在新形势下物权法商事适用性研究论文（精选）

第一篇：在新形势下物权法商事适用性研究论文（精选）

摘要：物权法属于私法的范畴, 其是为了调整经济关系, 明确物品归属, 保障公民的物权而制定的综合性法规。我国的《物权法》于2007年正式生效, 其对于促进市场经济体制的改革和推动社会经济发展起到了重要作用。随着社会主义市场经济的进一步发展, 《物权法》在施行过程中逐渐暴露出了一些适用性上的不足与缺陷。本文从形势下物权法商事适用的角度出发, 结合到物权法的法律实践, 对新形势下物权法的商事适用性进行探究。

关键词：新形式;物权法;商事适用;问题与对策;

我国的法律进程相对于国外起步较为缓慢, 一些法律法规在立法和实施过程中都还存在着一定的缺陷和不足。但值得一提的是, 我国于2007年所颁布实施的《物权法》却能摆脱传统物权立法的桎梏, 在借鉴西方国家立法经验的同时, 又充分考虑到我国国情, 具有较强的商事适用性。但随着我国社会的不断发展和市场经济体制的改革, 《物权法》在商事适用过程中暴露出一些缺陷和不足, 这有待进一步完善。

一、新形势下物权法商事适用性分析

(一)物权法对于交易安全的保护

我国物权法以物权和债权两种原则和规定对交易安全进行保护;对于不动产的交易安全保护, 则通过不动产登记制度相关规定来实现。上文提到, 我国的物权法借鉴了国外立法经验, 但又充分考虑了中国国情。这里将我国的物权法与德国的物权法进行相应比较, 我国物权法与德国物权法相比具有一定的共性:主要都是通过善意取得制度来保护交易安全;二者也存在着一些差别, 德国的物权立法具有较强的物权独立性和无因性, 我国的物权立法则没有明显的独立性和无因性。我国的物权法规定了善意取得制度来保障交易安全, 善意取得制度广泛适用于动产和不动产。我国的善意取得制度在商事适用过程中集中体现出以下四个方面的特点。第一是在处分权的范围内来规定或定义善意取得制度, 这样的规定在一定程度上扩大了善意取得制度的适用范围(德国是将善意取得制度是使用范围规定在所有权上)。第二是针对遗失物取得的相关规定。物权法规定, 遗失物的所有者可以要求遗失物的现阶段持有人返还遗失物, 但是遗失物所有者需要在一定前提下补偿此过程中善意第三方的经济损失。第三是缺乏对于盗窃物是否适用善意取得制度的相关规定。就当前我国实施的物权法看来, 其并未对那些盗窃物品的交易是否适用善意取得做出明确性的规定。例如, 某一件被盗的物品被善意第三人在其不知情的情况下以合理的手段从盗窃嫌疑人手中交易所得, 而被盗物品的所有者必须支付相应的价格才能从善意第三人手中获得其物品。在这个过程中, 如何保护被盗者以及善意第三方的权益, 法律还缺乏明确的规定。第四是当前物权法对于动产质权的规定还有待完善, 这不利于保障善意第三人履行合同时的安全。

(二)物权法对于商事交易多样性的影响

就我国当前实施的物权法分析, 其对于商事交易多样性的影响主要是通过物权法规定的担保物权实现的。担保物权主要由三个部分构成, 其分别是抵押权、质权以及留置权。物权法中规定了抵押权:债务人在履行债务期间, 其可以将自身的财产所有作为债务担保, 如果债务人到期未履行债务, 债权人则可以依法将财务人抵押的财产作为债务补偿。我国物权法中明确规定了留置权的适用情形:当债务方拒不履行到期债务时, 债务人可以依法留置债务方所占有的动产, 同时有权以该动产作为债务补偿。质权的规定与法律适用与留置权基本一致, 其均针对于动产质权进行了规定, 不同的是, 质权还针对了债务人的权利进行了规定。总的来说, 我国指定的物权法仍旧沿用了传统法律理论对于抵押权、质权以及留置权等权利的规定, 但同时细化了物权的种类及其适用情况规定, 整体表现出较强的时代性和适用性。

(三)物权法对于商事便捷的维护与促进

维护与促进商事便捷可谓是物权法的核心目标之一。商事活动均主动交易的简便性和快捷性, 为此, 物权法无论是在行为主体或客观规定等方面都与其他私法存在着性质上的差异。我国的物权法对于商行为的相关固定, 一般遵循短期时效原则。例如, 法律对于票据的短期时效规定为3个月或者6个月。物权法对于商事便捷的维护与促进还直观地体现“对于不动产施行统一的登记制度”。但需要指出的是, 我国的物权法对于不动产统一登记制度的相关规定过于原则化, 不动产登记时间长、中间程序复杂、工作效率低等问题仍然广泛存在。

二、总结

物权法自颁布实施以来对于维护市场经济秩序、指导商事活动的规范化进行起到了重要作用。随着社会主义市场经济体制改革的不断推进与深化, 物权法在施行过程中逐渐暴露出一些问题。为此, 新时期的物权法必将在坚持固有、正确法律理论的基础之上, 综合考虑到商事需求, 继续改进和完善相关规定以增强法律的商事适用性。同时, 出于维护商事秩序考虑, 物权法的某些开放性固定, 应当限制在一定范围内进行。

参考文献

[1]刘子其.新形势下的<物权法>商事适用性分析[J].法制博览, 2016(21).[2]楼建波.我国<物权法>的商事适用性[J].法学杂志, 2010(1):68-72.[3]吴岩.<物权法>中善意取得制度的商事适用性[J].法制与社会, 2013(24):36-36.

第二篇：物权法研究课程教学大纲

物权法研究课程教学大纲（李仁玉）

本课程参考资料：

一、法律法规

1.外国法律：

1、《法国民法典》；

2、《德国民法典》；

3、《意大利民法典》；

4、《俄罗斯民法典》；

5、《韩国民法典》（1968）

2.中国法律法规及司法解释

大陆：

1、《物权法》；

2、《物业服务合同解释》；

3、《建筑物区分所有权解释》；

4、《关于知识产权质押规定》；

5、《民法通则》；

6、《合同法》；

7、《婚姻法》；

8、《婚姻法司法解释》（一、二、三）；

9、《农村土地承包法》；

10、《土地管理法》；

11、《房地产管理法》 台湾地区：《民法》

二、著作

1、史尚宽：《物权法论》中国政法大学出版社2000年版

2、王泽鉴：《民法物权》，北京大学出版社2010年版

3、刘德宽：《民法诸问题与新展望》,五南图书出版公司1995年

4、郑玉波：《民法物权》,台湾三民书局1977年版

5、梁慧星：《物权法立法理由书》，社会科学文献出版社2000年版

6、梁慧星：《中国物权法研究》，法律出版社1998年版

7、王利明：《物权法立法理由书》，中国人民大学出版社2000年版

8、孙宪忠：《论物权法》，法律出版社2001年版；《德国当代物权法》，法律出版社1997年版

9、钱明星：《物权法原理》，北京大学出版社1994年版

10、崔建远：《准物权研究》（第2版），法律出版社2012年

11、胡康生：《中华人民共和国物权法释义》，法律出版社2007年版

12、谢在全：《民法物权论》（修订5版），中国政法大学出版社2011年。

13、王利明：《物权法研究》（第3版），中国人民大学出版社2013年。

14、尹田：《物权法》，北京大学出版社2013年版。

三、期刊

《法学研究》、《中外法学》、《法学家》、《政法论坛》、《法学杂志》。

授课方式

以法条为中心，根据法条提出问题，要求课下认真准备，课上积极讨论。培养问题意识，提高查阅资料能力和语言表达能力。

作业（要求手写完成）

1.评自然资源（矿藏、水流、海域、风能、太阳能、野生动植物等）为国家所有的正当性，字数不少于3000字；

2.采用问题式或评论式的形式，运用法学方法（历史分析法、规范分析法、比较分析法、适用分析法、综合分析法等），分析《物权法》第108条，字数不少于3000字；

3.物权法学习心得，字数不少于3000字。

考试方式及题型

考试为书面闭卷考试，题型为法条分析题和案例分析题。

第一讲绪论（本讲计4小时）

一、物权法的理论思考

（一）新与旧

（二）公与私

（三）自由与秩序

（四）效率与安全

（五）利己与利他

二、物权法原则

三、物权公示原则四、一物一权原则

五、物权特定化原则

六、物权与债权区分原则

第二讲 物权法总论（本讲计8小时）

1、不动产登记的模式有哪些？

2、不动产登记在我国如何设计，由谁负责？其利弊如何？

3、不动产登记的性质如何定性比较适合我国？

4、不动产登记错误责任机制如何设计?

5、预告登记意义是什么

6、预告登记的效力是否适用于预告登记之前已经存在的抵押权？

7、预告登记与2002年最高法的批复关系如何？

8、比较《物权法》第15条和第23条的关系？

9、交付的物权法效力和合同法上效力区别如何？

10、《物权法》第24条：善意第三人指谁？（限于物权人还是包括债权人）

11、《物权法》第24条与第106条的关系？

12、第24条与合同法司法解释三（《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》）有关特殊动产转让的关系？

13、第25条：“依法占有”是何含义？

14、第26条：“指示交付”适用范围？

15、指示之后未经受让人同意撤销该指示，重新进行指示，占有人依照后一指示履行对前一受让人责任如何？

16、第27条：“占有改定”适用范围？

17、占有改定与简易交付、指示交付区别如何？

第三讲 所有权制度研究（本讲计8小时）

1、《物权法》第28条的合理性评判？

2、对第29条的理解

3、第30条的意义

第32条到第38条：

4、物权请求权和债权请求权在物权保护上的关系？

5、返还原物请求权即物权的追及效力的适用限制？、6、所有权的权能为什么是4个？对其进行评判？

7、物权法第41条的意义

8、《物权法》第50条：无线电频谱资源归国家所有的意义

9、第52条：基础设施归国家所有的意义

10、第55条的意义

11、第60条的意义

12、第66条的意义

13、第70条：为什么叫“业主”而非“建筑物区分所有权人”，“业主”内涵指什么？

14、第71条：业主专有部分权利，其行使受哪些限制？

15、第72条：业主区分所有权的共有权性质如何？权利主体是谁？

共有权与商业经营权如何区别？共有权的权利客体是什么？

75条——82条

16、业主委员会、业主大会的管理权来源于哪里？理论基础是什么？

17、管理权主体是谁？性质如何？

18、业主委员会应否成为民事主体和诉讼主体？

19、业主委员会与业主关系如何？

20、第83条规定的意义

21、第83条与第七章相邻关系的区别在哪里？

第93条到105条

22、共有与所有、总有制度的区别？

23、在按份共有情况下共有人的行为效力如何？共有人的权利有哪些且如何行使？

24、共有物产生的费用、债务如何承担？

25、合伙共有的性质是什么？其与传统的共有有何区别？

26、共同共有制度意义何在？共同共有有哪些类型？共同共有人的权利、行为、义务、责任承担有何规则？

27、夫妻共同共有的意义？基础是什么？

28、遗产分割之前的共同共有的意义是什么？

第四讲 所有权取得特别方式研究（本讲计8小时）

第106条

1、善意取得的的标准认定？

2、以合理价格转让如何理解？

3、观念交付善意取得的认定和限制？

4、特殊动产善意取得的要求？

5、不动产善意取得的适用？

6、合同效力与善意取得的关系

7、其他物权善意取得的认定

第107条：

8、我们国家遗失物可以追回，如何区分孳息和使用收益？各自规则如何？

9、如何区分必要费用和有益费用？各自规则如何？

10、向第三人追回，受让人指谁？规则有何区别？

11、两年的法律性质？阻断了物权追及效力，依据是什么？

12、通过公开场所购买遗失物、支付费用，我国为何不确定这种情况下的善意取得？依

据是什么？

13、遗失物要求追回，受损害要求损害赔偿，如何区分不当得利之债和侵权行为之债？第108条：

14、108条的意义是什么？

15、为什么规定是消灭？是不是仅限于善意取得？传来取得适不适用？只针对所有权？

包不包括其他物权？

第113条：

16、6个月的法律性质？

17、区分主从物的物权法、债权法意义？如何区分？

第五讲 抵押权制度研究（本讲计4小时）

1、抵押权制度设置的意义？其与质权、留置权、所有权保留的、信托等担保方式的比较？

2、我国物权法在担保物的种类设计上，与外国法相比有何不同？意义何在？

3、特殊动产抵押未经登记的不得对抗善意第三人，该善意第三人是否包含债权人？理论依据何在？

4、房随地走、地随房走的原则有何意义？房地一体与房地分离在我国立法体系中有何体现？

5、抵押权是否使用善意取得？其依据何在？意义何在？

6、浮动抵押确定的意义？浮动抵押的渊源及其在我国制度设计中的区别？

7、财团抵押与浮动抵押的区别？我国应否设立财团抵押制度？

8、最高额抵押制度设立的意义是什么？如何理解《物权法》204条的规定？

9、动产让与制度在我国有无确立的意义？

10、抵押合同、质押合同是属于物权合同还是属于债权合同？其区分意义何在？

第三篇：班主任工作在新形势下(论文)

切实开创班主任工作新局面

办好一所学校的基础在班级，建设好一个班集体关键在班主任。在新形势下，班主任工作面临诸多的新问题和新挑战，需要我们进一步转变观念，提高认识，切实增强抓好班主任工作的紧迫感、责任感和使命感。下面我就如何加强班主任工作谈几点拙见，与同行们交。

一要进一步强化班主任工作措施。各学校要因校制宜，制订操作性强、富有激励作用的班主任工作制度，明确班主任工作职责、目标、任务。要鼓励班主任创造性地开展工作，使班主任工作既有章可循，又不千篇一律。要坚持以人为本，切实把责任性强、人品好、业务精的教师聘为班主任。要给班主任交任务、压担子，为他们的成长提供条件和机会，搭建发展平台。要加大班主任岗前培训、岗位培训力度，大力开展“结对子”活动，充分发挥优秀班主任引领示范作用和经验丰富的中老年教师的“传帮带”作用，以老带新，新老共进。要建立班主任工作研讨会制度，定期研究班主任工作，交流校内外优秀班主任工作经验，不断创新育人方法。要深入持久地坚持学校每学期召开一次班主任工作研讨会，学区每学年召开一次班主任工作经验交流会，县上每两年召开一次班主任工作研讨暨表彰会制度，及时推广先进的班级管理

经验，树典型、立标兵，使班主任工作学有榜样，赶有目标，与时俱进、不断创新。

二要进一步创新班主任工作方法。班主任要以正确的“学生观”指导工作，不断满足学生“自我实现”的心理需要。要根据学校工作的总体安排，及时确立班级教育目标。要建好班委会，确定班干部的任期目标。要定期召开班会和班干部会议，及时处理班级工作中的困难和问题。引导学生计划自己“订”、活动自己“搞”、问题自己“析”、效果自己“查”，发挥学生的聪明才智，不断增强学生自我教育、自我管理的能力。各学校要大力开展创建优秀班集体活动，努力营造比学赶超的良好局面。要建立学生成长档案制度。要加大对学生操行评语的探索与研究，班主任每学期要对每位学生写出科学准确，具有针对性、激励性和发展性的评语。要千方百计地帮助学习和家庭困难的学生树立自信心，知难而进，完成学业。各学校都要把对学困生的转化作为衡量班主任工作绩效的一项重要内容进行考核，坚决制止个别教师和班主任动员学困生弃学的错误作法。要切实加强和改进学校德育工作，教育学生牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得做人处事的基本道理，学会处理人与人、人与社会、人与自然的基本关系，培养学生爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱公共财物和懂礼貌、守纪律、敬师长等优良品质，创设团结互助、民主和谐的良好班风。

要高度重视学生的安全教育工作，加强学生人身安全和自我防范意识的培养，班主任要经常深入到学生宿舍或寄居地进行检查，及时排除各种安全隐患。要创建活泼向上的班级文化，树立“时时育人、处处育人、事事育人”的理念，积极配合团队和学生会开展丰富多彩、健康向上的主题教育、课内外体育文化活动、兴趣小组活动和力所能及的公益活动。通过活动开发学生的创造力，增强学生的集体荣誉感和凝聚力。校园内要严禁猜拳酗酒、打麻将赌博等不良习气，让不文明的陋习远离校园、远离师生，使学校真正成为塑造和净化学生心灵的殿堂。

三要进一步拓宽班主任工作渠道。要努力构建班主任工作“立交桥”。针对当前独生子女、留守子女逐渐增多的情况，班主任要充分发挥学校教育与家庭教育的合力作用，通过家长会和家访等形式及时与家长沟通，共同塑造学生美好的情感、文明的态度和科学的价值观，增强学生的免疫力，防止5＋2≤0现象的发生。各级各类学校都要成立家长学校，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的教育观，掌握科学的教育方法，及时推广家庭教育的成功经验，提高家长教育子女的能力。

四要进一步构建班主任工作机制。班主任起早贪黑，心系班级、心系学生，与班级共荣辱，他们肩负育人重任，工作十分辛苦。学校领导要一如既往地理解、尊重、依靠、关

心、信任班主任，做到政治上真诚关心，充分信任，生活上热情关怀，全力帮助。要建立公正合理的班主任工作评估机制，不断加大对班主任的奖励力度，提高班主任的政治和生活待遇。要在考核、职称评聘、评优选先工作中优先考虑班主任；要在选拔推荐学校中层和校级领导时，优先考虑成绩突出的优秀班主任；要积极宣传班主任工作的先进事迹，大力表彰班主任工作中的先进人物，让全体教师认识到班主任工作既是辛苦的，更是光荣的，充分尊重和认可班主任的劳动，形成人人争当班主任的良好局面。

第四篇：《中国涉外商事审判研究)》

《中国涉外商事审判研究(第1辑)》是由法律出版社出版的。

目录 领导致辞

最高人民法院副院长沈德咏致中国法学会审判理论研究会涉外审判专业委员会成立大会的贺信

最高人民法院副院长万鄂湘在中国法学会审判理论研究会涉外专业委员会成立大会上的讲话

广东省副省长李容根在中国法学会审判理论研究会涉外专业委员会成立大会上的致辞

涉外专业委员会主任、广东省高级人民法院院长郑鄂在中国法学会审判理论研究会涉外专业委员会成立大会上的讲话

金融危机与涉外商事司法应对

金融危机对我省涉外商事审判工作的影响及其对策

金融危机背景下涉外商事审判中的新问题及其应对

金融危机背景下西部涉外审判工作面临的新形势和对策

国际金融危机下湖南省涉外商事审判工作的新特点及对策

金融海啸背景下涉外商事审判工作面临的新形势和新任务

金融危机对深圳涉外商事审判工作的影响及对策

金融危机背景下我院涉外商事审判的新进展、新挑战

金融危机对涉外商事审判的影响及司法对策

金融危机背景下涉外商事审判工作存在的问题及对策

金融危机：既是危机，更是机遇

金融海啸对涉外审判的影响及对策

如何从司法层面应对金融危机对涉外商事审判的影响

外商投资企业纠纷法律问题

外资非正常撤离的法律特征及其对策

金融危机背景下外资非正常撤离法律问题研究及法律制度对策

国际金融危机下劳资利益平衡的司法保护——对滨海新区基层法院的涉外企业劳动争议的调查

外商隐名出资诉讼障碍及司法对策

未缴纳出资的外商投资企业股东对公司债权人的民事责任——金融危机下防范外资逃废债务不容忽视的问题

涉台投资企业股东身份的司法确认

我国台商隐名投资权益法律保护的思考——兼谈“海西”建设的能动司法 当前涉外审判中关于公司解散、清算及破产的若干法律问题

金融危机语境下的中外合资经营企业解散清算法律适用问题研究

外商投资纠纷案件审理的现状、问题及对策——金融危机下的思考与应对 涉外股权转让纠纷法律问题

金融危机背景下审理涉外金融不良债权转让案件的思考

审理涉外股权转让纠纷的司法困境及其对策研究

涉外股权纠纷若干法律问题

论未经行政审批的涉外股权转让合同纠纷案件的处理——以行为给付之诉为视角

中外合资经营企业的外资股权转让

涉外商事合同和担保法律问题

刍议情势变更原则在涉外商事审判中的适用——兼论《合同法解释(二)》第26条在金融危机下的价值

人民法院能否判决当事人履行未生效合同——程宏利、程伟俊与张坤光股权转让合同纠纷案评析

论我国对外连带保证案件的法律适用问题——以诉讼时效为例

承诺函不构成我国担保法意义上的保证

金融危机与信用证纠纷法律问题

金融危机引发信用证纠纷案件中的若干新型问题研究

金融危机对信用证纠纷案件的影响及对策

涉外商事审判程序问题

两岸民商事司法协助中的问题、司法对策与展望

台湾地区法院认可内地民事裁判的现状和启示

涉外商事审判程序若干疑难问题研究

冲突法规则中“实体法”和“程序法”的解释

论关联行政的涉外民商事案件的司法认定与介入

电子邮件作为域外送达方式的问题与对策

试论涉外协议管辖制度的完善——从广州市汇林计算机科技有限公司诉Intel corporation案谈起

涉外商事诉讼调解

加强涉外商事审判调解工作面临的新形势、新任务及具体建议

金融危机背景下加强诉讼调解高效快捷化解涉外民商事纠纷

浅谈诉讼调解——以涉外民商事审判为视角

第二辑

领导致辞

在中国法学会审判理论研究会涉外专业委员会第二次会议上的讲话 在中国法学会审判理论研究会涉外专业委员会第二次会议上的讲话 涉外民商事关系法律适用

中国涉外民事关系法律适用法的制定与完善

中国国际私法立法的里程碑

涉外民事审判中的国际条约、国际惯例及其直接适用的法 论最密切联系规则的原则化

解读我国《涉外民事关系法律适用法》

涉外民商事审判中适用国际条约的相关问题研究

涉外保证合同法律适用的立法问题探析

――兼评《涉外民事关系法律适用法》第4条和第41条 前海深港现代服务业合作区法律适用及其他法律问题探讨 最密切联系原则适用中的问题与对策研究

涉外不动产物权法律适用问题研究

最密切联系原则的正义规制

论国际商事条约在中国国内的适用

找法的困惑

――涉外商事审判中外国法适用的现状与思考

域外法查明制度研究

我国域外法查明制度之反思与重构

浅谈域外法查明中的法律专家制度

涉外民商事合同纠纷案法律适用研究

国际产品责任法律适用中的衡平司法

――以人民法院审判实务为视角

论涉外合同法律适用中的意思自治原则

公共秩序保留

区际民事司法中的“公共政策”保留：香港的最新判例

国际商事仲裁中的公共政策研究

析涉外民事关系法律适用中公共秩序条款的适用

论公共秩序保留原则的适用

――兼论《涉外民事关系法律适用法》第5条

公共秩序保留在我国民商事领域承认和执行外国判决及 仲裁裁决司法实践中适用之考量

涉外仲裁司法审查

第五篇：在新形势下

在新形势下，如何加强党员

干部作风建设，以适应科学发展观的要求

科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是一个系统的科学理论，是各项工作的指导方针。我们一定要在反复深入学习中加深理解，在理解中认真实践，在实践中进一步加深理解，增强以科学发展观统领党员干部作风建设的自觉性。

一、加强党员干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的题中应有之义

江泽民同志曾经就加强党的作风建设作出了一系列重要论述。他告诫全党：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。我们要完成现代化建设必须要有好的作风，否则正确的路线不能得到很好的贯彻，党的工作也会受到严重影响。”“我们党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。”“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。”江泽民同志强调：“党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。”“从严治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。”“所有党员干部必须代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。”2007年秋，胡锦涛同志在十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”江泽民同志、胡锦涛同志关于加强党风建设的这些新思想、新观点和新论断，是科学发展观科学理论体系的有机组成部分。兴起学习贯彻科学发展观的新高潮，既要重点学习、深刻领会、坚决贯彻江泽民同志胡锦涛同志的这些重要论述，又要把其与全面、正确地理解和把握科学发展观整个科学理论体系融汇贯通起来，自觉地从践行科学发展观的高度，深刻认识加强党员干部作风建设的重大意义。

二、以科学发展观统领党员干部作风建设，本质是要坚持立党为公执政为民、全心全意为人民服务的宗旨

立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是对党的价值取向的深刻阐述，是对党的性质、宗旨和党的先进性的精辟概括。以科学发展观为指导，加强党员

干部的作风建设，必须始终坚持这个宗旨，把其落实到党员干部特别是各级领导干部的思想和行动中去。

一是要坚持解放思想、实事求是的思想路线。这是坚持立党为公执政为民、为人民服务这个宗旨的必然要求，是管总的、起决定性作用的。把解放思想、实事求是与立党为公执政为民、为人民服务有机统一起来，切实落实到党员干部作风建设上，就是要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，不断推进思想观念、思想方法，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风与时俱进。在发展问题上解放思想、实事求是，就是要树立发展高于一切的观念，有一种“大发展小问题、小发展大问题、不发展全是问题”的意识，坚持一切方针政策都有利于发展，一切改革都着眼于发展，一切工作都服从服务于发展，增强加快发展的责任感和紧迫感；树立多元发展的观念，充分调动和发挥人民群众的积极性、创造性，举百家力、聚百家财、集百家智，大胆探索富民惠民各种有效实现形式，开辟加快发展富民惠民的多种渠道；树立全面发展的观念，既要花大力气推进经济加快发展，不断提高人民群众的物质生活水平，又要在生产力不断发展的基础上，协调发展各项社会事业，加强社会主义政治文明和精神文明建设，实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面发展；树立科学发展的观念，正确处理经济发展与人口、环境、资源之间的关系，防止“先发展后治理”，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明的可持续发展的道路。切实走生态文明建设道路。

二是要坚持群众观点和群众路线。相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线，是立党为公执政为民、为人民服务必须坚持的。牢固树立马克思主义群众观点，切实贯彻党的群众路线，是端正党员干部作风、摆正同人民群众关系的重大问题。坚持立党为公执政为民、为人民服务这个宗旨，必须进一步解决群众观点、群众路线的问题，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。党员干部要自觉适应形势发展的要求，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，扎实有效地做好群众工作。要针对群众思想上存在的热点难点问题，有的放矢地进行教育引导，做好解疑释惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作；要用事实说话，用实践服人，身体力行，示范带头，宣传、影响、引导、带动群众，共同为全面建设小康社会而奋斗；要经常深入基层，深入群众，了解真实情况，集中群众智慧，把各项决策建立在广泛的群众基础之上，加强调查研究，今年10月上旬至11月中旬九常委分别到各自参加学习实践活动的联系点集中调研得出了一个共同答案：科学发展观的真经在基层；要重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，切实解决群众的实际问题，做群众的贴心人。

三是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是新形势下践行科学发展观的内在要求，是坚持立党为公执政为民、为人民服务这个宗旨的生动体现，是党同人民群众血肉联系的具体反映。三者是辩证联系的统一体，其中，权为民所用是核心、是关键。只有真正为人民掌好权、用好权，才能切实做到心系群众、为民谋利。因此，按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求加强作风建设，就是要教育党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观，正确看待和处理好手中权力与人民权利的关系，始终以党和人民的事业为重，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私；坚持与人民群众心连心、同呼吸、共命运，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，绝不脱离群众；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众利益放在首位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，绝不与民争利。

三、践行科学发展观，加强党员干部作风建设，必须坚持不懈地抓教育，切实解决突出问题

科学发展观，既是新形势下加强党员干部作风建设的根本指针，也是检验党员干部作风好坏的根本标准。

第一，要狠抓作风教育，提高党员干部的思想政治素质和抵御不良风气的能力。抓教育，是加强作风建设的固本之策。各级党组织都要切实负起对党员干部进行作风教育的责任。当前，要在学习贯彻科学发展观的统领下，突出抓好以“两个务必”“三个敬畏”为主要内容的作风教育，通过学习讨论、剖析检查、整改问题，达到思想认识进一步提高、实践“两个务必”“三个敬畏”的自觉性显著增强、突出问题得到切实纠正、群众对党员干部作风状况的满意程度普遍提高的目的。各级领导干部特别是党政主要负责同志，要带头学习、带头认识、带头检查纠正存在的问题，党员干部要相互监督、相互帮助，把作风建设的要求落到实处，做到敬畏百姓，敬畏历史，敬畏人生，切实做到见微知著、防微杜渐，绝不要等到干部犯了错误、出了问题才去反省和检查。

第二，要认真解决突出问题，使群众切实感受到党风和干部作风有明显进步。加强干部队伍作风建设，绝不是空泛的、笼统的、原则的要求，一举一措、一招一式都必须真正落到实处，否则再好的目标也是海市蜃楼。各级党委和政府要认真解决本地区、本部门党的建设和干部作风中存在的问题。尤其要查找和解决影响发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为践行科学发展观的模范。要认真查找和解决影响党群干群关系的突出问题，使群众切实感受到党风和干部作风有明显进步。

第三，深入开展反腐败斗争，以反腐败的实际成果推进作风建设。反腐败与作风建设具有内在的紧密联系，一些作风严重不正的问题与消极腐败问题具有同

一性特征，而腐败是作风不正的极端表现形式。中国共产党的先进性，决定了加强自身作风建设的必然性，也决定了保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。我们党在50多年的执政过程中，既注重党的作风建设，又注重清除腐败现象，两者紧密结合，相互促进。深入贯彻落实科学发展观，加强作风建设，必须坚持不懈地开展反腐败斗争。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

第四，要把党员干部作风建设的效果体现到实现全面建设小康社会宏伟目标上来。以科学发展观统领党员干部作风建设，最根本的是要以良好的作风抓好发展。凡工作都要抓紧，一抓到底，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。广大党员干部一定要增强责任感和紧迫感，充分发挥模范带头作用，叫响“向我看齐、看我的、跟我来”，以良好的作风来凝聚干部群众的力量。领导干部要靠前指挥、不大而化之，要具体抓、抓具体，真抓实干，一件事情一件事情地抓落实。要加快工作节奏，提高工作效率和工作质量，干一流、创一流，抓不出成果决不撒手。要多琢磨事，少琢磨人，把心思和精力全部用到抓发展上，以经济社会发展的实际成果取得人民群众的信任、拥护和爱戴，为加快全面建设小康社会进程作出不懈的努力。