国内外流浪动物管理措施及政策的建议论文

第一篇：国内外流浪动物管理措施及政策的建议论文

随着人们的娱乐生活呈多样化发展，越来越多的人开始饲养宠物。伴随着宠物数量的不断增加，流浪动物的数量也在逐年攀升。这些流浪动物不仅自身缺乏健康保障，还会对城市环境和社会公共卫生造成威胁。如何在确保动物健康的前提下减少流浪动物的数量，维护公共卫生安全和保障动物福利一直都是世界性的难题。对此，一些国家和地区，采取了适应自己国情的不同政策和措施。在我国，由于遗弃动物、妨害动物福利等行为缺乏相应的法律约束，救助组织之间也缺少有效合作与协调，加之管理不善等原因，流浪动物问题一直未能得到有效的控制和解决。

1我国流浪动物的产生及隐患

我国流浪动物主要是指散布于城市各大公园、社区以及城乡结合部等人口较少地区的无主犬和猫。流浪动物数量不断激增有多种原因：

（1）饲养者对宠物失于看管而容易导致宠物走失，且国内尚未建立完善的宠物登记制度，走失的这些宠物很难再找到主人而成为流浪动物；

（2）一部分宠物患病后被主人遗弃而成为流浪动物；

（3）饲养宠物所需的费用高、精力多或者繁殖出许多幼崽等原因导致一些人放弃饲养；

（4）流浪动物有惊人的繁殖力，以猫为例，雌猫一年繁殖两次，每胎平均5只，而幼猫生长到六七个月达到性成熟后又可繁育后代。流浪动物大量繁殖是其数量激增的主要原因，如果不加以控制，这些流浪动物的数量将会以几何阶数增长。

数量众多的流浪动物不仅影响城市的面貌，而且危及人们的日常生活。方琼等[1]对深圳福田区2005—2006年动物伤人病例进行了流行病学分析，结果显示该区动物伤人情况较严重，年均致伤率为552。9/10万，伤人动物主要是流浪犬。而由流浪动物伤人引发纠纷案件时有报道[2]。更让人担忧的是流浪动物的排泄物、呕吐物、尸体等常常带有致病性微生物和寄生虫，这些病原体可以通过空气、水等多种途径进行传播，流浪动物与家养宠物的直接接触更会增加家养宠物感染病菌的可能性。当前，弓形虫等人畜共患病也依然呈高发态势，新发人畜共患传染病也在不断增长[3—4]。流浪动物对病原体的传播已构成对广大居民生命与健康的威胁，也进一步提升了人们对卫生安全隐患新的担忧。

2我国流浪动物管理现状及存在的问题

有报道称，北京流浪动物数量已经超百万[5]，其余各大城市均存在数量不等的流浪动物，但是具体数据却难以统计。在我国，狂犬病的发病率和致死率多年来居各类传染病之首，死亡率几乎是100%。虽然流浪动物数量大、隐患多，但却没能引起足够重视和有效控制，诸多方面都存在一定的管理盲区。

2.1法律法规不健全

我国涉及动物保护的法律虽有野生动物保护法、畜牧法等法律以及北京、上海等地方制定的养犬管理办法（条例）等法规，但由于没有专门的反虐待动物法律规范，致使虐待、遗弃犬猫等行为并无实质法律约束，这是流浪动物产生的主要根源。

2.2监管部门不明确，宠物市场管理混乱

宠物随意繁殖、买卖，黑市交易猖獗，宠物市场管理的混乱，给流浪动物的滋生埋下隐患，而监管部门分工不明确、协作不到位又是宠物市场混乱的一大原因。

2.3动物收容机构有待改善

目前，我国只有部分经济较发达地区有政府设立流浪动物收容机构，尚有部分省市的收容机构是由民间的动物爱好者和爱心人士出资建立，大部分地区根本没有收容机构。而现有的机构之间缺乏有效协作，大都面临着场地有限、资金匮乏的尴尬处境。

2.4宣传教育力度有待加强

宠物数量的增加，遗弃动物的行为呈明显增加趋势，社会上虐待残害动物的事件也是屡有报道。饲养者的不负责任，社会缺乏动物福利的共识，善待弱小生命的教育缺失，动物保护宣传力度的不足等等因素也是问题产生的主要原因。

3国内外流浪动物管理措施

3.1我国台湾地区流浪动物管理措施

台湾地区1998年颁布了《动物保护法》，该法中明确规定：台湾所辖市、县主管畜牧机关应自行或委托设置动物收容处所或指定处所，收容及处理由所辖市或县政府、其它机构及民众捕捉之游荡动物、饲主不准备继续饲养的动物、主管机关依法留置的动物及危难中的动物等。鼓励动物绝育，也是台湾地区控制流浪动物数量的手段之一，而且绝育动物的上牌费要远低于未绝育动物。此外，台湾法律明确规定禁止骚扰、虐待或伤害动物，否则会被处以新台币一万元以上五万元以下的罚款[6]。台湾地区通过制定相关法律，建立动物收容体系，推行宠物绝育等一系列措施，较好的解决了流浪动物问题。

3.2国外流浪动物管理措施英国是对动物保护立法较早的国家，1822年便出台了世界上第一部与动物福利有关的法律——“马丁法案”。目前，英国实施的是1911年颁布的《动物保护法》，之后陆续出台了很多专项法律，比如《动物园动物保护法》《狗的繁殖法案》等，在保证动物不受虐待方面有非常细致的规定。英国“反虐待动物协会（PSPCA）”也是最早成立的动物福利组织，内设有动物监察员，除收容动物外，其主要任务是接受处理虐待动物的投诉和调查。在英国，如果出现虐待动物的行为，会遭到他人起诉，其惩罚非常严厉，除了会被罚款或送进监狱外，虐待动物的人一段时间或终生被禁止饲养任何动物，甚至即便主人不慎造成自己的宠物走失，也要缴纳25英镑罚款[7]。

德国也是对动物保护立法较早的国家，2003年，德国国会通过决议，要用宪法来保障动物作为生命存在的权利，这是世界上首个把动物权利写进宪法的国家。德国法律明确规定严禁伤害动物，否则不仅会被罚款，情节严重的，还将追究刑事责任，最高判处3年有期徒刑。此外，德国领养宠物的门槛很高，通常要到收容所去收养，领养者需通过考核，之后还须签署接受志愿者随时追踪及审查的法律文件，一旦领养就不能随意丢弃，恶意弃犬弃猫者将缴纳约二至三万欧元的巨额罚款[8]。德国无公立的动物收容所，县市政府把列为动物福利的预算款直接拨给相关民间收容所。动物保护方面严格的法律约束和制裁，使其国内流浪动物数量几乎为零。

此外，美国、意大利、日本、新加坡等100多个国家和地区均出台有动物保护法和相应的管理条例和法规。

4对我国流浪动物管理的建议

4.1尽快出台相关法规

改革开放以来，我国公民的动物保护意识不断增强，尊重保障动物福利的观念和主张被越来越多的人接受，动物保护统一立法呼声日益高涨。参照国外立法实践，结合我国国情，对宠物动物的饲养、看管、免疫、医疗、安全防卫、公共卫生、交易、收容及宰杀等各个方面进行系统的规定。动物保护立法不仅要关注对饲养者的规范管理，还应当注重对动物生命和健康权的保护。

4.2明确主管部门，加强宠物市场管理

国家应明确宠物管理的主管部门，依法划分各相关部门的职责，形成分工明确、有效协作的机制，动员社会力量参与管理，逐渐形成“统一管理、多方协作、群众参与”的管理模式，逐步完善宠物市场管理。

4.3设立和改善动物收容机构

根据我国当前国情和地区发展不平衡的现状，我们可以在经济较发达、宠物饲养量较大的地区由政府建立收容机构，并大力改善原有的收容机构；而在目前尚无法设立收容机构的地方，则可委托当地民间收容所代为收容，政府给予一定补助。根据需要可以分两种方式设立收容所：一种是以处理为主，对生存困难的流浪动物进行淘汰，对收容一定时间后无人领养、生存无望的流浪动物实行人道处死，对动物尸体进行无害化处理；另一种是以收容为主，有专门的场地，具有流浪动物留置、检验、免疫、诊疗、训练以及科学文明饲养宣传教育等多种功能。进入收容站的流浪动物一律实施绝育手术，宣传、鼓励人们领养收容所宠物，以领养代替购养，以减少宠物过度消费，减缓品种培育速度，降低资源消耗。

4.4加强宣传教育，提高法律意识

利用各种媒体，通过多种形式，多方位、多层次广泛宣传，努力提升群众的宠物动物相关科学知识和法律知识的水平，增强动物保护意识，提高广大民众遵守法律法规的自觉性，倡导社会文明与爱心，真正把动物作为人类的朋友善待，在全社会营造保护动物的良好氛围。

4.5推广宠物绝育理念

“绝育”是目前得到普遍认可的避免宠物过度繁殖从而被遗弃、流浪的方式之一，也是被国内外动物保护组织不断提倡的理念。宠物绝育的优点有：

（1）可控制宠物数量，从源头上减少流浪宠物数量；

（2）绝育手术能使宠物的寿命延长；

（3）绝育手术能使宠物活得更健康，减少患病的机会；

（4）绝育手术在一定程度上可以改变宠物的性格，减少被抛弃的可能性，从而在一定程度上减少流浪动物数量[9]。

第二篇：政策建议资产管理论文

一、事业单位固定资产

1.事业单位固定资产管理介绍

事业单位固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在规定标准以上（事业单位财务规则规定在1000元以上，专用设备在1500元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产或单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资。事业单位固定资产按照种类划分，一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

2.事业单位固定资产管理的特性

事业单位固定资产管理是一项复杂、繁琐的组织工作，涉及主管部门、预算单位、财务部门等多个相关部门，所以必须具备一个强大的管理团队，要求具有高强度的工作责任感、仔细认真的工作态度，熟悉事业单位固定资产管理流程并熟练计算机操作。事业单位固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、调拨、出售和报废的全过程管理。固定资产在事业单位资产总额中一般都占有较大的比例，为确保事业单位资产的安全、完整，财政部对固定资产管理十分重视，传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应事业单位固定资产管理新形势的需要，因此，加强资产优化管理方法是高效管理的一种捷径。

3.事业单位固定资产的管理意义

事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件，是事业单位实施各项公共职能、保证事业单位正常运转和事业发展的物质基础。事业单位加强固定资产的管理、保护固定资产的完整性、挖掘固定资产的潜力、改进固定资产的利用价值，不仅可以提高事业单位固定资产的使用效益，规范处置行为，优化国有资产配置，还有利于防止事业单位国有资产流失，高效节约国家财政资金的投入使用。

二、气象部门固定资产管理存在的问题

1.对固定资产管理工作重要性的认识不够

目前，气象部门大部分预算单位只一味的重视预算资金的收支管理，对固定资产的管理不够重视，部分预算单位只重视购置、不重视日常管理，重钱轻物；固定资产管理人员基本都是由各级预算单位办公室人员兼职，没有足够的专业知识，对固定资产登记管理不够及时，经常出现错记、漏记现象，对固定资产发生的调拨、毁损、报废等情况不能及时做出正确的处理；从而忽略了固定资产管理工作的重要性。

2.固定资产管理的制度不够完善

随着改革的不断深入，气象部门基础设施和办公条件日益改善，在固定资产迅速增加的同时，固定资产管理也出现了许多新情况、新问题，但是相关的制度建设却远远落后于改革的步伐。固定资产管理制度的不完善使固定资产的总价值失去了对实物的控制，失去了对固定资产管理工作的意义。

3.固定资产使用效率不高

根据气象行业为公共服务的特性，气象部门固定资产主要是由财政预算资金或专项资金申请购置的，在固定资产的购置上缺乏完善的统筹计划，盲目采购、多个项目重复采购、购非所需等现象在一些预算单位比较突出，极大的造成了财力和物资的浪费，而相对应的是导致一些机构或部门因资金的短缺，一些必要的办公设备因资金有限而得不到购置，致使工作在一定范围内的开展受到极大限制，进而造成了气象部门拥有固定资产过剩与紧缺并存的局面。

三、加强气象部门固定资产的管理

1.加强气象部门固定资产管理

气象部门对固定资产的购置实行申报审批制度，严格按照政府采购法和相关程序规定新增固定资产，对各级预算单位的固定资产严格按照财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则进行固定资产财务核算，及时发现问题并查找问题来源；对各级预算单位固定资产管理实行严格报批制度，固定资产的出处、流向、种类、价值等的处置都必须上报上级主管单位审批；对各级预算单位固定资产进行定期检查清理，充分发挥固定资产系统平台作用。

2.气象部门固定资产管理现状

气象部门每年投入大量的资金用来购置各类固定资产，长时间的累积，致使其对拥有的资产数量以及使用状况难以准确掌握，存在重复购置现象，固定资产的利用效率偏低，加上职工工作上的疏忽，资产变动时交接不完整、无法快速完整的查清经手的资产，从而造成资产的流失，存在资产账面价值与实际价值有出入较大的现象，给后期的盘点和管理带来一定困难。

四、加强气象部门固定资产管理的政策

1.完善气象部门的组织结构

固定资产管理是气象部门管理的重要组成部分，是气象事业长远发展的关键，所以加强气象部门固定资产管理，必须以完善固定资产管理组织机构为先决条件，针对气象部门固定资产现状从实际出发，首先应该完善资产管理部门的专门机构，实行定岗、定人、定位管理，制定合理的统筹计划，实施专业对口、权责分明、各司其职的组织体系，根据资产管理的权限，合理利用资产进行运作，按资产数额以及单位人员的多少因素对工作人员进行合理安排分配。

2.实施固定资产动态管理和问责制

对固定资产实施动态管理是加强管理的基础工作，根据固定资产信息量大、任务繁重的特性，对其信息化管理是必不可少的，气象部门从2005年开始《中国气象局资产管理系统》进行资产录入工作，到20xx年已经建立了整套比较完善的资产清查固定资产管理系统，同时实施对资产录入增减比变动的情况，借助信息化手段，建立动态管理系统，实现对资金的全面管理、及时掌握流动信息的情况；在有利的工作平台上规范对固定资产的管理工作显得尤为重要，财务单位要严格履行固定资产的日常管理职责，定期对资产进出明细账和资产卡片进行核对，每期末，由财务部门与固定资产部门共同盘查、清点、核算，另一方面需要对相关部门的责任人实行固定资产管理问责制，实施全责分明，出现问题需要有责任人承担相应的责任，明确各单位领导、资产管理员等的职责范围。

第三篇：档案信息化管理问题及建议论文

第一篇：院校基建档案信息化管理对策及建议

摘要：随着我国城镇化进程的加速，院校对基建档案信息使用率的提高，多年的信息化建设，显著提高了我国院校基建档案管理水平，保证发挥其应有的作用，表明了在院校基建档案管理过程中若能够合理、科学运用先进的计算机软件，对院校基建档案信息化建设具有重要意义。本文试阐述院校基建档案信息化的作用，并提出了可行的对策建议。

关键词：院校；基建档案；信息化管理

随着网络化的日益完善，在院校基建档案管理中应充分利用先进的计算机软件，这是信息时代对院校基建档案管理工作提出的要求。基建档案能够如实记录院校工程建设情况，在整个院校档案管理中有着重要地位，主要服务于院校的整合、发展、建设、管理、维修及改扩建。因此，需要提高重视并综合采用多种措施提高院校基建档案信息化管理水平。

一、院校基建档案信息化的作用

（一）提高管理人员工作效率

以前，档案实体管理是院校基建档案管理的重点，基建档案的收集、整理、管理和利用都靠人工完成，管理人员工作量很大，效率也不高。而通过实行基建档案的信息化管理，能够实现档案管理的网络化、实时化和自动化，在录入数据后能够多次反复利用，并在档案管理内部得到共享。通过建立基建档案信息数据库，可以让检索查询利用更加简便。以往的检索方式为管理人员在目录中寻找，然后根据目录记录到库房中查找，费时又费力，院校基建档案信息化后，能够利用网络实现即时的检索查询。院校各部门若是需要某些建筑项目的信息，可以直接进入校园网，按照规定权限来检索查询，不必通过档案管理员，减少了管理员的工作量。此外，还可以提升基建档案的利用效率，为院校决策机构提供准确可靠的依据。

（二）提高管理人员业务水平

服务是档案管理工作的关键，因为院校服务对象主要为行政人员、教师和学生，所以这对档案管理人员的素质提出了更高的要求。档案管理人员要加强学习，掌握更多新的技术，紧跟时代发展的步伐。院校基建档案管理工作的准确性、严密性、知识性和服务性，要求管理人员要具备较强的服务意识，积极开拓创新，运用更加科学、更先进的管理手段，实行科学的、标准化的管理模式，实现档案管理工作水平的提升。院校基建档案信息化后，能够减轻管理人员的工作量，节省大量的时间，使档案管理人员有足够的时间钻研业务，学习先进的管理知识，提升管理能力。

（三）保护基建档案纸质载体

作为原始的证据材料，基建档案纸质载体客观性极强。院校对基建档案的利用率极高，很多时候都要对某项工程的建筑施工图纸、立体图和平面图等进行查阅，因为图纸尺寸大小不同，幅度尺寸普遍很大，必须折叠存放，多次反复查阅，这样容易损坏图纸，不利于图纸档案的完整性，也无法满足院校对图纸档案的利用。而在实现基建档案的信息化后，改变了以往纸质文件分散存放的管理模式，而是按照基建档案管理要求，在数据库中统一存放，让基建档案管理更加科学，确保了档案的安全和完整。此外，还避免了管理人员和借用者直接接触原始材料，有效地保护了基建档案纸质载体。

二、提高院校基建档案信息化管理水平的对策建议

（一）建立基础数据，完善数字信息资源库

在建设院校基建档案基础资源时，重点是信息资料库的建设，这是实现基建档案信息化管理的基础。要根据实际情况有步骤、有层次地建设数据库：第一，建立院校单体建筑内的子要素数据库。将院校单体建筑作为基本单位，逐一统计建筑内各种建设信息，小到每个房间中的最小建设单位，大到整个建筑的总体建设信息，都需要做好统计入库工作。第二，建立院校建筑构成的子要素数据库。根据统一的标准规范，做好对院校建筑所有构成要素的统计入库工作，主要内容应有整个院校建筑的历史变迁、院校古今布局变化、校舍功能变更的前后变化等。在建立这两个数据库后，才能确保整个系统能够顺利运行，并充分发挥出其应有作用。

（二）重视网络环境建设，实现上下一体化

要重视网络环境的建设，让各院校和教育行政部门的信息更加通畅，只有这样才能将基建档案信息化管理的作用真正发挥出来，让档案信息资源得到共享。网络环境建设是指借助网络交换机，将处理档案信息的计算机与网络服务器进行连接，把软件数据库集合为统一的系统，这样能够在权限内共享档案资源，实现数据通信。要将本地区全部院校当成网络终端，在系统开发的时间范围内，在系统中录入院校基本建设信息和维修、改造、扩建等信息，并由相应的教育主管部门审查检验，然后进入系统之中，为今后档案信息检索、利用、统计等日常工作提供基础数据。此外，还能够为上级部门及时提供第一手材料，便于其做出决策，从而加强对重要数据的管理，也有利于后续工作的顺利开展。

（三）加强业务流程建设，促进管理标准化规范化

在应用信息技术的过程中，能够让业务流程重组得以实现，这不只是对已有流程的修补，同时还是更深层次的再造与变革。在业务流程重组中，标准化是主要应该解决的问题，是管理信息化应该坚持的原则。要想让档案信息资源得到共享，标准化是基础，缺少标准化则信息化就不存在。在基建档案信息化建设过程中，应该坚持的标准包括管理性标准、业务性标准和技术性标准，必须将这些标准落到实处，才有利于业务流程重组，实现整个系统效率与性能的提升。若是缺乏统一的标准，则无法实现信息资源共享，容易出现信息化建设重复浪费的问题，不能提高效率。再者，在业务流程建设过程中，还要坚持办公自动化建设标准，在设计文件档案工程流程及管理模式时，要将全面建设信息管理的思想体现出来。

（四）重视档案人员的素质培养

在院校基建档案网络化和信息化的发展过程中，需要不断提高管理人员的业务水平，当前，传统档案信息服务水平无法满足时代发展要求，主要体现在档案管理人员缺乏较强的信息化管理意识，管理理念十分落后，很少深入钻研业务、开拓创新，这样会造成硬件设备的现代化与管理人员观念落后相互并存的情况。在院校基建档案管理中，设备越来越现代化、档案种类和载体也更加多样，对档案管理水平的要求也日益提升，这需要档案管理人员具备丰富的科学技术知识、档案管理知识以及较强的业务技能和综合素质。院校基建档案管理人员不仅要具备丰富的知识，还要掌握一定的档案保护技术、档案学、档案管理学等专业知识。此外，在电子文件等各种新型载体出现之后，档案管理人员还要具备计算机、光盘存贮、缩微技术及网络技术等先进管理手段，如此方可让院校基建档案管理从经验管理逐步转变为现代化管理。所以，要进一步提升院校基建档案管理人员的素质，满足信息化建设的要求。总之，近年来随着城镇化进程的加快，各院校招生规模不断扩大，加快了校内的基本建设，由此形成了大量的基建档案，这是院校基本建设的历史记录，是院校发展过程中的宝贵财富，同时也能够将院校基础设施建设水平反映出来。院校基建档案工作任务重，事项多，其信息化管理水平关系着自身现代化程度。因此，要重视对信息技术的应用，不断提高院校基建档案管理的信息化水平，从而满足新形势发展的需要，推动院校更快、更好地发展。

第二篇：人事档案的信息化管理策略

摘要：人事档案是个人的成长经历记录，对于用人单位而言，有着重要的指导和参考作用。随着信息化技术的发展，传统的档案管理方式也在发生改变。但是，由于一些观念的影响，信息化管理的开展进度缓慢。本文就通过探讨档案管理工作信息化过程中遇到的问题，提出一些改进策略。

关键词：人事档案；信息化管理；改进策略

随着社会的发展，规范化和诚信化是当今社会人事工作的两大标准，人事档案作为人力资源的凭证和依据，已经为社会和个人所重视。因为人事档案是个人情况的真实记录，能够清楚地反映个人的经历和背景，这对于用人单位而言，是最直接有效的衡量凭据。但是，目前我国大多数用人单位的人事档案还是传统的纸质材料，而且由于纸质档案的缺点，丢失档案、遗漏档案的情况时有发生。这样不仅给个人带去一些不必要的麻烦，而且用人单位也无法全面掌握人员情况，给管理带来困难。所以为了解决纸质档案的明显缺陷，数字化的档案已经是许多用人单位所倡导的一种方式，那么如何加强这些档案的信息化管理，已经成为用人单位必须探究的新问题。

一、人事档案管理信息化的重要性

（一）提升档案管理工作效率

因为人员流通的关系，人事档案的管理工作也变成了一项动态性的工作，所以对于档案管理人员而言，对人员档案的变更及时进行记录和修改是一项看似轻松却很繁琐的一件事。而且由于传统的纸质文档，档案的录入还需花费管理人员的大量时间，所以工作效率想提高却找不到法门。同时，一个单位的人员数量不少，管理人员不可能将每个人的人事信息都烂熟于心。但如果实现档案管理信息化，一旦出现人事变动，管理人员可以通过管理软件的强大功能来减少档案变更所花费的时间，就可以大大提升工作效率。

（二）确保人事信息的及时更新

人事档案管理一旦实现信息化，管理系统的相关功能就可以对新录入的人事信息自动进行分门别类，保证人事信息的及时更新。作为实现信息化管理最重要的功能之一，信息的及时更新能够帮助用人单位在作出相关人事决策时，不会因为遗漏而作出错误的决定，从而保证了职工的切身利益。

（三）保证人事的管理合法化

人事纠纷是现在许多用人单位比较头疼的问题，而且也让许多人的利益得不到保障。特别是有些单位在辞退员工的工作上不规范处理，由此产生人事档案信息不全的问题，造成许多劳动纠纷。因此，使一些简单问题复杂化，导致双方都要花费大量精力去完善人事信息，影响日常工作的顺利进行。而如果实现人事档案的信息化，及时更新信息系统，就可以保证人事信息的准确和全面性。因此，只要管理人员不出现人为疏漏，档案信息会一直存在系统中，为个人和单位提供最有效的凭证，从而减少劳动纠纷，并催生出一系列人事管理的合理制度，保证人事管理的合法化。

（四）保证人事档案信息的秘密性

人事档案管理工作具有很强的保密性质，传统的纸质档案发生篡改、涂改的事件不在少数，而实现信息化之后，系统的保密性增加了档案的安全性，只要加强管理系统的密码保护，人事档案信息的秘密性就可以得到保证，当然还要注意网络h客的攻击等特殊情况的出现，及时进行档案备份，以确保信息安全。

二、人事档案信息化的问题与不足

（一）对人事档案工作本身缺乏重视

人事档案管理工作是每一个用人单位的重点工作，但是不少单位的人事档案管理存在一个“雷声大、雨点小”的情况，其根本原因就是没有对人事管理工作形成一个正确的认识。大部分人认为该项工作只是辅助性质工作，因而放松了对其的管理力度，造成档案管理工作远远落后于单位的其他工作，而也正是对人事档案管理工作的不重视，提出信息化就显得有些困难。因为信息化就意味着要更新一整套硬件设施，这笔经费投入在许多用人单位看来，有些不值得，这也是人事档案管理信息化推进困难的原因之一。

（二）人事管理档案的信息化水平不高

管理手段上的传统。现在许多用人单位提供的人事档案还局限在纸质档案上，管理的中心点依旧是实体档案，没有跟上电子化档案的大潮。所以在利用效率上依旧很低，而且档案管理的材料无论是从管理还是保管，都依旧是人工操作。在工作量巨大的档案管理工作面前，无疑使得许多工作人员感觉力不从心。

（三）专业管理人才缺乏

档案管理工作虽然不是一项新工作，但是随着信息化的推进，这项工作也开始慢慢发生蜕变。使得档案管理不再是一项人人都可以“兼职”的轻松活。因此，档案管理信息化过程中的尴尬就出现了，没有专业的管理人才，使得档案管理工作出现高属性低配置的情况，影响了档案管理工作的发展进程。

三、人事档案信息化的改进策略

（一）提升人员对档案管理信息化的认识

信息化建设已经是人事档案管理工作的一个主要方向，但是许多人对于这一点还没有一个充分清醒的认识，对于信息化建设持观望态度，造成信息化进程缓慢。所以，要实现人事档案信息化，就要改变人员的态度。首先，对档案管理人员，要求必须是积极上进，拥有良好的学习态度，能够快速接受信息化管理过程中的新知识。其次，提高管理人员的档案意识，实现在做好本职的管理工作时，能够认识到自身工作的重要性，这样才不至于产生懈怠，影响自身工作的积极性。最后，要让档案管理人员认识到，这项工作是不能够一蹴而就的，需要其能够在不断地学习中，循序渐进地摸索，这样才能做好档案管理工作；

（二）建立完善的人事档案管理制度

人事档案关系到单位人员的切身利益，所以对于管理人员而言必须要细心认真。而针对档案信息化的新要求，管理制度的重要性更加凸显，所以必须坚持制度改革的要求，从实际出发，根据单位自身的特点，制定一套完善的管理制度。该制度应该明确档案管理信息化过程中的人员职责和工作要求，管理人员应该做到在工作中遇到问题，能够及时反应，保证事态不恶性发展。而对人事档案的提取和查阅，应该有相关的手续流程，保证档案管理工作的严谨性。

（三）注重专业管理人才的培养

人事档案的信息化管理是一项专业性较强的工作，所以传统认为的档案管理是人人都可兼职的看法是错误的，在倡导信息化管理时，一支高素质的管理队伍是必不可少的。管理人员在完成本职工作时，除了具有较强的专业知识外，还要根据信息化的发展程度，掌握更为先进的管理方法和电脑操作技术。因此，用人单位在建设档案信息化时，应该加大对相关人员的培训力度，组织学习相关的知识技能，对于特殊的技能，有必要邀请专业老师进行培训，这样才能达到信息化管理要求。

（四）完善档案管理的相关硬件设施

档案管理工作的信息化，意味着要更新一大批硬件设施，比如必备的电脑、打印机等，而对于一些特殊档案的日常安全保护，灭火器以及除湿机也是必不可少的。因为人事档案如果出现损毁，补救工作会相当困难。所以除了及时备份，日常硬件的维护工作也非常重要。因为相关设备的添置，防盗也成为必须注意的问题。人事档案是重要的社会资源，对于个人和用人单位都极其重要，因为现代社会对人才的要求越来越高，人事档案作为最重要的凭证，加强对档案的管理是必然的。而信息化的手段，可以更好地进行档案管理。所以，只有转变观念、合理利用信息化平台、充分发挥信息化技术，才能真正提高档案管理工作的水平。

第三篇：档案信息化管理发展趋势

摘要：信息技术的产生，逐渐渗透到社会生活的方方面面，社会生产形式发生变化，时代要求也在改变。为了顺应时代潮流，建设社会主义现代化，档案信息化逐渐成为了促进档案管理发展的重要手段。本文分析了档案管理的现状，要实现档案管理的长远发展，档案的信息化管理是必然趋势，同时提出促进档案信息化管理的建议和方法。

关键字：档案管理；发展趋势；信息化

一、档案信息化管理的内涵

档案管理是指对数据信息的收集、保存、管理利用的工作。科技信息化时代的产生与发展，要求档案的管理方式也要做出相应的调整。传统的档案管理方式已经不能满足现代化发展的需求，信息化档案管理模式应运而生。档案的信息化管理是指利用数字化的档案信息资源和网络化的档案管理特性，通过信息系统平台对档案信息进行整理、传输之后，实现档案信息的资源整合，合理配置以及有效利用，最终实现档案信息资源的共享。

二、信息化管理的必然趋势

1、与时俱进的时代要求

信息技术的到来，促进社会各项活动逐渐步入电子信息时代。传统的档案管理已经无法适应当今时代的需求，档案管理工作必须进行内部的整体改革。电子档案便于保存、整理和查询利用的特点，已经意味着它可以取代纸质档案时代，加速促进档案管理的发展。电子档案的应用，是档案管理信息化的一个重要标志。

2、信息化管理有利于对传统档案的管理与保存

传统的档案管理，是利用纸质档案进行整合与利用。一方面，纸张不易保存，并且查找工作量大而繁琐，很多档案部门都无法避免地会存在档案资源的人为损坏或自然老化的问题，不利于档案的保护。目前，档案信息保护的最好办法就是利用信息技术进行档案的电子化处理，使得档案信息化。既利于保存，查找便捷，也可以提高管理工作的效率，降低档案资源的丢失和损坏风险。除此之外，信息化的档案管理相较于传统的纸质管理能够节省更多的资源和管理空间。小小的存储光盘就能够刻录大量的数据信息，优化存储设备，节省空间，也节约了整理管理时间，减轻管理工作人员的负担，有利于建立安全有序、规范稳定、利用便捷的档案管理系统，进而实现信息化档案的共享。

3、网络技术为档案信息化提供有效的管理路径

网络技术的发明与发展，各种电子产品的诞生，为档案信息化管理提供了有利的硬件设备基础。手机、电脑、打印机、相机等已经普及到全世界，每一个电子设备都是一个信息存储共享工具。随时随地查询信息已经成为了时代的需求。现在每一个档案管理工作人员不用每日在庞大的档案管理室穿梭，整理、查找，这些工作都极为繁杂。给每一个人都配置电脑设备，拥有相应的信息系统平台管理权限，直接在平台上进行相关档案信息的管理工作。简化了档案管理流程，加速了档案管理信息化的进程，更加符合现代化社会的科学发展观。

三、推动档案信息化管理的方法

1、从理念上深刻认识，重视人才的培养

要推动档案信息化管理，就必须从传统的管理观念上进行转变。正确认识到信息化管理是档案管理适应时代变化的必然发展趋势，培养档案信息资源共享的意识。档案管理人员应该从传统的管理模式中走出来，树立档案管理的信息化思想，注重自身的档案管理素养、综合素质以及信息化档案管理下所需要的新的技术能力培养。档案部门也需要加强员工专业技能的培训和指导，加速档案的信息化管理进程，尽快实现档案资源的信息化和资源共享。

2、从基础设施建设加强信息化管理

信息化管理过程中，基础设施建设是管理工作顺利进行的前提保障。信息化设备与信息化方式不匹配，无法实现信息兼容，直接会造成档案管理工作的混乱、无法进一步开展。所以，信息化管理必须注重基础设施的建设，建立一个整体、专业统一的设备体系，进行统一的数字化管理，对档案管理软件进行及时完善优化，实现档案的信息一体化管理。

3、在管理制度上提高信息化管理水平

档案管理能够稳定、健康地发展离不开健全的管理机制的制约。无论是档案管理工作本身的操作规范，还是档案管理员工的行为规范，都需要制定一套科学合理的管理机制，符合信息化管理的要求。对档案的收集、分类管理、归档工作都需要依照管理规定进行合理的操作，工作人员也必须遵照管理机制的行为准则，进行正确的管理流程，保证管理工作的顺利开展、档案信息化的建设。处理问题的时候也必须按照统一的标准进行判断与解决，真正提高档案信息化管理水平，有序维护整个档案信息系统，更快更好地实现档案信息的共享。

第四篇：高校后勤档案信息化管理研究

一、大数据背景下高校后勤档案管理工作新的特点

大数据统计分析应用技术是对量级数据流进行集中的统计分析处理，特别是针对多元化的数据源，非结构化数据越来越多，通过清洗，整理，筛选转化为结构数据。当数据流量达到规模，可以通过更多的数据达到更加真实、全面的反馈。大数据信息技术的应用，改变了档案管理的传统管理理念，同时也促进高校后勤工作者对信息数据资源的利用方式和加强后勤档案管理信息化建设的认识观念得以增强。对后勤档案管理的数字技术手段应用和提升也提出了新的要求。在高校后勤推动信息化建设的过程中，高校后勤各个业务服务保障部门都开发了相应的业务系统，这些业务数据产生的终端数据量和类型发生了变化，也使得高校后勤档案管理工作呈现了新的特点

(一)形成电子档案的数据量逐渐增大

高校后勤档案由后勤保障部门在各项服务保障工作中的原始信息数据形成。后勤各个部门都依据本部门的业务内容建立相应的业务系统，如节能维修系统、库房管理系统、安防管理系统等。按照大数据技术应用的标准，这些业务系统产生数据文件、流媒体文件、图片文件都属于后勤档案收集范围，具有很高的保存、利用价值。目前，各类服务保障项目的增加、验收流程的严谨，使得数据保存的作用和价值愈发凸显，加强“痕迹管理”直接导致了巨大的数据量。不仅如此，电子档案数据还包括文件本身的数字转化，通过人工方式生成新的数据类型也成为主要的数据增长来源。

(二)后勤档案数据类型多源异构

高校后勤档案涉及后勤行政管理、财务管理、工程管理等多项服务保障项目，档案数据囊括办公文件、项目合同、宣传资料等，各个业务管理系统也产生不同类型的数据档案，形成非结构化数据、半结构化数据、结构化数据共同存在、交叉联系的现象，造成了档案数据多源异构的新特点。

(三)后勤档案的利用需求更加多样化

大数据的应用背景下，高校后勤各个部门的业务系统不仅是是数据的产生者，同时也是数据的利用者。在利用档案数据方面涉及后勤制度建设、文化建设等方面的工作。后勤利用统计后的大数据进行分析学校师生对后勤服务保障的需求、满意度，作为不断改善、提升后勤服务保障工作的依据;同时高校后勤的功能较传统后勤有了更加丰富的内容，后勤社会化程度不断提高对后勤文化建设也提出了更高的要求，后勤内涵建设、文化宣传活动产生的流媒体资料、图片资料、特色资料档案也在不断增多。因此，后勤档案的利用手段、方式也随着需求的丰富变得更加多样化。

(四)大数据分析提升后勤档案利用价值

高校后勤档案是后勤一线服务保障工作最直接、最真实的信息记录，并且在推动后勤档案信息化管理向大数据技术应用过渡的进程中，各个服务保障业务产生的各种中间数据、重点数据均有其利用价值。因此，利用大数据统计分析功能对不同业务系统、工作过程产生的大量初级的、多样的、碎片化的数据进行深入地分析挖掘，才能真正激发后勤档案的宝贵利用价值。

二、大数据背景下高校后勤档案信息化管理面临的问题

随着大数据、云计算技术的应用，特别是后勤社会化改革的需要，也对高校档案信息化管理提出了更高的要求。但是，受到档案收集、整理、归纳的传统方式影响和缺乏信息化技术应用的限制，后勤档案管理仍停留在对纸质档案的初级管理层次，尚存在以下几个问题:

(一)后勤档案管理方式传统粗放，档案信息决策功能受到限制

目前，后勤档案管理缺乏对档案中记录的各类数据进行深层次地统计、分析，忽视对各类分散信息的整理，缺乏对大数据环境下动态数据流的前端控制和全程管理的能力，使档案管理整体结构不合理，容易导致重要信息资料的价值被忽视，无法充分发挥后勤档案在服务保障项目推进过程中的指导作用，制约了利用档案中的信息资料开展推动服务保障工作的决策作用。

(二)档案信息化管理机制建设不健全，缺乏制度依据

高校后勤档案管理主要依靠兼职人员进行管理，缺乏相应的统一管理机制，后勤档案管理的制度建设还需完善。由于后勤档案管理组织的缺失和机制建设不完善，直接造成后勤各类档案管理工作相对滞后，档案的保管、保密等工作都没有相关的制度参照执行，容易造成资料流失，严重影响档案应用效率。

(三)后勤档案信息管理风险增加，存在安全漏洞

信息技术的推广和应用，增加了后勤档案信息化管理工作的风险，直接给信息安全带来隐患。目前后勤档案管理主要人员属于兼职，由于工作量大，工作内容繁琐，因此容易忽略档案信息安全管理。同时由于管理人员信息化技术水平的限制，对信息安全的管理存在不足，易造成档案信息的丢失或泄露。

(四)后勤信息档案信息化技术应用率低，容易形成“信息孤岛”

在大数据信息技术应用背景下时代下，复杂多样的数据类型和存储格式使电子档案文件的统一收集难度增加，同时对档案利用的方式过于传统，缺乏多元化的利用手段，容易使各类档案形成“信息孤岛”，难以发挥其真正的信息支持功能。

三、大数据背景下高校后勤档案信息化管理的工作思路

针对目前高校后勤档案信息化管理存在的问题，在大数据背景下，尚无法完全体现后勤档案的利用价值，实现档案的有效管理。因此，高校后勤需要通过设计建设档案信息化管理平台，并推动应用大数据统计分析技术与档案信息化管理工作相结合，实现数字化管理方式，进一步推进高校后勤档案信息化管理工作改革。

(一)树立后勤档案大数据信息化管理工作理念，为数字化管理奠定管理基础

要利用大数据信息化技术充分实现高校后勤档案利用价值，必须转变高校后勤“重藏轻用”的管理观念。明确建立档案数字化管理是必要手段，实现数据决策支持才是档案管理工作的最终目的。通过创新建立相应的信息化管理机制，才能更好地发挥大数据技术在档案信息化管理中的作用。

(二)建立高校后勤档案大数据信息化管理工作机制，确保管理工作规范、安全、高效

伴随高校后勤大数据信息管理工作的推进，应及时建立配套的管理制度，明确档案收集、处理、使用的工作标准和管理责任，通过制度建设规范后勤档案管理工作。在建立完善制度的同时，明确细化档案管理工作的具体要求，配合档案大数据管理建设需求，确保后勤档案数字化管理工作实现精细化、规范化。并通过制度规范做好档案使用要求和保密制度，保证后勤档案安全管理，实现数据高效利用。

(三)建立高质量的档案管理人才队伍，提高档案数字化管理工作效率

目前高校后勤档案管理工作主要由后勤内部的非专业或兼职人员进行管理。这些人员缺乏专业的档案管理知识，数字化、信息化管理技术的掌握和使用也受到学历、年龄的限制，极大地影响了档案管理工作效率。因此，在大数据技术背景下，要建立专业的档案信息化管理队伍。通过引进专业人员或加强本单位专业人才培养，培养和提高管理人员的专业技术能力和综合管理水平。同时，还要全面加强档案管理人员的职业素养，从安全意识、信息风险意识以及保密意识等，提高档案管理工作人员的责任感，优化管理人员内部结构，有效提高后勤档案管理工作效率。

作者:吕丽 华于涛 单位:天津职业大学

第五篇：高校档案信息化管理探索

高校档案是高校从事科研教学、党政管理及其余各项活动过程中形成的对社会和学校具有一定保存价值的各种文字记录、影像资料、图标资料等不同存储类型的历史记录，是高校进步发展的历史见证，也是衡量一所高校教育教学质量是否提高、科研学术水平和管理水平是否取得长足进步的重要尺度，在高校发展中起着举足轻重的作用。随着高校无纸化办公、数字化教学以及科技网络技术的迅猛发展，信息技术在高校档案管理过程中发挥了极其重要的作用，加之数字化校园建设的提出，也要求高校充分利用信息技术，不断获取信息、更新信息、及时有效的传递信息和应用信息，不断向社会提供更多具有重要意义的档案信息。高校档案管理实现网络化、数字化，无疑能有效快捷、保质保量地为我国高等教育科研管理事业服务。

1高校档案管理工作中存在的不足

1．1管理形式落后、意识淡薄

现如今我国诸多高校的高层管理者认为高校的当务之急是紧抓、狠抓教育教学质量和科研学术水平，忽视档案管理工作，致使高校档案管理工作地位不高、责任不明，在一定程度上影响了高校档案管理工作的顺利开展，甚至滞缓了学校的高效建设与快速发展。一些管理者认为档案管理就是简单的记录和保管，工作任务简单，无需专业人士负责管理，采取其他工作人员兼职或改行或者聘用离退休人员从事档案管理，致使管理人员素质参差不齐，专业知识水平欠佳，工作中疏漏百出，如各类档案分类不清、归档范围不明，导致各类档案收集不齐全;加之，缺乏档案管理的理论指导，使得整理档案时文件先后顺序颠倒，案卷标题拟定不准确，保管期限宽严划分不一，组卷水平整体不高，严重影响高校档案管理质量。更有甚者，很多高校在档案管理与建设过程中投入资金不足，使得创新管理工作开展受阻，库房和办公设施落后，加之长年累积在档案管理上的故步自封，使得繁杂工作得不到优化，形成恶性循环进而阻碍了档案管理的建设发展［1］。

1．2管理制度不完善、体制不健全

普通高等学校档案管理工作起步较晚，制度不完善，体制不健全，对档案的日常管理与建设工作不重视，以致档案资料建设不齐全，相当一部分档案存于个人或者没有及时收集整理归档。如各学院每学期都有教师外出培训学习，却无具体实施过程中的文字记录，也无培养计划与总结;各院系实验室每天对学生开放实验，但没有详细的使用记录和改进意见统计，均对高校的教育改革和建设形成一定阻碍。在教学和科研工作中，虽然各职能部门管理者倾注了大量的心血，细致工作，详实记录，但部分工作出于种种原因当时未能全面、及时的记录或材料零星记录或分散存放，加上无专业人士管理负责，几经易手容易导致资料丢失、混乱。这样一来，在日后学校建设或改革中需要相关材料时，不得不重新添补、整理，花费大量的人力、物力和财力，造成了巨大损失的同时给学校的日常教学管理和教学工作带来一定程度上的影响。

1．3档案使用效率低下、功能单一

高校档案是高校发展历程的见证，也是高校改革发展的宝贵财富。但是，档案只有经过开发利用才能成为有效资源，其价值才能被很好地发掘和利用，才能很好的服务于高校的建设发展中。然而，当前高校由于疏忽了档案管理工作，缺乏档案宣传，使得档案信息资源的重要性得不到重视。而且，档案检索系统缺乏或不完善、不科学，不能及时准确地为使用者提供向导和查询所需资料;档案编研工作力度不足，不能及时有效的对信息进行编辑加工或形成各种编研成果，信息分散削弱了档案信息资源的高效性;硬件建设不足，设备更新缓慢也是阻碍档案利用效率的重要因素。因此，高校管理者需提高档案管理意识，加强档案管理制度建设，保障档案设施的先进性，只有这样才能使得档案信息资源在科研教学、行政管理等工作中得到很好的利用。

2档案信息化管理建设的必要性

高校是一个信息化高度发展及应用极为普遍的教育机构，网络技术在这里得到快速发展和应用，并给日常教学科研及行政管理等工作中带来极大的便利。作为高校资源建设的重要部分，档案的信息化管理也受到越来越多的关注和支持，从而开展档案信息化管理也是响应学校信息化发展号召的需求，保障学校信息资源及时有效地记录、更新及传播［2］。

2．1档案业务发展的需求

高等学校是传播文化、传承文明的文化事业机构，它的文化沉积与文化理念是高等学校发展和办学的重要内涵。档案管理部门是负责收集、记载、保管和研究并提供这些相关资料、信息的部门，在高等学校文化底蕴与文化积累过程中，具有举足轻重的作用。教育体制的不断深入革新，高校的全面快速发展使得交往活动与教学科研管理等相关工作门类众多、内容多彩，相应的档案门类和信息数据急剧增长;另外一方面，随着网络技术的快速发展，高校发展也进入信息化时代，电子政务使办公自动化程度得到提高及普及，档案载体类型也由最初单一的纸质档案发展成为图片、声像、光盘、移动硬盘等多种载体档案，载体信息容量大，不稳定因素多，因此，需要对载体信息实施信息化管理。

2．2档案工作人员素质提升的需求

随着教育事业的快速发展，科技的迅猛进步，高校教育越来越综合性与专业化，齐头并进，互为推动，使得教育人才更加特色化和精英化。这也就意味着从事档案管理的工作者知识结构专

一、管理模式独具特色，才能更好的顺应高校独具特色的信息化快速发展的需要。此外，无纸化自动办公也加快了档案管理工作现代化进程，电子文件等新载体档案已取代了传统的纸质档案，也就使得传统的纸质档案管理模式已经不能满足新载体档案管理的需求，也对新时期高校档案管理人员的知识水平和专业技能提出新的要求。更具专业特色和管理技能的档案管理人员的出现也必然会除旧革新，使得档案管理进入信息化时代。

2．3档案信息资源开发利用的需求

随着高校信息化的深入发展，档案信息资源备受人们的广泛关注，学校师生及社会人士对档案信息的依赖程度也日趋渐长，这就要求更加系统、更加完善和更加精准的档案信息服务。档案信息化本来就是一项全新的工作，是一个极其系统的工程，也是档案管理模式一次质的飞跃。电子档案以其轻巧便捷、存储容量大、使用寿命长、易传播复制等特点已逐步取代了过去的纸质档案。加之，网络技术及信息化时代的发展，人们对档案信息的系统全面、及时有效的更新服务提出了更高的要求。档案管理者就要在门类众多、内容多彩、信息量庞大的档案信息资源中精简加工、汲取精华，及时有效的提供信息化服务。

3档案信息化管理举措

高校档案信息化是以国家信息化建设和档案事业发展要求为导向，以档案网络建设为基础，信息资源建设为核心，扩大档案信息资源开发和利用为目标，同时以档案信息化人才队伍为依托，以政策法规、标准规范、管理制度等为保障体系的信息化工作。

3．1档案管理的标准化与规范化建设

档案信息化管理离不开规范化和标准化的要求，只有规范管理形式，将管理模式形成制度化标准，才能逐渐向现代化信息管理方向发展。高校档案信息内容丰富、形式多样，应建立统一科学的档案管理目录标准和规范的档案管理规章制度，合理应用网络管理和查询规范等方式快捷准确的为查询者提供档案资料。甚至可以结合各大高校的自身情况，建立符合自身发展的信息资源库，在符合国家信息化和档案管理的有关方针政策下，兼具综合性、可操作性和向导性，区分不同情况，科学、有序地制定档案信息化标准体系和完善的管理和运行制度［3］。

3．2档案信息资源的数字化建设与管理软件应用

全球信息化建设加快各大高校之间数据库的衔接，使得各大高校之间的信息资源共享更为便捷快通。传统的纸质档案信息在数字化和信息化的发展模式下，已经严重滞后于高校的发展需求，各大高校就必须借鉴成功高校的办学理念和经验，结合自身发展特点，建立极具特色的、同时附有专业性、共享性、规律性和多样性的数字化档案数据库，以便于各大高校之间的网络交流和资源共享。在数字化档案建设与管理中，遵循“规范、先进、实用”的原则，加大档案管理软件的实施力度，努力提高档案管理技术与操作应用水平，确保为档案信息交换和资源共享提供便利条件［4］。

3．3档案管理人员自身素质的专业化建设

随着高校教育事业的现代化和信息化的逐步推进，高校档案信息化管理工作需要必须注重引进或培养一批专业知识技能过硬、计算机操作及相关软件应用娴熟的复合型人才。同时注重营造学习高新技术知识的良好环境，加强档案工作人员的专业素质和职业道德培训，逐步提高现有管理人员的信息意识、专业知识和管理技能，确保高校档案信息化工作管理的顺利推进。另外，高校加强对档案信息化管理建设工作过程中的指导和监督工作，同时要求各部门各院系在纸质文件归档的时候也应完成电子文件的归档任务，确保纸质文件与电子文档的齐全完整，从而更好地为高校师生服务［5］。

作者:王莉娜 苏颖超 张海峰 单位:榆林学院铜陵学院

参考文献:

［1］马玉杰．本科教学评估与高校档案管理工作研究［J］．档案学研究，2006(6):22－26．

［2］梁晶晶．浅谈档案信息化管理的必要性［J］．办公室业务，2015(6):38．

［3］张学．浅谈高校档案管理信息化建设［J］．办公室业务，2013(21):145－146．

［4］谭春霞．高校档案管理信息化建设现状及对策研究［J］．科技资讯，2015(11):144．

［5］王艳玲．浅谈高校档案管理信息化建设［J］．现代情报，2007(6):63－67．

第六篇：单位人事档案信息化管理浅谈

人事档案是对个人经历、工作业绩、家庭情况等方面的记载，是较为完整的个人信息的存储库，是单位选拔人才、个人晋级晋升等人力资源管理与开发的重要依据。随着人事制度改革不断深入，传统的纸质人事档案管理已不能满足新形势下人事管理的高效化要求。人事档案的信息化管理，已成为人事档案管理研究的新课题。

一、人事档案管理的现状和问题

1.人事档案基础工作投入不足，单位重视度有待提高。目前，对人事档案管理工作有些单位还不够重视，认为人事管理出不了大效益，没必要投入太多，致使档案的基础工作薄弱，人事档案管理制度形同虚设，制约了人事档案功能的最大发挥。

2.档案管理人员业务素质不高，专业化信息化程度低。人事档案管理队伍中，有的年龄偏大，有的属照顾性调入，没有经过专业培训，业务素质较低；老一代管理人员传统思想严重，对档案信息化缺乏必要认识，不懂信息技术，而年轻人员虽懂得信息技术，但对档案管理的基础知识、原则和流程等却懂得不多，复合型人才少，导致人事档案信息化管理难以开展。

3.管理手段落后，管理方法有待创新。在信息技术飞速发展的今天，很多单位人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，虽然配备了计算机，也仅局限于打印档案目录，不能进行人事信息的查询和检索，没有形成纸质档案和电子档案并存共用的管理机制，跟不上时代发展对档案工作管理的要求，致使档案管理效率不高，档案利用率低。

4.缺乏统一标准和规范。目前，许多单位在建设档案信息化过程中，往往只重视发展先进通信设备和购置高档计算机系统，却忽视档案信息资源标准规范化建设。如计算机等设备型号各异，档次参差不齐，档案信息的分类编码标准不完善、不统一等等，都制约着信息交流的范围和程度，影响着档案信息化建设的步伐。

5.人事档案信息化管理制度不健全。人事档案信息化管理上仍照搬套用原有制度，没有根据工作的发展以及信息化的要求，制定完善、符合实际需要的信息化档案管理制度，致使人事档案信息化管理工作缺少规范，容易出现各种纰漏，可能出现信息被窃取、服务器被h客和病毒攻击等问题。

二、新形势下人事档案信息化管理的意义

1.极大提升人事档案管理工作的效率。实行人事档案信息化管理后，可以依据信息化技术对人事档案进行信息采集、确认、生成、归档、利用，以完整的信息化流程实现对人事档案的实时化和网络化管理，实现了数据录入一次就可以在档案管理内部实行资源共享，即时查询，既可避免手工抄写失误,又将档案管理人员从繁重的手工操作中解脱出来，更好地收集和编研档案，提高了工作效率。

2.有利于对人事纸质档案的保护。传统档案大多是纸质材料，是最原始的证明材料，经常查询，增加磨损，影响保存寿命。实行信息化管理后，档案信息可以从数据库中直接查询，减少与纸质档案的直接接触，有利于对原始档案的保护。

3.促进单位用工管理水平的发展。人事档案信息化管理，可以将人事信息及时、高效地运用于单位日常运作中，使管理者能实时掌握本单位的人力资源情况，便于更好地优化人员配置，促进发展；还可有效提升人事档案管理质量，可便利为职工办理各种手续，如根据个人人事档案办理社会保险和医疗报销手续，在进行工资调整和计算工龄时提供准确、有效的证明材料等。

三、人事档案信息化管理对策

1.强化对人事档案信息化管理重要性的认识。人事档案管理信息化建设的成功开展，单位重视是一个必不可少的条件。单位领导和工作人员都要正确认识新形势下人事档案信息化管理工作的重要地位和作用，转变传统观念，紧跟时代潮流，充分利用现代信息化技术对人事档案进行管理，使人事档案管理工作更加规范、高效，促进单位管理的科学化和现代化。

2.加大对档案管理信息化系统建设的投入，加快档案管理现代化基础设施建设。信息化基础设施是人事档案信息化管理的基础和前提，关系着档案信息化建设的成败和整体水平。在充分认识人事档案信息化管理重要意义的基础上,要加大对档案信息化建设的投入，配备必要的硬件和软件设施，为人事档案信息化管理提供硬件、技术保障，使人事档案管理工作真正实现现代化和信息化。

3.加强信息化培训，提升人事档案管理人员的综合素质。人事档案信息化建设，人才是关键。应尽快建立起一支以管理型人才为基础，复合型人才为重点，高科技专门人才为骨干的人事档案管理队伍，以满足档案管理信息化建设的需要。在一时难以引进新型人才的形势下，要加强对现职人员的培训，分期分批参加有关信息化管理知识的培训，开展多种形式的技术交流，并大胆启用现有技术骨干，给他们压担子，使他们在实践中成长，成为既熟悉传统业务知识、又懂信息技术的双重知识结构的复合型人才。

4.加强人事档案信息资源建设和日常维护。人事档案信息化管理的核心问题是档案信息资源建设，如果没有可提供利用的人事档案信息资源为基础，档案信息化的速度与效率均无从谈起。档案信息资源建设的主要内容是建立人事电子档案，在保管好纸质档案的基础上，对人事档案资料按照类别，逐页扫描，全部录入计算机，实现人事档案的电子化。在录入数据库的基础上，建立每个人的个人档案信息平台，以姓名、岗位、身份证号、本人照片等重要信息作为检索，以人事档案的目录作为条目链接。同时，个人的基本情况、人事变动、工作调动、考核、奖惩、教育、成果等数据资料也要通过计算机及时进行更新，实现人员信息日常管理的动态化和科学化，达到人员信息数据新、资料全、准确无误的工作标准，为单位日常人力资源管理提供高效及时的服务。

5.建立健全人事档案信息化管理制度，使人事档案信息化管理更加科学、规范、合理。任何一项工作的持续开展，都离不开制度的保障。人事档案信息化管理也是如此。由于缺乏完善的人事档案信息化管理制度，致使人事档案信息化管理过程中出现诸多不规范的问题，如人事档案信息胡乱编入、档案信息的存储和保管没有统一方式，易使人事档案信息丢失，在检索、调用时出现困难。因而在信息化建设的过程中必须结合单位人事档案信息化管理的实际情况制定相应的规章制度，使人事档案信息化管理工作有章可循、有据可依，促使档案管理工作规范化、制度化，确保人事档案信息化管理的各个环节顺畅，更具实效和活力。

6.加强人事档案的保密和安全工作，确保档案信息化管理有效运行。信息技术为档案的管理提供了高效、快捷的手段和方法，但也给档案管理带来安全隐患。人事档案信息的安全主要是档案信息存储安全和利用安全。在管理中，要高度重视安全保密工作，牢固树立安全保密意识，一定要对人事档案管理的相关政策进行认真的研究，在对各种信息资料的密级进行严格界定的基础上，正确运用好计算机的加密功能，对通用数据库的数据根据使用权限进行系统的分类加密。要正确处理好档案资料的保密与利用的关系，既要克服求稳怕险、不思进取的保守观念，又要防止不设界限、随随便便的麻痹思想。要采取有效措施和技术手段，建立档案数据备份和恢复机制。在技术安全管理方面，做到档案内部局域网不与外网连接，积极预防电脑h客、病毒和计算机的故障对档案信息安全和保密带来的威胁。要制定信息录入、信息维护、设备管理、网络维护等系列管理办法和规定，确保系统的安全性、可靠性和可控性，以科学、规范、严密的制度来确保档案信息化管理安全可靠运行。

作者:陶俊秀 单位:荣成人事考试中心

第七篇：医保档案信息化管理工作研究

摘要：医保档案管理信息化建设是非常重要和必要的，这里分析了新时期医保档案信息化管理工作有效开展的策略，对于实现医保档案的信息化管理，推动医保事业的健康快速发展具有积极的作用。

关键词：医保；档案管理；信息化；建设

随着我国医保体系和相应法律制度和政策的完善发展，对医保档案管理工作质量和效率要求更高了。医保档案能够完整地记录相关参保人员的医保信息，能够清楚地反映出医保基金的主要流向，因此，医保档案管理能够为医保研究和医保事业的发展提供宝贵的信息资料依据，加强医保档案管理是很重要的。

一、医保档案管理信息化建设的必要性

1.推动档案管理工作的规范化和高效发展

在传统的医保档案管理中，都是采用手工管理的方式进行档案的收集、整理、管理利用的，但目前，这种医保档案管理手段不能满足现实的需要。现在，我国医保参保人数非常庞大，传统的手工档案管理方式很难满足需要，档案管理的作用受到抑制。在信息化时代，如果加强医保档案管理的信息化建设，实现档案管了的自动化、网络化、信息化发展，工作人员只需要在电脑中进行相关大数据的录入就可以实现档案信息资料的共享，可以对档案信息资料精心有效管理。利用信息化手段，可以根据需要自动进行档案库信息建设，并统计制作成各类数据报表，还可以在档案信息系统中进行高效的检索，查询和阅读，能够有效节约时间，提高档案管理工作的效率。

2.提升档案管理水平

医保档案实现信息化管理，管理人员能够从繁重的信息管理中解放出来，能够有时间做好档案的收集和编辑研究工作。在传统的档案管理中，手动方式管理，管理人员每天的主要工作是进行目录的编写整理，进行档案信息的整理、保管。管理人员没有时间和精力搞档案收集与档案研究，这样，不利用医保档案的有效开发，不利用实现医保档案管理的价值。而实现信息化建设，档案管理工作内容不断丰富，研究工作做的更为扎实，这对于提升档案管理工作的水平与质量，促进征缴扩面工作的发展，有效地进行基金安全保护，以及完善医保制度具有积极的作用，对于凸显档案管理的价值具有积极的促进作用。3.有利于更好地服务群众，服务领导决策工作医保档案管理人员通过对业务档案的分类编码，通过整理，可以为各级领导者进行医保政策的制定，为领导决策工作提供重要的数据信息知识。档案管理实现信息化后，相关领导可以通过计算机手段，在第一时间内就能快捷准确地掌握相关档案信息，为其制定决策提供依据。同时，医保机构通过信息化手段开展档案管理工作，可以为群众提供相关医保的历史资产，能够为群众提供更为优质的服务，满足群众参保的需求。

二、新时期医保档案信息化管理有效实施策略

1.强化档案管理的组织领导

要有效推进医保档案管理的现代化、信息化、数字化建设，就必须要强化档案管理的组织领导工作。要能够成立专门的领导机构，对档案管理信息化建设工作进行领导。单位领导要作为档案管理信息化建设的主要负责人，能够负责档案管理信息化建设的总体工作规划，要设置专门的副职对档案管理的信息化建设工作进行分管，配置专职人员进行档案的信息化管理。另外，要完善档案信息化管理的各项规章制度，对相关信息根据制度要求进行及时、准确、完整、齐全的归档处理，要通过加强管理方式保证档案的完整性。要保障档案管理组织领导工作的有效落实，必须要保证相关方面的工作经费的落实，要加强信息化硬件环境和软件环境的建设，加强设备的投入建设，这样，才能有效推进档案信息化建设工作的发展。

2.强化档案管理先进的办公意识

医保档案管理的数字化信息化建设是信息时代对档案管理工作的基本要求，也是档案管理工作者努力学习的方向。当前，我国医保参保人数非常庞大，而传统的手动档案管理方式已经严重落后于形势发展的需要，造成医保管理效率不高，医保档案管理的价值很难得到发挥。在这种形势下，迫切需要做好医保档案管理的信息化建设工作，要做好这项工作，必须要引入现代化的办公手段，引入先进的办公意识。作为医保管理人员，要具有先进的办公管理意识，要积极引入现代化办公手段提升医保档案管理的重要性。在医保档案管理工作中，要积极引入现代化办公设设备，用电脑手段，网络数段进行档案的管理。以这种方式替代传统的手动操作模式。要积极利用其网页、电子邮件等网络技术进行管理，通过网络手段开展相关文件的起草、修改、删减、打印、登记、统计等工作，能够在档案管理的各个环节中实现办公的自动化，这样，才能真正的提升医保档案管理工作的质量和效率。

3.规范统一医保档案的数字化管理

实现医保档案管理的的信息化建设，必须要严格按照相关标准进行信息化建设，要实现档案管理的制度化建设，完善规范相关程序，使医保档案信息化管理能够实现规范化发展。要做好这个工作，首先，需要建立档案信息数据库。要在相关标准和规范体系的指导下进行档案信息化管理的数据库建设，保障档案的信息化管理能够有效有序地推进，要保障医保档案资料与相关数据的相互兼容，实现医保档案资料的资源共享，为档案数字化信息化的规范管理提供支持。另外，还需要积极落实对相关纸质档案的数字化转换工作，利用扫描仪，对纸质档案进行数字化处理，并进行纸质档案的二次保存，通过这个工作，建立高效的医保档案的信息化管理系统。需要注意的是，在进行相关数字信息转化过程中，要保障医保档案自己的连续性和完善性，只有这样，才能保障对医保档案的有效管理。规范统一医保档案的数字化管理还需要完善相关管理制度，通过制度管理保障医保档案管理信息化的规范化和科学化发展。

4.加强医保档案管理队伍建设

目前，我国医保事业发展迅速，医保工作产生了大量文书，财会和计算机光盘，U盘等特殊载体形式的档案，这些档案所承载的信息量非常大，并且这些信息是一个有机的系统，对这些档案信息进行有效管理，必须要具有较强的专业素养的人才才能完成。因此，培养一支高素质的、具有专业水平的医保档案管理队伍是推进医保档案信息化管理工作发展的重要保障。医保部门要认识到信息化医保档案管理对人才要求标准更高了，要积极加强相关方面的人才培养，能够定期组织档案管理人员进行学习培训，通过再培训的方式提升档案管理人员的信息化素养和专业素养。相关档案管理人员也需要具有学习意识和创新意识，要不断拓展自己的知识面，尤其是要提高自己的信息技术水平，提升自己的管理技能。这样，才能满足档案管理工作信息化建设的需要，管理人员才能胜任工作，不被时代所淘汰。总之，在信息化环境下，医保档案管理工也需要实现管理模式和手段的突破创新，要能够充分利用现代信息技术手段，与时俱进，实现档案的信息化管理。相关领导要重视档案管理的信息化建设工作，要支持档案管理的信息化建设工作，为这项工作提供必要的人力支持和资金支持。要通过推进医保档案管理的信息化建设，更好地为医疗保险事业提供服务与支持，促进我国医保事业的健康快速发展。

参考文献:

[1]王季.对做好医保档案工作的几点认识[J].黑龙江档案,2011(2)

[2]郑克惠.浅谈医疗保险存在的问题及建议[J].中国外资,2014(3)

第四篇：建筑施工管理问题及建议论文

摘要：随着经济的不断发展，社会建筑项目越来越多，要想保证建筑工程质量，就需要严格做好工程建设管理，可以说，建筑工程施工管理是一项复杂严谨的工作，只有全面做好建筑施工管理，才能确保工程建设质量与安全，在进行管理时，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，扬长避短，充分发挥自身优势，并利用好自己长处，保证管理内容具有可操作性。文章主要通过对图纸设计、过程控制、安全管理、组织管理等方面进行分析，进一步提出如何做好建筑施工管理。

关键词：建筑施工；安全；质量

经济的发展，离不开各项建设项目，通过项目建设，有助于推进我国经济事业良性发展。建筑工程关系到社会生产与人们的生活，质量好坏、安全与否与人们日常生活密切相关，近年来，建筑工程事故不断出现，引起人们高度重视，工程管理内容成为保证工程顺利开展的关键，科学有效的管理，能够实现精品工程，确保企业经济社会效益。只有通过科学有效的管理，才能保证整体建筑质量符合设计要求，满足人们物质生活需要，在工程管理中内容涉及范围比较广泛，管理目标更是贯穿到施工全过程，通过良好的管理实施，确保工程建设质量合格、进度合理，实现企业良好的经济效益与社会价值，所以，做好施工管理工作是建筑工程中最为关键的部分。管理的前提是了解掌握图纸

要想做好工程建设，就需要全面掌握工程情况，不论是做任何工作，一定要提前做好预热，只有这样才能保证工作的顺利开展，作为关系到人们利益的工程建设，在建设过程中，更要全面掌握好流程与环节，通过对不同环节的了解与掌握，能够有效控制全局，保证进度与质量，实现安全生产。建筑施工工程施工前，一定要熟知设计意图，充分做好施工前各项准备，通过对图纸的掌握，全方位了解工程概况、施工现场、质量要求等。如果不掌握工程整体情况，就盲目开工建设，势必会引发责任事故。要想保证工程顺利开展，就要有备而战，熟悉施工图纸是非常关键的，只有掌握了设计要点，才能明确技术规范和操作规程，要对设计的整体要求、细部全面弄清，按技术规范标准核对相关资料。全面掌握并熟悉施工组织设计程序，对相关技术文件要求进行摸底，按设计方案要求，明确施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度，头脑中明晰现场施工总平面布置情况，对相关任务重点，薄弱环节形成解决对策，发现问题及时解决，保证工程顺利进行。要想实现质量控制，就需要对施工现场进行详细的勘察走访，对照施工图纸资料，进一步核对现场情况，清楚、全面了解工程总体概况，只有这样，才能制定出科学合理的管理措施，更好地推动工作开展，保证施工质量，实现安全生产目标。管理的内容是过程控制

管理在工程建设中非常关键，不论是任何一个环节均离不开管理，失去管理，则会失去控制，工程质量就得不到保障。要对施工全过程进行有效控制，推行有目标的组织协调控制，才能确保基础施工满足建设标准需求。任何一项工程项目，一定要把问题想到前面，在进行施工前需要做好充分准备，相关管理人员要通过科学组织，对涉及到的人员、设备、材料等进行协调，做好各工种交底工作，对不同环节进行有效衔接，向涉及到的施工人员交代清楚施工任务、要求和方法，确保整体任务进度的如期实现，为建筑施工整体目标创造良好施工条件。在过程控制中，一定要注意全过程的综合协调，通过施工组织设计和有关技术、经济文件要求，把握好工程整体进度与质量，以质量、工期和成本为核心，分解好每个阶段、每个工序、每项任务，使工程推进更加平衡，通过有效组织，保证施工现场调度科学，形成人、财、物的统一结合，实现目标最大化。要敢于创新，在管理中不能千篇一律，根据不同工程特点，在不同的施工阶段合理组织管理内容，按照工程强度与进度，区别出轻重缓急，把重点精力放在薄弱环节，检查监督施工过程。管理的基本是保证安全

工程建设离不开安全，只有保证施工安全，才能实现质量控制，安全管理工作是建筑行业中最关键的工作内容，安全关系着企业的社会形象，影响着施工企业的名誉。只有全面抓好生产管理，把安全工作放在施工管理首位，才能保证企业实现效益最大化，一个施工企业，如果忽视了施工安全管理，则会导致更大的事故。安全工作涉及到人员生命，只有科学有效的控制好安全管理，才能确保企业健康持续发展，安全管理是企业命脉。在安全管理中，一定要全面加强管理，通过有效得力的措施，提升进场人员意识，加大安全生产教育与宣传，以“预防为主，安全第一”为准则，使管理人员、施工人员自觉遵守安全生产规则，执行安全生产条例，按标准技术规范进行操作。管理措施是落实项目责任制

良好的制度措施能够保证管理内容的实施与推进，要全面建立项目管理责任制，就需要掌握国家有关法律法规，通过对工程特点的把握，制定建设实施管理内容，使管理权限和所处层次能够相互实现最大化的匹配，只有全面充分的建立起明确分层次管理责任制，才能够在工程建设过程中形成有效管理效果。在制定责任制时，要以质量为核心，保证安全与效益前提下，明确责任目标和责任人，做到谁施工谁负责。可以通过良好的管理措施，如劳动定额、工程质量、实施进度等标准衡量，在建设过程中，实现多劳多得、少劳少得，不劳不得的管理目的，通过制度建设，责任制落实，全面调动起管理人员和作业人员的积极性和创造性。在管理中，也可以通过项目经理制、施工班组负责制等管理方式，推行质量管理创新。管理基础是建立良好人际关系

不断加强管理能力与水平，通过科学管理，进一步提高人的素质，科学管理就是注重良好的集体建设，通过良好的管理实施，确保集体凝聚力增强，只有做好集体管理，形成有目的、有计划的推进，才能保证集体凝聚力越来越强。在管理中，要注重良好班风和人际关系的推广，集体风气好坏影响每一个施工人员道德品质的形成，在管理中，要全面树立良好的班风，使员工们都能够主动自觉遵守施工规则并执行安全规范，不断提升施工人员整体的责任心和自尊心。要想使工程质量符合设计要求，满足工程标准，就要依靠技术人员的力量才能完成，那么要想把不同工种人员紧密团结起来，就需要协调处理好管理者与被管理者之间的关系，加强与员工的沟通和了解，及时发现员工的需求，在可能的条件下不断解决困难，增加员工凝聚力，通过业务探讨，在技术上进行有效指导与提高，充分发挥员工个性特点，进一步发挥个人的技能，使员工信任管理者，并协助管理者完成生产建设任务，推进工程按计划顺利完成，形成良好评价。如果在高温天气施工，要及时了解他们的所处的闷热环境，做好防暑降温，为员工提供较好的施工环境，从而激励员工的积极性和创造性，使他们对工程有责任心，以便更好地投入工作。结束语

建筑工程施工管理涉及到方方面面，在管理中更是复杂多变，只有全面了解工程整体情况，才能做好管理，通过有效的管理措施，确保工程顺利开展。在实际工程项目中，一定要根据工程项目特征，进一步细化管理中内容，以严谨科学的态度，不断提高、不断积累经验，用优质的管理，保质、保量、保安全按时完成各项施工任务。

参考文献:

[1]媵建成.对建筑工程的施工管理分析[J].今日科苑，2009（13）.[2]罗倍增.高层建筑施工管理应注意的事项及对策[J].科学之友，2010（06）.

第五篇：关于东盟汽车市场政策趋势及相关建议论文

东盟汽车市场发展情况

(1)市场概况

2014年东盟主要国家汽车产量达到317.21万辆，2011年以来年均增速达5%。东盟汽车市场主要受日本汽车企业主导，日系品牌份额超过90%。根据预测，2019年东盟汽车市场将成为全球第五大汽车市场，2015年汽车保有量将增至4000万辆，2050年将增至5500万辆。

(2)市场预测

根据Frost&Sullivan和东盟汽车联盟预测，东盟汽车市场2015年销量为350万辆，2018年预测销量将为470万辆，到2020年很可能超越日本和俄罗斯成为第五大市场。根据德意志银行报告，东盟汽车保有量到2015年将增长至近4000万辆，到2050年将增长至约5500万辆。银行认为，未来几年的汽车销售量平均增长将超过10%。到2018年，东盟将成为全球第六大汽车市场。东盟市场将推动当地拥有需求从摩托车向汽车、多用途车和越野车转变。东盟汽车市场政策趋势

马来西亚政府于2014年1月公布了新的国家汽车政策“NAP2014”。提出将马来西亚打造为东南亚节能车的生产基地、扩大整车和零部件的出口量。泰国工业部负责汽车产业的宏观控制和调整，其下设的泰国汽车工业协会负责制定具体的汽车产业政策和发展计划。为了促进汽车产业的发展，泰国政府于2004年7月底通过了财政部提出的汽车消费税调整方案，支持中小型汽车的发展，鼓励发展节能型车辆。根据新的税率制度，汽车将依排量征收30%～50%的消费税，替代能源车辆可以享有10%或20%的低消费税率。为鼓励国内皮卡销售，泰国政府仅对其征收3%的零售税，还对皮卡的重要部件-柴油发动机一直实行价格补贴，大大降低了泰国皮卡的销售价格。2015年，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、缅甸、柬埔寨、老挝和越南等国家将实现东盟经济一体化，废除汽车贸易的技术壁垒。东盟国家通过采用联合国法规，实现汽车技术法规的统一。东盟正在讨论签订东盟汽车车辆认证的相互认可协定(MRA)，加强成员国之间汽车产品安全法规和技术标准的统一。开拓东盟汽车市场的相关建议

(1)选好合作伙伴，同时采取灵活多样的合作方式

应配合当地政府整合国内组装产能的导向，与现有装配能力过剩的公司尤其是有政府背景的大公司进行合作，以获得当地政府的政策支持。在合作方式方面，初期可采取输出零部件在当地组装并以国产车品牌出售，或进口整车销售;条件成熟后，可采取CKD当地组装，并以自己的品牌在东盟国家销售的方式。

(2)重视和提高出口车辆品质和品牌形象

我国在东盟市场销售汽车的主要竞争对手是日韩车，要想在市场上获取一定份额，还需进一步提高车辆质量，以增强消费者信心。同时，中国企业应充分利用优势，扩大汽车产品和品牌宣传力度，努力提升自身品牌信誉度，着力塑造品牌形象。

(3)规范行业出口秩序，避免恶性竞争

结合“一带一路”战略机遇，国内许多企业已将东盟国家作为新兴市场开拓，但由于不少公司只重视销量，不重视品牌形象，造成我国车企在东盟市场进行恶性价格竞争，一方面导致汽车出口利润率大幅减少;另一方面，此举也可能导致东盟国家对我国汽车产品进行反倾销或设置贸易壁垒。对此，我国有关部门应对出口秩序进行着力规范，协调好当地投资及销售的汽车厂家，努力减小和避免恶性竞争带来的损失。

(4)加强境外营销和售后网络服务建设

中国和东盟市场特征差异较大，可根据当地市场特点，寻找有实力的当地汽车经销商合作，这种模式可在较短时间内解决机构和人员派驻、市场探索、建立客户群和销售服务网络等问题。在售后服务网络建设方面，无论是通过经销商建设销售渠道，还是企业自身建设，都要为消费者提供便快捷高效的售后服务，这也是塑造品牌形象的关键性因素。

(5)适时在当地投资建厂

目前东盟一体化进程正在加快，对于中国企业而言，要借助东盟之间的自由贸易协议提供的低关税或者零关税，通过进入一个国家再出口到其他国家，其中重要的手段就是在当地投资建厂。可以充分利用中国-东盟自贸区的关税优惠，在当地寻找合适的合作方，在当地投资建厂实现产品的本地化生产，并将相关汽车产品出口到其他东盟国家。如马来西亚汽车产业政策中规定，“在本地装配的1800cc和上路价在15万马币以上的豪华汽车，允许外资享有100%的经营装配股权”，中国企业可以充分利用这项政策，找准市场定位，寻求在当地投资建厂的机会。