陈启云煤矿培训教案

第一篇：陈启云煤矿培训教案

培

训

教

案

--------陈启云

《煤矿生产知识》

一、培训的目的和意义

（一）、培训的目的

1、全国煤炭行业的状况

⑴、煤炭行业的发展 ⑵、改革开放后煤炭企业的走势

⑶、现有煤炭企业的安全生产情形。对最近几年全国煤矿所发生的事例。

⑷、认识安全生产的重要性和必要性。

⑸、培训对提高安全知识、掌握新技术的需要。

（二）、培训的意义

1、培训对提高全矿职工安全意识，掌握更多安全知识，为全矿的安全生产具有十分重要意义。对每一个职工而言，掌握更多安全知识，对自身的安全，家庭的幸福的重要性。

2、培训对提高全矿职工素质，为今后煤矿的发展壮大都具有十分深远的意义。

3、培训可以提高职工个人的技术水平，掌握更多的科学文化知识，为自身的发展，都具有十分重要的意义。

二、煤矿地质基本知识

1、煤的形成及埋藏特征

2、地质构造

三、矿井开拓

1、井田划分

2、井田开拓

3、巷道掘进

四、采煤工

（一）、煤层顶底板岩性

1、顶板岩性

⑴、伪顶 ⑵、直接顶 ⑶、老顶

2、底板

⑴、直接底 ⑵、老底

（二）、现有我国的各种采煤方法

1、大型矿井的一般采煤方法

⑴、长壁采煤法 ⑵、水沙充填法 ⑶、长孔爆破法

⑷、柔性掩护支架采煤法

2、小煤矿的一般采煤方法

现有小煤窑的一些采煤法：①、长刀采煤法 ②、刀柱采煤法 ③、仓储式采煤法 ④、冰棍采煤法 ⑤、扩仓式采煤法 ⑥、巷道采煤法 ⑦、网格式采煤法 ⑧、强盗采煤法

（三）、开采方式

⑴、前进式开采及其优缺点 ⑵、后退式开采及其优缺点

（四）、落煤方式 ⑴、综合机械化采煤 ⑵、机械化采煤（一般普采和高档普采）⑶、放炮落煤 ⑷、手工落煤

（五）、回采工艺

所讲的回采工艺是现有小煤矿的一般开采方法而言。

⑴、打眼 ⑵、装药 ⑶、连线放炮及临时支护 ⑷、出煤（以手工攉煤为主）⑸、支护（主要是以木支护为主讲内容）⑹、运输（平巷运输及上山绞车提升、自滑运输）⑺、回收（只针对每仓开采结束后需要回收的采煤方法）

五、掘进工

1、掘进方法

⑴、综合机械化掘进 ⑵、炮掘

2、掘进工艺

掘进工艺是以放炮掘进，支护为主讲内容。

⑴、打眼 ⑵、装药 ⑶、连线 ⑷、放炮及临时支护 ⑸、出货 ⑹、正规支护

六、爆破安全基础知识

1、爆破器材

⑴、炸药 ⑵、雷管 ⑶、发爆器。

2、井下安全爆破

⑴、采掘工作面炮眼布置 ⑵、煤矿爆破有关安全事项

七、安全用电

1、电的基础知识

2、矿井供电设备

⑴、高压开关 ⑵、矿用变压器 ⑶、低压馈电开关（4）矿用电缆。

3、井下电器设备的隔爆与失爆（重点讲失爆现象）

4、井下电网的三大保

5、触电事故

八、提升与运输

1、矿井提升设备

2、井下运输设备

3、提升运输的安全设施（重点介绍各种安全装置）

第二篇：陈启云大学问

凤凰网《大学问》：汉学大师陈启云55载治学感悟

主题：汉学大师陈启云先生跨越中西55载的治学感悟——美国的通识教育、专业训练和文化伦理

时间：2011年10月27日晚 地点：中国人民大学

主办：中国人民大学汉青经济与金融高级研究院“人文修养与道德情操”专题课程 编辑：陈芳

陈启云（1933年~）：

享誉世界的汉学大家，国学大师钱穆先生嫡传弟子，美国哈佛大学历史学博士、哲学博士后，《剑桥中国史》之秦汉史著者。现任清华大学（台湾）终身荣誉教授、讲座教授；中国人民大学国学院讲座教授；南开大学陈省身讲席教授。

主要著作有：《荀悦与中世儒学》(英国剑桥大学1975年出版；2000年中译，辽宁大学出版社出版）；《荀悦与汉末思想》（美国普林斯顿大学1980年出版），《剑桥中国秦汉史》第十五章（剑桥大学1986；1992年北京中译），《中国古代思想文化的历史论析》(北京大学出版社，2001,2003)，《治史体悟》（广西师范大学出版社，2007），《儒学与汉代历史文化》（广西师范大学出版社，2007）。

part01开篇 中西道德伦理之不同

中西对道德伦理认知之不同，一跟语言有关，另一则是观念问题。西方言胜于行，通过语言让你知道什么是真、善、美，西方的观念真理最重要，真理要靠语言来表达；而中国则是行胜于言，什么是善什么是好，在中国这是行为的问题，中国讲“太上立德，其次立功，再者立言”。

各位老师、各位同学，ladies and gentlemen（台下笑声）。

今天很难得，有机会跟各位谈一谈人文跟道德精神方面的问题。当初汉青学院负责人跟我联系时，跟我讲让围绕道德修养这方面的问题，我是犹豫了相当久，真的很犹豫。

儒家道德理想中，有几句话：“言教者讼，身教者从”，道德修养这个问题不是可讲的，应该是身体力行，越讲得好的话，那道德越糟。这人满口仁义道德，满腹男盗女娼，所以我当时犹豫了下。中国讲“太上立德，其次立功，再者立言”，“讲”不是很重要。

但我在西方学习、工作、生活了五十多年，西方的看法是刚刚相反。比如说西方学术的老祖宗苏格拉底，他最有名的就是常在街头跟年轻人对话聊天，谈就是“言”，为什么不以身作则、身教，而是找年轻人聊天呢？他们的道理是，大部分人做坏事，但他不知道那是坏事；一旦告诉他那是坏事，他就不做了。所以他要跟年轻人聊天，告诉他们什么是善，什么是好事，什么是坏事，只要知道了，他们就不做了。

中国人就是，知跟行是两段。清华大学校庆时，校内有一句话叫“行比言重要”。我看到后，好几次都想跟清华大学校长写信，把那个去掉。在西方是“言比行更重要”，中国是“行比言重要”，这一点要记得非常清楚。

由苏格拉底开始，古希腊追求真、善、美，最重要的是“真”，是真善不是假善，真是第一个。西方研究中国科学最有名的学者叫李约瑟，他在《中华科学文明史》一书开篇就提到，“在中国，历史为万学之母”。怎么说呢？比如六经皆史也，我们的先秦诸子都是先见、先圣、先贤言行的记录。我们的国学四部——经、史、子、集都是跟历史有关的，都跟人有关。哲学是跟真理有关的。西方，他们强调观念，不讲人，观念是谁的并不重要，谁讲都一样；中国讲人，人才有观念。西方，观念真理比较重要，比如行善做好事，什么是善什么是好？在西方，这是哲学观念问题；在中国是行为问题。这是中西最不同的东西。

到了二十世纪，中国是言必行之；西方，二十世纪最重要的是语言转向的世纪。西方最重要的是哲学，哲学要坚持追求客观的真理，这个真理是永恒不变的，是普遍性的，最高的学问就是哲学。因此，柏拉图就讲，最合理的社会是，一个人的学问最高，地位也应该最高，学问跟他的地位平等。假如这个理想可以实现，就是世界大同，所谓理想国。

但是我们也知道，世界发展跟我们想象不太一样。中国人讲历史，西方人讲哲学。历史上讲有成功和失败，好人坏人，以及正义，但真理找了半天没有找到，为什么？因为我们的语言不够，我们的语言是从底下说的，语言交谈就非常功利，非常现实，世俗的语言讲不出超越的真理。我们现在的失败其实是语言失败，而不是我们坚持真理失败了。

哲学分析不能解决的问题，就用语言分析去解决，用语言分析去解答。话语权，都是近二三十年提出来的，为什么讲“权”呢？“权”是很现实的，真理是非常不现实的东西。那就讲了，世界上好像没有真理了，如果有，那就是我们语言所代表的“权”或者“能”等等。

在西方，语言是真理的载体，没有语言，真理就说不出来，言辞不够水准，真理找到了，说不出来，一说就错了。我们现在就要把语言处理好，再去讲真理。话语权，不管我讲的对，还是错，我在这讲，你们在下面听，那我就有权，有发言权，这些在西方都是非常重要的，真理要靠语言来表达。

今天讲道德，我再强调一下语言的重要性。中国讲行为最重要，要行要实践；西方是讲语言，通过语言让你知道什么是好、什么是坏，你做坏是因为你不知道，就让你知道什么是坏事什么是好、善、真，这些一定要说得很清楚。讲得好、想得好，但说错，是语言不够，不能超越绝对的真理是语言的问题。

今西方的道德修养等跟语言有关系，另外还有一点就是观念。

西方讲道德修养有两个字很重要：moral和ethic。我们现在翻译moral为“道德”，ethic翻译为“伦理”，这两个词是日本人先翻译的，我们很多词包括社会、国家、民主、团体等这些词都是日本人先翻译过来的，日本翻译的词汇，不一定是英文，日本人最早是模仿德国的，翻译也是受德国影响。德语一些词跟英文是相反的。你们觉得这两个词哪个好些？（人大学生回答：道德。）

道德是最高无上的、最好的。伦理，就是讲的君臣、父子、兄弟、夫妻、朋友，这都是人间关系，妻子要尊从丈夫，儿子要尊从父亲，臣民要尊从君王，这都是不平等的阶级关系。但是在英文中，ethic要比moral高得多。我们知道世界上有一些大的道理，哲学上的道理，ethic就是根据这些道理，告诉人应该怎么样，比如我们一定要理性，就是从这个道理推出来的。Moral则是指我们的风俗习惯，大概一般是这样做的，儿子听爸妈的话，妻子要让丈夫几分，大家都这样做，天经地义的事情。

在英文中ethic比moral高很多，Ethic有一套大道理告诉你为什么要这样做，不是说爸爸说了算，或者大家都这样做，我就这样做了。西方讲有言、有论、有理，语言很重要。

part02美国的基本教育

从幼儿所，到小学、初中、高中，都是义务教育，不念也要念，这是国家强迫教育。后来高中毕业还要加两年，初级大学，也是免费义务教育。从幼稚园到高中，没有考试、没有留级、没有功课。大学学校是教知识的，不教怎么做人，做人回家、回到社会去学。

我就把所知道的西方教育跟中国不同的教育用学理来解释，不是来传教，用真实的哲学或者历史也好，向各位介绍一下：美国的通识教育、专业训练和文化伦理。

我在美国50多年，美国教育跟中国教育非常不一样，现在中国要学，但是我想没有用，在台湾没有用，在这里也没有用，因为没有学到。

一般来讲，在美国，从幼儿所，到小学、初中、高中，是义务教育，不念也要念，不念警察要到家里问你为什么不上课。因此，不管你喜不喜欢，一定要念到高中毕业，这是国家强迫教育。高中毕业还要加两年，初级大学，也是免费义务教育。从幼稚园到高中，没有考试、没有留级、没有功课，到了年级就升一级，当然你要做功课也不反对。

在美国学校，走廊有两排柜子，学生来了以后，将衣柜打开，把家里很漂亮衣服换上校服，校服只在学校穿，出了学校穿得多漂亮学校不管。学生的书都是免费的，毕业不能带走，留给下一届的学生。下课之后，把衣柜打开，把书包放进去。课本不带回去，没有功课。离开学校，你就作为家庭社会的一份子，学校就不管你了，到高中毕业都是这么一个情况。当然你自己要做功课、要写文章，跟学校不相干，主要还是家庭的影响。我家里满房子都是书，女儿就非常喜欢看书，有一次她讲“爸爸，你到加州大学给我借一本美国国会档案”，我说“你初中二年级，要什么档案？”她说她要写读书报告，这应该都是研究生做的事情。你在家里要做学问，也不是不允许你做，但就不是要求，也没有考试，也不留级。

当然，这个也有坏的地方，在台湾搞得一塌糊涂。1986年诺贝尔奖获得者李远哲，提出要改革，改革得一塌糊涂。台湾的国民教育，国中、国小，他就讲“这个时候，女孩子成长、大概还没有发育完全，十七八岁的样子你要学做人”。做人不是在学校做的，不是在学校学的。这就是我非常犹豫的在这里讲这个课的原因，在人民大学教大家怎么做人，这在美国是很荒唐的事情。做人，自己回去做，这里就教你读书。

有个例子，可以证明我这个说法。大概是1970年代，美国总统里根，这人是我最不喜欢的。那时他是加州州长，他是反共专家。他就讲，加州大学的教授90%是共产党，极左倾。所以他要整顿加州大学，但是全部失败。加州大学不是他管的，虽然加州大学的钱是州政府出的，但由校委会保护加州大学的独立自由。校委会成员由加州大学代表，包括市议员，还包括社会贤达等，州长是管不了的。

他又觉得现在的中小学太糟糕，要成立会考，会考及格给证书。你们都是身经百战，不成问题，加州大学中学毕业会考考题是什么样呢？你拿10美元买东西，价钱是3.5元，要找你多少钱？美国人都不会算，就想买了3.5元，你给他10块钱，他应该找你多少？3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、4块……那应该找我6.5元。慢慢地算，这样也算及格了。这是数学题目。英文有两个题目，第一，你到警察局，有很多通缉犯的照片在那里，你能看得懂警察局抓人的广告，那就及格了一半；另外一个到交通局申请驾驶执照，会填那个表，姓名、住址等，那你就及格了。中学会考就考这两科。

这跟我们的学科教育毫不相干的，这个叫基本教育，大家可以通过，都一定要通过的。

part03美国的通识教育

大学没有入门考试，只需要递交申请书、IQ测试。前两年甚至四年为通识教育，不分系。大学前两年或者四年，现代最基本的知识要知道。

然后就念大学了，所有美国大学没有入门考试的，首先递个申请书，接下来有个IQ测验，IQ是多少。在美国一般当总统的IQ没有高过130的，因为高过130，你上去讲演，人家听不懂。跟小布什竞争的戈尔，戈尔就像个教授，这就选不上；小布什，他就像一个牛仔，牛仔总统，他讲得算，要打就打了，要单边行动就单边行动，美国人就觉得跟我们一样，是自家人。我学过心理学，在美国智商超过130的，就不要去选总统了，你是绝对选不上的。美国大学前两年，就是通识教育。我们都知道美国私立大学的龙头是哈佛大学，哈佛大学本科是不分系的，所有的系都是研究生系，历史系、社会学系、经济学系等都是在研究院里的课。

当然你可以选课，基本的教育、包括道德教育、公民教育、社会教育等等，可以到各种研究系选课。毕业了，就看你哪一科学分多一点，理科的学分多一点，你就是理学士；文科选的多的话，就是文学士。

这就是哈佛大学，本科是通才教育，完全没有系的。那时候你的学习，向整个社会学习，向文化学习，而不是向一个专业去学习。当年哈佛大学创办时很小，只有本科有一个围墙，在里面接收训练。一年只招一千个学生，毕业出来，就等着当总统、公司的大老板吧，都是贵族子弟。加州大学不行，因为加州是州立大学，纳税人有有钱人也有穷人，不能只照顾有钱人。前两年是低级班，也不分系，教的都是通识教育（genaral education），这些课都是专业老师去上。第三、第四年开始专业课程，课程大学二年级最高的课程是99,1是最低的，100-199就是大三大四的专业课程，200就是硕士课程，500是博士课程。加州大学这两年很辛苦，不像哈佛大学那么逍遥自在，这两年所有专业知识通通要学，要学够。就像盖房子一样，要打根基。这两年是最辛苦，专业的基本知识要两年学会。

中国在我们的时代里有一点点超过西方了，功利主义，非常功利主义。我刚刚到美国教书的那两年。随便到美国一个大学里去看看，历史系总是五大系之一，是大系。中国，历史非常冷门。历史虽然难学，但因为是大系，美国的学校也有五分之一学生学习。历史毕业后做什么？有学生就说当总统啊，我就吓了一跳，据我所知美国总统中学历史出来的只有威尔逊，学历史的怎么当教授呢？

学生就说不是这样的，美国政客大多都是学法律的，美国总统差不多80%是学习法律的，但美国法学院是没有本科的，都是研究院，其他系的都可以考法学院。法律有两种，一种是成文法，一种是不成文法，英国是判例法，美国是成文法。美国虽然是成文法，但应用是不成文法，美国判案件是要案例的，因为人世间的情况千变万化，有多种多样的人犯罪，动机是不一样的，证据有多种多样的，所以定的法律条例有限，就是写一万条，也不确定案件发生就能用上去。真正用的是案例，哪一年、哪个州发生这么一件事情，案例结果是怎么判，就照着这个。案例超越法律条文。而我们学历史的常常研究个案，最重要的是推理个案研究，跟学法律的案例研究有点类似。所以，学生就讲历史系毕业，去美国考法学院有很大的优势，法学院出来就可以从政，众议员、参议员、总统，大部分是学法律出身的。

其次，就当外交官、国务卿。到多个国家去做官的话，要懂得这个国家的文化，研究这个国家的文化，一般来讲就要研究他们的历史。因此，学历史当外交官的也非常多，也很成功。美国1958年经国会通过了《国家国防教育法》（根据该法案，联邦政府拨款援助教育事业，学校教育也作出相应调整以适应培养国防人才和科学进步的要求）。美国也不是很自由的，申请这笔支持，第一，要是美国公民；第二，要经过思想检查，有没有左倾，是不是共产党。靠得住了，通过审查就可以。美国成立中国学，当时主要是把中国当成敌人专门去研究的。美国人学习中国史最麻烦的是中文，它不是西方的文字。他们就去台湾、香港学习中文，学习七八年。很多人就从事外交。美国大学很少有外交系，顶多有国际关系研究系。历史系的学生是可以当外交官的，当然要懂得世界各国历史、国情，还要学习国际关系。

part04美国的专业训练

硕士就要知道别人的研究，了解别人的研究。博士资格考试通过以前，不许发表文章。别人的研究，你还没有搞清楚，怎么就乱写？！写文章至少是大学毕业五年以后，通过博士资格考，才能开始写文章，在这之前你要把别人的研究都做得清清楚楚。

再进一步就是念研究所，大学三四年级接受的是专业训练，训练好了做研究，就是学术人才。国内的话，杨振宁回来以后感叹，“你们专得太厉害，美国没有这么专的”。去美国念硕士，选择学校，哪一个学校好，哪一个学校不好，有一个很简单的标准，就看他们学校对拿硕士学位有什么要求，考个笔试、考个口试、写篇硕士论文，千万不要去，要写硕士论文的学校不要去，那是很烂的学校，靠不住。一般好的学校话，是不需要写硕士论文的；再好些的，笔试都不要考；更好一点的，就是什么都不考，只要选够学分就给硕士学位，不要笔试、不要口试、更不要硕士论文。

我们加州大学，还不算是第一。哈佛大学、哥伦比亚这两所大学，只要选够了学分，就给你个硕士，也不要考试，口试论文都不要。历史系最好了，是大系；东亚文化系，不要写论文，不要考笔试，要考个口试。每个学校，每个系都不一样。

一般来讲，我这个研究院是收博士生的，念博士才收，硕士就不要耽误我的时间。在美国，历史硕士干什么呢？一般有两大科：东方史是一科，中国、日本、韩国、越南都算这一科；西方史，欧洲史、美洲史算一科。念硕士准备这两科，可是有学生问，大学三四年级不是就学会了吗？硕士怎么还要念呢？不一样。在大学三四年级学的是知识，填鸭要好、死记也好，主要是背。

可是，这个学问怎么来的？比如秦始皇在公元前210年统一六国，他为什么会统一六国？因为他用了很多法家政治，从商鞅到李斯等等。为什么秦朝这么辛苦统一后，两代而亡？仅仅16年就亡了？秦国本身是很野蛮的边疆民族出身，是最野蛮的，最没有文明的地方。法家不出于秦，起源于三晋，在齐、楚野都有试行，为什么在秦国能够实行下去？因为秦国没有自己的文化，所以最能够全部接受东方来的最厉害的文化，也是最低的文化，法家没有什么大的理想，就安安分分地做，很实在，秦国什么文化都没有，所以法家能够在秦国全盘执行。吴起在楚国搞了半天，最后他被杀掉，秦国稍微有一点学问的吕不韦最后也是死于非命。秦国没有文化，越能全盘接受最厉害的法家。打天下时，秦始皇没有帝王之尊，就听李斯的；但是天下打下来以后，秦始皇就不听李斯的话，要追求海外仙丹，追求不死的灵药，要清坐，不见李斯，逐渐就忘掉了。

大学三四年级，学那些就行，学到知识不要出错，比如辛亥革命是1911年，不要弄成其他年代。到了研究生硕士阶段，谁研究出来的？这是从哪里来的？比如很有名的一位荷兰汉学家卜德（Derk Bodde），他写了一本书叫《中国的第一位统一者：从李斯的一生研究秦朝》。不但有正确的知识，还要开通知识怎么研究。

美国的硕士干什么用呢？一般硕士出去教初级大学（Junior college），美国就讲12年的义务教育还不够，于是就有了初级大学，就是大学一年级二年级。本来是高中三年毕业，加两年，就变成初级大学，硕士生就教初级大学，初级大学当然也是大学。这是谁的研究？用什么材料、得出什么结论，你们回去看看。

硕士就要知道别人的研究，了解别人的研究，稍微好点的学校是不要写硕士论文的，写了是糟蹋时间，你没有资格写论文，还没有学够，先就搞别人的学问研究，搞得清清楚楚，这是硕士做的事情。念两年就可以读博士，博士要博，不是要专。

我念博士需要七年时间。有四年是学习，还是学别人的东西，要学得博。哈佛大学历史系的话，要考四门课，叫博士资格考。哪四门呢？第一门叫秦汉史，是将来写博士论文的；第二门，你的博士论文这门课程属于哪一个专业？属于亚洲史，那整个亚洲史全考一遍，亚洲史全懂了你才能研究其他；第三门，不能跟你前面那两个有任何相同的地方，博士导师就会告诉你，学古代史可以去选一门欧洲古代史，学汉代就选择罗马史，学春秋战国就选希腊史，学近代史可以学英国史，来补充，做比较，别的国家同时代是什么样子的；第四门，不能在历史系里的这些课程，要考一个外系的课程，比如学经济史就到经济系去考一科。先把你考的范围、科目选好，然后写一篇读书报告，在教授指导下念书一年，也不要选科，就是光看书，念一到两年就考一科，总共四个科目。第一是你专门的科，第二是专门的科所属的大课程，第三跟两个完全不相干，第四不能在自己的系选课。

考完以后你就是就博士候选人，这个是可以保留终身的。在哈佛大学念博士，博士资格考试是最重要的一关，你过了，博士资格就能拿到了。这个不过，再过五十年去写论文不相干；三十几岁考完了，然后九十多岁回来交篇论文，都要接受你。只要博士资格考考过，这是你一辈子最后一课。因此在美国的博士，稍微好一点的学校，没有什么博士论文答辩这个事，从前有，后来取消掉了。写不好的，不许你交，要导师给你改好才交，导师不签字不能交，导师应该是最了解你博士论文写成什么样子的，所以，导师给你交。论文不好，就改好，直到满意。

博士资格考过了干什么呢？教大学本科，所有本科所需要的学术训练你受过的，专的一门、大的一门、互相比较的一门、社会科学可以辅助的一门（经济学、社会学、政治学等）都考过了，本科生就可以教，一般来讲，本科生也不需要做专门的研究。

那博士论文有什么用？拿到博士学位，写过博士毕业论文，你就可以教硕士生。因为你写过博士论文，没有写过你不知道教研究生。唯一的不同是没有写过博士论文的只能教本科，写过博士论文的可以教硕士。我写过博士论文我就教研究生怎么做研究，写博士论文。博士资格考试通过以前，不许发表文章。别人的研究，你还没有搞清楚，怎么就乱写！你把别人的研究都搞好了，他用的什么材料、他当时用的哪一套理论、他用的推论这个方法合不合逻辑、合不合这套理论、哪一个地方做的不够、有哪些新材料……在美国，写文章至少是大学毕业五年以后，通过博士资格考，才能开始写文章，在这之前你要把别人的研究都做得清清楚楚。

这是美国教育方面的，有言教、有身教。跟我们的道德和人文修养一样，是美国非常重视的。作为一个美国人，差不多要接受12年、13年教育，才成为一个美国人。小学六年、中学六年、再加幼稚园，大概13年，就教你做一个美国人，在学校穿起制服就是学生；一到校门，脱掉校服，回家，能跟家里人、社会上的人接触，给你十几年的社会教育、家庭教育。其次就是通识教育。社会学，经济学等都要学，这是美国中等人所需要的基本知识，中等阶级的训练。

第三是专业训练，美国人的专业训练，还是非常注重沟通的。你学经济史，不但要懂中国的经济史，西方的经济史也要做。

因此，你说美国是言教还是身教呢？言教是授予满口仁义道德，满腹男盗女娼。理论上美国是言教，实际上都是配合的。中学以前，你就好好做个美国人，不要学校功课压倒连美国人都做不好，就是家庭教育、社会教育；念到大学一二年级，开始要接受通识教育，做一个好人，不再是一个不通的人，好是很好，但做事很糊涂不行，现代最基本的知识要知道；第三就是专业，要不断地懂得自己的专业还要懂得别人（专业），学经济要懂商业，学商业要懂法律，这个是互通的。

中国国内近几年也讲通识教育，还建了各种平台。但我对中国的了解不如对美国的了解，不敢这么说。但是我记得1980年，社会科学院请我来访问，第一站先到广州，在中山大学就找一些老师开座谈会谈这个问题，我讲了美国的教育，有一个老师就说“我们也可以这样学”，他是历史系的，就说我们请一个经济系的老师到历史系，开一个经济课程。我觉得很奇怪，要学经济应该经济系一起进修。当然那个时候不能怪中国，这是苏联的系统，苏联非常专，每一个系都是一个山头，老死不相往来。

所以后来就学了。清华大学，本来是留美预备学校，清华大学文科里有王国维、梁启超、赵元任、冯友兰等，后来毛主席一面导向，跟苏联老大哥学的话，清华大学就变成纯工科大学，历史有一部分并到南开去了，哲学并到北京大学去了，清华大学就成了纯粹的工科大学。当然，后来清华大学也办了历史系，办了人文学院。我是老清华了，台湾清华，跟北京清华交流了，他们说清华大学理工科压到我们喘不过气来，我说“这样不行，我给清华大学校长写一封信，不能这样干”，他说没有用，当年我在清华大学，我的领导都是工科毕业，早年1980年改革开放的时候，连理科他们都瞧不起，更不要说文科了。幸亏清华大学有个杨振宁，他拿诺贝尔奖，回国替清华大学做顾问，因此，慢慢清华大学领导就相信，“没有第一流的理科，工科是办不好的”，清华工科已经是世界一流了，那理工至少也要够水平的。清华大学的领导相信他，开始重视理科。现在清华大学文科也赶上了，不少全全国知名的教授，汪晖、秦晖等，也赶上了。

part05美国的文化保守

从柏拉图时代，哲学博士保留至今；学位证书到现在还是拉丁文。美国的教育也相当保守，学生，18岁以前还没有成人的话，学校不要乱教，学校教的是知识，知识和道德是两回事，不要为了追求非常缺失知识的中学时代，就糟蹋学做人。

我在美国51年零2个月，我知道的美国跟中国人想象的美国不一样。美国是世界上最保守最保守的国家。不要讲改革、五四等都是跟美国学的，不是这样子的，美国是非常保守的。李约瑟讲，在中国，史学是万学之母。西方的话，哲学是万学之母，柏拉图就讲，哲学是最高的学问。美国的话，所有学问为了什么？追求真理！所以，美国只要是纯学术的博士学位，都叫PHD，哲学博士。我学的是历史，但我在美国拿得还是PHD博士，因为哲学博士是世界上最高的，由柏拉图保留到现在，还是哲学博士。第二，我拿得博士学位证书，都是拉丁文写的，硕士学位也好，博士学位也好，好多大学证书都是用拉丁文写的，这么保守。有一次我去当访问副教授的时候，正好赶上好多学生大暴动，为什么呢？学校要将证书拉丁文改成英文，但是学生不答应，学生暴动是反对毕业证书写成英文。所以美国的保守是自然而然的。我现在是人民大学的讲座教授，是在国学院。国学，当然有很多争议的，但是把自己国家的东西看得如此瞧不起的，只有中国人。美国圣经，一切事情，不管上法庭还是什么的，奥巴马当总统，也要把手放到圣经上，上帝保佑我。用的是几千年的圣经。这是美国很保守的。在美国，家庭教育也是非常重要的。18岁以后，你就出去，不再养你；但在18岁前，父母是绝对养你的。都说美国很民主，但是美国女人，白种女人，直到一1960年代才有投票权，一般来讲，在美国，女人大概还是回到厨房去。当年小布什的妈妈就说了很糟糕的话，当时的民主党候选人是个女的，小布什妈妈就说，“女人应该回厨房，出来搞政治这是违反美国传统的”。美国是非常保守的，绝不是大家想的那么开放。

因此，美国的教育也相当保守，学生，18岁以前还没有成人的话，学校不要乱教，学校教的是知识，知识和道德是两回事，不要为了追求非常缺失知识的中学时代，就糟蹋学做人。多一点时间，在家里跟兄弟姐妹相处，跟爸爸妈妈相处，跟邻居相处。美国，有一个大的社会，叫Society；一个小的社会，叫Community，就是让你好好学做人。

再讲一个故事，里根当年要讲道德，他认为加州大学，90%的学生都是左倾的，要制裁他。我们的学校是很厉害的，我们学校暴动，里根州长要调动全州的武警来镇压学生，我们的学生跟他打游击战打了一个礼拜。里根后来又想了个办法，这个里根，是我最讨厌的总统，一个电影明星……美国选举就是做戏，谁做得好的话就得奖。里根，他要制裁整顿加州大学，学生搞了很多暴动，后来还烧银行，后来里根就想镇压不行，就想这些学生怎么会如此暴动？一天到晚游行示威暴动？就想学生大概18岁就离开家庭了，来大学念书了，没有家庭的温暖，我们也在大学里制造一点家庭的温暖，最好每个教授收五到十个学生，当干儿子干女儿，给他家庭温暖，这就是里根想出来的歪主意。那是1973年，我刚刚拿到博士学位，当助理教授，我们就响应州长，由系主任牵头，学生和老师组成小家庭，让学生不要闹事。里根这个人没有念过大学，他不知道大学生活是怎么回事。我们系主任，就告诉他们，“千万不要来，你们的道德可能比我要好，我之所以到加州大学，是因为我学问好，不是因为道德好，我的道德不一定比你们高。所以千万不要参加。”就这样，我们把里根的一个歪主意就给挡回去了。

因此美国讲，各有本分。

还有一点就是职业道德，美国的团队精神非常厉害，你在一个单位，不管你的单位贪污腐败到什么程度，绝对不能把他供出来。这是美国的作风，叫吹警笛，一旦吹了，你就不要在这里呆了。所以美国史很保守的。

这里很多事情，不是你到美国留学五年、拿一个博士学位就能学习理解的，很多这些都是在中学、大学本科时训练的。到了博士的确是职业训练，职业训练，最基本的就是不能作假。国内最近盛行抄袭之风，在美国的话，假如你博士论文抄袭，拿到博士学位30年都会给你取消，这就是求真，研究要求真。当然研究要非常专业，它是一步一步、一级一级把你训练出来，花这么久的时间训练你，就希望你不要放弃它，因此是非常非常保守的。

加州不算标准的美国，最新的东西会在加州出现，因此美国经济最先崩溃的是加州，失业也最多，所以加州不是标准的美国城市。

在美国，它的社会伦理道德，是在学校以前的社会（Community）里完成，初中三年、高中三年不学也无所谓，到大学再重新学通识教育，等到大学三四年级年就开始专业教育，到硕士博士生做高等学术训练。我们现在学美国，带该都学得不大像，我在南开大学也指导博士学生，他要交论文了，说老实我这个还没有发表就加我的名字：陈启云三个字，国内所有核心期刊，加我的名字大概一年之内能发表了。也有学生给杂志一万块钱印刷费就给发表，至少我给在南开大学的那些博士生省下了一万块钱。

今天讲的这些，百分之百准备也不一定，至少是我在美国，由念书、到教书、到退休，在美国生活，的的确确是真真实实的感受。谢谢各位。

（该讲座经过陈启云先生授权！特别鸣谢中国人民大学汉青经济与金融高级研究院！）

第三篇：林启云先进事迹

留守儿童林启云先进事迹

林启云，女，现年15岁，六安市裕安区松岗学校学校九（2）班团书记。

林启云同学热爱祖国，勤奋学习，立志成才，把理想付之于实际行动。从入学以来，她总是在各方面严格要求自己，虚心接受老师的教育、帮助；她遵守纪律，讲文明，热爱集体，助人为乐；她热爱劳动，积极带领全班同学参加学校开展的各项有益活动；作为一名留守儿童，她能很好的适应独立的生活，在家主动帮助奶奶做家务，坚强的为家撑起一片天。她是一名真正品学兼优的学生。

一、勤奋好学，成绩优异

林启云同学学习刻苦努力，思维敏捷，有一种不服输的韧劲。每段时间她都会为自己制定学习计划和目标，为达到目标而奋力拼搏。

学习上，她求知欲强。课堂上，她听讲十分专心，发言积极，她敢于提问，也善于质疑，对所学知识都能理解掌握；课外，她不满足于课堂上所学到的知识，大量阅读一些有益的书报，以开阔自己的视野，增长知识，碰到难题就向老师请教或自己查阅资料解决，从而得了个“小灵通”的称呼。有时看了之后，她也会写写自己的心得体会，做读书笔记，从而很好的巩固自己汲取的知识。平日里，她也积极响应学校的读书倡议活动，因此总能看到她在学校阅览室看书的身影，她认为读书会使一个人的思维更加灵活，对生活也会更富有爱心。正是有了这些书的陶冶，才使她懂得了许多处世做人的道理，提高了分辨真善美、假恶丑的能力，也活跃了思维，开扩了视野，使她成为一个很有思想的人。也正因为此，她说出的一些话富含道理，同学们也都能打心底佩服她。

她付出了辛勤的劳动，便能获得丰硕的成果，学习成绩均能保持在班级的前茅。林启云同学多次获得表彰，多次荣获过学校“三好学生”、“优秀班干部”、“优秀团员”，还荣获2012年“裕安区优秀共青团员”称号、荣获2012年第15届全国青少年“五好小公民”主题教育“文明道德之星”荣誉称号。在诸多荣誉面前，她从不骄傲，始终坚信“山外有山，楼外有楼”的道理，不断努力，争取向更高的目标迈进。

二、尽职尽责，能力出色

林启云同学外表看起来是副娇小可爱的小女生模样，可是强烈的责任心和出色的管理能力在促使着她 恪尽职守，工作上一丝不苟。无论是在家还是在校，她都受着正确思想的教育和熏陶，虽然父母不在身边，作为一名留守儿童，性格活泼开朗的她却像一棵充满生命力的小树苗，在阳光雨露的哺育下茁壮地成长。在家里，她虽然是个女孩子，但是为了锻炼自己的能力，分担家里的负担，她能够独立的完成家务，照顾年迈多病的爷爷；在爷爷病重和病危期间，精心照顾，爱心呵护，让爷爷在临走时心里得到一丝安慰。在学校，在同学们的眼中，她就是一名懂事的“小大人”，每逢搞卫生，她总是带头抢脏活、累活干，她勤勤恳恳地为班级为同学服务，对老师交给的任务，她总是做得有条不紊，能够处处以身作则，她上学从不迟到、早退，没有旷课现象，上课专心听讲，认真思考，能够独立完成各科作业，甚至热心的给其他同学解决难题。有时候老师有事离开了教室，她会主动的把班级的纪律管理的井井有条，她就是老师的得力小助手。为班级出黑板报、还帮助低年级、和学校出黑板报。对于学校开展的一些活动，她能够起到示范引领作用，见到有的同学违反了学校的规定，她敢于上前指正。有时候遇上班上个别同学为一些鸡毛蒜皮的小事吵闹起来，她总是主动上前劝阻，并且像个小老师似的跟他们讲些“同学之间要团结”、“大事化小小事化了” 的道理。她的大度是班里众所周知的事实，她和颜悦色，娓娓动听的解说常常能使犯错的同学沉下气来认错并且能够下决心改正。

在班里，林启云同学还是个优秀的组织者，为班级活动出谋划策，并且还能够参演其中，她诙谐的语言与机智浑然一体，常常令整个班级充满了生机。根据学校的课改要求，需要学生能够在课堂上积极展示自我，充分发挥他们的主体性作用，在这个方面，林启云同学完全符合要求，有过之而无不及，在课堂上的发挥之精彩是许多老师都耳目共睹的，她能很好的贯穿知识用生动的语言传达给同学，课堂上俨然一副小老师的模样。这样的能力锻炼使她多次在演讲比赛中崭露头角。荣获2011年“罗集乡演讲比赛第一名”、荣获2011年裕安区“知党、爱党、做党的好儿女”演讲比赛二等奖、荣获新安中学演讲比赛第三名、荣获2012年区“文明伴我成长”主题教育演讲比赛三等奖、三、关心同学，乐于助人。

林启云同学学习认真，成绩优秀。于是，她常组织班里的班干部，关心班里学习基础薄弱的同学。他们利用业余或自习时间，对一些同学进行辅导，使 其进一步巩固学习的知识。在他们的热忱帮助下，这几名原来基础薄弱的同学在各方面都有了较大的进步，老师面露悦色，林启云等几位班干部，更是心里乐开了花。她对待班里的每一位同学，就像自己的兄弟姐妹。她有一颗善良真诚的心灵。有人说，金子是最纯美的，但比金子更美的是人的心灵。林启云同学有一颗洁白无暇、善良真诚的心灵，她心地善良、追求纯真、无私无邪。在家里，对待亲人，关注亲人的冷暖，经常帮助奶奶做家务活，打扫卫生，摘菜洗菜、洗衣服，让亲情其乐融融。对待邻里，她文明礼貌、与人为善，深得邻里喜爱。在学校，她有一颗真诚的爱心，对于困难同学，她总是乐于伸出援助的小手，助人为乐，真诚奉献，先后多次为困难学生捐款。2012年11月份得知我乡教师窦凤仁老师有三个小孩都是瘫子，家庭十分困难，主动倡议同学们并自己带头为他捐款。对于学习上的后进生，她也是及时给予力所能及的帮助，从不计较个人的得失。在寝室里，当她知道某位女生花钱大方，于是，她就跟那名女生商议，替她看管钱财，从而慢慢改掉了她爱花钱的坏习惯。对于博大复杂的世界，她有一颗天真的童心，小小心灵装满了追求真、善、美的理念。

四、吃苦耐劳，积极进取

林启云同学也是一个不怕苦、不怕累的人，一旦确定了目标，她会全力以赴，朝着目标奋斗。她不仅自己成绩优异，还会想方设法让全班一起进步，课下她也会给老师提建议，一切都为了班级考虑。有时候早自习，她会主动带领大家，高声朗读英语课文。遇到难题，都是勇于面对，努力解决，从不逃避。她会给自己定期制定生活计划或者学习计划，以期每段时期都有所进步。

人的一生，学无止境。在这15年里，经历了风风雨雨，挫折难免会有的。但是，她心中总会充满信心，相信自己一定会成功。在漫长的人生旅途中，难免会遇到一些崎岖和坎坷，但是，她有打不垮的信念，希望之光就会驱散绝望之云。林启云同学深知，在以后的学习生涯中，她还需要不断寻找自己与优秀学生的差距，向他们学习，向名人名师学习，不断克服困难，完善自我，努力成为一名祖国建设中的栋梁之材。她常说：“虽然我的父母不在身边，在我成长中有烦恼也有快乐，但它却是我一生的一笔财富。它将会给我的人生画上最明亮的，最光辉的，最灿烂的一笔！”

2012年12月6日

第四篇：陈启涛七一讲话

各位代表、同志们：

现在，我代表中共蚌埠市第九届委员会向大会作报告。

中国共产党蚌埠市第十次代表大会，是在蚌埠开埠百年，站在新起点、迈向新目标的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员和人民群众，解放思想、攻坚克难、升级提速、跨越赶超，为实现全面建设小康社会宏伟目标、建设美好幸福的皖北中心城市而努力奋斗。

一、过去五年的工作

市第九次党代会以来的五年，是全市上下解放思想、凝心聚力谋发展的五年,是改革创新、真抓实干求实效的五年，是攻坚克难、升级提速促崛起的五年，也是以人为本、改善民生促和谐的五年。面对国际金融危机等不利因素影响和特大洪水等灾害困难挑战，我们团结带领干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚持咬定目标不放松、埋头苦干不懈怠、科学发展不折腾、加快发展不动摇，全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现了市九次党代会提出的目标，经济总量跃上新台阶，城乡面貌发生新变化，生态环境得到新改善，人民生活水平有了新提升，蚌埠充满新的生机、新的活力和新的希望。

经济持续较快发展，综合实力显著增强。五年来，全市主要经济指标保持高位增长，经济运行质量不断提升。2010年地区生产总值636.89亿元，财政总收入101.49亿元，固定资产投资528.73亿元，分别是2005年的1.89倍、2.23倍和4.73倍。经济结构进一步优化，工业经济在转型升级中发展壮大。全力实施“3461”行动计划，建成了国电蚌埠电厂等一批打基础、管长远的项目，经济发展后劲不断增强。农业产业化水平提高，粮食连续七年丰产丰收。县域经济增长快于全市，高于全省平均水平。传统服务业加快提升，现代服务业积极拓展，宝龙广场、家乐福、沃尔玛等商业项目建成开业，大学科技园、国际服务外包基地等项目加快推进。

改革开放纵深拓展,发展活力日益凸显。成功进入合芜蚌自主创新综合试验区，获得了更大改革空间和更多发展资源。大力培育和发展电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，高新技术产业产值、创新型企业数、高新技术企业数、省级以上创新平台均已占皖北六市总量一半以上。市高新区升级为国家级高新技术产业开发区，马城经济开发区获准筹建省级开发区，沫河口工业园、固镇台湾工业园加快建设，开发区开发建设面积扩大到83.2平方公里。国有大中型企业改制基本完成，行政管理、投融资管理、市对区财政体制、城建管理等重点领域和关键环节改革继续深化，扩权强镇等农村综合改革深入推进。浦发银行、中信银行在蚌设立分支机构，融资渠道不断拓宽。招商引资持续提速升温，成功引进国电、中粮、中建材、广西柳工等战略投资者，特步、新威国际、华芳纺织等知名企业落户蚌埠。丰原生化、华光集团、振冲安利等骨干企业实现战略重组，八一化工、金威滤清器等本土企业加快发展，全民创业不断推进，非公有制经济保持较快增长。

统筹区域联动发展，城乡面貌深刻变化。编制实施新一版城市总体规划，城市定位进一步明晰，城市布局进一步优化，大城市发展格局正在形成。启动实施城市大建设，京沪高铁蚌埠南站、蚌埠新港、淮河蚌埠复线船闸、龙子湖南公园、黄山大道等工程建成使用，大庆路淮河公路桥、城市西出口改造等正在实施，滨河西片区、龙子湖西片区、淮上新区综合开发加快推进。市区建成区面积达到104平方公里、市区常住人口达到105万。成功创建省级园林城市。加强城市拆迁工作，全面启动新一轮棚户区改造，被确定为全省棚户区改造试点城市。取消市区“两桥”收费，解决了影响跨河发展的瓶颈。三县县城建设框架拉开，综合承载力不断提升。中心镇建设进一步加快，农村交通、水利等基础设施建设全面加强，土地整治工作稳步推进，集中建设了一批中心村,农村生产生活条件不断改善。环保基础设施建设力度加大，城镇污水处理厂数量和处理能力居全省前列，主要污染物减排达到国家考核要求，解决了一大批历史遗留的污染难题。

创新提升城市文化，发展软实力明显增强。

大力弘扬和践行“禹风厚德、孕沙成珠,务实开放、创业争先”的城市精神，全面提升市民素质、城市管理、窗口服务和文明创建水平，荣获省级文明城市、全省首届未成年人思想道德建设先进市、全国婚育新风示范市等称号。深入开展公民道德实践活动，涌现出李玉兰、余瑞青、吴群等一批精神文明建设先进典型，“中国好人榜”入选人数连续两年居全省第一、全国前列。大力发展文化事业和文化产业，花鼓灯、泗州戏和五河民歌被列入中国非物质文化遗产名录，蚌埠“双墩一号墓”、“垓下遗址”先后被评为全国十大考古新发现，光彩玉器城被文化部授予“国家文化产业示范基地”。在全省率先完成文化体制改革试点任务，为文化强市建设注入了新的活力。

和谐蚌埠加快推进，社会建设管理得到加强。坚持和完善人民代表大会制度，人大及其常委会的职能作用不断强化。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协履职能力不断提高。统一战线进一步巩固，各民主党派、工商联和无党派人士的作用得到充分发挥。工青妇等群团组织联系和服务群众的桥梁纽带作用更加突出，民族、宗教、外事、对台、侨务等工作取得新成绩。加快推进以改善民生为重点的社会建设，2007年开始实施民生工程以来，累计投入资金42.3亿元。全面落实就业再就业扶持政策，基本消除城市“零就业”家庭。实施养老保险省级统筹，基本实现城乡困难户最低生活保障应保尽保，固镇县新农保试点工作成效显著。各类各级教育加快发展，蚌埠学院成功晋升本科院校，创建了民办高校蚌埠经济技术职业学院。医疗卫生体制改革全面推进，卫生事业持续发展，新型农村合作医疗实现全覆盖，城乡基本医疗卫生体系进一步健全。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育连创佳绩。人口和计划生育、广播电视、档案和妇女、儿童、老龄、残疾人权益保障等事业全面发展。法治蚌埠建设扎实推进，我市被评为全国“五五”普法先进市，并连续五年荣获“全省社会治安综合治理工作先进市”称号。加强国防动员和后备力量建设，实现全国双拥模范城“四连冠”、全省“六连冠”，并被评为“全国人民防空先进市”。

党的建设全面加强，政治生态持续优化。圆满完成第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动，创先争优活动取得阶段性成效。深入推进学习型党组织建设，建立县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试等制度，党员干部理论素养和解决实际问题能力进一步提升。坚持正确用人导向，健全和完善干部初始提名、考核考察、综合评价机制，推动公开选拔任用领导干部常态化、制度化，在全省率先实行差额推荐、考察、酝酿、票决等制度，选人用人公信度进一步提高。圆满完成县乡党委换届工作，各级领导班子结构得到进一步优化。认真贯彻民主集中制，建立了常委会集体领导、专门委员会指导协调、常委分工落实、有关方面督查督办的市委常委领导体制和工作运行机制。加强干部管理和监督，深入推进机关效能建设，集中整治中层干部作风，严格实施治庸问责制度。全面推进农村、社区、企业、机关和“两新”组织等各类基层党组织建设，“阳光村务工程”建设全面完成。加强党性修养和作风建设，大力倡导创新务实之风，干部队伍活力不断增强。积极构建具有蚌埠特色的惩治和预防腐败体系基本框架，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作整体推进，党风、政风和社会风气进一步好转。

各位代表、同志们，五年来取得的成绩来之不易。这是党中央和省委正确领导的结果，是在历届市委打下的基础上全市各级党组织带领广大党员和干部群众共同奋斗的结果，是社会各界大力配合支持的结果。在此，我谨代表中共蚌埠市第九届委员会，向全市广大共产党员，向广大干部群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻蚌部队、驻蚌单位和在蚌投资创业者，向所有关心支持蚌埠发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的困难和问题。经济发展速度还不够快，工业化水平还不够高，优势产业比重不大，新兴产业发展不足，产业竞争力不强，加快发展、转型发展任务艰巨；城市辐射带动功能还不够强，县域经济基础薄弱，加快城乡统筹发展需要付出更大的努力；社会事业和民生领域需要进一步加大投入，社会建设与管理面临新的问题和挑战；一些干部思想解放的程度、谋划发展的深度、推动落实的力度等还显不够，思维方式、工作方法和领导艺术与科学发展的要求还不相适应；少数干部精神不振、作风不实、为政不廉的问题仍然存在。对这些问题，我们务必保持清醒头脑，下大力气努力加以解决。

回顾五年的发展历程，我们经历了复杂多变的国内外环境，经受了各种严峻形势的挑战和考验。我们取得的成就鼓舞人心，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

必须坚持以科学发展为第一要务。发展不足是最大的市情，加快发展是蚌埠最大的政治。五年来，我们紧密结合现阶段基本市情，始终抓住经济建设这个中心，坚持发展至上，确立了全党谋发展、全市抓经济、优先抓工业、关键抓投入、重点抓招商、全民抓创业、强力抓环境、着力抓民生的鲜明工作导向，在抢抓机遇中升级提速，在攻坚克难中开拓奋进，保持了良好发展态势。在新的发展阶段，加快发展仍然是解决所有问题的关键。我们要始终坚持科学发展这个第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

必须坚持以改革创新为第一动力。深化改革、扩大开放、推进创新是加速蚌埠崛起的不竭动力。五年来，我们坚持从破除旧观念、旧思维、旧习惯、旧风尚等影响发展的思想障碍入手,充分利用合芜蚌自主创新综合试验区这个平台，持续推进解放思想、深化重点领域改革、扩大招商引资、推动全民创业、提升自主创新能力，为加快发展增添了新的动力。在新的发展阶段，发展的要求更高，面临的困难更多，要解决的问题更复杂。我们要继续把改革创新精神体现在各项工作中，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断为经济社会发展注入生机和活力。

必须坚持以维护稳定为第一责任。和谐稳定的社会环境是加快发展的前提和保障。五年来，我们始终把维护稳定作为转型阶段的重要任务，注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，大力推进社会管理创新，重视加强新形势下的群众工作，保持了社会和谐。在新的发展阶段，发展任务艰巨，影响社会和谐稳定的新问题还会不断出现。我们要牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的理念，把加强和创新社会管理置于更加突出的位置，统筹兼顾各方利益，确保人民安居乐业、社会稳定和谐。

必须坚持以改善民生为第一目标。增进百姓福祉是经济发展的基本目的。五年来，我们始终把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力推进民生工程，统筹和促进经济社会协调发展，用发展的成果致富百姓、用惠民的成效检验发展,最大限度地让人民群众分享改革发展成果。在新的发展阶段，人民群众有更多的期待。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以改善民生来凝聚民心、汇聚民智，形成推动发展的强大合力。

必须坚持以加强党建为第一保证。加速蚌埠崛起，关键在党，关键在人。五年来，我们大力加强和改进党的建设，通过强化党委核心领导作用、选好用好干部、加强基层组织建设、倡导真抓实干作风，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围，开创了工作的新局面。在新的发展阶段，多种复杂严峻考验、多种风险和挑战仍然尖锐地摆在我们面前，加强党建的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们要以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，不断提高领导和推动科学发展的能力和水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年是蚌埠大有可为的黄金发展期。我们面临诸多机遇：国家坚持扩大内需战略、促进中部地区崛起，新一轮治淮工程拉开序幕，合芜蚌自主创新综合试验区享有更多优惠政策，我省全面加快皖北地区振兴步伐、更加突出蚌埠核心增长极地位，这将使我市得到的政策支持更加有力；京沪和京福高速铁路的相继通车，将为我们承接沿海产业转移带来更多新机会；我市本身发展也呈现出新的阶段性特征，经济和社会加快转型，工业化和城镇化加速推进，持续投入效应不断释放，消费结构加快升级，跨越发展、加速崛起的势头日趋强劲。

我们完全有条件在新的起点上实现新跨越。同时也要清醒认识到，我们正面临加快发展和全面转型的双重压力，调整经济结构、扩大有效投入、增强创新能力、统筹城乡发展、保持社会和谐等方面任务依然艰巨。面对各地新一轮激烈竞争的巨大压力，我们不能有丝毫的懈怠，必须以等不得的紧迫感，慢不得的危机感，乘势而上，跨越赶超，保持快速发展势头，再创经济社会发展的新辉煌。

今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以升级提速促崛起为总要求，坚定不移地实施工业强市、城乡统筹、创新发展、开放带动、民生优先战略，大力推动工业化、城镇化、农业现代化，着力推动经济、政治、文化、社会以及生态文明建设协调发展，全面加强党的建设，提升皖北中心城市地位，加快建设宜居宜业宜游特色鲜明的现代化大城市，提高人民幸福指数，为实现全面建设小康社会目标奠定更加坚实的基础。

今后五年我们的奋斗目标是：主要经济指标增速高于全省平均水平，到2015年地区生产总值、财政收入等比2010年再翻一番以上；经济发展方式加速转变，体制机制更趋完善，自主创新能力显著提升，战略性新兴产业成为经济增长的重要支撑；皖北中心城市地位更加突出，中心城区辐射带动力显著增强，县域经济在全省位次快速提升，区域联动协调发展的格局进一步形成；社会事业全面进步，社会保障体系和公共服务体系逐步完善，城乡居民收入五年翻一番，人民群众幸福指数显著提高；民主法治和精神文明建设持续加强，社会管理水平明显提升，既充满活力又和谐稳定的社会环境进一步形成；党的建设科学化水平不断提高，政治生态环境进一步优化。

同志们，以1911年津浦铁路通车为起点，历经百年的建设发展，蚌埠从昔日的古渡渔村，已经发展成为一座交通发达、功能完善、充满活力、生态优美的现代化城市。站在新的发展起点上，全市人民期望更加和谐幸福的生活。我们要继续坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，不断取得新的成就，决不辜负全市人民的美好期待。

（一）始终坚持以经济建设为中心，努力建设实力蚌埠

提升综合实力特别是提升经济实力，事关城市地位和人民利益。集中精力把经济搞上去，仍然是蚌埠当务之急。我们要全力推动新型工业、现代农业和现代服务业同步协调发展，尽快促进经济实力再上新台阶，着力打造皖北振兴的核心增长极。

加快构建现代产业体系。经济实力不强，根子是产业实力不强。我们要坚持以提升产业竞争力为目标，努力构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础的现代产业体系。要坚定不移地实施工业强市战略，继续以足够的精力和有效的资源主攻工业，在百亿元年销售收入企业、百亿元投资项目、千亿元年产值园区、千亿元年产值产业上实现“零”的突破，加快新型工业化进程。着力培育战略性新兴产业，重点支持电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源等产业加快发展，力争“十二五”末战略性新兴产业产值达到2200亿元，其中电子信息产业突破1000亿元。做大做强农产品深加工、精细化工等优势产业，改造提升纺织、建材、食品等传统产业。优化工业企业组织结构，支持骨干企业做大做强，推动中小企业加快发展。着力推进开发区扩容升级，明确产业定位，坚持错位发展，提高入区项目质量和投入强度，推进关联产业和要素集聚。基本完成工业企业退市进园任务。要坚定不移地推动现代服务业加快发展。大力发展现代物流、咨询会展等生产性服务业，加快提升卫生医疗、社区服务等生活性服务业，积极培育服务外包、文化创意等新兴服务业态。引进更多商业银行分支机构，加快组建农村银行、村镇银行、小额贷款公司等金融机构，构建现代金融体系。加快旅游资源开发，推进涂山、天河、双墩、垓下等景区和大明文化园、中华古民居、森禾现代花卉产业园等重点旅游项目建设。加快水运发展和口岸建设，充分发挥淮河的黄金水道功能，繁荣交通运输业。要坚定不移地加快推进农业现代化，继续巩固农业基础地位，促进农业增效、农民增收。

加快县域经济发展。没有县域经济的跨越发展，就没有蚌埠的争先崛起。要坚持以富民强县为目标，按照“工业化、城镇化、农业现代化、城乡一体化”四位一体的发展思路，推动重大项目市县统筹布局、重大基础设施向县域延伸，强化要素支撑，加速产业集聚，力争“十二五”末1-2个县进入全省一类县行列。坚持把加快工业发展作为县域振兴的突破口，有效利用土地和劳动力等资源优势，重点加快推进县域开发园区建设，培育壮大特色主导产业，全面提升县域工业化水平。深入推进扩权强镇试点，抓住产业发展、基础设施建设、公共服务、人口集聚等关键环节，推动各种资源配置向重点镇集中，着力建设一批经济强镇。大力发展现代农业，实施新增粮食生产能力建设规划，推进沿淮百万亩蔬菜产业带建设，深化“畜牧富民工程”，促进精品渔业规模化发展。大力发展农业产业化经营，支持农民专业合作组织加快发展，加快建设一批高标准农产品生产基地和农业产业化示范园区、农产品加工示范园区。加快发展乡村经济，鼓励发展多种经营形态，推动农村二、三产业发展。

持续扩大有效投入。加快蚌埠发展，必须继续发挥投资的拉动作用。要坚持项目优先，重点加大战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业和交通、水利等基础设施、社会事业和民生工程等投资力度。深入实施“3461”行动计划，加强对重大项目建设的调度，确保在建项目尽早投产发挥效益、计划新开工项目按期实施。坚持把引进工业项目、扩大工业投资作为重中之重，保持工业经济高强度投入。多渠道筹措建设资金，以政策性投入带动创业性投资、风险性投资、金融资本和社会资金跟进。鼓励企业和驻蚌单位增加投资。吸引更多资金投向工业企业改造、基础设施建设和其他产业发展。

（二）大力提高城乡规划、建设和管理水平，努力建设魅力蚌埠

加快建设皖北中心城市，是省委、省政府赋予我们的重要使命，也是蚌埠人民的共同期盼。我们要充分发挥区位、交通、人才、产业、文化等方面优势，以百倍信心和实干精神，提升加工制造中心、商贸流通中心、交通航运中心、科技教育中心、医疗服务中心、旅游集散中心地位，加快建设宜居宜业宜游特色鲜明的现代化大城市，让蚌埠这颗淮畔明珠更具魅力。

推动城市协调发展。围绕构建大蚌埠都市区，协调推进新城区建设和老城区改造，推动各区及功能区高水平开发，加快与怀远县城等周边城镇的同城化发展步伐。加快以高铁新区为核心的湖东片区及燕山路以南的南部新区科学规划和有序建设，开辟城市发展新空间，打造产业支撑强、建设品位高、生态环境好的城市新名片。经济开发区要加快滨湖西区开发建设，优先发展现代服务业，积极争创国家级经济开发区。高新区要以培育和发展战略性新兴产业为主攻方向，完善发展规划，强化基础设施，加快项目建设，创新发展机制，成为全市高新技术产业的集聚区、环境优美的现代化新城区。淮上新区要充分发挥地域和空间优势，加快开发建设速度，尽快发挥出城市副中心作用。加大老城区的改造建设力度，依法拆除违章建筑，全面改善人居环境，提升综合服务功能。以30万以上人口规模为目标，加强三个县城规划、建设和管理，改善基础设施条件，完善整体功能，增强产业及人口集纳功能，为建成大蚌埠都市区提供支撑。加强城市规划工作，完善城市管理体制，大力提升精细化、数字化管理水平。

加快城乡基础设施建设。加强道路、供水、供电、供气、供暖、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，建成城市高速外环线和大庆路淮河公路桥。整合和减少市区铁路专用线，完成水蚌线改造。建成蚌埠新港集装箱物流港，建设三县相关船闸和码头，提高淮河等航道水运能力。优先发展城市公共交通。加快城市基础设施向三县及农村延伸，建成蚌埠至固镇一级公路和蚌埠至五河高速公路、徐州至明光高速公路蚌埠段，建成五河园集大桥。加快推进新一轮治淮工程，突出加强农田水利等基础薄弱环节建设，力争通过5-10年努力，从根本上扭转水利建设滞后局面。统筹农村生产生活基础设施、服务设施和公益事业建设，推进农村危房改造和村庄整治，加快建设一批产业特色明显、生态环境良好的中心城镇，集中建设一批千户以上、万亩左右的中心村，不断提高社会主义新农村建设水平。

加强生态环境建设。大规模开展植树造林，继续提高森林覆盖率和城乡绿化水平，争创全国园林城市。严格土地管理制度，有效开发和盘活利用存量土地资源，提高土地集约化水平，保障建设用地需求。加强城市环境综合整治，淮河水质继续提高，城区一级空气天数显著增加，城区入淮的河流得到普遍治理，建成一批滨水景观廊道。发展低碳经济和循环经济，着力推进节能减排，实行严格的节能降耗和污染物排放目标责任制。扎实开展生态县区、生态乡镇创建工作，继续推进龙子湖、天河地区生态综合开发，加大沱湖、四方湖、三汊河湿地保护和开发力度。大力实施农村清洁工程，实现乡镇政府所在地集镇生活垃圾处理全覆盖，基本解决农民安全饮水问题。

（三）深入推进改革开放，努力建设活力蚌埠

改革开放是加快发展的强大动力。要持续推进解放思想，继续深化各项改革，强力推动对外开放，不断创新体制机制，用改革激活发展的潜能，用开放促进要素的集聚，推动我市经济社会又好又快发展。

深化综合配套改革。用足用活自主创新综合试验区政策，以转变政府职能和深化企业、财政、投融资等重点领域和关键环节改革为重点，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。继续深化行政管理体制改革，进一步推进政务公开，打造阳光政府。切实转变政府职能，更加重视公共管理，规范简化审批程序，提高行政效率和服务水平。深化企业改革，通过兼并重组、引进战略投资者、进行资本运营等多种方式，加快培育一批具有竞争力的大企业、大集团。深化财政管理体制改革，大力推进综合治税，实施预算支出绩效评价。积极稳妥地推进事业单位分类改革，培育更多合格的中介服务组织。继续推进农村综合改革，探索新的农村治理机制。狠抓机关效能建设，推进部门内部职能和业务流程整合优化，促进政务服务提速增效。

全方位扩大对外开放。坚持把招商引资作为经济工作的首要任务，按照招大、引强、选优的原则，拓展招商领域，改进招商方法，更加有效地承接产业转移，争取更多体量大、带动性强、技术水平高、发展后劲足的大项目、好项目落户蚌埠。深化与长三角地区和其他地区的合作，推进与省内兄弟城市对接合作，构筑全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局。加快转变外贸发展方式，优化对外贸易结构，鼓励有条件的企业开展跨国经营，在更大范围、更高层次上充分利用好两个市场、两种资源。

加快建设创新型城市。以增强自主创新能力为核心，把经济社会发展转到依靠科技进步和人力资源素质提高的轨道上来，实现经济增长由要素驱动向创新驱动的转变。着力培育创新主体，加强和引导核心技术、关键技术及公共技术攻关，鼓励企业建立研发机构。完善科技创新机制，加大科技发展扶持政策的实施力度，引导企业加大创新投入。实施创新型企业培育计划，扶持一批重点企业和重点产品，培育一批具有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的骨干企业。积极构建创新平台和载体，发挥高等院校和科研机构密集的优势，通过优势互补、资源共享，建设和扶持一批技术研发服务平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，推动更多科研成果在本地转化。大力优化创新环境，完善创新投融资体系，健全创新服务支撑体系。加强创新人才的培养和引进，建设一支富有创新精神的人才队伍。着力培育有利于创新的城市文化，积极营造勇于创新、敢于创业、鼓励竞争、宽容失败的社会创新氛围。

（四）加快打造文化强市，努力建设文明蚌埠

文化是城市综合竞争力的核心。我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高市民素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革和发展，加快文化强市建设步伐，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

提升城乡文明程度。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。大力弘扬和践行蚌埠城市精神，培育科学务实、创新创业、开放包容、敬业诚实、团结协作的现代文化意识，激发热爱蚌埠、建设蚌埠的热情。坚持用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升蚌埠好人之城的品牌效应。继续深化市民素质提升、城市管理水平提升、窗口行业服务水平提升和群众性文明创建水平提升等四大提升工程建设，不断提高社会公共文明指数，全力争创全国文明城市。

完善公共文化服务体系。坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以城市社区和农村基层为重点，加快推动公共文化服务向广覆盖、高水平、可持续转变。加大对公益性文化事业的投入，统筹规划，合理布局，高水平建设档案馆、博物馆、文化馆等一批公共文化设施。加强新闻媒体和网络等建设与管理，提升舆论引导能力，形成健康向上的思想舆论环境。实施文化精品工程，大力推进文化内容、表现形式和传播手段创新，创作一批群众喜闻乐见的优秀文化作品。深入实施文化惠民工程，加快推进乡镇及社区文化中心、农家书屋等建设，让全市人民享受更多的文化发展成果。

推动文化产业大发展。实施重大文化产业项目带动战略，加快推进花鼓灯嘉年华、光彩古玩玉器城、工艺美术产业园等文化产业基地建设。大力扶持文化旅游、新闻出版、广播影视等文化产业快速发展，着力培育发展文化创意等新型文化业态。办好中国花鼓灯歌舞节、安徽省玉器奇石古玩盆景博览会等各类有影响的文化活动，培育形成更多更具影响的文化品牌。重视历史文化遗存的挖掘、保护和利用，做好非物质文化遗产保护和传承工作。切实加强文化市场监管，营造良好的社会文化环境。创新公共文化服务运行机制，构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。

（五）坚持全民共建共享，努力建设和谐蚌埠

构建和谐社会，是科学发展观的内在要求，也是提高执政能力的应有之义。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

加强和改进新形势下的群众工作。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为根本出发点，按照以人为本、以民为重、以法为准、以和为贵的原则，妥善协调经济社会活动中各类主体的利益关系和利益诉求，兼顾各方面群众的关切。完善党委、政府主导的维护群众权益机制，健全群众工作制度。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，畅通群众诉求渠道，有效解决群众反映的问题。

加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，协调社会关系、规范社会行为、促进社会公正。加强基层基础工作，创新村民自治机制，适度扩大社区管辖范围。坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进矛盾纠纷化解，努力形成社会大调解工作机制，切实把问题解决在基层和萌芽状态。深入贯彻依法治市方略，做好“六五”普法工作，加强依法行政，推进司法公开，促进司法公正，提高执法公信力和群众满意度，维护社会公平正义。扎实开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，进一步增强人民群众安全感。严格安全生产责任制，加强以食品药品和餐饮安全为重点的市场监管，切实保障人民生命财产安全。

继续加强政治生态建设。坚持发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党委科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人大及其常委会依法行使职权，探索和创新对“一府两院”工作监督的有效途径。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。充分发挥统一战线优势，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，切实做好民族和宗教工作。支持工会、共青团和妇联等人民团体开展工作，发挥好桥梁纽带作用。巩固扩大基层民主，扎实推进村(居)民自治，认真落实基层政务公开、村(居)务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）提升城乡居民幸福指数，努力建设民生蚌埠

保障和改善民生，是科学发展的根本要求，也是落实以人为本、执政为民理念的具体体现。我们要坚持实施民生优先战略，加大公共产品供给，提高公共服务水平，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让城乡居民生活得更加幸福。

促进城乡居民收入快速增长。突出富民优先导向，全面实施“十二五”城乡居民收入倍增规划，促进居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。实行更加积极的就业政策，强化公共就业服务，有效增加就业岗位，提高就业和创业能力，不断提高工资性收入水平。依法维护劳动者权益，积极推行工资集体协商，构建和谐劳动关系，让劳动者体面劳动、有尊严地生活。大力促进全民创业，让更多的人想创业、能创业、创成业，走创业富民路子，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的社会风尚。健全公共财政保障体系，进一步加大民生事业投入，提高居民转移性收入。强化财产权权益保障，拓宽居民投资理财渠道，积极推进农村产权制度改革，着力增加城乡居民财产性收入。

稳步提高社会保障水平。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快完善社会保障和社会救助体系，建立覆盖全市城乡的居民养老保险制度，建立健全居民医疗保险（新农合）一体化管理运行新机制，加强统筹管理，提高各项社会保障水平。加快保障性安居工程建设，发展公共租赁房，完善廉租住房保障制度，加快推进棚户区及旧住宅区和农村危房改造，逐步解决中低收入人群住房问题。继续实施民生工程，加大民生资金投入，扩大民生工程覆盖领域，重点向基层、农村、残疾人等困难群众倾斜。加强城乡基本养老服务体系建设，鼓励社会资本兴办养老服务机构，积极发展养老事业。加大救助帮扶力度，保障低收入群体基本生活。

加快发展各项社会事业。健全覆盖城乡的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。优先发展教育事业，重视教师队伍建设，着力抓好学前教育，推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，支持驻蚌高校发展。完成蚌埠二中新校区建设，建成蚌埠职业教育园区。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、优质、方便和价廉的医疗卫生服务。重视公立医院基础设施建设，支持驻蚌省级医院加快发展，推进市级和县级医院做大做强，合力打造皖北医疗服务中心。加强体育场馆和群众性体育设施建设，建成蚌埠市人民健身中心，推进竞技体育和全民健身的协调发展。做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。重视加强妇女、未成年人、老年人和残疾人工作。广泛开展国防教育，关心支持军队和民兵预备役部队建设，巩固发展双拥成果，进一步密切军政军民关系。

三、全面提高党的建设科学化水平

办好蚌埠的事情，关键在于加强和改进党的领导。我们要坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的执政能力和先进性建设，把党的政治优势和组织优势转化为加快发展、跨越赶超的强大力量。

（一）深入推进学习型党组织建设，进一步提升思想政治水平。理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全市步调一致的重要保证。要紧跟理论创新步伐，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装党员干部，进一步坚定信念、牢记宗旨，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力营造良好学习风气，完善干部学习教育制度，建立教育培训体系，促进各级党组织和广大党员干部重视学习、崇尚学习、坚持学习，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。坚持理论联系实际，紧密结合宏观形势、本地本部门情况和自身实际，带着问题学习理论、运用理论解决问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。弘扬与时俱进、勇于创新精神，不断探索解决现实问题的新路径、新举措。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高推动科学发展、促进社会和谐能力。建设一支能够与时俱进、担当重任的高素质干部人才队伍，是加速蚌埠崛起的组织保证。大力加强各级领导班子建设，着力提高审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力、开拓进取的创新力、一抓到底的执行力，切实打造政治坚定、务实高效、团结和谐、充满活力的坚强领导集体。坚持和健全民主集中制，不断完善党委领导体制、工作机制和运行方式，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平。牢牢把握正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，立足发展选干部、着眼全局配干部、注重实绩用干部。坚持民主公开竞争择优，深化干部人事制度改革，拓宽用人视野，广开进贤之路，完善干部选拔任用与考核评价机制，努力提高选人用人公信度。优化领导班子配备，突出“一把手”队伍建设，促进党政主要领导带好班子、管好队伍。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，扎实抓好后备干部队伍建设。合理使用好各年龄段干部。强化女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。加强干部管理监督，建立健全经常性管理机制和干部退出机制。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等现象。认真做好离退休干部工作。坚持党管人才原则，落实人才政策，搞好人才服务，优化人才环境，统筹推进各类人才队伍建设。

（三）积极创新基层党组织建设，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要深入开展创先争优活动，积极推进基层党组织工作思路、工作内容和工作方式创新，使其成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。坚持以抓好带头人队伍建设为重点，加强农村基层党组织建设，全面提升村级党组织发展集体经济、组织农民合作、带领农民致富、提供公共服务、实施民主管理能力。坚持以“三有一化”为目标，深入开展街道社区党建工作规范化建设。坚持以开展“双争双覆盖”为抓手，切实扩大“两新”组织党的组织和工作覆盖面。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，切实加强和改进机关党建工作，努力走在基层组织建设的前头。统筹推进国有企业和学校、科研院所等事业单位的党建工作。扎实推进党内民主建设，规范有序推进党务公开，落实保障党员主体地位和民主权利制度。进一步做好党员发展、教育、管理和服务工作，加强流动党员动态管理，健全党内激励关怀帮扶机制。落实党建工作责任制，健全党建工作目标考核机制和经费保障机制。深入实施城乡党组织结对共建、结对帮扶，构建城乡统筹发展的基层党建新格局。

（四）坚持不懈地加强作风建设，进一步凝聚干事创业合力。良好的作风是凝聚党心民心的强大力量，是推动科学发展、和谐发展的重要保证。要大兴密切联系群众之风，始终把人民放在心中最高位置，经常深入实际、深入基层，做到知民情、解民忧、暖民心。要大兴求真务实之风，不搞形式主义，把精力用在推动实际工作上。要大兴艰苦创业之风，树立争创一流的志气，勤勉敬业、甘于奉献，不断用新的标杆提升各项工作水平。党员领导干部要在作风建设中率先垂范，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，以自身的模范行动带动和促进干部作风的转变、工作效能的提升、发展环境的优化。

（五）加大反腐倡廉建设力度，进一步营造风清气正的社会环境。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。我们要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平。深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育,加强廉政文化建设，教育和引导广大党员干部在对待党和国家事业上始终保持进取之心，在对待人民赋予的权力上始终保持敬畏之心，在对待个人名利地位上始终保持平常之心，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强对权力运行的制约和监督，逐步推行行政权力网上公开运行，建立电子监察系统，全面开展廉政风险防控管理，进一步完善党内监督、群众监督和舆论监督，促进行政权力、公共服务公开透明运行。坚持以改革精神推进制度建设、以创新思路探索治本办法，不断深化土地审批出让、公共工程建设、各类资金管理使用等重点领域、关键环节改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。严格执行党风廉政建设责任制，加大落实《廉政准则》力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。继续保持惩治腐败的高压态势，坚决查办各类腐败案件，着力解决群众身边的腐败问题，对任何腐败分子都要依法惩处、决不姑息，促进党员干部为民、务实、清廉。

各位代表、同志们，蚌埠正站在一个新的发展起点上。加快科学发展、富民强市步伐，让城乡更秀美、百姓更幸福，是时代赋予我们的神圣使命，是全市人民的共同愿望和奋斗目标。我们深感肩上担子很重、责任很大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共安徽省委坚强领导下，解放思想、振奋精神，凝心聚力、埋头苦干，攻坚克难、升级提速，共同建设皖北中心城市，共同打造皖北振兴的核心增长极，为实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：启隆煤矿复工职工培训计划 2

郴州启隆煤业廖王坪

二O一四年复工职工培训计划

编制单位：矿生产技术部

矿

长：

编 制 人：李

编制时间：

荣 2014年2月

2014年复工教育培训计划

煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作之一，是提高职工安全意识，增强安全技术素质的有效手段。为进一步提高全矿职工的安全素质、操作技能，以适应煤矿安全生产工作的需要，根据有关法律、法规及上级主管部门的要求，结合我矿实际情况，制定2014年复工前职工安全技术培训计划如下：

一、安全技术培训领导小组 组

长：周正源 副组长：李

荣

成员：谢克信、胡

瑜、黄文胜、王戊国、曹明学、李迪华、王石国

各组室、队、部门负责人应在矿领导小组统一安排下，明确分工和责任，切实加强对安全技术培训工作的组织，进一步完善培训计划，扎扎实实抓好全员的培训工作。

二、培训目的

通过培训，使全矿职工了解我国安全生产方针、有关法律法规和规章；了解煤矿作业的危险、职业危害因素；熟悉本岗位安全生产的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本知识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事

作业场所和工作岗位相应的知识和能力；达到全员持证上岗。

三、培训内容

1、认真学习煤矿安全生产法律法规。

2、认真学习贯彻上级煤炭主管部门下达的相关文件、规章制度和事故通报。

3、了解《煤矿安全规程》和煤矿职工安全手册的内容。

4、“一通三防”和地测防治水知识。

5、采煤、掘进、顶板管理、瓦斯防治、机电运输、设备操作、抢险救灾、应急预案、安全生产等。

6、学习自救器的使用方法，并做现场演习。

7、学习本岗位的工作标准、管理标准、技术标准及岗位技能知识。

四、培训工作要求

1、新工人的安全培训，是培训工作的重点，必须做到一个不漏，学习时间不得少于72学时，学习培训后经过考试合格，登记入册，报主管部门办理《上岗证》，并在老工人带领下方可下井作业。

2、采煤、掘进、运输、巷修等老工人，也要进行培训，学习时间不得少于20学时，学习培训经考核合格，报主管部门办理《上岗证》，方可下井作业。

3、落实从业人员的复训工作，所有职工每年都必须参加

复训，复训时间不少于72学时，进一步增强防灾、抗灾和职工自我保安能力。

4、确立教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员，还应进行经常性的安全生产教育培训。

5、培训期间要求每个职工必须遵守学习规定，不得缺课、迟到、早退和缺考。

6、授课老师必须按教学大纲要求，并结合本矿实际编写好教案。

五、培训时间

1、脱产培训。

2、培训时间为期三天，2月26日到2月28日，2月28日下午考试。

3、全员进行培训。

六、培训地点

本矿职工会议室，其它工种培训在二楼会议室。

七、培训师资与费用

公司、矿组织工程技术人员和各部门负责人讲述煤矿安全生产基本知识，有条件情况下聘请区煤炭局培训中心、镇安监站工作人员授课。培训费用由矿办公室申请办理。

八、考核办法

1、培训期间本矿安全生产有关部门应配合好教师做好学员点名、考勤和课堂纪律的监督检查工作，并对职工的学习

态度和表现进行跟踪考核。

2、学员统一进行闭卷考试，考试成绩与日常考评进行综合评分，上报主管部门审核颁发《上岗证》，方可入井。

3、凡参加培训者，每人交4张1寸免冠彩色照片和身份证复印件建立档案，由安全生产管理部门统一收齐保管，以便办理证件。

4、凡新工人培训所在班组应安排以老带新，经考核合格后，方可上岗独立作业。

九、积极参加上级主管部门举办的培训班，并做好特殊工种的培、复训计划工作。

十、巩固学习成果，扩大培训范围。

为充分发挥特殊工种的帮带作用，定于每周一为全矿职工学习日，届时全矿所有职工都必须参加学习，广泛交流，从而使每个职工掌握更多的科学技术知识，提高职工队伍的技术含量和防御五大灾害的能力，减少事故发生，实现安全生产、文明生产。

启隆煤业廖王坪煤矿

2014年2月