市推进全民创业加快发展广播电视大会演讲稿

第一篇：市推进全民创业加快发展广播电视大会演讲稿

编者按：本文主要从推进全民创业是强市兴县富民的基础工程；要强力推进全民创业；要努力改善全民创业的大环境进行讲述。其中，主要包括：创业就是创造财富，就是改善生活，就是推动发展、目前，我市总体发展水平比较落后，属欠发达地区、在总结历史经验教训的同时，我们也必须要看到，当前又一轮加快发展的机遇已经摆在我们面前、这次会上印发的《关于推动全民创业的若干意见》，主要围绕激活市场主体、降低创业门槛、加大创业扶持力度、完善创业服务体系、优化创业发展环境、加强创业组织领导六个方面，明确了38条具体规定，核心是大力实施“催生、助长、扶强”战略，千方百计使市场主体多起来、活起来、强起来、环境决定发展。要推动全民创业、发展民营经济，使市场主体多起来、活起来、强起来，必须要创造一个有利于市场主体成长的宽松环境等，具体材料请详见：

市委、市政府决定召开的这次会议十分重要，主要任务是贯彻全省推进全民创业、加快民营经济大会精神，研究部署我市全民创业和加快民营经济发展工作。一会儿，太平书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

第一，推进全民创业是强市兴县富民的基础工程

创业就是创造财富，就是改善生活，就是推动发展。全民创业，就是号召和鼓励广大人民群众通过诚实劳动、合法经营，用自己的双手“发家致富”，说白了就是要鼓励“人人当老板”。推进全民创业，就是要在全社会倡导“劳动为本、创业立身”的理念，培育和创造更多、更具活力的市场主体，实质就是发展民营经济。从根本上讲，一个地方的发展，就是要通过千千万万人的创业积累，积小成大，积少成多，汇聚成加快发展的强劲动力。

鼓励和推进全民创业，有利于催生和激活市场主体，促进民营经济大发展，增强实力、活力、竞争力；有利于激发千千万万老百姓的致富热情，普遍提高人民群众的生活水平；有利于扩大社会就业，让人们各就其位、各尽其能、各得其所，实现人与社会的和谐。因此，是推动又好又快发展、强市兴县富民的基础工程。我们必须充分认识其重大意义，努力推动以创业促发展、以创业促富民。

目前，我市总体发展水平比较落后，属欠发达地区。落后的一个重要原因，或者说直接表现，就是我们的市场主体不多、不活、不强，民营经济落后。我这里有三组数据。第一组，从省内看我市民营经济发展水平。2007年：①万人拥有民营企业数，我市21个，比石家庄少14个、比沧州少9个、比廊坊少8个。说明我市民营企业少。②规模以上民营企业个数，我市23万个民营经济组织中，90%以上为个体工商户，企业不到10%，其中规模以上企业1149家，比唐山少213家，比石家庄少614家；亿元以上企业我市只有104家，比唐山少218家，比石家庄少243家。说明我市民营经济规模小。③人均民营经济增加值，我市为9027元，比全省平均水平低18.5%，比邯郸低39.3%、比廊坊低48.1%、比石家庄低49.3%、比唐山低66.6%。说明我市民营企业发展水平低。④我市1990年以前，民营经济组织个数年均净增23%，1990年以后年均净增不足3%，增速呈严重下降趋势。说明我市民营经济发展慢。第二组，从省外看我省民营经济水平。远的珠三角、长三角地区许多同志都去过，差距不言自明，就与邻省山东做个对比，2007年：①个体工商户，我省121.6万户，山东180.8万户；②私营企业登记注册数量，我省18.8万户，山东37.1万户；③个体私营纳税额，我省364亿元，山东723.5亿元；④规模以上民营企业个数、增加值、利润总额我省分别为8780个、3362亿元和892亿元，山东分别为28511个、10414亿元和2534亿元，分别是我省的3.2倍、3.1倍、2.8倍；⑤民营企业拥有中国名牌数量，我们整个河北省甚至比不上山东的一个青岛市。第三组，从省内看我市整体经济发展水平。2000年至2007年这7年间：①生产总值，全省增长173%，我市仅增长96%，在11个市中居第10位。同期，唐山增长203%、沧州增长223%、承德增长238%。②地方财政收入，全省增长217%，我市增长94%，居第10位。同期，沧州增长202%、唐山增长327%、承德增长427%。这三组数字说明什么呢？说明我市民营经济总体水平十分落后，说明由于我市民营经济的落后导致了整体经济发展的落后。这落后中的落后、差距中的差距，非常值得我们深思。

我们*人历史上就有勤劳能干的传统，创业精神也不差。为什么民营经济发展落后呢？回顾我市民营经济发展的历程，可以从中找到部分原因。上世纪80年代，在以乡镇企业崛起为代表的第一次全民创业浪潮中，我市没有落后。以蠡县毛纺、高阳棉纺、白沟箱包、安新鞋业、安国药业等为代表的县域特色经济，可以说是各具特色、“红红火火”，全市民营经济组织个数年均增长达23%，可以说在省内外都处于领先水平。但从90年代到现在这十几年，全市民营经济组织个数年均增长仅3%，发展速度明显慢了下来。什么原因？我个人分析，有内在和外在两方面原因。90年代初，小平同志南巡以后，全国形成了以机关干部、知识分子下海为主的第二次全民创业热潮，推动了民营经济上档次、上规模、上水平。而我省由于政治生态环境等各方面的原因，包括思想解放不够、观念转变不快、体制改革力度不大，支持鼓励政策没跟上，许多人感到“海深不可测”，不敢冒险“下海”，怕下去了上不来。同时，由于地市合并后市与县之间体制机制改革没跟上，对县域经济、民营经济指导服务不够。加之消化干部、保稳定的压力很大，没有集中心思抓经济。这是内在原因。外在原因，就是京津地区这一时期是高速增长期，对周边“虹吸效应”加大，许多创业人才都流失了，使得我们“大树底下难长草”。在这些因素的综合影响下，在这轮发展中我们明显没有跟上，错失了加快发展的大好机遇，致使我市不但新的市场主体没生出多少，一些原有企业也长成了“小老树”，甚至自生自灭。“一步赶不上，步步赶不上”，使我们与别人差距越拉越大。

在总结历史经验教训的同时，我们也必须要看到，当前又一轮加快发展的机遇已经摆在我们面前。环渤海经济圈的加速崛起，正迅速成为继“珠三角”、“长三角”之后的第三经济增长极，南资北移、南企北扩的步伐明显加快，使我市作为京津冀都市圈核心层的发展优势进一步凸显出来。京津冀区域交通、市场、经济一体化进程加快，尤其是京津正由“虹吸周边”转为“水满外溢”，辐射带动作用增强，使我市的区位劣势开始转变为区位优势。与中西部欠发达地区省市相比，我们的市场、区位优势在凸显；与东南沿海发达省市和京津相比，我们的资源成本优势在凸显。这些都是历史上从来都没有过的“大势”，而且这种“大势”方兴未艾，将为我们推进全民创业、加快民营经济发展提供广阔的舞台。同时，省委、省政府对推动全民创业、加快民营经济发展高度重视，把催生、激活、壮大市场主体作为富民强省的重大举措来抓，为我们推进全民创业创造了良好的大环境。可以说，当前又一次思想大解放、经济大发展的机遇已经来临，又一个全民创业、加快发展的春天已经到来，我们必须要紧紧抓住不放，万万不能再次错失。民营经济强，则全市经济活。只有全民创业，市场主体才能多起来，才能更好地推进又好又快发展、强市兴县富民。各级各部门各单位一定要充分认识推进全民创业、加快民营经济发展的重要战略意义，把思想统一到省、市的决策部署上来，以思想的大解放、推进全民大创业，推动民营经济大发展。

第二，要强力推进全民创业

这次会上印发的《关于推动全民创业的若干意见》，主要围绕激活市场主体、降低创业门槛、加大创业扶持力度、完善创业服务体系、优化创业发展环境、加强创业组织领导六个方面，明确了38条具体规定，核心是大力实施“催生、助长、扶强”战略，千方百计使市场主体多起来、活起来、强起来。这个《意见》是市委、市政府根据有关政策，借鉴外地经验，结合我市实际反复研究制定的，其中很多措施是开创性的，很多政策是最优惠的，可以说是大胆解放思想的成果。在具体工作中，要突出解决好五个关键问题：

一是资金问题。当前，贷款难是影响各类市场主体创业最突出的问题。目前全市23万家民营经济组织中，各类银行授信户仅占7.8%，90%以上因没有担保而难以得到信贷支持。全市现有各类担保机构37家，但普遍规模偏小，作为龙头的市担保中心，资本金仅有财政投入的800万元，促进融资的作用难以发挥（1万元的担保资本金，可担保的贷款额为5－10万元）。我们必须把做大做强信用担保机构，作为缓解资金难题的当务之急来抓。要通过政府引导、资源整合，把市担保中心建成市级国有控股、产权多元的担保公司。市财政要通过多种渠道，再筹措注入4300万元，使财政资金总量达到5100万元控股水平，要千方百计吸引社会资金参股，年底前资本金达到1亿元以上。各县（市、区）担保机构也要增资扩股、吸引民资做大规模，现有的财政资本金不准抽逃、挪用；实在不能增资的，可自愿选择市级或相邻县级机构以资金托管的方式合作。同时，要引导规模较小的民营担保机构，以股权合作的方式进行整合，着力培育1—2家区域性、主导性担保公司。今年，全市各类担保机构资本金要达到8亿元，担保能力要达到40亿元以上。

二是人才问题。我市市场主体不活不强的重要原因之一，是缺乏创业人才。推进全民创业，必须把“人才”问题解决好，重点要在培养、引进和用好上下功夫。要加强创业能力培训。各级政府要整合培训资源，制订培训计划，充分利用职业教育和劳动力转移“阳光工程”，面向全社会开展创业辅导培训。要大力引进创业人才。江、浙两省在民营经济发展中，“上海师傅”、“星期天工程师”发挥了很大的作用。我市毗邻京津，区位优势明显，完全可以在这方面做大文章。要象抓项目一样，抓人才引进工作，鼓励国内外各类人才来保创业。要千方百计用活人才。要发挥驻保院校、科研单位和我市党政机关及事业单位的人才集聚优势，引导他们投身全民创业。鼓励科技人员兼职创办企业或从事有报酬的兼职经营活动，鼓励机关和事业单位干部职工以辞职、停薪、留职、提前退休等方式，创办企业、兴办实业。要加强企业家队伍建设。要大力推进“企业素质提升工程”，加强与清华大学等高校的合作培训，全面提高企业经营者素质。对企业家和各类创业者要多一份理解、多一份宽容、多一份厚爱。理解他们创业的艰辛和难处，宽容他们创业初期可能犯的错误，珍惜他们来之不易的创业成果！要依法保护他们的合法权益，关心爱护民营企业家的成长，支持他们在市场经济大潮中搏风击浪。

三是平台问题。演员唱戏要有舞台，全民创业也要有平台。为全民创业搭建好平台，是各级各部门各单位的一项重要职责。要抓好产业指导。就要为创业者提供“门道”。从全市来讲，要大力发展新能源、汽车、纺织、食品、电子信息、旅游、文化等产业集群，这方面我们都有规划，都有优惠政策，要积极引导广大创业者投身到其中来。从各县（市）来讲，哪些是你的优势、你要培育哪些区域特色产业，都要认真地谋划、规划、宣传、介绍，要让广大创业者清楚明白你鼓励什么、支持什么，使他们学有目标、干有方向。要加强辅导基地建设。全市已建立了26个创业基地，都发挥了很好的作用。今年要扩大规模、提高标准、完善功能、规范服务，年底全市创业基地入驻企业要达到1200家以上，新增就业1.2万人以上。各县（市、区）都要结合本地实际，采用多种多样的方式，建设一批具有滚动孵化功能的创业基地，把创业者扶上马、送一程。省政府决定，从明年起，连续三年，每年每县要安排创业基地建设用地50亩，各县（市、区）要认真做出安排，市国土资源局、中小企业局要负责做好督导检查，确保落实。要抓好园区引导。现代意义上的全民创业，不能再走过去“村村点火、户户冒烟”的老路。各县（市、区）都要结合城镇规划，规划建设一批工业园区、商贸旅游区、农业科技园区，完善配套服务体系，建立健全“一会四中心”（协会、研发中心、信息中心、模具中心、检测中心），最大限度降低创业成本，引导广大创业者进区入园，走集约、集聚、集成发展之路。

四是国退民进问题。从国家的角度讲，坚持和完善公有制为主体，主要体现在公有经济的控制力上，体现“控制力”之外的国有经济要逐步从市场上退出。国退民进，退出的不仅是资源、市场，更为重要的是为民营经济发展退出一个公平的市场环境。从市、县一级来说，就是要大力发展民营经济。国有不退，民企难进。就从一个酒店业来说，一个中小城市、一个县城，如果政府的“接待中心”把“公务客源”龚断起来，其它的酒店就很难有大的发展。我们要通过加快国退民进，为全民创业创造一个公平竞争的市场环境，不仅国有企业要通过改革改制加快退出，注入更多的民营经济元素，而且市政、环境基础设施建设及其它公用事业领域，也要努力打破国有垄断，鼓励支持民营经济全面进入、发展壮大。

五是扶优扶强问题。只有把民营企业做大做强，才能形成竞争优势。对于有基础、有市场、有效益、成长性好的民营企业，要不遗余力帮助他们快速成长。全市要选定30强民营企业、100家成长型中小企业和10个重点特色产业集群，加大支持力度，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，推动他们实现更快的发展。要鼓励支持民营企业增加研发投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，积极推进管理创新，积极开拓国内外市场，使我市民营企业创造更多“中国驰名商标”、“中国名牌”，使之成为我市产业的标志、城市的名片。

第三，要努力改善全民创业的大环境

环境决定发展。要推动全民创业、发展民营经济，使市场主体多起来、活起来、强起来，必须要创造一个有利于市场主体成长的宽松环境。

市场经济条件下，市场主体和环境的关系，就像鱼和水的关系。这个“水”，既包括一个地方的政务环境、社会环境等，也包括思想观念、创业热情、商业氛围、规划政策等方面。如果一个地方，门槛高、限制多，水就浅，鱼就养不大；吃拿卡要，到处搅混水，鱼就会吓跑；服务质量差，政策不落实，水里养分少，鱼就养不多。要想把鱼养大、养多，就需要水量大、水质好、养分充足。简单一句话，就必须要“放水养鱼”。

“放”，就是要放松“管制”和“限制”，为市场主体提供更大的生存空间，实质就是改革，破除思想体制障碍。一要放权，消除障碍水流动汇聚的各种关卡。过去计划经济最大的特征就是“管控”，归根到底体现在一个“权”字上，包括产品分配权、资源配置权、企业管理权等等。正是这种“管得过多、卡得过死”甚至滥用的公权，限制了民营经济的私权。这个私权受到限制，全民创业的热情就难以激发出来，民营经济发展的活力就难以迸发出来。市场经济条件下，市场是配置资源的最有效手段，要推动各类市场主体的发展，行政权力必须逐步从市场上退出来。当前，最紧要的就是大力推进行政审批制度改革，减少审批事项，提速审批过程。前不久，省政府决定对省本级现有的985项行政许可项目削减421项，力度很大。我市现有的366项行政许可事项，市监察局对照省削减的项目进行了衔接梳理，拟取消19项、合并26项、转变管理方式20项、停止审批10项，近期向社会公布。各县（市、区）也要对行政许可项目进行全面梳理，能削减的坚决削减，能取消的坚决取消，保留项目要全面规范，务必减少环节、提高效率。二要降低门槛，让更多的水能注入进来。首先要破除思想上的“隐形门槛”，牢固树立“非禁即入”的理念，给民营经济以平等国民待遇。在具体推动中，要破除一切不利于全民创业和民营经济发展的条条框框，鼓励社会各类人员不论性质、不分领域、不拘形式、不限规模，积极领办、创办各类企业和自主创业，让所有想创业、学创业、会创业的人迅速行动起来，让所有能创业、创成业、创大业的人快速成长起来。同时各新闻媒体也要大力宣传创业政策，包括创业信息、创业理念、创业标兵等，激发广大群众的创业热情。

“养”，就是要始终保持好的水质，给鱼以更多更好的“饵料”，实质就是服务，为市场主体成长壮大提供合适的土壤、宽松的条件。改革开放发展到今天，各种“规则”越来越健全、越规范，“养”比“放”显得更为迫切。对于全民创业的“水体”，我们要倍加爱护、精心保护。一是保持好的水质。对于“污染”水体环境的“杂质”、“毒素”,我们要“过滤”,要正本清源。前些天，广东省情调研中心发布了《广东民营经济发展态势及问题分析报告》，其中有这么一段话：“44％的民营企业家反映自己经常忙于跟职能部门跑关系忙公关而耗费精力；高达60％的企业家曾因为有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失发展新项目机遇……”。我市是一个什么数字，我没有调查，但我经常接触民营企业家，听到不少反映，我们只能是比人家差，而且还差很多。特别是在个别人身上，仍然还存在“为了一穗麦，烧了一亩田；为了一根牛绳，杀了一头牛；为了一点蝇头小利，断了子孙后路”的情况。这个问题不解决，企业家们就会心寒，民营经济发展就没有希望。当前，全市正在开展“优化发展环境、激活市场主体”和领导干部“亲民爱民”活动，各级各部门一定要把这项活动组织好、开展好，要像关心爱护自己的眼睛一样关心爱护市场主体，把企业的事情当成自己家的事情来办，给民营企业以更多的支持，真心实意帮助各类创业者解决实际困难和问题。纪检、监察部门还要继续进行明察暗访，对“吃拿卡要”、故意给企业出难题、损害发展环境的人和事，要抓一批典型严肃处理，绝不能手软。二是不能搅混水。一片水域，如果有人经常拿棍子去搅，鱼长期处于惊吓状态，就很难生长，而且还可能使鱼呛水而死。企业发展，同样如此，职能部门都去查你，今天查你的账，明天查你的卫生，企业就会疲于应付，难以发展。森林里老虎多了，猴子就会减少。必须要拴住老虎，给猴子以更大的生存空间。我们必须要加强对企业的保护，职能部门不能随便进企业检查，必要的检查必须依法依规进行。三是养分要充足。要想鱼长得好，必须经常添加饵料、给水中充氧，特殊时期甚至可以喂点偏食。为鼓励、支持民营经济发展，国家、省、市都制定了一系列政策，各级各部门都要不折不扣地把这些政策落实好，绝不能截留和打折。

总之一句话，我们就是要通过“放水养鱼”，努力为全民创业、民营经济发展创造一个好的大环境，营造一个亲商、爱商、安商、敬商的良好氛围。市委、市政府决定，从今年开始把民营经济发展情况，列入对市直有关部门和各县（市、区）党政班子考核的重要内容。到年底，我们要检查，看你“鱼”到底养了多少、养了多大，看你的“水质”如何，查的结果要打分排队、社会公示、兑现奖惩。

发展以创业为本，创业以富民为先。推动全民创业，是实现又好又快发展、强市兴县富民目标的希望所在，对每一个有志于创业的人来说，是十分难得的人生机遇。市委、市政府热切期望，全市上下迅速行动起来，充分激发每一个社会细胞的活力，充分释放每一个市场主体的潜能，让创业成为每个人的价值取向和自觉行动，让全社会的创造活力竞相迸发，让*大地创业热潮处处涌动！

第二篇：加快全民创业　推进全民致富

建设全面小康，必须依靠全民致富；实现全民致富，必须着力全民创业。近年来，由原**、**两镇合并而成的新建**镇，积极贯彻落实省、市“六放”“四全”精神，把推进全民创业、发展民营经济作为引领全民致富的重要抓手，全镇发动，全民动员，全面推开，营造了“自主创业、竞相创业、共同富裕、共奔小康”的生动局面。现就我镇全民创业的现状、做法及下一步打算总结汇报如下：

一、抢抓机遇，着力大发展

区域经济发展的主力在百姓，活力在民间，动力在民众内心涌动的创业意识和激情。近年来，**镇充分发挥传统产业优势，积极抢抓发展机遇，点燃民众创业激情，力求在创业中发展，在发展中壮大，在壮大中推进创业。

1、创业群体日益壮大。自2003年以来，每年新增私营企业数均在40户左右，特别是今年1-7月份，新发展私营企业46户，同比增长100％。目前，全镇共有个体工商户1327户，私营企业474户，注册资本达3.72亿元。创业的群体主要呈现五种类型：一是“自发型”。我镇享有“猕猴桃之乡”的美誉，经过20多年的研究和发展，加之近几年政府的大力推动，种植面积达3000多亩，种植农户近200户，是省内最大的猕猴桃生产基地。同样，我镇**村的“刘家碾子笆斗”也曾经享誉大江南北，目前从业人员近600人，而且大部分产品都是出口外销。二是“还巢型”。近年来，我镇吸引了20多名在外有一定经济实力的能人回乡投资兴业，累计投入8亿元，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的“凤还巢”现象。其中，**先后投资3亿多元，分别在市区和我镇兴办两家汽配生产企业，而且**地区最大的民办**医院也在紧锣密鼓地建设之中。**等回乡创业先进典型的示范效应，带动形成了民资引民资、民资带外资、民资促内资的生动局面。三是“闯荡型”。我镇在外从事浴业、建筑安装的劳动力有近1.1万人，其中很多人在外经过多年的闯荡，成为个人资产达百万元、千万元的大老板。特别是从事浴业人员达8000多人，年收入达1亿多元。四是“转化型”。近几年，镇、村国有集体工业企业改制为私营企业、有限责任公司。通过改制，我镇机械、化工类的原有企业负责人、技术骨干等成为了自我发展的创业带头人。目前，我镇印染、纺织机械制造是省内科技民营企业，而且从事锌系列产品的企业有大小30多家，从业人员1260人，年产值达6.2亿元。五是“新生型”。我镇原先的农具厂过去都是为**集团生产塑料模具的，如今都纷纷从事了塑料产品制作，大小老板近20个，年产值达4000亿元。而且，近几年，我镇从事绗缝工艺的企业日益增多，从业人员960人，年加工被服600万条，均出口外销。

2、创业领域日趋宽广。私营工业已成为我镇创业的主要途径，行业不仅涉及汽配、机械制造、化工等传统产业，而且逐步在精密铸造、医药制剂等科技含量高的产业取得新进展。**有限公司即将投入生产的三氯蔗糖，属东南大学新研发的专利产品。目前市场前景广阔，国外很多医药生产大企业都想投资合作。在三产服务业上，我镇过去许多从事浴业人员成了许多浴室、休闲中心的老板，足迹遍布全国各地。此外，我镇是农业大镇，耕地面积达8.8万亩。近年来，我镇积极推进农业产业化，并从中走出来一批创业典型，有“猕猴桃大王”**，养龟能手**，养鹿行家**，养鹅状元**，种粮大户**，并带动着身边的农户走上了致富路。

3、创业层次日见提升。我镇创业群体所展现出来的实力和水平进一步提高。一是老板由小到大。工业列统企业35家，其中年产值千万元以上的企业25家，亿元以上企业1家。今年1-7月份，新增注册资本1.08亿元，同比增长320％。二是投入由少到多。民资投入呈现倍增势头，去年我镇民资投入2.8亿元，超出前两年之和。今年1-7月份，民资投入3.08亿元，同比增长43％。投入的项目也逐步壮大。今年以来，已开工1000万元以上项目10个，其中5000万元项目2个，分别完成年计划的90.9％、100％。三是水平由低到高。逐步向科技化、集团化、外向化方向发展。目前，全镇从事汽配生产的企业达10家，产品达20个系列，100多种产品，近20亿元的产值规模，生产的汽车缓速器、汽车“黑匣子”都是省高新技术产品。而且日资、港资、台资逐年增加，去年我镇吸引外资达464万美元。目前，全镇有省级民营科技企业1个，有4家私营企业正在申办自营出口权，月底可办成2家。农业方面，**鹅成为“**省无公害畜禽产地”，猕猴桃取得国家环保总局颁发的有机食品证书，“金宝来”大米是“**省绿色食品生产基地”。而且，随着产业的不断发展壮大，一批专业村、专业组不断形成。比如**村的柳编，**村的钣金、**村的浴业、**村的猕猴桃、**村的布轮、**村的翻沙铸造、**村的化工等。

4、创业贡献日渐凸现。创业带动了就业，据不完成统计，全镇民营企业共吸纳从业人员1.28万人。创业带动了农民收入的增加。近两年来，两镇农民人均收入比上年增长均在8％以上，原**镇去年农民人均纯收入达5276元，被表彰为“**市农民增收先进乡镇”。创业带动了地方财税的增长。**公司去年纳税就达2000万元，由于民营企业的纳税支撑，原**镇财政收入连续三年呈现翻番势头。同时，创业者也热心参加捐资助学、修桥筑路、扶贫助困等公益事业，**每年都捐款100万元为家乡打路，我镇境内去年基本上实现了“灰色路面村村通”，这里面凝聚了众多老板的贡献。

二、注重特色，着力大推进

全民创业的关键，是个“全”字。因此，我们要通过多种有效形式，让全民都动起来，让创业的激情形成爆发之势，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

1、经济能人带动一批。我镇过去由于受多方面因素影响，很多有头脑、敢闯荡的经济能人都纷纷外出创业。近几年，在家乡亲情、友情的感召下，完成资本积累后又都回乡创业，并吸引带动了一大批劳力走上了创业路。**回乡创业开办了2家公司，吸纳了本镇大部分的钣金工，目前人数达到3000人，人均年收入达1.5万元左右，而且很多人在他的帮助、指导下，开办了自己的公司。目前，全镇从事汽配生产的企业达10家，形成了“引进一个，带动一批”的“葡萄串”效应。

2、双带典型推动一批。我镇是中心镇，历史上有“**”的赞誉，水陆交通方便，人口稠密，市场繁荣，居民谋生容易，尽管昔日的风光已不再现，但追求安逸享乐，大钱挣不来，小钱不想挣的陋习却不同程度地存在。因此，我镇结合双带村支部、双带党员干部建设，鼓励干部带头创业，带领民富。我镇**村是远近闻名的“锌品”村，全村从事锌系列产品加工生产的企业有21个，规模企业6个，年产值近2亿元，是华东地区锌产品主要集散地之一。据不完全统计，近10年来，该村累计上缴国家税金达3000多万元，并带动1200多人走上了致富路。**村支部书记**，在自己成功试种猕猴桃并获得丰厚回报后，带动本村党员干部种上了猕猴桃，并推动了近200农户种上了“摇钱树”。目前，农户种植面积近1000亩，亩平收益6000元左右。

3、专业协会驱动一批。我镇有“浴业之乡”之称，目前从业人员达8300人。过去，从业人员都是以“老乡带老乡”形式，很难掌握就业动态，而且传授技艺也是传统的“师傅带徒弟”模式。为此，我镇积极成立了全市首家浴业协会，充分发挥组织协调作用，开通了专门的网站，建立了上海、浙江、大连、广州、新疆五大联络中心，及时掌握全国各地用工信息。同时，积极组织参加市商贸局联合举办的专业技能培训，颁发技能等级证书。从而实现了从“无序”到“有序”，从“体能”到“技能”的转变，每年浴业可挣回1亿多元。

4、特色产业拉动一批。过去，我镇在外打工创业的大部分是青壮劳力，留守在家的大多是“3860”群体，很难创业。针对这一现状，我镇发挥传统产业的特色，积极拉动全民创业。我镇的绗缝、塑料制作，主要从业对象是农村家庭妇女，农忙种田、农闲绗缝；而传统的布轮、柳器编织，则大部分是农村年龄较长者的就业主渠道。目前，人数已达到4000人，而且工艺简单，收入稳定，并且在这行业里培育了一批企业产值规模达百万元的“巾帼英雄”，成为我镇全民创业的一道靓丽的风景线。

三、落实措施，着力大提升

在实际工作中，我们深深感到，尽管我镇全民创业的氛围已经形成，民营经济成为最大、最强劲的经济增长点，但与苏南、浙江等先进地区相比，差距较大。我们将落实关键举措，力求使创业成为**全社会的最强音。

1、进一步解放思想。创业的根本动力是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，而现实中“恋土恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在。因此，推动全民创业，首当其冲的是要引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后意识，倡导乐于吃苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神。近期，我镇借助前不久全市民营经济现场会在我镇召开为推动，召开全镇性的全民创业动员大会，树立创业典型，宣传创业标兵，全力营造创业氛围，从而加快农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转移，形成千军万马共建小康的滚滚热潮。

2、进一步拓宽领域。推动创业，有一个秩序渐进的过程，必须从基础做起，从实情出发，从长处着眼，扬长避短，发挥优势，拓宽领域。一是做强支柱产业。经过多年的发展和积累，我们的汽配、机械、化工已成为我镇工业经济的支柱产业，尤其是汽配产业，产值已占到全部工业的70％左右。我们应充分依托这些产业，利用其辐射带动功能，发展配套产业和配套服务等，鼓励重复，裂变出一批创业者；倡导创新，孵化出一批创业者；细化分工，派生出一批创业者。力争通过3-5年的努力，建成汽配产业园区和锌品化工园区，打造创业的园地。二是扩大劳务输出。我镇是“浴业之乡”，连续三年被**市政府表彰为“劳动输出先进乡镇”。在这方面，我们有着很多成功地做法和经验。因此，要进一步确定“今日打工仔，明天小老板”的观念，重点发挥浴业、钣金、建筑安装劳务，鼓励他们外出创业，并引导他们完成积累后回乡创业。力争每年新增转移劳动力2000人以上。三是打造创业队伍。创业领域的拓宽需要各类创队伍的参与、各层创业能人的领跑。①吸引“还巢凤”。对各类经济能人特别是**籍在外能人，进一步排，进一步引，进一步放大“凤还巢”效应。②做大“乡土凤”。鼓励本土企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业，成为新型企业家。③激活“离岗凤”。鼓励支持机关干部、公务员、工作人员投身经济建设主战场，为全民创业提供示范和方向。前期，我镇两名年轻有为的副镇长积极响应“经商创业”的号召，办理退休和退二线手续，直接下海经商。④招引“外来凤”。充分利用他乡丰厚人力、财力、物力资源，大力吸引有志之士来我镇投资、兴业、安家。我镇**厂利用闲置的厂房吸引2名大学生投资生产外贸产品。目前，产品供不应求，市场前景广阔，吸引近50名劳力就业，而且申办了我镇第一个自营出口权，填补我镇空白。

3、进一步搭建平台。积极打造创业“跑道”，构筑环境，力求使“硬的更硬，软的更软”。一是厂房标准化。我镇民间资本较为丰厚，居民储蓄存款达到10亿元，很多老板“有资金，无项目”，而许多创业者“有项目，无资金”。为此，我镇 将积极动员和吸引富裕村、老板投资建设标准化厂房，降低投资者的初期投入成本，打造民营经济发展的有效载体。最近，我镇6000多平方米的标准化厂房即将开工，年内可建成20000平方米的标准化厂房。二是集镇新型化。加快城镇化过程，就是人流、物流、资金流不断向城镇集聚的过程，也是创业机会不断增加、创业渠道不断拓宽、民营经济不断发展的过程。为此，我镇投资800万元，建设4公里长的迎宾大道工程的测绘工作已结束，不日将动工。同时，引进浙江老板投资亿元，建设大型超市和百幢高档别墅项目也将在9月份动工。特别是借助安大路的实施，积极争取立项车樊路接入镇区，从而打通我镇通向沿江、沿运以及高速发展的快车道。三是服务全面化。我镇以第二批先进性教育为契机，着力把我镇打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地。重点开展 “五个一”。即，以镇便民服务中心为依托，建立一个全民创业指导中心；抽调部门单位的精兵强将，增设一支全程代理员队伍；协调相关金融机构，组织一批创业农户小额贷款活动；组织机关干部结成“一对一”帮扶，联络一家民营企业；结合本镇实际，出台一整套操作性强的优惠政策，以此营造推进全民创业宽松、宽容的环境。

第三篇：加快全民创业　推进全民致富（推荐）

加快全民创业　推进全民致富

建设全面小康，必须依靠全民致富；实现全民致富，必须着力全民创业。近年来，由原**、**两镇合并而成的新建**镇，积极贯彻落实省、市“六放”“四全”精神，把推进全民创业、发展民营经济作为引领全民致富的重要抓手，全镇发动，全民动员，全面推开，营造了“自主创业、竞相创业、共同富裕、共奔小康”的生动局面。

现就我镇全民创业的现状、做法及下一步打算总结汇报如下：

一、抢抓机遇，着力大发展

区域经济发展的主力在百姓，活力在民间，动力在民众内心涌动的创业意识和激情。近年来，**镇充分发挥传统产业优势，积极抢抓发展机遇，点燃民众创业激情，力求在创业中发展，在发展中壮大，在壮大中推进创业。

1、创业群体日益壮大。自2003年以来，每年新增私营企业数均在40户左右，特别是今年1-7月份，新发展私营企业46户，同比增长100％。目前，全镇共有个体工商户1327户，私营企业474户，注册资本达3.72亿元。创业的群体主要呈现五种类型：一是“自发型”。我镇享有“猕猴桃之乡”的美誉，经过20多年的研究和发展，加之近几年政府的大力推动，种植面积达3000多亩，种植农户近200户，是省内最大的猕猴桃生产基地。同样，我镇**村的“刘家碾子笆斗”也曾经享誉大江南北，目前从业人员近600人，而且大部分产品都是出口外销。二是“还巢型”。近年来，我镇吸引了20多名在外有一定经济实力的能人回乡投资兴业，累计投入8亿元，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的“凤还巢”现象。其中，**先后投资3亿多元，分别在市区和我镇兴办两家汽配生产企业，而且**地区最大的民办**医院也在紧锣密鼓地建设之中。**等回乡创业先进典型的示范效应，带动形成了民资引民资、民资带外资、民资促内资的生动局面。三是“闯荡型”。我镇在外从事浴业、建筑安装的劳动力有近1.1万人，其中很多人在外经过多年的闯荡，成为个人资产达百万元、千万元的大老板。特别是从事浴业人员达8000多人，年收入达1亿多元。四是“转化型”。近几年，镇、村国有集体工业企业改制为私营企业、有限责任公司。通过改制，我镇机械、化工类的原有企业负责人、技术骨干等成为了自我发展的创业带头人。目前，我镇印染、纺织机械制造是省内科技民营企业，而且从事锌系列产品的企业有大小30多家，从业人员1260人，年产值达6.2亿元。五是“新生型”。我镇原先的农具厂过去都是为**集团生产塑料模具的，如今都纷纷从事了塑料产品制作，大小老板近20个，年产值达4000亿元。而且，近几年，我镇从事绗缝工艺的企业日益增多，从业人员960人，年加工被服600万条，均出口外销。

2、创业领域日趋宽广。私营工业已成为我镇创业的主要途径，行业不仅涉及汽配、机械制造、化工等传统产业，而且逐步在精密铸造、医药制剂等科技含量高的产业取得新进展。**有限公司即将投入生产的三氯蔗糖，属东南大学新研发的专利产品。目前市场前景广阔，国外很多医药生产大企业都想投资合作。在三产服务业上，我镇过去许多从事浴业人员成了许多浴室、休闲中心的老板，足迹遍布全国各地。此外，我镇是农业大镇，耕地面积达8.8万亩。近年来，我镇积极推进农业产业化，并从中走出来一批创业典型，有“猕猴桃大王”**，养龟能手**，养鹿行家**，养鹅状元**，种粮大户**，并带动着身边的农户走上了致富路。

3、创业层次日见提升。我镇创业群体所展现出来的实力和水平进一步提高。一是老板由小到大。工业列统企业35家，其中年产值千万元以上的企业25家，亿元以上企业1家。今年1-7月份，新增注册资本1.08亿元，同比增长320％。二是投入由少到多。民资投入呈现倍增势头，去年我镇民资投入2.8亿元，超出前两年之和。今年1-7月份，民资投入3.08亿元，同比增长43％。投入的项目也逐步壮大。今年以来，已开工1000万元以上项目10个，其中5000万元项目2个，分别完成年计划的90.9％、100％。三是水平由低到高。逐步向科技化、集团化、外向化方向发展。目前，全镇从事汽配生产的企业达10家，产品达20个系列，100多种产品，近20亿元的产值规模，生产的汽车缓速器、汽车“黑匣子”都是省高新技术产品。而且日资、港资、台资逐年增加，去年我镇吸引外资达464万美元。目前，全镇有省级民营科技企业1个，有4家私营企业正在申办自营出口权，月底可办成2家。农业方面，**鹅成为“**省无公害畜禽产地”，猕猴桃取得国家环保总局颁发的有机食品证书，“金宝来”大米是“**省绿色食品生产基地”。而且，随着产业的不断发展壮大，一批专业村、专业组不断形成。比如**村的柳编，**村的钣金、**村的浴业、**村的猕猴桃、**村的布轮、**村的翻沙铸造、**村的化工等。

4、创业贡献日渐凸现。创业带动了就业，据不完成统计，全镇民营企业共

吸纳从业人员1.28万人。创业带动了农民收入的增加。近两年来，两镇农民人均收入比上年增长均在8％以上，原**镇去年农民人均纯收入达5276元，被表彰为“**市农民增收先进乡镇”。创业带动了地方财税的增长。**公司去年纳税就达2000万元，由于民营企业的纳税支撑，原**镇财政收入连续三年呈现翻番势头。同时，创业者也热心参加捐资助学、修桥筑路、扶贫助困等公益事业，**每年都捐款100万元为家乡打路，我镇境内去年基本上实现了“灰色路面村村通”，这里面凝聚了众多老板的贡献。

二、注重特色，着力大推进

全民创业的关键，是个“全”字。因此，我们要通过多种有效形式，让全民都动起来，让创业的激情形成爆发之势，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

1、经济能人带动一批。我镇过去由于受多方面因素影响，很多有头脑、敢闯荡的经济能人都纷纷外出创业。近几年，在家乡亲情、友情的感召下，完成资本积累后又都回乡创业，并吸引带动了一大批劳力走上了创业路。**回乡创业开办了2家公司，吸纳了本镇大部分的钣金工，目前人数达到3000人，人均年收入达1.5万元左右，而且很多人在他的帮助、指导下，开办了自己的公司。目前，全镇从事汽配生产的企业达10家，形成了“引进一个，带动一批”的“葡萄串”效应。

2、双带典型推动一批。我镇是中心镇，历史上有“**”的赞誉，水陆交通方便，人口稠密，市场繁荣，居民谋生容易，尽管昔日的风光已不再现，但追求安逸享乐，大钱挣不来，小钱不想挣的陋习却不同程度地存在。因此，我镇结合双带村支部、双带党员干部建设，鼓励干部带头创业，带领民富。我镇**村是远近闻名的“锌品”村，全村从事锌系列产品加工生产的企业有21个，规模企业6个，年产值近2亿元，是华东地区锌产品主要集散地之一。据不完全统计，近10年来，该村累计上缴国家税金达3000多万元，并带动1200多人走上了致富路。**村支部书记**，在自己成功试种猕猴桃并获得丰厚回报后，带动本村党员干部种上了猕猴桃，并推动了近200农户种上了“摇钱树”。目前，农户种植面积近1000亩，亩平收益6000元左右。

3、专业协会驱动一批。我镇有“浴业之乡”之称，目前从业人员达8300人。过去，从业人员都是以“老乡带老乡”形式，很难掌握就业动态，而且传授技艺也是传统的“师傅带徒弟”模式。为此，我镇积极成立了全市首家浴业协会，充分发挥组织协调作用，开通了专门的网站，建立了上海、浙江、大连、广州、新疆五大联络中心，及时掌握全国各地用工信息。同时，积极组织参加市商贸局联合举办的专业技能培训，颁发技能等级证书。从而实现了从“无序”到“有序”，从“体能”到“技能”的转变，每年浴业可挣回1亿多元。

4、特色产业拉动一批。过去，我镇在外打工创业的大部分是青壮劳力，留守在家的大多是“3860”群体，很难创业。针对这一现状，我镇发挥传统产业的特色，积极拉动全民创业。我镇的绗缝、塑料制作，主要从业对象是农村家庭妇女，农忙种田、农闲绗缝；而传统的布轮、柳器编织，则大部分是农村年龄较长者的就业主渠道。目前，人数已达到4000人，而且工艺简单，收入稳定，并且在这行业里培育了一批企业产值规模达百万元的“巾帼英雄”，成为我镇全民创业的一道靓丽的风景线。

三、落实措施，着力大提升

在实际工作中，我们深深感到，尽管我镇全民创业的氛围已经形成，民营经济成为最大、最强劲的经济增长点，但与苏南、浙江等先进地区相比，差距较大。我们将落实关键举措，力求使创业成为**全社会的最强音。

1、进一步解放思想。创业的根本动力是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，而现实中“恋土恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在。因此，推动全民创业，首当其冲的是要引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后意识，倡导乐于吃苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神。近期，我镇借助前不久全市民营经济现场会在我镇召开为推动，召开全镇性的全民创业动员大会，树立创业典型，宣传创业标兵，全力营造创业氛围，从而加快农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转移，形成千军万马共建小康的滚滚热潮。

2、进一步拓宽领域。推动创业，有一个秩序渐进的过程，必须从基础做起，从实情出发，从长处着眼，扬长避短，发挥优势，拓宽领域。一是做强支柱产业。经过多年的发展和积累，我们的汽配、机械、化工已成为我镇工业经济的支柱产业，尤其是汽配产业，产值已占到全部工业的70％左右。我们应充分依托这些产业，利用其辐射带动功能，发展配套产业和配套服务等，鼓励重复，裂变出一批创业者；倡导创新，孵化出一批创业者；细化分工，派生出一批创业者。力争通过3-5年的努力，建成汽配产业园区和锌品化工园区，打造创业的园地。二是扩大劳务输出。我镇是“浴业之乡”，连续三年被**市政府表彰为“劳动输出先进乡镇”。在这方面，我们有着很多成功地做法和经验。因此，要进一步确定“今日打工仔，明天小老板”的观念，重点发挥浴业、钣金、建筑安装劳务，鼓励他们外出创业，并引导他们完成积累后回乡创业。力争每年新增转移劳动力2000人以上。三是打造创业队伍。创业领域的拓宽需要各类创队伍的参与、各层创业能人的领跑。①吸引“还巢凤”。对各类经济能人特别是**籍在外能人，进一步排，进一步引，进一步放大“凤还巢”效应。②做大“乡土凤”。鼓励本土企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业，成为新型企业家。③激活“离岗凤”。鼓励支持机关干部、公务员、工作人员投身经济建设主战场，为全民创业提供示范和方向。前期，我镇两名年轻有为的副镇长积极响应“经商创业”的号召，办理退休和退二线手续，直接下海经商。④招引“外来凤”。充分利用他乡丰厚人力、财力、物力资源，大力吸引有志之士来我镇投资、兴业、安家。我镇**厂利用闲置的厂房吸引2名大学生投资生产外贸产品。目前，产品供不应求，市场前景广阔，吸引近50名劳力就业，而且申办了我镇第一个自营出口权，填补我镇空白。

3、进一步搭建平台。积极打造创业“跑道”，构筑环境，力求使“硬的更硬，软的更软”。一是厂房标准化。我镇民间资本较为丰厚，居民储蓄存款达到10亿元，很多老板“有资金，无项目”，而许多创业者“有项目，无资金”。为此，我镇将积极动员和吸引富裕村、老板投资建设标准化厂房，降低投资者的初期投入成本，打造民营经济发展的有效载体。最近，我镇6000多平方米的标准化厂房即将开工，年内可建成20000平方米的标准化厂房。二是集镇新型化。加快城镇化过程，就是人流、物流、资金流不断向城镇集聚的过程，也是创业机会不断增加、创业渠道不断拓宽、民营经济不断发展的过程。为此，我镇投资800万元，建设4公里长的迎宾大道工程的测绘工作已结束，不日将动工。同时，引进浙江老板投资亿元，建设大型超市和百幢高档别墅项目也将在9月份动工。特别是借助安大路的实施，积极争取立项车樊路接入镇区，从而打通我镇通向沿江、沿运以及高速发展的快车道。三是服务全面化。我镇以第二批先进性教育为契机，着力把我镇打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地。重点开展“五个一”。即，以镇便民服务中心为依托，建立一个全民创业指导中心；抽调部门单位的精兵强将，增设一支全程代理员队伍；协调相关金融机构，组织一批创业农户小额贷款活动；组织机关干部结成“一对一”帮扶，联络一家民营企业；结合本镇实际，出台一整套操作性强的优惠政策，以此营造推进全民创业宽松、宽容的环境。

第四篇：发展民营经济推进全民创业

***决战“两区” 跨越发展征文***

发展民营经济推进全民创业

遂川县财政局彭冬华

当前，民营经济正面临着良好的发展机遇，党的十七大明确提出：改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。为民营经济的发展提供了强有力的政策保障。

随着我国的社会主义市场经济不断发展和完善，民营经济在国民经济中的重要作用日益显现，已经成为社会主义市场经济不可或缺的组成部分。民营经济的快速发展，推动了我市经济的高速增长，增强了经济发展的活力，促进了产业结构调整，增加了财政收入，拓展了就业渠道。要把放手发展民营经济、大力推进全民创业作为吉安市一项长期坚持的基本政策,对民营企业高看一眼,厚爱三分,鼓励民营企业做强做大做优,推进吉安经济社会又好又快发展。如何放手发展民营经济，大力推进他民创业已经成为我市发展社会主义市场经济的重中之重，笔者以为，需做到以下几点：

首先，发展民营经济是一个不断解放思想的过程，周边城市民营经济的发展，有很多经验值得我们总结和借鉴。加快发展民营经济，首先必须在更深的层次上进一步推进思想解放，联系实际解决认识问题，不断深化对民营经济性质的认识，深化对民营企业家的认识，真正做到思想上放心，工作上放开，政策上放活。制定相关政策，扶持 1

创业。为扶持和推动民营经济加快发展，应该相断出台一系列政策性的意见。这些意见，从拓宽市场准入领域、降低准入门槛、构建公平竞争平台、规范行政许可行为、减少行政事业性收费、加大金融扶持、完善服务体系等方面，以更大的力度加强对民营经济的政策支持。并且要狠抓落实，确保这些政策措施落到实处。同时，降低投资门槛，增加投资吸引力。营造环境、服务创业。企业是市场的主体，政府是服务的主体，企业是内因，政府是外因。因此，对企业来说，要有一个良好、宽松的环境。

其次，要制定相关放手发展民营经济，大力推进全民创业的政策。它的核心应该是“放心、放胆、放宽、放手、放开”，要在吉安全市形成一个人人想创业、处处谈创业、大家齐创业的氛围；号召党员、团员、青年带头创业。在吉安，我们有些干部保留公职下海创业，这就对我市的广大青年起到了一个很好的示范作用；用典型带动创业。我们可以举办一些创业论坛或创业大会，请那些各地创业比较成功的企业家介绍经验和体会。例如，我们可在工业园区内办一个创业示范园，并且定期举行“创业演讲大会”和创业心得交流会。因为，典型创业者的带头作用非常实用。对怀有创业梦想的人来说，“要不要创业、能不能创业、怎么创业”，典型最具有说服力，最能激励那些有理想的青年。青年最有激情，同时也很迷惘，有几个典型事迹激励他们释放自己的能量，对我市的经济发展是很有帮助的。

第三，鼓励老企业进行二次创业，使之做大做强，不断提高企业和产品的竞争能力。在吉安，目前的中小企业绝大多数是民营企业，对这些民营企业我们应该有一些相应的政策来鼓励它们进行二次创业，并制定相关的政策。我们要鼓励民营企业发展，鼓励“大鱼吃小

鱼”、“快鱼吃慢鱼”优胜劣汰。培植规模企业。扶大帮强，外引内联，对市内规模较大的民营企业给予重点帮助和扶持，多渠道帮助民营企业解决融资困难，有计划地组织民营企业家赴境外招商，促使其做大做强。

最后，强化领导，靠前指挥，行政推动创业。要转变工作作风，建立健全各级领导帮包民营企业制度、限时审批制度和责任追究制，以及受理民营企业投拆的维权中心，提高工作效率，增强工作效果，为全民创业提供最大便利，鼓励各级领导深入一线指导，把民营经济的发展状况列入干部的政绩考核指标之一。

参考文献

①《中国共产党第十七次全国代表大会报告》，人民出版社，2007年，第25页。

②梁国胜《发展民营经济，推进全民创业》，载《致富》2006年第9期。

第五篇：大兴全民创业 推进跨越发展

麻城市黄土岗中心学校教师文稿

大兴全民创业推进跨越发展

〃陈昌学刘俊

2010年，麻城市委六届五次全会召开，会议的议题是：认真贯彻落实科学发展观，站在新的历史起点上，进一步认识和把握市情，进一步谋划麻城科学发展的思路和举措，进一步振奋干部群众精神，动员和组织全市上下大力推进全民行动，建设名城强市。2011年9月，市委六届六次全会召开，会议的议题是：动员全市上下积极行动起来，创新理念，创造活力，创建舞台，创优环境，努力开启全民创业的新征程。11月，中共麻城市第七次代表大会召开，新一届市委提出我们今后五年工作的指导思想是：以大别山实验区建设为抓手，坚持“五城同建”，推进跨越发展，努力把麻城建设成为大别山地区经济中心。

纵观这几次会议，谋划麻城科学发展的目标日益明确，思路日益明晰，让人倍感振奋。在这几次会议中，推进全民行动，谋求跨越发展是相同的主题。可见，推进全民行动对于发展我市经济起着重要作用。创业是发展之基、富民之本、强市之路。下面我就全民创业谈谈看法。全民创业是激活发展动力，建设“五个新麻城”的根本举措，也是推进跨越发展，建设富民强市的内生动力。推进全民创业就是要通过各种方式，让每个人根据自身情况，抓住发展机会，选准发展路子，充分发挥才能，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值、成就事业；就是要激发一切能够鼓起的创业热情，调动一切能够动员的创业主体，放开一切能够放开的创业领域，落实一切能够做到的创业政策，在全市上下大力营造千方百计谋创业、千辛万苦去创业、千军万马兴创业的生麻城市黄土岗中心学校教师文稿

动局面。

目前，通过全市各级各部门的积极努力，我市市民在参与全民创业中已表现出高涨的积极性，显示出强大的生命力，发挥了巨大的作用。但仍然存在一些困难和问题。

1、缺乏年轻劳动力，农村创业后继无人。目前，由于农业生产效益低，我市农村许多年轻人都外出打工，在家种田的主要靠上世纪 50年代的人，基本没有年轻人种田，农业生产面临断层的危险，导致农村创业群体缺乏活力和战斗力，更谈不上农业产业化和农业科技的推动。

2.农民整体文化素质偏低，难于适应创业发展需要。据调查，我市农村劳动力初中文化程度以下的占有相当大的比例，妇女老人留守农村，只能应付简单程式化的劳动。由于文化素质和专业技能水平较低，很难适应创业发展的需要。

3、思想观念守旧，市场意识不强。由于受历史文化、传统思想的影响，我市相当一部分干部群众求稳怕乱，因循守旧，闯市场的勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿冒风险。一些村民存在小成即满、小富即安的思想，大事干不了，小事不愿干，大钱挣不来，小钱不愿挣，严重阻碍了他们创业的积极性和能动性。

4、创业服务体系尚需完善，创业环境不优。由于创业具有开拓性和风险性；创业项目起点低、投资少、规模小，又缺乏必要的发展资金、技术和信息；加之，部分单位部门服务意识不强，依法办事观念不足，办事效率较低，收费审批项目多，法律服务保障欠佳，也在一定程度上影响了我市全民创业的积极性。

要解决这些困难和问题，必须从以下几个方面下功夫：

一、充分认识实施全民创业的重要意义。

全民创业是市场经济的本质要求，是推动镇域经济发展的内在动力，也是富民强市、建设“五个新麻城”的必然选择。实施全民创业计划，可以扫除思想障碍，激活创业主体，发挥一切创业潜能，促进麻城经济社会的跨越发展。在全社会树立起崇文重商的理念，弘扬创业文化，优化创业环境，实现以创业加快改革，以创业推动发展，以创业促进和谐，为“五个新麻城”建设奠定坚实的基础。

二、广泛宣传动员，实施部门联动，形成全民创业氛围。

要切实做好开展全民创业的宣传动员工作，充分发挥报刊杂志、广播电视、广告、网络等新闻媒体的作用，利用各种宣传工具和途径，认真开好动员会，专题讨论会，在广大党员干部和群众中深入开展创业教育。弘扬创业文化，推介创业典型，传递创业信息，发布创业的各种优惠政策，使全民创业计划家喻户晓，从而激发全民创业的激情，在全市形成全民创业的良好氛围。

实施全民创业计划，各级各部门要充分发挥自身优势，条块结合，形成合力，联手推动全民创业。各部门明确责任，积极制定支持全民创业的具体政策措施；并充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，推动全民创业工作的深入开展。

三、解放思想，扫除思想障碍，提高创业意识。

先进发达地区的大发展、大进步，源于思想大解放。麻城崛起，必须从解放思想起步；麻城发展，只能从转变观念开始。创新一个理念，抓住一个机遇，才能领先一个时代。要坚决克服“等靠要”思想、官本位思想、因循守旧思想和小富即安的思想，着力营造“重商、亲商、从商“的浓厚氛围，努力推进”官本位“向”商本位“转变，让更多的人把心思放在创业上，把资金放在创业上，把能量耗在创业上。要强化培训培育创业主体，创新载体培育创业主体，焕发激情培育创业主体，创新各种创业服务平台，激发百姓创业激情，形成家家上项目，人人搞创业，户户忙赚钱的可喜局面。

四、健全创业培训体系，增强创业能力

一是整合职业技能培训资源，建立和完善一批创业项目库，成立一批创业培训基地，对创业者进行创业培训；二是各村、各社区要充分发挥职能作用，帮助创业者了解创业环境和市场动态，熟悉有关政策法规，掌握创业经营的必备知识，提高创业能力；三是建立创业导师库，按照“一名创业导师＋一位法律援助顾问＋一个创业见习基地”扶持模式实行“一对一”创业辅导，帮助创业者走过最艰难的创业初期。

五、完善创业扶持政策，强化创业动力

1、发挥政府融资主导作用，落实财政扶持政策，建立小额担保贷款创业基金，集中解决创业融资难问题；

2、发挥金融部门融资主体作用，加大对大中专毕业生、残疾人、复转军人、失地农民等自主创业者小额担保创业信贷的支持力度；

3、落实优惠政策，给创业者开通绿色通道。降低创业门槛，针对创业者办证难、手续杂的问题，简化办证手续，搞好服务和技术指导，为创业者提供一个公平竞争的法制环境；

4、加大小企业小老板的培育力度，对资金少、规模小但有良好发展前景的小企业小老板，政府可加大对他们的政策和资金扶植力度。总之，立足新起点，抢抓新机遇，坚持“五城同建”，大兴全民创业，推进跨越发展，麻城建设成为大别山地区经济中心的目标一定能够实现。

2012年1月3日