优化环境保护民企合法权益

第一篇：优化环境保护民企合法权益

优化环境保护民企合法权益

民营经济发展关键在环境。许昌市委、市政府坚持“政治上放心、政策上放开、发展上放手”发展民营经济，许昌也注入了民营经济发展的基因，形成了民营经济发展的“长葛现象”，许昌也被誉为“河南的温州”。

着力构建新型政商关系。2017年2月，许昌市出台了《关于推动构建新型政商关系的意见》，围绕构建“亲”不逾矩、“清”不远疏的新型政商关系，开出良方、设规立矩。在“亲”的方面，重点对落实政策、优化环境、支持交往提出了要求，引导要“亲”，列出了20项具体措施。比如，继续放宽市场准入条件，持续完善联审联批、模拟审批、网上审批，发展“10+1”产业链，实施“十百千”行动计划，实行领导联系企业、首席服务员和重点项目服务特派员制度、市级领导分包重点项目，提出了把非公经济发展情况纳入政府绩效和干部考核等具有许昌特色的举措。在“清”的方面，对党员干部和非公有制经济人士交往进行规范，明确提出政商交往要严格执行“五严禁、五严查、五个不”。即：党员干部与非公有制企业及人员交往“五严禁”，严禁向企业乱摊派、乱检查、乱罚款、乱收费、乱募捐；严禁在市场准入、招商引资、项目审批等环节吃拿卡要、以权谋私；严禁干预和插手企业正常生产经营管理活动、未经批准参加企业的各类庆典活动；严禁收受企业的礼金、礼品、有价证券等财物，接受企业邀请出入私人会所，违规参加企业的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动；严禁在企业中兼职，或者持有非上市企业的股份、证券等违反防止利益冲突规定、违反纪律和法律的行为。纪检监察机关对党员干部在政商交往中的各种违规违纪行为零容忍、做到“五严查”，从严查处故意设置障碍、刁难服务对象等不作为、慢作为、乱作为行为；从严查?因服务意识不强、工作能力不足、政策水平不高给企业经营发展造成严重影响的懒政怠政为官不为行为；从严查处在市场准入、项目审批、市场监管等环节吃拿卡要行为；从严查处违法违规冻结企业账号、查封企业账册等法律法规明令禁止的行为；从严查处作风问题突出、群众反映强烈的涉企单位及相关人员。非公有制企业及人员与党员干部交往中，划清交往底线，自觉做到“五个不”，不向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人行贿送礼；不以各种方式输送利益；不聘任违反离职或者离退休后到企业任职有关规定的党政领导干部到企业任职；不以不正当渠道或者非法手段干预和影响干部选拔任用、公共决策及公务执行；不违反党纪政纪、法律法规。

着力营造公平竞争诚信经营的市场环境。一是通过改革改制留出民间资本投资空间。许昌市在2000年前后就启动了国有（集体）企业改革，通过企业战略重组、城市公用行业改革、优质企业上市和劣势企业依法破产等方式，基本完成了700多家国有（集体）企业改革改制，既提升了国有资本发展质量，也为民间资本留出了投资空间。比如，瑞贝卡公司通过收购重组城市供水、污水净化、城市公交等国有企业，既实现了企业多元化经营，又有力地提升了公共服务能力和水平，许昌市区日污水处理能力由8万吨提高到了16万吨，日供水能力新增了10万吨，许昌市城市公共交通有限公司被交通运输部命名为“全国交通运输行业文明示范窗口”。二是通过政策支持鼓励民间资本进入竞争性投资领域。采取特许经营、参股控股、建设运营移交等方式，鼓励民间资本全面进入交通能源、水利热力、生态环境、棚户区改造、公共事业等领域，实施了100多个重大项目，累计完成投资200亿元以上，取得了良好的经济和社会效益。在社会事业领域，给予民间资本与国有资本同等待遇，目前全市教育、医疗、养老等领域民间投资占比超过70%。比如，金科公司通过特许经营，创造了建筑废弃物循环化利用的“金科模式”；按照三级甲等医院建设的市立医院，全部由民间资本投资，成为许昌市硬件水平最优的医疗机构。三是通过加快社会信用体系建设营造诚信经营环境。积极申建全国社会信用体系建设示范城市，形成了较为完善的守信联合激励和失信联合惩戒的信用体系建设制度，建成了“一网五库一系统”为总体架构的许昌市公共信用信息平台，数据归集覆盖33个市直重点部门，归集数据363.6万条、位居全省第1位。在法院、质检、环保等13个重点领域实施守信联合激励和失信联合惩戒，在“信用许昌”网站、市民之家等空间定期联合发布“红黑榜”130条，打造文明诚信典型492家，推动市场主体从“要我讲诚信”到“我要讲诚信”的转变。四是通过强化知识产权保护维护企业家创新权益。大力实施知识产权保护战略，成为国家知识产权试点城市，引导企业尤其是民营企业增强知识产权保护意识、提升知识产权应用水平，专利申请量、授权量连续9年排名全省前3位，2016年专利申请量、授权量分别达到10055件和4407件，其中发明专利申请量3625件、增长88.3%；发明专利授权量265件、增长55.9%，推动一批科技型民营企业快速成长，成为引领行业发展的排头兵。比如，美特桥架通过利用28项专利进行质押成功融资2000 万元。

切实减轻企业发展负担。一是制定实施降成本专项行动计划。落实国家降成本工作部署和省降成本50条措施，在全省率先制定实施供给侧结构性改革降成本专项行动计划，通过降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格和物流成本，年减少企业生产经营成本约21亿元，其中为小微企业减免税收2亿元以上，为高新技术企业减免所得税1.4亿元，减少企业财务成本2亿元以上，使企业轻装上阵。二是建立企业周边环境考核评价机制。创新性地将政府服务环境、企业周边环境纳入为县级党委政府的考评内容，由纪检监察部门牵头在全市开展涉企部门服务效能述职评价活动，由公安部门牵头认真开展企业周边环境机制整治工作。三是全面清理涉企乱收费行为。完善涉企清单制度，公布涉企税收、行政事业性收费、涉企经营服务性收费等收费目录，建立涉企税费清单查询平台，开展涉企乱收费专项治理，制止清单之外的涉企乱收费行为，并在全市推广长葛市的“一费制”收费模式。同时，建立企业负担举报查处机制，多渠道受理企业反映问题、坚决予以查处。四是开展“政策落实进万家”活动。加大惠企政策宣传力度，梳理汇总国家、省和许昌市涉企扶持政策，通过举办宣讲会、编发惠企政策手册，充分利用企业服务网、企业服务微信公众号、新闻媒体等宣传媒介进行政策解读，及时将最新的惠企信息传达给企业，指导企业用足、用活、用好政策。许昌在全省经济发展环境指数、行政环境指数、法治环境指数测评中，均居全省省辖市第一名。

大力弘扬“企业家精神”。实施许昌市企业家队伍培养“十百千”行动计划，着力构筑适宜企业家培育成长环境和土壤。一是肯定企业家社会贡献激发创业热情。许昌市民营经济吸纳从业人员占全市就业总量的90%以上，民营经济税收贡献占全市的75%以上，成为全市经济发展的主力军。许昌市委、市政府高度肯定民营企业家做出的社会贡献，每年召开大会对年度杰出企业家、优秀企业家、成长型企业家进行专门的表彰奖励；在党代会报告、政府工作报告、“十三五规划”、产业发展规划等重大政策制定、重大规划编制、重要文件出台过程中，专门召开企业家座谈会，听取企业家的意见建议；在《许昌日报》开辟专版宣传民营经济和民营企业家的成功经验，树立典型标杆，弘扬企业家精神。二是加强学习培训提升企业家能力眼界。市政府每年安排300万元专项经费，组织优秀企业家赴国内著名高校参加专题培训、聘请专家教授来许举办讲座等形式，提高企业家的眼界、能力和素质，提升其发现机会、创造价值的能力。仅2016年以来许昌市就先后组织了8期重点企业高级经营管理人员培训班和清华大学许昌市企业领军人才研修班、新三板挂牌后备企业专题培训班等培训活动，组织全市优秀企业家和高成长性企业负责人到德国和法国开展学习考察和项目对接洽谈，累计培训企业家500余人次。长葛市实施了“企业家能力再造工程”，对做出贡献企业奖励赴知名大学MBA学习名额，与清华大学、新加坡南洋理工大学合作创办了企业高管人才培训班，“政府买单”每月举办一次专题培训。在政府的推动下，森源集团等大型企业纷纷开展免费培训业务。三是开展互动交流打造优秀企业家队伍。积极为民营企业家们提供互相交流借鉴的平台，通过举办企业家学习论坛、许都企业家创新营销论坛、企业家沙龙等活动，加强域内外企业家、科技专家、青年创业者之间的交流合作。邀请市内杰出企业家开展专题讲座，与青年企业家座谈交流，共同探讨经济形势，帮助谋划企业发展思路，碰撞发展思想火花，实现老中期企业家间的“传帮带”，利于企业家成长的良性生态圈逐步形成，造就了一支杰出企业家、优秀企业家、成长型企业家组成的企业家队伍。

（国家发改委政研室供稿）

第二篇：保障民企合法权益

改革开放三十年以来，民营企业获得了较快的发展，不仅有力地推动了中国企业的创新和发展，更对中国经济的快速成长发挥了十分重要的作用。据统计，全国民营企业约2600万家，对中国GDP的贡献率已超过50%，民营企业已经成为我国经济增长的重要推动力，也是我国财政收入的基本来源之一。但不可否认的是，尽管我们不断强调要切实保障民营企业的合法权益，但当前民营企业合法权益受侵害的事件仍时有发生，如何保障民营企业的合法权益、促进我国经济平稳较快发展，仍是摆在中央以及各级政府部门面前的一个大问题。为此，建议进一步加强对民营企业合法权益的法律保护，逐步形成完善的民营企业权益法律保护体系，同时严格行政执法，优化法治环境，切实实现民营企业的权益保护，提高民营经济的综合竞争实力。

一、当前民营企业合法权益保护方面存在的一些问题

1、民营企业权益保护的法律体系不够健全

尽管为了保障和促进民营企业的健康发展和合法权益，我国近年来也制订了一些鼓励、支持和引导民营企业发展的法律规范，如2004年修订《宪法》时明确“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益”，并颁布了《中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等法律、法规和政策。但相比于对国有经济甚至外商投资企业的立法保护，对民营企业权益保护的法律规定还比较散乱，缺乏统一性和权威性，可以说，到目前为止，民营企业和民营经济甚至还不是一个完整的法律概念，对民营企业的界定标准也很不统一，这明显不利于民营企业长期、稳定的发展。

3、民营企业的财产权利受到侵害现象时有发生

当前民营企业财产特别是投资权益保障也存在着一些问题，其投资收益权益屡受侵犯，一些民营企业的投资项目特别是与政府相关的特许经营项目经常面临被彻底推翻甚至国有化的情况。例如，在前些年国家鼓励政策特别是鼓励中西部开发政策的引导下，一些民营企业逐步从东部沿海地区向中西部地区发展，并为中、西部经济建设和发展作出了贡献，但与此同时，对民营经济和民营企业的质疑之声也逐渐多起来，甚至有些地方政府以“资产重组”、“整顿秩序”为由，对民营企业资产实行变相的国有化，民营企业财产不仅无法得到应有的保障，甚至得不到合理的赔偿，这一现象不仅损害到民营企业的权益，更损害了正常的市场经济秩序，还会带来巨大的经济风险和社会不稳定因素。另外，一些地方政府作为执法者和管理者，借助其优势地位，经常向民营企业乱收费、乱摊派、乱罚款，强迫民营企业加入各种协会、购买指定产品等干预民营企业自主权的行为也时有发生。

二、关于保障民营企业合法权益、增加民营企业综合竞争力的几点建议

1、建议制订统一、完整的民营企业权益保障的法律制度。对目前分散在不同法律、法规、政策中的有关鼓励民营企业、保障其合法权益的法律规范进行清理，通过制订专门民营企业保障的基本法律制度，从企业设立、产权界定、创业扶持、权益保护等多方面，引导民营企业的规范经营，加强民营企业财产的保护，从而更加有利于民营企业和民营经济的健康发展。

2、放开市场准入，优化资源配置，保障民营企业公平参与竞争的权利。要废除制约民营企业发展的各种歧视性政策，使之享有与国有企业、外商投资企业平等竞争的权利，并在市场准入、税收政策、市场融资等方面给予民营企业平等待遇。扩大民间投资领域，允许民营企业以独资、合作、合资、参股、特许经营等多种方式进入除国家明令禁止经营外的各个投资领域，从而合理引导庞大的民间资本，促进我国经济更好、更快发展。

3、切实保障民营企业的财产权益和经营自主权。要充分肯定民营企业对社会经济发展的作用，严格执行《宪法》和《物权法》对民营企业合法财产权利进行保护。除了为社会公共利益并履行法定程序之外，禁止对民营企业财产征收、征用、国有化或者以任何形式进行变相的征收、征用或国有化，即使是进行国有化的收购，也应当遵循市场方式，予以民营企业所有者合理的经济补偿。另外，要强化对各级政府部门依法行政的监督和制约，公开行政收费的制度和标准，对于乱收费、乱摊派的行为应加大惩处力度，为民营企业营造良好的发展环境。

第三篇：民企文化建设背景

企业文化建设的研究热潮起源于20世纪80年代，当时日本经济的迅速崛起引起人们的重视，而后美国学者通过对日本学者的考察得出了结论，即企业文化是企业发展的核心竞争力，凭借优异的企业文化在战后得以重建。在企业管理理论的发展过程中，企业文化成为当代学者最为青睐的管理理论，作为一种软约束力，企业文化体现了企业核心价值观和独特的企业精神，为企业员工所共同接受的共同信念，以文化凝聚企业精神，协调企业内部关系，达到不可复制的和独有的核心竞争力要素，在日益激烈的竞争中为企业争得一席之地。

民营企业的发展需要加强企业文化建设。改革开放以来，我国民营企业得到了长足发展，在国民经济中的比重不断增大，对国民经济的贡献增加。在提高人民收入水平、促进就业等方面的贡献不可忽视。但民营企业在发展过程中也存在着诸多的问题，例如民营企业的“短命”现象屡见不鲜，家族式企业问题等问题层出不穷。与此同时，民营企业的发展也受到传统模式的制约，其经营理念、文化模式、思维习惯等都日益受到现代企业经营方式的挑战。如何提高民营企业的竞争力，使其能够长生不衰，也成为民营企业家和经济学学者面临的重要问题。很多学者越来越认同，民营企业的核心竞争力来自于企业文化。因此，加强民营企业的文化建设也显得尤为重要。

民营企业文化是民营企业发展的精神支柱，是指导其发展的内在动力。随着民营企业的不断发展，我国民营企业文化也逐渐得到企业和社会各方面的关注。近年来，民营企业在整个社会地位不断提高，在社会主义市场经济中比重不断增大，建设民营企业文化就显得尤为重要。目前，我国民营企业文化建设也取得了一系列成就，有的企业已经建立起比较完善的民营企业文化体系，但在建设民营企业文化的过程中仍然存在一系列问题，仍有许多问题需要解决。

在当代，经济全球化加速进行时代以及经济结构的迅速调整，民营企业更需要进行文化建设以应对更多的机遇和挑战。机遇在于全球化带来更为广阔的国内和国际市场，也有更多可以利用的国际资源如人才和资金等资源；而挑战和机遇并存，越来越多的跨国公司开始出现在世界各地，于此相伴的是愈加激烈的竞争。还有来自世界各地的文化和价值观、制度的冲突；经济全球化条件下的国际竞争，是国与国之间的制度和文化的竞争。我国经济发展中，越来越倚重民营经济的发展，来抗衡增多的大型跨国公司和企业。在此背景下，加强我国民营企业文化建设，增强整体竞争力，也是我国应对经济全球化的必要策略。

基于上述理由，选择题目“民营企业文化建设研究”，旨在通过探讨民营企业企业文化建设的有效方法，希望能够在该领域得到有效地结论，为民营企业发展贡献微薄之力。

第四篇：辽宁沈阳民企档案

沈阳华铁汽车散热器有限公司

辽宁鑫泰药业有限公司

沈阳华光精密仪器有限公司

辽宁广厦钢结构工程（集团）有限公司 辽宁克莱德金属复合材料有限公司 辽宁普天数码产业有限公司

辽宁永魁染整集团有限公司

辽宁科瑞德电缆有限公司

辽宁超懿工贸集团有限公司

沈阳海泰泵业有限公司

辽宁聚龙金融设备股份有限公司 辽宁绿源再生能源开发有限公司 辽宁绿源肉业有限公司

辽宁绿禾源米业发展有限公司

辽宁小王子食品有限公司

沈阳市辽新酒业有限公司

辽宁华鹏广源玻璃有限公司

辽宁科大东方巨业高级陶瓷有限公司 沈阳银捷锻铸有限公司

沈阳沈大内窥镜有限公司

沈阳中北通磁科技有限公司

辽宁龙源实业有限公司

沈阳热力设备制造总厂

辽宁三达药材有限公司

北方绿色食品股份有限公司

辽宁现代农机装备有限公司

沈阳全密封变压器股份有限公司 沈阳市应用技术实验厂

辽宁瑞达石油技术有限公司

辽宁锦兴电力金具科技股份有限公司 辽宁隆翔肥业有限公司

沈阳大吉实业有限公司

辽宁向导科技发展有限公司

煤炭科学研究总院沈阳研究院

辽宁峰阁钛业有限公司

辽宁康辰药业有限公司

沈阳世润重工有限公司

辽宁新金隆木业集团有限公司

辽宁丹鼎实业集团有限公司

辽宁好护士药业（集团）有限责任公司辽宁人天科技有限公司

凯森蒙制衣集团有限公司

沈阳东北大学冶金技术研究所有限公司 辽宁建钢集团有限公司

沈阳麦金利食品制造有限公司

辽宁鑫丰矿电设备制造有限公司

辽宁鹿源参茸饮片有限公司

辽宁三耳兔股份有限公司

辽宁金丹药业有限公司

沈阳三鑫集团盘锦路用材料有限公司 沈阳帕卡濑精有限总公司

辽宁宏达特钢有限公司

辽宁南洋肥业有限公司

辽宁海神联盛制药有限公司

（中加）沈阳创思达自动化系统有限公司 辽宁奥达制药有限公司

辽宁爱母医疗科技有限公司

辽宁德氏乳业有限公司

辽宁华孚-爱德摩环保设备有限公司 辽宁辽丰禽业有限公司

辽宁天一农药化工有限责任公司

辽宁承业汽车零部件制造有限公司

辽宁三龙食品进出口有限公司

辽宁红山化工股份有限公司

沈阳中辰钢结构工程有限公司

辽宁维扬机械有限公司

辽宁震瀚渔业集团有限公司

沈阳绿洲制药有限责任公司

辽宁柞蚕丝绸研究院有限责任公司

沈阳大陆企业集团有限公司

沈阳北方交通工程公司

辽宁文彬教学仪器设备有限公司

辽宁天龙药业有限公司

辽宁康博士制药（集团）有限公司

辽宁宝龙肉禽食品有限公司

沈阳冶重减速机制造有限公司

辽宁金伟汽车电机电器有限公司

辽宁中科环保有限公司

沈阳三丰电气有限公司

沈阳市嘉诚印务有限责任公司

辽宁兴海制药有限公司

华义建设集团有限公司

辽宁卡尔泰克密封技术有限公司

辽宁天力成实业集团

辽宁双益硅业有限公司

辽宁华油石化有限公司

辽宁唐人神曙光农牧集团大农友饲料有限公司 辽宁天荷农牧科技有限公司

辽宁绿丹药业有限公司

沈阳方正农牧科技有限公司

沈阳中金模具钢有限公司

辽宁环宇电缆制造集团有限公司

沈阳市奥丰牧业有限公司

沈阳红旗制药有限公司

辽宁威尔玛集团大型钢管制造有限公司 辽宁兴启纸业有限公司

辽宁天泽产业集团产业用纺织有限公司 沈阳华岩电力技术有限公司

沈阳市圣运肉禽食品有限公司

沈阳三山汽车工业集团联营公司

辽宁万事达电力制造安装有限公司 辽宁恒星泵业有限公司

新民市华星机械工业有限公司

辽宁省凯尔重工集团有限公司

沈阳时尚实业有限公司

辽宁仁泰食品集团有限公司

辽宁九鑫化工设备有限公司

沈阳兴齐制药有限公司

沈阳东新药业有限公司

辽宁龙士达钢结构有限公司

辽宁盘宝食品有限公司

辽宁萬來轮胎有限公司

辽宁乌兰山生物技术有限公司

辽宁弘光科技集团有限公司

沈阳王泰糠醛有限公司

辽宁瑞兴化工集团有限公司

辽宁亨孚洁净设备科技有限公司

辽宁桓仁人造板有限公司

辽宁华迅安防运营服务有限公司

辽宁谦泰滑石有限公司

辽宁海德制药有限公司

辽宁海洲药业有限公司

辽宁国恒粮油加工有限公司

辽宁忠华酒业有限责任公司

辽宁通达轴业有限公司

辽宁祥安制药机械有限公司

辽宁大榆气体有限公司

辽宁天亿机械有限公司

沈阳中科超硬磨具磨削研究所

辽宁博丰塑业有限公司

辽宁威斯特机械设备有限公司

沈阳沈水机械设备有限公司

辽宁恒星精细化工(集团)有限公司 辽宁建贺无缝钢管有限责任公司

辽宁越洋电镀塑织有限公司

沈阳兴达钛业有限公司

辽宁九夷三普电池有限公司

辽宁联港染料化工有限公司

辽宁祥云药业有限公司

辽宁宏宇生物科技有限公司

辽宁胜达化纤有限公司

辽宁泰丰食品有限公司

辽宁三特石油化工有限公司

辽宁福泰石油机械制造有限公司

辽宁立达实业集团有限公司

沈阳万昌交通工程有限公司

辽宁跃进实业集团有限公司

铁岭市铁石调味品有限公司

辽宁东颢化工有限公司

沈阳全利达电线电缆制造有限公司

中国科学院沈阳科学仪器研制中心有限公司 辽宁中鑫自动化仪表有限公司

辽宁广銘钢铁有限公司

辽宁恒威水泥集团有限公司

辽宁正业花生产业发展有限公司

第五篇：档案基本知识(民企)

档案基本知识（民企）

1、档案：

国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科技、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录。

档案由档案信息和记录档案信息的载体组成。有时也称之为档案实体。

殷商甲骨档案是我国迄今有实物留存的最古老档案。此外，还有金文档案、石刻档案、简牍档案、缣帛档案、纸张档案等。

2、兰台：

汉代中央档案、图书库，隶属御史府。班固曾任兰台令史，利用兰台档案典籍修《汉书》，故后世也称史官为兰台，并誉档案工作为兰台传统。

3、档案信息载体：

记载档案信息的物理介质。例如甲骨、泥板、金石、竹简、木简、羊皮、缣帛、棕榈树叶、纸张、胶片、磁带、光盘，以及墨汁、墨水、颜料等。

文书与文书处理

1、文种：

公文（或文件）的种类。即按性质和用途划分公文后给每种公文的固定名称。

1987年国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理办法》中规定为“十类十五种”：命令（令）、指令；决定、决议；指示；布告、公告、通告；通知；通报；报告、请示；批复；函；会议纪要。除此之外，在实际工作中还有章程、条例、规定、办法、计划、总结、协议书、公报等。

2、文书：

各种文件的统称。人们在社会实践中，以文字的方式，在一定的书写材料上表达思想意图、交流社会信息、处理问题的一种书面记录。

文书有公务文书（公文）和私人文书两种。

3、上行文：

下级机关向上级机关发送的公文。如请示、报告等。

4、下行文：

上级机关对所属下级机关发送的公文。有命令、指令、指示、决定、批示、批复、通报等。

5、平行文：

相互无隶属关系的机关、部门之间使用的公文。有公函、便函、通知。

6、机密文件：

简称密件。指内容涉及重要国家机密的文件，在一定时间内要严格限制阅读范围，由专人负责处理、递交和保管。一般分为绝密、机密、秘密三种。

7、现行文件：

指现行机关、团体、企事业单位形成的具有现行效用的正在使用的文件。

8、抄送机关：

受文机关之一。发文机关只求其了解文件内容或协助办理的平级或下级受文单位。位于文件末页成文日期之后。送达机关的排列顺序，要分别按机关级别、领导人职务排序。

9、抄报机关：

受文机关的一种。只求其了解文件内容的上级受文单位。档案管理

1、全宗：

机关、团体、企事业单位或著名人物在社会活动中形成的档案的有机整体。一个立档单位在其全部活动中形成的档案即是一个全宗。

2、立档单位：

形成全宗的机关、团体、企事业单位。

其一般构成条件是：①可独立行使职权，能以自己的名义对外行文。②是一个预算会计单位或经济核算单位，可编制预决算或财务计划。③设有管理人事的机构或人员,并有一定人事任免权。