2004年中考全面改革

第一篇：2004年中考全面改革

编者按：在实施素质教育及新课程改革的过程中，中小学反映比较强烈、感到较为困惑的问题是评价改革。评价考试制度的滞后已经成为教育发展的一个瓶颈。为此，教育部不久前发出《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》。通知提出要建立三个评价体系，其核心是发挥评价促进发展的功能，评价标准和评价方法也随之发生改变。青岛市根据自身情况，制定了下一年度的中考改革方案，并公开向社会征求意见，其做法值得我们借鉴。2001年秋季新学期，青岛市的基础教育界掀起了一次革命——课程改革。作为全国首批课改实验区的青岛市市内四区在小学一年级、初中一年级开始使用依据新课程标准编撰的新教材。一时间，新教育理念、新教学方法、新授课方式令人耳目一新。为了让新课改一路走好，青岛市教育局决定对2004年的中考，也就是参加课改的第一轮实验年级的高中招生考试进行全面改革，并计划2005年在省级课改实验区推行。青岛市教育局同时通过新闻媒体、致家长的一封信、家长会等形式提前公布“中考”方案，向社会征求意见。继续推行“两考分离” 2004年青岛市中考将继续推行“两考分离”，即毕业考试和升学考试分离。毕业考试由初中学校按各学科《课程标准》，确定考试范围和要求，自行组织命题、监考、阅卷等工作。学校要将毕业考试成绩与发展性评价结果有机结合起来，并按学籍管理等有关规定，认定学生的毕业资格。青岛市在初中必修课程中确定政治、语文、数学、英语、物理、化学、体育共7个科目为升学考试科目，确定历史、地理、生物、计算机为结业考试科目(成绩按比例计入升学总分)。继续实行现行英语口试组织办法，即由市教育局统一命题、统一调配和培训评分教师，各高中招生学校组织考务，口试分值为15分，包含在英语学科总分值中。2004年毕业年级的生物、地理初二结业考试于2003年6月份进行，历史初三结业考试于2004年6月份进行，均由青岛市教育局统一命题、统一组织监考和阅卷，成绩按比例(30%)折算后计入升学成绩。物理、化学、生物实验操作考试不再统一。实施新课程后，为培养学生的科学素养，物理、化学、生物增加了大量的实验探究内容，逐步呈现出“实验方法与实验材料多样化”的趋势。为加强日常实验教学，精选考试科目，优化中考组织形式，适当减轻学生的课业负担，自2004年起不再统一组织物理、化学实验操作考试。从参加课程改革的初中一年级开始，对学生的物理、化学、生物实验技能的考查纳入发展性评价体系中，由各初中学校在教学过程中组织实施。学校将实验考查与日常实验教学有机结合起来，加强实验室建设，不断改善实验条件，充分发挥实验教学对培养学生科学探究能力的作用，全面提高实验教学质量。考试内容侧重对学生能力的考查 青岛市此次中考改革，各学科考试内容将依据《课程标准》，体现基础教育课程改革的方向，加强与社会实际和学生生活实际的联系，着重考查学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题的能力，同时也将有助于学生创造性的发挥，处理好知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标间的关系，通过考试评价的改革对中学教学产生良好的导向作用。在试题设置上将注意增强问题的真实性与情境性，重视考查学生发现、研究和解决问题的能力、收集与处理信息的能力，杜绝设置偏题、怪题。各学科的命题将是层次清晰，难易适度，试题低、中、高三档难度比原则上确定为：4誜5誜1。初

三、初

二、初一各年级内容应占有恰当比例。具体来讲，此次改革对升学考试各科目明确提出了不同的要求： 思想政治考试注重考查《课程标准》规定的识记能力、理解能力和运用知识能力，重点考查学生运用知识分析、解决社会和个人生活中简单问题的能力。考试以主观性试题为主，适当应用客观性试题。开放性试题占绝大多数，鼓励学生发表自己的见解。语文考试根据“教材多样化”的实际，试题的命制将不受教材的限制，重视考查学生的阅读能力和表达能力。现代文阅读注重对文章整体的感知、理解和领悟能力的考查。写作将淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。数学考试在考查学生的基本运算能力、思维能力和空间观念的同时，着重考查学生运用数学知识分析和解决简单实际问题的能力。英语考试依据《课程标准》规定，着重考查学生理解、运用语言的能力，重视对听力及口语的考查。听力命题要着重检测学生理解及获取信息的能力；笔试命题将更注重情景创设，考查学生发现信息、捕捉信息及加工信息的能力。另外，物理和化学考试则注重学生对基本概念和原理的理解，重视考查学生运用知识与方法解决实际问题的能力，加强了对学生科学探究能力的考查。体育应加强对学生积极参与体育锻炼方面的考查，注重学生体能的发展和体质的增强。在结业考试科目中，历史结业考试向能力立意转变，既要考查学生终生学习所必需的历史基础知识，又要考查学生历史思维方法和历史思维能力，力争创设一种新情境，拉近历史与学生生活、社会实际的距离。地理、生物的结业考试也注重考查相关知识在生产生活和社会发展中的应用。计算机结业考试着重考查学生的操作能力和创造性完成任务的能力，同时还将利用计算机网络考试代替计算机单机考试，用计算机自动阅卷代替人工阅卷。选择部分高中试行自主招生 记者同时还获悉，2004年，青岛市教育局将选择部分高中学校试行自主招生，制定自主招生工作指导意见，确定招生计划。各有关高中学校从本校实际出发，确定本校的录取办法，经青岛市教育局审定后向社会及各初中学校公布，由高中学校组织实施。从录取方式来讲，这些试行自主招生的学校要对报名学生自行组织综合测评，主要测查学生的能力发展水平与潜能。综合测评可以采取面试、笔试、上机测试等形式。综合测评成绩和学生初中发展性评价报告书、推荐信等将成为录取的主要依据。通过自主招生被录取的学生可直升高中，不再参加中考；未被录取的学生仍可参加中考。为确保招生工作的公开、公正、公平，对于由学校写推荐信的举措，青岛市要求各初中学校明确政策，严格标准，建立公示制度，切实做好推荐工作。推荐教师由学生在任课教师中自主选择，推荐信要实事求是地对被推荐学生的思想品德、学习、个性特长等方面情况进行全面评价，并对学生的学习态度、习惯、方法、学习能力及个性特长作重点评价。校长对本校推荐情况的真实性全面负责，并在推荐信上签字认可。此外，高中学校成立认定委员会，负责认真审查报名学生的发展性评价，可通过到学生的初中毕业学校了解情况、对学生特长进行单项考查等形式，对推荐情况进行监控和认定，如发现推荐信有失实现象，则取消学生的录取资格。为更好地听取市民对新的中考方案的建议和意见，青岛市已开通电话热线和设立电子邮箱，将选取家长及市民的建设性意见，对《2004年青岛市基础教育课程改革实验区高中招生考试改革方案》的内容进行修订。《中国教育报》2003年5月7日第5版 《》

第二篇：无锡中考改革

3月4日，无锡市教育局公布了2014年中考方案。今年中考基本延续去年的方案，考试科目为语文、数学、英语、物理与化学、体育共5门，总分为530分；思想品德、历史、理化实验操作、劳动技术、研究性学习、音乐和美术等考查成绩列为中招录取参考。

文化课6月16日、17日考

方案显示，中考文化科目考试将在6月16日、17日两天进行。语文、数学、物理与化学三科采用闭卷笔试的形式；数学考试允许考生自带无编辑存储功能的计算器；英语考试采用闭卷笔试和听力口语自动化考试两种形式，其中听力口语自动化考试时间以省教育厅文件为准。物理、化学合考的形式今年继续沿用，理化试题分物理、化学两部分，考试在同一场次进行。

在毕业成绩方面，语文、数学和英语分数达60分即为毕业成绩合格，超过100分的，毕业成绩按100分计；物理与化学分数中，物理部分得分乘以1.25，所得分数为物理毕业成绩，分数达60分即为毕业成绩合格，化学部分得分乘以2，所得分数为学生的化学毕业成绩，分数达60分即为毕业成绩合格；体育考试得分达18分即为毕业成绩合格。

思想品德、历史等作参考

此外，初三阶段学业考查科目为思想品德、历史、理化实验操作、劳动技术、研究性学习、音乐和美术，并与初二阶段信息技术、生物、地理、生物实验操作考查成绩一同列为中招录取参考。

思想品德、历史科目考查时间安排在5月16日下午进行，理化实验操作考查安排在3月31日—4月4日进行，劳动技术考查安排在4月14日—4月30日进行，研究性学习考查安排在5月8日前完成。考查成绩均按合格、不合格两个等级计为毕业成绩；音乐、美术科目的考查注重学习过程，以学生完成课程的学习为主要依据。

成绩不及格可补考一次

学业考试文化科目毕业成绩不合格的学生，准予补考一次，补考时间安排在6月底。补考及格者，毕业成绩以60分计，作为学校审查学生毕业资格的依据，但升学成绩仍以全市统考成绩为准。

思想品德、历史考查毕业成绩不合格的学生补考安排在5月16日考查结束后的下一周进行；理化实验操作补考安排在考查当天的最后时段；劳动技术补考安排在填报中招志愿表之前进行。补考合格者将取得报考三星级及以上普通高中、无锡高等师范学校（师范专业）、五年制高职、部省属中专、省级以上重点职业学校的资格

在外就读考生单独报名开始

即日起至3月10日（休息日除外），无锡将开展2014年个别考生中考报名工作。凡无锡市区户口，在外就读的应届或往届毕业学生可单独报名参加2014年无锡市初中毕业升学考试。

根据《江苏省义务教育学籍管理规定》，初中毕业生均应在学籍所在校参加毕业、升学考试，领取文凭。在外就读的应届毕业生先转学至户口所在地初中学校。为方便考生报名，无锡市教育局开通了个别考生中考网络报名系统（http：//gbbm.wxetv.com.cn），考生上网填报《无锡市个别考生中考报名申请表》。咨

询电话为81821847。

个别考生在此报名期间，还需携带户口簿、在读学校学习证明（往届生携带初中毕业证书）、2英寸照片（小）两张、中考报名费62元到无锡市教育考试服务中心进行现场确认，地址为扬名新村720号，电话为85011221。

考试日程

16日9点-11点半考语文，14点-16点10分考物理与化学

17日9点-11点考数学，14点-15点40分考英语

体育考试时间和办法另行通知

各科总分

语文、数学总分各为130分

英语总分为110分，其中闭卷笔试部分为90分，听力口语自动化考试部分为20分

物理与化学总分为130分，其中物理部分为80分，化学部分为50分

体育总分为30分。

第三篇：2014年江西全面中考改革 中招将不以分数为主

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江西省教育厅近日发布《关于深化基础教育课程改革，进一步推进素质教育的意见》，强调要积极推行中考制度改革，着力改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力争到2014年全省所有县(市、区)全部实行初中毕业学生考试、综合素质评价相结合的高中招生录取模式。

高中须有更多机会选择课程

中小学校要严格落实国家课程方案，按照教育部印发的《义务教育课程设置实验方案》《普通高中课程方案》和省定课程计划组织教育教学，开齐开足课程。严格落实综合实践活动、技术、音乐、美术、体育等课程。普通高中要在开齐开足必修课程的基础上，结合实际制定选修课程建设规划，积极创造条件开设丰富多彩、高质量的选修课程，保障学生有更多选择课程的机会。要给学生留有更多自由支配的活动时间，切实减轻学生过重的课业负担。教材保持稳定不得随意更换

教材选用以设区市为主，在省教育厅制定的中小学教学用书目录范围内选用，不得选用未经国家审查的国家课程教材和未经省中小学教材审定委员会审定的地方课程教材。教材在起始年级一经选定，要保持相对稳定，在使用过程中不得随意更换。学校要严格按照各学科课程标准组织教学，不得随意增加难度和降低要求。

2014年全部实行中考改革

深入推进考试评价与招生制度改革，包括：积极推行中考制度改革，着力改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力争到2014年全省所有县(市、区)全部实行初中毕业学生考试、综合素质评价相结合的高中招生录取模式，并强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。

高中学生综合素质评价将成高招录取依据

进一步完善普通高中学业水平考试制度，保证学生全面完成国家规定的各学科课程。深入推进高校招生考试制度改革，建立有利于创新人才选拔的高校招生模式，逐步把高中学生综合素质评价和学业水平考试的结果作为高校招生录取的重要依据。

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第四篇：全面深化统计改革总体方案

全面深化统计改革总体方案

为贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会以及中央近期有关工作会议和总书记等中央领导同志有关统计工作一系列重要指示精神，全面深化统计改革，特制订本方案。

一、指导原则

（一）坚持改革创新的原则。

坚持创新引领，提高统计制度反映新形势和解决新问题的能力。充分发挥统计指标体系的引领导向作用。充分利用现代信息技术大发展的有利环境和有利时机，推进大数据等现代信息技术背景下数据采集和加工处理方式的现代化，不断推动统计生产力的发展和统计生产方式的变革。

（二）坚持整体设计的原则。

合理配置和统筹使用各种统计资源，统一规范统计调查的组织模式和统计业务工作流程，提高统计调查的整体效能。将所有面向企业单位、住户以及个人的调查内容统筹考虑，在规范统一的基础上，设计出既满足各方统计需求，又方便调查对象填报，全面、高效的统计调查制度。按普查周期对普查与常规年定报进行一体化设计，保证统计调查的整体性、系统性和衔接性。

（三）坚持统筹兼顾的原则。

根据国家经济社会发展需要，统筹安排国家、地方和部门的统计调查项目，提高统计制度方法的整体性、统一性、互补性和可操

－ 3 － 作性。将统计设计与现代信息、网络、数据库和元数据等先进技术手段有机结合，提高统计工作效能。充分考虑基层的人员配备和经费保障等工作条件，有效减轻基层及调查对象负担。努力满足调查对象的统计需求，提高调查对象的积极性和配合度。

（四）坚持突出重点的原则。

推进统计制度改革，既要增强紧迫感，又要充分认识其艰巨性和长期性。在总体规划、明确目标的同时，应针对不同阶段的主要矛盾，集中力量抓重点改革，有步骤地组织实施。

二、总体目标

全面深化统计改革的总体目标是建立与社会主义现代化进程相适应，质量可靠、数据协调、组织合理、运行高效的统计体系，推进国家统计体系和统计能力现代化。必须更加注重顶层设计、整体设计、大周期设计，建立健全科学完整和有效引导科学发展、提质增效、转型升级的统计指标体系，全面反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局建设进程的统计制度体系，技术手段先进、获取渠道多样的统计调查方法体系，管理严格规范、过程质量可控的统计管理体系。

三、主要任务

（一）构建统计指标体系，有效引导转型发展。

1.加快构建转型升级指标体系。加快构建能够全面准确反映结构调整、产业升级、质量效益、资源环境、科技创新和民生改善状况的统计指标体系，特别是评价和监测指标体系，为全面评价经济－ 4 － 社会发展状况和科学考核评价干部政绩发挥好引领导向作用。

2.建立统计监测和综合评价制度。进一步完善统计调查制度和数据基础，研究建立反映科学发展、提质增效、转型升级等的统计监测和综合评价制度，淡化GDP（国内生产总值）在政绩考核评价中的权重，加大资源消耗、质量效益、生态环境、产能过剩、科技创新、安全生产、民生改善等指标的权重。

3.完善监测评价数据发布制度。随着统一的国民经济核算制度的建立、分地区数据可获得性和数据质量的提高，及时调整统计监测制度和发布制度，逐步加大数据发布频率，及时反映和衡量各地区经济社会全面协调可持续发展的进程。

（二）切实提高数据质量，努力提供可靠支撑。1.加快统计制度方法改革，不断提高统计数据的适用性。不断改革统计制度方法，提高统计数据的适用性，是推进中国特色社会主义事业，准确反映全面建成小康社会进程的基本前提和必然要求。要进一步强化顶层设计，加强新技术应用，优化统计业务流程，优化统计报表和指标，不断拓展统计范围，更加自觉反映经济建设，全面揭示社会生产、流通、消费、分配情况；更加自觉反映政治建设，系统搜集社情民意情况；更加自觉反映文化建设，系统揭示文化产业、文化生活实际；更加自觉反映社会建设，系统揭示学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居实现程度；更加自觉反映生态文明建设，系统监测推进美丽中国建设情况。

2.全面实施统计生产全流程质量控制，不断提高统计数据的可

－ 5 － 靠性。加快建立统计法律法规、统计标准和统计调查制度执行情况的检查评估报告制度，认真落实《统计业务流程管理相关规定》、《国家统计质量保证框架》和《国家调查队统计流程规范》等重要统计工作规范和行为准则，确保统计调查项目设计设定、统计调查组织实施、统计资料管理公布等各环节的制度化、程序化、规范化。不断完善主要统计指标数据评估办法，科学审核评估数据。严格落实县乡两级基层统计工作规范，提高基层一线统计工作水平。提高企业、住户等统计调查对象源头数据的质量，推进国家通过联网直报、手持电子终端等方式直接采集原始数据，进一步优化软件功能，对数据质量实施监控。

3.坚决反对和制止在统计上弄虚作假，切实排除各种对统计数据的干扰。严肃查处弄虚作假行为。进一步完善统计管理体制，强化国家对统计工作的集中统一领导，坚决履行独立调查、独立报告、独立监督的职责，建立健全并不断完善源头数据质量核查机制。

（三）解决主要数据矛盾，提高政府统计公信力。1.实现国家与地区数据衔接。实行GDP统一核算，实现地区与国家GDP数据的衔接。实行能耗统一核算，实现地区能耗与国家能耗数据的衔接，以及国家与地区单位GDP能耗数据的基本衔接。

2.提高国民经济重要比例数据的协调性。改革国家GDP核算方法，从源头上解决基础数据质量问题，提高第一、二、三产业，投资与消费，收入与分配等国民经济重要比例关系数据的协调性。

3.增强国民经济核算与专业统计的匹配性。重点解决工业增速－ 6 － 与GDP核算中工业增速数据的不衔接。

（四）着力确保摸清家底，更好服务宏观决策。

1.科学设计普查方案，反映基本国情国力。要科学设计农业普查、经济普查和人口普查方案，合理设置普查内容，为摸清各类单位的基本情况，查清第一、二、三产业经济规模、布局、结构，查实产业组织和发展状况，准确掌握人口总量、结构、素质的最新变化，统筹人口、资源、环境相互关系，为党和政府认识国情、把握国势、制定国策提供真实准确、完整及时的基本国情国力统计数据。

2.充分利用部门普查资料，摸清自然人文家底。要充分利用各部门开展的地质、水利、矿产、地理信息、海洋经济、文物等普查资料，摸清自然、文化资源，自然生态环境和历史文化遗产的基本家底，更加全面反映国情国力。

3.不断拓展统计领域，全面反映总体布局。要建立健全反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的统计制度，特别是要不断拓展反映政治文明、社会管理、生态文明建设的统计领域，增加资源消耗、环境损害、生态效益、产能利用、安全生产、科技创新、债务负担等方面的统计内容，填补统计缺失。

4.编制资产负债表，摸清国家财富家底。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，积极研究编制全国资产负债表。摸清整个国民经济在某一特定时点上的资产和负债的总量规模、分布结构以及国民财富与总体经济实力的家底，为深化改革

－ 7 － 和顶层设计提供可靠的依据。

（五）变革统计生产方式，全面提升统计效能。

1.巩固拓展“四大工程”。尽快实现所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向国家数据中心报送；所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心；全部国家统计调查均在统一数据采集处理平台进行数据处理。

2.广泛应用大数据。利用互联网信息、企业生产经营记录和部门行政记录等大数据拓展统计调查资料来源，为构建符合科学发展观要求的统计调查体系、提高基础数据质量提供丰富的原始资料。全力推进商场、超市和电商等企业电子化记录在统计调查中的应用，加快研究开发企业电子化财务会计和生产经营记录自动导入统计联网直报系统的软件。加大对政府部门电子化行政记录的应用力度，进一步强化统计与公安、民政、财政、税务、工商、质检、测绘等部门在电子化行政记录和统计信息上的共享。

3.积极利用空间信息技术。利用遥感技术进行农作物对地抽样调查和农作物播种面积调查，利用地理信息系统和全球定位系统进行普查区划分、普查地图绘制和普查单位定位、住户调查样本抽选，利用全球定位系统进行投资项目调查和监测。

四、重点工作

（一）建立全国统一的经济核算制度，实现国内生产总值与加总的地区生产总值的衔接。

改革GDP核算方法，结合向SNA(2008)过渡，改革城镇居民自－ 8 － 有住房服务价值、居民消费支出核算方法，将研发支出作为固定资本形成计入GDP，修订国家GDP生产和支出数据。积极推进地区GDP统一核算，2014年，根据第三次全国经济普查资料，结合GDP核算方法改革，统一修订2013年及以前国家和地区GDP，实现2013年及以前地区与国家GDP总量相衔接。2014年，在认真研究并征求有关部门和地区意见的基础上，提出地区GDP国家统一核算的正式方案，报国务院审定。如果国务院通过此方案，拟于2015年初，统一核算2014年国家和地区GDP，实现2014年地区与国家GDP总量和速度相衔接，并从2015年一季度开始，正式分季统一核算国家和地区GDP，实现地区与国家季度GDP总量和速度相衔接。

（二）建立主要专业当月当季统计调查制度，实现当季生产总值核算。

一是改革现行以累计为基础的专业统计调查制度，建立分季（分月）专业统计调查制度，为分季GDP核算提供规范的基础数据；二是根据调查资料和相关基础资料，采用国际通行方法计算分季GDP及各行业增加值；三是对分季GDP及行业增加值做季节调整，剔除季节因素；四是制订分季GDP与GDP的衔接方法，使分季GDP之和与GDP相衔接。

（三）完善能源统计核算方法，建立全国能源统一核算制度。制订统一的全国及分地区能源消费总量和单位GDP能耗核算方案，确保2015年与地区生产总值同步实现国家与地区能源数据

－ 9 － 基本衔接；根据第三次经济普查有关资料，修订国家与地区2013年及以前历史数据，力争实现国家与地区能源消费总量基本衔接。

（四）加强网络零售统计，进一步完善零售额统计方法。按照“卖家三分，买卖共统，普查为基，大数支撑”的总体思路，加快电子商务零售统计改革。一是完善卖方统计，即限额以上单位进行全数调查，限额以下单位进行抽样调查，对数量较多的未登记的个人卖家，利用第三方平台的大数据进行推算；二是加强买方统计，通过住户调查对买家网上消费支出进行统计。通过买卖共统，比对验证相关统计数据。

（五）建立创新调查统计制度，实施全国企业创新调查。2014年上半年提出科技统计工作整体方案，研究建立全国创新调查制度，组织实施2014年全国企业创新调查，为国家深化科技体制改革，充分发挥科技对经济社会发展的支持引领作用提供统计保障。

（六）完善城乡划分标准，建立健全城镇化统计制度。完善城乡划分标准，改进城乡界定方法，增加对建筑物的质量、用途等的判断，综合确定城乡地域。简化工作流程，提高可操作性。运用空间信息技术等核实城乡划分情况，多角度、全方位验证城乡划分数据质量。

完善人口变动调查，增加反映城镇化质量和农村转移人口市民化统计制度，进一步完善反映城镇化质量的指标体系。在2013年试点的基础上，进一步完善输入地农民工调查，推动建立农民工市－ 10 － 民化进程监测调查制度；增加发布有关城镇化结构分类数据，科学引导推进城镇化进程。

（七）加快研究改革工业发展速度的计算方法。

加快研究以工业生产指数替代工业增加值增长速度的方法。采用产品物量指数与价格缩减相结合的方法计算工业生产增长速度，大幅增加工业产品产量统计品种，进一步完善工业生产指数的编制工作。

（八）深化和全面推进固定资产投资统计改革。

实现投资统计调查对象由项目转变为法人单位，投资额计算方法由形象进度转变为财务支出。2014年选取几个省份进行全省范围三种渠道的专项或综合试点；2015年全面双轨运行，并总结全国经验，最终形成并下发非金融资产投资统计制度；2016年在全国正式执行非金融资产投资统计制度，按月发布联网直报企业非金融资产投资情况、按季发布全部企业和重点部门非金融资产投资情况、按年发布全社会非金融资产投资情况统计数据。

（九）完善就业失业统计监测制度。

完善大城市月度劳动力调查制度。合理确定全国劳动力调查和大城市月度劳动力调查的业务分工，科学确定全国劳动力调查的调查范围、频率、方法、指标及数据采集报送方式；进一步提高调查失业率统计数据质量，为在全国范围内统一使用和发布调查失业率数据奠定基础。

（十）充分利用大数据和遥感信息技术改进统计工作。积极利用大数据编制运输业价格指数；提出利用大数据计算汽

－ 11 － 车、电脑、手机以及大型机械设备等特殊商品价格指数的办法；制订超市、商场以及网络销售等电子化价格数据的利用办法。拟定各项价格指数的权数编制方案，调整CPI和PPI分类，为下一轮基期、权数轮换奠定基础。

加快推进遥感技术在2014年粮食产量、播种面积等农业调查的应用。进一步推动农作物播种面积对地抽样调查，提高直接调查能力，争取三年覆盖13个粮食主产省，增强主要农产品产量数据的可靠性。加快农产量快速调查车系统研制，争取2014年投入使用。

（十一）扎实推进城乡住户调查一体化。

深化城乡住户一体化调查的方法制度改革，2014年完善能够体现居民福祉的住户调查指标体系，研究多主题轮换调查方法，落实大中城市缩短调查户记账时间工作，加快推广电子化数据采集方式，切实减轻调查户负担。全面加强数据质量控制，通过做好样本管理和维护、加强业务人员培训、做好现场调查组织、严格基础数据审查和开展全过程质量评估，切实提高数据质量。进一步做好一体化数据的发布解读，积极稳妥做好全体居民可支配收入等收入数据的测算、新老口径数据的衔接和报告发布工作。

（十二）健全完善新型服务业和电子商务统计。

以《国民经济行业分类》为基础，2014年研究提出现代服务业、生产性服务业、健康服务业等各类新型服务业统计分类标准目录初稿，组织重点地区利用经济普查数据开展测算。2015年研究提出与标准分类目录相配套的各类新型服务业统计指标体系，客观、真实－ 12 － 反映各类服务业新型业态、新兴产业发展的基本情况和发展趋势。

进一步完善电子商务统计调查，研究全社会电子商务总规模的推算方法。2014年扩大调查范围，将金融业纳入统计范围，开展农业和非企业电子商务统计制度研究；研究建立电子商务定期监测调查，适当增加分品类统计；结合经济普查及部门统计资料，研究全社会电子商务总规模的推算方法，并推算全社会电子商务相关数据。

（十三）加快建立统一完整、不重不漏、真实可靠的基本单位名录库。

充分利用第三次全国经济普查成果，对基本单位名录库进行全面更新，并对联网直报单位进行重点核实和比对，确保联网直报调查单位真实可靠。要利用经济普查工作中形成的部门合作机制，逐步建立完善利用部门资料及时更新基本单位名录库的工作机制。在此基础上，进一步完善国家统计地理信息系统，要在普查形成的全国“一张图”的基础上，做好普查资料的开发应用和可视化展示工作。

（十四）积极研究国家资产负债表编制方法。

今后一个时期，将从以下方面积极研究国家资产负债表编制方法：一是认真研究资产负债表的国际标准；二是合理界定我国资产负债表的资产范围；三是深入研究国家资产负债表与法人资产负债表的关系；四是广泛搜集相关基础资料，并对其进行全面评估；五是研究主要资产和负债的估价方法。

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五、组织领导

为切实加强对全面深化统计改革的组织领导，国家统计局成立全面深化统计改革领导小组，马建堂同志任领导小组组长，张为民、李强同志任领导小组常务副组长，其他副局长、党组成员、总师为副组长，各相关司级单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。办公室设在统计设计管理司。

各地区、各单位要切实履行对全面深化统计改革的领导责任，根据本方案要求，结合本地区、本专业实际，制订改革工作方案，明确领导主体、改革路线图和时间表。进一步强化责任意识、机遇意识和担当意识，引导广大干部积极投身统计改革事业，发扬“钉钉子”精神，踏石留印，抓铁有痕，为开创统计改革新局面做出积极贡献。

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第五篇：全面解读中小学新课程改革

全面解读中小学新课程改革

http://.cn 2003年08月01日09:22 黑龙江日报

小学三年级开英语课

“走进哈尔滨”为地方课程

综合实践活动课程成必修课

初中设理科和文科综合课

评价学生标准不再是一张试卷

今年秋季，黑龙江省的73个地市级课改实验区进入新课改阶段，2004年秋季，哈尔滨市七区十二县将进入新课改阶段；2005年全国中小学将全面进入新课改阶段。教育界人士称，这次新课程改革是对中国千百年来教育的总结，也是教育方法和国际接轨的契机。新课程改革究竟改什么呢？对于学生有何意义？对于老师有何要求？今后中小学生如何上课？7月30日，记者采访了黑龙江省教育厅主管基础教育的副厅长孟凡杰。新课程如何设置

孟凡杰说，新课改改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年义务教育的课程门类和课时比例，并设置综合课程，体现课程结构均衡性、综合性和选择性。

小学阶段的新课程以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。

初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育与健康、艺术（或音乐、美

术）以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校还要努力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。

高中以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现有个性的发展，在开设必修课的同时，还要设置多样的选修课，开设技术类课程。试行学分制管理。利于学生发展的资源都称为课程

孟凡杰说，新课改是个系统工程，与过去传统教材截然不同，过去是老师教教科书，学生学教科书。现在只要有利于学生发展成长的资源都可以称为课程，包括教师讲课所依据的资料，教师自身的知识储备、积累的经验，教师在教和学生学的过程中老师和学生互动、交往、交流、思想碰撞、共同的体验和使学生获得发展的各种资源。

理解和认识新一轮课改后，老师不局限一本教材或某一个知识点、基本技能。老师不仅是知识的传授者，还要借助知识使学生在学习过程中把知识当成桥梁、当成手段，使学生不仅获得了知识还得到了相应的训练，同时在过程中学到方法，有更深入的经验和积累，情感、态度、价值观发生重大变化。新一轮课改把教学过程中的学习目标和教的目标确定为六大项：知识、技能、过程、方法、情感态度、价值观。

孟凡杰说，过去的教学过程设置以教师传授知识、讲授、灌输，学生死记硬背知识为主。学习的过程是教师教、学生学、最后考试。用掌握知识的多少、快与慢衡量学生素质的高低。这种观点是极偏颇和错误的。新课改后的教和学的过程是把知识当成手段、载体、工具，追求学生德、智、体全面发展，实现学生素质教育目标。强调学生个性注重学生差异

孟凡杰说，新课改将使教师的教学理念发生重大改变。一方面教师在教学过程中，要由过去的以传授知识、做题为主转变为突出以人为本，为人的全面发展服务。走出过去着眼知识的传授、一味做题、以学生考试的分数高低来衡量学生的误区。现在的教育是目中有人的教育，而不是以往“目中无人”的教育。

另一方面教师在教学过程中要把学生当成教学主体，调动学生在学习过程中的积极性，注意学生兴趣、爱好和特长，尊重学生学习的权利和人格，培养学生的独立性和自主性。在教和学的过程中建立平等、互助、尊重的师生关系，而不是教师居高临下地把学生当成装知识的容器。

另外，新课改注重学生全面发展，强调学生个性，注重学生个体差异，强调每个学生全面发展。如个性的张扬和潜能的开发。针对不同学生的智力类型和不同的学习方法因才施教，从实际出发。走出过去一刀切、齐步走、整齐化

一、千万人做一道题、答一张考卷的路子。还有，对学生采取灵活教育方法。用学生自身感悟、探索和实践来建构知识体系，掌握学习的主动权，积极、主动地去内化对自身发展有用的东西。新课改要求教师在教学过程中不仅是根据教材来教学生，还要把握课程标准，详细了解学生实际情况，针对学生发展需要来开发和满足学生需要的课程和资源。教师角色需要转变，由知识的传授者转变为学生学习的设计者、策划者、帮助者、服务者、辅导者等等，着眼于学生需求，学生的学习方式也由被动转为主动。新课改倡导学生积极主动、合作、探究、反思、体验式地学习。课本实行三级管理

新课改在课程结构上做了调整，过去国家教育部门要求对中小学生传授的课程是统一的，同一年级学生学的是同一本书。现在实行国家、地方和学校三级课程管理。

国家课程由教育部总体规划基础教育课程，确定国家课程门类和课时，注重基本知识和基本技能；地方课程着眼地域特点，由省级教育行政部门依据国家课程管理政策和地方实际情况在本省范围内自主设置课程。哈市教育局基础教育二处刘洪涛处长介绍，目前哈市教育行政部门将本地的政治、经济、文化、环境等方面进行整合，将“走进哈尔滨”作为一门地方课程，让学生对当地有关地理、历史等方面的情况进行全面了解；学校课程是学校在执行

国家课程和地方课程的同时，视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生兴趣和需要，着眼每一个学生实际情况和个性差异，选择适合每个学生的教育资源，教师因才施教，避免学生万人一面、万人读一本书的局面，使各学校办成特色学校成为可能。评价学生标准不再是一张试卷

新课改使课程评价发生变化，评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮学生认识自我，建立自信。要用不同考核方式来考核学生，考试名次不能诊断出学生发展程度和水平。考试只能为学生下一步学习提供经验，以利于学生学习。

孟凡杰介绍，目前省内不少新课改试点给学生建立了成长记录袋，把学生最闪光的经历装进记录袋，如学生做得最好的一次作业、一次助人为乐的事迹、一次有意义的活动等等，总之记录的是学生最满意的事情，而且成长记录袋的内容可以随时更换。全面启动的新课改将让孩子从应试教育的阴影下解放出来，还孩子一个快乐的童年。

新课改后的课程更注重学生对知识内在的联系、知识的应用、知识体系的形成过程的了解。评价学生也有多种多法，如作业、练习、面试、小论文、总结等，考试的机会也多了，学生也可以选择不同的试题，对学生评价考查的是学生学习的方法、自主学习的能力、在学习过程中的道德品质上发生的变化。中、高考中的综合试卷就是考查学生综合知识的运用能力。

综合实践活动课程成为必修课

新课改中规定，小学至高中把综合实践活动课程作为必修课，内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践、增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程实施过程中，加强信息技术教育，培养学生利用信息技术的意

识和能力。孟凡杰说，综合实践活动课程是一种与各学科课程领域有本质区别的新的课程领域，是我国基础教育课程体系的结构性突破。普及新课改需要全社会支持

教师队伍怎样适应新课改的要求是摆在新课改实施过程中的一道难题。教师首先要改变教育观念，教师再也不是由专家编写的教科书的忠实执行者，而是与专家、学生及家长、社会人士等一起共同建构新课程的合作者；教师再也不是教书的匠人，而是一批拥有正确教育观念、懂得反思技术、善于合作的探究者。

教师自身知识结构需要更新，不仅要掌握本学科的相关知识，还要懂相邻学科知识，包括教育学、心理学以及课程方面的理论。

教师怎样评价自己在新课改过程中的成绩？孟凡杰认为，教师在新课改中取得成绩的大小，完全取决于在教学中对学生是否尊重，只有尊重和爱护学生才能实现新课改的价值。进入新课改后，在考核教师方面，不以考查学生掌握知识的多少和学生的考试成绩来权衡，而是看学生是否全面发展。黑龙江省教师的各种培训制度正在制定和逐步完善中。

孟凡杰介绍，新课程改革要求：小学三年级就要开英语课，需要语音设备；高中要开设相关技术课，技术课不能不动手凭空讲，需要各种让学生锻炼动手能力的设施和工具。这就需要整个社会为新课改创造条件。

背景资料

2001年秋季，国家教育部启动第八次课程改革，义务教育各学科课程标准（实验稿）、20个学科（小学7科、中学13科）的49种新课程实验教材，首次在38个国家课程改革实验区试用。我省大庆市萨尔图区和宁安市的小学一年级和初中一年级成为国家级实验区；2002年秋，我省启动20个省级课改实验区；2003年秋，我省将启动73个地市级课改实验区。（生活报）