论网络英语教学资源的版).

第一篇：论网络英语教学资源的版).

论网络英语教学资源的利用 1.机遇与挑战同在

现在,网络英语教学网站数量之多,内容之丰富让不少学校和教师都跃跃欲试,试图将网站上的英语教学移入课堂。网络英语教学的号召力可以给学校带来许多好处,比如,生源迅速增加,大大缓解优秀教师师资不足的压力,同时,多媒体网络给学生提供了一个真实的英语学习环境,提高了学生的学习兴趣。在交互式网络教室里,学生能自由地表达观点,这就大大提高了学生口语和书面表达能力。

然而,网络英语课堂给我们带来的挑战是不言而喻的。各种问题会扑面而来,给教学的顺利进行造成很大压力。我们许多教师却对此估计不足。看来我们必须赶在开展网络英语教学的尝试之前,对网络英语课堂这一新课题在诸方面给我们带来的挑战进行全面而深入的讨论,使其能够尽快地成为英语教学的有效手段。

2.对教师的挑战

网络英语教学是建筑在以“学”为中心的新理念上的一种学习模式。它的主要特点就是每个学生在教师的指导下,选择适合自己的内容,按照适合自己的节奏学习。有人将这种方式归纳为五个“任何”式,即“任何学习者可以在任何时间、任何地点,选择网络上的任何课程中的任何章节进行学习”。因此教师将自己的角色由“教”而转变为“咨询、指导”就显得十分重要。

但是,我们多数的教师对电脑知之不多,更不用说英特网和英语教学网站了。因此教师们显得信心不足,他们在网络课堂里失去了权威性和安全感。即便是那些有电脑和网络经验的教师也缺乏网络课堂教学的有效方法,生往往只是在电脑上点击这个,点击那个,除了了解了一些信息之外,我们很难说学生真正学到了什么语言知识。

这实际上暴露了网络英语的一个既是优点又是缺点的问题,即网站太多,网络上内容和信息的过于丰富刺激了学习者的浮躁感。他们总是期待着发现更好的,更适合自己兴趣和特点的网站和语言活动去不停地做网站搜索,而不愿静下心来把一个

网站上的语言活动扎扎实实地做到底。由此看来,我们在计划英语网络课堂教学时,必须考虑这种新的教学课堂所要求的组织形式、教学方法和管理模式,而不应理所当然地去套用我们过去所习惯的教学路子。

3.学生的困惑

我们绝大多数的学生是在以教师为中心的传统课堂中成长起来的。他们看重教师知识和能力的权威性,并对此产生依赖。于是,在网络课堂里他们就可能产生两种感觉,一方面由于发现教师在这一方面的知识和能力(尤其是在电脑和网络方面有限而产生对教师的不信任和对自己学习效果产生担忧,另一方面,由于失去了对与教师面对面的教学环境和教师的传统教学意义上的评估和指导的依赖,学生会对自己究竟该怎么学、学了什么、学到了多少心中无数,不安全感油然而生。目前,在英语网络教学的问题上,大家的关注点大都集中在网站、内容和软硬件方面,至于对英语网络教学的筹划,实施,教法和学法方面的考虑,目前还不多。

4.设备和技术的问题

在电脑课堂里,我们经常听到教师和学生的抱怨。他们抱怨速度太慢,硬盘太小,软件资源匮乏,坏机器太多,上网时间太少,学生的英语和计算机运用水平参差不齐等等。计算机世界日新月异,其硬件设备发展和更新速度之快远远超过了绝大多数学校所能负担的经济能力。另一方面,英语教学网站上好的语言多媒体活动常常要求电脑下载各种软件。这些软件容量大,占用空间多,这不仅造成信息传递不畅,而且大大提高了对硬件的要求,加大了网络教室的投资成本。

此外,网络教室的正常运转和日常维护需要教师、专业人员、管理人员和决策层全方位、协调一致的努力。如何将此工作做好,是对我们教学改革的新考验。

5.教材的问题

网络上学什么?这是摆在教师面前的一个难题。要想使用好网络资源,就先得深入了解教学网站的内容和使用方法。而我们的教师无论在时间、知识上,还是在设备和上网条件上都还存在不少问题。另一方面,多数国内英语网站虽然适合国情但

内容陈旧,形式单调,而国外网站尽管内容丰富,但由于其文化教育背景及教材、教法的原因而使我们难以使用好它。此外,国内外的网站出于生存的需要都会进行一定的商业炒作,推销自己的软件、教材和服务等。受到这些条件的局限,网络英语课堂目前只能以它个性化的特点,在条件许可的环境和人群中小范围展开。

6.网络课堂的形式

不过,有几种有偿式的网络英语教学目前都已经在运转。他们的做法值得我们关注。

A网站登陆收费式去年年底,国内一家较有知名度的学校与网络公司合作推出了网络课堂。这种课堂就是把一些品牌教师的品牌课程搬上网络,学生看到的是电脑屏幕上逐行出现的文字和教师的话外音。它的优点是授课教师的基本功不错,有些讲解也颇有新意,而且你可以在任何时间、地点根据你的需要上网学习课程。缺点是:1课程的多媒体水平不高,其“知识型、满堂灌”的教学方式与其应试目的一脉相承。2需付费才能学习,有些课程的讲解繁琐、冗长。

B闭路网络教室式这种形式是先开发一个一揽子的多媒体语言课程软件,并将此课程植入闭路网络教室的电脑,每一台电脑里都有一个加密模块。注册缴费过的学生必须验明身份才能进入教室,在电脑中输入自己的合法密码后方能进入课程学习。课程分为若干等级,学生每次在课堂上的学习进度和测试成绩都被计算机记录下来,并适时给予晋级。这类网络课堂的优点是:1有利于学生集中精力学习,因为学习者在这种教室里无法浏览其他网站。

2便于集中管理,适合自考式的学历教育。缺点是:1学习受到地点限制,设备投资较大。

2课程设计工程大,时间长,涉及到课程教学、课程评估、计算机软件、管理工程等各类人才。

C教材售后服务式这种形式在我国香港和台湾地区及东南亚国家已经相当普遍。其做法是:那些为中小学提供英语教材的国内外大出版商根据学校使用其所供

教材的教学进度,在网上向师生提供相对应的支持性语言练习活动。要进入这样的网络教室,教师需要输入由出版商所提供的密码代号。

D教学研究参考式显然,上述三种收费式网络课堂对身处农村和中小城市的普通学校和教师来说仍不现实。所以教学研究参考式的方法就成为这一群占绝大多数的教师进行网络课堂“扫盲”课的起点。这就是浏览那些受到英语教师和学生普遍欢迎的英语教学网站。这些网站大都由一些大学、英语教学杂志或语言培训中心主办,网站上的多数文章或活动的作者就是一线的教师。他们提供的英语教学资源内容充实,实用性强,并可以免费下载,直接拿来用于课堂教学的补充。这种方法的好处在于它通过网络把一个世界级的丰富的多媒体图书馆资源摆放在地处城乡各个角落的教师的写字台上,使得过去由于缺乏信息和资料而在教学科研上处于窘境的广大教师在信息资源和交流上获得了解放。

E多媒体语言自修教室这种被称之为SELF-ACCESS STUDY的多媒体自修教室在国外的院校里已经相当普及,它的存在与否已经成为一所学校能否展示自己实力和办学新思维的“拳头”设施之一。在这种向学生开放的自修室里,学生可以利用电脑里的各种英语教学软件学习英语。

7.大环境和需求上的制约

许多对在教学上利用网络英语资源持消极态度的人士往往强调目前国内的大环境和社会需求尚不支持网络课堂的发展。的确,网络传输的发展速度和上网的成本目前还制约着网络教学的普及速度,但如果我们不深刻认识网络英语教学这一“儿童巨人”的强大生命力和

发展前景,忽略了21世纪是网络的世纪这一现实,就可能在下一轮的竞争中处在不利的地位。

中国人学英语最大的困难是缺少英语环境,网络英语能为学习者带来自由并创造一个虚拟的英语环境,网上讨论的氛围更好。我们有理由相信大环境和需求上的制约是暂时的,网络教学前景不可低估。

8.我们的对策

我们必须明确使用电脑和网络资源的目的。如果目的是用于课堂教学,就应该考虑教学过程的各个细节及它对于教学组织和管理的具体要求;如果目的是培养学生自主学习能力,我们就应该考虑教师的角色应当如何加以转换。

应当端正学生的认识许多教师的电脑操作水平不及学生,但英语网络课堂上所学的毕竟不是电脑而是英语。在英语方面教师仍然是权威。教师应当强化自己的英语教师的角色,让学生明确这节课的目的,应该如何去练,一节课结束时应当达到什么样的结果,并对学生的英语能力作出评价。

深入分析电脑教学资源性质,明确使用资源的目的和步骤要用好网络教学资源,教师必须对所选用的网站/软件资源有深入的研究,明确该资源强调发展学习者哪一方面的技能或知识。在内容确定好以后,我们就要设计教案。在这里,应充分利用好上机前的WARMING-UP阶段把基础阶段的工作做深做细。因为学生一旦坐在了电脑前,再把他们的注意力拉回到你这里来就不容易了。上机时,两个人一组可以激发一些讨论,教师应鼓励学生在讨论时说英语,并以身作则在指导过程中应尽量说英语。从某种意义上说,这就形成了一个真实的TASK-BASED LEARNING的学习环境,为师生使用英语提供了天然机会。另两个值得注意的问题是:1要控制某些学生脱离所要求的网站,胡乱点击其他网站或用计算机玩游戏的倾向;2大多数学生对电脑上的一种练习注意力一般只持续15分钟左右。

9.结论:求新、求变,不能坐失良机

21世纪新经济时代的特点是新科技和人们的进取创新精神。21世纪的教师要想跟上时代步伐,也需要不断进取,不断创新。我们必须打破对传统教材、传统教法的依赖,大胆探索。相信通过我们广大教师的共同努力,中国的英语教学必将呈现一个崭新的面貌。

第二篇：影视资源与英语教学

影视资源与英语教学

[摘要]随着计算机技术的迅猛发展、互联网时代的到来、影视制作与传播技术的革新、学校多媒体教室的普及，以及学生自主学习中心的建立，英语教学应充分利用英语影视资源，强化语言的视听输入，创设英语语境，激发学生大脑的记忆和联想能力，提高学生学习英语的兴趣、效率和教学效果，从而实现培养学生语言应用能力、交际能力，和文化素养的教学目标。

[关键词]影视资源英语教学交际能力

[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）10-0200-02

目前，我国英语教学目标是培养具备英语综合应用能力、自主学习能力、交际能力、综合文化素养的复合型人才，以适应全球化、信息化时代下我国经济发展和国际交流的需要。简言之，即学以致用。在许多大学生“毕业即失业”的竞争激烈时代，精通外语者在就业面试和工作薪资上占有很大优势。而创建良好的英语学习语言环境是实现英语教学目标的必要条件。然而由于目前在中国的操英语本族语者数量很少，存在各高校英语外教师资短缺、个人聘请外教辅导口语的费用较昂贵等现状，学生难以经常与英语母语者直接交流，面对面地感受英语语音、语调、节奏、说话者的表情及体态，了解英语国家的风俗文化等。在这种情形下，随着计算机技术的迅猛发展、互联网时代的到来、影视制作与传播技术的革新、学校教室多媒体设施的充分配备，以及学生自主学习中心的建立，各高校在英语教学中应灵活充分地利用英语影视资源，强化语言的视听输入，创设英语语境，刺激学生大脑的记忆和联想能力，提高学生学习英语的兴趣、效率和教学效果，在互动性、探究式、任务型影视英语教学模式中实现英语教学的培养目标。

一、影视资源

（一）影视资源的历史发展

电影和电视艺术是继文学、音乐、舞蹈、绘画、戏剧，建筑之后的第七和第八大艺术，生机勃勃、前途无限。

我国古代的皮影戏和走马灯揭示了电影的基本原理，后经丝绸之路传入欧洲。欧洲人进一步研究，随着科学技术的进步，发明了电影。1829年，比利时物理学家普拉多发现视觉暂留现象，即物体从眼前拿走之后，它在视觉中的影像还要停留一会儿。1832年，普拉多将图片画在硬纸片上，连续转动形成连贯的动作，取名“诡盘”，标志电影研究进入科学实验阶段。1834年，美国人霍尔纳发明活动视盘。1853年，奥地利冯乌却梯奥斯将军用幻灯播放了最早的动画片。美国人认为美国电影的鼻祖是爱迪生，他在1888年开始研究活动照片，1893年发明了电影视镜，建立了摄影棚，拍摄了电影史上的第一个特写镜头“打喷嚏的人”。1896年，发明了维太放映机，使得影片可以在剧场中向广大观众播放，成为大众文化传播的重要媒介。同一时期，1895年伦敦的巴德艾卡和保罗、法国的卢米埃兄弟开始将照片映射在布幕上，引起人们的好奇和热情，开启了电影的放映之旅。这个时期的电影，其实是快速摄影或者说是一些活动的照片，没有声音，没有动作，内容以日常生活中的场景为主。1908年，法国拍摄了第一部带有情节的故事片《杰斯尔公爵的被刺》。1911年，意大利里佐托?卡努杜发表《第七艺术宣言》，标志着电影在人类艺术发展中占有了一席之地。20世纪初期的电影是以卓别林为代表的默片时代。电影播放时，剧场有讲评人讲解、乐队伴奏。后在电影中增加字幕来表达人物间的对话。1927年，美国出品了第一部有声电影《爵士歌王》，1935年，又拍摄了第一部彩色电影《浮华世界》。随着科学技术的迅猛发展，特别是计算机在电影制作中的应用，电影的发展从窄银幕到宽银幕到环幕到360度球幕，从2D到3D立体电影，从无声、有声到立体声，从视觉特效到触觉动感、嗅觉体验，强烈刺激观众的感觉神经，留下震撼感受和深刻印象。

电视的诞生追溯到1930年，英国科学家贝尔德用电视设备转播意大利独幕剧。1954年，美国制造出彩色电视。至今，电视在式样、大小、接受方式和播放质量上都发展迅猛，并成为人们日常生活的重要组成部分。

影视作为现代人类生活中不可替代的大众文化娱乐方式和信息传播工具，日新月异，前途无量。

（二）影视资源的分类与特点

影视资源浩如烟海、丰富多彩，有许多优秀电影网站和资源库供英语教学选择。影视资源按主题可分为爱情片、科幻片、灾难片、魔幻片、战争片、犯罪片、冒险片等；按形式可分为动作片、音乐片、剧情片、文艺片、纪实片、偶像片、动画片、3D影片、微电影等。丰富的影视资源具有以下特点，使英语教学有很大的选择度，方便开展个性化英语自主学习，成为现代英语素质教育和文化教学的最佳途径：

1.广泛性

影视艺术是多种科学技术和艺术形式的有机组合。影视作品中包含了文学、绘画、音乐、建筑、时装、舞蹈、戏剧等各种艺术形式，以及历史、地理、政治、社会、科技等各种人文和自然科学知识，能满足英语教学的跨领域、阔视野的需求。

2.逼真性，包括真实性和拟真性

影视作品是现实生活的艺术呈现，展示了人类各个历史时空中或琐细、或伟大、或温馨、或惨烈、或浪漫、或恐怖的外在生活和内心世界。科幻、魔幻、灾难片等是人类无限想象力的展现舞台，使观者有身临其境的感受，为英语教学提供了真实生活语言交际情境。

3.强烈动作性和语言简练性

影视作品中人物的刻画、情节的推动、气氛的渲染都需要通过画面的动感和地道简练的对话来实现，对好奇心强的青年学生有强烈的吸引力。语言简练、纯粹、地道、真实，使学生能够掌握语言的精髓，摆脱哑巴英语和中式英语的尴尬。一口流利地道的英语是现代优秀人才的标签。

4.娱乐性

作为大众流行文化娱乐方式，影视艺术使人们的精神文化生活步入了多姿多彩、光怪陆离、时空跳跃、心理欲望得到极大满足的光影穿越时代。在给人们带来喜怒哀乐各种观感的同时，引发人性、认知、道德、伦理、哲学等层面的深刻思考。影视娱乐性激发学生学习英语的兴趣，但在英语教学中要避免过度沉迷于影视中的异国情调和震撼场面，仅看热闹，被表象所惑，缺乏深度理解和探究环节。

5.跨越性

影视作品的内涵穿越时空、跨越国家界线、超越民族差异，使全世界的人们在同一部电影中找到熟悉的共性和心灵的共鸣。特别是好莱坞美国电影，在追逐全球利润的同时，也促进了世界人民的融合和跨文化交流，使学生了解到不同民族的不同文化，慢慢培养起人文素质和跨文化交际的能力。

二、影视英语教学

（一）影视英语教学的可行性和必要性

影视英语教学有着深厚的语言学和心理学理论基础。Halliday的系统功能语言学，强调语言的社会功能，认为语言具有工具、调节、互动、人际、启发、想象，以及表达功能。影视资源是语言的真实表现和文化的传播载体，影视英语教学可呈现、激发和训练语言的各项功能。Krashen的语言输入和情感过滤假说认为，学生必须在接近真实生活的语言情境中，接触到有现实意义的、生动有趣的、互有联系的语言，才能实现二语习得。影视资源的广泛性和真实性满足了语言输入丰富和情感过滤度低的要求。心理学对人类记忆持续性的实验表明，通过听觉和视觉的双重渠道获取的信息在人脑中的记忆效率是单独视觉信息记忆效率的2.5倍，是单独听觉信息记忆效率的4.5倍，且记忆时间更长。影视英语教学的开展有语言学和心理学的理论支撑，也有信息技术发达、国际交流增多的时代背景要求。

中国的政治和经济地位在国际上不断上升，复杂多变的国际形势迫切需要既掌握专业技术知识、能灵活运用英语语言技能，又了解英语国家历史文化背景、生活风俗习惯、思维方式的复合型人才。计算机技术和互联网的发展促进了影视艺术的长足进步，影视作品的内容广泛性、生活真实性、画面动作性、语言简练性、文化跨越性、精神娱乐性等特点，正好满足了我国英语教学的发展形势和时代的需要。因此说，影视英语教学应运而生有其必要性和可行性。

（二）影视英语教学主要内容

随着学校语言实验室和多媒体教室的普及，影视资源已广泛应用于所有英语课程中，包括英语专业必修课、选修课、公共英语必修课、公共选修课等，其形式从图片、视频片段，到电影、电视剧、各种电视节目等，多种多样，精彩纷呈。根据影视资源在教学中的作用地位不同，影视英语教学课程分为两类：一种是以影视作品为主要授课内容的影视主干课程，如英文影视鉴赏、影视评论，以及影视艺术专业课程等；另一种是以影视为辅助教学手段的影视辅助课程，广泛应用于英语视听说、翻译、写作、英语国家概况等各种英语技能类、应用类、文化类课程中。在影视英语主干课程中，影视作品作为社会文化载体，其教学内容应包括电影和电视的发展历史、基本理论与概念，简单介绍电影的画面、声音、镜头、剪辑、蒙太奇等纯电影问题，重点分析电影的题材、类型、任务、主题等内容问题，并通过实际电影案例分析其所反映的时代背景和社会历史特点。在影视辅助英语教学课程中，一方面，应围绕教学的核心内容，认真选择相关影视资源，创设语言交际情境，培养学生语言交际能力和文化素质。如在翻译课中，影视英语交际语境是使学生明了在特定的交际环境中如何使用恰当、适度的译语来表达源语者的含义，培养学生建立等效翻译语境的能力。另一方面，我国大学英语课程实行分层次教学。高级班和普通班在教学目标、教学计划、教材、和课程设置上有所不同。因此，影视英语教学应考虑到所教授班级学生的层次水平、年龄特点、性别结构、心理状况、班风气氛、专业特征、地域差别等特点，选择难度适宜、有助于培养学生专业能力、语言能力、文化素质并重的影视资源，并应用在英语教学中。

“电影是我们观察世界的窗户，是认识自我的镜子，是照亮人生旅途的路灯，也是漫漫长夜里的一帘幽梦。对于我们来说，阅读电影其实就是阅读生活。”（尹鸿，2005）影视作品是通过人、景、物、声、光、色等传达社会交际信息和跨文化交流意义的多模态语篇。全球一体化和信息数字化时代要求我国英语教学建立基于课堂和计算机网络的参与式、体验式、案例式、启发式教学模式，按照正确的方法和原则，将影视资源融于英语教学中，创设自然生动的语言交际情境，激发学生的英语学习兴趣和钻研精神，培养学生的语言应用能力、交际能力、人文精神、文化素养。

【参考文献】

[1]Krashen S D.The Input Hypothesis：Issues and Implications[M].London： Longman Inc，1985.[2]Lynn A.尹鸿，霍思亮.英语电影赏析[M].北京：外语教学与研究出版社，2005.[3]班文涛.文化教学与电影文本阐释[J].外语与外语教学，2009（05）：31-34.[4]郭蕾.运用英文影视材料提升自主性英语学习能力[J].电影文学，2010（12）：145-146.[5]黄芳，刘芹.多模态环境下大学生英语听说能力提高途径研究――基于影视英语教学的尝试[J].中国校外教育，2012（30）：91-92.[6]教育部高等教育司.大学英语课程教学要求[M].上海：上海外语教育出版社，2007.[7]梁钫.论电影在英美文学教学中的应用：理由、原则与方法[J].外语电化教学，2011（139）：63-66.责任编辑：张丽

第三篇：论建设资源节约

论建设资源节约、环境友好型城市

摘 要:

节约发展、清洁发展是落实科学发展观的必然要求，本文从国情分析与国际竞争的视角，阐明了节约资源、保护环境作为基本国策的根据；指出了城市在贯彻两项基本国策中的重要地位，以及如何将其贯穿于城市长远规划和日常城市管理中。

关键词:节约资源 保护环境 城市规划

节约资源、保护环境，是立足我国国情的两项基本国策。我国的资源蕴藏量和国土面积分别居世界各国的第四与第三位，从总量上看，“地大物博”是称得上的，但从人均指标看却恰恰相反。以人均国土而积看，我国为0.8公顷/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地0.11公顷/人，只及世界人均值的40%；人均淡水资源仅为世界人均占有量的1/4；按45种主要矿产资源计算的人均矿产资源占有量不到世界人均占有量的一半，具体就石油、天然气、铁矿、铜矿、铝土矿而言，我国的人均资源占有量，只分别相当于世界人均值的11%、4.5%、42％、18％和 7.3%。由于我国人口众多，人均环境容量也远低于世界平均值；与此同时，我国按国内生产总值、按工业增加值计算的单位产出的资源占用量和消耗量、污染物排放量却远高于发达国家。显然，日前这种高投入、高消耗、高排放的经济增长方式，是难以为继的。

为了可持续的发展，走节约发展、清洁发展之路，就是理所当然、势所必然的选择。人均资源占有量低，能耗、物耗高，这“一低一高使我国发展经济所需的许多重要矿产的对外依存度不断攀高。据有关部门顶测，到2020年，我国石油的对外依存度将达到52%，锰、钢、铅、锌的进口依存度将分别达到38%、82%、52%和69%。同时，在矿产进口谈判中我方尚未真正掌握话语权，在进口价格年年攀升（如进口铁矿石价格2005年比上年上涨 19 %，2006年继续同比上涨30%左右）。进口原料上涨导致的工业成本上升，降低了我国工业品在国际市场上的竞争力；在国际政治风云变幻的大背景下，一系列重要矿产品大量依靠进口更关系到国家经济安全。因此，节约发展、清洁发展不仅是落实科学发展观的主要内容和必然要求，也是推进经济结构调整、增长力方式转变和提高增长质量与效益的切入点和抓手。节约资源、保护环境工作的开展，需从国家、城市和区域、企业与社区三个层而同时推进，城市居于承上启下的重要地位。城市－方面要贯彻国家的两项基本国策，落实上级政府在节约资源、保护环境方面的任务与要求；同时要结合市情，制定规划，将节约和环保同城市社会发展各相关方面紧密结合，融入到城市发展、城市建设和城市管理的日常工作，组织全市的企业、行政事业单位与全体市民具体实施。

统筹系统规划的重要性源于资源节约与环保工作的广覆盖、高渗透与大跨度的特点。首先要抓好城市规划这个”龙头“，以前瞻的眼光，科学确定城市规模与总体布局，使其与水土资源、环境容量、地质构造等自然承载力相匹配，充分体现”循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局“的原则，同时加强规划管理，将国家有关节地、节能、节水……等要求与重点推广的举措纳入控制性和修建性详细规划，真正发挥规划的引导、调控功能，决不能听任中外开发商牵着鼻子走，造成重大、甚至难以挽回的损害与浪费。从覆盖面看，它贯穿生产、建设、运输与流通，直至最终消费各环节；从节约对象看，它涉及到土地、水、能源、各种原材料等等；从工作环节看，包括宣传教育、法律法规和相关政策的制定与贯彻落实，技术支撑与技术服务体系的建设，各种有代表性的示范工程和相关的制度建设（如能效标识制度、节能

降耗产品认证制度，高耗能、高耗水、高耗材工艺、技术与设备的强制性淘汰制度）等等。而上述节约、环保工作又需要与城市经济社会发展的相关任务紧密结合、互联互动，才能落实：

----和城市产业结构、工业结构的优化升级相结合，对能耗高、污染重的行业，加快落后产能的淘汰步伐，实现结构节能降耗、减少污染排放；

----和城市产业与企业技术结构的升级相结合，淘汰落后工业窑炉，更新改造低效工业锅炉，充分利用工业余热余压，实现技术节能降耗、减少污染排放；

----和城市产业布局调整、发展产业集群、推进循环经济相结合，实现投入品的减量化、再利用与资源化；

----和合理控制投资增长、调整投资结构相结合，提高并严格执行项目在土地、环保、节能以及技术、安全等方面的准入标准，按规定完成环境影响评估和节能评估审批，从源头上把好节能降耗减排关口；

----和科教兴市战略相结合，推进产、学、研相结合，为资源节约、保护环境提供有力的技术支撑，抓紧与资源节约、保护环境相关的技术服务体系建设，大力普及相关科技知识：

----和拓展就业领域、增加就业岗位相结合，发展、提升各种废旧物资的回收利用水平,实现产业化，形成”静脉“产业链；

-----和倡导扶贫济困与发展社会慈善事业相结合，通过社区”爱心超市"等方式，使还有使用价值的被弃生活用品等循环利用，等等。

从一个时期看，上述方方面面不可能平推齐进，而应根据不同的市情，找准各自的切入点，力求重点突破；而根据城市产业结构和相应的资源消耗结构、污染排放物结构，那些投入量大、节约空间大，污染扰民危害重的方面，宜作为重点突破的切入口。不同的城市，有不同的突破口，创造不尽相同的经验、做法，相互交流，取长补短，就可能以最低的代价，将资源节约、保护环境的各种成功经验在中小城市普遍推广，使越来越多的城市走进资源节约型、环境友好型城市的行列。

竭泽而渔之路不能走

――如何理解建设资源节约型、环境友好型社会

竭泽而渔，是中国古代的一个成语，讲的是把湖水排干来捕鱼。鱼倒是全捕着了，但湖水排干了，就再也不会有鱼了。它告诉我们一个意味深长的哲理：如果违反自然界的规律，急功近利，过度索取，看似取之不尽的资源就会用尽。同样，在经济社会发展过程中，如果我们只注重经济的发展、消费的增长，而忽视对资源的合理利用，忽视对环境的有效保护，那就等于竭泽而渔。

我们党十分重视资源节约和环境保护工作，并把节约资源和保护环境作为基本国策。十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约

型、环境友好型社会的奋斗目标。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，也是保障经济社会又快又好发展、全面建设小康社会的战略决策。

怎样理解建设资源节约型社会？

我们经常用“地大物博”来描述祖国的广袤与富饶。从大的方面看，这样讲当然没有问题，但并不等于说我们国家的资源是取之不尽的。相反，目前我国乃至全球的资源形势日益紧张，不容乐观。

从全球来看，有关研究表明，地球上的森林正在以每年１６００万公顷的速度继续减少；现有石油储量不足２万亿桶，可供开采时间不超过百年；到２０２５年，全世界２／３的人口将遭受用水短缺的威胁。伴随人类社会发展和需求增加，地球上的自然资源正在日益减少。从我国来看，一方面，由于人口众多，资源的人均占有量非常少。比如，我国水资源人均占有量为２３７０立方米，仅相当于世界人均的１／４；我国人均耕地面积不到１．５亩，不足世界平均水平的１／２；大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。另一方面，生产和消费方式不合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸显。过去，我们比较多的是依靠资源的高投入来实现经济快速增长，这种粗放型的增长方式导致资源消耗过大，浪费的现象也比较严重。与此同时，铺张浪费、大操大办、大吃大喝的消费方式在生活中并不鲜见。虽然党和政府已经采取了一系列措施，但粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变，奢侈浪费的消费观还在发展，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。

现实告诉我们，如果不改变传统的经济增长方式，如果不把节约资源的政策方针放到更重要的位置，经济发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产生活环境会越来越恶化，这将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。因此，必须坚持资源开发节约并重、节约优先，加快建立资源节约型社会。

资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。

“强本而节用，则天不能贫。”建设资源节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，加快推进资源节约型社会的建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。

怎样理解建设环境友好型社会？

２０００多年前，丝绸之路上重要的中转贸易站楼兰，极尽繁华。然而，这座举世闻名的“大都市”，却于公元５００年左右消失在漫漫黄沙中。不少研究者将吞噬楼兰文明的祸首归结为环境的急剧恶化。楼兰的悲剧警示我们：环境是无情的，只有与环境和睦相处，人类才能更好地利用环境，文明才能不断延续。

应该看到，改革开放２０多年来，我们在加强环境保护方面采取了一系列措施，取得了积极的进展，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。

但是，我们也要清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻：一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。１／５的城市空气污染严重，１／３的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积３５６万平方公里，沙化土地面积１７４万平方公里，９０％以上的天然草原退化，生物多样性减少。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。

面对严峻的形势，必须加大保护环境的力度，充分认识保护环境的重要性、艰巨性和长

期性。我们党紧密结合国情，借鉴国际先进发展理念，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，提出了建设环境友好型社会的重大决策。

环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体说来，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。

“天地人和，物我为一。”人，本身也是自然界的一部分，没有整个自然界的环境，人就不可能生存、繁衍。保护自然环境，也就是人的自我保护。建设环境友好型社会，既是一种环境伦理观念的普及，也是经济社会发展和环境保护的实践指南，更是构建和谐社会的重要组成部分，需要我们不断提高认识，贯彻执行，为环境的友好、自然的和谐作出更多的努力。

如何谱好资源、环境、发展的协奏曲？

２００６年４月中旬，第六次全国环境保护大会在北京召开，研究部署“十一五”期间的环保工作。会议强调，做好新形势下的环保工作，要加快实现“三个转变”，进一步落实加强环境保护的工作措施，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

新形势下的环保工作需要实现“三个转变”

一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。

二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。

三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。

展望“十一五”，我国仍将处在工业化和城镇化快速发展的阶段，将面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。我们要充分认识加强资源节约、环境保护工作的极端紧迫性，把建设资源节约型、环境友好型社会摆在更加重要的战略位置，以促进经济与人口、资源、环境的协调发展。那么，如何谱好资源、环境、发展的协奏曲呢？

一是要大力倡导节约型消费模式和环保意识。生活中常见的浪费资源、破坏环境的行为，在很多情况下都是由于人们的节约意识、环保意识淡薄造成的。因此，要加大宣传教育力度，倡导勤俭节约、合理消费、适度消费、绿色消费的理念，逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。要增强全民环保意识，调整和改造不利于环保的思想观念和价值标准，加强环境伦理、环境文化宣传，培育环境友好的理念。每个社会成员都应该从自身做起、从日常养成做起，厉行节约，保护环境，努力形成人人为建设资源节约型、环境友好型社会尽责出力的良好风尚。

二是要进一步加大投入。无论是研制、引进节能技术，还是治理环境污染，都需要投入，早投入事半功倍，晚投入花费翻倍。要加大高耗能的落后工艺、技术和设备改造升级的投入；把环境保护投入作为公共财政支出的重点，调整支出结构，加大对环境保护的支持，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。

三是要有制度作保障。制度是管根本的、管长远的，能够使资源、环境、发展保持协调前进。要落实环境保护责任制，建立科学的政府绩效评估体系，将环境质量变化和环保工作作为党政干部政绩考核的内容之一。还应当建立绿色国民经济核算制度、污染物排放总量控制制度、区域开发和保护政策制度、建设项目环境影响评价制度和公众参与制度等。推进体制机制改革，要发挥价格杠杆作用，实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策。四是要加大执法与监管力度。近年来，资源环境方面有法不依、执法不严、违法不究的现象较为普遍，违法成本低，守法成本高。因此，要抓紧制定和完善促进资源有效利用、保

护环境的法律法规，加大处罚力度。逐步完善“中央监察地方、地方监管单位、单位法人负责”的监管体制。要提高对资源消耗、环境保护的监测能力和水平，严厉查处造成资源浪费、环境破坏的违法行为和案件，使节约资源、保护环境的各项制度真正落到实处。

此外，资源与环境问题的解决，在很大程度上要靠科学技术。要集中力量研究开发提高能源资源利用率的关键技术和共性技术，加快节能、节水、资源综合利用的技术改造与创新，积极开发和推广节约资源的新技术和新工艺。

循环经济之路怎么走？

在一般人的眼里，垃圾只是生产生活废料，不但处理起来费时费力费钱，还容易污染环境。可是换一种角度，我们就会发现，很多垃圾只是“放错了地方的资源”，只要使用得当，非但不会污染环境，还会成为其他行业的能源资源，产生经济效益。

我国循环经济示范试点工程

重点行业 建设济钢、宝钢、鞍本钢、攀钢、中铝、金川公司、江西铜业、鲁北化工等一批循环经济示范企业。

产业园区 建设资源循环利用产业链及园区集中供热和废物处理中心，建设河北曹妃甸、青海柴达木等若干循环经济产业示范区。

再生资源回收利用 建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地。再生金属利用 建设若干３０万吨以上的再生铜、再生铝、再生铅示范企业。废旧家电回收处理 建设若干废旧家电回收利用示范基地。

再制造 建设若干汽车发动机、变速箱、电机和轮胎翻新等再制造示范企业。

这种对垃圾的循环使用，体现了一种全新的经济发展模式――循环经济的理念。由于循环经济具有节约资源、绿色环保的双重作用，因此发展循环经济成为建设资源节约型、环境友好型社会的一个重要途径。

循环经济作为一种经济发展模式，主要是指以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源的高效利用和循环利用为核心，通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。

我国的循环经济从２０世纪９０年代开始起步，在一些地方进行了一系列的试点工作，取得了明显的成效。但是，作为新生事物，循环经济毕竟是“小荷才露尖尖角”。“十一五”规划根据建设资源节约型、环境友好型社会的需要，对发展循环经济作出了明确部署，提出了一系列具体的工作要求。

当前，发展循环经济，首先要认真落实“十一五”规划的各项任务。从工作上说，要大力宣传循环经济的发展理念，在发展思路上彻底改变片面追求ＧＤＰ增长、忽视节约资源和保护环境的倾向。把推行循环经济作为编制各类专项规划、区域规划和城乡发展规划的重要指导原则。要努力促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。建立发展循环经济的技术支撑体系，组织开展循环经济试点。

同时，要加快建立健全有利于发展循环经济的体制机制。目前，有关部门正在加快立法进程，研究起草循环经济法，并抓紧制定相关专项法规。国家发改委也将会同有关部门加强规划指导，组织编制循环经济发展规划，建立循环经济评价指标体系及相关统计制度，通过完善财政、税收、价格、金融等方面的政策，形成有效的激励机制。

早在１００多年前，恩格斯就警告过人们：“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”我们要避免“竭泽而渔”的做法，加快建设资源节约型、环境友好型社会的步伐，更好地造福子孙后代，也为世界可持续发展作出贡献。

第四篇：论网络舆论监督

ｓｕｎｓｈｉｎｅ

论 网 络 舆 论 监 督

兰绍江

内容提要：互联网的普及，正在改变着人们的生活方式，也包括政治生活方式。人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价，是现代社会民主化发展进程的必然，是宪法赋予我国公民的基本权利。我们应当对网络舆论监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和正确引导，使其规范和完善，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。

＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊

2003年，沈阳刘涌涉黑犯罪团伙案件在审判过程中一波三折，引起了一场轰动全国的网上大讨论。虽然此案已告终结，但它造成的舆论效应却给人们留下了深刻的启迪。

在刘涌案件的审判过程中，“网络舆论监督”发挥了重要作用，它充分表达了全国人民严惩黑社会犯罪的鲜明意愿，最终导致了最高法院对刘涌案件的再审。所谓“网络舆论监督”，就是人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。“互联网”成为民意表达的最佳手段。

一、从刘涌案件看“网络舆论监督”的意义

1、民意得到了真实、充分的表达。刘涌涉黑犯罪集团案堪称建国以来罕见。众所周知，黑社会犯罪危害之严重非其他犯罪所能比拟，为各国政府之大患。我国黑社会性质的犯罪势力虽刚起步不久，但来势凶猛，国家对此已经确定了“露头就打，从重从快处罚”的方针，这是一个负责任的政府深得民心的举措。刘涌集团危害一方十几年，终于绳之以法，自然为国人瞩目。当辽宁省高院以含糊其辞、“莫须有”的理由将刘涌死刑的一审判决改为死缓，尤其是部分“知名教授”违背民意、以权威面目书面干预审判活动的曝光，激起了国人的愤怒，引发民众投入一场空前的大讨论。在这场大讨论中，爱憎分明的人民意志得到充分表达：①对黑社会性质犯罪的首恶必须严惩，决不允许假借“人道、人权”姑息养奸；尽管个别“权威”说：黑社会性质组织的犯罪并不是很严重的罪，这样的案件到了美国可能判无罪，不是判死缓的问题云云［注］，但人民不信邪，他们知道孰轻孰重，他们更不会用美国的法律来断中国的案子。

“刘涌不死，民心死”，一语表达了人民对黑恶势力的深恶痛绝。②维护司法公正，不允许任何人以任何借口干预司法审判活动。有的“专家”断言判处刘涌死刑是我国一贯重刑思想的体现，民众的态度是媒体片面引导的结果，是用感情代替法律；更有人建议最高法院改写辽宁高法判决中“不能从根本上排除公安机关在侦查过程中存在刑讯逼供”的模糊词汇，明确“认定刑讯逼供的事实，并且按照有关司法解释，不将刑讯逼供取得的口供作为定案的依据”，（笔者注：接下来就要追究公安、检察机关办案干警的罪责了！）说这是“对人权的尊重和对司法尊严的维护。”[注]但是，从2000年7月刘涌案发到3年后刘涌被终审判决,公众对刘涌案的关注一刻也没有停止,“百姓心中有杆秤”，可以说,刘涌案件的审判,直接关系公众对司法公正的信心。这次参与讨论人员范围之广、人数之多，感情和理性几乎都达到极致，正是如此，才避免了黑白颠倒和无限放纵。ｓｕｎｓｈｉｎｅ

这充分说明，正义存在于民众之中，人民懂法、而且最理解法律的宗旨。

2、正义存在于最广大人民群众之中。刘涌案的二审改判曾一度使人们对司法公正产生某种怀疑；但最高人民法院正视全国人民的质询和呼声，依法对刘涌案提起再审，并最终维护了正义。人们看到我国的司法敢于从容面对公众的监督和批评，真正体现了司法为民的宗旨，维护了法律的权威。正如有位法学博士所言：再审本身是一个进步，最高人民法院的再审反映了法律对民意的一种尊重，从中可以看出法律并非只有程序正义而没有实质正义，严格执行根植于民意的法律并接受民众对于法官是否严格执法的监督，才是法官对民意最好的尊重

[注]

。刘涌一案的再审充分说明最高人民法院正在用自己的行动体现对民意的尊重。人民对司法公正的有效监督，又产生了一定的警示作用：法律是一定形态的社会物质生产和生活的体现，人民群众是社会生产与生活的主体，因而法律必须代表最大多数民众的意志，司法又必须在人民的监督下公开、公正进行。如果法律抛开最广大人民的利益和意志，只是部分“权威”强加给人民的信条；如果司法活动不受人民的监督而失去公正，那末法律就将失去在民众中的权威。民不可欺——无论什麽人，打着“权威”旗号也罢、打出“人权”招牌也罢、还是玩弄什麽其他花样，他都不能逾越人民的意志，、超越我国的国情。

3、人们从中得到一些有益的启示。对刘涌案件的网络舆论监督，一方面在法律范畴给予人们很多启示，譬如法律如何代表最广大人民意志；如何保证司法公正与权威；如何看待死刑等。更重要的是网络舆论监督引起了大家的极大关注，有个学者讲，“对刘涌案的再审，网络起了不可忽视的作用。网上畅所欲言体现了民众对权威机构的一种评判，在网络上对司法机关的评判则从某一方面体现一种社会的声音。”[注]网络在极大地拓展人们交互空间的同时，又极大地便捷了人们之间的认识与交流，它将成为今后人民自我教育和行使民主监督权利的最有效手段之一。那末，人民可以通过网络监督司法活动，为什麽不可以把这个手段扩展到其他领域？政治、经济、文化、教育、社会安全„„等等所有领域，都应当接受人民的监督，都应当为人民群众提供网络舆论监督的广阔平台。

二、网络舆论监督的优越性。

媒体的舆论监督作用已经深得民心；像《焦点访谈》、《社会经纬》，及其他中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，真正成为人民信任的“喉舌”、党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。但是，传统的媒体有它一定的局限性：①时间滞后。民情、民意反映到媒体需要一定的时间，媒体一般要进行核实，然后再履行制作、审批手续，少则数天，多则数月。②广泛性受限。传统媒体由于篇幅、人力、资金、程序等诸多原因，它所反映的社会问题一般仅限在影响较大或很特殊的典型个案，大量的民情、民意以及事件难得光顾机遇。③交互性差。传统媒体的报道一般呈单向性，来自各方面的评论、反馈、辩解及信息不能及时沟通交流。④成本高。公开发行的报刊的版面价格很贵，电视台制作新闻节目的成本更高，如果按照节目播出时间计算更为昂贵。⑤监督主体偏移。对国家事务和国家权力的监督，主体应当是人民，人民是一个广泛的集合概念。媒体行使监督实际是代表人民的，然而由于它的局限性，在民众心目中媒体成为了监督主体。网络媒体相对于传统媒体而言，则具有无法比拟的优越性。

1、监督主体的素质较高。利用互联网表达自己意愿的人，都具有较高的文化素质，有一定的知识和表达能力,关心国家和社会事务,具有较强的参政意识与维权意识,分析问题有一定的深

度，他们是社会舆论的主要参与者；其中年青人又据多数，思想活跃，容易接受和传播新鲜事物。通过互联网听一听这些人的反馈意见，对于推进我们国家的民主化进程具有重要意义。

2、具有广泛的代表性。据中国互联网络信息中心《第十三次中国互联网发展状况统计报告》，截至去年12月31日，中国网民总数已达到7950万，职业分布广泛。社会各个阶层、各行各业都可以站在不同的立场、角度参与国家大事的讨论、评价，不仅参与人多，而且面广，各种不同的意见和建议、评论都能得到集中反馈。

3、人们的意愿和看法可以更真实、充分地表达。一般说传统的媒介对民情、民意总有个加工、筛选，往往一些更真实、一手的舆论、呼声得不到传达，而互联网就取消了这道

“工序”。如果把传统媒介比喻为“记名投票”的话，那麽互联网就是“无记名投票”。这种宽松、自由的环境便于人们无拘束地发言，真实表现自己。

4、具有空前快捷的特点。互联网是个电子的虚拟世界，它传播信息的速度不是以天数、小时为分母，而是按秒计算。海南发生的事情，在几秒钟内通过互联网，图文并茂地发布到大江南北、长城内外，也不会发生传统媒介的那些昂贵费用。

5、具有良好的交互性。在互联网上，人们可以对同一问题相互了解观点、展开讨论；既可以成本大套、连篇累牍，也可以短小精炼、一针见血；还可以组织

“专家访谈”，以至于组织问卷调查和反馈。

由于互联网具有这些优越性，利用这种先进的手段实现司法与行政活动的人民监督，就是现代社会民主化发展进程的必然。有一位学者评论说：让人民通过网络发言是一种必然和进步，它为中国改革开放的进一步深化和人民权益进一步的“最大化”提供了一个广泛的平台。「注3」给人民以发言的自由和让人民掌握法律武器同等重要，民主、法治、平等、自由，这是改革开放的社会主义中国政治改革的目标。让网络舆论监督充分发挥它的作用吧！

当然，网络媒介既具有广泛的公开性，又具有很强的私密性。公开性是指网上的信息可以共享；私密性是指在网上发布评论、消息的人完全可以隐匿真实性名和身份。正因为如此，有人指出，网络是一把“双刃剑”，有它推动文明进步的一面，也常夹杂着耸人听闻得谣言和不满情绪的渲泻。这些内容在网上广泛传播，影响很坏。所以加强网络的规范和引导是十分必要的。

三、正确对待网络监督。

尽管网络监督目前仍存在某些缺陷，人们对它有不同的看法，但绝不能因此否定它的作用。2003年，网络媒体所显示的舆论监督力量得到了最充分最有效的体现,众多新闻事件，如孙志刚事件、日本人集体买春事件、刘涌案件、宝马汽车撞人案等等，都在网络上都得到了广泛的传播，接受最广大人民群众的评判监督，深深触及了人们的灵魂。人民大众参政意识空前高涨，使各种事件的发展得到了最深刻的推动，不但影响着政府决策，而且涉及了法律的变革。党和政府日益重视网络媒体反映的民众呼声和意见，全国人民抗击“非典”时，胡锦涛总书记在广州对一位医生说：“你的建议非常好，我在网上已经看到了。”温家宝总理对几位北大学生说：“我在网上看到同学们在留言中表达了同全国人民一起抗击非典的决心，令人感动。”这表明网络媒体公信力日益凸显。网络监督已经不可阻挡，因为它符合广大人民的意愿，是“现代社会民主化发展进程的必然”。我们应当对网络监督有个全面正确的认识，并且不断地使其规范和完善。

1、网络舆论监督是宪法赋予我国公民的基本权利。

我国《宪法》总纲明确阐述：中华人民共和国是“人民民主专政的社会主义国家”，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”

《宪法》 第三十五条又规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，第四十一条规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

言论自由和对国家机关的工作实行监督是宪法赋予人民的民主权利。人民有权利采取最便利的方式和手段，保障自己充分发表意见的机会，保障人民有效地行使民主监督的权利。网络监督是人民实现民主权利的便捷而有效手段，它当然要受到宪法的保护。全国人大常委会副委员长成思危评价网上的争论说，“这是网友的自由，也是民主的体现。”

2、网络舆论监督是现代文明的体现。

现代文明的社会，不仅表现为经济与科学技术的发达，而且是经济、政治、文化的全面文明化，尤其政治文明可以说是一个国家现代化程度的重要标志。政治文明首先表现为最大程度地发挥最广大人民群众的政治积极性，让更多的人能够参与国家政治生活，人们有充分的机会表达自己的意见，畅所欲言，使一切有利于社会进步的意见和倡议都能受到关注和发挥作用。依赖现代数字技术而实现的互联网传输、交流手段，是现代科技发展的产物；充分实现民主又是现代文明社会的必然。网络监督正是这种现代科技同现代民主的恰到好处的结合，它为改革开放的深化和人民权益的实现，提供了一个广泛的平台，是现代文明的体现。否定网络的意义，就如同愚昧时代否定“日心说”、清政府视火车为“怪物”、落后的文化禁锢电影、电视；否定网络监督也可以视为“叶公好龙”式的民主心态。

3、网络舆论监督是公民自我教育的方式。

网络媒体是交流传播各种知识和社会信息之现代化工具，它具有广泛性、社会性、世界性等主要特征，他已经成为人们获取知识、了解天下大事的主要渠道。我们看到，在网络监督的过程中，人们也在相互交流信息和知识，在参与中学习、在参与中互补，在参与中提高素养。对于个别不负责任、偏离事实和公德的网上言论，人们也在进行批评或抨击。正义、法律、公德、知识在自发传播，这是主流；恰恰是这种自愿参与的活动，更有效地达到自我教育的目的，同时也真实反馈了人们道德的水准，让我们的主流媒体的导向有的放矢。

4、网络舆论监督是民主、公开、平等的推动力。

政治民主化是政治文明的前提，其基本要求是政治上的民主、公开和平等，这正是网络监督的前提和目标。网络监督的前提是要求政治公开（也包括司法与行政的公开），公开才有公正。政治的民主化、公开化、法制化、科学化以及政治的高效、清廉是社会主义政治文明的目标。政治公开化就是要增强政治生活的清晰度和透明度（涉及国家机密和国防机密外），消除政治的封闭性和神秘色彩，消除程序上、技术上和地域上的限制，使广大人民群众能够通过网络更好地了解政治过程，更好地知政议政和参政，实现各种民主权利。没有政治的公开化，就很难保证政治民主化，政治清廉也会受到影响，社会主义的政治文明也就无从谈起。

5、对网络舆论监督应进行规范和正确引导。

互联网承担着传播知识、信息，弘扬民族文化和社会主义道德的神圣社会职责，作为发布部门的大量社会信息应当

“去粗取精、去伪存真”；有关部门应该审时度势，加强正面引导。网络规范和道德的形成，主要靠教育和引导，靠所有网民的自律；2001年5月湖南创建了《红网》，作为湖南省委、省政府的新闻和综合网站，拥有了中国第一批专业网络记者，在红网的“社区论坛”，邀请了诸多的专家、学者作为常年特邀嘉宾，进行各种建设性的探讨和评论，引导论坛舆论导向趋向理性化。全社会应当加强互联网诚信与公德教育，形成网络道德公约；网络服务与监管部门以及主流媒体应当主动组织对败坏网络声誉的批判，引导人们形成良好的道德风尚，净

化舆论平台。

6、建立有利于网络舆论监督的制度与途径。

网络监督是一种历史发展的必然，一切关注民生、关注国家的事情，总是会经过网络空间摆到各级政府的桌面上。对于这种“新”事物，我们的各级政府应当给与高度重视和恰当地应用了。有人建议尽快制定《政府信息公开条例》，我认为不仅很有必要，而且应当扩大到司法和和一切政治领域，还应当制定必要的对监督渠道进行规范的章程。譬如：国家信息公开制度——接受人民的监督，首先要实现公开，国家司法、行政、经济等部门哪些信息必须或应当公开，通过哪些渠道公开，谁来监督执行；如许多地方纷纷创建“政务网”、“警务网”“市长信箱”等，为人民提供了方便之门。吉林省省长洪虎在“两会”期间接受媒体采访时说：政府要将自己的工作向媒体公开，媒体要监督政府的工作。北京市委书记刘淇说，政府应该接受各方面的监督，监督政府，重点是对党政一把手的监督；像我，就是你们的重点监督对象。社会反馈制度——我国党和国家的领导人很重视从互联网了解民情，全国人民抗击“非典”时，胡锦涛总书记在广州对一位医生说：“你的建议非常好，我在网上已经看到了。”温家宝总理对几位北大学生说：“我在网上看到同学们在留言中表达了同全国人民一起抗击非典的决心，令人感动。”

各级政府是否可以制定一些具体的制度，人民可以通过哪些渠道和方式发表意见、建议，谁来收集来自人民的意见和建议，如何建立畅通的相互反馈路径。湖南《红网》的“百姓呼声”已成为百姓心中的名牌栏目，群众可以在网上投诉求助，由红网记者及联动媒体记者调查，并直接回复投诉人；群众还可参与进行评论和法律咨询等，使网络的互动性得到了充分体现。违法追究制度——全国人大常委会2000年12月通过了《关于维护互联网安全的决定》，对利用互联网进行违法犯罪活动规定了处罚。要求任何单位和个人在利用互联网时，都要遵纪守法，抵制各种违法犯罪行为和有害信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关要各司其职，密切配合，依法严厉打击利用互联网实施的各种犯罪活动。要动员全社会的力量，依靠全社会的共同努力，保障互联网的运行安全与信息安全，促进社会主义精神文明和物质文明建设。各地政府可以根据这个决定制定细则和一些必要的制度，使网络监督进入良性运行。各地方人大常委会应当肩负起网络监督立法的重任。

总之，互联网的普及，正在改变着人们的生活方式，一切经济的、政治的、法律的、文化的、道德的等等领域，都因互联网的加盟而大开眼界、五彩缤纷。它是现代科技的产物，也是推动现代社会进步的动力；因势而用之，受益无限；逆势而拒之，后患无穷。现代政治文明与现代化民主手段的结合，将创造一个真正健康、富于活力的现代化社会。

﹡文中［注］释均引自互联网评论。

参考文献：

郑慧：《政治文明：涵义、特征与战略目标》（《政治学研究》2002/3）

朱兵：《谈中国网络媒体的主要社会责任》（2003中国网络媒体大讨论）

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第五篇：网络教学资源设计

网络教学资源设计

一、资源分类

二、网络课件（课程）的特点

三、网络课件（课程）的设计

四、资源库的设计

五、网络教学资源的建设规范

六、网络课件（课程）的评审标准

七、案例分析

八、相关网址

一、资源分类

主要分为三类：媒体素材、网络课件、网络课程。网络课件：《农林昆虫分类――鞘翅目昆虫的分类》 网络课程：《会计制度设计》

1、媒体素材

包括：文本、图形/图像、音频、视频、动画

2、网络课件

网络课件：网络课件是指以网页形式存在、能在网上运行的以解决专业课程的重点、难点为基本目的，并以多媒体超链接的结构制作、相对独立的教学软件。

《教育资源建设技术规范》对网络课件的定义：课件是对一个或几个知识点实施相对完整教学的用于教育、教学的软件，根据运行平台划分，可分为网络版的课件和单机运行的课件，网络版的课件需要能在标准浏览器中运行，并且能通过网络教学环境被大家共享。单机运行的课件可通过网络下载后在本地计算机上运行。

全国多媒体教育软件大奖赛对多媒体课件的定义：是指基于多媒体技术和网络技术，将图、文、声、像等多种表现方式有机结合表达和传递教学内容，辅助教师与学生的教与学，以完成特定教学任务的教学软件。多媒体课件可以针对某些知识点，也可以是一课时或一个教学单元内容。单纯的教学媒体资源不属于课件范畴。

2001年广东省高校现代教育技术“151工程”提出了专题学习网站的建设规范：专题学习网站是指在内容上围绕某门课程或与多门课程密切相关的某一项或多项学习专题，具有网址，能面向社会开放的网站。它至少必须具备四个方面的功能：

①本专题基础知识的结构化展示；

②与本专题相关的扩展性的学习资源的整合； ③进行交流、讨论、答疑的空间； ④学习者进行自我评测的数据库。

广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月

可以将专题学习网站归为网络课件。

网络课件可大可小——小的只涉及一两个知识点，较大的网络课件可以涉及众多知识点，例如一个教学单元，甚至一门课程。

3、网络课程 = “内容”+“活动”

网络课程：网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和。它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境

“教学内容”主要是指电子教材和相关的教学资源

“教学安排”则包括讲课、自学、实验、辅导、答疑、作业、考试等等

课程≠ 课件（课件主要是指教学内容，一般不包括或只包括部分教学安排）

二、网络课件（课程）的特点

1、交互性 交互性包括人机交互、师生交互、生生交互。人机交互要求学生能充分利用网络环境自主学习，师生交互要求有网上的师生互动（例如网上辅导、答疑、谈心、讨论），生生交互要求在线的小组讨论、协作交流等。

外贸业务信函写作：在虚拟交易模块（virtual trade）中，每2位学生一组，分别扮演一笔外贸业务的买方和卖方，按照模块中老师给出的业务要求，进行虚拟交易，在该模块中提交所有往来信函，老师可随时进行点评，以供学生学习。通过这种虚拟及互动的学习，可以更好地让学生掌握业务信函的写作特点、原理和方法。

2、共享性

通过搜集整理，把有关的网上资源站点集中在一起，并建立超级链接，为学生提供方便、快捷的途径，共享网上的学习资源

3、虚拟性

虚拟实践（广播电视测量技术）-----运用技术：Applet小应用程序 化工原理实验仿真-----运用技术：Flash 立体表达方式-----运用技术：VRML

4、知识表现多样性

图文声并茂的教学内容

广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月

5、知识结构非线性 超链接 教学内容重组

你的网络课件（课程）是否充分体现了这些特点？

三、网络课件（课程）的设计

1、首页应该放什么内容？ 案例：灿烂的中国文明

首页可考虑放置标志、主菜单、通知、新闻、搜索、友情链接、计数器、版权信息等内容。遵循突出重点、平衡谐调的原则，将标志、主菜单等最重要的模块放在最显眼的位置。首页放置的内容可从以下四个方面考虑：

◆课件（课程）的特色与优势

有什么吸引我继续看下去？很多信息具有说服力。比如，一句简洁清晰的宣传口号、所获荣誉及认证，或者是体现价值的新闻与媒体报道等等。

◆ 内容的推介和导读

很多杂志会把有吸引力的内容的标题放到封皮上，一方面可以吸引人进行翻阅，另一方面可以让人看到封皮就很容易判断杂志的定位和特点。课件（课程）将一部分内容提出来放到首页也有同样的作用。

◆ 快捷方式

有一些内容是用户（尤其不是第一次访问的用户）第一时间就想查看的，但根据页面内容组织规则的合理性，这些内容需要在第2层甚至第3层的页面上才会显示。这就需要将这部分内容提出放在首页上显示，比如，搜索，联系电话等。

◆ 课件（课程）的最新更新

现在很多的网站只是一个摆设，长年没有更新。如果首页有最新时间更新的内容（最好显示更新的时间），会增加用户对网站内容的信任度。

首页的形式：

◆ 形象展示型，这种类型文字信息较少，图像信息较多。

◆ 信息罗列型，即在首页中就罗列出网站的主要内容分类、重点信息、网站导航等等。

2、导航

导航清晰、明确，通过导航，学习者能清楚了解内容结构。在网页中，应能链接到上下章节、相关的专栏、相关的知识点。

广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月 导航常见形式：纵向折叠式、下拉列表式、平铺式、横向滚动式等。案例请看：导航的形式

3、模块

网络课程至少应包含以下几个模块组成：

◆ 课程介绍：介绍课程的教学目标、教学对象、教学内容、教学计划和教学形式等。

◆ 教学内容：基于教学大纲建设的，并体现出网络学习的教学设计思想的互动式多媒体教材。课程应通过充分的实例和演示等来说明、解释主要的课程内容。

◆ 在线测试：提供包括形成性练习、总结性练习、成绩显示和结果分析等。◆ 教学论坛：提供师生交流的平台，通过论坛教师可发布信息或了解学生学习中出现的问题，并给予解答。学生也可以到论坛去提问题与教师、同学探讨和交流。教师可定期发布讨论题，组织学生讨论，达到师生的实时互动。

◆ 网络资源：通过搜集整理，把与课程有关的网上资源站点集中在一起，并建立超级链接，为学生提供方便、快捷的途径，并可共享网上的学习资源。

◆ 帮助：清晰地呈现课程的系统结构、提供学习指导和学习导航，配套的学习指南等。

网络课件（课程）常见模块： 发布信息、通知、公告栏

课程简介、教学目标、教学大纲、学习指导、教师介绍、教学安排 课程内容、专题内容

重点难点、典型例题、资源库、关键词汇 案例分析、作品欣赏、作品分析 虚拟实验、仿真实验

参考资源（参考书目、参考网站、参考论文）相关知识、扩展知识、前沿动态、专家讲座 提交作业、作业系统

思考题、练习、自我测试、作业（作业目的、作业要求、提示、难度系数）常见问题解答、答疑、讨论园地、专题讨论、分组讨论、聊天室、联系我们 计算器、在线字典、电子记事本、书签、收藏夹

广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月 相关插件（软件）下载 查询、搜索

网站地图、目录导航、帮助、版权信息、关于我们

4、界面

界面的排版和色彩运用较好，就可营造一种刺激学习动机和兴趣的学习氛围。页面长度设计适中，每一屏一般不超过3页；页面布局合理，主页、帮助、下一页、上一页等全局导航元素，应做到统一；网页设计应以统一的风格设计，色彩协调，全局导航设计合理。

5、内容

做网络课件(课程)常见病是书本搬家。解决办法可以采用知识重构的策略，例如，可按专题重组知识结构，这样有利于知识向多维、纵深、发散、关联等方向拓展，对书本已有的知识进行多种形式的概括、重组、知识创新以及超链接。

对于重点难点的处理，可以采用多媒体技术或交互方式来解决。

一般说来，理科的抽象概念、原理和工科的操作流程、操作方法用二维或三维动画最为有效（如各种化学反应的机理、移动通信中的扩频原理与过境切换过程、计算机网络中ＩＰ地址与物理地址转换、建筑施工方法„„ 等等）；在某些特殊情况下（如想了解物质内部的结构），还可利用“虚拟现实”技术。

对于医科的各种手术过程和病理分析来说（如肿瘤转移途径、白细胞如何变形等），真实的视频录像，能取得最佳的效果。

人文学科的许多理论观点则有赖大量资料和案例来说明，这就需要引用丰富的文献资料、图表、照片和相关的视频材料。

对于艺术学科（如音乐、绘画）多媒体的音响与色彩无疑能发挥重要作用。版权：在教学内容、素材和软件模块方面，必须保证无侵权行为。

《化工原理实验仿真》：运用生动、形象的Flash动画表示有关的操作现象及其设备结构，使得复杂的结构直观化，抽象的概念简单化。

《中外服装史》：收录与本专业相关的课件资料和大量图片，收录优秀作业和教师教案，并建立与国内外相关站点的连接。对课内教学起到很好的补充作用。学生可以有充裕的时间鉴赏各个时期的服装图片，对专业知识的掌握更加广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月 巩固。教师利用网站的作业系统对学生布置作业，批改作业。学生也可以通过网络上传作业。

网络课件（课程）的开发工作不可能由一个人独立完成，脚本编写者、网页设计者、技术支持、美工等人员之间构成了一个整体，人员间的沟通十分重要。首先，脚本编写者必须了解网络课件的特点，在某种程度上他也应该知道一些相关的技术，知道脚本能用何种形式表现出来，是声音、视频、动画还是它们的结合，同时网页设计者或其他人员必须充分了解脚本的内容，尤其是作者的思路和想法。

教师在进行网络教学资源的建设时应特别注意基础素材或原始资料的收集和积累，包括平时使用的教材、图片、实验数据、科研成果、优秀教师课堂教学资料、国内外的相关资料以及一些教学思想和教学方法等等都是宝贵的原始资料，都要注意收集和加工，不断完善和更新。

四、资源库的设计

以数据库方式进行数据存储，具有完善的资源上传、分类、检索、下载等功能。专业资源库、课程资源库、课件库、素材库、案例库、试题库等

资源主要分九大类：媒体素材、试题、试卷、文献资料、课件、案例、常见问题解答和资源目录索引、网络课程。

华工资源库

中大资源库（华工资源库提供客户端和补丁下载）广东工业大学网络教学资源中心

五、网络教学资源的建设规范

教育资源建设技术规范

“151工程”教育资源描述规范与技术要求 “151工程”专题学习网站建设规范 “151工程”专业资源库建设规范

六、网络课件（课程）的评审标准

网络课程评价规范

第十三届全国多媒体教育软件大奖赛指南

“SMARTBOARD杯”第八届全国多媒体课件大赛评审标准 广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月

七、案例分析

案例分析：会计制度设计 更多的案例分析请看：案例分析

八、相关网址：

全国多媒体教育软件大奖赛（主办：中央电教馆 每年举办一次）全国多媒体课件大赛（主办：教育部教育管理信息中心 每年举办一次）清华紫光杯2006年广播电视大学多媒体课件大赛 “获奖公示”中有“欣赏作品”栏目，有评委对各个作品的点评，是很好的学习材料

MDER杯2007年广播电视大学多媒体课件大赛

----新世纪网络课程 中山大学精品课程

----灿烂的中国文明 一个很不错的网站，内容丰富、导航清晰、视觉效果好。《中外服装史》专题学习网站 刑事诉讼法学

化工原理实验仿真-----运用Flash技术实现虚拟 工程制图

立体表达方式-----运用VRML技术实现虚拟 画法几何与工程制图 柔性制造系统虚拟实验室 《计算机网络》专题学习网站 数学模型

广播电视测量技术-----运用Applet小应用程序实现虚拟 农林昆虫分类――鞘翅目昆虫的分类 会计制度设计

皮肤抗衰老专题学习网站

教学设计与绩效技术专题学习网站 电脑广告设计与制作 数字色彩

广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月----广东工业大学网络教学资源中心 华工资源库

中大资源库（华工资源库提供客户端和补丁下载）

----webquest教学案例（邓小平理论和三个代表重要思想概论）

有益于环境的全球性研究和观测--------全球性的主题式学习网站 美国宇航局

----卢浮宫官方网站-----运用3D技术实现虚拟 信息技术教育的理论与方法

广东工业大学网络信息与现代教育技术中心 2009年2月 8