当不了教授就别当教授

第一篇：当不了教授就别当教授

“教授们没有按计划上课，原因多种多样，或忙于行政任务，或参加各种会议，或因名目繁多的社会兼职而忙于应酬，或为了给研究生一个锻炼的机会。有时本科生一个学期都很难与教授打个照面。不可否认，这种做法为研究生的科研和教学提供了锻炼机会，但是给我们本科生造成了损失。在某些教育专家大力鼓吹教育产业化的今天，在校大学生作为消费者，他们的合法权益可以大打折扣、任意践踏吗？”

当不了教授 就别当教授———《一个大学生对教授们的呼吁：你们别再“逃课”了》

终于有人对大学教授提出非议了。詹学伟的《一个大学生对教授们的呼吁：你们别再“逃课”了》(11月4日“青年话题”)，敢于披露某些教授不正经教课的时弊，是一篇对高等教育负责任的批评。

曾经有一位教授上书，对大学生成绩逐年下滑表示忧虑。媒体为此发过不少评论，批评大学生不珍惜时光刻苦读书，所言固然不错，但毕竟只言及教学中“学”的一方，没有触及更重要的一方，即“教”的一方。教与学是教师与学生的双向活动，如果教授的教学质量也逐年下滑，怎能企望学生的学习质量逐年上升？

某些教授的教学质量，的确有逐年下滑的趋势。詹学伟批评的“逃课”，其实只是一点而已。不“逃课”的教授又怎么样呢？好的也有，但少有。早几年，就有人对三所高校教师做过一次专题调查，教学好的只占5%，较好和一般的占21%，而教学差的比例高达74%。这其中就包括教授在内。实际上，现在有的教授还不如讲师，无论处理教材、讲授方式、教学效果，都比不上讲师。而差的表现，主要是只客观地向学生解释现成的知识结论，缺乏对知识的体验、领悟，教学中师生之间缺乏认识、情感的冲撞和沟通，课讲得没有滋味，学生所获、感悟甚少。据我观察和听到学生的反映，有的没有学术个性，照本宣科，哪怕“本”子已经陈旧，也不管观点应该修正；有的不认真备课，甚至一本讲稿讲几年，没有新见解新材料；有的信马由缰，东扯西拉，天南地北侃大山。诸如此类，哪有教学质量可言？

造成这种现象的原因是多方面的，除了教授个人的原因外，我以为主要有以下几点：

第一，对教学缺乏足够的重视。高校建设中，无论学校，还是政府教育职能部门，对高校的评估看上去极为严格，学校规模、学生数量、专业设置、教授多少、讲师多少、教学设施、实验室、图书馆藏书量、科研成绩等等，都详细进行检查验证，应该说是细致的。但是对教学却很少进行过评估检查，也很少倾听师生对教学的意见。没有一流的教学，怎么会有一流的大学？

第二，没有建立切实可行的教学责任制度。教授、讲师、助教，毫无疑义是有区别的，但区别在哪里？科研也许能拿“论著”来区别，但教学上的东西恐怕很少有人说得清。为什么要强调教授上课？因为教授讲课有其独特的风格，能够提纲挈领将一门课的特点做出与众不同的准确概括，能够深入浅出地把深奥的学术研究做出生动的描述，能够激发学生对学术前沿的探索兴趣和欲望，等等。同时，教授授课应该编写讲义，而所谓通用教材只能提供参考。如果做不到，就是把教授逼上讲台，那也不是真正意义上的“教授”，再强调也无意义。

第三，现行的职称评聘制度重科研轻教学。有人说，评职称，论文是硬指标，教学是无指标。教学再差，论文够数就能滥竽充数；教学再好，论文不够数，职称门外边呆着去。而评上了也就聘上了，聘上了就什么都有了。这种评聘制度，如果不彻底改革，想要教授名副其实，难！

写到这里，想起基辛格的职称。人们都知道基辛格是博士，其实他也有教授资格———出任国务卿之前，就是哈佛大学教授，承担教授的职责。他出任国务卿之后，离开了教授岗位，按规定必须辞去教授职务，就不再是教授了，但依然具有教授任职资格。从国务卿卸任下来，他果然想回哈佛当教授，但被哈佛拒绝，因为他提出不上课的要求；而不履行教授任课职责的教授，哈佛不需要。

什么是职称？基辛格的例子可以解释得很清楚，即只是一种专业技术任职资格的认定。我们为什么要搞成终身职位？不具备教授资格，就不要当教授。有科研能力的去研究所当研究员好了，为什么偏要当教学不合格的教授？“大学者，非谓有大楼之谓也，乃谓有大师之谓也。”没有“大师”就没有大学，没有“大师”品格就没有大学。大师品格者何？善于把学生引领到科研最前沿，领略世界科研最新进展的风光；善于启发学生思维，产生碰撞的火花，创造探索讨论未知领域的氛围；善于在传授知识的同时，传授治学方法之要领；善于在讲授和实践中给学生以人文关怀，让学生体会和养成人文精神。这就是大师的品格。如果没有这种品格，即便有一流的大楼，一流的设施，大学充其量也只能是“大”字号的中学，连办本来意义上的大学也难以合格，更不必说办一流大学了。

第二篇：教授感谢信

给李灵萍教授的一封感谢信

尊敬的李灵萍教授：

您好！

首先真诚的感谢您在百忙之中抽出时间来给我们讲了一堂让人终生受益的课！从您的讲课内容到授课方式都让我学到了在平时的课堂上无法学到的东西，而这些内容恰恰是在我们的生活学习中最为至关重要的经验，所以在这里我要真心的对您说声，谢谢！

在您的课上我学到了，让人听了即感到压力的“求职”其实并不是一种负担，相反，求职是一门艺术。在求职、面试过程中体现出来的灵敏、从容和坦荡是这一艺术的具体体现。面试对于求职者来说是一门综合性的考试，考你平时获得到的知识、考你积累的经验、更重要的还是你临场发挥的能力！在不久的将来，也许我们就是这位求职者，所以懂得面试当中的一些基本礼仪对于我们的求职起着一个决定性的作用。在面试前，也就是在平时，我们应该由内而外的全面武装自己，靠知识、靠才能、靠气质来提升自己，到了面试这一关键时刻，就是发挥和表现自己的时刻，除了这些以外，面试之后还应该保持一种君子的风度，哪怕对方拒绝，也要报之以笑，回之以礼！

一个人的外在形象就是他最直接名片，在参加面试时首先要建立良好第一形象，也许，不吃辣，不喝酒，不留长指甲，出门前照照镜子，等等细节决定着成败，然后是着装得体大方，最保守也是最保险的男士服装就是西服，但切忌西服过于高档，深色西服配白色袜子等；第三，发型，对于我们男生来说，简单利索庄重最佳。面试前大家都知道‘不迟到’是最基本的利益礼仪，提前十五分钟或更早到，但切忌到后无聊、玩手机、打游戏等的行为，这样会体现出你对这次面试的随意和不重视，另外最好不要朋友陪同。进入办公室，不管门有没有开，还是虚掩的，都应该敲门；问候时要微笑，问候不要忽略副考官等人；递物要双手，文件正的一面朝着对方；忌‘不请自坐’，握手‘长者优先’；举止应优雅大方，交流带以微笑；自我介绍不要拖沓，应答时井然有序，同时应该准备好自己的英文介绍；当你回答不出的时候，应该说“我暂时不能解决这类问题，但回去后我会继续努力学习来解决这些问题”面试之后要感谢他们给我这次的机会，同时不忘感谢接待人员，面试后一两天给主考官写信或打电话表示感谢。机会永远青睐于有准备的人！

最后还想冒昧的跟李教授提两个问题，您说回答问题时要‘伸缩性的回答’，我对这个不是很理解，难道不是知道到什么就回答什么吗？当上级利益和同事的利益有矛盾冲突的时候，我应该站在哪一边（利益无所谓对错）？希望教授能够帮我解除这难题，谢谢！

敬礼！

最后，祝教授工作愉快，生活开心幸福！a10行政1班李彬峰

2011年4月24日篇二：给杜宏宇教授的一封感谢信 给杜宏宇教授的一封感谢信

尊敬的杜大夫：

您好

我很高兴自己可以遇上您这样一位耐心细致、医术高超的医生，治好了困扰我多年的口腔溃疡，在此我表示衷心的感谢。

我得口腔溃疡好几年了，一开始真的没有拿它当回事，每次长了口疮都是随便拿点药或是贴剂敷上，后来发现越长越多，越来溃烂的越严重，导致说话进食都困难，我怕了，赶紧上医院治疗，总是吃药之后好了，过一段时间又开始复发，搞得我苦不堪言。后来无意间听人说您在治疗口腔疾病方面是权威，抱着试试看的态度找到了您。

您耐心的询问了我的病情，细细的给我分析，抚平了我烦躁不安的心情，最后建议我采用中医疗法治疗，以达到不复发的目的。在您的中医疗法治疗下，很快就有了明显的效果，坚持治疗两个半月后，基本痊愈了。其实在治好之后的一段时间我对疗法的效果还是保持着怀疑的态度，之前就总是在治好了之后过一段时间又复发，没想到现在距离您给我治疗都过了一年多了都没有复发的迹象，我相信我是真的完全好了，也对之前对您抱有怀疑的想法表示歉疚，在这里真诚的对您说句“对不起，谢谢”。最后真诚的希望杜大夫工作顺利

全家幸福

您的患者：白**篇三：至雷庆凯教授的一封感谢信 至雷庆凯教授的一封感谢信

关节炎病是令很多患者朋友感到万分纠结和痛苦的事情，甚至是整个家庭为之心烦不已。特别是随着季节的改变，天气以改变就会随着天气的改变就会特别的疼，专家提醒在生活中一定要多加注意。被关节炎深深折磨的王女士：

王女士，49岁右膝疼痛3年，晚间加剧，行走受困，晚间尤甚。到当地的医院进行检查，结果是受凉导致关节炎就拿了些药回家，但是王女士的病情仍不见好转，反而更加恶化了，之后白天也会比较疼，家人感觉事态严重就带患者到省医院接受检查，最终被确诊为双膝关节退行性变，确诊为骨性关节炎。周转各个大大小小的医院都没能最终治疗断根，辗转反侧来到北京体坛中医院找到雷庆凯专家，入院后，专家组根据病情制定治疗方案，根据患者的特点采用超导可视微创光针激活术——超导定位，激活软组织。

治疗原理

超声波可视探测下，针对病变部位选用适合型号的空心微针，迅速进入病灶部位，并运用多种手法对病变粘连的组织进行松解、剥离，改善局部血液循环、调节机体机能、缓解疼痛、改变脊柱力学平衡。以现代高科技激光为介质，将激光导入病灶部位，激光可透入皮肤20mm。其具有杀菌、消炎、镇痛，吸收渗出液、促进创伤修复等功效。避免微针治疗后引发局部炎症及再次出现粘连。

治疗过程

第一步 局麻后，选择适合型号的微针进入病灶部位，松解剥离粘连，疏通经络，恢复动态平衡。第二步 导入适合频率的新型he-ne激光，消炎镇痛，促进机体修复，提高免疫力，避免组织再次粘连。第三步 对治疗部位进行常规护理创可贴外敷。整个治疗过程仅需30分钟，治疗后观察15-20分钟如无不适即可出院。

目前王女士已完全恢复。面色红润的她完全看不出几个月前还是一位重症患者。她逢人就说：是雷医生让我重新看到生活的希望，他是我的再生父母啊，这么多太感谢他了。篇四：感谢信

感谢信

在此首先感谢王建刚主任，宫杰教授以及神经外科的所有医护人员 我是朱梓骋小朋友的家长，今天怀着感恩的心，感谢各位医护人员对我家孩子的大力救护，3月21日，本来是孩子7岁的生日。阳光温暖美丽，本打算让孩子高兴，带孩子出去玩玩。不慎让孩子摔伤。当时孩子的情况不容乐观，家里大人承受不了孩子需要开颅的打击。哭作一团。经医院紧急和一遍又一遍的耐心的劝导，家人还是不愿接受这么一个弱小的孩子承受这么大的风险。王主任在外出差，由宫教授组织协调手术方案以及跟我们家属的沟通。从没有不耐烦的心情，看得出他的心情跟我们家属一样着急。一边跟我们家属沟通，一边电话与王主任沟通。家属一次次的放弃手术，宫教授一遍又一遍的劝导我们。晚上十一点多也随叫随到。再三的努力后。王建刚主任出差回来立马过来看孩子，当即决定手术。终于在24日早上医院给孩子安排了第一台手术。经过6个小时的焦心的等待，我家孩子终于顺利做完了手术。手术很成功。我们一家人喜极而泣，真是不幸中的万幸。我家孩子终于平安的回来了。看得出推出手术室的的孩子和医生都非常疲惫。但我们的心终于放下了。术后，王主任和宫教授也对孩子特别照顾。能不给用的药尽量不给孩子用，怕影响孩子以后的身体健康跟智力发育。真是医者父母心啊。就像对待自己孩子一样，精心的呵护。作为家属我们非常感动。孩子进入监护室后，大哭大闹的非常狂躁，这是孩子不能自己控制的，对其他病号影响很大，护士们也是尽心的护理孩子，哄着孩子尽量平复孩子烦躁的心情。同时也安抚着其他病号，理解孩子的痛苦。我看着她们热情周到又细心地服务，熟练又一丝不苟地操作，感到心里的温暖慢慢洋溢，真是可爱的天使。

孩子现在术后恢复的非常好。吃饭喝水排尿都很不错。也终于看到了主任和教授的一丝放心的笑意。

作为我们家属，“不懂医学”是对病情最大的不负责任。医生的天职是救死扶伤，所以我们只能信任医生，现在也终于理解了每个鲜活的生命对于医生来说都视为亲人一般。在此特别再次感谢王建刚主任和宫杰教授。对工作尽职尽责，一丝不苟，对医术精益求精，对病人就像对亲人一样，我从内心真的好感激你们，我们全家人会永远记得您。我没有什么可以留给你们，但我把感激的心留在这里!祝您万事如意，好人一生平安。此致

敬礼

朱梓骋及全家

2015年3月篇五：给刘光亭的一封感谢信

给刘光亭的一封感谢信

尊敬的刘光亭教授：

您好!我今天拿到了自己的体检报告，上面显示我的所有指标都恢复了正常。在此，我衷心的对刘光亭教授表示感谢!前不久，自己突然感到头晕目眩，起初觉得可能是最近没有休息好的原因，也就没有太过在意。可是就是因为自己的不在意，险些失去了生命。

在工地上干活，突然再次感到头晕目眩，本以为会和前几天一样歇会就没事了，可是眼前却越来越黑，最后失去了意识。当我再次醒来的时候，自己已经在医院了。

睁开眼睛，看到的第一个人就是刘光亭教授。刘光亭教授守在我的病床前，看到我眼睛睁开，会心的笑了。至今还记得刘光亭教授那温暖人心的微笑，让我一个外地打工的人瞬有种要哭的感觉。

刘光亭教授对我说：我昏迷的原因是高血压。他又说：幸亏送医及时，否则就有生命危险了。就算要赚钱养家，也不能这么拼命啊!原先我很讨厌医院，因为那是一个冰冷的房子，一点温暖的感觉都没有，可是遇到您后，心中对于医院和医生的偏见烟消云散。住院观察了一段时候，我就出院了。那时了刘光亭教授还在不断的叮嘱，平时应该多注意休息，身边也要常备降压药。

遇到刘光亭主任，让我一颗在外漂泊的心，好像有了许多的归属感!您救的不止是我的病，还有我的心灵。

祝愿：

体坛中医院中医院心脑科刘光亭教授以及全体医务人员身体健康，阖家幸福。

第三篇：王教授

王教授，您好！

祝您节假日快乐！

王教授，在9月19号我也给您发过邮件，您回了邮件，我仔细看了邮件，当时发现您写错了一个字，您把“请”字写成了“情”字，今天您给我发了邮件，我看见错字还没改过 来，我想着还是提出来。

我觉得随着社会的发展，技术的进步，还有建筑用地的紧缺，大跨度轻型住房崛起，建筑行业主要向高层建筑，钢结构方向发展，这两个方向必然成为主导方向。所以，钢结构是一个前景光明的方向。但钢结构有一个缺点，就是防火性较差，例如，“911事件”就是由于钢材防火性不是很好，最后整栋建筑都熔了下来。王教授，通过土木学院网的信息，知道您主要的研究方向是钢结构防火，随着钢结构越来越多的应用，在防火要求也会不断的提高，钢结构防火也会越来越受到重视，在这方面如果研究出更好的方法，将会有很大的应用前景。所以，我会很努力的学习，掌握好知识，才能更好的运用所学的设计出安全，可靠的建筑物。

通过对这学期初学的《钢结构基本原理》，我觉得我个人比较适合学习钢结构，因为钢结构要求力学方面的知识要多一些，正好在力学方面，我是比较有信心的，我相信自己可以学好《钢结构基本原理》这门课。王教授，您在邮件中提到

在学校复试之后，您还有一个面试，为了这个面试，我正在努力的看《结构力学》，《材料力学》这两门课。虽然以前学过，但还是有些地方忘记了，还得仔仔细细的看一遍，蛮辛苦的，但我从收到您的邮件后，一直在坚持看这两门课，希望从中可以获得新知识，俗话说的好“温故而知新”嘛。王教授，我这里有一个请求，希望王教授您在学校复试之后，尽快通知我们您面试的时间及具体安排。谢谢！

祝您节日快乐!

我的电话：***

第四篇：教授讲座

论公共管理新公共服务理论

教授讲座心得体会

—— 论公共管理新公共服务理论

公共管理学院

230900333 翁凡凡

摘要：自二十世纪八九十年代起，伴随着西方国家政府重塑运动的兴起和发展，新公共管理理论在行政管理的理论与实践中占据主导地位，但其理论也受到不少责难，登哈特的新公共服务理论就是在对其进行批判和反思的基础上产生的。新公共服务理论实现了政府向服务本质的回归，具有重大的理论与实践价值，因此至今仍主导着世界行政管理改革运动。

关键字：新公共服务；新公共管理；行政管理

一、老公共行政、新公共行政和新公共服务概述

公共行政的发展已有一百多年的历史，在这个过程中，各方理论和观点层出不穷。随着时代地发展，传统的公共行政理论（老公共行政理论）已无法满足现实的需求，新的理论不断涌现，其中比较有影响力的是新公共管理理论和新公共服务理论。新公共管理是针对老公共行政而提出的，对于传统的官僚层级体制的弊端进行了有力的纠正。它把市场中的企业精神引入新公共管理领域，认为政府应该只是从事那些不能民营化或不能对外承包的活动，市场机制应该尽可能的被利用，以便公民可以在服务供给方面获得更多的选择。不难看出，新公共管理和老公共行政是一脉相承的，虽然两者有很大的不同，但它们的核心理念是相似的，二者都是依靠和信奉理性选择的模式，希望通过管理来追求效率。

另一方面，新公共服务理论是应新公共管理理论的兴起而提出。新公共服务指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中扮演的角色的一套理念。然而对于新公共服务的一些基本内涵，在传统公共行政时期就已经存在，例如德怀特·沃尔多、马歇尔·迪莫克等人的观点，但这些观点一直没有占据主流，也相对比较分散。而新公共服务的提出可以说是对这些观点的再次重申和归结，当然也不乏新颖的论述。

20世纪80年代以来，随着西方国家政府重塑运动的兴起和发展，新公共管理在当代公共行政理论与实践中越来越显现其主导范式地位，很重要的原因是新公共管理是针对现实体制提出的具体理论，它对于实践有很强的指导性，虽然只是在原有体制上的修补和创新，没有做根本的改革，但它的意义和进步性是显然的。而新公共服务所倡导的民主参与、尊重公民权、平等、公正等政治价值虽然是根本性的，但缺乏可操作性。

论公共管理新公共服务理论

二、新公共服务理论的主要内容

20世纪七八十年代，西方国家普遍经历一个资本主义发展的黄金时期，西方乃至世界都受到了信息技术革命的深刻影响，与此同时，政府所面临的各公共问题以及政府运作的行政环境，较之以前都更加复杂，这对政府的行政管理职能提出了新的挑战和更高的要求，使得各国迫切地需要展开政府重塑运动，于是在西方国家掀起了声势浩大的“新公共管理” 运动，随后，新公共管理运动迅速成为整个西方公共管理改革的主导方向。新公共服务理论主要包括如下内容：

1、政府的职能是服务，而不是掌舵。

新公共服务理论强调政府的职能是服务，而非掌舵。在新公共管理理论中，奥斯本和盖布勒指出新公共管理的基本原则之一便是政府是催化作用的，要掌舵而不是划桨，也就是说，新公共管理理论倡导的政府职能更侧重于政府决策层面，而非执行层面。新公共服务理论的提出者登哈特认为，当前许多行政官员都更加关注“掌舵”，即“他们更加关注成为一个更倾向于日益私有化的新政府的企业家”，而政府的工作重点应该是服务。

2、追求公共利益。

公共利益不是公民单个个人利益的叠加或集合，而是管理者和公民共同的利益和共同的责任，它是目标而不是副产品。“公共行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利益观念，要创造共享利益和共同责任”，政府应该致力于为公众营造一个无拘无束、真诚的对话环境，使公民能够清楚地表达共同的利益以及价值观念，使公共利益居于主导地位，并鼓励公民为了公共利益采取一致行动。

3、为公民服务，而不是为顾客服务。

新公共服务理论认为政府与公民的关系不同于企业与顾客的关系，因此政府服务的对象是全体公民，顾客的需求有先后之分、利益有长期和短期之分，而对于公民，政府必须关注其需要和利益，要以公平和公正为原则为他们提供服务，因此没有先后之分，政府要关注的是全体公民的公共利益，而公共利益产生于关于共同价值观念的对话中，故政府必须要努力在其与公民的关系中建立信任与合作关系，注重公民的呼声。

4、重视人，而不只是重视生产率。

新公共服务理论家强调通过人进行管理，公共组织及其所参与的网络要在尊重所有人的基础上，通过合作和分享领导权来运作。如果要求公务员具有责任心、奉献精神和公民意识，那么公共管理机构的管理者首先要善待这些公务员。公务员既不是只需要保障和组织的一种官僚职业的雇员，也不只是市场的参与者，他们希望自己与别人有所区别，要求得到承认和支持，希望能够实现自身价值。

论公共管理新公共服务理论

5、公民权和公共服务比企业家精神更重要。

企业家注重的是最大限度的提高生产率和增加企业利润，而公共行政官员绝对不能采取这样的行为和思维方式，他们不是公共机构的所有者，政府的所有者是公民。公共行政官员有责任通过担当公共资源的管理员、公共组织的监督者、公民权利和民主对话的促进者、社区参与的催化剂以及基层领导等角色来为公民服务。因而，公共行政官员必须将其在解决和治理公共问题的角色定位为负责任的参与者。

三、新公共服务理论的创新

新公共服务理论是对新公共管理理论的补充和完善，它在理论上有诸多创新之处，高度重视公民权和公共利益，提出了适合现代公民社会发展的新理论，也提供了一种新的政府管理模式，对于指导公共服务的实践具有重要意义。

1、强调尊重公民权利。

新公共服务理论将公民至于首位，强调对公民的服务，并将权力授予公民。新公共服务理论家们相信公共组织如果能在尊重公民的基础上通过合作和分享的过程来运行，就一定能获得成功，所以提出政府必须要真正了解公民在关心什么，必须对他们的需要和利益作出回应。

2、呼吁维护公共利益。

新公共服务理论的核心价值理念是追求公共利益，公共利益是一种共同的事业，源于公共对共同价值准则的对话协商，关键是所有的公民能够参与其中，只有当公民参与其中，对公共利益的关注程度就会超过对自身利益的关注，当他们能够根据公共利益去行动时，社会的广泛利益才能统一起来，最终惠及每个人的利益。

3、重新定位政府角色。

新公共服务理论批判新公共管理将政府的职责放在“划桨”或“掌舵”上，它看到当今政府不再仅仅是处于控制地位的掌舵者，同时也是重要的参与者，它认为公共管理的本质是服务，政府或公务员的首要任务是帮助公民明确表达并实现他们的公共利益，而不是去控制或驾驭社会，即主张努力构建一个具有完整性和回应性的公共机构。

四、新公共服务理论的反思与批判

如何审视新公共服务理论的成果？罗伯特·达尔在 《行政学的三个问题》 一书中曾指出“从某一个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化，或被应用到另一个不同环境的行政管理上去。一个理论是否适用于另一个不同的场合，必须先把那个特殊场合加以研究之后才可以判定”。

论公共管理新公共服务理论

1、新公共服务的话语局限

新公共服务毕竟是产生于西方特有的社会制度和文化背景下的话语体系，“当我们研究一个国家的行政制度和行政行为时，不能从行政本身作孤立的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系”。新公共服务理论产生的生态是西方发达国家发达的理性官僚制，充分发展的公民社会，较完善的宪政体制，较高的公民意识构成了新公共服务建构的生态框架。然而在面对发展中国家公共行政发展问题，产生西方发达国家现实背景与话语体系下的新公共服务理论有其深刻的话语局限性。发展中国家公共行政所面对的主要问题不是存量的问题而是增量的问题。由此如果说西方行政理论的话语体系发展建立在丰富存量的基础，那么发展中国家的行政建立在增量的基础上。美国著名行政学家盖伊·彼得斯的提醒值得我们深思：“对于体制转换中国家和发展中国家而言，在追求政府部门最大经济利益的同时，必须重视建立一个可被预测的、属于全民的、正直的韦伯式的官僚政府”。

2、新公共服务可操作性——理念还是方案

公共服务理论认为政府应该服务而非掌舵，但究竟如何在纷繁复杂的行政事物中保证公共政策产出的时效与正确导向。从责任的定位来看，政府责任与公民责任的界定如何在新的理论框架下定位，新公共服务并没有明确的界定。如何建立权力共享、责任共担的机制，还停留在理论层面，缺乏可操作的运行机制。

新公共服务寄希望于公民参与以及在参与和接洽中形成的共识。而如何协商如何形成公共利益，新公共服务也没有提供明确的答案，只是强调了公民参与和公共利益的导向。虽然新公共服务理论鼓励和倡导由公民来参与决策的制定，并且让公民和政府共享政策制定的权力，培养公民的责任和风险意识。公民被期许采取更积极的行动——参与管理政府。但是面对现实中公民的政治参与冷漠，如何提升公民参与的广度与深度民，如何提高公民参与的效能感，新公共服务也没有提供良方。

在新公共服务理论看来，有成效的公民参与应该不以牺牲政府的效率和效能为代价。新公共服务的解答依然是理念是上的倡导。新公共服务提倡所谓的行政民主与公民的民主权，无可非议。但在关注行政民主与民主公民权的同时如何解决效率问题仍然是一个难题，效率与民主的两难如何保持适当的张力。从这方面来说新公共服务在民主与效率的面前仍然无计可施，没有提出可行性的方案，只是对于公共行政领域的民主价值理念的强调。正如许多新公共管理对官僚制的批判拿不出取代官僚制的结构形式一样，他们的新公共服务理论也没有提供一种替代性的东西，很大程度上只是提醒人们要注意民主、公正、回应性等社会公共价值的诉求的理念，没有太大操作可行的具体方案。

论公共管理新公共服务理论

五、新公共服务理论对我国公共行政实践的启示

在公共行政与公共管理领域，我们应立足于我国特殊的行政生态，以开放的思想对待新公共服务理论的创新理念，在把握明确定位公共行政管理的基础上，有选择地吸收，探索具有我国特色公共行政管理模式，是我国公共行政与公共管理发展的现实选择。这需要建立一种基于完善理性官僚制的框架基础上，充分吸收新公共服务理论的优秀因子，树立一种负责的、服务的、民主的公共行政管理理念。

1、强调公民权利，正确定位政府与公民的关系。

我国原有的政府体制是定位在计划经济基础之上的，具有官僚制的一般特点，且政企不分。政府本位现象严重，成为居于社会之上、控制社会的主导力量。政府凭借强大而严密的行政网络对社会生活各方面进行调控，对社会生活的各个方面大包大揽，极大地限制了公民权利的发挥，同时造成行政效率低下，政府机构膨胀等弊端。“新公共服务”认为政府的作用在于帮助公民表达和实现他们的共同利益，而非试图在新的方向上控制或驾驭社会。因此，在服务型政府的建设过程中，我们首先应把公民权利放在首位，制订相应的制度加以保护；其次，为公民实现各种权利提供广阔的平台，包括创造参与国家管理与社会事务管理的机会；第三，建立公民监督机制，将政府的一切活动置于公民的监督之下，实现“阳光行政”。

2、建立畅通的利益表达渠道，保证公共利益。

政府必须致力于建立集体的、共享的公共利益。这就需要依靠公民及其代表提出利益要求，而我国在利益表达机制上，绝大多数情况下是政府内部的权力精英在对社会利益格局进行分析的基础上提出政策倡议，公民及社会群体的利益表达渠道较少，从而导致政府权力过大，“主 — 仆”关系倒置，存在政府侵害公 共利益的可能性。新公共服务认为公共利益是就共同价值观进行对话的结果。因此，建立服务型政府有必要建立畅通的利益表达渠道，与公众进行广泛的对话与沟通，了解公民的所需所求。通过扩大公民参与范围、拓宽公民参与渠道、深化公民参与程度、加大公民参与力度，使公民及其代表有机会与政府就共同价值进行对话，保证决策的回应性与公共性，达成公共利益。

3、加强制度建设，促进和保障服务型政府建设。

当前，我国的法律制度还不健全，行政程序法的立法相对滞后，政府行为不规范，存在决策不民主、不科学，执行不透明，行政程序不公开，监督不到位，反馈不真实等现象。服务型政府强调保障公民利益、防止权力滥用、保障社会稳定。这就要求我们：加快与完善相关立法；在工作中坚持依法行政；加大司法审查力度，用法律来规范我们的行为。同时，通过健全立法监督、司法监督、党内

论公共管理新公共服务理论

监督与舆论监督的制约机制，强化政府的责任意识与服务意识，以保护和实现公民的权利为基本价值。

参考文献：

[1 ] [美] 罗伯特·B·丹哈特、珍妮特·V·丹哈特，新公共服务：服务而不是掌舵[J ]，中国行政管理，2002，(10).[2]（澳）欧文·E·休斯.公共管理导论[M].中国人民大学出版社，2007.[3] 顾丽梅.美国新公共服务理论之反思[J].中共浙江省委党校学报，2009年第5期.[4] 丁煌.西方行政学说史[M].武汉大学出版社，2004.[5] 罗植.新公共服务理论的理性探析[J].新乡学院报，2008，8.

第五篇：教授介绍

赵丽生教授，山西省财政税务专科学校副校长，太原理工大学、山西财经大学硕士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，高校教龄27年。中国会计学会理事，中国会计学会会计史专业委员委员，山西省总会计师协会副会长，山西省经济学会常务理事，山西省会计学会常务理事，山西省普通高等学校教师高级技术职务、高级会计师职务、高级审计师职务评审委员库成员，财政部教材编审委员会编审组成员。赵丽生同志主要讲授会计学基础、会计发展史、管理会计等课程，并长期从事会计、财务等方面的理论研究，特别是对中国会计发展史有比较系统的研究，曾主持起草《山西省会计管理条例》，主编教育部“十一五”规划教材《会计学基础》、财政部“十一五”规划教材《会计综合模拟教程》及全国财政系统专科学校统编教材《税收会计》、《企业财务管理》等教材 20 余部，主持或参与课题研究5项，撰写经济、教育类科研论文 40 余篇。先后被评为“山西省模范青年知识分子”、“山西省教学名师”、“科教兴晋突出贡献专家”、“山西省青年教育专家”，2006年获“山西省青年科技奖”和“山西省五一劳动奖章”。