费。必须予以充分关注，提高规划的权威性和严肃性，使城市规划资源得以最大化地利用。

四、增亮点，凸显优势、发挥特色，提升品位。**作为大**的一个新兴城区，必须要以自己的特色优势，亮出自己的名片。从这个角度说，让城市多增几处亮点，就是为**这张名片镀金，让我们这座城市更具魅力、吸引力。

一要努力营造新区城市开放空间。城市开放空间是城市的生态缓冲区、景观缓冲区和交通缓冲区。一定规模的城市开放空间，也体现一座城市的品位。目前城市新区的金城路与市心路交叉处，已形成占地300亩左右的开放空间，四周的建筑景观和视觉导入空间已形成，是城区的第一客厅和亮点。因此，必须严格实行规划控制，严禁摆放新的建筑。

二要加快形成人民广场商圈。这个商圈以新区的市心路、山阴路、工人路、金城路沿路高层建筑底层商业设施围合而成。目前绿都世贸中心、时代广场已建成，恒隆广场、心意广场也即将完工，商业氛围已初步形成。只要加快位于这些大厦中央的中心公园（地下有停车场）的建设，便可促进现代化的人民广场商圈的形成，为**人民提供一个真正意义上的集购物、休闲、娱乐于一体的现代化商业街区。

三要着力打造市心南路绿色滨水景观大道。市心路南伸工程今年可以建成通车，要充分利用市心南路及其延伸段的自然条件，即路的东侧20至60米宽的空地和宽度在120米左右的南门江，规划建设绿色滨水景观大道，使这条道路不仅成为南部卧城中的亮点，也成为我区道路建设中的亮点，非常有利于城区南部区块土地的升值。

四要建设和改造入城口景观。城市入口处是我们城市的第一门面，今年休博会配套已经布置了金城路、通惠路、风情大道、绕城高速、03东复线、蜀山路等11个入城路口的环境建设和改造项目，除此之外也要对现已建成的北大门和西大门环境着手考虑改造，使我们的入城口，更能体现**精神的内涵和城市的形象。

五是积极推进城市夜景工程。**的城市夜景目前从点上来说已有开元名都、国际酒店等亮点，从线上来看，市心路一线的灯光也已比较漂亮，但还需要进行整体打造。可以市心路为主轴线，以城市新区的沿街建筑为布景载体，通过高大建筑底部、裙房顶部、主楼顶部多方位的泛光照明，写字楼外立面窗户顶部线型霓虹灯，及对店面商铺设置外挑式灯箱广告等方法，努力营造流光溢彩、美不胜收的不夜城氛围，进一步增强城市繁华气息。

五、树形象，优化服务、勤政廉政，再创佳绩。坚持“城建无小事，群众利当先”的工作宗旨，进一步增强服务意识，提高办事效率，转变工作理念，扎实推进各项建设工作，以良好业绩树立新形象。

一是要营造良好的工作氛围。着力在系统内打造优质高效的服务环境、奋发有为的建设环境、团结向上的人文环境、安全可靠的管理环境、依法有序的行政环境，努力以优质服务、规范管理赢得人民群众的满意，以良好的精神状态和工作业绩获得社会各界的肯定。

二是要理顺关系，统筹协调开展工作。正确处理好规划与建设的关系，使之相辅相成，相互促进；正确处理好经济发展和城市发展的关系，既要坚持经济建设这个中心，以经济的发展来反哺城市建设，又要注重城市建设，为经济发展提供良好的环境；正确处理好整体推进和重点突破的关系，学会抓重点、顾一般，统盘兼顾，弹好钢琴。

三是加强作风建设。按照“务实、高效、廉洁”的要求，深入抓好作风建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制；深入开展行风建设和效能建设，切实解决群众意见集中的突出问题；深入实际调查研究，以改革的精神提出管理服务新思路、新措施，最大限度地满足服务对象的需要；深化完善权力监督制约机制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，绷紧廉政弦，筑牢防腐堤。

第二篇：高素质的职工队伍是企业持续发展

科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。以科学发展观为指导，强化企业的安全生产，就必须做到“以人为本”，以安全自主管理为主线，以精细化管理为抓手，扎实开展职工安全意识教育，通过开展树观念、重培训等工作，认真抓好抓实职工的安全意识教育，促使全处干部职工真正从思想上、从内心深处把安全生产摆在首要位置，不断提高职工的安全生产的自觉性。一是以安全活动影响人，提高安全意识。安全教育活动是开展安全意识教育的有效载体，企业要充分利用班前班后会，通过安全知识有奖问答、安全应知应会知识考试、安全培训下基层等系列等形式，组织开展小型多样的安全活动，做到大活动时时有、小活动不断线，营造浓厚的安全文化氛围，通过潜移默化的方式，使职工加深对《煤矿安全的规程》的理解和记忆，并通过安全慰问联谊、签订夫妻安全承诺书等活动，广泛宣传安全生产的重要意义，进一步促进职工安全意识的提高。二是以事故案例警醒人，提高安全意识。坚持充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，宣传安全生产重特大事故的查处情况，通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例教育职工，使职工在心灵深处受到震憾，加深对遵章守纪重要性的认识。在开展安全活动过程中，可通过抓典型的形式，通过严肃处理企业内部职工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人，带动一大片，使职工增强安全生产法制意识、责任意识和防范意识，通过剖析煤矿事故案例来教育职工，让职工感同身受，激发“我要安全、保护生命”的安全意识。三是奖罚兼施引导人，提高安全意识，一方面对出现违规操作的职工进行重罚，并适时组织召开“三违人员”帮教会，帮助违章人员正确认识违章作业的危害性，使其变压力为动力；另一方面积极开展“优秀员工”评选活动，对长期坚持按章作业的员工定期给予奖励，并广泛宣传在生产中涌现出来的先进个人、安全标兵、技术能手、劳动模范等先进事迹，运用榜样精神教育职工遵章守纪作安全生产的放心人，进一步提高职工安全生产的积极性。四是以结对互补帮助人，提高安全意识。在实际工作中，组织职工开展“一对一、一帮一”结对帮扶活动，在安全生产中相互帮助、相互提醒、相互监督，促进职工队伍安全意识的不断提高。

安全工作历来是煤矿的天字号大事，实现安全生产是每一位煤矿安全工作负责人的责任和义务。坚持以人为本，加强煤矿安全文化建设，建立新的安全管理理念是新形势下做好煤矿安全工作的一条重要途径。

安全宣传教育的立足点要突出一个“严”字。搞好安全宣传教育，必需要有严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩。严肃的态度就是从煤矿领导干部到一线工人，都严肃认真看待安全工作；严格的安全纪律就是统一职工学习安全、重视安全的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。

安全宣传教育的形式要突出一个“实”字。安全宣传教育要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸、听安全广播宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。

安全宣传教育要突出一个“全”字。安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。煤矿企业应该形成以安全“六网络”（舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教网、培训网）建设为载体，党、政、工、团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面健全完善安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员进行安全法规和安全责任制教育的同时，还要对职工家属及其子女进行安全宣传教育，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。同时，煤企还应注重宣传教育形式的“全”，不仅采取培训教育，还要在日常生活中进行形式多样的安全宣传教育活动，煤企应该开展餐桌安全文化，将煤矿法律法规、安全知识以问答形式制成卡片摆在餐桌上，每周对卡片内容进行更新，使职工在享受“物质食粮”的同时也获得“精神食粮”；行政线、协管线把矿工家属、子女和伤残职工组成安全演讲队，利用亲身经历进行现身安全演讲；开展“学规范、诵理念”安全知识竞赛和“安全在我心中”百题安全知识有奖考试，提高干部职工的安全知识水平。

安全宣传教育的目的要突出一个“爱”字。严格制止“三违”现象等，是对职工生命的爱护，“严是爱、松是害”，这种爱是真挚的、实在的。同时，管理上还要突出人性化，很多企业开展送“安全毛巾和亲情鞋垫”、“井口送安全嘱语、茶水”等活动，体现了企业对职工无微不至的关怀，增强了职工的凝聚力和向心力，使以人为本的管理理念逐步深入人心，充分调动了广大职工的工作积极性。

安全宣传教育的效果要突出一个“责”字。在新形势下，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。各级领导和职工要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己的安全责任，各司其职、各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。为此，煤企必须加强安全文化建设，把执行力文化建设与安全管理相结合、与单位实际相结合、与本职岗位相结合，培养干部职工做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面。通过安全执行力建设，促使安全管理制度、安全技术措施得到有效落实。加强安全文化建设的要求是提高员工素质。安全文化建设作为一种新的安全管理理念，强调以人为本，注重全面提高人的素质来实现企业的安全增效，促进企业的稳定发展。安全文化在生产中能形成安全文化立场，这个场以“安全第一”的观念作用于生产中的每一个人，一个企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般员工，都会在安全文化场的约束下规范自己的行为。人们有了高度的安全文化就会认识到：安全是发展经济的前提条件之一；理解安全在改革开放中的重要地位，体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；认识到自己对自己、自己对他人安全应承担责任，进而明确自己的安全规范。对一个企业来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有企业的一切，企业安全文化是企业成功的“秘密武器”。

高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。先进的企业文化建设一项重要的任务就是建设一支高素质的职工队伍，实现职工的全面发展。以科学发展观为指导就要坚持以人为本，文化育人；以文塑形，以文育魂，通过内化于心、固化于制、外化于形，把先进的价值理念转化为职工的思想认识和自觉行为规范，从而形成职工与企业共同发展、共建共享、相互促进、和谐共赢的局面。

科学发展观强调以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。职工素质建设工程在以人为本价值观的基础上，把握好三个着力点：一是尊重和保障职工的各项合法权利，营造公平、公正、正义的企业环境和社会环境。二是加速职工队伍的知识化进程，建设社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，促进职工的全面发展。三是努力激活职工的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。

职工素质建设工程遵循素质教育，以德为本；全面发展，循序渐进；突出重点，注重实效的原则，努力实现四个最大限度，即最大限度地凝聚职工的思想和行动，最大限度地激发职工群众的创造热情和积极因素，最大限度地提升职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和现代文明素质，最大限度地丰富职工的精神文化生活，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。

实施职工素质建设工程是团结动员广大职工在建设创新型国家，全面建设小康社会中建功立业的根本途径，是尊重职工主体地位和首创精神，培养数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质合格劳动者、建设者的重要举措，是工会组织坚持新形势下主动维权、依法维权、科学维权的具体体现。

明确目标任务，全面实施职工素质建设工程

以科学发展观为统领，深入实施职工素质建设工程，要从三个方面着手：

一是以加强社会主义核心价值体系建设为核心，大力提高职工思想道德素质、职业道德素质和法律素质。

要牢牢把握社会主义核心价值体系的科学内涵和精神实质，广泛深入开展推动和谐文化建设的主题教育，以培育和谐精神，树立和谐理念为目标，建设和谐文化。坚持用马克思主义中国化的最新成果作为全面建设小康社会的强大精神支柱武装职工，帮助职工真正掌握认识世界、改造世界科学的思想武器和科学的世界观、方法论；要牢固树立中国特色社会主义共同理想，用建设中国特色社会主义现代化的现实目标与最终实现共产主义的远大理想凝聚和感召亿万职工群众为之奋斗；要把社会主义荣辱观的教育渗透到职工的思想道德之中，努力建设社会主义思想道德体系和职业道德体系，坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合，全面提高职工的思想道德素质。通过开展各类形式多样、内容丰富的群众性法制宣传教育，不断提高职工群众的民主法制意识和法治观念，引导职工学法、知法、懂法、守法用法；进一步增强职工民主参与、民主监督意识，引导职工依法行使民主权利、履行公民义务，积极参与社会主义民主政治建设和社会法治实践活动。

二是深入开展创争活动，大力提高职工科学文化素质和技术技能素质。

职工科学文化素质建设要围绕宣传科学发展观，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、应急避险、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。通过职工科学文化素质建设使职工群众树立科学思想，崇尚科学精神，打牢知识基础，培养严谨作风，掌握学习科学文化的手段，了解科学文化知识，并且能够应用已经掌握的科学文化手段和科学文化知识来解决和处理实际工作中的问题、增强参与和解决生产实践以及公共事务的能力。有计划、有步骤地开展职工教育，使职工普遍接受中等以上科学文化教育，不断提高职工的学习能力和创新能力。

职工技术技能素质的核心是开发智力，挖掘潜力，培养能力。通过职工技术技能素质建设，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领，努力成为具有较强实践能力和创造能力、“精一门、会二门、懂三门”的知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。通过职工技术技能素质建设，提高职工在参与生产实践中的理解程度和熟练程度，增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。通过职工技术技能素质建设，增强职工的科技开发能力，加强管理、增加品种、改善质量、降低成本、增进效益、搞好服务。实施职工技术技能素质建设，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才。

三是加强企业文化建设，培育先进职工文化，大力提高职工的健康素质和现代文明素养。

优秀的企业文化是一种粘合剂，通过开展企业文化建设，教育职工树立正确的价值观、人生观和道德观，树立共同的理想，爱岗敬业，忠于职守，培育心往一处想、劲往一处使的团队精神，齐心协力，共谋企业发展。在企业文化建设中要牢牢确立和谐文化的核心地位和基础作用。要把推动和谐文化建设与创建劳动关系和谐企业活动紧密结合，以培育和谐精神、树立和谐理念为目标，建设和谐企业文化，打牢职工团结奋斗的思想道德基础。通过动员职工积极参与社会主义精神文明创建的各种实践活动，推进文明礼仪的宣传普及，增强职工的社会责任意识，保护环境意识，树立健康文明科学的生活方式和行为方式，提高自律、互律的自觉性和主动性。陶冶情操，革除陋习，矫治不文明行为，塑造讲文明、重礼仪、团结友善、和谐融洽的社会氛围。

采取有效措施，推动职工素质建设工程健康发展

职工素质建设提出的工作任何目标是否能够实现，关键在于组织实施。

加强组织领导。建立和完善党委统一领导、行政重视支持、工会组织实施、各方参与配合的职工素质建设工作机制，明确各方职责，制定规划政策，定期研究问题，切实将职工素质建设工程的目标任务和各项工作落到实处。

建立推进机制。一是要建立教育培训机制，指导基层企业按照职工教育法律法规要求，制定职工教育培训计划和各项保障措施，并督促检查落实；二是要建立监督和保障机制，严格按照中央和法律的要求，足额提取职工教育经费，加强培训经费管理，向一线职工倾斜，从制度上保证职工参加学习培训权利的落实；三是要建立目标管理与考核机制，推行职工素质工程目标管理评估体系贯标考核工作；四是要建立激励与表彰机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，定期对先进集体和个人进行表彰和奖励。

抓好基地建设。一是大力推进全国工会系统思想政治工作示范基地建设,成为职工了解中国工人运动历史，培养爱国情感和民族精神的重要场所，并努力争取纳入中宣部爱国主义教育示范基地的范畴管理。二是大力推进各类学习型组织（学习型企业事业单位和学习型班组）示范基地建设，充分发挥其典型示范、人才培养的多重基地作用，影响和带动更多的企业、班组进行学习型组织创建。三是努力挖掘工会系统文化教育资源优势，对工会文化、教育、体育示范基地建设进行总体部署。四是提出建立工会系统职工职业技能培训基地建设的意见，并争取纳入国家高技能人才培养规划，从今年起，用五年左右的时间，在全国建立一批具备良好实训条件和培训机制、实现职业培训和资格认证、就业推荐一体化的职工职业技能培训基地，促进职工队伍技能素质的全面提高。

加大宣传力度，营造有利于广大职工成才的良好社会环境。为推动形成人才成长的良好社会环境，还要充分发挥好各种宣传阵地和舆论媒体的作用，大张旗鼓地宣传职工素质建设工程的重要意义，形成有利于提高职工素质，有利于人才成长的良好氛围。

第三篇：主题教育打造高素质职工队伍

主题教育打造高素质职工队伍

本报郑州4月13电（记者肖培清）“以郑西高铁投入运营为标志，我局阔步跨入高铁时代。为打造一支高素质、高技能的人才队伍，管好用好新设备，我们决定广泛深入开展 ‘岗位成才、实现价值’主题教育。”4月11日，郑州铁路局党委书记杨建祥的讲话，拉开了这个局党政工团联合开展的为期一年的“岗位成才、实现价值”主题教育的序幕。

“岗位成才、实现价值”主题教育是贯穿2010年郑州局政治工作的一条主线，分宣讲教育、学技练兵、评选表彰等步骤推进实施。

这个局将采取“教授送课到一线”“专家送课到一线”“成长·共享”对话访谈等形式，组织不同层面的宣讲报告会，讲清职工队伍在高铁时代所面临的新形势、新挑战，阐述“岗位成才、实现价值”的途径和方法；通过开展全员大讨论和组织职工亲身体验高铁、感受铁路发展新成果，增强职工的职业自豪感，坚定职工岗位成才的信心，增添职工实现价值的动力。

活动期间，这个局将组织评选出“安全功臣”“服务明星”和“业务状元”，并举办“2010·郑州铁路局安全功臣、服务明星、业务状元”颁奖盛典，同时以职工的名字命名发明项目和先进工作法。

第四篇：《打造高素质职工队伍,建设崭新XX供电段》

打造高素质职工队伍建设崭新XX供电段

为引导我车间干部职工在解放思想中统一思想、在统一思想中开拓前进，尽快建设一支与铁路快速发展相匹配的高素质职工队伍，为XX供电段发展做出更大更好贡献谈谈大家的一些认识。

一、认清形势、理清思路，充分认识提高职工队伍业务素质的重要性和迫切性

中国高速铁路跨越式发展的时代需要高素质的职工队伍，尤其我段处在既有线电气化改造任务紧、新线接管运营压力大、专业技术力量薄弱的困难时期，面临着保障供电设备安全、确保铁路运输正常运行的巨大挑战，增强职工安全责任意识、提高新职工业务素质水平是我段当前工作的重点。

以适应新技术新设备新要求为目标，以岗位适应性能力建设为重点，我段将全面实施 “三个一”人才建设工程。在昌九城际、XX电气化改造等具有高技术、高科技含量的接触网工区至少配备“一名全日制大学生、一名技术干部、一名技师”。

在干部队伍素质建设方面：加强干部队伍建设，努力造就一支“结构合理、德才兼备、年富力强、经验丰富”的人才队伍，抓选拔，抓培养，给待遇，给舞台，调动专业技术骨干的积极性，为全面深入推进崭新XX供电段建设，为段安全生产奠定坚实的人才基础，提供良好的智力支持；在工人队伍素质建设方面：通过新招大专院校生、接

1收复转军人等途径扩大职工队伍，满足新线运营接管的要求；采用多种培训教育方式，如函授、网络教育、专题培训班、现场教学、预介入施工、职工岗位技能比武等，使新职工业务水平上升到一个更高的层次，达到增强工人队伍中专业技术骨干储备的目的。

二、多沟通、多交流，针对职工素质存在的问题进行探讨和整改。通过调查发现，现在少数新职工思想存在以下几方面的问题。一是主人翁意识不强。消极地认为改革发展是领导的事、上级的事，个人对铁路跨越式发展漠不关心，很多人有事不关已、高高挂起的混事思想。二是忧患意识差。“铁饭碗”思想严重，对我段面临的挑战与冲击的严峻形势缺乏应有的认识，没有危机感。三是竞争意识淡薄。随着铁路现代企业制度的建立健全与机构改革改组的进一步实施，竞争上岗将成为我段用人的主要方式。四是学习观念落后。知识经济的到来与终身教育理念的提出，职工需要不断学习和实践与我段相适应的新技术、新工艺，全面加强综合素质培训。铁路职工临时突击、应付考试的学习态度远远落后于高铁跨越式发展的要求。五是缺乏现代科学知识。随着知识经济的崛起，科学技术在铁路运输中的应用越来越广泛。特别是近年来，运输管理信息系统、铁路调度指挥管理系统、计算机客票发售系统等计算机信息系统的建立健全，使计算机知识的普及越来越迫在眉睫。相当一部分职工不懂计算机基础知识、不会使用计算机的现状，客观上降低了我段的工作生产效率，影响了运行维护、管理决策的现代化进程。车间领导班子成员应多深入基层与一线职工沟通，交流思想，了解他们的心声，再针对性的制定一系列的整

改措施，努力使他们成为我段跨越式发展的一支生力军。

三、加大职工教育力度，强化教育质量，以“三个一”活动为契机，积极开展新职工业务知识专项培训活动

我段诞生于XX线电气化改造工程动工之际，建段六年以来，经过各级领导班子以及干部职工的不懈努力，职工教育质量得到了一定的提高。深入贯彻落实段下发“三个一”文件精神，积极开展“每日一学，每周一练，每月一比”的职工培训教育活动，使大家增强安全意识，进一步提高职工专业技术水平，用知识武装自己，在职工教育方面始终保持呈蒸蒸日上的发展趋势。正因为有了好的开头，所以我们更应该把握好、保持好、发扬好。

目前我段已全面接管XXX线牵引供电设备，同时也面临着XXX线电气化改造工程验收、新线接管的巨大挑战，很多新建班组的职工在业务素质方面存在一些问题，主要有以下几点；一是业务基础较为薄弱，理论水平不高。主要表现为：心中没底，不敢处理；根本不会，无从下手或没有头绪，程序错乱。甚至日常的基本作业技能也不过硬，与岗位技能标准还存在一定差距。一部分职工没有通过规范、严格的专业教育培训与考试，对规章的学习教条、孤立，无法达到前后联系、融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知其所以然。二是非正常情况下的应急处理能力差。不能全面掌握应急抢修预案，对新接管的线路、设备不熟习，遇突发情况不能及时有效的完成抢修任务。三是发展潜力不足。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，实现现代知识与技能高度一体化的进程困难重重，不能掌握科学正确的学习方

法。我们应针对此类种种的不足加大职工教育力度，为职工们提供学习的平台，让他们多学多练，对新职工不能存在“好人主义”思想，坚决杜绝考试作弊行为，积极开展岗位练兵、技术比武、应急抢修演练等活动。让大家在工作中学习，在学习中工作。

四、强化考核激励机制，实行“一体化末位淘汰”考核奖励制度 为提高新线接管人员的素质，适应新线开通运营要求，我段结合实际制定了《XX供电段新线各班组职工“培训考核与使用待遇一体化”实施办法。“一体化”主要在接触网工、轨道车司机、变电值班员、三大主要工种中进行，按照综合成绩评定，划分为最佳员工、优秀员工、合格员工、基本合格员工和离岗检查员工五个等级。

一是结合培训考核，实行择优竞岗。严格段岗位准入制度，认真落实运输生产岗位标准，文化素质、专业要求、职业资格、职业道德不达标者不得上岗；严格岗前培训制度，职工岗位应知应会考试合格后，方可择优竞岗。同时，对各专业职工实施末尾淘汰，离岗培训。

二是结合素质定岗，实行等级管理。素质高低决定岗位等级，段根据实际情况按照等级进行岗位等级设定。

三是结合以岗定酬，实行动态考核。同岗不同级则享受不同岗位等级待遇。离岗检查员工支付生活费。根据我段实际情况，实行等级管理制度。

五、完善机制的运作，为提高职工业务素质保驾护航

强化职教管理，提高职工素质，关键在于机制的完善与有效运作。健全机制、规范落实是提高职工队伍素质的动力与活力。完善“育人、用人”一体化机制。我段要形成有力的发展机制，关键要促成“育人”与“用人”的一体化，形成职工下岗、培训、竞争上岗的环流机制。企业应对所有岗位均实行公开招聘，便“上岗靠竞争，竞争靠技能”和“能者上，庸者下”的竞争观念贯彻企业用人制度的始终。促使职工变压力为动力，充分发挥个人的主观能动性，努力 学习技术、钻研业务，为自己保岗，竞岗和获得更高的福利待遇而不断提高素质，从而有效推进了企业职工素质的自觉提高。

总之，要适应铁路现代化建设发展需求，就必须提高职工素质，只有创建一支高素质的职工队伍，才能确保我段在全国普及电气化铁路进程中，为推进崭新XX供电段建设的新形势下，求得更大的生存与发展空间

第五篇：打造大国工匠品牌 建设高素质职工队伍

打造大国工匠品牌 建设高素质职工队伍

《 人民日报 》（2015年12月08日 20 版）

2015/12/8 5:12:15

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高凤林

胡双钱

顾秋亮

宁允展

孟剑锋

张冬伟

周东红

管延安

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，强调要加快建设人才强国和人力资源强国，提高劳动力素质，这为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台。

“大国工匠”是我国广大一线技术工人的杰出代表，是实现“十三五”规划目标任务的一支重要力量。“大国工匠”的先进事迹和崇高精神，对于引导广大职工积极投身“十三五”奋斗实践、将个人梦融入中国梦，起着重要的榜样和示范作用。

培育好、学习好、宣传好“大国工匠”，打造和做强“大国工匠”品牌，培养和造就高素质职工队伍，引导广大职工为实现“十三五”规划目标任务而奋斗，是工会组织和全社会的共同任务。

——编 者

高凤林：为火箭焊接“心脏”的人

焊接技术千变万化，为火箭发动机焊接，就更不是一般人能胜任的了，高凤林就是一个为火箭焊接“心脏”的人。

高凤林，中国航天科技集团公司第一研究院国营二一一厂特种熔融焊接工、发动机零部件焊接车间班组长，特级技师。

30多年来，高凤林先后参与北斗导航、嫦娥探月、载人航天等国家重点工程以及长征五号新一代运载火箭的研制工作，一次次攻克发动机喷管焊接技术世界级难关，出色完成亚洲最大的全箭振动试验塔的焊接攻关、修复苏制图154飞机发动机，还被丁肇中教授亲点，成功解决反物质探测器项目难题。高凤林先后荣获国家科技进步二等奖、全军科技进步二等奖等20多个奖项。

绝活不是凭空得，功夫还得练出来。

高凤林吃饭时拿筷子练送丝，喝水时端着盛满水的缸子练稳定性，休息时举着铁块练耐力，冒着高温观察铁水的流动规律；为了保障一次大型科学实验，他的双手至今还留有被严重烫伤的疤痕；为了攻克国家某重点攻关项目，近半年的时间，他天天趴在冰冷的产品上，关节麻木了、青紫了，他甚至被戏称为“和产品结婚的人”。2015年，高凤林获得全国劳动模范称号。

高凤林以卓尔不群的技艺和劳模特有的人格魅力、优良品质，成为新时代高技能工人的时代坐标。

胡双钱：精益求精 匠心筑梦

“学技术是其次，学做人是首位，干活要凭良心。”胡双钱喜欢把这句话挂在嘴边，这也是他技工生涯的注脚。

胡双钱是上海飞机制造有限公司的高级技师，一位坚守航空事业35年、加工数十万飞机零件无一差错的普通钳工。对质量的坚守，已经是融入血液的习惯。他心里清楚，一次差错可能就意味着无可估量的损失甚至以生命为代价。他用自己总结归纳的“对比复查法”和“反向验证法”，在飞机零件制造岗位上创造了35年零差错的纪录，连续十二年被公司评为“质量信得过岗位”，并授予产品免检荣誉证书。

不仅无差错，还特别能攻坚。在ARJ21新支线飞机项目和大型客机项目的研制和试飞阶段，设计定型及各项试验的过程中会产生许多特制件，这些零件无法进行大批量、规模化生产，钳工是进行零件加工最直接的手段。胡双钱几十年的积累和沉淀开始发挥作用。他攻坚克难，创新工作方法，圆满完成了ARJ21—700飞机起落架钛合金作动筒接头特制件制孔、C919大型客机项目平尾零件制孔等各种特制件的加工工作。胡双钱先后获得全国五一劳动奖章、全国劳动模范、全国道德模范称号。

一定要把我们自己的装备制造业搞上去，一定要把大飞机搞上去。已经55岁的胡双钱现在最大的愿望是：“最好再干10年、20年，为中国大飞机多做一点。”

顾秋亮：深海“蛟龙”守护者

蛟龙号载人潜水器是目前世界上潜深最深的载人潜水器，其研制难度不亚于航天工程。在这个高精尖的重大技术攻关中，有一个普通钳工技师的身影，他就是顾秋亮——中国船舶重工集团公司第七O二研究所水下工程研究开发部职工，蛟龙号载人潜水器首席装配钳工技师。

10多年来，顾秋亮带领全组成员，保质保量完成了蛟龙号总装集成、数十次水池试验和海试过程中的蛟龙号部件拆装与维护，还和科技人员一道攻关，解决了海上试验中遇到的技术难题，用实际行动演绎着对祖国载人深潜事业的忠诚与热爱。

作为首席装配钳工技师，工作中面对技术难题是常有的事。而每次顾秋亮都能见招拆招，靠的就是工作四十余年来养成的“螺丝钉”精神。他爱琢磨善钻研，喜欢啃工作中的“硬骨头”。凡是交给他的活儿，他总是绞尽脑汁想着如何改进安装方法和工具，提高安装精度，确保高质量地完成安装任务。正是凭着这股爱钻研的劲，顾秋亮在工作中练就了较强的创新和解决技术难题的技能，出色完成了各项高技术高难度高水平的工程安装调试任务。

已近花甲的顾秋亮仍坚守在科研生产第一线，为载人深潜事业不断书写我国深蓝乃至世界深蓝的奇迹默默奉献。如今，他又肩负起了新的挑战——组装4500米载人潜水器。

宁允展：高铁上的中国精度

宁允展是南车青岛四方机车车辆股份有限公司车辆钳工，高级技师，高铁首席研磨师。他是国内第一位从事高铁转向架“定位臂”研磨的工人，也是这道工序最高技能水平的代表。他研磨的定位臂，已经创造了连续十年无次品的纪录。他和他的团队研磨的转向架安装在673列高速动车组，奔驰9亿多公里，相当于绕地球2万多圈。

转向架是高速动车组九大关键技术之一，转向架上有个“定位臂”，是关键中的关键。高速动车组在运行时速达200多公里的情况下，定位臂和轮对节点必须有75%以上的接触面间隙小于0.05毫米，否则会直接影响行车安全。宁允展的工作，就是确保这个间隙小于0.05毫米。他的“风动砂轮纯手工研磨操作法”，将研磨效率提高了1倍多，接触面的贴合率也从原来的75%提高到了90%以上。他发明的“精加工表面缺陷焊修方法”，修复精度最高可达到0.01毫米，相当于一根细头发丝的1/5。他执着于创新研究，主持了多项课题攻关，发明了多种工装，其中有2项通过专利审查，获得了国家专利，每年为公司节约创效近300万元。

一心一意做手艺，不当班长不当官，扎根一线24年，宁允展与很多人有着不同的追求：“我不是完人，但我的产品一定是完美的。做到这一点，需要一辈子踏踏实实做手艺。”

孟剑锋：匠人精神制国礼

去年北京APEC会议期间，古老的中国錾刻技术，给各国元首开了一个小小的玩笑，在送给他们的国礼中，有一个是金色的果盘里放了一块柔软的丝巾，看到的人都会情不自禁地伸手去抓，结果没有一个人能抓得起来，原来这块丝巾是用纯银錾刻出来的。

錾刻工艺师孟剑锋就参与了这份国礼的制作。他是北京握拉菲首饰有限公司生产车间技术总监，已在工艺美术行业上奋斗了22年。孟剑锋是一个能够沉下心来做细活的人。为了提高技术水平，他勤练基本功，几个枯燥的动作，他能重复练习一年。他利用业余时间学习绘画，学习中国各个历史时期的工艺美术知识，积极探索新的工艺制作方法，大胆改进创新，创作出大量贵金属工艺摆件作品，先后制作了2008年北京奥运会优秀志愿者奖章、512抗震英雄奖章、全国道德模范奖章、中国海军航母辽宁舰舰徽等作品模具，为中国传统文化的传播和工美事业的发展做出了贡献。他尝试改变铸造的焙烧温度、化料温度和倒料时的浇铸速度，经过反复试验、对比和推算，攻克了纯银铸造的工艺难题，使成品率提高了近50个百分点，大大提高了生产效率，减少了生产成本。

孟剑锋是位坚守传承，勇于创新的工美匠人，他用最朴实的劳动践行着一名普通劳动者的责任和一个共产党员的坚守。

张冬伟：80后造船工匠

张冬伟是个80后，但手里的活儿却让老师傅们竖起大拇指。他是沪东中华造船（集团）有限公司总装二部围护系统车间电焊二组班组长、高级技师，主要从事LNG（液化天然气）船围护系统的焊接工作。虽然年纪不大，却已是个明星工人，所获奖励无数：2005中央企业职业技能大赛焊工比赛铜奖、2006年第二十届中国焊接博览会优秀焊工表演赛一等奖，是当今世界最先进、建造难度最大的45000吨集装箱滚装船的建造骨干工人。

LNG船是国际上公认的高技术、高难度、高附加值的“三高”船舶。作为LNG船核心的围护系统，焊接是重中之重。围护系统使用的殷瓦大部分为0.7mm厚，殷瓦焊接犹如在钢板上“绣花”，对操作人员的技术、耐心和责任心要求非常高。面对肩上的重担，张冬伟不断地磨练自己的心性，培养专注度，潜心研究焊接工艺。为了攻破技术难关，他与技术人员放弃休息时间，日夜埋头图纸堆中，潜心钻研技术突破。最终，他主持的实验取得成功，得到专利方的认可，并用于LNG船实船生产，收到良好成效。

张冬伟特别注意经验的积累总结，国内没有现成的作业标准，他就不断摸索完善各类焊接工艺，先后参与编写了多部作业指导书，为提高LNG船生产效率，保证产品质量发挥了积极作用。

张冬伟，是中国广大“造船工匠”的杰出代表，他用自己火红的青春谱写了一曲执着于国家海洋装备建设的奉献之歌。

周东红：用生命赓续传统

常年与水打交道，即使是在最寒冷的冬天，为了保持手感也要把一双赤裸的手伸入冰冷的山泉水中；每天弯腰、转身、跨步，把一套动作重复上千遍，这就是周东红的工作状态。

周东红是中国宣纸股份有限公司职工、高级技师。周东红保持着一个令人敬畏的纪录：30年来年均完成生产任务145.54%。这个数字意味着每天至少需要在纸槽边站上12个小时以上，意味着常年需要在凌晨4点就进入工作岗位，到下午5点才能离开。他的手由于长年累月浸泡在水里，烂了又烂。30年来，他到底加了多少班，只有周东红自己知道，只有他的手知道。

周东红的另一个纪录同样令人敬畏：30年来，保持着成品率100%、产品对路率97%的突出纪录，两项指标分别超国家标准8个和5个百分点。作为技术骨干，周东红参与了宣纸邮票纸的生产试制，为我国成功发行宣纸材质邮票奠定了基础，填补了邮票史的一项空白。宣纸生产中，带徒弟是个费心费力的活，所以一般的捞纸师傅一辈子最多带五六个徒弟，而30年来，周东红先后带了20多名徒弟。2015年，周东红获得全国劳动模范称号。

对宣纸事业的热爱，让周东红在创新的路上不停歇，用自己的努力让传统得以赓续，他觉得这是比自己生命还重要的东西。

管延安：深海钳工专注筑梦

港珠澳大桥是粤港澳首次合作共建的超大型跨海交通工程，其中岛隧工程是大桥的控制性工程，也是目前世界上在建的最长公路沉管隧道。工程采用世界最高标准，设计、施工难度和挑战均为世界之最，被誉为“超级工程”。

在这个超级工程中，有位普通的钳工大显身手，成为明星工人。他就是管延安，中交港珠澳大桥岛隧工程Ⅴ工区航修队首席钳工。经他安装的沉管设备，已成功完成18次海底隧道对接任务，无一次出现问题。接缝处间隙误差做到了“零误差”标准。因为操作技艺精湛，管延安被誉为中国“深海钳工”第一人。

零误差来自近乎苛刻的认真。管延安有两个多年养成的习惯，一是给每台修过的机器、每个修过的零件做笔记，将每个细节详细记录在个人的“修理日志”上，遇到什么情况、怎么样处理都“记录在案”。从入行到现在，他已记了厚厚四大本，闲暇时他都会拿出来温故知新。二是维修后的机器在送走前，他都会检查至少三遍。正是这种追求极致的态度，不厌其烦地重复检查、练习，练就了管延安精湛的操作技艺。

“我平时最喜欢听的就是锤子敲击时发出的声音。”管延安说，20多年钳工生涯，有艰苦，但他也深深地体会到其中的乐趣。