对高职学校德育管理机制的探讨及分析论文

第一篇：对高职学校德育管理机制的探讨及分析论文

摘要：从德育工作的重要战略意义高度出发。指出其在新时期面临的严峻挑战．分析了当前学校德育管理工作的背景和现状。阐述了学校德育管理机制的内容，即德育管理组织、管理内容和管理方法上的具体要求，并有针对性地提出了建立良好德育管理机制的措施。

关键词：高职学校；德育管理机制；内容；措施

加强德育工作，推进素质教育，促进学生全面发展是党一贯坚持的教育方针，学生的全面发展是德、智、体、美、劳等方面的全面发展。在全球经济国际化的趋势下．高等职业教育不仅要对学生进行技能培训，更重要的是进行素质教育，思想政治素质是最重要的素质．是素质教育的灵魂。党和国家高度重视从素质教育的高度来推动德育工作，德育是素质教育的核心，我们要坚持把德育作为高等职业教育的重中之重来抓。高职学校要实现德育目标．必须建立和健全学校德育管理机制，形成良好的学校德育管理机制主要是解决德育运行中谁来管、管什么、怎样管和在什么条件下管的问题，即德育管理组织、管理内容、管理方法和管理环境等问题。德育管理机制是把德育的目标及其系统决策付诸实施，并取得预期效果的保证。下面。笔者结合自己的教学和管理经验，就此谈些体会和看法。

一、学校德育管理工作的背景

1、社会环境变化对德育工作的影响

（1）经济环境变化的影响。商品经济、市场经济对学生思想品德的形成具有积极、消极的双重效应。学生对与其相适应的新观念、新行为的认识有不少差距。如何以集体主义、爱国主义、法制观念实施教育，帮助学生树立远大理想成为了一个重要课题。

（2）政治环境变化的影响。当前政治生活日趋完善和透明．学生的民主要求和参与意识大大增强．对政治教育的选择明显增强。我们既要鼓励发展青少年的民主意识、独立思考意识，又要提高他们的政治判断力，增强法制观念。

（3）文化环境变化的影响。当前社会文化是丰富的、多元的、复杂的．探究学生道德成长与文化环境的本质联系，让他们以正确的价值观来进行道德选择，将新思想、新观念与封建渣滓、外来污毒区别开来，成为德育工作的新课题。

2、教育对象变化对德育工作的影响

现在的学生思想活跃、求新求异、价值取向变化大。具体包括：经济意识增强。理想观念趋于现实化，择业取向偏重个人经济利益；思维方式由求同转向求新求异；思想观念由接受灌输转向独立思考；集体生活由被动追随转向主动参与；审美需求从他择转向自择；独立意识和独立行为不一致：生活条件的优越导致意志力的脆弱，心理发展极不成熟。

3、学校德育工作的特点

当前社会影响因素在学生品德形成中的作用相对上升，大环境消极影响增多，学校德育的可控性明显减弱。信息化时代教育者与被教育者同步接受信息．几乎没有提前量，教师对学生接受信息内容和反馈方式难以把握和预测，使教育和指导增加了许多因难。

二、学校德育管理机制的内容

1、学校德育管理组织

学校德育是多方位、多因素、复杂多变的系统工程．需要设置德育工作的管理机构，组成合理的、高效能的管理系统。德育管理总是在一定组织中进行的。德育目标、计划必须通过一定的组织形式来实现。从这个意义上说，学校组织是德育管理的手段。当然，从另一角度分析，德育管理也是对组织的管理，通过设置和控制组织使之稳定有序地趋达目标，或根据社会和教育自身发展需要对组织进行变革，使组织的各部分相互协调并同周围社会环境保持动态平衡。因此，组织又是德育管理的客体，正因如此，著名的管理学家西蒙认为，所谓管理就是建立组织、管理组织。学校德育管理也不例外。德育管理系统的组织，不是松散的联合体，而是依据一定的德育目标、一定的法律、章程成立的。由一定的心理和精神维系的。组织又是有明确的管理目标的，没有明确的目标，组织就失去了工作的方向，组织正是为了实现既定的管理目标而设立的。从结果上说，德育组织还是建立权力、责任、人员编制、控制层次、控制幅度、信息传输的稳定结构，有了这种稳定结构，构成德育组织的所有要素就能在其位、做其事、建其功。

2、德育常规管理

学校德育管理，除了确定目标、制定计划、明确分工外，在很大程度上，是通过德育常规管理来实施的。常规管理是学校德育乃至学校全部教育工作得以有条不紊地进行．达成规范化和有序化，实现正常的教学秩序、工作秩序、活动秩序和生活秩序的重要保证。许多学校正是通过常规来进行德育管理的。我们应通过制定和执行校内一日常规、校外生活常规、学习常规、活动常规等来控制、约束和调节学生的品德行为。

学校实施德育常规管理，首先必须依据社会主义教育方针，贯彻从实际出发的原则，拟定简单明确、高度简约的德育常规。这种常规既能够控制、调节师生员工的行为，同时又不约束、限制他们的主动性和创造性。其次，在德育常规管理过程中。学校要提出鲜明的行为、活动特征方面的要求，好的德育常规应是本校行为活动特点的鲜明化、概括化．是本校良好传统和校风的体现。再次，实施德育常规管理，学校必须培养一批模范带头执行常规的积极分子。模范人物、积极分子是一个组织、一个集体价值观的人格化，他们是学校德育常规和风气的载体与传递者，起着承担、象征、延续的作用，有了一支积极分子队伍，就能形成很强的同化力。第四，实施德育常规管理要严格要求。马卡连柯说过．没有要求就没有教育。德育常规管理必须狠抓“细”、“严”、“实”，反复训练，形成习惯。最后，德育常规管理光靠学校力量是不够的，还应争取家庭、社会的支持，做到校内外结合。3．德育管理方法

所谓德育管理方法，是达到德育目标，实现德育管理职能所应遵守的活动方式．是取得德育成效的精神性工具和手段。合理的德育管理方法之所以成为人们进行德育管理活动的工具和手段，能够引导人们采取合理方式，实现德育目标，就是凶为它是以客观规律为依据的。合理的德育管理方法是对德育管理规律的自觉运用，是人们在长期的德育管理活动中形成的经验的结晶．并在人们的德育管理活动中不断得到检验和发展。德育管理方法可以分为德育管理认识和实践方法。德育管理认识方法是正确反映客观实际并据此进行德育决策的方法。德育管理实践方法，是控制和协调德育组织内的组成要素使之达到预期目标的手段。

德育管理实践方法，也就是德育管理得以运行的方法。由于人们的品德行为模式包括相互联系的几个环节．即思想一动机一行为。德育管理实践方法也可分为行为控制的方法、动机激励的方法、思想教育和自我管理的方法。

三、建立良好德育管理机制的措施

1、要健全完善学校的德育管理组织

学校要建立权力责任编制、控制层次，控制幅度．确保信息传输的稳定结构，其中所有的要素都能在其位，行其事。当前学校的党、团组织，学校德育领导小组、政教处、年级组、班主任、德育教师就是一个完整配套的德育组织系统．它既有决策指挥层，又有具体的执行层，职责范围明确合理．较适合新形势下德育工作新特点的要求、能按德育规律办事。

2、健全完善德育常规管理

教育法、未成年人保护法、中学生守则、中学生日常行为规范和校内各种制度。都可以用来约束和调节学生的品德行为，在这里既有国家立法、政策、条例等宏观内容，又有校内制定的规章制度等微观内容。这些管理制度具有基础性、政策性、强制性和可操作性特点。没有德育常规管理，学校的德育工作就无章可循，无矩可守。

3、要有一套行之有效的管理方法

德育管理方法主要包括德育认识方法和实践方法在实践中，一是学校可积极采取行政方法和法律方法，直接调节德育管理对象．通过权威和服从关系对管理对象发生影响。二是学校可采取动机激励法，设置具体目标。激发师生积极参与活动过程。三是学校可以采取自我管理的办法．通过学生工作组织实施自我计划，自我组织、自我控制，自我调节、自我评价，引导学生从小事做起，逐步形成良好的行为习惯。

总之，当前学校德育工作状况，从外部原因分析是社会大变革对德育的多元复杂影响，从学校内部原因分析是教师的德育观没有发生根本变化。教师必须首先实现“内化”，即个体把思想道德纳入自己的思想品德结构体系中，使之变为自己的信念并具有自主性，成为支配、控制自己的思想、行为的内在力量，然后在实践上促使学生“外化”，即在道德信念驱使下，通过合理的行为方式转化为其道德行为，作用于社会生活，才能使学生真正成为社会主义的合格接班人。

第二篇：高职教育教学模式分析论文

1高等职业教育教学模式现状

1.1单一注入式的课堂教学占据统治地位

高职教育课堂教学依然采取单一注入式的教学模式，教师负责讲课，学生负责听课，教师主动讲授，学生被动接受这种模式依然占据统治地位。它不利于学生发挥学习的主动性，没能从大多数学生的客观实际出发，没能坚持以学生为中心的教学原则，其结果就是将会挫伤学生学习的积极性，不利于高职教育的健康发展。

1.2理论与实践相脱节

高职教育教学仍然以理论知识传授为主，教师只关心自己的教学任务是否完成，教学内容是否按照课程要求，并不关心学生是否听懂，忽视培养学生实践能力，不利于学生综合能力的培养。

1.3课程评价不符实际，课程反馈不及时

当前高职教育教学课程评价往往只是根据教师的上课状况，学生出勤率，学生对教师的期末测评，但是对学生通过这门课究竟掌握了多少知识，是否有能力自己解决问题等，尚未纳入到课程评价当中。同时，现在的课程反馈往往都是在期末测评中体现，课程反馈也往往不及时，不利于教师及时调整自身的授课方式，提高学生的学习兴趣，其最终也不利于对学生能力的培养。

2以能力为中心构建新型高职教育教学模式的原则

正是高职教育教学中面临着严峻形势，存在着诸多问题，促使人们积极思考努力去解决这些问题，这需要我们去创新高职教育教学模式。笔者认为高职教育教学模式应该坚持以培养能力为中心，在培养过程中，我们应该坚持以下三个原则。

2.1动态培养

构建新型高职教学模式必须坚持动态培养。在教学中，学生学习是个不断实践的动态过程，学生不仅是被动学习者，也是主动参与者，必须充分培养学生自主学习的积极性。其中，动态培养包括两层含义：第一，培养动态思维。我们要培养学生在学习过程中，随着老师讲授的知识不停运转，培养他们善于发现问题，以及解决问题的能力。第二，提高学生多动手能力。传统的课堂教学往往只讲授相关的理论知识，缺乏实践能力的培养，不利于学生熟练地掌握技能，因此，我们也要注重培养学生多动手的能力。

2.2以学生的客观实际出发

我们要在充分了解学生的真实情况和客观实际的基础上构建以能力培养为中心的新型高职教育教学模式。当前，部分教师讲授内容往往脱离学生客观实际，其最终会挫伤学生学习的积极性，这要求我们，在充分了解学生基础上，以大部分学生的基础来制定相应的教学计划和内容，提高学生学习的积极性。

2.3注重交流

我们在构建以能力为中心的高职教育教学模式中我们要注重加强师生之间的交流。这就要求教师在教学活动中要充分保证学生的主体地位，在了解学生实际情况的基础上，充分发挥学生的主观能动性，及时了解学生需求以及对课程建议，及时调整授课内容和方式，通过师生之间、学生与学生之间多层次、多角度的交往与互动，提高学生能力。

3以能力为中心构建新型高职教育教学模式策略

以能力培养为中心的新型高职教育教学模式，笔者认为有以下策略。

3.1注重互动式教学

互动式教学可以调节课堂气氛，培养师生之间和谐的关系。互动式教学包括师生互动和学生之间的互动。师生互动主要指教师在教学活动中，尊重学生主体地位，在充分利用现代先进技术的基础上，分享有益信息，多与学生交流，及时了解学生困难和课程反馈，培养学生学习自信。学生互动作为学生学习的重要过程，对学生学习有着十分重要的意义。我们要充分发挥学生的主观能动性，积极引导学生，让学生成为课堂的主人，培养学生的能力。

3.2注重探究式教学

传统教学往往采取单一注入式的教学模式，往往只注重学生学习程度，教师决定教学计划、教学内容、教学进度，学生往往只是被动地接受知识，限制了学生主观能动性的发挥，限制了学生发展兴趣和锻炼自身能力，因此，我们要变传统教学为探究式教学。在教学过程中，教师根据课程大纲确定问题，鼓励学生积极主动参与，不断提高学生分析问题，解决问题的能力。

3.3注重实践性教学

我们需要明白高职教育教学的最终目标是培养学生的实际能力，让学生更加顺利地就业，因此，必须要重视实践性教学，注重理论与实践相结合。课堂上讲授的往往只是理论知识，比较抽象，与实际操作还有很大的区别，为了让学生真正的掌握技能，还必须将教学与实习相结合，注重开展实践性教学，提高学生的能力。

4结语

面对我国高职教育教学中存在的诸多问题，我们要根据社会经济发展的客观情况，构建以能力为中心高等职业教育教学模式，不断提高教学质量，坚持理论与实践相结合，提高学生的实际能力，培养学生的综合能力，促进我国进一步发展。

第三篇：高职教育课堂教学模式分析论文

摘要：在高职教育课堂教学中，有四种常见的教学模式，即讲授教学模式、探究性教学模式、自学—辅导教学模式和案例教学模式。它们在理论基础、教学目标、适用范围和师生关系侧重点中有所不同。需要界定清各自的价值，在未来教学模式的发展趋势中更好地应用到教学中。

关键词：比较、高职教育、课堂教学模式

一、基本概念概述

1.定义

一般认为，教学模式系统的研究是从美国学者乔伊斯和威尔开始的，1972年，两人出版了《教学模式》一书，他们对当时各种教学模式深入分析，概括出教学实践中常见的23种模式，并把他们分成四大类。我国开始对教学模式的研究始于上世纪80年代，我国学者对教学模式定义的研究提出了9种代表性学说，有范型说、结构说、策略说、理论说、方式说、程序说、表达说、动态说、选择说。几十年来，国内外学者试图给教学模式下一个科学的定义，但尚无一个公认的定义。我们认为，教学模式就是在一定教学理论的指导下，通过相关教学理论的演绎或对教学实践经验的概括和总结所形成的一种指向特定教学目标的比较稳定的基本教学范型。关于高职课堂教学模式，目前，还尚未有公认的定义，我们认为是把一般的教学模式应用到高职课堂教育实践中的教学模式。高职教课堂教学模式有其特殊性，首先，高职课堂教学模式应体现实践性，这与高职教育的办学定位有关，高职教育就是要培养应用型、技能型人才；二是，高职课堂教学模式应突出对学生能力培养的特性，这与高职教育的办学定位、人才培养模式有关。

2.分类

依据不同的标准可以把教学模式划分为不同的种类，例如，从教学应用来划分，可以分为本学科教学模式和他学科教学模式；从教学形式上划分，可以分为单元教学模式、课堂教学模式和实践教学模式；从教学对象可以划分为以学生为教学对象的学科教学模式和以教师为对象的学科教学模式；以教学过程中谁为中心，可以划分为以教师为中心的教学模式、以学生为中心的教学和学习共同体。以教师为中心的教学模式是我们熟知传统的教学模式，主要表现形式是接受学习和直接教学；以学生为中心的教学模式强调学生在学习活动中的中心作用，有发现学习、探究性学习和个别化教学模式等；学习共同体强调教师扮演支持者、帮助者和引导者的角色，具体形式有合作学习、情境学习、基于问题学习和支架性教学模式。

3.构成要素

教学模式一般由五个方面构成：一是理论指导，每一种教学模式都以特定教学理论和指导思想为指导；二是教学目标，每一种教学模式都是为实现一定教学目标的；三是操作程序，每一种教学模式都有其操作程序，规定先做什么，后做什么；四是教学策略，在操作过程中师生采用的教学方法、方式和措施的总和；五是教学评价，是教学模式实现教学目标的评价方法和标准。

二、几种常见高职教育课堂教学模式分析

1.讲授教学模式

（1）理论基础。讲授教学模式又称讲解—接受教学模式。它源于赫尔巴特的四阶段教学法，受行为主义学派斯金纳的操作性条件反射学习理论的影响，后来经苏联凯洛夫等人的改造，传入我国。这种模式表现在教师在课堂上通过对教材内容做深入分析和系统讲授，向学生传递前人积累的文化知识和经验。

（2）教学目标：讲授教学模式的教学目标就是通过教师的有效讲解，使学生形成系统的知识，形成新的教学结构。

（3）教学程序：20世纪30年代，苏联教育学家根据教育理论提出了比较完整的结构。有两种模式：第一种模式：诱发学习动机——感知、理解学习材料——巩固知识——运用知识——检查；第二种模式：组织教学——导入——新授——巩固——作业。

（4）教学策略：讲授教学模式的基本形式有讲述式、讲解式及讲演式等。结合讨论、分析论证、形象直观等方法运用。

（5）评价：讲授教学模式是由传统教学模式演化而来的一种模式。首先，能够大幅度提高课堂教学的效率和效果，教师可以利用讲授教学模式把人类历史发展的大量知识以定论的形式短时间内传授给学生，是一种比较经济、省时的教学模式；其次，该教学模式具有广泛的适用性，适合所有学科知识的教学，适合所有年龄阶段的学生；最后，这种教学模式能充分发挥教师的主导作用。其局限表现在两方面：第一，这种教学模式容易走向“灌输式”和“填鸭式”，很容易忽视学生的接受水平；第二，这种教学模式很容易养成学生依赖心理，缺乏独立性、主动性和创新性。

2.自学—辅导式教学模式

（1）理论基础。自学—辅导式教学模式不同于学生的自学，而是学生在教师的指导下的独立学习。该教学模式是以人本主义为指导思想，充分发挥学生的主动性，（2）教学目标。自学—辅导式教学模式是以形成学生的学习能力为目标。允许学生在学习中尝试错误，培养学生独立思考和学会学习的能力。

（3）教学程序。自学——讨论——总结——巩固。

（4）教学策略。主要的教学形式是学生的自学和讨论，结合教师的讲授。

（5）评价。自学—辅导式教学模式主要的特点是能发挥学生的学习积极性和主动性，形成学习能力。在学习过程中培养学生的合作精神，有利于教师的因材施教。它的缺点是建立在学生自学的基础上，如果学生前期没有自学和讨论，教师在之后的讲解可能是无效的；另外，这种方式比较费时。

3.探究性教学模式

探究性教学模式又称自主探究的教学模式，是指学生在教师的引导下，通过以“自主、探究、合作”为特征的学习方式对当前教学内容中的主要知识点进行自主学习、并进行小组合作交流，从而获得经验，发展能力，形成积极的情感、态度和价值观的一种教学模式。

（1）理论基础。以建构主义学习理论为基础，认为学生是按照自己已有的知识经验来建构新知的，知识是学生的认知结构与环境发生作用，通过同化和顺应纳入自己已有的认识结构中的。所以，教学要以学生为中心，以学生已有的知识经验为中心，在情境、协作中实现对知识的意义建构，学习最基本的原理就是发现和探究。

（2）教学目标。探究性教学模式的教学目标通过确立学生在学习中的主体地位，旨在培养学生的分析问题、解决问题的能力，培养学生的创造性。

（3）教学程序。创设情境——启发思考——自主学习与自主探究——协作学习——总结提高。

（4）教学策略。基本形式是自主、探究和合作。结合与同伴的讨论、交流和教师的讲解。

（5）评价。该教学模式最大的优点是“主导——主体”相结合。既体现了教师的主导作用，又体现了学生的主体作用，是两者的有机的结合。局限性在于学生的探究过程比较费时。

4.案例教学模式

案例教学模式是教师依据教学目标，在课堂中，创设具体情境，要求学生运用所学知识对情境讨论、分析，在课堂外，帮助学生选择专题进行实际研究，从而提高学生运用已有知识分析和解决问题的能力的一种教学模式。这种模式是案例教学法的一种应用模式。最早由哈佛法学院院长克里斯托夫朗戴尔对现有的教学方法进行改革的基础上创立的。

（1）理论基础。综合性学习和建构主义学习理论。综合性学习最早提出和应用在日本，是将人类社会的综合性课题和学生关心的问题以单元的形式整合起来，通过学生主体的、创造性的问题解决学习过程，有机地将知识与经验、理论与实际、课内与课外结合起来，以提高学生综合解决问题的能力，促进知识、能情感、态度和价值观的统一发展。建构主义学习理论已在前面论述。

（2）教学目标：该教学模式的主要教学目标是实现学生发现问题、解决问题的能力，其次是形成学生收集信息、利用信息的能力和科学研究的能力。

（3）教学程序。组建合作小组——座位的编排、理论准备——课堂案例讨论——课堂教师总结——专题研究过程指导——评价。

（4）教学策略。主要的教学形式是案例教学法，结合讨论法和讲授法。

（5）评价。该教学模式最大的优点是促进学生多学科知识的整合，理论联系实际，从而培养学生发现问题、解决问题的能力。局限性在于不适合所有学科教学，在经济管理、政府管理、教育、法律等学科比较适用；不论教师和学生都需要花费大量时间去准备；对教师的要求比较高，包括教师案例的收集、课堂的组织、评价能力方面要求较高。

三、几种常见高职课堂教学模式的比较

1.理论基础不同

不同的教学模式，教学指导思想或者理论基础不同，讲授教学模式是受行为主义学习理论的影响，自学—辅导式教学模式受人本主义学习理论影响，而探究性教学模式和案例教学模式主要受建构主义学习理论的影响。

2.教学目标不同

讲授式教学模式主要的教学目标是传递知识，适合陈述性知识的教学；探究性教学教学模式主要的教学目标是形成能力，主要是形成分析问题、解决问题的能力，形成学生的创造能力，其次是形成同伴之间的合作能力。自学—辅导式教学模式的主要目标是形成能力，主要是一种学习能力。案例教学模式的教学目标是形成能力，主要是发现问题、解决问题的能力，其次是收集信息能力和同伴的合作能力。3.适用范围不同以上的分析中可以看出，四种教学模式的教学目标不同，其适用的范围也不同。讲授式教学模式教学目标是掌握大量知识，因此该教学模式几乎适合所有主要传递知识的学科学习和需要传递知识环节的教学，应用范围较广；而探究性教学模式的教学目标是形成能力，特别是创造能力，因此在数学、物理、化学等自然科学尤为适合；自学—辅导式教学模式的教学目标是培养一种学习能力，几乎适合所有学科，范围较广。案例教学模式的教学目标主要是形成发现问题、理论解决实际问题的能力，因此在法律、教育、管理等人文社会科学的学科尤为适合。

4.师生在教学中的侧重点不同

在教学中，讲授教学模式的师生关系强调充分发挥教师的主导作用，教师需要了解学生的最近发展区，占有大量知识，优化教学设计，直观、准确地把知识传递给学生，学生只需做好理解知识、接受知识的准备，讲授教学模式充分体现了以教师为中心的教学模式。而在探究性教学模式、自学—辅导式教学模式和案例教学模式的师生关系中强调要充分发挥学生的主动性、积极性和主体性，主动建构知识，解决问题，从而形成各方面的能力，教师扮演的是引导者、帮助者和支持者的作用，这三种教学模式充分体现了以学生为中心的教学模式。我们认为，不论以何种标准划分教学模式都有其存在的价值和合理性，不能以一种价值标准判定孰优孰劣，每一种教学模式都有其适用的范围，有其独特的存在价值。针对不同的学科，可以采用不同的教学模式，同样在同一学科，我们针对不同教学内容和教学目标可以综合采用多种教学模式。未来教学模式发展的趋势表明：首先由单一化向多样化发展；其次是由归纳型向演绎型发展；再次是由重“教”向重“学”发展；最后是向现代化发展等。高职教育课堂教学模式发展亦是如此。由此，我们有必要对几种常见的课堂教学模式进行分析与比较，界定清楚各种教学模式的价值，为教学更好的使用。

参考文献：

[1]李方.一般教学模式与学科教学模式.[J].课程.教材.教法.2001.05

[2]全梁.教学模式概念研究之研究[J]内蒙古师范大学学报（教育科学版），2009.12

[3]陈琦，刘儒德.教育心理学[M].北京:高等教育出版社，2011

[4]于守海，吕富彪.关于讲解接受教学模式的探讨[J]理论界，2006.04

[5]葛明荣.案例教学模式在高师教育类课程中的研究与应用[D].山东师范大学，2004.04

第四篇：建立健全税收管理机制论文

一、建立健全规范的税收行政立法机制

一要严格遵守立法权限。《立法法》和有关税法已经明确规定了法律、法规、规章及规范性文件在税收事项上的立法权限，各级税务机关必须要严格遵守，特别是不得擅自出台税收优惠政策，不制定与新《税收征管法》相抵触的税收规范性文件，不越权解释税收法律、法规和规章，避免层层授权、层层补充。

二要遵守立法程序，提高立法质量。各级税务机关应当建立并完善税收规范性文件的制定制度，认真履行规划、起草、征求意见、审核把关、集体审议、公告、备案等立法的必经程序。各项税收行政立法的基础调研应当充分，要采取听证会、座谈会等多种形式，广泛听取各方意见，特别是认真听取纳税人的意见和建议，尊重纳税人的知情权。

三要保持立法的系统性。各级税务机关应当建立税收规范性文件的定期清理制度，定期对各项制度规定进行整合，对越权制定的、违反法定程序的要立即停止执行，对明显不合理的要在法定权限内尽快修订，将分散的税收规定适当归并。

四要提高税法的透明度。税法不仅税务机关要执行，纳税人也要执行，因此税法应当广为人知。要改变过去单纯靠层层转发红头文件执行政策的做法，利用各种媒体和信息网络技术，确定法定的公告方式，实行规范的税法公告制度。

二、建立科学高效的税收征管机制

首先，要实行集约化管理，规范税收执法权。要因地制宜收缩基层征管机构，积极推行多种申报和纳税方式，大幅度提高集中征收程度，减少执法主体。

其次，要实行专业化管理，分解税收执法权。要按照专业化管理要求和专业职能不交叉的原则，科学设置机构和人员。要科学进行业务重组，合理配置征管资源，使征、管、查职能分离，形成相互制约、相互监督、相互促进的制衡关系，提高征管效率。

第三，要优化纳税服务，规范税收执法权。税务机关既要规范执法，又要优化服务。税务机关一定要管理与服务并重，当前优化纳税服务，规范税收执法权的重点是首问责任和执法公开。

三、建立以执法责任制为核心的考核管理机制

要分解岗位职责。定岗定责是建立执法责任制的基础，要按照法定权限以岗定责，以责定人，构建完整的岗位责任体系。要按照分解后的岗位职责，以书面形式明确每个执法人员的执法职责和任务。

要明确工作规程。设计好工作流程是建立执法责任制的重点。要按照法治的要求，细化每个执法岗位的工作规程，包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准。要注意各个岗位工作规程的有机衔接，保证执法机制高效运行。

要开展评议考核。评议考核是实施执法责任制的关键。要定期组织以执法质量为主要内容的内部考核。考核要充分利用科技手段，考核指标要尽量量化，反映执法行为的真实情况。要在执法公开化的基础上，适时组织纳税人和社会各界对执法人员的执法情况进行外部评议。

要严格过错追究。追究是实施执法责任制的保障，没有追究就没有执法责任的落实。需要强调的是：过错追究是手段而不是目的，最终都是为了促进规范执法，是为了防止干部不犯或少犯错误。所以，在进行过错追究的同时，必须要大力加强教育和培训，加强整改。

四、建立健全严密的内外执法监督机制

加强对税收执法行为的事前监督。所谓事前监督，就是对抽象行政行为进行的监督，从而强化源头控制，确保执法依据合法。加强事前监督，要严格执行好税收规范性文件的会签制度、地方性税收法规、规章、规范性文件的备查备案制度和执法程序、执法文书的归口管理制度。发现问题及时纠正，对故意隐瞒不报的，要严肃追究有关领导和直接责任人的行政责任。

加强对重点环节执法行为的事中监督。所谓事中监督，就是要把那些权力比较集中的执法环节进行适当的权力分解，重在强化过程控制，防止权力的滥用和执法随意性。

加强对执法行为全过程的事后监督。事后监督必须要突出日常化，随时发现问题，随时整改，注重责任的落实。加强事后监督，主要应抓好三项工作：一是强化税收执法检查；二是严格执行税务行政复议制度；三是加强税收会计监督。

第五篇：关于高职礼仪教育现状分析及实施途径论文

论文摘要：礼仪渗透于人们生活的各个角落，并随着社会政治、经济的发展与交流的频繁变得越来越重要。礼仪教育对培养文明有礼、道德高尚的高素质人才具有十分重要的意义。因此，应在深入调查研究的基础上，对高职院校礼仪教育的现状进行总结，并对高职院校礼仪教育的实施途径加以探讨。

论文关键词：高职；礼仪教育；现状；实施途径

我国自古以来就被称为礼仪之邦，重视礼尚往来。礼仪是一个人、一个群体、一个国家、一个民族文明程度的体现。礼仪渗透于人们生活的各个角落，并随着社会政治、经济的发展与交流的频繁变得越来越重要。礼仪教育对培养文明有礼、道德高尚的高素质人才具有十分重要的意义。高职院校的学生在掌握专业技能的同时，更应接受正规的礼仪教育，并不断加强自身礼仪修养，以便投入到日益职业化、规范化的工作和生活中。笔者在进行问卷调查之后，拟对高职院校礼仪教育的现状进行总结，并就高职院校礼仪教育的实施途径加以探讨。

高职学生礼仪教育状况

高职学生的礼仪认知状况在笔者对不同年级的100名学生进行的一项调查中，72%的学生认为礼仪很重要，认为一个人的礼仪素养在很多时候对做事成败有关键性影响。17%的学生认为重要，但觉得还不至于具有关键性的影响，较之于专业知识和专业技能而言重要性不大，觉得可以在具备其他能力的前提下，根据实际需要自己注意就可以了。7%的学生认为无所谓，认为是金子总会发光，礼仪不会掩盖其光芒，只要有过硬的本领和超人的才华，有无礼仪素养无所谓。4%的学生认为讲究礼仪有虚假之嫌，认为礼仪就像一个框框，限制了言行，约束了个性，使得人与人之间的交流不能随性发挥，而是隔阂受限，不够真实，表示自己会做最真实的自己，不会刻意用礼仪束缚自己。从以上数据可以看出，学生对礼仪的重要性认知是存在差异的，但多数学生认识到礼仪在现代生活中的重要性，感觉到了其在人际交往、个人形象塑造等方面的积极作用，特别是部分实习返校的学生认识到礼仪对生活和工作具有协调促进作用，因此认为礼仪很重要，是大学生应具备的基本素质。

学校礼仪教育开展状况很多学校的礼仪教育流于形式，不够普及，我校30多个专业，将礼仪课程列入教学计划并实际开设的仅有6个专业，而这6个专业中有5个是旅游类专业，1个是文秘专业，课程的开设仅停留在职业礼仪层面，而其他专业均未开设礼仪课程。本地其他兄弟院校也均未开设礼仪课程。笔者通过对3所院校学生的随机调查发现，学生的礼仪知识获取途径多来自网络和看礼仪方面的书籍自学，还有的来自学校或社团组织的礼仪讲座，很少有学生从课堂上获取礼仪知识，可见礼仪课程的开设率较低。近90%的学生认为礼仪对他们来说是重要的，愿意通过各种途径获取礼仪知识，而且获取礼仪知识的主要途径应通过课堂教学。因此，礼仪作为一门课程在高职院校普及是十分必要的。

课堂教学状况虽然有的学校开设了礼仪课程，但就礼仪课程的教学现状来看，仍存在诸多不尽如人意之处。

1.教学内容重理论、轻实践。很多教师在进行礼仪课程教学时，过分强调理论知识的传授，对学生的实践应用重视不够。礼仪课是一门实践性很强的课程，要求学生在掌握基本理论知识的同时学会灵活运用，做到理论与实践相结合，最终融会贯通，对自身修养和个人品行的提升发挥潜移默化的作用。理论与实践相脱节的结果会导致学生对礼仪产生错误认识，认为礼仪侧重说教，停留在简单的照本宣科阶段，从而感觉枯燥，难以激发学习兴趣，产生厌倦心理。

2.教师队伍有待加强。从事礼仪教学的教师多是由其他专业转行过来的，没有经过专门的礼仪培训，对礼仪知识的获取大多是通过自学，对礼仪的认识停留在一个相对较浅的层面。因此，教学比较随意，内容缺乏系统性，缺乏理论与实践的结合，同时缺乏对学生学习礼仪目的的正确引导，由此使学生形成了“礼仪就是规范言行举止、讲究穿衣戴帽”的肤浅认知。礼仪教学强调身教重于言教，但很多礼仪课程的教师自身不修边幅，说话做事缺乏技巧，没有起到很好的示范作用。

3.教学形式单一。礼仪知识最大的特点是通俗易懂，贴近生活。这个特色决定了礼仪课的教学不能死搬教条、按部就班，而应生动灵活、寓教于乐，要调动学生积极参与课堂教学的积极性，提倡快乐教学，快乐学习。但现在的礼仪教学多为教师课堂讲授，教学方法不够灵活，削弱了教学质量与效果。“一支粉笔，一块黑板”的传统教学模式方法单一，学生很容易产生疲劳感，精神懈怠，课堂气氛沉闷，教师讲授的内容无法在学生中产生共鸣与回应，教学效果较差，已经满足不了现阶段礼仪教学的需要。

高职学生礼仪教育实施途径

使学生认识到学习礼仪的重要意义孔子说：“不学礼，无以立。”礼仪是人们在社会交往活动过程中形成的应共同遵守的行为规范和准则。要引导学生认识到礼仪素养是一个人应具备的基本素质之一，是立足社会、为人处世所必需的。礼仪是一个人思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，一个具备良好礼仪素养的人深知如何自尊、如何尊重他人、如何赢得别人的尊重，更懂得如何建立新型的人际关系，从而能在交往中严于律己，宽以待人，互尊互敬，互谦互让，讲文明，懂礼貌，和睦相处，创造良好的工作和生活环境。礼仪使人际之间的感情更容易沟通，建立相互尊重、彼此信任、友好合作的关系，进而有利于各项事业的发展。在认识到学习礼仪的重要意义之后，应引导学生树立长久的“习礼意识”，处处留心，时时注意，从自身做起，从小事做起，形成习惯。

强调礼仪知识普及的重要性荀子说：“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁。”礼仪教育不仅是素质教育的重要内容，而且也是社会文明进步的必然要求，普及礼仪知识是社会主义精神文明建设的重要环节，要通过礼仪教育提升学生的综合素质，增强学生的社会竞争力。学生的文明程度不仅关系到学生自身，同时也关系到学校的精神面貌。学校应高度重视对学生礼仪素质的培养，普及礼仪教育，把礼仪教育引入课堂，作为学生思想道德教育的一个重要抓手，将礼仪教育与思想道德修养及职业道德教育有机结合，作为德育的有效手段，真正做到“内强素质，外塑形象”。要改变将礼仪课当作公选课不加重视或根本不开设礼仪课的状况，礼仪课作为人文素质课程之一应提高到必修课的地位。

设计全方位、多角度的教学环节经过我校旅游专业教师的努力，礼仪课程已经被作为精品课程立项建设。我校旅游专业礼仪教育的具体做法是：（1）不断进行礼仪课程教学的改革创新。礼仪课程的特点决定了其教学方式的多样化、教学手段的多变性，在教学过程中，我们积极探索新的教学模式，积极利用多媒体技术与网络资源，全方位、多角度地阐释教学中的难点和重点，要求主讲教师讲课要注意理论性与知识性、趣味性的结合。针对本课程的特点，我们加强了实践教学，通过实践教学环节突破教学的重点和难点，在实践教学的探索中，已经形成了“点面结合、上下结合、内外结合”的特色，利用模拟实训、视频演示等方式加深学生的理解。课程组教师实行集体备课，通过集体攻关的形式突破教学过程中的重点和难点。（2）加大实践环节在课程中的比例。实践环节是礼仪教学中最为欠缺的、但却是最关键的部分。学生只有通过具体实践，才能加深对所学基础知识的理解，只有经历了实践的全过程，才能系统地掌握各个环节的基本技能。指导教师应有意识地组织学生进行全过程的实践，在实践中发现不足，及时补救。礼仪课的实践环节主要集中在站、坐、行、表情、手势、举止、体态、仪容仪表及语言表达等方面。

礼仪课程实践教学的设计思路根据贯穿课内课外、贴近专业特点的原则，从“强化实践意识、树立当下实践的理念、创建实践平台”三个方面建立了实践课教学体系。我校的礼仪教学除了对学生进行系统的理论讲授外，还注重强化实践性教学环节，以提高践行能力，调动学生学习本课程的主动性和积极性。在教学实践中，我们深深地体会到，礼仪课程的实践性教学应包括认识性实践、理解性实践、拓展性实践三个环节。

1.课内实践——认识性环节。课堂模拟采用分组练习的方式，模拟演示礼仪规范，加深理论学习的效果。利用课堂讨论、演示、播放影视片等方式，创造条件，以学生为主体，让学生参与教育和教学过程，以提高学生的学习积极性和认识问题、分析问题、解决问题的能力，达到自我教育的目的。针对礼仪课实践性强的特点，我校从事礼仪教学的教师大胆创新，在教学计划上将礼仪课教学理论与实践课时比例设置为1︰1，理论课与实践课分单双周交叉进行。同时理论课与实践课由不同的教师授课，积极引入校外人才，给学生讲授化妆知识，指导学生进行形体训练，并根据礼仪课的教学内容，研究探讨上课形式，排练礼仪操，寓教于乐，使学生在快乐的情境中塑造形象、提升素质。

2.课外实践——理解与体验性环节。课外实践是礼仪课课堂教学的延伸与补充，我们鼓励学生积极参加校内外活动，通过组建义务礼仪服务队进行课外实践，使学生克服胆怯羞涩的心理，进一步掌握礼仪服务的技能技巧，极大地激发了学生的热情与积极性，学生反响良好。义务礼仪服务队承担了我校历届运动会的颁奖仪式礼仪服务，并根据学校的需要出色地完成了多项接待活动的服务工作，学校各项活动均有礼仪队队员的身影。通过课外实践，可以最大限度地使学生发现自身的优缺点，实训效果很好。

3.社会实践——拓展性环节。我校与当地多家企事业单位建立了良好的合作关系，利用节假日和课余时间安排学生实践。我们经常选派学生参与马鞍山市大型活动的礼仪服务工作，如马鞍山市户外旅游节、马鞍山市团市委大型颁奖会、马鞍山市旅游行业先进表彰大会及马鞍山十大杰出青年颁奖晚会等市级重大的庆典活动等，深受企事业单位的好评，并得到社会的广泛赞誉。利用马鞍山市创建全国文明城市的契机，我校让学生积极参与其中，时刻牢记“做一个文明有礼的马鞍山人”的承诺，用自己的一言一行、一举一动为文明城市创建增砖添瓦。学生在实践中检验了所学的理论知识，并用出色的礼仪服务展现了自己，服务了社会。在这样的实践活动中，学生充分认识到礼仪的实用性和灵活性，增强了责任心和自豪感，对其他学生也起到了示范作用。

进行多渠道、大力度的师资队伍建设为了更有效地对学生进行系统的礼仪理论与实践知识的教育，学校应不断整合资源，为礼仪课程教学创造必要的条件，同时要加大礼仪教师培养力度，投入资金，允许符合条件的教师接受专门的礼仪培训，建立一支懂理论、会实训的优秀的礼仪课程教师队伍。近五年来，我校主要采取了以下措施培养青年教师：（1）大力鼓励青年教师进行学历进修，提高专业理论水平。

（2）定期开展教师教学经验交流活动，重视每月两次的教研活动。

（3）开展同行之间的交流，经常派青年教师外出参观考察，开阔视野。

（4）定期组织青年教师参加社会技术培训，如“双师型”教师培训等。

（5）通过产学研项目培养教师，如到企业挂职锻炼等。通过多渠道、大力度的培养，提升了礼仪课教师的业务素质，为高质量的教学奠定了良好的基础。

礼仪教育是人文素质教育的重要组成部分，高职院校在大力培养学生职业技能的同时，应充分重视礼仪教育的重要性，并将其普及开来，充分发挥礼仪的德育作用。要不断加强教师队伍建设，使之能够根据高职院校的定位及专业特色探索行之有效的教学方式方法，以提升高职院校学生的综合素质，提升人才竞争力和市场适应力。