立足新起点 适应新常态 为办人民满意的教育而努力奋斗

第一篇：立足新起点 适应新常态 为办人民满意的教育而努力奋斗

立足新起点 适应新常态

为办好人民满意的的**教育而努力奋斗

----在春季教育工作会议上的讲话

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（2015年3 月20日）

同志们：

东风送暖，杨柳吐翠。今天，中心校把大家召集回来，主要任务是回顾总结过去一年的工作，安排部署2015年工作，展望新一年工作的美好前景，教体局***、街道办副书记***同志在百忙之中亲临会议看望大家，一会儿还要作重要讲话，这是对我们大家莫大的鼓舞和鞭策。刚才**同志组织大家学习了总书记去年教师节在北京师范大学师生代表座谈会上讲话的部分内容，主要谈了怎样才能成为好教师，好教师的标准应该有哪些，讲话语重心长，催人奋进。**同志通报了2014年度各校的目标责任完成考评情况，兑现目标责任奖，表彰奖励了在2014年冬季县局和街办质量测评中取的优异成绩的单位和个人，中心校还与各学区学校校长签订了2015年度各类目标责任合同，进一步明确夯实了各项工任务，**小学、**小学还作了大会发言，明确表示在新的一年将强化管理，抓好落实，确保各项工作任务高标准完成。通过今天的大会，希望每位同志立足新起点，适应新常态，创新工作思路与方法，共同开创**教育工作新局面，为办人民满意的十里教育而奋斗。现我就全街办的教育体育工作谈一下几点：

一、齐心协力，团结拼搏，2014教体工作可圈可点 过去的一年，是全面贯彻落实十八大精神的关键一年，也是**教育稳步发展，教育质量有较大提升的重要一年。一年来，在教体局及街道办党委的正确领导下，全体教师团结一心，顽强拼搏，广大教师无私奉献，奋勇争先，为十里教育体育事业做出了重要的贡献。

一是强化管理，着力提升办学效益。抓班子，带队伍，不断

提高管理能力。一是加强班子成员思想业务学习。一年来，全街办各校能组织全体教师学习有关教育法律法规，不断提高依法治教能力；学习党的十八大精神、《党章》、中共中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党的路线方针和政策，不断提高政策水平；学习《中小学教师职业道德规范》、教育部“八个不准”、《商洛市教师“十不准”》以及山阳县教体局《关于改进工作作风密切联系群众的九项规定》、《关于进一步加强师德师风建设的通知》等教育管理有关规范和规定，不断提高师德素养；学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，在深入推进素质教育和新课程改革背景下的教育管理思想理论和方法，不断提高教育管理能力和教育教学业务研究能力。二是建立健全各类制度，落实好各类人员职责。**中学、中心学校校本部、中心幼儿园，**小学、**小学、**、*

二、*家村、*家村等教学点及启明幼儿园完善了各类制度、职责，探索出一条适合本校园实际的管理模式，管理效果良好，办学效率务实高效。*里中学、*学校校本部、*庄小学、**小学、*家村教学点、*二教学点、*家村教学点、**幼儿园等学校获得了综合目标考评优秀单位。

二是高举质量大旗，教育质量稳中有升。各校严格执行上级及中心学校关于学校常规工作管理规定和要求的同时，还能结合自身实际制定完善常规管理制度和量化考核办法。牢固树立质量意识，建章立制，狠抓各个落实环节细节，全镇学校教学质量整体稳中有升。在2014年7月全县六、八年级质量检测中，我街办小学总评获全县第6名，其中安全学科第1名，数学学科第2名，语文学科第5名，品德与社会学科第10名，科学学科第11名，品德与社会第15名。中心学校被教体局评为2014年度小学提高教育质量先进集体，2015年元月**中学七年级在全县质量检测中荣获综合科评比第一名的好成绩，***的语文名列全县第5名，***的数学第8名，**的英语第1名，**的思品第6名，***的历史第1名，***的地理第3名，***的生物第2名，***的安全第4名，中学获得单科前10名共8科8人，取得了历史

性的突破。

三是重视教科研，教研教改成果显著。在教科研领导小组的领导下，在全街办教师中深入持久地开展“三笔一话”基本功大练兵活动，推动教师内在素质的提高，加大教师对部室仪器等现代化教学手段运用的督促检查力度，促进教师的专业化成长，扎实开展教学交流活动，中心学校每年举行教学能手决赛活动，一批“教学新秀”脱颖而出，中心学校**、***、*村初小**，中心幼儿园***、***被评为县级教学能手。结合开展校本研修活动。充分发挥教育科研的先导作用，全面实施“校本教研、课题引领”战略，以构建“高效课堂”为抓手，**中学、中心小学等校编印了非常实用的校本教材。强化课题研究，建立问题及课题的校本研究理念。截至目前，我镇“十二五”省市县微型课题6个已结题，完小以上学校的校园文化主题和校本研修课题规范到位。教师论文县级以上获奖186篇，市级86篇，省级32篇，国家级4篇，在各级各类杂志上发表文章15篇，优质课或说课比赛，县级以上的8人次获奖。中小学教师教案、教学设计在各类评选活动中获县级一等奖的有26人次，二等奖的有35人次，三等奖的有58人次。获市级二等奖4人次，市级三等奖3人次。获省级一等奖1人次，三等奖3人次。通过加强校际联系，通过引进来、走出去，达到共同提高的目的。去年下半年，中心学校与元子街镇中心学校结对开展示范课教学活动，中心幼儿园与县第一幼儿园联手开展教学研讨活动，开阔了教师视野，提升教育教学及保教水平。**中心学校2014年被评为教科研工作明星学校，校长被评为明星校长，十里中学理化教研组、中心学校语文教研组被评为先进教研组。通过开展“百节听评课”活动，教学相长，促进教学艺术的提高。听评课活动的开展，掀起了全镇教师认真备课、讲课、进行教学反思的高潮，全体教师教育教学水平显著提升，应用现代化教育技术开展教学的课时覆盖率达到了60%以上，小学教师92%以上能使用多媒体教学，中学教师95%以上能使用多媒体教学，小学75%以上的老师能制作多媒体课件，中学85%

以上的老师能制作多媒体课件。

四是注重素质，学生能力全面发展。中小学德育工作得到加强。建立和完善了德育工作评价体系，形成了学校、家庭、社会“三位一体”德育网络，保障了中小学生身心健康。各校经常组织开展以“小、近、实”为特点的德育教育系列活动，德育教育效果良好，学生精神面貌阳光、思想品行端正，没有严重违纪及违法现象发生，家长社会评价良好。学生综合素养得到全面提高。按照国家课程方案标准开齐课程，开足课时。制定了《***镇素质教育系列化方案》，注重学生的全面发展，突出阳光体育、健康教育、艺术教育、信息技术教育和社会实践教育课的开设，积极开发和开设校本课程，小学三年级以上均开设英语和信息技术课，开辟各类兴趣小组，举办各种艺术类比赛竞技活动，为提升学生素质搭建平台，中心学校举行了 “庆六一纳新扩队”文艺演出，秋季学生队列队形比赛，迎元旦师生拔河比赛，既开阔了学生视野，又提高了学生素质。

五是推进校园文化建设，促进内涵发展。近年来，各校深入广泛地开展校园文化建设，立足文化育人理念，创设浓厚的育人氛围，重视育人环境的熏陶与感染力，各学校立足校情实际，深层次挖掘地域特点、历史渊源和人文资源，积极打造符合学校可持续发展的校本核心文化，一校一品牌、一校一特色，达到了内涵发展、文化育人的目的。郭家村初小的“爱心文化”主题挖掘深刻，寓意深邃。**小学的“思源文化”饮水思源，感恩社会、感恩父母、感恩老师，使学生勤奋努力、学有所长、学有所成，长大后知恩图报，爱心奉献社会、师长、父母。**中学依托“观音寺”旧址确立的“博爱”文化主题，文化底蕴雄厚，内涵丰富，中心学校的“明德文化”、**学校的“诚信文化”已具雏形，凸显了***园文化建设的思路与成就。**中学、**小学曾被评为校园文化建设先进单位，去年中心学校被评为校园文化建设三星级学校，**中学建设市级文明校园已通过验收。

六是高度重视体育工作，阳光锻炼持之以恒。中心学校加强对学校体育工作的安排部署和督促指导，全面落实《体育法》、《国家学生体质健康标准》和《学校体育工作条例》，大多数学校“两操”、“两课”正常，能积极开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼1小时。去年4月十里中学成功举行了春季田径运动会。比赛进程紧凑热烈，井然有序，成绩喜人。在去年8月份县上举办的中小学田径运动会上，**中学的男女代表队均在县上获男女甲组一二名好成绩。，在年终体育工作单项考核中，中心学校和十里中学双双被评为体育工作先进集体。

七是加强建设，教师素质不断提升。在教师中大力开展“树师表、强师德、铸师魂”和争先创优活动。组织广大教师认真学习职业道德规范和教育教学理论，积极开展师德讲座和演讲比赛，内强素质、外树形象，切实增强了教师的奉献意识和责任意识，真正做到了“思想育人、榜样带人”。教职工纪律作风整顿深入开展。通过务实认真的整顿活动，使全体教职员工思想认识有了很大提高，工作作风有了明显改进。教师素质显著提高，各校积极鼓励教师参加学历提高培训，让全体教师都参加校本培训。几年来，广大教师参加了阳光师训、国培、现代教育技术能力培训、教科研培训等，每人每年培训均不少于80学时。通过培训，教师提高了自身的教育教学能力。

八是真抓实干，安全稳定成效显著。我们牢固树立安全是第一责任的意识，做到预防为主，警钟长鸣，逢会必讲安全，下乡必查安全，形成了全街办上下，从学校领导教师到学生，人人重视安全，个个抓好安全的工作局面。中心学校与各校、各校与各班，各班与学生家长层层签订责任书。中心学校确定专人抓安全，各校也对安全责任进行了详细分工，做到空间和时间责任无空档无缝隙。中心学校坚持每月对辖区学校进行一次全面的安全检查，学校坚持每周一检查，各安全责任人坚持每天一检查，并对检查出的隐患和问题立即整改。定期开展安全隐患排查治理和信息报送工作，法制教育做到常态化。加强了校园周边环境治理和

教育稳控工作。深入开展矛盾调处工作，加强信访管理，不断强化稳控措施，努力化解各类矛盾，确保全镇教育大局稳定。2014年中心学校被评为安全稳定工作先进集体。

九、落实政策，财务管理严格规范。在财务管理上，我们严格执行上级各项财务工作制度，加强对财务人员的培训，严格对辖区小学的教育内审。严格学校经费收支管理工作，严格实行“一支笔”审批，杜绝胡支乱花行为发生。严格收费管理，严格收费项目和收费标准并坚持长期公示，无乱收费现象。建立了校务公开，教代会审议制度。做到科学理财，民主理财，财产管理账账相符、账物相符，管理规范有序。目前，中心学校及各校财务管理规范，没有违规违纪现象发生，2014年**小学被评为市级标准化寄宿制学校，**中学被评为AA级寄宿制学校。

十、倡导廉政，党风行风风清气正。加强党的建设和学校思想政治工作。各学校、教师能把学习党的十八大精神、贯彻八项规定、狠刹四股歪风的党的群众路线教育实践活动作为扎实推动全街办教育健康、协调发展的强大动力，不断提升贯彻落实科学发展观的能力和水平。深入开展创先争优活动，加强教育行风建设、教师职业道德建设，推进校务公开、政务公开工作进程，努力建设一支团结和谐、奋发向上的领导队伍和德能双优、富有创新意识的教师队伍，办好人民满意的十里教育。

2014年，各项教育目标任务全面完成，亮点颇多。教师队伍素质整体得到提升，教育质量稳步提高，学校文化建设步入正轨，教育科研、督导工作顺利开展，师德师风建设得到进一步加强，全镇教育大局安全稳定。这些成绩的取得是街办党委正确领导的结果，是上级教育主管部门重视与关怀的结果，更是在座各位校长与全体教师无私奉献和奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们仍要居安思危，客观理性的看待问题。全街办教育工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是师德师风建设水平亟待强化。个别学校教师体罚学生现象依然存在，部分家长已经多次找学校反映问题，影响很不好。在肃风整纪，加强干部纪律作风

整顿、加强师德师风建设的关键时期，体罚学生的现象还层出不穷，值得我们部分教师深思和反省。还有个别教师理想信念丧失，缺乏进取精神，拜金思想严重，工作无动力，奉献精神差，损害了教育形象。二是教师队伍建设还需要进一步加强。教师数量总体不足、年龄老化，结构不合理，教学能力水平不高，个别校长的管理、创新能力还不能适应现代教育改革和发展的需要，学校工作开展不力；个别教师工作漂浮、拖拉，大而化之，上课抽烟，接打手机时而有之等等；新课程改革教学水平不高，现代化教学模式推广应用率低。三是学校安全稳定工作任重道远。少数学校安全管理还存在薄弱环节和漏洞，安全意识谈薄，有麻痹思想，防范和应急水平还需进一步提高，安全常态化管理有待进一步完善。四是抓落实的力度还不够。少数学校仍然存在上有政策、下有对策的问题，工作缺乏创新意识，上推下御时有发生，拖拖拉拉应付差事，干事业没有激情和干劲。五是学校财务管理规范化程度有待提高。个别学校不遵守财经纪律，无开支计划，胡支乱花，“一支笔”独断专行，缺乏节约意识，缺乏集中财力办大事意识，这些问题，都需要在今后的工作中高度关注并着力加以解决。六是提升质量任重道远。在县上的检测中，小学进入全县前十名的单科教师和学校没有，说明缺冒尖学校和个人，稍有不留神便会滑坡落后。

二、明确任务，突出重点，全力做好2015年教育各项工作

做好新年教育改革发展工作，尤为重要。面对教育发展的新起点、新常态、人民群众的新期盼，我们任重道远。说到新常态，我有必要解释一下“新常态”的概念，新常态是“习式热词”之一。新常态：“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，是习总2014年5月在河南考察时指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”，第一次说出来的，现在逐步扩展到各个领域，大的来

说贯穿在国家政治、经济、军事、文化、教育、体育等各个领域，小的来说，就是要我们在思想上保持先进性，跟上新形势，适应新变化、适应新事物、适应新发展；作风上严格要求自己，好的作风，气象更新；差的作风，万籁如寂，把模范遵守“八项规定”，认真践行“三严三实”、“十不准”“六严禁”成为常态化；工作上要有新思维、新作为，新起色，新年新气象，拿出新气魄，大刀阔斧真干实干，务实进取以干克难，取得新的突破。为适应新常态，我有必要向大家谈一下我县的新形式。

2015年，是**县深化改革的关键之年，今年全县工作的总体要求是：深入实施“生态立县、工业强县、药果兴县、旅游活县”四大战略。继续落实“开放带动、城镇带动、项目带动、科技带动”四大带动，狠抓“现代工业园区、特色农业园区、新兴城市社区、精品旅游景区”四区建设，完成“国家级卫生县城、国家级园林县城、国家农产品质量安全县、国家国土资源节约集约模范县、省级文明县城、省级生态县”六大创建。为适应经济新常态，需抓好的重点项目：重点抓好中德产业园汽车液压缸（在西边工业园）、亿联五金商贸城（西北最大，在*家村至寇家沟征地建设）等26个工作队项目，力促必康产业园二期、孟柱山电站等20个项目建成投产，色小公路、漫川110KW输变电等项目建成投入使用，再加上西河、城南、城东、**“四大片区”建设，这其中就有老百姓得到实惠最大的西河、九子碑棚户区改造项目，**大道建设项目。再就是 “全面发展社会事业”，加快普通高中特色化、职业教育实用化发展步伐，加快实施第二轮学前教育三年行动计划，建成城区第三小学。加强薄弱学校改造工程，全面推行教学体制改革和校长任期目标责任制、教师轮岗交流制度，推进教育内涵发展。深入推进公立医院和医疗服务县镇一体化改革，建成县医院迁建工程，提高优质医疗资源对基本医疗保障的覆盖面。还有“一区五园”、“旅游提档升级”等重点项目，鉴于时间关系，在这不细说，各校长有这方面的复印件，下去组织大家学习，这些宏观规划、重点项目将大大改变山阳的面貌，加速我们**跨越式发展。

这是县委十七届七次全会精神的部分内容，学习了解的目的就是展望山阳的发展蓝图，让大家明确全县工作部署，增强大家干事创业的信心和决心，我们一起，鼓足干劲，加倍努力，促进山阳经济在新常态下赶超发展。2015年全镇教育工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指导，深入贯彻总书记的系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，深化教育领域综合改革，推进依法执教进程，提高教育质量，优化教育资源配臵，推进教育现代化，齐心协力保平安，努力提升教育的优质度、公平度、和满意度，关于全镇工作，中心校印发的工作要点已作了细致安排，请各校结合实际认真研究，细化措施，分解任务，抓好落实。就搞好2015年工作，具体来说要突出两个重点，抓好八项工作，再加五个要求。

（一）突出两大重点

两大重点，就是狠抓教育质量提升和全力维护学校安全稳定。

1、狠抓教育质量提升。全面实施素质教育、全面提高教育质量，是教育改革发展的战略主题和核心任务，也是办人民满意教育的关键指标，我们必须始终如

一、抓紧抓好，抓出更高成效，打造更加响亮的教育品牌。一是坚持教学中心，围绕质量目标，扎实实施教育质量提升工程，把提高教育质量作为立校兴教的第一要务来落实。教育质量是学校的生命线，是一所学校的生存之本，发展壮大之基。其衡量标准是学生、家长、社会三方面的满意度。谈教育必须首先谈质量，尤其是在人民群众的生活水平日益提高，对优质教育资源的渴求越来越强烈的今天，质量已经成为教育事业发展的核心理念。就我们十里的教育现状而言，今年开学又自然减员一所学校，磨沟口教学点，陈坪教学点只有3个学生，面临即将关门局面。这与群众对优质教育资源的需求有很大的关系，没有学生了，学校还怎么办。二要向管理要质量，落实长效机制，进一步提高教育教学管理水平。要继续发扬、充分

挖掘管理资源优势，加强制度建设构建管理文化，建立健全长效札制。各校要认真落实《中小学教育常规管理基本要求》，建立健全教学岗位责任制和教学管理、考核制度，严格常规管理。我们有些教学点管理还不够规范，随意性大，今后我们要强化对各项工作的督查和指导，使教学点管理步入规范化轨道。三要创新载体，为教师发展搭建平台。加强区域之间、学校之间的合作与交流。四月拟开展校际间优质课交流活动，继续围绕“同课异构”“高效课堂”开展教学能手大赛活动。各校要进一步转变职能，围绕教学，服务质量。把工作的着眼点、关注点转移到提高质量上来，重视研究教育质量发展中的问题，形成上下联动、群策群力抓质量的浓厚氛围。十里中学要全力以赴抓好2015届中考复课指导工作，深入班级，深入课堂，深入学生，面对面交流，全身心指导，切实提高初三教学与复课效益，力争2015年中考上线人数和比率有新的增长。

2、全力维护学校安全稳定。安全稳定是第一责任，是高压线，我们一定要时时刻刻把安全稳定装在心里、顶在头上、抓在手中，不能有丝毫松懈和麻痹。一是务必做到安全工作警钟长鸣。各学校必须认清形势、时刻警惕。在涉及学校安全方面，任何时候，我们都不能盲目乐观，不要认为自己学校近年来没有发生不安全事故，就沾沾自喜，就骄傲自满。现在安全不代表以后安全，表面上安全不代表本质上安全。麻痹大意总要付出代价，对待安全工作，必须居安思危、警钟长鸣。二是务必做到安全责任层层落实。必须坚持一岗双责、共同担当、群防群治。安全责任重大，靠一个人担不起、担不好，千斤重担大家挑，人人都来分指标。要进一步健全并完善层层明晰、人人有责的责任体系，认真落实分管领导和校长、班主任、任课教师责任制和责任区制度，把责任覆盖到每一个人、每一件事、每一个环节。各学校一把手是安全工作的第一责任人，对本单位、学校的安全工作负总责，分管领导是安全的具体责任人，对学校安全工作负直接责任。实行学校安全工作校长负责制、责任追究制、首遇负责制、重大事故一票否决制，对因思想不重视、工作不过硬、措施不到位，发生安全责任事故的，将严肃追究单位、学校主要领导、分管领导的责任。三是务必做到安全防范具体有效。必须突出重点、统筹兼顾、狠抓落实;要加强教育，做到全员、全方位、全过程对学生进行安全教育。要强化安全演练，定期组织安全演练和应急方案模拟训练，强化师生的逃生技能。要把握好阶段性重点。要切实做好学校食堂安全工作，实行关口前移，加强对食品加工前的监测，坚决防止不卫生、不安全的食品流入学校食堂，保证学生饮食安全。要重视学生心理健康，加强心理疏导，促进学生健康成长。要加强学生宿舍安全管理，高度重视用电安全，防止发生消防安全事故。要高度重视接送学生车辆运营，确保学生交通安全。要切实加强门卫管理，严防可疑危险人员进校园。我们教育系统的安全稳定工作关系师生的自然生命和广大教师的政治生命和生活水平，很多时候重于发展，重于教育质量的提高。为此，我希望全体同志任何时候对此都不得有半点懈怠，要用真心，“恪尽职守，夙夜在公”，去把一件件问题消化处理好，不要把小问题拖成大问题，把新问题拖成老问题，努力实现单位、学校“零事故、零信访”的安全稳定目标。

（二）抓好八项工作

1、坚持立德树人，深入推进德育工作。一要切实加强社会主义核心价值观教育。认真学习习总书记系列讲话精神，强化载体、搭建平台，真正把社会主义核心、价值观的价值取向转化为 学生普遍遵循的行为规范。认真贯彻落实教育部关于《完善中华 优秀传统文化教育指导纲要》精神，以弘扬爱国主义精神为核心 积极开展以“天下兴亡、匹夫有责”为重点的家国情怀教育、以 “仁爱共济、立已达人”为重点的社会关爱教育、以“正心笃志、崇德弘毅”为重点的人格修养教育，促进青少年学生全面发展;培养富有民族由信心和爱国主义精神的社会主义事业建设者和接 班人。二要切实加强学校德育工作。继续实行德育工作校长(园长)负责制，切实抓好班主任、心理健康教师等德育工作队伍

建 设。加快青少年校外活动中心(站)建设，加强中小学素质教育 实践基地建设，构建学校、社会、家庭三结合德育教育体系。继 续深化中小学德育教育，认真做好三好学生、优秀班干部和“最美山阳少年”的评选表彰工作，充分发挥优秀学生的示范引领作用。深入推进“留守儿童”教育工作，积极开展第二课堂、社会实践活动，重视学科教学中的德育渗透，切实提高德育教育的实效性。积极开展文明校园创建活动，促进全县中小学德育工作再上新台阶。三要切实和强师德、师风建设。全面贯彻落实《商洛市教育局关子严肃中小学教师政治纪律加强教师队伍管理工作的通 知》，以教育部对中小学教师“六条红线”为从教底线，以《商洛市教师师德建设和考核办法》为基准，进一步严肃政治纪律，加强教师管理，规范从教行为，切实增强教师教书育人、管理育人、服务育人的责任感和使命感。加强理想信念教育，增强广大教师对中国特色社会主义的理念认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信，自觉践行社会主义核心价值观。严格遵守职业操守，坚决贯彻党的教育方针，深入落实《中小学教师职业道德规范》，严守教育教学纪律和学术规范，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。完善师德考核机制，把遵守政治纪律作为师德考核的重要指标，将师德表现作为教师考核奖惩、岗位聘任、职称评审以及教师资格定期 注册的首要标准和必备条件，实行师德建设校长负责制、一票否决制和责任追究制。严查不良师德行为，严格执行《教师法》《事业单位人事管理条例》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等法律和规定，持续开展师德师风教育整顿活动，坚持实施作风建设“123456”工程，强化教师队伍建设和管理工作专项督导检查，对违反政治纪律、组织纪律和师德师风失范行为及时劝诚、督促整改，对造成严重后果的单位和责任人要严肃查处。

2、坚持依法治教，切实规范办学行为。各学校要大力推进依法治教进程，提高学校依法决策、民主管理、高效监督的水平。

要充分发挥工会、少先队、共青团等群团组织作用，进一步完善教代会制度，积极推行党务、政务、校务公开。不断规范学校办学行为，严格按照国家课程标准开齐课程、开足课时。严格控制学生在校时间，保障学生有充足的休息睡眠时间。坚决禁止举办任何形式的补习班和利用节假日给学生补课，切实减轻学生课业负担。坚决禁止在职教师搞有偿家教，严禁公办教师参 与社会培训机构组织的补课活动。严格按照“一科一辅”的要求，规范教辅用书的选用，不得乱订教辅资料，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，严禁体罚和变相体罚学生。严格收费项目及标准，严禁乱收费。规范学籍管理，学生休学、转学要严格按照规范程序办理确保“一生一籍 ”，任何学校不得违规操作，要充分发挥教育督导督导职能，要按照《山阳县素质教育督导评估316工程实施方案》要求，全面完成素质教育评估“316工程”年度督导评估任务，全面规范办学行为，扎实推进素质教育。

3、尚德励志，大力加强学校文化建设。学校的存在本质上是文化存在，学校发展的根基在文化。学校文化建设要体现特色，有历史渊源，彰显个性与风格，避免照搬照抄。要通过学校文化熏陶，使师生的思想道德与文化主题相吻合，达到师生“崇实进取、尚德励志”的功效。从我镇这几年的学校文化建设实践证明，把文化建设作为学校内涵发展的突破口，用文化建设支撑学校内涵发展的思路是完全正确的。只要我们把学校文化建设作为一项系统工程，作为一个不断推进、逐步积淀的过程，只要我们为之付出长期的、持续不断的艰辛努力，就一定能够把这种“软实力”变成全镇教育科学发展的强大动力。学校文化建设要坚持以学校为主，要在校园文化建设已有成绩的基础上，进一步加强物质文化，传承和发展传统文化，挖掘学校的办学历史和人文精神，实现学校物质文化和师生精神文化的统一，努力形成各具特色的学校文化。目前正是校园绿化的有利时机，各校要统筹规划，分步实施，抓住3 月有利时间，完成植树栽花任务。要求每个教师为学校捐一盆花，美化校园。**中学、中心幼儿园今年要创建校

园文化建设星级学校。

4、加大使用，提高教育现代化水平。一是下大力气提高中小学现代化教育资源应用水平。经过“双高普九”、“双高双普”，教育强县创建及创建国家义务教育基本均衡发展县，我街办各校基本实现了远程教育全覆盖、现代化教学设施基本满足教学所需。但是部分学校的设施设备成了摆设，其应有的作用与效益未能充分发挥。今后各校要从硬件配臵转移到管理应用上来，强化督查，力促“班班通、堂堂用”。二是进一步抓好中小学实验教学工作。切实提高实验开出率和实验仪器设备使用率，培养学生创新精神和实践能力，加强对中小学课程开设、教辅、学校图书借阅、体育器材配臵应用的检查力度，切实减轻中小学生负担，促进学生健康体魄和健全人格的形成。四月份的“高效课堂”教学能手赛教活动，要以现代化的教学手段的运用和实验教学为载体，推动提高信息化水平和实验设备的使用率。

5、注重实效，切实加强教师队伍建设。教育要发展，教师是关键。没有高水平的教师，就没有高质量的教育。今年教师队伍建设的重点：一要以贯彻落实新颁布的《中小学教师职业道德规范》为重点，加强教师职业理想、职业道德教育和法制、心理健康教育，不断提高教师的思想道德修养。建立和完善师德师风建设考评制度，把师德作为教师绩效考核的重要内容和聘任的重要依据。二要加强教师对新课程、新理论、新教法的理解和运用，着力提高教师实施素质教育、提高教育质量的能力。要推进“校本研修”常态化和实用化，“科研兴师”，加强骨干教师、学科带头人教科研工作，努力培养一批理论、实践上有创建、有影响的学科带头人。三要加强学习型、创新性、勤政型校长队伍建设，各位校长要不断加强学习，提高驾驭复杂局面的能力，要通过渊博的学识、敬业的态度、高尚的人格强化权威领导，淡化权力领导，使自已成为懂教育，引领教育发展的行家里手，努力建设一支懂教育、善管理、肯实干、有威信的高素质校长队伍。四要要抓好教师师德修养。要把如何提升、如何管理、如何孕育这支队

伍的个人修养作为今后工作的重点。把抓体罚和变相体罚学生、离家过早、有偿家教、清理在编不在岗教师作为抓教师职业道德规范养成和行业风气建设的切入点、突破口，下大力气解决人民群众关心、关注的教育热点问题。

6、科学发展，进一步提高办学效益。提高办学效益是今后各校的中心工作之一。要向管理要效益，要向教师要效益，要向“高效课堂”要效益，要向优质教育资源要效益。扎实开展各类专业技能大赛活动，努力打造十里教育的特色学校和名片学校。进一步提升办学品位和办学效益。

7、统筹兼顾，推动各项工作均衡发展。首先以全面提升教育质量为抓手，以提高学校办学效益为重点，强力推进素质教育，全面提高教育质量。同时要结合教育发展形势，开展各项专项督导工作，确保全街办教育科学发展，健康发展。各学校（幼儿园）要在平时工作中对照各类任务指标体系，认真开展自查自评自改工作，确保各项工作取得实效。二要做好各类考试工作。要加强对考试工作的指导和管理，加强考生诚信教育，严肃考风考纪，确保会考及各类考试工作顺利平安圆满。三要做好党风廉政建设工作。要落实好党风廉政建设责任制，抓好行风建设特别要加大乱收费治理整顿和财务审计工作力度，杜绝违规违纪问题发生，提高教育系统教职员工廉洁自律能力。

8、高度重视体育事业发展，提高全民健身水平。一要切实抓好学校体育工作。各学校要认真落实《学校体育工作条例》等法律法规，按要求开足体育课时。广泛开展阳光体育活动，保证学生每天锻炼不少于一小时。按照教育部要求，从今起，逐步建立健全小学、初中、高中三级足球联赛机制，力争校园足球运动取得突破性进展。按照《山阳县武术进校园实施方案》要求，有序推进武术进校园工作。此项工作已从去年12月到今年7月，在城区部分学校先行试点，今年暑期，组织举办全县中小学武术进校园师资培训，秋季开学将在全县各级各类学校全面推行。各校对此项工作要高度重视，稳步推进，务求实效。二要努力提高

竞技体育水平。各体育传统项目学校，要制定训练计划，落实专人负责，组建训练队，抓好篮球、足球、乒乓球、羽毛球、举重、中长跑、竞走、胎拳道等传统体育项目的长年训练、科学训练。各校要积极协助县体校做好运动员的选拔工作，积极组队参加市县举办的青少年运动会，力争在比赛中取得优异成绩。三要全面做好群众体育工作。广泛组织开展群众体育活动。要加强对全民健身运动站点的组织引导，积极开展小型多样的全民健身 活动，促进健身活动向农村发展、向社会化发展。促进干部职工身心健康发展，8月份教体局要举办全县职工运动会，大家要有思想准备。

（三）五点要求

一要专注学习。学习是掌握新技能，接受新知识，提升个人能力的关键途径。每个人只有采取有效措施，在实践中不断加强学习，才能提升工作能力，积累工作经验。校长要争做学习的表率，善于学习新知识，敢于接受新理念，敏于发现新事物，切实提高破解教育发展难题、应对复杂局面的能力。要自觉按照教育规律和学生身心成长规律办事，做到恪尽职守、有所作为。自觉把学习的成果转化为科学发展的思路及推动工作的举措，把加强学习的效果体现在各项工作的进展上来。每位教师要做学习的标兵。活到老，学到老是我们教师提升能力的最有效途径，不断学习才是我们始终拥有一股鲜活的水。当今世界科学技术日新月异，新思维、新概念、新发明、新产品层出不穷，每天都在淘汰几十个曾经的高科技产品，iphone5你还没玩熟，iphone 6又出来了，去年还在流行note3，今年的note7年轻人都不觉得新鲜了。因此我们要有危机感，要建立终身学习的思想，除书本上的知识外，国际国内社会，政治经济军事，历史科技文化，影视体坛交际等都是我们学习研究的对象。一定要跟上时代的步伐，用渊博的、先进的知识充实、填满我们的“水桶”，方能胜任本职工作，不辱使命。

中心校要求，本年度每个教师要读一本教育理论方面的书

籍，记一本读书笔记，写一篇读书体会文章，总结撰写一篇教育论文或教育叙事，制作或指导制作一件教具、学具或课件或课堂实录。

二要强化工作合力。在座的各位校长，各位教师，大家一定要增强大局意识，处处以大局为重，树立中心意识，强化责任意识，要团结干事，合作共事，“一年搁着，十年说着”发扬“九牛爬坡，个个出力”，形成工作合力，思想和行动要和上级保持高度一致，努力完成既定的工作目标，勤奋自勉，追求卓越，创造佳绩。

三要明确工作任务。各学校一定要围绕今年各项工作任务，突出工作重点，理清工作思路，迅速贯彻落实。要善于把握形势，提高认识，明确目标，分解任务落实责任。每个时期都有工作重点，校长要统筹安排，把握重点。比如三月的一个重点就是校园绿化问题，错过这个时段就要造成浪费或等到下一个年度。四月份的重点就是师德师风建设和教学能手竞赛。学校领导要分清轻重缓急，对重点工作要亲自安排，亲自组织，亲自把关落到实处，确保各项工作落到实处。

四要严明纪律。一是严明政治纪律。全体教师，要严格按照党的组织原则办事，自觉遵守党的纪律，在重大问题上头脑清醒、旗臶鲜明、立场坚定，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党委保持高度一致。要树立全局一盘棋的思想，顾大局、识大体、讲团结，做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲奉献，保证政令畅通，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，不断凝聚干事创业正能量。二是严明组织纪律。系统上下要统一思想，步调一致，对事业负责，凡是班子集体研究制定的各项制度，会后人人都要模范遵守，共同维护，不能出现会上不说会后乱说、当面不说背后乱说的现象。工作中做到职责上分、目标上合，工作上分、思想上合，充分展现队伍和谐团结。三是严明生活纪律。要严格遵守中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁公款相互送礼、宴请，严禁滥发钱物，严格“三公”

经费管理。坚持从严要求自己，时刻保持清醒头脑，始终严守共产党人清廉从政的底线，全面树立教体系统新形象。

五要用制度管人。管理是一门艺术，也是一门科学。用制度管人、用制度凝聚人，前提是有一整套健全的、科学的制度体系，并要有严格考核、及时反馈。要将制度约束、严格管理同热情关心、人文关怀密切结合起来，使全体教师既遵章守纪又心情舒畅，在提高工作效率的同时，增加教师的职业幸福感。通过制度调动教师工作积极性，增强团队凝聚力和战斗力，达到管理的目的和效果。

同志们，新的一年，孕育着新的生机，充满着新的希望。我们要以新的姿态，面对新的挑战，坚定信心，知难而进，奋力拼搏，以昂扬向上的精神状态，克难攻坚的坚强毅力，以新的精神面貌，立足新起点，适应新常态，努力开创教育改革和发展新局面，为十里教育事业的全面可持续发展做出新的更大的贡献！

最后祝大家身体健康、家庭和睦，在今后的工作中再接再厉、再创佳绩！

谢谢大家！

第二篇：立足本职工作,办人民满意的教育

立足本职工作，办人民满意的教育 ——教育教学工作先进集体代表发言稿

雁江区回龙乡中心小学曹建

2012年12月22日

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好！

沐浴隆冬的暖阳，乘着党的十八大东风，我们欣喜地迎来了回龙乡教育工作会议的召开，我作为“先进集体”的一名代表站在这里和大家共同交流，倍感荣幸！我们学校获此殊荣，是乡党委、政府和乡教育管理组科学决策、正确引导的成果，也是我校全体师生员工的团结合作、任劳任怨、共同奋斗的结果。在这里，我谨代表雁江区回龙乡中心小学全体师生向一如既往关心和支持学校发展的各级领导表示衷心的感谢！也向在座的为各自学校的生存和发展恪尽职守的园丁们表示崇高的敬意！

我校能评为“教育先进集体”得益于有一个带头讲团结、讲奉献、讲民主、讲负责、身体力行的领导班子；得益于有一个治学严谨、一丝不苟、任劳任怨、无私奉献精神的教师队伍；得益于我们这一个班子，一个队伍狠抓常规管理，根据学校实际创造性地开展活动，内强素质、外树形象，赢得了上级领导和社会群众的认可和好评。几年来，学校领导班子成员带头讲团结、讲奉献、讲民主、讲科学、讲责任。一是身体力行，率先垂范，加强思想道德修养，树立良好形象，廉洁自律，吃苦在前、享受在后，做到财务公开，校务公开，无论评优评先还是福利待遇，总是首先考虑一线教师，坚持民主生活制度，形成工作合力；二是转变工作作风，做教师的贴心人。深入课堂听课、了解情况，密切干群关系，关心他们的困难，及时排解教师的后顾之忧，班子的这种作风在全体教师中树立了良好的形象，形成了较强的凝聚力、战斗力，使广大教师焕发了“甘于清苦，乐于奉献”的工作热情和积极性。

回龙乡中心小学现有教师29名，14个教学班，593名学生。为了更好的完成学校的教学工作，老师们任劳任怨、无私奉献，每天坚持坐班，各科老师相互配合，对学生有耐心、有爱心。除上好课表上的课外，早自习、午自习他们毫无怨言地为学生辅导。学校的老教师是学校的宝贵的财富，他们为学校的发展献计献策，他们临近退休还站在教学第一线，为青年教师树立了榜样；中年教师是学校的中流砥柱，他们经验丰富，教学技艺高超，挑起了学校教育教学的大梁；年轻教师是学校教育教学的生力军，他们身上难能可贵的拼搏、敬业精神在教学中得到了充分的体现。从老师们身上，我看到了令人钦佩的敬业精神和治学严谨、一丝不苟的良好作风以及谦虚忍让、一切以大局为重的优良品德。内强素质、外树形象，这是我们立校的基石，也是回龙乡中心小学良性发展的动力之源。

按照“不断规范、力致精细、推进深化、努力创新、创造和谐”的管理目标，我校实施阳光化管理，坚持以德为先，培养热爱生活，尚进、尚书、尚美、尚善的阳光学生。

首先，利用国旗下讲话这一阵地，加强师生的爱国主义教育。其次，开展好各类德育主题实践活动。我校以德育教育为主线，努力提高师生的道德修养。对教师强化师德教育，以《四川省教师职业行为八不准》、《资阳市教师八不准》、《雁江区教育局四条禁令》为准则整顿工作作风，树立良好师德。学生方面，学校举行了“为蓝图添光彩”故事演讲活动；“诵国学经典，品盛世文明”为主题的读书活动；尊老敬老，为幸福老人送温暖活动；“学雷锋，做一个有道德的人”讲故事比赛等，每次活动，我们都收到了良好的效果。

再次，认真落实学校组织的“营造书香校园”活动。

学校制定计划，教师和学生制定读书计划。各班级建立图书角，由专人管理，借阅有记录。学校要求教师每学期至少读一本教育教学

理论书籍，并做好读书笔记。师生开展“读一本好书，写一手好字”活动，除每周一节写字课外，每天中午安排20分钟师生写字，每期学校都组织一次学生书法比赛，为营造书香校园奠定了基础。

最后，以文体活动凝聚师生的向心力。每学期我校都要举行一次大型的文体活动，上期以“庆六一，诵经典”为主题，下期以庆建队纪念日、冬季学生运动会为契机，不仅挖掘了学生的潜力，彰显了个性，更重要的是培养了学生的自信心，培养了他们奋发向上的拼搏精神。

校园文化是学校整体育人环境不可分割的一部分，对培养学生具有潜移默化的作用，能达到润物无声的效果。近年来，回龙乡中心小学以不断加强校园文化建设为抓手，切实优化育人环境。

一是抓好硬件建设，美化校园环境。我们力求让每一面墙壁都发挥教育作用，使学生在赏心悦目的环境中身心得到陶冶，视野得到拓展。学校投入大量资金用于校园的改造、绿化和美化，校园虽然狭小，但布局科学合理，设计巧妙，校园环境整洁。

二是在文化上下功夫，根据我校具体实际，提炼出我校的“三风一训”，即：校训：诚信立身，自信成事；校风：和谐有序，昂扬向上；教风：学无止境，爱满天下；学风：刻苦多思，踏实进取。现正面向师生及社会征集校徽，努力打造我校以“诚信、自信”为主题的校园文化。

三是为各班添置了书架，开辟图书角，使师生沐浴书海，香溢校园。各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，我们要把校园打造成为歌声、笑声、读书声声声入耳的乐园。使校园各处都彰显校园文化。

学校安全教育管理工作是学校工作的重中之重，“安全责任重于泰山”、“安全工作细节决定成败”、“安全工作永远从零抓起”。为此，我们狠抓了学校安全教育管理工作，实行安全教育目标责任制和事故

责任追究制。层层签订了安全教育目标责任书。安全教育工作天天有人讲、时时有人抓，保证了师生的人身安全和学校财产的安全，为师生的学习和生活创造了良好的环境，真正的为学校的教育教学工作起到了保驾护航的作用！

作为一名学校基层教育战线上的领头人，今天站在这里，我感到很欣慰，因为我们生活在一个尊重知识、尊重人才的年代里，各级领导对教育的高度重视，社会各界对教育的关注和支持，这些都为学校的发展注入了新的生机与活力，为我们的工作提供了更广阔的舞台与空间。回龙乡中心小学被评为先进集体，这是上级领导对我校工作的一种鼓励、一种鞭策，更是一种责任。因此，作为教育战线的一员，作为一名校长，怎么做才能不辱使命，如何做才能让国家和人民满意？这些都是我们应该思考并付诸行动的问题。一句话：办人民满意的教育，是我们神圣的使命！我们将在上级党政和教育主管部门的坚强领导和正确指引下，深入贯彻落实科学发展观，以对百姓和学生高度负责的精神，不辜负领导们对我校的期望，不折不扣的去落实今天的教育工作会议精神，努力工作，争取更大的进步，努力为我乡教育事业的明天再创辉煌！

最后祝各位身体健康，工作顺利，周末愉快！

谢谢大家！

第三篇：教师适应教育新常态心得体会

教师适应教育新常态心得体会

社会发展到今天，教育已进入“新常态”，主要表现在社会对教育期望的提高和学生个体的猛烈变化。社会的发展，要求有更高水平的教育质量，以满足家长对子女成长的预期目标、满足国家发展的战略需求，同时学生的生活环境的变化，无论从学生思想认知到行为表现都发生了颠覆性的变化。在这样的新常态下,国家教育体制、学校办学思路、教师教育方法，家庭的引导技巧都必须作出有力的调整，与时俱进。下面从教师的角度谈谈教育新常态，教师该如何适应。

首先，教师应具有备受社会质疑的强大抗压力。目前我国的文化发展活跃，各方声音都可发表，大有百家争鸣之势。而面对教育，社会各种媒体更乐于报道负面的新闻，这些负面新闻的传播，往往引来无数网民的围观和质疑甚至漫骂，构成对教师从业人员的巨大心理压力，让教师的社会地位日趋下降，教师的威信受到损害，从而加大了教育学生的难度。在这种状态下，教师只有从自我管理做起，用踏实肯干的工作态度坚守自己的教育理念，用理性乐观的精神状态武装自己思想信念，以不发声见行动的方式回应社会对教师行业的质疑，坚守“清者自清，浊者自浊”，固筑教育自信。在这种社会的氛围中，更能创造出高质量的人才。只有我们社会导向得当，确信会达到文化教育的百花齐放。

其次，教师应具有基于专业的强大科研教研能力。既然社会及学生个体对我们提出更高的教育要求，那么教师基于专业的发展应更深更广，用战略的思维、广阔的视野涉猎我们应有知识，思索下一步的教育方向，思考下一堂的授课方法等等，夯实自身专业知识和专业技能。教师的知识必须比学生的知识丰富，教师的视角必须比学生的视觉广阔。不能停留在照本宣科和说教的教育模式下，应随着社会之变而变。特别对信息时代的新生事物要积极接受和熟练撑知。例如对深入学生的社交平台，QQ、微博、网络游戏等，教师应积极了解，合理融入，不能因为其中有不利于的因素而排斥，更不能强硬禁止学生使用。

再次，新常态下的教育，教师首先要适应新常态，用发展的眼光，用信息化的思维审视教育的趋势，教育的需求。

最后，社会群众对教育的质疑，同时也给了我们的教育朝着正确方向发展以鞭策。我们要以此为契机，痛下决心从各个维度整治教育，让教育在新常态下再发光辉。

第四篇：主动适应新常态,决战决胜“十二五”为加速完成“四大历史任务”而努力奋斗

主动适应新常态

决战决胜“十二五”

为加速完成“四大历史任务”而努力奋斗

——在中共习水县委十二届六次全会上的报告

中共习水县委书记 周 舟

（2014年12月30日）

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委四届五次全会和中央、省市经济工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年工作，审议《中共习水县委关于全面推进依法治县的实施意见》，动员广大党员干部主动适应新常态，决战决胜‚十二五‛，为加速完成‚四大历史任务‛而努力奋斗。下面，受常委会委托，我向全会作工作报告。

一、锐意进取，攻坚克难，经济社会发展持续向好 2014年，我们认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署，牢牢把握加快发展根本任务，大力实施‚三化一强‛主战略，认真践行‚一线工作法‛，积极应对全国经济下行、白酒煤电市场疲软、‚8〃11‛特大自然灾害袭击等诸多困难和挑战，努力攻坚克难，奋力跨越赶超，富民强县、率先小康迈出坚实步伐。

（一）增比进位迈入省市非经济强县第一梯队。综合测评在全省47个非经济强县中排名第9位，地区生产总值突破110亿元，增速排名第6位。列入省考核的35项指标，固定资产投资、全部工业增加值、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入等14项主体指标均进入非经济强县前10位，其中集中式饮用水源地水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率、税收收入三项指标分列第1、2、3位。在全市8个非经济强县中，7项指标排名第1，5项指标排名第2。

（二）后发赶超‚习水现象‛引起广泛关注。经济增速连续三年进入全省前列。民生支出连续三年占财政总支出的60%以上。人民群众安全感和对政法机关满意度分别达96.19%、96.22%的历史新高。鰼部国际生态文化旅游园区被联合国人居署亚洲协会评为‚亚洲可持续生态景观奖‛，获省发改委批准为省级现代服务业创新发展试验区，省委赵克志书记批准在《工作情况交流》上刊发主要做法。东皇镇联系服务群众社会治理工作经验得到李军副书记充分认可，要求省群工委在全省推广。《贵州日报》头版头条刊发《后发赶超‘习水现象’透视》，向全省展示了经济景气指数和群众幸福指数明显提升、生态综合效应和开放带动效应持续显现、综合经济实力和区域发展活力明显增强的‚习水现象‛。承办全省煤矿采掘机械化、教育‚9+3‛、突发重大动物疫情应急演练、森林公园建设等7个工作现场会。获评‚中国厚朴之乡‛、‚国家疾病防控能力建设先进单位‛、‚全国珍稀树种栽培示范县‛，成功创建国家级人口和计生优质服务先进县，列为全国生态文明示范工程试点县。

（三）加速发展、转型跨越的后劲持续增强。小康实现程度预测值达85%。现代服务业优化升级、活力增强，成为全县经济新的重要增长极，三次产业比例调整为18.62：45.19：36.19。土城红色文化旅游创新区蓬勃发展，‚听土城故事、品多元文化‛旅游品牌愈加响亮。二郎煤电化循环经济工业园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等建设加快推进，培育战略性新兴产业取得初步进展。江习古高速公路开工建设，300公里通村油路全面完工。铜灌口水库、大茅坡水库建设进展顺利。教育体制、医药卫生体制机制、政府机构改革等28项重点改革取得突破。招商引资到位资金67.6亿元，累计入驻中国500强和民营企业500强企业11家。

（四）城乡面貌发生可喜变化。围绕习水‚三个定位‛，县城区面积不断拓展，箐山森林公园、九龙山公园、天生路人行天桥等基础设施不断完善；华润大道、乌江南路、物流南路等城区主干道路建成通车；希望城市综合体、成悦公馆、仁安臵业等地产项目进展顺利；木楠坝片区开发加快推进，城镇化率预计达37%，建设宜居宜业宜游的‚花园习水‛初见成效。温水、二郎、寨坝、坭坝、土城等一批特色小城镇加快形成。‚四河四带‛实施水体景观、绿化美化、特色产业、绿色城镇、美丽乡村等项目60多个，完成投资近35亿元。农业产业提质增效，粮食连续稳产丰收，‚五张名片‛发展壮大，农民增收渠道不断拓宽。创新推广‚党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进‛的小康示范创建模式，打造60个小康村、3个小康市级示范点，受益群众20余万人。减少贫困人口5万人，醒民、桃林、永安‚减贫摘帽‛省市考核达标。

（五）团结奋斗的强大合力不断凝聚。支持人大、政府、政协履行职能，保障县法院、县检察院依法独立行使审判权、检察权。县人武部被成都军区评为全省唯一的‚践行强军目标先进团级单位‛，全省联考联评民兵比武竞赛综合成绩名列第1。成立9个重大工程项目指挥部和两个保障指挥部，人大、政府、政协主要领导和县委常委分别任指挥长，共同为习水加速发展想招发力，保障111个重大工程项目顺利实施。统战优势充分发挥，募集‚8〃11‛灾后重建资金673万元，物资折价785万元。‚双创一推一巩固‛扎实开展。全民阅读〃书香习水、道德讲堂、积德榜宣传、抗灾主题宣讲等活动深入推进，‚明礼知耻〃崇德向善‛的纯美民风逐步形成。

（六）人民群众幸福感、满意度明显提高。习水一中、习水八中、东皇七小、职校良村校区等6所学校加快建设。12个乡镇污水处理设施基本建成，24个乡镇医院升级改造、敬老院建设实现‚全覆盖‛。城乡居民养老保险、城镇医疗保险、新型农村合作医疗、司法救助等社会保障体系全面建立，创业就业环境进一步优化，新增就业6654人。社会治理能力不断增强，县、乡、村、组四级群众工作网络不断完善。煤矿安全生产‚零死亡‛。持续开展信访维稳‚百日攻坚战‛，矛盾纠纷化解成功率达97%。深化‚平安习水‛建设，连续三年实现‚命案全破‛目标。‚8〃11‛特大自然灾害灾后重建工作有序推进。

（七）基层党建科学化水平大幅提升。以‚一线工作法‛为总抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部‚洗礼‛思想，转变作风，成功抗击‚8〃11‛特大自然灾害，将人民群众生命财产损失降到最低，涌现出一大批可歌可泣的英雄事迹和模范人物，袁贤忠同志被省委组织部和市委追授为‚优秀共产党员‛。‚8〃11‛抗灾救灾精神和‚三关爱‛工程写入省委十一届五次全会、市委四届五次全会工作报告。深入推进‚四个促进生产力‛工程，党建工作实现项目化管理、区域化发展、领域化指导。强化‚赛场选马、战场点将‛选人用人导向，根据实绩选拔调整乡科级干部120人。严格落实党风廉政建设‚两个责任‛，大力整治‚四风‛、基层‚六风‛、‚慵懒慢浮贪‛等突出问题，始终保持惩治腐败高压态势，查处违纪违法案件105件，党政纪处分141人，警示诫勉85人，通报批评84人。

同志们，以上成绩的取得，是在省委、市委的坚强领导下，全县上下迎难而上苦干实干的结果。在此，我谨代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、适应新常态，打好主动仗，提升转型跨越内生动力

今年以来，中央、省委、市委围绕全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进法治建设、全面从严治党作出一系列决策部署，中央经济工作会议和省市经济工作会议全面分析了当前形势和经济进入新常态下的阶段性特征，为我们做好明年工作指明了方向。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的最新要求上来，认识新常态、应对新挑战、抢抓新机遇、把握新动力，统筹推进‚五位一体‛建设和党的建设取得新突破。

（一）在科学认识新常态上统一思想。总书记深刻阐释了我国经济发展新常态带来的趋势性变化，对新常态下的消费需求、投资需求、市场竞争特点等九大阶段性特征进行了全面分析，强调进入新常态后，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。克志书记指出贵州发展新常态的四个具体体现：坚持既要‚赶‛又要‚转‛，加快推进新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态；坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态；用好改革关键一招，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动发展是一种新常态；坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众的幸福指数是一种新常态。这‚四种新常态‛既是全省发展的新常态，也是遵义发展的新常态，更是习水发展的新常态。我们要科学认识和牢牢把握新常态的深刻内涵，认真分析和研究新常态下全县的战略思路、发展目标、工作重点和具体措施，保持定力、找准动力、精准发力，努力推动各项工作在全省全市‚当先锋、打头阵、争第一‛。

（二）在积极应对新挑战上统一思想。新常态下，习水经济社会发展面临着诸多的困难和挑战。一是经济持续下行，加快发展面临新挑战。当前，全国经济形势处于‚三期叠加‛阶段，虽然经济运行处在合理区间，结构调整出现积极变化，但经济运行面临的困难和挑战不少，中央、省市相继调低了2015年经济增长预期。从我县经济增速2012年18.1%、2013年18%、2014年16.9%来看，经济发展下行压力不断加大。二是基础设施薄弱，实现率先小康面临新挑战。当前，全县农村人口近50万、贫困人口12.5万，交通、水利、供电、通信等基础设施欠账大，教育、医疗、卫生等公共服务均等化程度不高，严重制约了全面小康建设进程。三是财政收支困难，保障和改善民生面临新挑战。受宏观经济环境复杂性和不确定性等因素影响，我县白酒、电力、煤炭等传统产业发展面临前所未有的困难，今年白酒、电力行业税收分别下降41.3%、26.6%，煤炭行业销售困难。加之政府偿还存量债务、全面实施结构性减税免税政策，县级财政收支形势不容乐观，社会民生等刚性支出压力加大。四是开放改革滞后，转型跨越面临新挑战。我县市场主体发育不充分，市场体制机制不完善，特别是部分党员干部长期处在‚贫困县‛、‚内陆县‛的思维定势，工作满足于低要求、低标准、低水平，一些部门和单位怕开放，甚至抵触开放的现象不同程度存在，尚未形成开明开放的市场环境、政务环境、投资环境，严重制约了我县通过扩大开放、吸引生产要素来解决经济总量小、人均水平低、产业结构单一等问题。五是基层基础薄弱，全面提升基层党建科学化水平面临新挑战。部分党员干部党性不强，执行力差、落实力弱。一些党员干部作风不实，服务群众、服务发展的意识亟待增强，‚四风‛和基层‚六风‛问题依然存在。一些部门、乡镇党委（党组）履行党建主体责任不到位，带班子、管干部失之于宽、失之于软，部分行业整体性腐败，部分村居群体性腐败现象时有发生。六是法治建设亟需强化，全面推进依法治县面临新挑战。部分党员干部法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式推进工作的能力不足。一些行政执法部门权责脱节、多头执法、选择性执法、趋利性执法。少数政法干警执法不规范、不严格、不透明，群众对司法不公问题反映强烈。部分群众尊法信法、守法用法、依法维权意识不强，‚信访不信法‛现象较为突出，推进依法治县工作任务繁重。这些新挑战，需要引起我们足够重视，在以后的工作中积极应对，切实加以解决。

（三）在抢抓用好新机遇上统一思想。我们要抢抓用好新常态下蕴藏的新机遇，充分发挥比较优势，推动习水新发展。一是抢抓外部机遇。为了适应经济新常态，中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，创新宏观调控方式，实施更加积极的财政政策和松紧适度的货币政策，有利于我们更大力度争取上级财政和项目支持。中央将重点实施‚一带一路‛和长江经济带发展战略，我县临近长江、毗邻川渝，地处长江经济带的中间腹地，应全方位融入重庆，承接成渝经济圈的辐射带动，参与长江经济带产业分工协作。国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，创新旅游发展方式，提出度假旅游新理念，为我县发挥生态气候优势发展度假旅游产业带来政策机遇。国发2号文件和新一轮西部大开发战略深入实施，上海、中石油和国土资源部对口帮扶等政策叠加，也将为我县经济社会发展增添强劲动力。二是抢抓内部机遇。随着仁习赤高速建成通车、江习古高速开工建设、黔北高速即将动工，我县对外开放的通道逐步打开，建设川南渝西黔北区域性中心城市的区位优势日渐凸显。习水拥有比周边地区更加突出的气候、生态优势，到处青山绿水、空气清新、气候宜人，‚四渡赤水‛、土城古镇、古鰼部等文化厚重，发展度假旅游的条件得天独厚。全县18岁到60岁的劳动人口44万，其中外出务工人员近15万，人力资源优势十分明显。我们要充分利用这些优势和条件，抢抓用好内外机遇，发挥优势、推动发展。

（四）在把握发展新动力上统一思想。应对新挑战，抢抓新机遇，实现新发展，关键在于找准动力。一是理念牵动。认真研究国家政策导向、自身比较优势、外部市场需求，立足习水‚三个定位‛，坚持以世界眼光、国际标准高起点规划、高标准建设、高水平管理，围绕促进县域科学开发、城乡协调发展，通过政策梳理、资源整合、项目包装、环境打造，把我们的资源优势、区位优势、比较优势转化为经济优势、综合实力和后续动力。二是开放带动。我县是典型的内陆山区县，开放带来的活力在某种意义上比改革还要大。通过全方位、高水平扩大开放，倒逼深层次改革，倒逼党员干部思想转型，倒逼发展环境优化，吸引更多资金、人才、技术、管理等市场要素向习水集聚，实现借梯登高、借力发展。三是投资拉动。保持一个高于全国、高于全省、高于全市的发展速度，投资是最大的拉动力。我们要强化项目支撑、要素支撑、环境支撑，以企业满意为标准、提速增效为目标、市场需求为指令，让企业进得来、留得下、能发展。四是创新驱动。中央明确提出要实施创新驱动战略，把科技创新作为推动新一轮发展的强大动力。我们要结合习水实际，树立开拓创新的意识，以体制机制创新为抓手，协同推进思想创新、思路创新、方法创新、环境创新、科技创新，努力实现以开放促开发、以改革促发展、以创新促跨越。五是区域联动。围绕建设川南渝西黔北区域性中心城市，加强与周边县市区基础设施互联互通，促进产业联动、商贸互动。充分发挥县城区、习水经济开发区、土城红色文化旅游创新区、鰼部国际生态文化旅游园区、二郎煤电化循环经济工业园区‚五区‛驱动县域经济发展的引擎作用，不断提升‚五区‛辐射带动能力，推动周边乡镇联动发展、协同发展，不断壮大县域经济。

三、钉紧钉子，精准发力，全力完成‚十二五‛目标任务

2015年，我们将以决战决胜‚十二五‛为总抓手，稳中求进为总基调，坚持速度、质量、效益有机统一，坚持转方式、调结构有机统一，坚持发展和生态两条底线有机统一，全力完成‚十二五‛各项目标任务。2015年主要预期目标是：确保综合排位进入全省非经济强县前5位，力争前3位。地区生产总值完成130亿元，确保增长15%（力争16%）；50万元以上固定资产投资确保增长30%（力争35.2%）；财政总收入确保增长15%（力争17%）；公共财政预算确保增长17%（力争19%）；城镇居民人均可支配收入确保增长13%（力争14%）；农村居民可支配收入确保增长15%（力争16%）。小康实现程度达到90%。人民群众安全感和对政法机关满意度保持95%以上。围绕实现全年预期目标，我们将重点实施开放改革深化年、基础设施攻坚年、依法治县突破年、基层党建提升年，着力在五个方面精准发力：

（一）在发展壮大县域经济上精准发力。一是推进工业做强做大。将转方式、调结构贯穿新型工业化发展全过程，坚持传统产业优化升级和新兴产业快速崛起‚两措并举‛，推动工业总量做大、产业延长、效益提升。深入实施工业企业‚百千万‛工程和开展‚双服务‛活动，支持习酒公司、茅台201厂、云峰酒业等大型白酒企业拓展市场、提升销量。加快煤矿‚三化‛建设，确保二郎电厂一二号机组并网发电，支持煤炭配套产业加快发展。以习水经济开发区、二郎煤电化循环经济工业园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等为平台和载体，大力发展装备制造、服装加工、电子信息、生物医药、食品加工等新兴产业，培育工业经济新的增长点。二是推进现代服务业发展创新。结合纪念建县100周年、‚四渡赤水‛80周年，确保成功承办全省服务业发展大会、全市第四届旅发大会。推进‚全景域‛旅游开发建设，完善县城区、鰼部国际生态文化旅游园区、土城红色文化旅游创新区旅游综合配套设施，不断提升服务水平，打造习水度假旅游‚升级版‛。紧紧围绕建设川南渝西黔北区域性商贸中心、物流中心、金融中心，积极推动商贸物流、医疗保健、文化娱乐、金融保险等现代服务业加速发展，加快建设大型专业市场和大型商圈，使现代服务业成为习水经济发展的重要增长极。坚持文化商品化、产业化，创新文化生产、经营、管理体制机制，推动习水多元文化和旅游深度融合，力争文化产业增加值在全县GDP占比达到4%。三是推进农业高端化。大力创建国家有机农业示范县，以品牌、品质、市场为导向，‚五张名片‛为抓手，转变农业发展方式，大力实施‚万元田‛工程，打造全省第一‚畜牧大县‛，建设一批现代高效农业示范园区，促进农业增效、农民增收。大力支持省级、市级龙头企业发展壮大，引导农村土地经营权有序流转，培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，建立健全现代农业服务体系，促进农业发展高端化、组织化、规模化、专业化。四是推进城镇景区化。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，突出山水风光、历史文化、资源特色，形成城市景观、文化符号、新型产业，城镇化率提升至40.3%，建设宜居宜业宜游的‚花园习水‛。探索生态文明改造提升老城区的新路径，启动县城北部片区开发与保护，建设‚水在城中、城在山中、房在林中、人在景中‛的山水园林城市核心区、生态文明示范区、国际生态文化度假区，力争成为全省新型城镇化建设的示范和标杆。创新城镇建设、管理、经营体制机制，建设‚智慧城市‛。推动县城-良村-温水同城化发展，构建40公里城镇带、产业带、景观带。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,因地制宜将温水、土城、习酒、寨坝、仙源、三岔河、二郎等乡镇建设成为交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型的‚三小一特‛小城镇。五是推进生态产业化。坚守发展和生态两条底线，大力发展绿色、低碳、环保产业，推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。持续创建‚四河四带‛，打造‚世界知名、全国一流‛的旅游精品线。划定城镇、园区建设禁建区、限建区、适建区，守住林地绿线、水体蓝线、规划红线、耕地黄线。在生态脆弱的桃林、官店、二里、永安、隆兴等乡镇探索建立以生态文明为导向的考核评价奖惩机制，提高城乡居民收入、现代高效农业、旅游产业发展和生态环境保护等指标的考核比重，引导走特色生态发展路子。加快推进全国生态文明示范工程试点县建设，大力实施生态移民、荒山荒坡绿化、天然林保护等工程，积极创建省级森林城市、国家园林城市。

（二）在实施开放改革深化年上精准发力。一是扩大开放。发挥习水比较优势，加大融入重庆步伐，加强与周边地区的交通对接、产业协作、旅游联动、商贸流通、文化交流，实现资源共享、优势互补、共同发展，积极主动融入‚一带一路‛和长江经济带建设。深化上海普陀区对口帮扶，全面加强教育、人才、技术、资金和产业转移、园区共建等方面的互援合作。积极扩大对内开放，大力扶持县内民营企业和小微企业发展壮大。运用好县城区、习水经济开发区、土城红色文化旅游创新区、二郎煤电化循环经济工业园区、鰼部国际生态文化旅游园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等对外开放新平台、新载体，按照‚一园多区‛发展思路，加快‚八通一平‛基础设施建设，推进优势企业入驻园区。二是扩大投资。注重国家政策导向性、市场需求灵活性、自身资源多元性，紧紧围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态文明建设，交通、水利、教育、医疗等民生工程，主动对接省市相关部门、国家相关部委，主动对接政策、对接市场，提高项目的精准性、针对性，科学制定‚十三五‛发展规划，全力谋划一批、包装一批、引进一批大项目、好项目。突出资金、土地等要素保障，强化县级领导项目建设责任制，提高新建项目开工率、续建项目竣工率和竣工项目达产率。三是改革创新。全力优化‚软环境‛，将环境建设转化为竞争力、生产力，创新工作方式，创新体制机制，提升服务水平，严厉查处损害习水投资环境的人和事，打造开明开放、公平公正、规范诚信的市场环境、政务环境，将习水建设成为全省、全市最好的优质服务高地、要素聚集洼地、投资创业福地。读通吃透国发“2014”43号文件精神，用活融资政策，盘活国有资产，激活社会资本，采取向上争、对外引、银行贷、民间融等各种方式，全面落实国家鼓励政府和社会资本合作相关政策措施，优化投资主体，鼓励民间资本以独资、参股、控股等方式广泛进入基础设施、产业发展、民生事业等领域。认真落实县委《关于全面深化改革的实施意见》，坚持问题导向，明确改革工作要点和事项清单，将改革任务分解落实到各专项小组、专题组和责任单位，建立批次化推进、台账式管理和督查督办责任制，统筹推进行政审批、市场体制机制、投融资体制、生态文明、依法行政、综合执法、农村综合配套等重点领域和关键环节‚十大改革‛取得实效。

（三）在实施基础设施攻坚年上精准发力。始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，力争用两年时间，切实有效解决‚出行难、饮水难、就学难、就医难‛等与群众生产生活联系最紧密、最直接的问题，逐步改变贫困程度深、民生欠账大的现状，找准民生支点，撬动全面小康。一是攻坚基础设施。全面推广‚党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进‛的小康示范创建模式，深入实施‚四在农家〃美丽乡村‛基础设施建设六项行动计划。加快国省干道、县乡干道的升级改造，实现建制村通村油路‚全覆盖‛。加快通组路建设，解决60%以上村组‚出行难‛问题。加大骨干水源、‚五小‛水利工程建设力度，有效解决城镇、农村人饮安全问题，大幅提高耕地有效灌溉面积。大力推进农村危房、城镇棚户区改造，保障困难群众住有所居。加快建设小康寨，改善农村人居环境。改造农村电网，提高农村用电稳定性、安全性。加大通信工程建设力度，消除盲区盲点，提高通讯覆盖率。二是坚持民生优先。深入实施教育‚9+3‛计划，推进教育均衡化发展，确保习水一中、习水八中、东皇七小建成投用，加快建设习水职校良村校区。建立健全教育督导、评估、考核体制机制，实施‚名师、名校、名校长‛工程，加强教师、校长、学校对标管理，努力提升教育教学质量。加快县中医院建设。开展县医院提等升级试点，鼓励用市场化方式引进和培养急需紧缺的医疗卫生人才，打造全县医疗服务‚新标杆‛。深入开展计生服务‚双诚信、双承诺‛活动，巩固计生创‚国优‛成果。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和民政救助体系。优化就业创业环境，加强就业困难人员和零就业家庭的就业援助，登记失业率控制在3‰以内。健全公共文化服务体系，创建省级文明县城、国家文化先进县。深入实施精准扶贫‚六个到村到户‛，力争减贫5万人，贫困发生率下降到4.3%，仙源、寨坝‚减贫摘帽‛。全面完成‚8〃11‛特大自然灾害灾后重建任务。

（四）在实施依法治县突破年上精准发力。一是建设法治政府。向市场、向社会简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。按照行政机关‚法无授权不可为、法定职责必须为‛和市场主体‚法无禁止皆可为‛的原则，坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保各类市场主体平等参与市场竞争。依法规范权力运行，推行权力清单制度，全面推进政务公开，建设‚透明政府‛。改革行政执法体制机制，推进综合执法，提高执法质量和服务水平。二是全面推进严格执法、公正司法、全民守法。从严管理政法队伍，推进审判公开、检务公开、警务公开，全面提升政法机关公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。坚持领导干部带头学法、懂法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。深入开展‚六五‛普法，把法治教育作为学校教育和精神文明创建的重要内容，在全社会形成尊法守法、信法用法的良好氛围。理顺信访体制，规范信访秩序，实行诉讼与信访分离，引导人民群众通过法律渠道解决合理诉求，依法加大对违法信访的打击力度。推广东皇镇联系服务群众社会治理工作经验。深化‚平安习水‛建设，健全完善立体化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，巩固提升人民群众安全感。

（五）在实施基层党建提升年上精准发力。一是强化思想建党。把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，加强党员干部理想信念教育，增强角色意识和责任担当，做到在党言党、在党忧党、在党为党。深入开展解放思想‚十破十立‛、‚五个梳理‛大讨论，建立覆盖全员、科学有效的学习、教育、培训制度，促进党员干部破除思想障碍，增添精神动力，坚定理想信念，提升工作能力。坚持正确舆论导向，大力弘扬社会主义核心价值观，把握话语权，唱响好声音，传递正能量。二是全面提升基层组织凝聚力、战斗力、创造力。围绕‚三型‛党组织建设，认真践行‚一线工作法‛，大力推进‚四个促进生产力工程‛，推动党建工作项目化管理、区域化发展、领域化指导。坚持‚好干部‛标准，突出‚忠诚、干净、担当‛，强化‚赛场选马、战场点将‛，选拔、使用好干部。建强乡镇党委书记、村居党支部书记、农村致富带头人‚三支队伍‛，实施‚领头雁‛工程，大力整治软弱涣散基层党组织。发展壮大村级集体经济，实现全县90%以上的一类贫困村集体经济积累在3万元以上。深化同步小康驻村工作，充实基层干部队伍，优化农村党员结构，适当提高村居干部报酬和村级运转经费，推动人财物向基层倾斜。加大非公党建力度，实现‚两新‛组织全覆盖。科学使用现有人才，合理引进急需紧缺人才，加快培养后备人才。推动‚三关爱‛工程转型升级，积极引导和扶持农民工返乡就业创业。三是持续深入推进作风建设。深入贯彻落实中央‚八项规定‛精神，持续整治‚四风‛、基层‚六风‛，严守政治纪律‚十严禁‛、作风建设‚十不准‛，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全完善作风建设制度化、常态化、长效化工作机制。围绕‚打造全省一流的县级领导班子，建设全省一流的基层干部队伍‛目标，坚持以严的标准要求干部，严的措施管理干部，严的纪律约束干部，建立健全要求严格、重点突出、约束有力、先进纯洁的管理监督体系。四是全面提升制度执行力、约束力。严格党内政治生活，强化制度刚性约束，用党的制度管权管人管事。坚持党建和经济工作同谋划、同部署、同考核、同奖惩，落实从严治党主体责任，构建党委抓、书记抓、部门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面推行村居‚四议两公开‛等民主管理制度，保证村级各项事务公开透明、阳光运行。优化目标综合考核，改进督查方式，探索建立以发展实绩为核心，导向正确、科学规范、简便管用、促进发展的考核评价制度，以人为本、关心基层、奖惩分明、待遇规范的激励保障制度。五是深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设‚两个责任‛，坚决维护群众利益，强化民生项目特派监督，以‚零容忍‛的态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法行为。加大反腐倡廉宣传教育，定期召开警示教育大会，及时通报典型案例，在全县形成‚不敢腐、不能腐、不想腐‛的工作氛围，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

县委将继续加强民主政治建设，大力支持县人大及其常委会依法加强对‚一府两院‛工作的监督，大力支持县政协依照章程独立负责开展工作。继续加强党管武装、民族团结，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，充分发挥工青妇等人民团体联系服务群众的桥梁纽带作用。继续巩固全县政通人和的大好局面、团结一致的干事氛围、同心同德的发展合力。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们继续坚定在全省全市当先锋、打头阵、争第一的信心和决心，以更加解放的思想，更加扎实的作风，更加昂扬的斗志，为加速完成‚四大历史任务‛而努力奋斗！

名词解释

1.一线工作法：领导在一线指挥、干部在一线干事、民意在一线掌握、民诉在一线化解、民风在一线引领、民生在一线改善。

2.教育‚9+3‛计划：‚9‛即巩固提高9年义务教育水平。‚3‛即对省内中等职业教育在校生实行3年免费教育。

3.三个定位：习水定位为川南渝西黔北区域性中心城市、生态文明示范城市、国家级旅游度假区。

4.四河四带：‚四河‛指赤水河是英雄河、生态河、美酒河、美景河。‚四带‛是指在赤水河沿线建设美丽乡村带、生态文化带、绿色城镇带、特色产业带

5.五张名片：生态畜牧业、有机红粮、有机蔬菜、有机中药材、有机烤烟。

6.双创一推一巩固：创建全省文明县城、全国双拥模范县，推进遵义市创国家环保模范城市，巩固国家卫生县城创建成果。

7.‚四个促进生产力‛工程：干部工作促进生产力工程、人才工作促进生产力工程、基层组织建设促进生产力工程、远程教育促进生产力工程

8.三期叠加：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

9.一路一带：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。

10.煤矿‚三化‛建设：采掘机械化、质量标准化、管理信息化。

11.三小一特：小而精、小而美、小而富、小而特的小城镇。

12.‚好干部‛标准：总书记在全国组织工作会议上提出的20字‚好干部‛标准，即‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛。

13.四议两公开：农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照‚四议‛、‚两公开‛的程序决策实施。‚四议‛即党支部会提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。‚两公开‛即决议公开、实施结果公开。

第五篇：高举中国特色社会主义伟大旗帜 立足新起点、肩负新使命 团结带领广大团员青年为实现全面小康而努力奋斗

鲁娟同志在共青团雷波县第十一次代表大会上的工作报告

作者：共青团雷波县委

来源：共青团雷波县委办公室

时间：2008-12-22 11:23:55

高举中国特色社会主义伟大旗帜

立足新起点、肩负新使命

团结带领广大团员青年为实现全面小康而努力奋斗

——在共青团雷波县第十一次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表共青团雷波县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

共青团雷波县第十一次代表大会，是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神和团的十六大精神，庆祝改革开放三十周年，全面推进科学发展，加快构建社会主义和谐社会的关键时期召开的一次全县团员青年的青春盛会，是我县共青团工作继往开来、再创辉煌的崭新起点。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神和团的十六大精神，解放思想，求真务实，开拓创新，团结带领广大团员青年坚持科学发展，构建和谐雷波，为实现富民强县全面小康而努力奋斗！

回顾青春足迹，坚定前进信心

过去的五年，是雷波经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业的五年。五年来，在县委和团州委的正确领导下，我县共青团在继承中创新、在改革中发展、在探索中前进，全县各级团组织紧密围绕党政中心工作和青年所需，团结带领全县团员青年投身经济，锐意进取，取得了丰硕成果，充分发挥了生力军和突击队的作用。

五年来，我们以党的创新理论为指导，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全团，青少年思想道德建设进一步深化。我们始终把教育团结青少年作为首要政治 任务，充分发挥团组织的育人职能，结合青少年的成长特点，深入开展了一系列丰富多彩的主题教育，引导广大青少年自觉将思想行动统一到党的要求上来。利用“清明”、“五.四”、“六.一”、“一二.九”等重大节庆日，广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义精神等主题教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持用民族精神和时代精神教育青少年，深入实施了“我与祖国共奋进”、“共青人精神大讨论”、“团情大调研”、“民族精神代代传”、“学习欧德松、学习刘兴华”等主题实践活动，坚定了青少年社会主义的理想信念，为广大青少年传承优良传统，树立高尚品德，培养健康情操打下了坚实基础；坚持以社会美德教育青少年，扎实开展了 “社会主义荣辱观”、“十八岁成人仪式”、“雏鹰争章”等主题教育，不断用社会主义核心价值体系统一青少年思想；坚持以先进典型激励青少年，组织开展了“青年文明号”、“青年岗位能手”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“优秀少先队员”等评选表彰活动，进一步增强了广大团员青年的政治素养。

五年来，我们以党政工作大局为重点，带领团员青年围绕党委政府的中心目标开展工作，服务社会能力进一步凸显。在不同时期，我们依据县委和县政府的中心工作，团结带领全县团员青年为实现党委政府的工作目标作出了卓越贡献：积极参与全县“两基攻坚”，出动人员304人次，筹集资金34886.00万元，为实现国家对我县“两基”合格验收贡献了自己的一份力量； 在“平安创建”和州级“文明卫生县城创建”中，我们号召和组织团员青年积极配合，为顺利创建打下了良好的基础；在县委十一届六次会议以后，我们组织全县团员青年围绕“工业年”和“交通年” 开展“工业大发展，青年怎么办”大讨论活动和以“工业强县，青年可为”为主题的演讲比赛，积极鼓励号召团员青年为“工业年”、“交通年”谏言献策、摇旗呐喊，取得了积极和正面的效果；在“5•12”大地震后，我县各级团组织反应迅速，措施有力，单独或协同其他部门共计募集到社会资金61802.60元。同时在全县团员青年中广泛开展了“交特殊团费、献真诚爱心”捐款活动，共募集到特殊团费26275.10元，有力地支援了抗震救灾。此外，在抗击“非典”、“农业普查”、“三房改造”、“新农合”宣传等工作中，团县委率各基层团组织出钱出力，为具体时期党委政府的具体工作立下了汗马功劳。

五年来，我们以服务青年成长成才为主线，切实维护青少年的合法权益，团的服务职能进一步加强。我们牢固树立“青年利益无小事”的工作理念，始终坚持热心奉献社会、真诚服务青少年。大力实施了农村青年增收成才行动，鼓励青年主动参与自主创业，开办了“青春创业大课堂”，培训青年农民300余人次。在团州委的领导下与凉山农校合作开展定单培训，先后推荐3批27名我县农村青年到凉山农校转移就业中专班学习，目前第一批学习者每月有近千元的实习收入，成效初显；针对近年来青年农民工大量进城务工的现象，我们通过发放“法律援助金卡”和建设“青少年维权岗”等方法有效地维护了青工权益；整合社会资源，深入开展“留守学生关爱行动”，在乡镇一级的学校建立了5个“留守学生”之家，24个留守学生活动站，37个留守学生托管关爱中心，受益留守学生达1000余人；扎实推进了预防青少年违法犯罪工作，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，精心呵护未成年人的健康成长；组织开展了“珍爱生命、远离毒品”、“青春红丝带、预防爱滋病”、“青少年法制学校”等活动，切实保护了青少年身心健康；扎实推进了扶贫帮困活动，全县各级团组织通过希望工程、“芙蓉学子”、“青年文明号一助一”结对等帮扶形式，拓宽筹资渠道和救助范围，累计筹集了社会资金20多万元，资助了530多名贫困大中小学生。

五年来，我们以创新特色工作为突破，大力打造品牌项目，群众满意度进一步提高。在团县委的牵头协调下，全县各级各部门齐心协力与香港“苗圃行动”展开全方位地合作。到目前为止，香港“苗圃行动”在我县的援助资金已突破1000万元，其中援建苗圃希望小学24所、苗圃希望中学2所，援建资金共计5955964.78元；资助我县贫困小学生10500人次，资助资金累计达367500.00元；资助我县贫困初中生1300人次，资助资金累计为287500.00元；资助贫困高中生730人次，资助资金累计为567000元；资助贫困大学生5人，累计援助资金25000.00元。此外，在我委争取下，“苗圃行动”还先后为我县部分苗圃小学免费赠送图书和体育器材价值130多万元，无偿投入资金123000元为我县在上海、南宁、北京等地免费培训了41名中小学骨干教师。

自2005年国家“大学生志愿服务西部计划”正式登陆雷波开始实施后，四年间我县先后共引进了83名来自浙江、河北、辽宁等地的大学生志愿者。在县委、县政府的高度重视和省项目办的具体指导下，我们把“西部计划”作为引进人才的契机，狠抓相关政策落实，及时协调各单位、部门的志愿服务工作，开展了各种形式多样、内容丰富的志愿服务活动，取得了“让老百姓得实惠，志愿者长才干，全社会树新风”的阶段性成果。四年来，在县“西部计划”项目办的具体指导下，志愿者们在自己的工作职责之外积极参与社会实践，想方设法地挖掘自己身后的优势资源，通过各种渠道争取到了大量财力物力用于帮扶我县的贫困学生，默默地为雷波人民贡献着自己的一份力量。

五年来，我们以党建带团建为统揽，着力提高团组织的凝聚力和战斗力，生力军和突击队作用进一步加强。我们坚持以党建带团建为统揽，继续深化“三级联创”活动，着力提高团组织的凝聚力和战斗力，新建非公有制领域团组织3个，整顿软弱涣散团组织14个，创建省级“五四红旗团支部”1个，争创和重新认定省级青年文明号2个、州级青年文明号6个，团的自身建设进一步加强；认真组织开展“三个代表”重要思想学习教育和增强共青团员意识主题教育，团员队伍素质不断增强；不断完善团干部队伍建设长效机制，加强基层团干部选拔配备工作，强化团干部培训，先后派遣15名团干部到中央、省、州、县级团校培训学习，进一步提高了各级团干部业务工作能力；继续推进团的作风建设，切实加强共青团机关效能建设，规范和健全了各项管理制度，工作的主动性、责任感得到增强；团员发展、教育和管理工作进一步规范，团青比例提高到37 %；“推优入党”工作成效明显，五年来全县共有130余名优秀团员通过团组织推荐加入了党组织。

各位代表、同志们：这五年我们走过的路，是一条在探索中求进步，在创新中求发展的路，是一条开拓进取、顽强拼搏的路，通过我们的努力，雷波共青团连续五年在全州共青团综合考核中排名第一并多次得到团省委的表彰！我们每前进一步，都是县委和团州委正确领导的结果、都是全县各部门亲切关怀和支持帮助的结果、都是我县广大团员青年团结奋斗的结果。在此，我代表共青团雷波县第十届委员会，向一贯关心、支持雷波共青团发展，关怀团干部成长的各级党政领导、各界干部群众及历届老团干致以崇高的敬意和衷心的感谢！向辛勤耕耘在全县各条战线上的广大团干部和青少年工作者表示最诚挚的问候！

回顾过去的五年，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县共青团工作仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：青少年思想道德建设的针对性和实效性有待加强；团组织的设置与经济社会发展和团员青年群体变化不相适应，非公领域团建难度大；地区之间团的工作发展不平衡，一些基层团组织软弱涣散，一些团干部作风不够扎实等等；对此，我们一定要高度重视，以求真务实、对团负责的态度在今后的工作中着力解决。

总之，五年的奋斗历程使我们深切体会到：

——坚持党的领导，永远对党忠诚，是共青团工作永葆生机的根本要求。必须把党的领导和科学理论的指导有机地结合起来，才能牢牢把握正确的政治方向。

——坚持服务大局，竭诚服务青年，是共青团工作贯穿始终的基本任务。必须把围绕党政中心工作同竭诚服务青少年贯穿起来，才能正确把握好共青团组织工作的出发点和落脚点。

——坚持与时俱进，积极开拓创新，是共青团工作不段发展的根本动力。必须以改革创新的精神不断适应新形式、研究新情况、解决新问题，才能推动共青团工作创新发展。

——坚持特色工作，整合社会资源，是共青团工作深入推进的有效方式。必须不断整合社会资源，形成自身特色工作品牌，才能推动共青团工作形成亮点，增强成效。

——坚持夯实基础，加强自身建设，是共青团工作持续发展的重要保障。必须加强共青团基础建设，完善工作机制，才能不断增强团组织吸引力、凝聚力、战斗力。

肩负光荣使命，谋划科学发展

党的十七大高举中国特色社会主义旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面小康的宏伟目标作出了全面部署。县委十一届六次会议用新的视角和理念审视县情，确定了“一年新变化、三年翻一番、十年翻三番、实现三步走”的奋斗目标。今后几年是我县加快发展、科学发展、又好又快发展的关键时期。蓝图振奋人心，使命催人奋进！县委提出的奋斗目标和构想为雷波共青团指明了方向、创造了条件和环境。雷波共青团正处于前所未有的发展机遇期，我们团员青年应倍加珍惜，认真按照县委的要求，努力成为理想远大、信念坚定的新一代；品德高尚、意志顽强的新一代；视野开阔、知识丰富的新一代；开拓进取、艰苦创业的新一代；努力成为推动科学发展的生力军、促进社会和谐的建设者、推进创新发展的排头兵、传承优良品德的先锋队。

党有号召，团有行动。今后三年全县共青团工作的指导思想和基本任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和团的十六大、县委十一届六次会议精神，坚持 “有效联系青年、有效服务青年、有效凝聚青年”、“项目化实施、品牌化打造、社会化运作、事业化发展”的“三效四化”理念，大力实施“青春育人、青春建功、青春创业、青春和谐”四大行动，扎实推进团建创新，进一步筑牢青少年思想政治基础；积极探索和构建整体推进、城乡并举的共青团工作机制；在整合资源，服务青年成长成才中创新举措；进一步转变和加强团干部务实作风，扎实推进共青团事业可持续发展。团结带领全县各级团组织和广大团员青年，争创一流业绩，推进共青团可持续发展，以朝气蓬勃、奋发有为的热情和劲头，在全县“农业稳县、工业强县、旅游兴县”的和谐社会建设中，积极奉献青春力量。

（一）、突出一条主线 即始终突出“围绕党政工作大局，促进青年成长成才”这条主线。以“党政所需、社会所盼、青年所求、共青团能为”为出发点，主动把共青团工作放到全县党政工作的大局中去考虑，把党委的各项决策和部署落实到团的工作中来，忠实履行“党有号召，团有行动”的誓言。紧紧围绕经济建设和“工业强县”来开展工作，引导广大团员青年充分发挥年轻人思维活跃、精力充沛、敢想敢干的优势，积极为党政工作谏言献策；在促进青年成长成才上，一方面要在各种青少年团体中建立团委、团支部，通过主题团日活动，加大管理青少年事物的覆盖面，及时为青少年提供法律援助、舆论支持、维权咨询等服务，帮助他们维护自己合法正当权益；另一方面要借助社会力量，加大对青少年弱势群体的帮助。积极开展一帮一捐资助困等活动，帮助困难青年学会一门致富技术，找到一条致富路径。

（二）、抓好两项重点

1、深入实施苗圃行动。积极与香港“苗圃行动”联系协调，对我县进行教学器材和体育器材的援助、加大对我县师资培训的力度。加大对建成希望学校的管理力度，在救助贫困学生上，要深入到基层了解情况，注意听取教育部门和乡镇党委政府的意见，结合我县实际，加大对贫困高中生和大学生的资助力度，做到好钢用在刀刃上。力争“苗圃行动”对我县进行更大的支持，在未来三年内为我县援建更多苗圃学校。

2、大力推进西部计划。在“西部计划”实施过程中，要积极鼓励大学生志愿者在服务过程中发挥志愿者集体智慧和挖掘志愿者身后“资源”，全面提升服务能力和服务水平，努力实现大学生志愿者“价值最大化”；要通过媒体和平台多种渠道加强对志愿者的宣传报道，进一步扩大志愿者的影响力，在社会上树立起志愿服务的精神和理念；要积极创造条件，定期的对志愿者进行培训，组织安排志愿者集中学习，提高志愿者整体的服务水平；要建立一套合理而完善的志愿者考评制度，加强对志愿者的考核评估工作，促进志愿者才能的发挥，从而更好的服务社会。

（三）、拓展三个阵地

1、拓展青年志愿者工作阵地。青年志愿者行动是新形式下共青团工作服务社会的新探索，是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体，已经成为新时期青年工作的重要内容。我县自去年尝试开展注册青年志愿者行动以来,产生了良好的社会影响，志愿服务正在成为新的社会风尚，越来越多的青年及社会各界群众加入到志愿者的行列。这充分说明青年志愿者行动符合时代发展的潮流，符合人民群众的需要，符合当代青年的特点，蕴藏着巨大的发展潜力，呈现出广阔的发展前景。在今后的工作中，我们要按照“高标准、严要求”的理念大力开展青年志愿者行动，力争使更多的青年成为注册志愿者，坚持在“立足本职、走进社区、服务人民”的思路下展开志愿服务。要推进志愿者队伍专业化建设，努力做到当社会有某方面需求的时候，我们就能够动员专业的志愿者提供相应的并且是切实有效的服务。

2、拓展非公领域团的工作阵地。在社区和非公企业单位团建工作方面，按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作资源的原则，通过联合建团、依托建团、社区建团等方式，探索建立一条“依托社区党建，活跃社区团建”的新思路，切实激活非公组织团建工作。重点围绕机构设置的新变化，及时调整和设置团的组织，有效地服务和凝聚青年。计划在两年以内通过联合建团、挂靠建团等多种形式完成我县团组织的标准建制工作，各个机关、单位、部门、企业凡有三个以上团员的，必须建立团支部。

3、拓展网络阵地。当前互联网已经成为深刻影响青少年学习生活的重要因素，直接影响到青少年的思想面和知识面。谁占领了网络，谁就拥有了教育和引导的主动权。对此，我县各级团组织必须有深刻的认识，要把网络作为我们教育引导青少年的阵地和载体，不断地把我们的信息和理念传递给他们，让他们在潜移默化中接受我们的教育和引导。在工作手段上，广泛采取现代科技手段努力掌握网上教育引导青年的主导权、话语权，深入到网络的“社区”、“论坛”、“QQ群”中去，与青少年直接交流，做好正面引导工作，让广大青少年为和谐社会建设作出贡献。

（四）、实施四大行动

1、实施青春育人行动，着力加强青少年思想道德建设。要着力加强理想信念教育，引导青少年走中国特色社会主义道路的坚定信念；加强道德修养教育，引导青少年在继承中华民族传统美德中弘扬时代新风；加强法治教育宣传，引导青少年在建设民主法制社会中发挥积极作用；加强心理健康教育，引导青少年在参与构建和谐社会中健康成长；加强奉献精神教育，引导青少年在志愿服务中增强社会责任感。

2、实施青春建功行动，服务雷波社会经济又好又快发展。要带领青年紧紧围绕县委“一年新变化、三年翻一番、十年翻三番、实现三步走”的奋斗目标，在服务农业稳县、工业强县、旅游兴县，把我县打造成为工业雷波、富裕雷波、和谐雷波、文明雷波、开放雷波、生态雷波中建功立业。

3、实施青春创业行动，推动形成全民创业的生动局面。要重点推动城镇待业青年就业创业、大中专毕业青年就业创业，服务农村青年就业创业，帮扶困难青年和弱势群体就业创业，引导青年自强不息。

4、实施青春和谐行动，优化青少年健康成长的的环境。要深化留守学生关爱行动，推动成立青年中心，强化青少年维权岗、青年文明号，加强未成年人保护工作，促进生态文明和环境优美，切实加强青少年事务管理。

（五）、强化五种意识 一要强化大局意识。坚持服务党政大局与团的工作推进相结合，切实把团的各项工作融入党的中心工作中去思考和谋划，找准共青团的生长点和切入点，谋求共青团在全局工作中的新跨越、新作为。

二要强化服务意识。牢固树立服务的理念，把服务作为一切工作的出发点和落脚点，努力提高服务本领，增强服务能力，尽最大的努力为经济、为青年、为社会的发展创造条件，提供支持。

三要强化创新意识。创新是民族进步的灵魂，是团永葆生机与活力的不竭动力。要发挥青年人头脑中条条款款少，接受新鲜事物快的特点，大胆探索，开拓进取，在创新中求发展，求突破。各级团干部要深入基层调查研究，摸实情，想实招，求实效，通过建设性的思维和创造性的方法扎扎实实开展工作。

四要强化实干意识。认真处理好实干与巧干的关系，学会“弹钢琴”。要依据全县共青团工作的总体安排，认真研究本地区、本系统、本单位的党政要求、青年特点、资源状况，把上级的要求和工作实际结合起来，发挥自身优势，确定自己的工作重点和亮点，打出本地区本单位共青团工作品牌。

五要强化整体意识。牢牢树立“全团一盘棋”的观念，面向社会要有整体形象，面对青年要有整体合力，活动组织要有合作精神。做到全县各级团组织和团员青年要心往一处想，劲往一处使，上下呼应，左右联动，协同作战，有效加强工作的交流互动，形成强大的工作合力，发挥雷波共青团的整体优势和作用。

推进团建创新，展现青春风采 团建创新，是做好共青团工作的基础和保障。全县各级团组织要坚持按照“党建带团建”的原则，全面加强团的各项建设，努力把共青团建设成为政治坚定、组织牢固、青年信任、充满活力的党的得力助手和可靠后备军、努力把我县共青团建设成符合新形势要求的先进青年群众组织，为共青团服务社会主义和谐社会建设提供坚强的组织保障。

（一）、加强团的思想建设。加强对青少年的理想信念教育，广泛开展有针对性的教育和引导活动，增强广大青少年对是非、善恶、美丑的认识，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要把团性教育作为着力点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，广泛开展科学发展观学习实践活动，自觉把思想统一到全县经济发展、社会稳定、建设小康社会的新要求新部署上来；积极发挥广大团员青年思想活跃、创造力丰富的优势和特点，努力创造人心思变、人心思干、人心思上的良好氛围，使广大团员青年成为理想信念的实践者、科学发展的推动者、时代新风的引领者。

（二）、加强团的组织建设。要按照“大基层、大团建”的思路，健全团员发展教育管理、团内民主等制度，紧扣“三用心、两深入、三务实”的思想，通过科学合理调整和灵活设置团组织，特别是在青年多、团员少不适合建立团组织的单位和地方要建立青年服务平台，延伸服务对象，扩大组织覆盖。要规范团组织管理，大力加强农村团建，深化企事业团建，积极开展典型引路、点面结合的新团建理念，通过打造团建新亮点、团建典型，不断推动全县团建工作的整体推进。要加大团员发展和“推优”工作力度，努力解决流动过快带来团员身份不清的问题，为党组织源源不断地输送新鲜血液，让优秀青年人才脱颖而出。

（三）、加强团的队伍建设。坚持以团的专业干部队伍建设为基础，以社会化的工作方式和开放式的工作思路，积极吸纳社会各方面力量参与青年工作，使青少年工作队伍始终保持旺盛的生机与活力。按照“党放心、青年满意”的要求，进一步提升团干部队伍的专业化水平，建设一支“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”的团干部队伍。不断完善团干部培养、选拔和管理等制度，努力实现团干部队伍建设的科学化和规范化。要进一步做好发展团员工作，既要坚持标准、严格程序，又要坚持向一切优秀青年敞开大门，把符合入团条件的各阶层的先进青年吸收到团内来，不断优化团员队伍结构。要加强基础团务管理，改进团员教育方式，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。加强团的机关和领导班子建设，倾力打造“和谐机关，激情团队”。

（四）、加强团的作风建设。团的作风关系党的青年工作和团的事业发展，关系到团的凝聚力、战斗力和创造力。要加强与广大人民群众的联系，把广大群众的利益维护好、实现好、发展好。要务实求真、注重落实，敢于正视和面对困难，看准了、认定了的事，就要雷厉风行，一抓到底。要以多种形式为团员和青年办实事、办好事，把青年所思、所想、所盼作为第一信号，把服务青年发展作为第一责任，做党放心、青年满意的团干部，创造实实在在的工作成绩。要增强积极性和主动性，以昂扬锐气、蓬勃朝气，积极投身到团的工作和各项活动的开展中，带头发扬爱岗敬业、乐于奉献精神。要大力发扬求真务实精神，量力而行，尽力而为，力戒形式主义和表面文章，要把团的作风建设落到实处，更好地肩负起党赋予共青团的光荣使命。

（五）、加强团的机制建设。要进一步利用农村党员干部现代远程教育设施和网络技术来拓宽团组织和团员青年联系渠道。积极探索建立符合科学发展观，动态开放的共青团工作综合考核评估体系。要建立健全管理机制，积极探索和优化新形势下团的管理机制，保证做到团令畅通、有令必行，行成一级抓一级，上下联动的管理机制。要加强团内民主建设，认真贯彻执行民主集中制，发扬民主作风，不断增强班子整体合力和向心力。要抓好“三会两制一课”制度落实，确保活动规范化、正常化，切实发挥好团支部的战斗堡垒作用。要定期开展团内重大事项的团情公示制度，确保团员青年对团的工作的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高团工作的透明度和公正性。加大团员民主评议制度力度，评议的重点放在团组织的工作情况和团干部、团员的表现，评议结果要在团内公开，并作为向同级党委和上级团组织推荐使用的重要依据。

（六）、加强对少先队建设。以“三个代表”重要思想为指针，以“与时俱进”思想路线为主干，逐步加强和配齐少工委队伍，切实发挥好少工委的职能和作用。积极深化少先队思想建设、组织建设、活动建设，把少先队建设纳入团的建设的总体格局，紧紧围绕“自学、自理、自护、自强、自律”五自标准，在全县范围内广泛开展“中国青少年雏鹰行动”，把实施素质教育和培养“四有新人”有机结合起来；认真贯彻落实胡锦涛总书记对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求，按照第五次少代会确定的“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路，把全团带队工作落实到实处。

各位代表，同志们：勇立潮头是雷波青年的优秀品质，追求卓越是雷波共青人的优良传统，争创一流是雷波共青团的不懈追求。光荣属于历史，奋斗成就未来！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，求真务实，锐意进取，在县委和团州委的正确领导下，团结带领全县广大团员青年为把我县建设成为工业、富裕、和谐、文明、开放、生态的新雷波而努力奋斗！