第一篇:案例十二 游客要求探视亲友
《导游业务》——案例分析
案例十二
游客要求探视亲友
2005年的暑假,导游员小徐作为全陪带21人的旅游团赴江西庐山、南昌游览。在开往南昌的火车上,旅游团中有一位游客对小徐说他有一位亲戚在南昌,有东西要带给那位亲戚,想利用游南昌的时间去探视亲戚。考虑到游程安排是先到庐山,再回南昌,最后在南昌坐火车返回,小徐便同意了。旅游团游览了庐山回到南昌后,那位团友就离团去亲戚家了。在那团友离开前,小徐向他要了他亲戚家的电话号码,并与其约定了南昌火车站会合的具体地点、时间等。在返回的时候,那位游客准时在约定地点等待,顺利地与全团游客接上了头,一起登上了返程的列车。
案例思考:当游客在旅途中提出要探亲访友,导游人员可以满足这类要求吗?
[点评、处理]:此案例主要涉及到游客要求自由活动的问题。此类情况导游员在带团过程中常会碰到。原则上,导游员应本着“合理而可能”的原则、“服务至上”的宗旨来对待游客的这种要求。事先,导游员应询问游客要求自由活动的原因,弄清是否会影响整个旅游计划。如果游客要求自由活动的理由不正当,或者将影响到全团的旅游计划,或者所去的地方在安全方面不能予以保障,或者要去的地方还没有对外开放(对境外游客来说),那么导游员应予以委婉拒绝,并实事求是地说明情况。反之,导游员应准许其成行。成行前还应交待其一些注意事项,如安全问题等,同时约定集合的时间、地点,留下联系的电
《导游业务》——案例分析
话号码等。总之,要保证能使游客如期归队。
第二篇:十二篇案例剖析材料
目录
1.贪欲无厌 自毁前程…………………………………………(3)——冯树文贪污、受贿案剖析
大庆油田公司纪委、监察部
2.贪腐失自律 试法葬前程……………………………………(8)——杨学玲、牛国庆等人违反财经纪律、受贿案剖析
吉林油田分公司纪委、监察处
3.利用职权谋私利 法网恢恢难逃脱………………………(14)——商业公司家具城行贿受贿案剖析
华北油田分公司纪委、监察处
4.“感谢费”让他泪洒黄昏时…………………………………(22)——安庆受贿案剖析
西南油气田分公司纪委、监察处
5.滥用职权
自毁人生………………………………………(27)——乔福武挪用公款、受贿案剖析
吉林石化分公司纪委、监察处
6.思想蜕变结恶果
放纵贪欲毁前程………………………(34)——王宇锋受贿案剖析
川庆钻探公司纪委、监察处
7.贪财走险路
十年牢里过…………………………………(39)
— 1 — ——段斌盈贪污案剖析
西部钻探公司纪委、监察处
8.金钱诱惑玩骗术……………………………………………(43)——娄广成诈骗、职务侵占案剖析
大庆石化分公司纪委、监察处
9.失职的代价…………………………………………………(47)——王吉政销售“套牌”电动机案剖析
辽河油田分公司纪委、监察处
10.私设“小金库”结恶果……………………………………(54)——工程质量监督站检验二所违反财经纪律案剖析
兰州石化分公司纪委、监察处
11.绳从细处断
祸由贪念生…………………………………(59)——陈丽娟销售伪劣油品案剖析
内蒙古销售分公司纪委、监察处
12.利欲熏心
走向堕落………………………………………(65)——王养号等三人虚打车辆路单案剖析
塔里木油田分公司纪工委、监察处
贪欲无厌
自毁前程
——冯树文贪污、受贿案剖析 大庆油田公司纪委、监察部
2008年11月18日,大庆冀东钻井公司生产协调部原主任冯树文因受贿、贪污罪,被新疆维吾尔自治区轮台县人民法院判处有期徒刑16年,剥夺政治权利2年。2009年12月11日,冯树文受到行政开除处分。
冯树文只有技校文化,从钻井前线一名普通工人成长为一名党员领导干部,他付出了艰辛的努力,但无止境的贪欲却让他锒铛入狱,将在监狱中度过自己的下半生,本来值得自豪的人生却变成了永远的遗憾。心存侥幸、以权换钱留给冯树文的是痛苦和悔恨,留给世人的则是深刻的警示与反思。
一、展卷看案情
冯树文,男,汉族,1962年6月6日出生,黑龙江省兰西县人,技校文化。1980年9月参加工作,在钻井生产一线先后当过钻工、技术员、生产办主任。1995年11月在多种经营开发公司任合同管理员、轴承厂厂长。2002年3月调到新疆塔里木石油勘探开发指挥部,2006年4月任塔里木公司生产协调科科长,2008年3月任冀东钻井公司生产协调部主任(正科级)。
— 3 — 冯树文在担任塔里木公司生产协调科科长期间,利用职务上的便利,在单位的钻机、修井及其它物资搬迁过程中,对中油物流有限公司新疆分公司、新疆四运集团车队在承揽运输项目上给予诸多照顾,在单位的整体搬迁工程招投标过程中又帮助他们多次中标,共非法收受关联单位人民币168万元,构成受贿罪。另外,冯树文利用职务上的便利,私自涂改运费结算单,骗取本单位公共财物人民币10万元,构成贪污罪。2008年3月27日,冯树文被新疆维吾尔自治区轮台县人民检察院刑事拘留,同年4月11日被逮捕。2008年11月18日,新疆维吾尔自治区轮台县人民法院判处冯树文有期徒刑16年,剥夺政治权利2年。
二、掩卷思案因
作为一名党员领导干部,冯树文在一夜之间变成了阶下囚,虽然有诸多外部因素的影响,但主要原因还在于他长期以来放松了对世界观的改造,放弃了党性修养,导致理想信念缺失,法纪观念淡薄,贪欲私心严重。他的所作所为,既让人惋惜,更让人痛恨,同时也给我们敲响了警钟。
(一)思想道德滑坡,难抵金钱诱惑
分析冯树文的犯罪过程,究其原因是在利益驱使之下,经不起诱惑,丧失了理智,最终以身试法,走上了违法犯罪的道路。本案中,冯树文在塔里木公司任生产协调科科长期间,给中油物流公司诸多照顾。为表示感谢,中油物流公司分三次给冯的银行卡中汇款3万元,冯将其据为己有。2007年12月在塔指五堪两 — 4 — 部修井搬家工程招标时,他开始打起了索贿的主意,通过暗箱操作帮助中油物流中标后,按照双方约定,以合同标的额的5%给冯树文提成,这样15万元又到手了。冯树文感觉钱来得太容易了,从此以同样的方式,以合同标的额的3%至5%收取提成,先后四次收取新疆四运集团车队队长徐某给的提成150万元。就这样,冯树文一步一步走向了犯罪的深渊。
(二)法纪观念淡薄,侥幸心理作祟
贪欲一旦突破了思想道德防线,就会一发而不可收拾。第一次收好处,冯树文心里一直忐忑不安,可过了一段时间发现没出什么问题,于是侥幸心理逐渐占了上风。为了满足更大的私欲,冯树文不择手段,将法律、纪律全部抛在了脑后。在不断受贿、索贿的同时,还大肆进行贪污。2007年12月,他利用职务上的便利,私自涂改运费结算单,贪污现金10万元。由于法纪观念淡薄,在他看来,送钱、收钱是一对一的事情,送钱和收钱的人不说就没人知道。不到一年,冯树文先后贪污受贿达178万元。
(三)违反规章制度,为贪不择手段
冯树文作为一名党员领导干部,为了满足个人私欲,无视国家法律和企业规章制度。刚开始,他还能按规章制度办事,可后来为获取更多利益,胆子越来越大,作案手段也越来越直接。他与投标人串通一气,严重违反招投标法和企业招投标管理规定,想尽办法帮其中标,进而得到更多提成。为了获取不义之财,冯树文不惜违反企业规定,弄虚作假,私自涂改运费结算凭据,进
— 5 — 而大肆贪污公款,最终毁掉了自己的大好前程。
三、收卷留警示
冯树文给领导和同事们的印象是工作有能力,做事周全。由于他工作成绩突出,逐步从一名钻工走上了领导岗位。然而他却没有珍惜这一切,因为一念之差,毁了自己的前程,最终将饱受牢狱之苦,给自己和亲人带来莫大的痛苦。冯树文的犯罪历程,给我们留下了深刻的教训和启示。
(一)要加强党员领导干部的理想信念教育
思想是行动的先导。冯树文贪污、受贿案的发生,再一次提醒我们,坚定的理想信念是党员领导干部的立身之本,不断加强学习是对党员干部的起码要求。放松了学习,理想信念就会淡化,精神支柱和追求就会丧失,所以,加强对党员领导干部的理想信念教育是各级组织的一项长期任务。要在增强针对性和实效性上狠下功夫,以正面教育引导倡廉、警示教育反省讲廉、文化教育陶冶思廉。要坚决杜绝形式主义,通过各种扎实有效的办法,增强廉洁从业的自觉性。
(二)要增强党员领导干部的遵纪守法意识
反思冯树文走向违法犯罪的历程,缺乏遵纪守法意识是他贪污受贿的重要原因之一。在他看来,贪污受贿的人多了,别人都没事,自己也不会出事。随着贪欲的增强,胆子也越来越大,逐渐从受贿到主动索贿,甚至贪污;从被动收钱到主动与对方谈好提成比例再办事;从收钱后忐忑不安到心安理得。由此可见,各 — 6 — 级组织要不断采取有效措施,通过典型案例以及违法违纪人员现身说法等形象、生动、直观的教育方式,用身边事教育身边人,增强党员领导干部的纪律观念和法制观念,引导他们切实增强遵纪守法意识,严格规范行为,真正做到依纪依法办事。
(三)要健全党员领导干部的监督制约机制
失去监督的权力必然导致腐败。冯树文作为生产协调部主任,手中握有一定权力,在他利用职务之便暗箱操作、违规招标收取提成,私自涂改财务结算凭证贪污公款的过程中,都存在把关不严、监督不力的问题。要进一步加强对党员领导干部的监督和管理,使其权力始终处于有效的监督之下,做到党员干部的行为延伸到哪里,监督就跟到哪里。要建立健全自上而下、自下而上的全面监督体系,使事前预防和事中监督充分发挥作用。要充分体现监督的有效性,在细化和完善内部监控机制上下功夫,规范各级党员领导干部从业行为,防止违法违纪问题的发生。
贪腐失自律
试法葬前程
——杨学玲等人违反财经纪律、受贿案剖析
吉林油田分公司纪委、监察处
2010年8月,吉林油田公司纪委、监察处根据群众举报线索,严肃查处了吉林油田集体企业资产管理处九华五金机电有限责任公司(以下简称九华公司)原经理杨学玲、会计王立杰、现任经理牛国庆等人违反财经纪律、收受贿赂等腐败窝案,杨学玲受到行政撤职、党内严重警告处分,王立杰受到行政记过、党内警告处分,牛国庆被移交司法机关另行处理。慨叹九华公司两任经理落马之余,我们不禁要问:是什么原因致使杨学玲、牛国庆等人置党纪国法于不顾,胆大妄为,前腐后继呢?
一、基本案情
杨学玲,女,1962年10月出生,1980年10月参加工作,2004年7月入党。2003年4月起,她先后任吉林油田集体企业资产管理处水泥构件厂副厂长、校办产业总厂厂长、九华公司经理;2009年10月,任吉林油田集体企业资产管理处三亚物资装卸公司经理。
牛国庆,男,1971年3月出生,2008年7月入党。1997年7月任吉林油田农工商企业总公司松江商场采购员,2001年 — 8 — 任农工商企业总公司九华公司办公室主任,2006年3月任九华公司副经理,2009年10月接任九华公司经理(副科级)。
王立杰,女,1968年10月出生,1987年8月参加工作,2008年5月入党。2003年6月任吉林油田农工商企业总公司劳动保护厂任会计,2008年9月任吉林油田农工商企业总公司九华公司报账会计,2010年5月任吉林油田集体企业资产管理处劳动防护用品厂会计。
——跨年结转销售成本,公司利益受损。在九华公司2008年底财务结算期间,时任该公司经理的杨学玲,为掩盖本经营亏损的事实,伙同九华公司报账会计王立杰,私自将2008年销售的工具、杂品、五金等商品共计164.29万元的材料出库单单独保管,未于当年入账,虚增2008年利润164.29万元,导致企业多计提并上缴所得税款15.37万元。2009年10月,杨学玲从九华公司调出前,指使会计王立杰将该笔成本正式交给财务入账。
——虚开发票套取现金,公款挪作他用。2008年11月,杨学玲伙同副经理牛国庆,联系长春某供货商虚开增值税发票两张,总金额为人民币18.83万元,其中:货款16.09万元,税款2.74万元。该笔发票在九华公司挂账付款后,杨学玲从供货商手中套取现金16万元,此款全部用于九华公司员工运动服费用等账外支出。
——为图便利私刻公章,合同签署成儿戏。吉林油田规定,— 9 — 九华公司为所属单位采购的五金电料、杂品等材料应由供应商供货。但九华公司后任经理牛国庆竟然违反公司规定,私自在办公室存放22枚供货商的合同专用公章。更为恶劣的是,这22枚公章中,有11枚是私刻的,主要用于九华公司违规自行签订采购合同。经查实,涉及此类违规私自签订的采购合同共计25份,合同金额268.27万元。
——虚抬价格收受贿赂,只为中饱私囊。2009年10月至2010年7月,牛国庆任九华公司经理期间,利欲熏心,以权谋私,在对外物资采购过程中,私自将采购价格在供应商报价的基础上,上浮2-3个百分点,以达到增加供应商利润空间的目的,牛国庆因此先后得到供货商给予的好处费8万余元。
二、发案原因分析
前车之覆,后车之鉴。九华公司前后两任经理和财会人员胆大妄为、以身试法的沉痛教训,值得每名党员领导干部深思。
放松“三观”改造,导致思想道德滑坡。世界观、人生观、价值观扭曲是触犯党纪国法的主要根源。杨学玲等人也曾为了事业兢兢业业、任劳任怨,深得组织的信任和职工群众的认可。但随着时间的推移和自身职务的变化,不知不觉放松了自身学习,放松了思想改造,人生观错位,价值观扭曲,理想信念动摇,特别是受当前社会上各种不正之风的影响,个人利益和小团体利益在头脑中逐渐占了上风,贪欲膨胀,以身试法,自毁前程。
无视党纪国法,导致“利令智昏”陷泥沼。杨学玲、牛国庆等 — 10 — 人作为受党培养多年的基层干部,理应熟知党规党纪和企业财经纪律,但他们却无视法纪,最终酿成大错。调查人员在询问牛国庆为何私刻供货商公章时,他随口回答:“有时供货商来得不及时,无法及时签合同、结算,为了图方便就私刻了他们的公章。”调查人员疑惑的问:“你知不知道这样做违法?”他却坦然地说:“我知道这样做不对,但都是为了工作,就没想太多。”由此可见,牛国庆已经把党纪国法当成了儿戏,结果只能是在犯罪的道路上越走越远。
疏于有效监督,导致“胆大妄为”闯禁区。失去监督的权力,必然导致腐败。近几年,牛国庆在九华公司独断专行,大权独揽,以什么价格采购,从哪家采购多少,基本上都是他一个人说了算。如果有人对采购价格提出异议,他就以公司资金紧张欠钱采购等理由来搪塞,极力掩盖其与供货商之间互利的黑幕。正是因为失去了组织和群众的有效监督,才导致他的胆子越来越大,最终被党纪国法的高压线碰得头破血流。
小团体利益至上,“以权谋私”起祸端。腐败一旦披上小团体利益这套华丽的外衣,其危害性和隐蔽性就明显增强。随着对九华公司跨年结转销售成本案件调查的逐步深入,调查人员意外发现长春某公司增值税发票上的供货品种与其经营的品种不符,进而查实了杨学玲、牛国庆虚开增值税发票套取现金为员工购买运动服装的违纪事实。可悲可叹的是,案发后的杨学玲、牛国庆却错误的认为:套取的现金已全部用于九华公司员工支出,不把钱揣
— 11 — 进自己的腰包就算不上腐败。由此可见,杨学玲和牛国庆二人已经理直气壮地把小团体利益凌驾于企业整体利益之上了,导致企业利益在他们所谓的近乎“正当”的理由下被蚕食。
三、教训和警示
九华公司腐败窝案给各级党员领导干部敲响了警钟。深刻剖析发案原因,教训是深刻的,启示也是多方面的:
一是要加强学习和教育,筑牢思想道德防线。各级党组织要切实加强对党员领导干部的思想政治教育和警示教育,尤其要长期坚持理想信念教育和法律法规教育,促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强自律意识,在拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想面前经得起考验、挡得住诱惑、守得住清白。
二是要加强对主要负责人的监督,规范权力运行。九华公司发生腐败窝案,是内部监督制约机制缺失导致的必然结果。杨学玲和牛国庆二人作为九华公司的主要负责人,在行使组织赋予的权力时,独断专行,为所欲为,肆无忌惮的把自己凌驾于组织和群众的监督之上,结果给企业造成了严重的经济损失。因此,我们必须强化对主要负责人的监督力度,针对易于滋生腐败问题的重点部位和关键环节,进行全方位监督,使权力始终置于组织和群众的监督之下,防止权力失控、决策失误和行为失范。
三是要加大监督检查力度,促进企业各项制度的有效执行。杨学玲和牛国庆二人无视企业规章制度,搞上有政策、下有对策,— 12 — 为九华公司腐败案埋下了祸根。因此,我们要进一步加大对制度执行情况的监督检查力度,通过党内巡视、效能监察、内部审计、财务检查等多种监督方式,对企业规章制度执行情况进行定期或不定期的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项制度的有效执行,确保企业生产经营活动的健康运行,切实维护国家、企业和员工的利益。
利用职权谋私利 法网恢恢难逃脱
——商业公司家具城行贿受贿案剖析 华北油田分公司纪委、监察处
2008年5月,河北省任丘市人民检察院办案人员在办理一起案件,到华北石油商业有限公司装饰家具城(以下简称商业公司家具城)了解有关情况时,意外在财务人员处发现了一个笔记本。由此,一起涉案人数较多的购销受贿行贿案浮出水面,华北油田公司11名党员干部涉案。该案暴露出物资购销领域存在着严重问题,在油田干部员工中造成了恶劣影响。
一、案件基本情况
经检察机关查明:2007年,华北油田公司水电厂等7个单位9名党员干部,在为本单位购买办公家具过程中,收受商业公司家具城给予的回扣现金、购物卡,总额达21万多元。
2009年10月,河北省沧州市中级人民法院对涉案单位和人员作出判决。2010年1月,按照员工管理权限,华北油田公司及其所属单位,先后对涉案人员进行了处理。法院判决及公司纪律处分情况如下:
1.商业公司被判单位行贿罪,判处罚金35万元。
— 14 — 2.商业公司家具城原副经理沈辉,被判单位行贿罪;以客户要回扣为由从本单位财务领出购物卡并兑换成189790元现金据为己有,被判职务侵占罪;数罪并罚,决定执行有期徒刑六年,并处没收财产30000元。党政纪处理:开除党籍、行政开除处分。
3.商业公司家具城原经理侯忍林被判单位行贿罪,免予刑事处罚。党政纪处理:留党察看二年、行政撤职处分。
4.水电厂器材供应站主管办事员赵喜晨,收受现金、购物卡共计58000元归个人所有,被判受贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处没收财产10000元。党政纪处理:开除党籍、行政留用察看二年处分。
5.第三采油厂办公室原主任王振坤,收受现金、购物卡共计55000元归个人所有,被判非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑三年。党政纪处理:开除党籍、行政留用察看二年处分。
6.矿区服务事业部综合管理办公室原主任吴亚林,收受购物卡8000元归个人所有,被判受贿罪,免予刑事处罚。党政纪处理:留党察看二年、行政撤职处分。
7.矿区服务事业部综合管理办公室综合科原科长赵建哲,收受购物卡7098元归个人所有,被判受贿罪,免予刑事处罚。党政纪处理:留党察看二年、行政撤职处分。
与此同时,华北油田公司纪检监察部门对法院判处无罪及检察机关未予起诉的5名人员,作出相应的党政纪处理:
1.采油工艺研究院办公室原主任李亚平,收受现金、购物卡
— 15 — 8500元归个人所有,被人民法院以其作为非国家工作人员,受贿金额不足10000元量罪标准而宣告无罪。党政纪处理:留党察看一年、行政撤职处分。
2.第八综合服务处离退休管理科科长张五山,收受购物卡4500元归个人所有,给予其党内严重警告、行政记过处分。
3.器材供应处第四供应站原副站长、工会主席弓小红,收受现金3500元归个人所有,给予其党内严重警告、行政记过处分。
4.华佳综合服务处任北综合服务站站长马晓辉,收受购物卡2000元归个人所有,给予其党内警告、行政警告处分。
5.华佳综合服务处雁翎服务站原机关行政办事员陆红云,收受购物卡1700元归个人所有,给予其党内警告、行政警告处分。
二、发案原因分析
本案发生在物资购销领域,行贿、受贿人员分布于华北油田公司8个二级单位,属于典型的一点多发、系统违纪违法案件。多名涉案人员走上违纪违法道路,既有个人思想变质、私欲膨胀的因素,也有管理不力、监督滞后的原因。
(一)理想信念动摇,价值观扭曲,是导致多名物资采办人员违纪违法的主观原因
思想上的堕落,必然导致行为上的腐败。在市场经济大潮中,金钱的诱惑无时无刻不在考验着各级管理人员。本案中的涉案人员,由于放松了世界观、人生观和价值观的改造,不能正确看待名利,不能正确对待手中的权力,在金钱面前迷失了方向,没有 — 16 — 做到慎微、慎独。9名受贿人员,收受的贿赂金额少则千余元,多则数万元,表明在个别党员干部身上存在“来者不拒,坦然受纳”的以权谋私倾向。他们错误地认为,回扣是商家主动给的,甚至是硬塞的,自己没有直接损害单位的利益。而且,很多单位的经办人都拿回扣,“不拿白不拿,白拿谁不拿,拿点回扣并不是犯罪,最多是不正当的收入而已”。再者,商家送的钱只有天知地知、他知我知,只要两方不说,不会有外人知道,绝不会东窗事发。就在案发前,部分涉案人员,面对本单位领导及纪检监察部门的询查,信誓旦旦,拍着胸脯向组织保证,个人没有任何违纪违法问题。不难看出,他们在这种自我开脱思想的支配和侥幸心理作祟下,完全将党纪国法、企业规章抛到脑后,置企业利益于不顾,将手中的权力当作谋取个人私利的资本,在利益的驱使下,不惜以身试法、以身试纪,不仅丧失了一名共产党员的基本原则,而且最终走上了违纪甚至违法犯罪的道路。
(二)教育管理不力,监督查处不严,是导致多名物资采办人员违纪违法的客观原因
防治腐败,教育是基础。作为一级党政组织,在对党员干部的日常教育、监管过程中,如果及时发现苗头性问题并进行告诫和提醒,就会挽救一部分人。反之,对他们身上存在的不良倾向和异常行为视而不见、听而不闻、放任自流,教育失之于软、管理失之于松、处理失之于宽,必将导致这些干部小错铸成大错。本案中部分受贿人员,将商家送予的回扣,在未上交单位财务部
— 17 — 门的情况下,直接坐收坐支了部分款项,用于公务开销。个别单位的主管领导知晓后,没有及时纠正,无形中助长了涉案人员将收取的回扣全部或部分装入个人腰包的错误行为。在本案处理过程中,个别单位不能认真执行《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》的要求,从一个侧面暴露出少数单位对党员干部的日常教育、管理趋于弱化,也反映出个别单位领导思想认识水平有待进一步提高。此外,对权力运行监督乏力,也是导致案发的重要因素。本案涉案单位,有的组织进行了物资采购招议标,有的则由某责任部门或单位自主零星采购,从表面上看都能“照章办事”,但从具体环节分析,相关职能部门在市场询价、指导价格审批等方面,工作不深入、不细致,导致采购价格偏高;具体经办人员单独与商家联系购货、验收事宜,缺乏有效监督,为暗箱操作提供了可乘之机。
(三)供应商违法经营,购销领域存在不正之风,为违纪违法问题的发生提供了条件
当前,随着市场经济的日益繁荣,物资供应市场竞争异常激烈,大部分物资采购领域已由卖方市场转为买方市场。一些供应商为了获得与买方长期合作的机会,甘冒违法风险,用金钱拉拢采购单位领导及经办人员,向购买方送钱、送物,实属商业活动中的不正之风。商业公司家具城也不例外,为了招揽客户,他们利用改制企业拥有的经营自主权,采取给客户送回扣的违法经营手段。家具城副经理沈辉曾向检察机关供述:“购销过程中,有的 — 18 — 是事前与经办人谈好回扣比例,事后再给;有的事前根本不谈回扣的事,事后直接给钱。可以说,买卖双方靠的就是一种默契”。这种不法经营方式,不但加大了企业的采购成本,而且把一些意志不坚定、见利忘义的采办人员拉下了水,最终导致交易双方都受到法纪的严惩。
三、教训与启示
商业公司家具城违纪违法窝案,华北油田公司涉及8个单位共11名党员干部,给各级党政组织和每一名党员干部敲响了警钟,应从中汲取深刻教训,引以为鉴。
(一)切实加强对党员干部的教育,进一步筑牢思想和法纪防线,促进廉洁自律
本案中的涉案人员,既有受党教育多年的处、科级干部,也有党龄较短的一般管理人员,他们在金钱关口失足落马固然是自食其果,但也给我们上了一堂发人深省的警示课。各级党政组织要加强对党员干部的教育,特别是在如何提高教育的科学性、针对性和有效性上下功夫。要督促广大党员干部不断加强党性修养,坚定理想信念,从筑牢拒腐防变的思想道德线、法纪防线。在诱惑面前,始终保持清醒头脑,绝不能贪图一时小利而铸成千古恨。要通过正反两方面典型事例,深化廉洁从业教育,引导党员干部正确履职,教育党员干部珍惜工作岗位和个人前程。广大党员干部要加强学习,增强法纪意识和廉洁从业意识,算好政治账、经济账、家庭账,做到自重、自省、自警、自励。要从这起案件中
— 19 — 得到警示,加深对“要想人不知、除非己莫为”的理性思考,从思想和行为上认真反思,该不该、值不值,做到警钟长鸣。
(二)切实加强党风廉政建设责任制的落实,进一步强化对重要部门和关键岗位人员的监管,严肃责任追究
本案11名党员干部受到法纪严惩,令人惋惜和痛心。应该说,教训是深刻的。各级党政组织要从讲政治的高度,立足于真诚关心爱护每一名党员干部,认真落实党风廉政建设责任制,切实担负起一级抓一级,一级对一级负责的责任。对党员干部存在的苗头性问题和不良倾向,要在抓早、抓小、抓预防上下功夫,严格要求、严格管理,把职责范围内的反腐倡廉建设工作落实到位。要进一步强化对重要部门和关键岗位人员的监督管理,坚持教育、制度、监督齐抓共管,有效防范利用职权损害企业利益、谋取私利的问题。要加大问责的力度,充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用,对系统领域、一点多发问题,必须按照责任制的规定严肃追究责任。
(三)切实加强内控体系建设,进一步完善权力运行机制,提高制度执行力
本案发生在物资购销环节,多名具体经手、操办采购事项的人员收受回扣,表明在物资采购方面的制度还不健全,制度的执行力还存在较大问题。因此,各单位要抓好惩治和预防腐败体系推进计划的落实,立足防控、多措并举,把对物资采购系统权力的科学配置与对党员干部的有效监督结合起来,建立健全决策权、— 20 — 执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。要通过实施精细化管理,严格采购程序规则,明确用权界限,规范权力运行流程。坚持用制度管权、管事、管人,提高执行力,着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”等问题,最大限度地防范以权谋私、权钱交易行为发生。要坚持“阳光采购”,公开采购事项,公开采购环节,加强采购监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。
(四)切实加强分析与研究,进一步探索防范物资采购商业贿赂的对策
商业贿赂作为市场经济的产物,在一定时期内普遍存在,其危害众所周知。针对这一不良现象,各单位职能部门要结合监督过程中发现的问题,重点分析研究,排查症结问题和薄弱环节,着眼于企业内部疏堵结合,积极探索和逐步形成“不想为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的监督机制,建立和完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。要在建立预防职务犯罪长效机制基础上,加大关键岗位人员交流轮换力度,从体制机制上完善招投标管理,在规范物资采购操作流程和管理行为等方面下功夫。适应市场经济新的形势,在严格市场准入制度基础上,积极建立供应商诚信体系平台,明确诚信内容、评判标准、惩罚措施,抓好落实,努力为企业营造良好的采购环境。
“感谢费”让他泪洒黄昏时
——安庆受贿案的启示 西南油气田分公司纪委、监察处
人们常说,最美不过夕阳红,因为它绚丽而不失厚重,热烈而不乏沉稳。然而,西南油气田分公司蜀南气矿正科级干部安庆却泪洒黄昏,痛悔一生。
安庆,男,1953年3月生,汉族,河南辉县人,大普文化,高级工程师,1970年5月参加工作。2001年12月至2007年3月先后任西南油气田分公司蜀南气矿试油修井项目部副经理、经理,工程技术与监督部副主任兼试油修井项目部主任,2008年12月因年龄原因免去所任职务。
一、案情简介
安庆在2002年至2007年任职期间,利用管理采购井口设备配件的职务之便,先后4次收受业务单位所送“感谢费”共计9万元。2010年6月23日因非国家工作人员受贿罪被泸州市江阳区人民法院依法判处有期徒刑二年,缓刑二年。同年7月26日,经蜀南气矿矿长办公会议研究决定,给予安庆留用察看二年处分。正应了“手莫伸,伸手必被捉”的箴言,代价不可谓不沉重。
二、原因分析
— 22 — 作为蜀南气矿唯一一名被聘任在正科级领导岗位的非党员领导干部,安庆本应十分珍惜组织、领导的信任和广大员工的期望,努力发挥其专业特长,为西南油气田分公司建设300亿战略大气区和一流天然气工业基地作出积极贡献,然而他却无视单位领导和员工的信任与期望,把组织赋予的权力当作谋取个人私利的工具,多次收受他人贿赂,最终走上犯罪道路。究其原因,主要有三个方面:
(一)放松学习,缺乏“免疫力”。安庆曾当过知青、钻井工人,因表现优秀被推荐到西南石油学院上学,毕业后一直在石油企业工作。他通过自身不断的学习和努力,从一名技术员成长为高级工程师,积累了较丰富的专业经验,为企业发展做出了一定的成绩,也得到了组织、领导和同志们的肯定,并于2001年底走上了领导岗位。但是,安庆走上领导岗位后,只是满足于业务熟练,而忽视了政治学习和思想上的进步。他把政治理论学习视为一种负担,甚至放弃学习,经常借口工作忙不参加集体学习,对单位组织开展的警示教育也不重视。由于放松了学习和思想教育,导致其不能正确对待手中的权力和责任,不能抵御社会上不良习气的诱惑,被金钱攻破了“防线”。
(二)心存侥幸,难逃法律制裁。安庆认为,自己收的这些钱,都是与长期合作的老板“一对一”、“面对面”的现金交易,“天知地知、你知我知”,在证据查找上十分困难,注定不会“翻船”;而且,每次与自己业务有关的选商、招标、合同谈判等都是按相关程序
— 23 — 操作的,应该不会出任何问题;加之受当前被查处的腐败分子是“少数人”的影响,使其认为被司法机关查处的概率很小。在这些侥幸心理驱使下,他曾一次就“笑纳”一笔高达4万元的“感谢费”,从而踏上违法犯罪道路,最终被送上审判台。
(三)执迷不悟,泪洒黄昏之际。应该说,安庆的受贿问题是可以通过组织及早得到处理的。在他被司法机关查处前,所在单位纪检监察部门对其问题略有所闻,曾主动找他谈话,并交待政策,要求他如实向组织说清,争取得到从宽处理。但他对组织的关心提醒置若罔闻;甚至在被检察机关传询前,纪委领导找他谈话,严肃要求其必须把自己的问题说清楚时,他仍坚称“我是清白的,是有人故意整我!”同时十分荒唐地要求组织恢复其名誉,并追究举报人责任。正是由于他执迷不悟,使其错过了一次又一次组织给予宽大处理的机会,最终落入法网,自食其果,把悔恨之泪抛洒在即将退休的黄昏之际!
三、深刻启示
安庆参加工作40年,从一名普通的下乡知青和一线钻井工人,奋斗到正科级干部岗位,令许多有同样经历的人羡慕不已。然而,因其收受他人贿赂,触犯刑法,也给我们带来深刻的启示:
(一)必须筑牢“三道防线”,自觉廉洁从业。“思想是行为的先导”。一个人的堕落,往往是从思想蜕化开始的。要加强对领导干部的理想信念、职业道德和廉洁从业教育,使其树立正确的世界观、人生观、价值观,提高明辨是非和增强拒腐防变的能力。— 24 — 一是加强理想信念教育,筑牢思想道德防线。古人云:贪如火,不遏则自焚;欲似水,不遏则自溺。可见,高尚的思想道德是立身之本,是抵御各种诱惑和腐蚀的前提。在新的历史条件下,经济成分多元化,经济利益、社会生活方式和组织形态日益多样化,人们的思想道德观念必然受到不同程度的冲击和影响。只有坚持不懈地加强思想道德教育,才能帮助广大员工特别是党员领导干部自觉抵御“私欲”膨胀、战胜“物欲”诱惑,经得起市场经济各种考验。二是加强职业道德教育,筑牢组织纪律防线。严明的纪律是我党制胜的法宝,是国有企业履行经济、政治、社会责任的必要条件和重要保证。各级党员领导干部要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党政纪条规和《中国石油员工道德规范》等行为规范,做到自觉遵守,率先垂范。三是加强廉洁从业教育,筑牢法律法规防线。法律法规是党和人民意志的集中体现,是每个公民必须遵守的行为底线。党员领导干部,更应当成为守法的模范。纵观安庆受贿案,就是因为没有认真学习法律法规,导致其走上违法犯罪的邪路,自身悔,家人悲,组织痛。因此,加强对党员领导干部的廉洁从业教育仍然是一项长期的重要任务,必须切实抓紧、抓实、抓好,让广大党员干部认认真真学法,清清楚楚懂法,老老实实守法,自觉遵守党纪法规。
(二)必须强化对各级领导干部的管理,严格落实监督制度。一是要对在重要领导岗位的领导干部实行定期轮岗交流制度,强
— 25 — 化干部管理。古人讲“流水不腐、户枢不蠹”,为防止滋生腐败,克服领导干部长期在重要岗位容易出现 “个人说了算”、“小团体”和“关系网”等不利于企业发展的不良现象,在坚持贯彻落实“三重一大”决策制度的同时,要加大执行重要岗位定期交流制度的力度,努力从制度上保证各级领导干部不犯或少犯错误。二是要认真落实党风廉政建设责任制,落实监督责任。不仅要从认真落实廉洁从业承诺、述职述廉、民主评议、廉洁谈话、民主生活会等对领导干部的监督制度入手,强化责任制,还要不断完善考核制度,进一步明确各级领导干部在反腐倡廉工作中的责任,加大开展党风廉政建设情况同业绩考核挂钩的力度,全面形成“一级管理一级,一级检查一级,一级监督一级”的工作机制,从制度上加大对各级领导干部的监督力度,提高监督的有效性。
(三)必须严格市场准入制度,建立完善的市场诚信体系。在市场经济条件下,为杜绝一些不法商人不择手段拉拢腐蚀领导干部的现象,要严格按照内控制度规范经营管理行为,堵塞管理漏洞,不给不法分子以可乘之机。同时,要建立健全承包商、经销商信誉档案,严把市场准入关。对已经取得市场准入资质的,要加强教育和管理,要求其承诺参加与企业有关商务活动时不得采取不正当竞争手段,对不作出承诺或不认真履行承诺的,要坚决取消其市场准入资质;对有不良记录的承包商和经销商实施严格的禁入制度,从而净化生产经营环境,维护良好的市场秩序,营造各级领导干部廉洁从业的客观环境。
滥用职权
自毁人生
——乔福武挪用公款、受贿案剖析 吉林石化分公司纪委、监察处
乔福武曾任吉化公司总经理助理、驻北京联络处主任、吉化北京销售公司经理。他曾经是吉化公司多年的公司级后备干部,却因滥用职权,触犯法律,毁掉了自己的事业和家庭的幸福生活。
2010年3月,乔福武因挪用公款罪、受贿罪被判处有期徒刑十三年。同年5月,乔福武被吉化公司开除党籍、行政开除。
年青辛劳饱经风霜
勤奋铸就事业成功
1956年10月9日,乔福武出生在辽宁省复县胜利公社望海大队。父亲虽然在吉化工作,但兄弟姐妹四人还是由母亲带着在农村艰苦地生活。家庭的困境和农家生活的艰辛迫使他过早的下地干活,挑水、砍柴、打猪草等繁重的体力劳动使他这个“穷人的孩子早当家”。1974年8月,他高中毕业后在复县胜利公社返乡劳动。一年后,他加入了中国共产党。此间,他曾担任过望海大队团总支书记、党支部副书记,多次被评为公社先进工作者。1979年7月,在吉化公司工作的父亲退休,乔福武接班到吉化建设公司加工厂,成为一名工人。他聪明勤奋、上进好学,别人不愿意干的活,他总是抢着干,别人做不好的事情,他总能尽心尽力地
— 27 — 做好。领导交办的各项工作他都能出色地完成,逐渐成了同龄人中的佼佼者,并得到了组织和领导的肯定,工作不久便从工人岗位转为干部岗位,并被组织重点培养。他的文采、口才和组织能力不断得到锻炼,较早地当上了专职共青团干部。经过历练,他的领导才能提升很快。从1980年开始,先后获得过吉化公司优秀思想工作者、吉林市优秀企业思想政治工作干部、吉林省优秀共青团干部等荣誉称号。先后担任过吉化建设公司组织部干事、副部长、部长,建设公司工会主席(当时吉化公司最年轻的处级干部之一)、吉化公司团委副书记、团委书记等职务。此外,他还因特殊贡献受到吉化公司晋升3%工资的奖励。
1989年12月,乔福武取得了吉林工业大学现代管理专业研究生学历。1993年4月,组织上将其调到北京,担任吉化公司驻北京联络处主任、吉化北京销售公司经理(法人代表)。他很快就熟悉了相关工作,在较短时间内打开了工作局面。1994年6月,他的专业技术职称也由政工师晋升为高级经济师。1997年1月,他被提拔为吉化公司经理助理。同龄人没有的荣誉光环,他都戴在了头上。
手中权力与日俱增
政治思想麻痹放松
俗话说“官升脾气长”,这在乔福武身上充分体现出来。北京联络处主要负责接待和协调公司与北京相关单位的工作联系,特别是吉化建设三十万吨乙烯项目时,协调联系国家各部委、各大银行及相关部门,在办理批文、贷款手续、商务谈判等方面,乔福 — 28 — 武都做出过积极努力,显现出很强的办事能力。组织上对他也很信任,一般的事情都由他出面处理,重大事情他也能出谋划策、参与意见。难怪有人说:“乔福武见多识广”、“本事通天”。面对人们的羡慕和赞扬,乔福武有些飘飘然了,一些善意的意见逐渐听不进去了,主任办公会成了一言堂。慢慢地,谁有意见建议都不敢或不愿提了,日积月累,乔福武在北京联络处“一手遮天”的局面也就逐步形成了。
由于北京联络处人事用工方式独特,正式员工只有十几名,其余都是临时用工。乔福武整天忙于应酬、外出联络业务,致力于“办大事”、“搞政绩”,对“政治理论学习”根本不感兴趣。长此以往,忽视了政治思想和理论素养的修炼。有位曾在北京联络处工作过的老党员回忆说,我在北京联络处多年,从来没有参加过政治学习,也没有参加过民主生活会,整天就是忙于自己的工作,严重淡化了政治学习,党的方针政策和国家大事都是通过电视新闻及报纸上了解到的。由于领导干部忽视了思想政治的学习,也造成了员工思想道德方面营养不良。吉化北京销售公司财务处长张敏因贪污公款而受到法律制裁,就说明了这个问题。
乔福武的滥用职权、触犯法律也同其他犯罪人员一样,经历了由思想放松到信念动摇、由量变到质变的渐进过程。错位的思维、消极腐朽思想的侵蚀、金钱欲的恶性膨胀,以及单位“一人决策”的工作环境都成了他不良后果发展的催化剂。早在吉化三十万吨乙烯项目竣工前,公司曾考虑将其调回吉林本部工作,他却想
— 29 — 方设法留在了北京。此时,他也开始谋划自己的未来了。他深知,自己必须利用好北京办事处这棵“摇钱树”,否则过期无效。2000年6月,乔福武顶风违反集团公司规定,未经吉化批准,擅自与一个私人贸易伙伴在河北廊坊开发区共同注册了一家贸易公司,经销化工产品,乔福武担任该公司法人。他要通过这个公司为自己赚钱了。
曲解人生私欲膨胀
触犯法律自毁前程
乔福武擅自注册的河北廊坊公司的经营状况,吉化集团公司一无所知。他总以各种理由回避吉化集团公司和上级部门的审计。2001年8月至12月,乔福武分三次从北京的另一家贸易公司账户借走134.3万元,在北京方庄附近为自己购买了一套190多平方米的商品房。同年12月,乔福武个人私自以购货款的名义从廊坊公司一次性支出145万元用于偿还所欠的购房款,于2001年11月将余款10.7万元转出提现交纳了购房的其他费用。
最受乔福武青睐的贸易伙伴是吉林市某化工企业老板。他与吉化北京销售公司有着很深的“关系”。从 2000年9月,一直“无偿”占用着吉化北京销售公司货款1000多万元,至乔福武案发时尚未归还。
2001年至2007年,这家公司通过吉林市内的一家商业银行陆续获得巨额银行贷款,在自己有抵押物的情况下,蒙蔽乔福武要求吉化北京销售公司为其提供担保,担保后撤出自己抵押物,转移担保责任,违约改变所贷款项用途。乔福武再次违反集团公 — 30 — 司规定,不经请示擅自以吉化北京销售公司办公大楼作为抵押物,为该公司出具了保额为3000万元的两个大额担保合同,后因该公司不能按期偿还2886万元的到期债务,银行通过法律诉讼吉化北京销售公司,要求执行担保抵押物。法院终审判决吉化北京销售公司承担责任,并由吉林省白山市法院下达了执行通知书,准备拍卖吉化北京销售公司办公楼。吉林石化公司为此历尽周折,最终通过法律手段解除了连带责任,避免了本利、罚息等近6000万元的经济损失。
乔福武在为这家公司担保后,这家公司先后送给乔福武好处费20多万元。在此期间,他又通过给这家公司办事,索要了自己“应得的”好处费70多万元。
2002年11月,乔福武伪造公文,擅自将吉化北京销售公司一套面积为64.1平方米的公产住宅变更到自己名下,将另一套面积为83.74平方米的公产住宅变更到自己的养子王某名下。至案发,乔福武没向单位交过任何购房款。
人生的辉煌与沉沦,在于选择,更在于随时纠正。如果说乔福武的人生发生错位选择的话,那么关键问题是乔福武没有正视错误和及时纠正。公司每年都进行领导干部任期审计,他总是找出各种理由推辞、阻止审计,他害怕事情败露,也没有及时悬崖勒马。东窗事发后,公司对其免职,并给他时间交待问题、挽回损失,但他没能更好地把握自己的命运,没有采取措施主动认罪、避免损失,在犯罪的道路上越走越远。
— 31 — 2010年3月,乔福武因挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑十三年,剥夺政治权利三年,并处没收财产人民币30万元,追缴违法所得人民币98万元。一个有着美好前途的领导干部就这样被自己毁掉了。
分析发案原因
主观客观因素并存
乔福武滥用职权、自毁人生,下场是可悲的,教训是惨痛的。纵观他的犯罪过程,发人深省。究其原因,主、客观因素同在。
从主观上看,乔福武人生观、价值观扭曲,理想信念不坚定,是犯罪的主要原因。他认为,在北京工作多年,曾为吉化做过贡献,便以功臣自居,总觉得组织上“亏待了自己”,自己铺后路也顺理成章,比起那些挥金如土的“巨贪”们,自己这点“小事情”算什么呢?错位的思维使他胆子越来越大,一步步陷入腐败的泥潭不能自拔。从简单的为他人办事得好处发展到受贿;从违规擅自外投外借资金,发展到擅自将公房变为私产和挪用公款购房,最终走上了犯罪道路。
从客观上看,乔福武犯罪充分暴露出管理上存在的漏洞及监督不到位。北京联络处远离公司,在监管上存在盲区。在日常工作生活中,他忽视政治学习和思想修养的提高,在北京联络处“独断专行”、“独霸一方 ”时没有及时实行干部轮岗交流。只考虑了乔福武在北京人脉资源较丰富,联系工作方便以及本人意愿等客观因素。致使他有恃无恐,自认什么事情都能摆平,甚至没什么人能管得了自己,倚仗着自己总经理助理的职位,阻止他人审计而 — 32 — 脱离监督的约束,最终迷失人生方向,走向犯罪深渊。
剖析这起案例
教训启示深刻
乔福武案件告诉我们,失去监督的权力,必然导致腐败;拒绝监督的干部,必定误入歧途。只有加强对权力的制约和监督,才能防止职权滥用和有效遏制腐败。
一是要加强教育。要以党员领导干部理想信念教育为基础,搞好示范教育、警示教育和岗位廉洁教育,使党员干部常修从业之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,筑牢廉洁从业、拒腐防变的思想防线。二是要注重防范。完善重点领域、重点部门、重点环节的风险防控机制,有效排查和化解腐败风险,强化制度约束不留死角,将反腐防线前移、防微杜渐,使之无法贪、不能贪、不敢贪。三是要定期交流。扎实做好重点岗位、要害部门及领导干部的定期交流,增强权力运行的约束力,铲除腐败滋生的温床,防患于未然。四是要强化监督。在选派高素质领导干部任要职的同时,要不断加强“边缘区域业务”及外埠单位主要负责人的监督检查,避免监督出现盲区。五是要严肃执纪。对有令不行、有禁不止、恶意变通规避制度规定、顶风违纪的行为,要严肃查处、决不姑息。
思想蜕变结恶果
放纵贪欲毁前程
——王宇锋受贿案剖析 川庆钻探公司纪委、监察处
王宇锋,男,汉族,1970年11月20日出生,成人大学文化,1995年7月参加工作,2002年5月入党,2001年1月任原长庆石油勘探局长庆钻井总公司器材供应公司采购供应办公室主办,2004年3月至案发前任长庆钻井总公司器材供应公司采购供应办公室主任,主管采购计划审批及供货商推荐工作。
一、案情回放
从2006年到2008年的三年时间里,王宇锋利用职务之便,先后收受两家供货公司六次贿赂75000元,四次收受购物卡9000元,合计84000元。2008年12月24日因涉嫌受贿被西安市未央区人民检察院刑事拘留,2009年1月7日被依法逮捕。
2009年12月9日,陕西省西安市未央区人民法院以受贿罪判处王宇锋有期徒刑五年。王宇锋不服,提起上诉。2010年1月6日,陕西省西安市中级人民法院作出终审裁定,驳回上诉,维持原判。川庆钻探工程公司长庆钻井总公司根据相关规定,分别于2010年6月7日、7月20日,给予王宇锋开除党籍、行政开除处分。铁窗之下的王宇锋终于认识到:在金钱的面前,一定 — 34 — 要经得住诱惑,放纵自我、放纵贪欲,必然自毁前程。
人们不禁要问,王宇锋作为一名很有发展前途的年轻人,是怎样走上犯罪这条不归路,蜕变为一个“阶下囚”的呢?
二、案例评析
(一)放松人生观改造,忽视学习
王宇锋出生在一个石油干部家庭,受过比较好的教育,在组织培养下,刚参加工作的几年里表现尚好。随着对外接触交往的增多,尤其在担任采供办主任以后,受社会物欲等不良思想影响,享乐主义和拜金主义在头脑中逐渐占据上风,把党组织的教育和公司的规章制度以及同志们的帮助抛到脑后。他认为人生的价值就在于捞取钱财,追求享乐,以致利欲熏心,多次收受供货商钱物,走上歧途,在犯罪的泥潭中越陷越深。
(二)和供货商来往密切,交友不慎
在多年的业务往来中,王宇锋渐渐和一些供货商熟悉起来,部分别有用心的供货商便与他以哥们儿朋友相称,八小时外在饭桌和娱乐场所等着王宇锋光临,以各种方式变相对其进行感情投资。经不住所谓哥们儿朋友的金钱诱惑,2006年春节前的一天下午,王宇锋在其居住的小区,忐忑不安的接受了某供货公司经理梁某的贿赂款1万元,贪欲的闸门就这样打开了。王宇锋对于收受贿赂,也有自己的所谓“原则”:关系不熟的不收。他所收受贿赂的两家公司,都是他曾经给予关照的“很铁的”哥们儿朋友的公司,他认为这些人不会出卖他。送钱的供货商很清楚,之所以送钱给
— 35 — 王宇锋,就因为他是采供办主任,通过和他搞好关系能多拿些供货计划单。正所谓“白马红樱彩色新,不是亲着强求亲”。蝇营狗苟、唯利是图的“哥们儿”,使他在错误的歧途上加速滑向犯罪的深渊。当公诉人问王宇锋:“如果你不是器材供应公司采供办主任,他们会送钱给你吗?”王宇锋无言以对。
(三)利用职务之便,贪图钱财
古人云:“君子爱财,取之有道”。欲望,是人类生存的本能,但如果欲望超越了法律的约束,就必然受到法律的制裁。作为一名关键岗位工作人员,王宇锋对利用职务之便收受贿赂的后果和违法性是知晓的,但他为什么敢胆大妄为,以身试法呢?还是侥幸心理在作祟。他错误地认为,在和供货商的来往中,给供货商计划单,使他们有钱可赚,自己吃一点、拿一点不是什么大事。在第一次收受1万元贿赂时,他还有过复杂的心理斗争,欲将钱退还人家,但认为自己收的是铁哥们儿的钱,别人不会知道,哥们儿不会告发。观望了一段时间后,风平浪静,便心安理得了。随着时间推移,王宇峰更产生了“能捞就捞,不捞白不捞”的想法。正是贪图钱财的错误思想将王宇锋推向了违法犯罪的道路。
三、本案警示
王宇锋受贿案警示我们:在市场经济条件下,在形形色色的商家面前,必须筑牢拒腐防变的长堤,否则必然被“糖衣炮弹”狂轰滥炸,前程尽毁。
(一)必须加强对管理人员尤其是关键岗位人员的党纪条规 — 36 — 和职业道德教育
王宇锋之所以走向犯罪的道路,首先是抵御错误思想的道德防线不牢,被金钱的诱惑所击倒。各级党政组织必须清醒认识到,教育是基础,要坚决纠正和克服“重使用、轻管理”的倾向,对不同层次、不同群体、不同岗位人员要加强职业道德和反腐倡廉教育,尤其对于关键岗位上的年轻干部更应抓紧不放。要善于运用典型案例,以案说纪、以案说法,将教育真正入脑入心,使受教育者增强遵纪守法的自觉性,不断提高政治素质和抵御各种腐朽思想侵蚀的能力,在是非原则面前站稳脚跟。王宇锋受贿案告诫我们,在与外部人员业务交往中,更应加强对关键岗位人员的政治学习和思想教育,加强政策法律法规和党纪政纪条规的宣传力度,以提高其免疫力和自我约束能力,帮助他们在错综复杂的社会环境中保持清醒的头脑。
(二)必须加强对关键岗位人员“八小时”以外的监管 物资供应管理部门涉及点多、面广,直接和社会的方方面面、形形色色的人打交道,如果管理人员思想素质不高、法纪观念淡薄,就很容易发生问题。王宇锋年纪轻轻就走上违法犯罪道路,说明在对党员监管中还存在薄弱环节,特别是对其“八小时”以外还缺乏有效监管。应在开展思想道德教育、法律法规和企业管理制度学习教育的同时,注意其“八小时以外”的言行举止,关注其家庭情况,遇到异常表现要及时谈心、及时提醒、及时打招呼,使其始终处于组织的有效监管之下,始终保持健康向上的工作和
— 37 — 生活态度,做到慎始、慎微、慎独。
(三)必须严格落实物资采购选商制度
从王宇锋受贿案看,选商制度还应进一步完善。相关部门要积极主动加强与监督部门的协调与沟通,及时发现物资供应的新动向、新特点,查找规律、分析问题,提出具有针对性和前瞻性的防范对策,完善物资采购相关制度,强化选商制约机制,增强透明度,杜绝暗箱操作。对于那些采取不正当手段竞争排挤其他供应商的,与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的,向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益等错误行为的,要给予严肃处理,并列入供货商“黑名单”,在一定时间内禁止参加采购活动。有违法行为的,坚决移交司法机关处理。
(四)一定要谨慎交友,辨清情义是非
王宇锋在悔过书中写到,他开始也曾对受贿有过抵触,但最终没能抵住金钱的诱惑和朋友之情的压力,接受了贿赂,触犯了法律。人们在社会生活中,不能没有朋友,但交往要有原则,不能好坏不分。要时刻坚持原则,保持清醒头脑,不能忘记自己党员干部的身份,把握好工作关系与私人关系的尺度。同时要明白,在市场经济中,任何投资都是要讲求回报的,尤其要警惕别有用心的“朋友”的所谓“感情投资”和形形色色的“公关”。无数事实证明,一旦别有用心的“朋友”认为你失去了利用价值,就不会再顾及所谓朋友之情,而把与你之间的肮脏交易和盘供出。因此,要谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友。
贪财走险路
十年牢里过
——段斌盈贪污案剖析 西部钻探公司纪委、监察处
段斌盈,男,汉族,1958年1月出生,1975年10月参加工作,1984年7月入党,案发前是西部钻探公司克拉玛依钻井公司钻前工程公司调度室负责人。
2009年4月7日,段斌盈因涉嫌贪污罪被克拉玛依区人民检察院刑事拘留;2009年12月18日,段斌盈被克拉玛依市中级人民法院终审判处有期徒刑十年六个月,并处没收个人财产5万元,依法赔偿企业损失242859.19元。段斌盈受到开除党籍、行政开除处分。
一、案情经过
2005年至2008年,段斌盈在任克拉玛依钻井公司钻前工程公司调度室负责人期间,利用其负责审核生产用车、施工机具的组织调配和运费结算工作的职务便利,多次采用虚开或增开外雇车辆运费结算凭证(路单)的方式,在完成相关的审核程序后,将虚开或增开的外雇车辆运费结算单交给与其所在单位有业务关系的某运输公司,通过该运输公司从克拉玛依钻井公司多结回运费242859.19元。该运输公司于2007年8月至2009年3月期间
— 39 — 分五次向段斌盈支付现金144000元。段斌盈将上述款项用于个人消费和购买基金。
二、原因分析
段斌盈贪污案件,作案持续时间长、涉及资金数额大,造成了严重的后果,主要有以下三方面原因:
(一)思想发生了蜕变。段斌盈从一名安装工到钻前公司安装八队、六队的队长,逐渐走上基层调度室负责人关键岗位,为企业的发展付出过艰辛的努力,也曾得到组织的肯定和职工群众的认可。但随着全面负责调度工作,接触社会面的扩大,环境的变化,面对社会各种诱惑,不能自律,放松了对自己行为的约束,没有把调度的权力当作一种责任,而是当作获取私利的机会,思想逐步发生蜕变,无视党纪法规,利用手中权力,损公肥私,一发不可收,最终发展到以身试法的地步。
(二)制度执行不到位。段斌盈贪污案件的发生,问题出在制度执行环节。他利用多年调度岗位的工作经验和人际关系,虚开或增开运费结算路单,谋取私利。该公司相关部门负责人及其下属没有牢固树立按制度办事的观念,没有养成用制度规范工作行为的习惯,不严格执行制度,为段斌盈虚开、增开的路单随意签字,对出现的人情路单把关不严,为段斌盈贪污案的发生提供了条件。
(三)监管不到位。克拉玛依钻井公司钻前工程公司成立30多年,各项管理制度是比较健全的,对工作程序和要求都有明确 — 40 — 规定。如《钻前工程公司车辆管理规定》:车间队(站)按生产实际用车时间签发路单后报调度室审核。但该公司相关部门对段斌盈权力运行环节没有进行有效监督和制约,运费结算运作不透明,监督工作不到位,管理上存在着漏洞。段斌盈在骗取虚假路单过程中,就是钻了制度执行监管不到位的空子,一而再再而三的虚开、增开路单,在犯罪的道路上越陷越深。
三、教训和启示
段斌盈贪污案的发生,给各级管理人员,特别是有业务处置权的关键岗位人员敲响了警钟。认真剖析其犯罪根源,从中汲取教训,对企业今后的管理工作有着重要的警示教育作用。
(一)要增强拒腐防变意识。剖析段斌盈的犯罪过程,不难发现这样一条轨迹:他原本在思想、政治、工作等方面表现都不错,但随着工作岗位的变动,尤其是全面负责调度工作后,忙于事务和应酬,放松自律,思想慢慢发生变化,经不起金钱的诱惑,私欲膨胀,利用岗位管理上的漏洞,为自己谋取私利,换回了十年六个月的牢狱之灾。各级有业务处置权的管理人员一定要从中吸取教训,认真算好人生的“政治账、经济账、亲情账和幸福账”,认清个人与家庭的“情感线”、公与私的“警戒线”、纪律与法律的“高压线”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,算好人生每笔账,走好人生每一步。
(二)要提高制度的执行力。段斌盈贪污案件的发生,说明不是制度、措施缺失,而是制度不落实,监督不到位。重制度制
— 41 — 定、轻制度执行,甚至存在随意变通、恶意规避制度和监督的现象,在一些单位和工作环节上依然存在,必须引起高度重视。制度一旦形成,只有不折不扣地落实才能杜绝关键岗位上的干部犯错误,预防不正之风和违法犯罪行为的发生。要针对存在的突出问题开展专项检查,及时发现和纠正违反制度的行为,确保各项规章制度能够认真执行,维护正常的生产经营秩序。要通过强化内部管理,严格制度的管理环节,严密制度的运行程序,严肃岗位职责要求,才能避免违纪违法行为的发生。对于在实际工作中不适应、不完善的管理制度,应及时修改、补充、完善,避免因制度本身的滞后、缺陷而产生腐败风险。
(三)要强化监督与制约。要从推动企业发展的角度出发,切实加大监督力度,突出监督重点,有效制约和监督权力运行,及时发现和纠正干部队伍中存在的缺点错误,提出改进工作的要求和建议。对存在的苗头性、倾向性问题,一定要从思想上高度重视,做到早发现、早提醒、早纠正,防微杜渐,避免违法违纪问题的发生。段斌盈犯罪案件启示我们:只有通过强化内部监督制约,规范各级管理人员的行为,才能有效预防腐败。对生产经营管理关键岗位人员,只有经常监督检查印证,各类经营程序是否完备、真实,资金流向是否可靠正确无误,才能堵塞可能引发违法犯罪行为的各种管理漏洞,遏制违法犯罪案件的发生。
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金钱诱惑玩骗术
——娄广成诈骗、职务侵占案剖析 大庆石化分公司纪委、监察处
人的欲望之潮一旦漫过法律之堤,必被欲海吞噬。2009年10月21日,大庆石化公司龙化新实业总公司福龙汽车修配厂厂长兼再生资源经销处经理娄广成因诈骗罪、职务侵占罪,被大庆市龙凤区人民法院判处有期徒刑六年,并处罚金五万元。2009年11月20日,娄广成受到开除党籍、行政开除处分。
一、娄广成违法违纪事实
娄广成,男,1959年3月9日出生于黑龙江省安达市,高中文化,1980年参加工作,2006年3月任大庆龙化新实业总公司福龙汽车修配厂厂长兼再生资源经销处经理(正科级)。2006年至2008年,娄广成以大庆龙化新实业总公司再生资源经销处的名义,将报废车辆行车证的复印件登记日期进行了变造,使申报的车辆符合国家老旧汽车报废更新补贴政策规定标准,经大庆市商务局审批后,先后三次从大庆市财政局骗取报废汽车补贴款共计人民币93.1万元,并将此款交给大庆龙化新实业总公司。2008年7月,娄广成谎称给负责申报审核的大庆市商务局返回汽车更新补贴款50%为由,向大庆龙化新实业总公司打报告,从
— 43 — 该公司骗出人民币36.75万元据为己有。2009年3月23日,娄广成因涉嫌贪污被大庆市龙凤区人民检察院刑事拘留,同年4月2日被逮捕,其诈骗所得、职务侵占的资金均被检察机关依法予以收缴和扣押。
二、娄广成违法违纪原因分析
娄广成违法违纪行为涉案金额巨大,令人触目惊心。追溯其违法违纪原因,主要有三个方面:
(一)忽视世界观改造,导致身败名裂
娄广成虽然只有高中文化,但颇具自信,胆子也特别大。他从1980年参加工作后,凭着自己的“聪明”,凭着自己的工作“经验”,凭着自己多年培植的一些“铁关系”,凭着“会来事”,入了党、提了干,走上了领导岗位。然而,随着地位升高、权力增大,他内心有些飘飘然,工作中我行我素,放松了学习和世界观的改造,拜金主义、享乐主义思想趁虚而入,贪欲潜滋暗长,以至于在金钱诱惑面前丧失了抵御能力。他为了自己小集体企业的利益,不顾国家利益,先后三次以大庆龙化新实业总公司再生资源经销处的名义,将报废车辆行车证的复印件登记日期进行变造,骗取报废汽车补贴款。三次诈骗都轻易得手,这使其胆子越来越大。而后,他竟然谎称给负责申报审核的大庆市商务局返款为由,又从单位骗出人民币36.75万元,并据为己有。娄广成自以为做得很隐秘,殊不知,要想人不知,除非己莫为。天网恢恢,疏而不漏。娄广成最终还是难逃法网,落个身败名裂的下场。
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(二)利用职权诈骗,国家利益蒙受损失
娄广成工作在集体所有制企业,又是独立法人,是部门的主要负责人,在本单位没人敢监督他,提醒他,而他也把手中的权力作为捞取个人好处的工具,利用职权诈骗敛财。由于他为人处世比较圆滑,表面上勤勉敬业,取得了领导的信任,各级组织也疏于对他的监督管理,以至于其诈骗行为一直未被察觉,使其在违法违纪的道路上越走越远。
(三)制度执行不力,管理上存在一定的漏洞
大庆龙化新实业总公司在加强车辆管理方面制定了相关管理制度,但由于制度执行不严格、管理存在漏洞,给娄广成违法违纪留下了可乘之机。
报废车辆管理不规范。根据大庆石化公司报废车辆管理有关规定,报废车辆应由石化公司统一鉴定后处置。然而,娄广成不顾公司规定,擅自将报废车辆行车证的复印件进行变造。由于制度执行不规范,给娄广成以权谋私留下了可乘之机。
报废车辆管理存在漏洞。由于实业公司在车辆报废方面没有制定具体的管理制度,只是宏观上执行国家的管理规定,这就被娄广成钻了空子。他利用自己担任本单位经理职务之便,以本单位名义将报废车辆行车证的复印件登记日期进行变造,使申报的车辆符合国家老旧汽车报废更新补贴政策规定标准,不择手段地骗取国家补贴款,从中渔利。
三、教训和启示
— 45 — 娄广成违法违纪案件给我们的警示和教训是深刻的。
(一)必须加强对党员干部的廉洁从业教育,筑牢思想道德防线。各级党政组织要加强对党员干部的理想信念教育、法纪教育和警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,常修从业之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,慎言慎行,自觉抵制金钱的诱惑,严防“恶小而为之”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)必须加强对权力运行的监督和制约,减少权力自由裁量空间。对主管人、财、物等重要岗位人员的权力,要进行分解、限权和合理配置,最大限度地减少权力自由裁量空间。要按照业务分工和管辖权限,不断加强对各业务部门和管理人员权力运行过程的监督检查,及时发现和纠正存在的苗头性和倾向性问题,防患于未然。
(三)必须进一步完善管理制度,堵塞管理漏洞。娄广成案件暴露出公司一些管理制度不仅存在着缺陷和漏洞,也存在着执行不力的问题。加强制度建设、提高制度执行力已成为当务之急。为此,必须根据实际情况,对企业各项管理制度进行必要的梳理、修改和完善,堵塞制度缺陷和管理漏洞,防止一些重要岗位人员钻企业制度和管理上的空子。
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失 职 的 代 价
——王吉政销售“套牌”电动机案剖析 辽河油田分公司纪委、监察处
2010年6月,辽河油田公司纪委、监察处查处了辽河油田环利专用车制造有限公司(以下简称环利公司)经理王吉政销售假冒专利产品TZD电动机案,王吉政因工作失职,给企业造成重大经济损失,受到撤销党内职务、行政撤职处分。这起案件的查处,不仅为企业挽回直接经济损失125.16万元,而且对于如何依法依规治企具有重要启示。
一、主要案情
王吉政,男,1956年出生,中共党员。2004年8月,王吉政任总经理的环利公司为扩大经营范围,与吉林省东丰县一位自然人陈德义签订《高效节能电动机合作生产合同》,成立环利电动机厂,并聘任陈担任厂长。电机厂从2005年初开始批量生产,但由于电机本身存在技术问题,一直无法达到油田生产的质量要求。2005-2006年,环利电动机厂共生产高效节能电机(简称TZD电机)147台,都滞销在仓库中。虽然经过多次技术改进,但实质性技术问题未能解决,最终导致技术合作失败,2007年环利电动机厂被迫停产,造成价值220多万元的产品积压。
— 47 — 2007年初,王吉政委托辽河石油钻采设备修造厂(私人企业)厂长支献军帮助环利公司取得特种油开发公司TZD电动机的物资采购计划,随后环利公司与油田物资公司签订了《TZD系列三项多用电动机采购合同》,而此时环利公司生产的电动机由于质量等原因已经无法供货。在这种情况下,王吉政以占领油田内部市场为由,在明知辽河石油钻采设备修造厂不具备生产电动机能力的情况下,与支献军私下签订《TZD电动机采购合同》,商定由支献军外购电动机替代环利公司的产品。此后,辽河石油钻采设备修造厂从沈阳等地采购普通电动机(非油田准入),更换TZD电动机铭牌后,以环利公司的名义,销往特种油开发公司。2007年至2009年,环利公司采取上述方法,连续三年累计销售到特种油开发公司“套牌”电动机120台,结算货款417.2万元,其中支付给辽河石油钻采设备修造厂外购电机款412.07万元。王吉政销售“套牌”电动机的行为,严重违反了辽河油田物资采购的相关规定,严重违反了电机采购合同中对产品质量、型号、性能等具体条款的约定,扰乱了油田正常的生产经营活动,给油田造成了重大经济损失。
二、原因分析
王吉政违规销售“套牌”电动机案件之所以能够发生,而且历时三年多,给油田造成重大的经济损失,其原因主要有以下几个方面:
1.王吉政本人目无法纪,为所欲为,严重违反油田机电设备 — 48 — 采购及合同管理规定。环利公司既是辽河油田下属的多种经营企业,也是与辽河油田有经济往来的乙方单位。遵守辽河油田机电设备采购规定,严格履行合同约定,应该是王吉政起码的职业操守,但他所做的却恰恰相反。为了环利公司利益,王吉政不惜采取弄虚作假的恶劣手段,擅自与私营企业主签订合同,以私营企业的名义外购杂牌电动机,换上环利公司“TZD”电动机铭牌,规避油田公司关于市场准入、质量监督、财务结算等规定,混入油田市场并造成恶劣后果。可以说,在王吉政眼里根本没有辽河油田的整体利益,根本没有法纪的约束,也没有基本的诚信意识和是非界限。
2.作为多种经营企业的环利公司,法人治理结构不健全,内部监督制约严重缺失。环利公司是一个股份制企业,这本应是一种比较完善的现代企业管理制度,但和油田许多转制后的多种经营企业一样,环利公司的法人治理结构尚不健全,未能发挥应有的制衡作用。2004年8月,王吉政与拥有《电动补偿及发电三项多用电机》专利技术的自然人陈德义相识,经协商,双方达成合作生产电动机协议,环利公司负责场地、资金和市场,陈负责电动机的生产和技术,双方商定利用油田三产单位的内部保护政策,将生产的TZD电动机销往油田市场。但是电动机合作生产过程完全是王吉政一个人说了算,董事会、监事会形同虚设,终因缺乏科学论证,以及技术、资金等方面原因造成合作失败。2006年,已经生产的147台电动机长期滞销在仓库中,为后来“套牌”
— 49 — 电机、非准入产品进入油田市场埋下了伏笔。
3.两级质量管理部门在新产品进入油田市场和设备采购的管理环节上存在漏洞,造成不合格产品轻松打入油田市场。按规定,新产品进入油田市场必须由权威部门进行严格可靠的检测,但油田两级质量监督部门在新型电机检测管理上存在漏洞,使不合格产品轻松过关。2005年和2006年,环利公司自己生产的TZD系列三项多用电动机,在锦州采油厂作业二区先后实验使用13台。试用初期,油田节能监测中心对这些电机进行检测,并出具检测报告,结论是达到节能指标要求。监测中心的结论不是经过对电机使用情况进行长期跟踪后得出的,而是轻信了基层个别不负责任的管理人员给出的《产品质量认可推荐单》,并在此基础上出具了《产品质量认可证》,为这种有严重质量问题的产品进入油田市场开了绿灯。
4.少数企业管理人员工作严重不负责任,对一些明显问题视而不见、不闻不问,坐视油田利益受损。环利电机厂生产的TZD电动机在锦州采油厂进行测试试用阶段中,随着运行时间的延长,电机故障不断,一直处于修理、调整状态。在这种情况下,锦州采油厂仍对13台频繁出现技术故障的电动机正常结算,甚至出具了《产品质量认可推荐单》,意见为“该产品技术先进,性能效果较好,是一款值得推广的节能产品”。在“套牌”电机进入特油公司过程中,该公司资产管理中心副主任成某在没有对环利电机厂进行认真考察,没有“货比三家”的情况下,就草率决定使用该厂 — 50 —
第三篇:企业文化案例选编之十二
企业文化案例选编之十二——企业文化建设的重要意义之学习型组织文化
[日期:2009-07-07]来源:市联社办公室作者:市联社企业
文化建设领导小组办公室阅读次数:44
4案例74:李嘉诚14岁时,父亲因癌症去世,为了养家糊口,他不得不辍学打工。他说他当时最大的梦想是赚到100万港币以后,就专门去读书。但当他赚到100万后,由于已拥有了一个企业,要对员工负责。他没办法回学校念书了,就只好利用业余时间学习,这养成了他每天晚上都要看书的习惯。李嘉诚先生说,他已经70多岁了,这个习惯还一直保持到现在,每天晚上临睡前,没有特殊情况,他一定要看书,不看书睡不着觉。他经常看书太入迷,影响第二天的工作。为此,他每次看书时,都要将闹钟拧好,到时提醒自己该睡觉了。
他还举了一个看书对他的帮助的例子。李嘉诚起家时,是做塑料花的。他在经营塑料工厂时,为了了解世界塑料市场和新产品技术,订阅了很多世界著名的塑料工业杂志。一次他在杂志中发现美国研制塑料产品的机器,非常好,但价钱要2万美金,他买不起,他就决定自行研制。
他勤奋地学习有关知识,并开辟了一个小实验室,按照杂志上的原理,整天没日没夜地在那里研制。十多天后,他终于成功地制作出了同样性能的机器,但成本只有美国机器的十分之一。自从有了这部机器,香港其他塑料厂完全无法与他竞争,他当年的成长额就是10倍。这件事让他尝到了学习的甜头,从此他终生都热爱学习。
李嘉诚先生一生只捐赠两种行业:教育和医疗,他不像霍英东等人,还捐赠体育等行业。李嘉诚少年时父亲就得癌症去世了,所以他重视医疗。但他更为看重的却是教育,他基金会网址的首页上就写着“知识改变命运”,鼓励人们终生学习。
案例75:沃尔玛的强势发展,使很多小零售企业倒闭了,但也有一些还生存得很好,它们中的一些主管也想到沃尔玛应聘。凡是这种人,老山姆都会亲自面试。在面试时,老山姆常常不问个人情况,而问对方曾经工作过的企业,“那么小的一个企业居然能跟沃尔玛竞争,还活得好好的,你说是什么原因?”对方回答时,老山姆就偷偷在下面记。就这样,老山姆通过招聘中的学习,记的笔记就有几大本之厚。而且他感觉好的方法,马上就会在沃尔玛推行。
其实越是成功的老板,越会学习。人都不是天才,原创的东西总是很少的,大多数有效的方法,都是学习而来的。
学习是人的思想之源、知识之源、能力之源。一个人停止了学习,也就意味着停止了成长,停止了进步。
要做一个成功者,就要终生学习。
案例76:华为因为报酬高,招聘的员工都是名牌大学的毕业生,个个都觉得自己很不了起。但每次招聘结束后,任正非在新员工大会上就会告诉大家,他说:“我招聘你们的时候,无法了解你们,就只有看文凭。但进到华为后,所有文凭全部失效。因为文凭只代表你们的过去,现在大家都站在同一条起跑线上,我只看你们未来的成长能力、进步能力,谁的成长、进步能力强,谁就是最优秀的。”
案例77:有位专家讲过下面这个故事:
几年前福州一个最大的书商请我去讲课,见到他后我很吃惊,他才24岁,父母就是福州附近县城里的普通渔民,我问他:“你这么年轻如何就将生意做得这么大呢?而且我感觉你父母也帮不到你。”
他说其实很简单。他原来在广州给一个书商打工。当时沃尔玛在中国只有两家,深圳一家,东莞一家,他们老板是负责给东莞沃尔玛配送图书的。他说老板都是很懒的,要将具体工作交给员工做,他又特别留心,认真熟悉了每个环节。
后来听说沃尔玛要在福州开店,他就辞工回家,注册了一家文化公司。在沃尔玛打地基时,他就抢先去和沃尔玛谈代理配送图书。沃尔玛发现他熟悉业务,当时福州很难找到这样的人,于是沃尔玛和他签了合同。
沃尔玛刚开办,进货量比较大,因此他赚了不少钱。做了半年多后,又有一系列大型超市进驻福州,因为他是沃尔玛的图书供货商,别人对他有信任感,因此他基本上垄断了这些大型超市的图书配送。
他的成功不是很简单吗?其实但凡年纪轻轻就能白手起家创下一片基业的,一般都是先给成功者打工,然后学习、模仿成功者的方法,再自己创业成功的。
案例78:专家讲的另外一个故事也很有启发意义:
四川南充在深圳有个同乡会,会员基本上都是中小企业老板。成立的那天他们邀请我去讲座,有一位会员离我家很近,就开车载我过去。
在车上我们聊起了天。他告诉我他是做牙签的,我问:“做牙签也能赚钱吗?”他说:“你小瞧我了,我每年的营业额接近1000万。”
我从来没想过做牙签也能这么赚钱。就问:“做牙签这么个生意,你怎么想到的呢?”他说:“谁能想到做牙签也这么赚钱,我只是南充的一个农民,找工作时,碰巧到了一家香港老板开的牙签厂,我做人很勤奋,又肯动脑筋,他就让我跑业务。一段时间后,业务跑熟了,也掌握了销售渠道。一次给一位客户送货时,聊起了天,客户对我说:‘你有了销售渠道,牙签厂的门槛也不高,投资几万元就行了,你何不自己办间厂呢?’我一想也对呀,就这样开始自己经营起来。”
案例79:现代的年轻人,常被称作QQ一代,足见马化腾的QQ对现代中国年轻人的影响力。但QQ是马化腾发明的吗?不是,是以色列的三个年轻人发明的,叫ICQ,即时通讯系统。马化腾模仿了ICQ,改名QQ,再加了一个企鹅图标,在中国就迅速红了起来。他曾经请求搜狐的张朝阳用100万买下QQ,但张朝阳看不上眼,现在QQ发展下去,说不定可以反过来收购搜狐了。
模仿正是成功的捷径。
案例80:甲骨文的老板埃利森去哈佛大学讲座,哈佛大学很隆重地邀请他,但他走上讲台,就说了三句话。第一句是“你们完了”。哈佛的学生心想,这家
伙有毛病啊,我们这么隆重地请你讲座,你第一句话就是“我们完了”;埃利林的第二句话是“你们没有什么了不起”;第三句话是“如果你们以为考上了哈佛,有了金字招牌,你们就彻底完了!”说完这三句话他就走了。比尔·盖茨也去过哈佛商学院讲座,当时学生问他:“你读到大二就辍学去办公司,还这么成功。我们要不要都像你一样辍学不读,去办公司呢?”比尔·盖茨是这样回答的,他说:“我奉劝你们千万不要这样,否则会碰得头破血流。因为世界上像我这样的天才,是绝无仅有的。你们应该先去为一个成功的人打工,学习他如何做事,有了经验,你们可以再开始创业。”
模仿是一种综合,是一种扬弃。没有模仿,哪来创新?有位哲人说:“这个世界上没有发现,只有找到,因为你发现的东西早已存在那里,你只不过是找到它罢了。”大清著名的学者纪晓岚,他从不写书,只是编书,他认为所有的思想古人都已有了,你只要整理汇编出来就行了。
案例81:大连实德的徐明,是如何踏上他的成功之路的呢?
徐明开始是做外贸的,当时政策规定生虾出口要有相关的许可证,徐明没有许可证,他就和外商量把虾做熟了,不就不是生虾了吗?于是他们钻政策的空子,出口熟虾赚了一笔钱,后来国家政策逐渐完善,漏洞补上了,他就没法继续做了。
之后徐明和几个朋友创办了一家机械工程公司。有一次,他去欧洲考查,到了德国,发现德国很多家庭都在用塑钢玻璃,当时国内听都没听说过塑钢玻璃。但徐明想,既然德国在用,将来中国肯定也会用,于是投下了他的全部资金,并贷款1.2亿元引进了12条塑钢型材的生产线。当时别人都说他太超前了,但此后徐明正是靠塑钢型材发家,成了中国的塑钢大王。
徐明的成功,你能说他比你多长一个脑袋吗?他只不过比你多见了世面,以至于他现在每年都要抽时间去欧洲看一看。还有现在的丁磊、张朝阳,不也就是将在美国见到的东西复制到了中国吗?
说起来真的很简单,别人比你聪明,往往只是因为他见的世面比你多,所以你要想聪明,就要多去阅历,多见世面。
*这个世界上没有不公平的待遇,只有不公平的能力。进一步讲,这个世界上没有不公平的能力,只有不公平的学习。真正的学习是走上社会才开始的。学历不重要,学习的能力才重要。成功者往往不是因为知识丰富,而是因为会运用知识。学习的第一条捷径是模仿,但不是简单的照搬,而是要模仿成功者的原则和方法。其次是要经常进行反思和探询。第三要善于听取不同的意见,因为相同的意见,最多只是让人高兴一下,而不同的意见,才能让人检视自己,取得进步。
第四篇:游客个别要求与个性化服务
第五章 游客个别要求与个性化服务
教学内容
特殊游客的个性化服务——高龄游客的个性化服务
教学要求
掌握高龄游客的特点及如何对待高龄游客
教学方式
以教授为主,辅以教案说明,采取启发式教育方式
教学时数
1学时
教学过程
旅游者来之不同的国家和地区,在年龄、职业、宗教信仰、社会地位等方面存在较大差异,有些旅游者甚至非同一般,特点尤为突出,导游员必须给予特别的重视和关照,称这些游客为特殊旅游者(团)或重点游客者(团)。虽然是普通游客者的身份,但接待方法上有别于一般的旅游者(团)。
一对高龄旅游者(团)的接待
近年来,随着人们生活水平的提高旅游意识的逐渐增强,旅游大军的队伍不断壮大。其中一部分不受时间的限制,可以按照自己的意愿安排旅游活动,这一类人就是老年旅游者。在我国入境旅游市场和国内旅游市场中老年旅游者均占有较大的比例。在老年旅游者当中还有一个特殊的群体,那就是年龄在80岁以上的高龄旅游者。
导游员在接待高龄旅游者时应该注意到:首先,这一类旅游者的身体条件和其他旅游者相比不是很好;其次,他们比较固执于自己的生活经验,所以面对高龄旅游者导游员要发扬中华民族尊老敬老的优良传统和美德,通过谦恭尊敬的态度,体贴入微的关怀以及不辞辛苦的服务做好接待工作。
(一)高龄旅游者(团)的特点
1.行程舒缓
这是高龄旅游团的明显的特征,是由老年旅游者的生理条件决定的。他们需要的是旅行中的舒适,游览中的从容,注意旅游质量而不是盲目追求数量,他们希望游览的安排在时间和空间上都始终处于一种轻松的状态。
2.希望得到尊重
老年旅游者因其生活自我料理的能力相对降低而表现出更为强烈的求尊重心里。在活动中,他们需要导游员的细心照料;在游览中。他们希望听到高水平的讲解;在日常交往中,他们希望不被对方忽略;在他们提出意见后,希望能得到对方的理解与重视;在旅游中,他们希望威望的树立呵自我价值的实现;他们高兴时希望别人与其分享,不满时希望别人听其发泄;他们成功时希望得到掌声与赞扬,失误时希望得到理解与安慰。
3.对讲解要求高
老年旅游者普遍有较高的文化素养和丰富的社会阅历,面对观赏对象,有自己独到的见解。他们希望听到导游员高水平的讲解,以满足其求知、求新、求异的需要。有的老年旅游者预期喜欢听导游员在历史、文学、艺术、社会文化方面高水平的深入讲解,这也是其追求自我价值的一种体现。因为能听懂高水平、高层次的讲解说明的老年旅游者本身的水平自然也不会太低。
4.喜欢怀旧
大多数老年旅游者通常都会利用旅游的机会故地重游,而且一开口通常就是“我们那时候„„”“想当年„„”导游员必须有耐心加虚心,给其足够的回忆空间。
5.喜欢提问
老年旅游者在旅游过程中喜欢提问题,好刨根问底他们希望得到满意的答案。有些问题体现出老年旅游者较高的文化水平,既有品位又有深度。但有些老年旅游者也会问一些较为幼稚的问题,不过他们的态度是极为认真的。
(二)高龄旅游者(团)导游服务要点
1.正确地称呼高龄旅游者
在高龄旅游者的称呼上,应视他们为长辈。称呼为姓+爷爷(奶奶),这样很容易拉近和老年人之间的心里距离,使得老人能很快接受导游人员。一般高龄旅游者还有个特点,就是喜欢拉家常,导游员在称呼了爷爷、奶奶之后,应和老人聊几句,这样,老人很容易从心理上把导游员当成一家人,从而方便导游服务工作的开展。
2.景点选择、日程安排要符合老年人的特点
根据老龄游客的生理特点和身体状情况,妥善安排好日程,常言道“文武之道,一张一弛”旅行游览活动的张与弛可以理解为活动日程的紧与松,一般通过全程安排,日程安排以及具体的节目安排反应出来。
(1)日常安排不用太紧,活动量不宜过大,项目不宜过多,在不减少项目的情况下尽
量选择便捷路线和有代表性的景观,少而精,以细看、慢讲为宜,声音强度要适度,以能听清为主。
(2)适当增加休息时间,参观观游览时可在上午、下午各安排一次中间休息,在晚餐
和看节目之间,应安排回饭店休息一会儿,晚间活动不要回饭店太晚
(3)高龄旅游团不能用激将法和诱导法,进行过量旅游活动,以免过度消耗体力发生
危险。
3.提供耐心细致的服务
为老年旅游者服务,要表现出极大的热情和耐心,处处体现导游员对老年旅游者的关怀和尊重,多做细致的工作,多提供个性化服务。
(1)生活上关心
在安排住宿,饮食方面,要了解老年旅游者的特殊要求。如住房不愿住高层,愿住离电梯比较接近的房间,吃饭忌吃高脂肪、高糖分的食物,喝水多,去厕所的次数多等。必要时要与饭店联系,尽量予以满足。
(2)游览中留心
高龄旅游者大多数腿脚不太灵活,有时甚至力不从心。导游员在带团游览中
一是要适当放慢行走速度,照顾走得慢或落在后面的高龄旅游者;
二是应当尽量选台阶少,较平坦的地方走,以防高龄旅游者摔倒碰伤;
三要多留心高龄旅游者的动向,在登山、爬坡、上台阶时尤其要多注意,必要时对个别予以搀扶;
四在讲解时要放慢速度,加大音量,吐字清楚,必要时还要多重复几遍。
(3)服务上耐心
一对其提出的各种问题要耐心解答;
二对高龄旅游者提出的各种要求要有耐心,合理而可能的要予以满足,确有困难难以办到的要耐心解释,说明原因;
三在高龄旅游者交代某些事情时要有耐心。因为老年人的听力和反应能力都多少有点下降,这就需要导游员要不厌其烦的提醒,反复说明。
案例
地陪王小姐在陪同一对老年夫妇游览故宫时工作认真负责,在两个小时内为游客详细讲解了午门、三大殿、乾清宫和珍宝馆。老人提出了一些有关故宫的问题,王小姐说:“时
间很紧,现在先浏览,回饭店后我一定详细的回答你的问题。”游客建议她休息,她都谢绝了,虽然很累但她很高心,认为自己已经出色的完成了讲解认为。然而出乎意料的是那对老年夫妇不仅不表扬她,反而写信给旅行社领导批评了她。她很委屈,但领导了解后说老年游客批评的对。
1.为什么说老年游客批评的对?
2.应该怎样接待老年游客?
分析提示
老年游客提出问题时,王小姐没有当面及时作答,而是提出回酒店后给予回答,并在游览过程中,很少安排休息的时间,作为青年人的王小姐都很累了,何况是老年人呢。因此,在游览过程中,带老年游客应当耐心解答其提出的问题,在游览途中多安排些休息时间,不论在生活、游览还是在服务上都要有耐心,尽量予以满足。
4.多做提醒工作
(1)由于高龄游客年龄较大,记忆力减退,作为导游人员应每天重复讲解第二天的活
动日程并提醒注意事项,如预报天气情况、提醒增减衣服、带好雨具、穿上旅游鞋等。
(2)进入游人多的景点时,要提醒他们提高警惕,保管好自己的随身物品。
(3)对于外国游客,由于对人民币不熟悉,加上年纪大,视力差,使用起来较为困难,为了使用方便且不被人蒙骗。导游应提醒他们准备适量的小面值人民币。
(4)由于饮食习惯和生理上的原因,带高龄旅游团,应适当增加安排他们去厕所的次数
5.预防高龄旅游者走失
每到一个景点,导游员都要不怕麻烦,反复多次告诉高龄旅游者旅游路线及旅游车停车地点,尤其是上下车地点不同的景点,一定要提醒高龄旅游者记住停车地点。另外,还要提前嘱咐高龄旅游者,一旦发现找不到团队,千万不要着急,不要到处乱走,要在原地等待导游员的到来。
6.尊重西方传统
许多西方老年旅游者,在旅游活动中不愿过多地受到导游员的特别照顾,认为那是对他们的侮辱,说明他们是无用之人。因此,对此类旅游者应尊重西方传统,注意照顾方式。案例
登山途中,一对美国老年夫妇气喘吁吁,汗流浃背,导游员特别关心他们说:“岁月不饶人,不必勉强,实在上不去,就找个地方坐下来休息,等团队下来再一起走下山,结果招致这对夫妇的不满为什么?
分析:导游员用心是好的,但她忽略了东西文化的差异,这些话语用在中国的老年人便会得到连声道谢,因为老人认为是对他们的关系和尊重。但用于西方老人,便与他们的自我意识相左,同时还触犯了“老“的忌讳,他们的理解是一种轻视,挖苦。
案例
某旅行社导游员小路带团很少有客人投诉,还常常有表扬信。一位同行跟团观察发现,小路带团的诀窍并不在于景观的导游,而在于她和客人的交往,再一次带团中,有位白发老先生咳嗽了一声,小路赶紧上前去问老先生是不是感冒了,要不要去医院看看,小路关切的询问使老先生很感激,周围的几位游客也都投来赞赏的目光。不久,旅行社又收到了老先生寄来的表扬信。试分析小路赢得旅游者认可的主要原因。
分析:导游员小路在带团的过程中注重游客生活,游览中游客自身的细节问题,而不是把这次带团当成是一次任务,讲解景点就行了,而是更多对游客的关心和照顾,像对家人一样,对待老年游客也更是注重他们的身体健康更方面。故能得到游客的信赖和赞赏。姓名:王巧云学号: 20110304046
第五篇:导游案例 不要让游客单独行动
不要让游客单独行动
[案例]
北京导游小王在五一期间接待了一个山东旅游团。在游颐和园时,一位男游客提出不跟团了,想自己游览。小王想,颐和园面积也不大,应该不会出现什么问题,就同意了,约定两个小时后在颐和园的东宫门门口集合。两个小时后,小王带游客出了颐和园,而那位游客还没有回来。小王让游客先上车,自己在门口等那位游客。可是半小时过去了,仍不见其踪影。车上的客人已经等急了。小王急忙给那位游客打电话。原来,由于五一园内人太多,那位游客已经迷路了,不知该往何处走。小王只好让他在原地等候,并让司机师傅带其他游客先到中午吃饭的餐厅等候,自己去接那位游客。这时小王真后悔,不该让那位游客单独行动。
[分析]
旅游者到游览点后要求自由活动:对于这种情况,导游人员要视情况而定。
1.如环境许可,在游人不多、秩序不乱的景点,可以满足其要求。
2.如果景点内路线复杂、游人较多、较乱,地陪应尽力劝说其随团参观,以免走失。在案例中,当时正是五一黄金周,景点游人很多,导游小王应劝说游客随团游览。
3.若旅游者一味坚持,劝说无效,应告知其后果自负。
导游应该做的是:提前提醒旅游者注意安全,看管好个人的物品。将集合时间、地点、旅游车的车号、用餐地点以及饭店名称等一切相关事宜,向旅游者讲清。如需要可将其写成便条,以便旅游者能及时归队,以备不时之需。