工商部门信息化建设亟需解决的十个问题论文

第一篇：工商部门信息化建设亟需解决的十个问题论文

跟着工商行政管理职能的进1步转型，最大程度地降低本钱，更多地关注引入以及运用更加先进的前沿技术与管理法子，采取企业化目标管理办法来树立服务型、绩效型信息系统已经成为摆在咱们工商部门当前既现实而又重大的1项课题。加快信息化建设、重构工商部门信息化建设体系是国务院以及国家工商总局对于工商行政管理系统的请求，咱们尝试撰写的10个问题，对于贯彻落实上级机关关于加快信息化建设提出了新的思考以及鉴戒。

问题1：重管理轻服务、重情势轻内容的现状亟需扭转

现阶段，我国工商行政管理信息存在较大的不对于称性，这类不对于称性没能将工商行政管理的综合职能电子化、网络化，根本没有贴近百姓的糊口，而咱们采取的各类信息装备服务接口标准未能统1，资源同享程度差，因而生命力、效益性欠佳，而往往咱们自以为很首要、很独特的信息，社会以及企业界却根本不买咱们的帐。表现有3：其1，咱们的信息系统未能体现“经济调理、公共服务”这1基本职能；其2，信息系统缺少总体计划，症结业务的流程再造功能不足，合作商未能亲密关注国家及经济发展客观形势对于工商行政管理职能的定义、需乞降计划，技术进级空间不大，方案可扩大性不强。其3，咱们的信息系统未能引导以及体现未来的发展趋势，大都基于现有体制流程，而很少地考证职能需求的公道性与发展性，从形象展现阶段向深化利用阶段转变的趋势没能很好地体现出来.为此，咱们工商系统首先，建立客户服务意识，实现工企互动，在做好整体计划的基础上，充沛组织以及调动社会气力，以招投标等多种方式与实力雄厚的站、资信过硬的核心企业合作，依照市场规律追求长时间的战略合作火伴，从而构成有层次的产业格局；其次，改变思惟定势，强化社会服务职能，以服务求生存、互动促发展。

问题2：倡导战略开源，注重深度合作的思路亟需理顺

今天，1方面，当WINDOWS旧版本昂贵的进级费用不断爬升、微软对于旧版本的支撑程度不断减小及频频呈现的针对于微软操作系统及其漏洞袭击的蠕虫程序所酿成的损失有增无减，另外一方面，LINUS所提倡的开源与合作正在成为软件发展不可逆转的潮流，目前不仅有IBM、惠普等国际知名与骨干厂商加盟到这个阵营，德、英、澳以及日等许多国家*府都开始成心识地采取LINLLX系统软件，即便在美国本土，其、国家安全局等机构也纷纭采取LINLLX服务器系统，这1切使咱们不能不斟酌现今世界信息产业的发展方向与潮流是甚么呢？咱们认为，1是开源，2是合作。所以不管是在选择整体架构，仍是在选用操作系统及中央处理器等方面，工商系统乃至整个国家的信息化建设都要站在国家安全等战略高度上，生于忧患，死于安泰，开阔眼界，不能1味地死抱WINTEL同盟不放。咱们以为，咱们的系统开发环境无妨优先斟酌LINUS等开放源代码的自主知识产权体系，并在此体系下斟酌采取哪一种数据库，运用何种编码技术，以确保与外部通用数据库的挂接与联网运用。固然，采取LINUS来构建工商信息系统在早期会增添部份服务器管理人员的培训费用，但比起WINDOWS SERVER等其他操作系统昂扬的许可证费用，前者依然是无比经济节省的解决方案。何况眼下的LINUS凭着开放源代码以及CPL优势，已经将触角延伸至各大硬件厂商，各大硬件制造商可依据不同需求来定制基于LINUX内核的嵌入式操作系统，没必要为购买及修改操作系统源代码支付昂扬的许可费用，这必然加速LINUX服务领域整体本钱的降落。对于此，咱们不得不斟酌，不得不有备无患。

问题3：倡导政府采购国货、鼎力扶持民族产业的立场亟需坚决执行

采购国货在许高发达国家的工商管理部门患上到坚决的贯彻施行，但是国货在中国工商系统这里早已经被人们遗忘，放眼全国工商系统机箱内装的都是来自美国“飞跃”的“心”。而事实上，网络计算机或者终端所需的CPU完整可以自行针对于LINUX操作系统设计编译器，这没有不可逾越的技术门坎以及知识产权壁垒，咱们中国人自己的方舟系列及去年九月问世、现已经取得长足进步的龙芯系列处理器都应斟酌。在操作系统及自动化所需的办公软件方面，咱们就更有优势，而更首要的是，除了了大大节省信息化费用开支以外，这些软件的信息安全主动权完整掌握在咱们自己手中，开放源代码更使患上咱们可以彻底依照自己的请求增强其安全性，即便呈现安全漏洞也能够自行修补，而没必要受制于他人。

所以，作为保护公平交易秩序职能部门的工商系统，如果只是1味地打击盗版，而对于信息产业事实上的垄断没有任何应答措施，那末，不管是对于中华民族软件业发展，仍是对于系统本身的信息化本钱，都是1个严峻的挑战以及自身工作的严重失职，这就请求咱们在信息化建设中不盲目地寻求最早进的技术，最齐全的功能以及最完善的利用，而应始终坚持合用以及维护民族工业的原则，坚定地选择以及扶持国产软硬件，德、俄、法、韩以及日等许多国家*府都成心识地采取民族的软硬件。二00三年一月一日我国正式施行的《中华人民共以及国政府采购法》第三条规定，政府采购应该采购本国货物、工程以及服务，但有以下情景之1的除了外：

(1)需要采购的货物、工程或者者服务在中国境内没法获取或者者没法以公道的商业前提获取的；

(2)为在中国境外使用而进行采购的；

(3)其他法律、行政法规另有规定的。显然，工商系统必需全体使用国产软件只是严格执行国家法律而已经，在目前情况下采购微软软件反而显明属于背法，由于微软产品不相符上述3要件中的任何1件。

问题4：低水平重复建设、有限的投资挥霍的现象亟需遏制

实际上，咱们各级工商系统信息化建设投入的资金其实不少，但到底发生了多大效益？我认为，从社会效益与经济效益两方面来看，咱们的信息化建设所获得的成效与咱们的预期相差较远。各省市自行开发，另起炉灶地投巨资开发出来的信息系统，几千万的巨资投进去连个水漂都不打，完成后才发现存有千疮百孔，补钉1个接1个地打，兼容性以及整合性较不好，良多项目乃至还要推倒重来。而花巨资买来的装备应用率只有实际功能的几分之1乃至几10分之1，那末工商部门应如何避免信息化的重复建设呢？我以为，咱们工商系统信息化建设真正后进的是对于装备的公道开发与充沛应用。因而可行途径有3：其1，统1规划，协同作战。即在国信办统1领导下，由国家工商总局牵头，依照统1标准进行信息系统开发；其2，重点突破，先进带动后进。选择上海等投入运行较早且相对于成熟的信息系统，集中信息技术领域内的优势资源在该系统基础上开发出1套统1规范的安装程序，然后把2次开发的权力交给各省市使用，防止重复开发造成有限资源的挥霍；其3，端正思想观念，不盲目寻求先进。统1标准，严格地采取客户机／服务器的主流利用模式，把利用程序以及主数据库都存储在服务器上，而终端计算机只是通过调用服务器上的资源来进行工作，绝大多数的运算以及存储任务都通过服务器来完成，因而无需强大的、大容量的内存以及硬盘来支持，从而省去硬件配置上巨大的挥霍性投入。

问题5：信息孤岛、交换死角的现象亟需解除

无疑，咱们各级工商系统掌握的企业信息拥有无可比拟的优势，但是，咱们各级工商部门具有的庞大信息装备资源患上不到充沛应用，网络强大的计算处理能力患上不到充沛施展，而且目前国家尚没有信息同享、信息表露以及信息资源开发等方面的明确法规出台，各部门数据仍只是1个个“信息孤岛”，全社会尚未构成统

1、安全、高效的公共数据中心。

那末，咱们应如何防止“信息孤岛、交换死角”呈现呢？目前首先要保证的是各级工商系统内部数据的兼容与同享，其次就是从1开始就要充沛斟酌与通用软件的挂接与整合。第3，建议国家工商总局在系统设计、各省市局在2次开发进程中严格采取标准化的协定流程，即采取全新的可扩大的、更加灵便强大的个性化特点标记语言XML语法来构建工商信息系统基本数据，所有类型的数据类型都被转换为标准数据类型系统XSD，再通过SOAP协定包装为可用于不同平台以及不同软件的不同组织间传递，进而实现不同系统间“软件与软件对于话”，以真正打破软件利用、网站以及各种装备之间的格格不入状况，实现基于通用标准的“无缝集成”。

问题6：IT人员编制待遇的歪斜、宽松的工作环境亟需兑现

尽人皆知，各级工商局信息中心是推进信息化建设的中坚气力，但对于这些专业人员的政治与经济待遇却1直未能理顺，信息中心人员的编制问题1直难以解决。

在目前信息技术人材较为紧俏的情况下，既懂IT又懂业务的人身价自然不菲，工商部门信息中心要吸引或者留住这方面的人材，除了了通过事业来吸引外，待赶上也必需作出相应的调剂，真正做到在政治上给待遇、经济上给歪斜以及政策上更灵便。首先，要解决信息中心的编制问题，再也不把信息中心作为办公室的附属，更不能让信息中心的同志再在办公室兼职，真正让信息中心成为1个正式机构；其次，提高信息化建设人员福利待遇，原则上应高于机关平均水平；其3，应允许信息中心工作人员享有更宽松的工作与创业环境。

问题7：服务公家、服务企业的“网上工商”亟需构成跟着咱们工商行政管理业务平台建设的加速推动，传统的市场监管方式法子已经经产生根本性的转变，但是直到现在，我国各级工商管理系统中依然有不少人（包含1些领导）抱有1些后进观念，认为计算机只是用来处理文字以及简单存档的，或者者局限于自身有限的知识面以及其他本身素质，未曾经能够充沛发掘信息化建设的潜能，以致于1个服务公家、服务企业的“网上工商”难以逐渐构成。这严重阻碍了我国社会主义市场经济的进1步发展。

总结上海市工商行政管理计算机信息系统（简称金管工程）等先进经验，咱们认为，加速建设“网上工商”、充沛发掘信息化建设的潜能至少包含下列几方面：其

1、运用信息化手腕立异企业注册方式，完美“互联审批”办法，改革名称登记法子，探索树立便捷高效的市场准入机制；其

2、运用信息化手腕立异企业管理方式，依法对于企业进行分类管理，全面推行“工商所综合监管信息系统”，树立市场主体动态监管机制；其

3、运用信息化手腕立异市场管理方式，探索从源头上减少商标假冒侵权行动的新法子，用信息化建设成果增进新1轮基层工商所建设，不断树立快速发现、快速反映以及快速处理机制。

问题8：持久推动信息化、全员注重使用的环境亟需构成回顾我国工商系统信息化建设最近几年来的历程，不难发现信息化确切很难，但最难的不是IT技术，也不是缺乏资金，而是缺乏信息化的环境。据不完整统计，在我国各级工商信息系统里，能独立使用电脑办理业务的人员比例，机关不高于五0%，基层分局乃至于不足三0%。

因而，要持久推动信息化，工商部门首先要做的就是推动利用，把信息技术利用于日常工作的每一1个环节，使每一1位干部都能认识以及体会到，计算机不单单是用来处理文字，而是成为解决日常业务工作、改善管理职能以及强化服务水平的最基本工具；其次，加大干部队伍信息技术的培训力度，重在提高操作以及运用能力，把办公信息自动化作为考察干部的硬性指标，使系统内信息化环境从根本上患上以改善。

问题9：自主开发、自主保护的内生体系亟需树立

我国各级工商信息系统软件开发与运行的最大弊病，就是没有把软件开发与保护权限交给咱们自己，而是总体外包给了IT公司，俗称“交钥匙工程”，这在信息化建设早期成效较显明，但在久长延续地实际运行中有很大弊病，除了了在实际运行中严重脱离实际以外，咱们面临问题经常常束手无策或者者不能及时解决，没有真正构成以及壮大咱们自己的“内生气力”。

这就请求咱们工商系统正确处理好内因以及外因的辩证瓜葛，在信息化建设实践中充沛做好3方面工作。其1，在系统内培育1大批2次开发专业人材。咱们系统里的同志将既精晓业务、熟识政策变动，又精于程序开发、便于软件调剂，所合作开发的程序也一定更为相符工商部门的实际需求；其2，与IT公司的合作应以为咱们系统内培育大量的实用人材为目标，而不能以模块上线运行作为系统胜利的标志，实际上这只是迈出了万里长征的第1步，从工作量上说更多的工作仍是之后的软件进级、系统保护、数据资源开发等，无疑，这些工作更适合咱们自己的同志做；其3，当前最主要的是各县级局明确培育1名自己的CIO，信息系统源代码有限制地向他们开放，让其在丰厚的实践中增长知识与实际动手能力，切实解决技术利用以及管理结合进程冲的人材缺少问题。

问题10：由政府主导、全社会支撑的系统亟需树立

无疑当前全社会支撑系统的缺省、企业信誉的缺失以及沦丧已经严重损坏了我国社会主义市场经济秩序，侵害了各类经济主体应有的优良形象以及利益，阻碍了我国社会主义市场经济全面融入全世界。而工商行政管理部门的日常工作，触及到全国数以万计的企业以及经营者，触及到工商、银行、税务、统计、质检、司法等许多部门，是1项繁杂的系统工程。而因为历史的缘由，其信息化建设工作目前尚无引发企业以及全社会的足够注重，在此基础上，由工商等政府主导的信息库建设的社会支撑系統的树立、完美还面临着认识上、法律轨制上、人力财力上的种种难题。

依据我国现有国情，要解决这1问题，必需加速构建1个由政府主导、全社会支撑的系统，包含基础数据库以及扩大数据库两大类建设，实现工商行政管理部门等政府相干部门的全面融会以及互动支撑。以基础数据库建设为例，与企业信誉相干的基础数据，至关大的部份来自工商、银行、税务、统计、质检、环保、公安、司法等部门，这些管理部门作为 “政府之手”以及行政执法的职能部门，在信誉建设中应当都有所作为，共同施展基础以及主导作用，在改善管理水平的同时以服务求生存、互动促发展。而信息库建设应由政府或者政府拜托相干机构负责，不应由社会气力自发组建，其组建所需资金，亦应由政府支出，一样不应由社会气力自行投资。特别应避免基础信息库数据被部份社会资本所节制。

第二篇：浅谈基层工商部门信息化建设

浅谈基层工商部门信息化建设

大力加强信息化建设，是基层工商部门实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的重要保障和基础条件，是贯彻落实科学发展观、提高执法监督能力、保证工商工作科学发展的现实要求和必然选择。基层工商部门站在执法监督、维护市场特别是现在日益扩张的网络市场交易秩序的第一线，担负着繁重的任务。如何大力加强基层工商部门信息化建设，以信息化建设促进工商工作科学发展，对于基层工商事业的长远稳健发展，具有深远的意义。

一、基层工商部门信息化建设面临的主要问题

一是认识不足，重视不够。当前，在基层工商部门部分干部思想观念中存在着只要会打字、上OA、上互联网就可以胜任工商工作的偏差观念，对信息化的了解也仅限于信息化就是用电脑，对信息化应用的范围、信息化开展的意义认识不足，没有认识到信息化建设对工商工作有着什么样的作用，对于怎样把信息化技术运用到工商工作中来、如何用信息化技术促进工商工作的发展，研究较少，重视不足。这种现状的存在导致当前基层工商部门信息化建设进程落后，办公、办案信息化发展速度缓慢，制约了工商工作的与时俱进，全面开展。

二是技术人才缺乏，专业技术培训滞后。科技以人为本，发挥科技第一战斗力作用的关键是人才。当前基层工商工作

中普遍面临的尴尬局面是信息化专业人才缺乏，从专业学校毕业的信息技术人员少，现有工商干部年龄普遍偏大，不适应目前信息化工作。另外，基层工商干部科技知识普及面还不广，也是造成信息化工商工作难以全面开展的另一主要原因。由于多方因素的制约，目前工商信息化技术培训工作也跟不上形势的发展，专业技术人员受培训的机会少，往往是靠个别人员自学，而且教育培训仅局限于一般性的理论知识学习上，没有突出重点难点，抓住薄弱环节，对高、精、深方面的培训还不够。

三是财政困难制约了工商信息化发展。基层工商部门的经费主要靠上级财政拨款，当前由于部门财力紧张，导致除干部正常工资拨付外，无法专门拨付专项信息化建设经费，由于缺乏资金支持，对信息化建设的投入显得心有余而力不足。因此，工商部门搞信息化建设，首先面临的困难就是资金短缺的问题。由于资金短缺，无米下锅，技术设备落后造成了信息化工作的严重滞后。

二、加强基层工商部门信息化建设的对策和措施

一要加强领导，高度重视信息化建设。基层工商部门信息化建设要求高、难度大、困难多，这是事实。基层工商信息化建设能否健康推进，首先取决于领导班子是否具有与时俱进的战略眼光和胆识。任何一个单位要想在信息化建设上取得成功，领导是关键，决策者首先要有适应新技术发展的决心和战略眼光，要对信息化工作的重要性、必要性有着充分的认识。随着社会的发展，利用现代信息技术，努力提高工商部门办公、办案质量和效率，已成为工商事业与时俱进、科学发展的必然趋势，也是实现科技强检、更好地履行工商职能的有力保证。因此，工商部门要充分认识信息化建设不是可搞可不搞，而是影响到工商事业发展、必须下决心搞好的重大问题，高起点规划和决策，制订切实可行的发展规划，不等不靠，千方百计想办法解决面临的困难和问题，把信息化建设工作纳入科学有序发展的轨道上来。

二要充分运用现有信息化设备服务工商业务工作。要注意抓好技术手段的运用，充分利用现有的技术装备和专业人才，努力服务于工商工作，促进工作效率和工作质量的提高，从而带动工商工作的发展；以开展网上办公办案为核心，充分运用现有信息化办公设备，发挥其效率高、质量好的优势，改变过去工作效率低的状况，加速办公流程，减轻工作量；使用各类电脑软件，促进各类信息、案件、材料、举报线索、档案等工作的规范化管理。

三要下大力气，多渠道筹措资金。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备及相关电脑软件，必须要以足额的经费加以保障。但由于部分地方财政困难，无力保障和支持基层工商的信息化建设，因此，工商部门要想办法自身筹措资金，进行信息化建设，首先要

积极向地方党委、政府汇报工商部门信息化建设开展情况以及在建设经费方面面临的困难，力争把此项建设经费纳入地方财政预算。其次，要积极对上对外争取，多渠道多方位筹措信息化建设经费。

四要引进和加强专业人员的培训，确保信息化建设真正落到实处。一要根据本部门信息化建设的发展实际，大力引进计算机和网络方面的专业人才。有了专业人才，能够进行日常的维护、保养，并对其他干部进行使用上的指导，可以使信息化系统发挥更好效能。二是对干部进行计算机和网络知识的培训，使更多的干部能熟练使用计算机，熟练使用办公办案软件，熟练应用网络进行信息处理，最大限度地发挥信息化建设的作用，有效提高工作效率和质量。充分利用专线网络和办公办案软件，实现办公办案资料和信息的网上传输发布。

信息化建设是工商部门实现职能职责的重要途径，对提高工商部门的服务、办公、办案质量和效率有着举足轻重的作用，做好了信息化建设就一定能把工商工作提高到一个新的水平。

第三篇：基层纪检监察工作亟需解决的问题

基层纪检监察工作亟需解决的问题

2014-08-11 作者:李冠香来源:中国反腐网

随着国家对惩治腐败步伐的加快，各级纪检监察组织在党风廉政建设和反腐败斗争中也作出了卓有成效的成绩。但是，基层纪检监察工作中却还面临着不少困难和干扰，亟需解决。

一、纪委监督同级党委及其成员难落实。在现行领导体制下，纪委虽受上级纪委的领导，但更多是受“身边”的同级党委的直接领导，因此对同级党委实行监督出现“气不足、力不够”的疲软状态。尤其是对大权在握的党政“一把手”更是难以实行真正的监督。纪委书记毕竟还是同级党委的一个成员，对同级党委及其班子成员实施监督缺乏权威性和威慑力。在实际工作中监督难落实。如查办一些大要案，往往是可见端倪的时候就被党委叫停，不但使办案人员不服，其结果还引发群众不满。

二、纪检干部培训不够，业务不精。县一级以下的纪检干部业务培训较少，特别是新调进的干部。县纪委干部除了自己开办一些知识讲堂外，基本是靠自己边做边摸索，极少参加上一级比较系统、全面的业务培训，理论知识缺乏，经验总结不足，业务知识不精，影响了工作效率和质量。另外，缺乏懂法律、会办案的专业人才。

三、纪检干部待遇低，工作欠活力。一是政治待遇低。由于纪检监察工作的特殊性，特别是在查办案件工作中，为了公正公平执纪执法，会得罪不少人。对优秀的纪检监察干部应及早提拔，对在纪检岗位工作时间长的领导干部也应尽快交流出去，形成对纪检队伍人员的良性循环，保持旺盛的战斗力。然而，在县一级，纪检干部提拔使用较慢，交流也难得到重用。二是经济待遇低。在粤西一些欠发达地区的工资增长步伐远远跟不上物价上涨的步伐，特别是实行统发后，所有补贴奖励都“一刀切”。纪检监察干部日夜加班办案或节假日值班却不能领取一分钱的加班补贴，多劳没有多得，这在一定程度上影响了纪检监察干部的工作积极性。

四、基层纪检干部兼职太多，专职不专。在今年中纪委一些硬性政策后，乡镇（街道）纪委书记在工作分工上虽然回归了主业——专管纪检监察工作，但是纪委副书记有的仍是专职不专，兼职过多现象比较严重。由于乡镇（街道）主要领导对纪检监察工作不重视，只热衷于抓经济，出政绩，对纪检监察工作重视不够，纪检工作人员的配备绝大部分是兼职，由其他各办公室人员兼任。有的镇一把手还把纪委的特殊岗位津贴当作是激励干部的一种措施，只要干部工作积极或与领导关系好，就可安排其当纪检委员领取每月220元的特殊岗位津贴，却不用干纪检工作。乡镇纪检干部往往是“耕种了别人的地，荒废了自己的责任田”。由于关系理不顺，精力难以集中，影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。

五、农村监督力量薄弱，村干部违纪多。随着国家惠农政策的不断实施，各种惠

第四篇：村镇银行发展亟需解决三个问题

村镇银行发展亟需解决三个问题

一、服务“三农”的目标设定与商业银行行为的管理方式冲突

国家设立村镇银行的目的主要是为“农民、农业和农村经济发展提供金融服务”。而各地银监局对村镇银行的管理完全依照对商业银行的管理方式进行，对注册资本金、存贷比等指标实行严格管制。这样目标设定和管理方式之间就发生了冲突和矛盾。农业是弱质产业、农民是弱势群体和分散的个体、农村地区是欠发达地区，它们使对“三农”的贷款风险要大于对工商业的。利用对以非农存贷为主的商业银行管理方式，让村镇银行去经营比非农存贷为主的商业银行所经营产品——工商业存贷风险都大的产品——涉农存贷，即使利率高一点的前提下，这也是不公平的而且也很难做到。所有村镇银行对此都有反映。因此让村镇银行今后能够生存下去，或是国家主动改变当初对村镇银行的目标设定，但这是不可能的。如果改为服务非农，就违背了国家设立村镇银行的初衷，村镇银行也就没有存在的必要了。或是村镇银行被动改变国家对其的目标设定，主要服务工商业及城市。当前一些村镇银行已开始有这种趋向。但这与国家设立其的目标是相悖的，国家也决不会让其长期、大规模进行甚至会把其撤消掉。

在目标设定和管理方式发生冲突的情况，从上述分析可以看出，改变管理方式对管理方——国家和被管理者——村镇银行来讲，都是最好的选择。在管理方式改变方面，村镇银行希望在现有管理方式的基础上，政府能够给予有别于其他商业银行的政策，在注册资本金使用和存贷比方面对它们放宽点、税收优惠的年限能够长点等，使其能够在和其他发展已久、实力雄厚的商业银行竞争中先生存下来。其实最好的解决方法是建立涉农贷款风险补偿机制，降低对涉农贷款的风险。由于涉农贷款风险比较大，保险公司不愿意对涉农物质保险，因此这种风险补偿机制应该在政府的主导下，由政府、村镇银行和保险公司参加。

二、“三农”概念的扩大与否

“三农”是村镇银行的主要服务对象，各地银监会对与此相关的贷款有明确的指标要求。据调研情况来看，涉农贷款额占总贷款额的比例最低要求也在55%以上。涉农贷款风险比较大，村镇银行为这种躲避风险，就随意扩大“三农”尤其是“农民”和“农村”的概念。农民以户籍上的农业人口为准，农业人口进城创业和从事非农产业也计算在涉农贷款之内；农业，包括在城镇里进行的农产品加工；农村就直接定位在县域之内。村镇银行这种扩大“三农”概念的行为，使吸储的农村地区存款再回到城镇特别是县城所在镇、所发放的贷款再多为工商业服务，不能真正起到服务“三农”的作用。“三农”概念的大小成为当前村镇银

行和国家相博弈的焦点，也成为村镇银行的国家设定目标能否达到的关键。如果不能及时对“三农”概念做一个妥切的界定，就会重蹈当年中国农业银行和农村信用社逐渐从农村地区撤出来的覆辙，背离国家设立村镇银行的国家目标。目前这是一个非常值得担忧的问题。

政府对此应该早点对“三农”概念做清晰界定，阻止村镇银行随意扩大“三农”概念的行为。我们建议：对于农民的界定，应该以职业为准，限定为从事农业的生产经营者；农村的地域范围，因为县城所在镇比较发达而且其发展所需资金也比较容易从国有商业银行获得，所以限定在此之外的区域比较好；相应地，农业指在县域范围内的生产经营和在县城所在镇外进行的加工。

三、认知度低造成吸储难

吸储难是所有村镇银行当前遇到的最大问题，这也是关系其能否生存的另一个关键问题。没有存款自然就无法贷款，村镇银行也就无法运转。从调查统计数据看，目前几乎所有村镇银行的存款都依赖于地方政府给予支持的对公存款，占其存款总额的90%左右。而对银行发展至关重要的个人、企业存款很少，占其存款总额超过10%的很少。究其原因，村镇银行认为除网点少、有折无卡、农村剩余资金有限等因素外，重要的是存款者对它们的认知度低。国有商业银行经过多年经营，在人们心中已留下根深蒂固的良好印象，而村镇银行刚开始创办，人们对这一新生事物不熟悉，在心理上还不十分愿意接受。同时他们认为村镇银行是民办银行，在其处存款没有在国有商业银行处存款保险。基于这些因素考虑，人们往村镇银行存款的愿望不是很强，行为也不是很积极。吸储的多少决定着放贷能力的大小，因此吸储难成为制约村镇银行进一步发展的主要因素。

要打破这种困境，村镇银行应该在建立一年后赶紧在乡镇设立分支机构，方便人们办理存贷款业务；选择合适的媒体（包括电视、广播、网络、报纸等），积极宣传自身具有的优势，让人们尽快认识、了解村镇银行的性质和服务内容；建立行业协会，联合起来和人民银行协调，早日建立银行支付结算系统、加入人民银行企业信用信息基础数据库和个人信用报告查询系统，提高存贷款的办理速度。这些措施可以提高村镇银行的知名度，促进人们对其的信任度，进而提高人民到村镇银行存款的意愿。另外，政府也可允许村镇银行在地级市设立分支机构，用于专门吸储，把吸储来的存款投放到“三农”上来。

第五篇：十个问题帮你解决创业难题

十个问题帮你解决创业难题

来源：农村创业网 责任编辑：刘柳 发布时间：2010-07-26

创办一个公司，创业者首先要有一个构想和一定的理想，然后再从构想开始，考虑怎么样组成一个团队，怎样把这个公司发展成为一个完整的公司，怎样预见公司的发展前景，确定公司的发展方向。

1、怎样寻找创业模式

创办一个公司，创业者首先要有一个构想和一定的理想，然后再从构想开始，考虑怎么样组成一个团队，怎样把这个公司发展成为一个完整的公司，怎样预见公司的发展前景，确定公司的发展方向。

2、怎样确立创业目标

赚钱是重要的目标，但并不是惟一的目标，因为创业本身应该有理念，理念会带动很多新的产品创意和实践冲动。

3、怎样制订创业原则

在创立公司的时候，你不应该一直想着什么时候能收到成果。今天还没有赚钱，明天会不会赚钱？面对非常艰苦的工作，你会感到不愉快。第一次创业，创业者赚钱的期望会比较高，第二次创业就不会这样了。但每一次创业都需要用热情去支撑。

4、怎样规划创业步骤

这是一个循环的过程。首先要看创意从哪里来？怎么会有这个创意？资金怎么找？怎么组织一个团队？产品的市场行销怎么做？这个产品做完了，你会不会还想做？如此周而复始。

5、怎样创造创业条件

创业时，不一定要有一个很重大的发明，重要的是你所做的东西，在市场上会不会成功？然后要考虑市场上需求怎么样？自己的能力是什么？最后再把这些都结合起来。

6、怎样确定创业期限

一个很大的公司，至少要花三年五年才能做出来，时间太长，风险也大，因为市场是不断变化和发展的。因此创业最好以两年为准，要想办法在两年内把产品做到最好。

7、怎样处理与投资人关系

很多创业者觉得，自己占这个公司的股份应该是99%，投资人应该是1%。这种想法对风险投资来讲是不对的。通常创业者与投资人最好各占一半股权。创业者去找投资，一半的股权要交给投资人，以后如果需要更多投资的话，创业者在公司持有的股份会越来越少，但这并不表示你拥有的钱越来越少，因为公司的价值会越来越高。

8、怎样产生好创意

一个很好的创意，在市场上并不一定有价值。在我的经验里，任何好创意都已经有很多人想过了，重要的是在好创意里面，是否包含着市场需求。

9、怎样组织好的团队

在组建团队时，很多人认为要把最好的人才都网罗起来。事实上创业团队简单一点，朴素一点，每个人不一定都很强，只要能凝聚起来，就是一个非常好的团队。

10、怎样选择风险投资商

第一要确定好各自的股份占多少；第二要选择能够跟你一起同甘共苦的风险投资商，第三要找有很大影响力的风险投资商，借助他们的经验和力量。

有机肥是怎样工业化生产出来的中国种植技术网来源：Ag365.com发布时间：2006-9-7 13:42:11 减小字体

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在以往人们的印象里，一提起有机肥往往会联想到脏、臭、粘。现在如果你来到肥士特的有机肥生产工厂里转一转，就会发现，原来有机肥的生产早已规模化、机械化了，生产出来的产品不但完全无臭，而且干燥、精细。这是采用了什么办法呢？

据工作人员介绍，肥士特有机肥的发酵原料主要是周边地区供应的鸡粪和蘑菇棒等，到场后，工人们先将各种原材料按要求粉碎成一定细度的有机物料，按照配方在搅拌机中进行混拌，在此过程中，关键的一步是按比例添加一种“生物发酵菌剂”，混拌后进入发酵池，由于采用深池好氧发酵，所以占地面积很小，该发酵车间配备肥士特专有设备－－FT-1型有机肥发酵翻抛机，发酵过程不需人工，大大节省了发酵费用，由于是全机械化生产，所以发酵均匀、无死角，从工艺上确保了有机肥的产品质量。经过了一个晚上，投入的原料温度很快升了上来，最高达到了70度，这时，工作人员开动翻抛设备，同时开启鼓风设备，待翻抛结束后，池子末端已经是发酵好的成品了，新的原料又可以进入发酵池，依此周而复始。在此特别值得一提的是这条发酵池是国内独家埋置强制通气系统的池子，所起作用是：

1、增强发酵生物活性、提高转化效率；

2、排出热空气，降低水分；

3、增加物料氧气输入，加快发酵速度；

4、在寒冷地区实现一年365天不间断发酵；

据介绍，这套生产工艺和设备不但能处理各种禽畜粪便，还能处理糖厂滤泥、造纸厂黑泥及酿造厂的废渣等有机物料，并且由于采用7项指标发酵，无论采用以上哪一种物料，只要按照工艺和配方要求，所发酵出来的产品均能达到有机肥的国家标准。目前，该套工艺已被很多家企业采用，技术十分成熟。由于设备设计合理，用料讲究（主机自重达5.5吨），最初的一套设备已投入生产4年，至今依然安好如初，节省了大量养护费用。工作人员还介绍，目前，肥料市场鱼目混杂，很多厂家打着生物有机肥的旗号卖的却是有机肥，而且大多还是人工堆制的，在肥士特，从这样一条生产线下来的发酵有机肥还只不过是一种原料，在另外一个车间内还要进行进一步的加工，要是作为生物有机肥出厂还必须严格按比例添加符合NY227-94标准的生物菌剂。这样才能保证消费者的切实利益。

随着我国生态农业的迅速发展，有机肥、生物有机肥的市场也获得了越来越多人的亲睐，在很多人只想在这一历史机遇中获得利润的时候，北京肥士特生物工程有限公司所专注的却是如何用真正的高新技术，造出真正高质量的产品。该公司的蒋总经理介绍说，肥士特的母公司??北京颐永堂生物工程有限责任公司从98年成立以来，邀请数十名科学家一直不断地作了多项的课题研究，在北京拥有自己的5000吨菌剂生产厂，和年产万吨的生物有机肥生产厂，对肥料技术的研究可谓是十分深入，正因为如此，肥士特集团仅用了6年时间便在全国建立起二十余家加盟生产企业，利用各地有机资源变废为利，目前正在与清华环保基金北京嘉禾木公司合作在河南建设年产5万吨肥料生产厂。公司在今后还要更快速的发展，为中国生态农业健康有序地发展做出最大的贡献。

寻找农村赚钱创业项目

来源：农村创业网 责任编辑：刘柳 发布时间：2009-10-28

农村是个巨大的市场，农村处处充满生机。提醒您农村创业有土地优惠、税收减免、政府支持、劳动力价格相对便宜并较易管理等等优势，但是如何发现农村的商机呢？

交通工具、通讯设备，摩托车以其方便、快捷又便宜的特点正在走俏农村，是最受农民欢迎的代步工具，在农村需求十分旺盛。

另外，来自的消息:随着农民对信息的认识和重视，电话机、传呼机、手机等通讯工具已成为农民需求。结婚用品农民对儿女办婚事十分看重，喜欢讲排场，也舍得花钱。彩电、洗衣机、木器家具、服装、房间装饰品、金银首饰等都是必购之物，电脑或农用机具成为“嫁妆”，披婚纱、搞摄像、坐高级轿车已成为消费时尚，经营产品或进行配套服务，生意定会红火。

生产资料用品既能干农活又能赚钱的小四轮、农用机动三轮车、粉碎机、磨面机、播种机、搅拌机、榨油机等农用机器备受农民欢迎。与农机配套的施肥开沟机、树坑挖掘机等也是农民喜爱和需求之物。建大棚温室用的钢架、塑膜、草帘子等物，果品生产所用的果套、字模、果箱等物，各种农作物及蔬菜种子、种苗、微肥等也是农户需求量较大之物，还有建房用的模板、手推车等物。

生活用品液化气灶具，厨具，液化气，设宴摆席所用的碗、筷、碟、酒具，室内所摆放的沙发、木器家具，取暖用的火炉、暖气片，食用的面粉等物需求量也很大。

农村商机

一、农机具租赁市场。来自的消息:由于经济条件限制,农民不可能购齐生产所需的农用机具,有条件者可在农村组织开办农机具租赁市场,实行有偿服务。农村商机

二、科技服务市场。调整产业结构,发展高效农业,农民就迫切需要掌握种植业、养殖业以及加工业方面的各种先进、实用的技术。如果在农村开设科技服务市场,在帮助农民解决问题的同时,也能获得可观的报酬。

新农村商机7大专业市场有商机

农村商机

一、农机具租赁市场。由于经济条件限制,农民不可能购齐生产所需的农用机具,有条件者可在农村组织开办农机具租赁市场,实行有偿服务。

农村商机

二、科技服务市场。调整产业结构,发展高效农业,农民就迫切需要掌握种植业、养殖业以及加工业方面的各种先进、实用的技术。如果在农村开设科技服务市场,在帮助农民解决问题的同时,也能获得可观的报酬。

农村商机

三、种苗专业市场。种苗在农村需求潜力巨大,特别是一些经济效益高的名优特种苗,更受农民欢迎。因此,开设种苗专营市场,回报丰厚。

农村商机

四、有机肥交易市场。来自的消息:生产绿色果蔬食品,离不开有机肥。城里有机肥大量堆积浪费,乡下有机肥需求缺口巨大。如果开设农村有机肥交易市场,架起供需桥梁,可变废为宝。农村商机

五、人才中介市场。在农村有不少具有专业特长的能人巧匠,因没有中介搭桥而无用武之地。开设农村人才市场,可使这些人充分发挥个人才能,为社会创造财富。

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六、劳务市场。

现在农村外出经商打工的人较多,遇到农忙时有的农户劳动力严重不足,需要雇用帮工。有些人则苦于找不到用工之处。开办劳务市场,可在双方之间牵线搭桥,为剩余劳动力开辟就业道路。

农村商机

七、农产品购销市场。农村农副土特产品十分丰富,往往出现供大于求。来源于f966.com可在农村开办农产品购销市场,搞活商品流通,解决农村土特产品的销售难题。

在任何地方的发展，都应当因地制宜。创业也是如次，道理一点就懂，但真正做得好的地方却是少之又少。在农村创业更应该发挥当地的优势，以下几点意见供参考：

一、发展传统优势产业。传统上，有哪些产品是比较出名的？将文化因素渗入其中，政府大力扶持推广，比较容易突破。

二、发展资源优势产业。有哪些资源是比较独特的？哪些资源是比较丰富的？可以在这个方面大做文章。

三、发展特色农业、养殖业。来自的消息:现在市场上农副产品竞争也很激烈，但总体来说，比起工业产品来说，农副产品在许多方面都有很大的发展余地。首先是标准化，大多数农副产品都没有清晰的质量标准，以及质量控制体系。其次是品牌化，来源于f966.com很少农副产品有著名的品牌，现在是建立农副产品品牌最佳时机，这是很大的商机。再者是差异化，在选种上，在绿色农业上，在再加工上等等方面，都可以差异化，从而形成自己独特的卖点。上海市场上8424西瓜就比其他西瓜贵很多，而且也卖得不错，就是一个很好的例子。

四、大力倡导勤奋好学、艰苦奋斗的创业精神。人是最重要的因素。温州自然条件这么差，但由于温州人的勤奋，使得温州成为私营经济最发达的地区。温州发展是个楷模。

农村创业发财致富的11个方法

来源：农村创业网 责任编辑：刘柳 发布时间：2009-10-2

3这是一个创意致富的时代,千百亿的巨额财富,其实就是蕴藏在一些细微的变化中!农村创业也不例外，现就农村创业网记者平时所知道的成功人士对于金钱的看法总结并归纳一起分享给大家：

1、以钱作套，套住利益共同体

我所了解的成功人士大部分人是找一个有实力的利益共同者，想尽一切办法把他的利益与自已的利益捆绑在一起，使之成为一个不可分割的共同体，让他帮助自已实现目标！

2、想借钱就不能死要面子

在成功人士当中白手起家的人比比皆是，白手起家的人没有身价，也没有原始积累可以作为创业的基石。但是，白手起家的人往往拥有充满智慧的头脑和敏锐的嗅觉。当机遇出现时，他们会舍弃面子抓住它，因为他们明白：折住了机遇，也就抓住了本钱，抓住了财富！

3、用别人的钱为自已生钱!

如果可以借别人的钱来为自已赚钱，就绝不能从自已的口袋里掏出一个子儿!

4、赤手空拳打天下

很多成功人士都会借势，找到了一种巧借别人的“钱势”来壮大自已的实力的妙策

5、利用供需关系，空手即可套白狼

我们都了解只要有需求，就会有利益，关键是要看你怎样去满足这种需求，获取这份利益。精明的生意人总能轻易找到需求与利益的结合点，从而最小的投入，获取最大的收益。

6、培养风险意识，敢于借钱投资

我看过很多成功人士的书籍和面对面沟通，冒险是一个渴望成为巨富的人必须具备的精神，风险和财富的多少是成正比的，一分风险就是一分财富，如果没有冒险精神的话，一个人就很难取得大的成功！

7、商业就是借用他人的资金

对了，这一点也很重要，不妨先洗一下大家的脑，当自已没有能力买鞋子时，不妨先借别人的，这样比赤脚走得快！

8、把未来的钱挪到今天用

我们的财富观念某些方面的确需要改变，“你为我指出一位百万富翁，我就能轻而易举地为你指出，他是一位债台高筑的人。”细细品味，这句话确实值得那些创富理念保守的人深思。

9、借钱最好一点一点地借

很多成功人士在借钱时，如果一个人不能解决你的难题，那就不妨把目标圈定在十个人身上，如果十个人还不行，那就100个人„„直到满足你的愿望为止。来源于f966.com关键问题是，你必须想尽一切办法让他人心甘情愿地把钱掏出来！、借大钱需要运用特别的智慧

听一个朋友讲空口白舌地去说服别人，特别是说服别人捐款，是件难于上青天的事情。如果不了解对方的“老底”，如果抓不住对方的弱点，如果调动不了对方敏感的神经，是不可以能成功的。借大钱需要选择恰当的目标，但更需要特别的的智慧！

11、借钱的最高境界就是懂得借势

我看过很多犹太人的书籍，都会精于并巧于“借力”，精于“借势”，是犹太人能够成为世界上最富有的人一大诀窍！

12、讲信用的人能获得更多的帮助的确，信用本身就是一笔财富，一笔数目可观的无形资产。丢弃了信用的人，不但丢弃了人格，而且也丢弃了赚取财富的门路。商界的李嘉诚就是最显著的一位呀！