呼和浩特市城市规划之我见(完整版)（精选）

第一篇：呼和浩特市城市规划之我见(完整版)（精选）

呼和浩特市城市规划之我见

内容摘要：呼和浩特是塞外历史名城，在四百多年的发展中逐渐形成了现代的城市建筑规模。但是由于历史的各种客观因素，呼市城区的规划也存在一些问题，以至于在今天的现代化社会发展中，历史遗留的问题也不断显现出来。本文主要以交通问题、城市内河污染问题以及历史文化遗迹保护问题进行表述，并阐发了自己的一些建议和意见，作为在城市规划和对现有规划进行修善时的一些措施。在现代社会，城市的规划是极其重要的，它与城市的经济发展有着不可忽视的关联，也对城市的旅游业发展有重要作用，所以在规划时要坚持科学管理和超前规划的原则。

关键词：城市规划

交通问题

内河建设

历史文化

超前规划

一、引言

我不是土生土长的呼市人，但我的童年呼市度过，如今我为了完成我的学业再度回到呼市，因此在我的意识里，我已经把她当成了我的家乡。虽然我没有深入研究过呼和浩特的总体以及详细的规划布局，但对其现状也有一定的了解。在此，仅以学过的知识阐述一下个人的见解。

二、呼和浩特概况

呼和浩特是一座具有四百多年历史的塞外名城。历史上，她比不上中国六大古都的灿烂文明，现代社会，她也比不上沿海发达城市的繁荣，但是她在历史的变迁中逐步形成了自己拥有的独特的城市文明和建设规模。呼和浩特的市区建设规模的形成大约在明清时期，从旧城扩展到了新城。可是由于各种客观因素，那些适用于旧时的城市规划，有些已不再与现代相协调，各种问题已日渐凸显。

三、存在问题及解决措施

（一）交通问题

1、街道

除外环路外，呼和浩特城区街道的主要突出问题就是狭窄、路况差、十字路口相隔距离太短。这些问题阻碍了交通的顺畅，也妨碍了市民安全出行，影响了城市形象以及总体水平的提升。随着经济的发展，人民生活水平提高，私家车的数量猛增，这对道路是一个严重的考验。然而市区的街道相对于拥挤的车流量来说太狭窄，并且三五步就是一个十字路口，每天上下班的高峰期就是壮观的车龙出现的时候。汽车停在那里，排放的尾气也会加剧城市环境污染，直接危害市民的身体健康。近些年，交通事故频繁发生，造成人民生命和财产的损失。路况差主要表现在路面不平整，小街小巷更加明显。例如55路公交车路过的小巷中，路面坑坑洼洼，而且排水不畅，到处是积水，臭气熏天，给市民的生活带来很多不便。

针对这些问题，市城建局，规划局应大力改造街道状况，拓宽道路，对那些不整洁的影响城市形象的路边小店进行合理的拆迁，合理规划布局交通基础设施，尽量降低交通事故的发生率，同时还应联合各个区的人民政府，对该区不合理的道路进行整治，方便市民出行，维护首府形象。

2、停车

随着私家车增多，城市商业建设火红发展，如果有限的城市空间不经过合理的规划利用，就无法容纳如此“突如其来”的状况。如今，停车难已经成为市民的重要问题。如果有秩序的停放车辆，可方便车主以及行人。如维多利购物中心、世纪兴隆、大江南北等场所都有专门的停车位，但有些小街小巷没有停车的地方，以至于人们把车停在并不宽敞的街道边儿，常常会阻塞交通，也会出现很多不必要的摩擦，造成各种不便。

针对现状，停车难得问题迫在眉睫。我认为解决这个问题主要应从以下方面着手：

（1）将城市框架外扩纳入城建规划

很多商场、小区在项目审批的时候都对停车场和停车位进行了规划，只是在施工时因各种因素施工单位自行将停车用地改为超市或绿地，造成小区和商场停车难的问题。而停车难有一部分因素是主要职能部门集中在失去，造成拥堵现象。这是由于历史问题而造成的城市危机，一时很难改变，因此，市委、市政府应将城市框架外扩纳入城建规划之中，预见并着手解决停车与行车两难的问题。

（2）确定呼市市区汽车容纳量

呼市要想减少私家车对城市产生的负面影响，首先要确定呼市市区汽车容纳量是多少，年均增长量是多少，不能盲目地任由私家车发展；其次要对私家车加强管理力度。另外，优先发展公共交通，提高公交车的吸引力和竞争力，减少人们对私家车的依赖，这样才能很好地解决私家车增长过快引起的问题。（3）加强停车场建设

停车难的突出表现是供需矛盾，加快建设、扩大增量是缓解矛盾的重要手段。在引入经营理念的同时，把停车场建设作为产业来发展，制定相应的政策鼓励和吸引社会多元化投资参与停车场建设。

（4）超前规划，科学治理

加强研究，超前规划，加大公共停车设施的建设投入，这才是解决问题的一劳永逸的办法。国家对城市的规划都有停车场等配套设施的要求。城市规划上，各部门都考虑了停车场等配套设施，但在后期的规划管理具体落实上缺乏力度，新建的城市功能不够健全，给后续物业管理带来一些困难，使城市诞生时就先天不足。政府要努力完善城市功能建设，加大基础设施的投入力度；在新开发和建设项目上，严格按城市总规和修建性详规执行；要重视总规编制，结合城市发展实际，多方论证，认真、科学地做好总规，使规划具备科学性和可操作性。

（二）城市内河污染

城市内河作为城市生态系统的一个组成部分，在整个城市中发挥着相当重要的作用。城市内河是指主要地表径流或主要水道分布在城市建成区范围内、与人们的日常生活息息相关的非主干系的水道，城市内河不仅具有改善区域小气候、补充涵养地下水等功能，是城市生态系统的重要组成部分，美化城市环境、供旅游、休闲、观赏等基本功能，而且还是城市重要的“遗产廊道、绿色休闲通达、城市景观界面”。然而城市化发展带来了一系列城市问题，城市人口不断增加，工业的不断发展，城市社会生产和生活污水排放量日益扩大，排入城市内河的废弃物不断增多，内河水被严重污染，造成水质恶化，内河变臭水沟，因此对水环境的治理与维护也应得到重视。

给我感触最深的是洪兴建材市场附近的小黑河村。这个村子是沿一条河建立起来的，这条河就是小黑河。走进那里，可以感觉到，小黑河真是黑啊！整条河水的颜色都黑的发绿，这些水都是村民们倒得生活污水，河岸上的垃圾堆也都是人们倒掉的生活垃圾。夏天来到这里满眼是垃圾，满鼻子是臭味，去一次，真是印象深刻啊！

我认为呼市内河优化建设应与社会、经济发展要求相协调，与建设和谐社会、可持续发展的建设方针相吻合。

(1)做好基础工作

对物质环境进行小规模的改造，在城市规划指导下，依据生态持续为基础，经济持续是条件，社会持续为目的要求，坚持以环境为主，以精为本，建设好我们的生存环境，美化好我们的家园。

（2）沟通城市水系，以水清、流畅、绿岸为标准和原则，实现碧水绕青城的目标。

（3）完善城市生态系统，水面绿地相协调共建，结合绿化隔离带建设，完善水路的一体建设。

（4）水域规划与城市防洪、雨洪利用、水土保持相结合

（5）充分利用再生水，解决环境水源问题，在水量不足的时候，考虑水循环系统

（6）绿环设计，内河两岸每侧留出一定的绿化带，在沿途重要地段做节点，形成绿线上的亮点。

除了以上最突出的问题外，呼和浩特面临的重要问题就是历史文化遗迹的管理和规划。其中中山路的将军衙署的表现尤为突出。将军衙署是呼和浩特的著名景点，在呼和浩特的历史上也有举足轻重的意义。然而如今的将军衙署俨然已失去了它往年的威风，剩下的也许就有几分哀叹。它已被珠宝店、婚纱店、韩国烧烤、加州拉面等商业设施包围，门前又被鼓楼立交桥和纵横交错的马路遮掩。走到那里根本体会不到衙署的威严，只能感觉到立交桥在阳光下的阴影。我们说，城市的经济展固然重要，可是在发展的同时我们也要注意经济与历史的和谐，不能光顾效益而放弃了自己的历史文化。如果一个城市没有历史，忽略了她自己的历史，那么她的发展也无从谈起。因此，我们在进行城市规划的时候要注意这一点，要使经济与历史相分离。尽量保持历史文化遗迹的全貌，是游客能够感受到她曾经的辉煌。如果是在无法协调，那么就应该将这些历史建筑物进行迁移，原材料进行复建。

城市规划对一个城市的发展是极其重要的，因此它不是一个时期能够完成的，它是千秋万代的伟业。但是我认为在当今我们要进行城市规划或者对现有规划进行修善时一定要坚持科学管理，超前规划的原则。科学管理，使有限的空间能够最大效益的利用；超前规划，能够预见未来，使城市规划既符合现在又有利于将来，也使建设少走弯路，优化规划。合理的城市规划可以提高城市的形象，发展城市的旅游事业，更有利于城市经济的可持续发展。

呼和浩特城市规划之我见

学院：历史与旅游文化学院 年级：2006级 专业：旅游管理 姓名：王淑芳 学号：00639024

第二篇：呼和浩特市城市规划管理办法(修正)

呼和浩特市城市规划管理办法（修正）第一章总则

第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，建设具有民族地区特色的现代化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在城市规划区内进行与城市规划、建设管理有关的活动，必须遵守本办法。

第三条呼和浩特市的城市规划区包括市区，郊区，本行政区域内的旅游区、风景区，经济开发区，以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

旗、县人民政府所在地的镇和建制镇的城市规划范围，由旗、县和建制镇人民政府在编制的城市总体规划中划定。

第四条根据国家关于城市规划、建设和发展的基本方针，有计划地促进经济发展和城市人口的合理布局，严格控制市区规模，控制城市人口发展，合理发展小城镇。

第五条城市规划区内的土地利用、农村建设、乡镇企业建设和其他各项建设，必须符合城市规划，服从城市规划管理，做到合理用地，节约用地，保护生态环境。

第六条呼和浩特市城市建设行政主管部门是市城市规划行政主管部门，负责本规划区内的城市规划管理工作和城镇国有土地使用权的出让、转让的规划管理工作。

旗、县城市建设行政主管部门是旗、县城市规划行政主管部门，负责本行政区域内的城市规划管理工作和城镇国有土地使用权的出让、转让的规划管理工作。

第七条任何单位和个人都应当遵守城市规划，服从城市规划管理，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章城市规划的编制与审批

第八条编制城市规划应当依据国民经济和社会发展规划及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。

编制城市规划应当贯彻有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术、文化、教育、卫生、体育事业发展的原则。

编制城市规划应当符合城市交通管理、市容环境卫生、环境保护、城市绿化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。

第九条城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划。

总体规划又分为远期规划和近期建设规划。

第十条市的总体规划由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审议通过，报自治区人民政府审查同意，报国务院审批。

旗、县人民政府所在地镇的总体规划由旗、县人民政府会同市城市规划行政主管部门组织编制，经旗、县人民代表大会或者其常务委员会审议通过，报市人民政府审批。其他建制镇总体规划由所在地镇人民政府组织编制，报旗、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

第十一条市的分区规划、详细规划在城市总体规划基础上，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。

旗、县人民政府所在地镇的详细规划，由旗、县城市规划行政主管部门组织编制，报旗、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。[!--empirenews.page--] 其他建制镇的详细规划，由所在地镇人民政府组织编制，报旗、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

第十二条在城市规划区内的经济开发区和外商进行成片开发的建设区规划，由市或者旗、县城市规划行政主管部门组织编制详细规划，报同级人民政府审查，报上一级人民政府审批。

华侨和香港、澳门、台湾地区的公司、企业或者个人在成片开发区建设规划的编制和审批程序按前款规定办理。

第十三条市及旗、县人民政府根据城市建设需要，可对城市总体规划进行局部调整，调整后的总体规划，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。城市规划行政主管部门可对详细规划作局部调整，并报同级人民政府备案。

涉及城市性质、规模和发展方向以及有其他重大变更的总体规划，应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过后，报原批准机关审批。

第三章新区开发和旧区改建

第十四条新区开发和旧区改建必须严格坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址定点，不得妨碍城市的发展，危害城市安全，污染城市环境，破坏水源地和城市风貌，不得影响城市各项功能的协调。

在城市规划区内进行非配套建设应当按规定征收城市建设配套费，具体征收办法由市人民政府制定。

第十五条新区开发必须符合市的总体规划，并要进行充分的技术论证，有计划地组织实施，合理利用城市现有设施，提高综合开发效益。

新区开发要避开地下矿藏。

第十六条在新区开发和旧区改建中，要体现民族传统特色，保护文物古迹和风景区。

旧区改建严格限制零星插建，严格控制建筑密度。

第十七条对严重污染环境及影响居民生活的厂矿企业，要限期治理，逾期未达到治理要求的，必须关、停、并、转或者迁移。凡城市规划已确定迁移的厂矿企业，不得在原址新建、扩建或者改建建筑物。

第十八条旧区改建需拆除原有建筑物和构筑物时，必须严格按照城市规划行政主管部门划定的范围拆除。

旧区的原有待改建房屋不得扩建，原有宅基地面积不得擅自扩大。

第十九条城市各项建设和城市道路两侧，要按国家有关规定建设绿地。绿化用地，新建区不得小于总用地面积的30％，旧区改建不得小于总用地面积的20％。凡征用或者拆迁、改建城市居住小区的单位和个人，必须同时按比例征用绿化用地，并负责该地段的绿化。

第四章建设用地规划管理

第二十条本办法所称建设用地系指除农田基本建设和小型水利建设使用土地以外的各项建设用地。

第二十一条各项建设工程的选址和布局必须符合城市规划。城市规划区内建设项目的选址、初步设计的会审，应当有城市规划行政主管部门参加并核发选址意见书。建设项目设计任务书在报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门审批。[!--empirenews.page--] 第二十二条建设单位或者个人在城市规划区内进行建设需要申请用地时，按规定向城市规划行政主管部门申请领取建设用地规划许可证，其审批程序为：

（一）建设单位或者个人，持国家、地方计划部门批准文件及申请用地的书面报告，向城市规划行政主管部门提出定点申请，城市规划行政主管部门按照城市规划的要求，确定其用地位置和控制范围，并发给建设用地规划许可证申请书；

（二）建设单位或者个人持填好的申请书和地形图，由城市规划行政主管部门根据其建设性质和规模，划出建设用地的具体界限，并提出规划设计要点，核发建设用地规划许可证及有关附图、附件；

（三）建设单位或者个人领取建设用地规划许可证后，向土地管理部门申请办理土地使用手续；

（四）建设单位或者个人在办理土地使用手续过程中，如确需改变建设用地面积、位置和界限时，必须到城市规划行政主管部门重新办理手续。

第二十三条凡使用城市规划道路两侧土地的单位或者个人，必须负责缴纳沿规划道路用地界限同等长度、规划道路宽度一半的用地面积的土地使用费，并拆迁该地段内的一切建筑物和构筑物。

第二十四条城市规划行政主管部门应当在接到建设单位、个人提交的计划部门批准文件、申请用地的书面报告及建设用地平面位置图之日起，20日内分别作出是否符合城市规划要求的答复；并在接到其他必要报批文件后20日内核发建设用地规划许可证。

第二十五条城市规划确定的绿化用地、公共活动用地、体育运动场地和学校用地必须严格保护，任何单位和个人不得侵占或者改变其使用性质。

第二十六条对征而未用、早征晚用、多征少用、闲置时间超过两年的建设用地，城市人民政府可以重新规划使用。

第二十七条任何单位或者个人必须服从市及旗、县人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。

第二十八条建设单位或者个人在城市规划区需临时用地时，应当向城市规划行政主管部门提出申请，经审核同意后，发给临时用地规划许可证，然后向土地管理部门申请办理临时用地手续。

禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。

临时用地的使用期限为两年，到期如需继续使用的，须在期满前两个月内重新办理使用手续。

临时用地如遇国家建设需要，用地单位或者个人在限定时间内按拆迁有关规定清场和归还。

第二十九条在城市规划区内挖砂、采石、取土，填埋废渣、垃圾，围填水面，从事其他改变地形地貌活动的单位或者个人，必须经城市规划行政主管部门及其他有关行政主管部门审批。

在城市规划区内进行前款所述活动的单位和个人，应当保护城市环境，保证城市规划的实施。

第三十条任何单位或者个人必须严格按照城市规划行政主管部门批准的土地使用性质和用地界限使用土地。如确需改变使用性质和用地界限的，须按照第二十二条的规定执行。

第五章建设工程规划管理

第三十一条本办法所称建设工程系指建筑物、构筑物以及道路、[!--empirenews.page--] 桥梁、涵洞、河道、铁路、管线及其他工程设施。

第三十二条任何单位或者个人在城市规划区内进行新建、扩建、改建、翻修及外装修等各项工程建设，都必须报城市规划行政主管部门审批，并领取建设工程规划许可证。

第三十三条在城市规划区内进行各项工程建设均按下列程序办理：

（一）建设单位或者个人持书面申请，并附有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出申领先行勘探设计通知书（以下简称通知书）。建设单位或者个人根据通知书要求，方可委托具有相应资格证书的设计单位进行设计，并填写建设工程规划许可证申请书；

（二）建设单位报送有关图纸、勘测资料及其他附件，经城市规划行政主管部门审核同意后，发给建设工程规划许可证，并按规定缴纳城市规划管理费；

（三）建设单位在工程开工前，须经城市规划行政主管部门放线、验线，并核发建设工程验线证书。

第三十四条对重要建设工程，要有城市规划行政主管部门参加工程的竣工验收。

建设单位在竣工验收后六个月内向城建档案管理部门报送竣工图纸和有关资料。建设单位和个人应按规定缴纳竣工资料保证金。

第三十五条建设工程设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、园林绿化、供电、邮电、防洪、防空等专业规划或者规定，需专业主管部门审查的，应当取得其书面意见。

第三十六条新建建筑物之间的间距应当符合下列规定：

（一）正向住宅的间距系数，旧区不得小于1.5，新区不得小于1.7；

（二）建筑物与医院病房、托儿所（幼儿园）活动室、学校教室的间距系数不得小于2.0；

（三）多层塔式建筑对遮挡阳光住宅的间距系数不得小于1.2；

（四）城市主干道两侧建筑突出部分外缘距道路红线不得小于8米，次干道不得小于5米。

第三十七条新建、扩建的宾馆、招待所、影剧院、体育场（馆）、商店、医院等较大的公共建筑，必须按其总建筑面积的5－10％的规模设置停车场。

第三十八条沿城市规划主要道路两侧的建筑物、庭院，不准建实体围墙，采用绿篱或者栅栏，要求透景、美观。

第三十九条市区主干道两侧不准布置锅炉房、烟囱、烧火间以及有碍市容的建筑物和构筑物。

城市推行集中供热。集中供热地区内的单位，必须纳入城市热网系统；联片供暖炉房规划供暖范围内的单位，必须参加联片供暖，严格限制新建分散锅炉房，对现有分散锅炉房逐步改造。确系急需经批准而建的临时供暖锅炉房，在集中供热和联片供暖工程实施时，原临时锅炉及其设施要限期无条件拆除。

第四十条城市规划区内的电台、微波通讯及其他有净空限制要求的地区，建筑物和构筑物的高度，按照城市规划及有关规定加以控制。

高度超过100米的超高层建筑，其建设地点、规划设计要点及规划方案须报市人民政府审批。[!--empirenews.page--] 第四十一条已有建筑需加层的，除符合城市规划要求外，必须由具有设计资格的单位对原建筑结构的安全出具鉴定书。

第四十二条设置广告牌、宣传牌（栏）、室外雕塑和其他建筑小品，由城市规划行政主管部门会同有关部门按照城市规划要求确定其位置，并提出建设要求，未经批准不得施工。

第四十三条建设工程用地范围内的原有建筑物、构筑物，除城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时批准保留的以外，建设单位在建设工程开工前必须全部拆除，暂时保留作为施工用房且不影响交通及相邻关系的，在工程竣工后立即拆除。

第四十四条建设单位在领取建设工程规划许可证后六个月内未开工的工程，可以向原批准机关申请办理延期手续。逾期未开工，也不办理延期手续的，建设工程规划许可证及其附件自行失效。

第四十五条建设工程开工后，因特殊情况中途停工的工程，第二要求继续施工的，须持原批准机关文件和已发的建设工程规划许可证及其计划，办理续建手续。

第四十六条城市市政公用设施建设要坚持统一规划，统一建设，先地下后地上，一步到位的原则。

第四十七条城市干道的管线工程如有特殊情况需要在地上架设的，须报城市规划行政主管部门批准。

易燃、易爆的工程管线，要在起止处、转弯处以及直线段上按一定距离设置标志。

第四十八条在城市道路和地下各种管线以及公用消防设施上不准兴建任何建筑物、构筑物，不准堆料作业、随意开挖和倾倒废杂物，任何单位和个人不得占用高压电力走廊。

第四十九条任何单位或者个人在城市规划区内进行临时建设时，应当向城市规划行政主管部门提出申请，经审查同意后，核发临时建设工程规划许可证。

建设单位或者个人必须严格按批准的内容和要求进行建设。临时建设使用期限为二年，期满后继续使用的，须办理延期手续。

第六章法律责任

第五十条在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由旗、县以上人民政府责令退回。

第五十一条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定进行建设的，由城市规划行政主管部门视其情节给予处罚：

（一）严重影响城市规划的建设工程，责令其停止建设，并限期拆除，拒不拆除的，可以强制执行；

（二）影响城市规划尚可采取措施改正的建设工程，责令其限期改正，并处以违法建设工程总造价3％以下的罚款；

（三）擅自改变建筑物使用性质，影响城市规划的，除责令其限期改正外，并可按建筑面积处以适当罚款。

第五十二条被罚款的单位或者个人，在接到罚款决定书后，应当在规定的期限内向作出处罚决定的机关缴纳罚款，逾期缴付的，从滞纳之日起，每日加收滞纳罚款总额5‰的滞纳金。

第五十三条本办法规定的行政处罚由城市建设行政主管部门或者委托的组织实施，制作处罚决定书，出具自治区财政部门统一制发的票据，罚款按规定上缴财政。[!--empirenews.page--] 第五十四条妨碍城市规划管理人员依法执行公务，侮辱、殴打城市规划管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作 出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十六条城市规划行政主管部门的工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十七条未设镇建制的工矿区居民点的规划工作，参照本办法执行。

第五十八条本办法自公布之日起施行。

附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市城市规划管理办法〉的决定》的决议

（1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会提请批准的《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市城市规划管理办法〉的决定》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。

附：呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改《呼和浩特市城市规划管理办法》的决定

（1997年8月29日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《呼和浩特市城市规划管理办法》作如下修改：

增加一条，为“第五十三条本办法规定的行政处罚由城市建设行政主管部门或者委托的组织实施，制作处罚决定书，出具自治区财政部门统一制发的票据，罚款按规定上缴财政。”

原第五十三条改为第五十四条，以后逐条顺延。

《呼和浩特市城市规划管理办法》根据本决定作相应的修正，报请内蒙古自治区人民代表大会常务委员会批准后，重新公布。

第三篇：城市规划之我见

城市规划之我见

学习生活在北京，我从来都不觉得这个大都市有多么的吸引我。因为对晕车特别敏感的我来说，每次出门都是一种折磨。24小时不停歇的噪音污染，无处不在的汽车尾气污染，让我觉得自己被保卫在一片是非之地中，不能完全的安下心来。

特别喜欢天空之城，不在于电影的情节，而是天空之城上面的宁静与安详，依树而建的城堡，杂草与瓦砾交织的城墙，蓝天与白云交织的背景。这才是大多数人梦想的城市环境。虽然这只是梦想，虽然认识群居动物，不能与世隔绝。但是，把城市建成现在这个样子，也太没有趣味和审美了。

城市，是一个人居住的地方。城市的建设，是为了满足人的生存需求。城市规划的目的，在于让人们在城市中生活的更加方便舒适。城市规划是一门艺术，同样大小的一块地，不同的设计能够给人带来不同的感受。然而，如今中国城市的设计，最最重要的目的就是要承受的住人流的冲击，什么美观、什么巧思，实用才是根本。楼房越来越高，街道越来越宽，人流越来越堵。而且，经过改革开放、西部开发、中部崛起、城镇化等一翻叮叮咚咚的建设，全国的大部分城市都披上了同样的外衣，失去了原本的特色。

我家住在农村，中学的时候，我开始住校，每月回家，我都会到外面去转一圈，去欣赏一下周围不算特别美却很真实的自然风景，呼吸一下新鲜的空气，享受那份深藏心底的温馨的宁静。如今，旅游区越建越成规模，曾经的感觉已经渐渐远去，不知道多少年之后，当这里也发展成城市时，会是怎样一番风景。

第四篇：呼和浩特市城市规划信息

呼和浩特市城市规划信息.txt世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人。︶﹋丶爱情是个梦，而我却睡过了头﹌为积极推进城中村和棚户区改造工作，继赛罕区、回民区、新城区现场办公会之后，2011年6月1日，市规划局党组书记、局长王超平带领局班子成员和有关业务部门的负责人深入玉泉区，连续工作11个小时，集中评审了玉泉区8个重点城中村的18个回迁安置房建设项目的规划设计方案，格尔图区长等区委、区政府有关领导出席会议。

会议审定了五里营村、南八里庄村、小黑河村、沟子板村、范家营村、辛辛板村、南营子村、西源村等15个回迁安置房项目的规划设计方案，并提出具体修改和支持意见。会议要求玉泉区规划分局负责协调建设单位修改规划方案并报送审查中心审批，确保回迁安置房项目按照批准的规划尽快实施建设。会议对南八里庄村（地块二）、辛辛板村（地块二）和南营子村（地块二）等3个回迁安置房项目在功能定位、规划布局、开发思路等方面存在的问题提出了意见，要求重新调整和编制规划方案。对棚户区改造项目，明确按照市规划局规范和简化规划审批手续实施方案给予积极支持，将根据项目不同情况履行审批手续，对条件成熟的项目可先行评审规划方案。

王超平局长指出，推进城中村和棚户区改造是市委、市政府建设“一流首府城市”和实现“十二五”规划目标的一项重大决策。玉泉区作为首府的老城区，城中村和棚户区改造任务艰巨繁重，在全市推进城中村和棚户区改造工作中有着示范作用。要认真贯彻落实呼政发

[2011]28号《关于推进城中村和棚户区改造工作有关事宜的通知》要求，坚持“多留遗产、少留遗憾”的规划理念，高起点、高标准、高效率地完成改造任务，成为“宜居首府”的新亮点。市规划局全力支持和配合区委、区政府的工作，切实转变工作作风，推行简易审批程序，提高规划服务水平和质量。区政府要进一步做好调研摸底、补偿安置等基础工作，按照“统一规划、成片改造”的原则，科学制定城中村和棚户区改造计划，合理确定回迁安置对象和住房的规模，保证惠民政策落实到位。同时，希望区政府支持和配合市规划局坚决制止和查处违法违规建设，为首府城中村和棚户区改造以及房地产发展创造健康有序的环境。

一街五区

“一街”就是抓好机场路的改造和建设，把这条路精心打造成具有一流水准的景观大道、迎宾大道，成为自治区首府的“区门第一街”。

“五区”是新区的5个功能区块：一是火车东站周边的交通枢纽综合功能区二是机场周边的空港物流区，三是如意开发区的行政商务金融中心区，四是高职园区及周边的教育产业区，五是以内蒙古党校新址为中心的大小黑河之间的滨河新区，

第五篇：城市规划责任之我见

城市规划师责任之我见

经过本学期城市规划概论课的学习，我对城市规划这门学科有了进一步的了解和认识。首先是城市规划的界定：是以城市学为理论基础，以工程技术为支撑，以科学指导城市发展为目标，以预测、设计并约束城市发展为主要内容的应用科学。城市规划不是一门单一科学，而是一门综合科学。城市规划基于工程技术，从建筑学分枝而来。然而随着城市的发展，目前需要通过城市规划来协调和解决的各类城市问题越来越多，也越来越复杂，单纯的工程技术已无法适应社会发展的要求，必须综合运用政治、社会、经济、文化、环境等方面的理论和知识。城市规划已经涵盖了自然、社会和思维三个领域，成了一门综合科学。因而，现代城市规划师的知识面必须相应扩展，要从“专家”走向“杂家”。

城市规划虽是一门应用科学，但是依赖理论基础和技术科学的支撑。城市规划的理论基础就是城市科学，对城市科学的探索和研究就是城市规划师的主要职责。为确保城市规划的科学性，并便于对城市规划科学性进行评价，城市规划行业建立了一套完整的技术标准和规范；为提高城市规划工作的效率和精度，必须实现城市规划工作手段的现代化。因此，城市规划师应了解和掌握城市规划技术标准及规范，并且能将现代化的城市规划工作手段应用到实际的规划中去。，科学技术是第一生产力，城市规划是一门科学，因此毫无疑问也是生产力。城市规划是科学指导城市建设和发展的依据，是合理确定城市开发目标、开发秩序、开发强度和投资规模的依据，是经营城市和提升城市竞争力的前提条件。

改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中型城市中都不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题不仅对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾，是未来城市规划工作中面临的一项重大课题，更是我国的城市规划师必须担负起的历史使命。

由于我国城市规划发展的历史较短，与迅速变化的城市发展形势相比，现行城市规划中还存在着一些亟待改进的薄弱环节，如：由于城市规划编制时目标不够完善，在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束，导致了有些城市规划本身的先天不足；由于我国正处于经济转轨时期，由于体制的原因，城市规划的法制和管理还尚待完善，实施与规划还有相当距离，城市发展上难以改变以往的盲目扩大规模的外延式的发展模式等。有鉴于此，我们城市规划师应该从可持续发展的观念出发，探索与之相适应的城市规划的理论和方法，以城市规划为首要环节，保证实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展。

城市规划师在进行城市规划时还应遵循和坚持以下原则：

1．城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。

（1）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。

（2）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成﹑发展、改造﹑更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。

（3）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。这方面我们曾经有过惨痛的教训：早在九十年代初河北省青县一个化工厂排放的污水，直接流进附近的小河里，而这条河正是附近居民的水源。由于饮用了没有经过处理的河水，许多年后当地居民得了许多怪病，而这些都是由于水污染造成的。由于人与环境是相互依存的有机整体，所以保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。

20世纪70年代，欧美等西方发达国家掀起了一场“绿色城市”建设运动，从保护城市公园、建设城市绿地开始，直到后来扩展到保护区域自然环境，逐步推进了城市规划建设与园林绿化工作的结合。“绿色城市”建设运动就是基于自然保护主义的原则，在城市当中增加绿色空间，体现了人类对自然环境的追求。

2．城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。

（1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田，不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。

（2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城市发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。加拿大政府城市规划为我们树立了成功的典范。政府在制定规划大纲时本着节约的原则，凡是可利用的有价值的绝不轻易拆掉，因为城市规划的每笔资金都来自老百姓口袋，绝不能浪费人民来之不易的财富。所以城市规划师要用好手中的资金，少花钱多办事。

3． 规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。

（１）要注意传统与现代的协调。在保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。建筑大师贝律铭完成扩建的法国卢浮宫博物馆堪称绝妙佳作。

（２）要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度、层高、空间和造型等方面的干预，体现

城市的精神和气质，满足生态的要求。

4．所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。

设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，这种富有生活情趣和人情味的城市环境，已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。

城市规划具有代表公共利益的天然属性，因此，城市规划师从他诞生的那一天起，不仅应以专业的技能、全心全意的服务精神求得生存，还应尊重历史、设计未来，怀着对政府负责、对人民负责的责任感，当好城市政府的参谋和广大群众的代言人。城市规划师的任务绝对不是“拆了重建”，而是想方设法，保留和发展居民的生活文化，为他们创造一种融洽、相对稳定的社会环境。一个城市的质量，不仅取决于社会的物质文明，而且更为重要的是社会的精神文明。城市规划师应该解决好人与自然、人与人、人与社会的对立统一关系，尽最大可能使每个人具体的要求得到满足，而且满足整个社会的发展和进步的需要。城市规划师要促进社会各阶层成员的相互接近、了解和融合，确保各成员与社会的联系，更要组织好“八小时以外”的业余活动。伊利尔·沙里宁曾经说过“让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求什么。”

我认为，作为未来城市规划师的我们应该做到以下几点：其一，因为城市规划是一门综合性的学科，它涉及许多其他领域的知识，所以要多涉猎其他领域的书籍，学习政策法规和其他领域的知识；其二，我们在做规划时不应只停留于口头上的规划，而应将理论应用于实践之中，切实考虑城市建设和发展中的实际问题，更加合理科学的进行城市空间布局。我想，经过不懈的努力，我们将来一定可以成为合格的城市规划师，并肩负起祖国现代化建设所赋予我们的重任。