独立学院共青团工作创新机制研究（范文）

第一篇：独立学院共青团工作创新机制研究（范文）

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独立学院共青团工作创新机制研究

独立学院共青团工作创新机制研究

[摘要]独立院校与公办院校的差异决定了它要求共青团工作人员的工作方式不再拘泥于传统母体院校的工作模式，它必须寻求一种特色创新机制，增强团工作的可控性、规范性和导向性，促进大学生成长成才，丰富大学校园文化。

[关键词]独立学院 共青团工作 创新机制

一、独立学院简介

独立学院是中国人利用创新的思维模式解决中国教育供求不平衡的产物。随着中国教育日新月异的发展，独立学院如雨后春笋般异军突起，据教育部官方网站公布的数据，截至2013年6月19日，我国独立学院数量达到了295所，在校生约200万人，承担了近三分之一的本科生培养任务，独立学院自1999年诞生，经过短短几年的跨越式发展，已经成为高等教育不可或缺的重要组成部分，与参天大树般的百年老校相比，只有14岁左右的独立学院更像一颗正在茁壮成长的树苗，但是就在这10几年，近两百万学生计的独立学院正在成为中国高等教育发展中举足轻重的力量，被喻为高等教育“新长城”的独立学院正在成为推动中国高等教育大众化的主力军。

随着2008年4月1日教育部《独立学院设置与管理办法》的发布，独立学院新一轮调整浪潮已经开始，中国独立学院正处在新的发展节点上，如何保持持续、健康、稳定的发展，是摆在所有独立学院面前的一道必须解答的考题。

据不完全统计，独立学院的学生中95%以上都是共青团员。管理好这么多的团员，使学校的各项文化活动有序开展，繁荣校园文化，为党的事业做好后备储蓄工作，是独立学院共青团工作的主要责任和义务。然而面对这些高素质的大学生，要想管理和领导好他们，就要求我们的工作人员必须有一定的水平，这个水平还不能光靠学习母体院校的工作方式，实践证明这种凡事都照抄照搬母体院校的“拿来主义”已经不适合现在新兴独立学院的发展需求，独立学院的共青团工

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作必须有他们自己的管理模式。

本文从独立学院学生工作的角度，以南京航空航天大学金城学院为例，从学院共青团建设出发，对独立学院共青团工作特色创新机制进行研究分析。

二、独立学院共青团工作现状

根据作者本人在独立学院团的工作岗位上几年的工作经验和对江苏省25所独立学院共青团工作模式的调查发现，目前独立学院团的工作不足之处甚多。具体从以下几个方面来谈：

1、工作模式陈旧，依然按照母体院校的方式开展。大部分的独立学院团的工作依然按照母体院校的工作模式开展，他们的工作理念几乎与母体院校保持一致，没有多少创新之处，独立学院的院团委书记学习的对象首先是母体院校的团工作的领导者，学院邀请来讲学的嘉宾也基本上是母体院校团的工作者，这个就基本上决定了他们的思维模式就是复印了母体院校的思维模式；独立学院的各项管理制度也基本沿用母体院校的管理制度，或者在母体院校的管理制度上稍作改善；

2、管理制度不完善，问题层出不穷。目前独立学院团的工作也正在探索之中，团的管理制度缺乏，管理中“有法不依”的现象严重。

3、团的领导者缺乏相应的专业知识，无相关工作经验，甚者有些都是刚毕业的大学生担任，团工作者缺乏基本的工作技能；

4、团工作者绩效考核制度落后，激励措施缺乏，导致团工作者的工作积极性不高，职业倦怠感越来越严重，消极怠工现象时有出现，工作效率低下，抱怨声此起彼伏。

5、针对团学这块的培训机制不足；

6、院团委下辖各系分团委的领导者（分团委书记或者团总支书记）几乎全是兼职的，他们基本上都是来自各个系部的辅导员兼任，这种情况往往导致工作重心偏移，团的工作效率下降。、7、学院领导对团工作的重视度不够，团的工作者没有得到相应的地位；

8、财政支持不到位，经费不足，导致很多大型有意义的活动中途夭折，有些在开展后经费无法报销，出现了很多团的工作者自己

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“垫钱”现象，甚至有些活动出现团委学生部门或者学生干部本人“垫钱”的现象发生。这样长此以往，还有谁愿意在团的工作上刻苦付出呢？

9、各系分团委之间信息交流不通畅，信息反馈开环模式。

三、独立学院共青团工作创新模式探索

1、成立独立学院共青团工作创新研究小组，分管学生工作的副院长任组长，院团委书记任副组长，各系部分团委书记为工作组成员。定期开展研讨会，谈论前期在团学工作方面的不足之处，利用德尔菲法头脑风暴等形式广泛收集大家对团学工作不足之处的反馈意见；针对反应的问题利用管理学中的因果图，找出存在问题的主要原因；具体操作按照管理学上面的PDCA循环理论原则执行。具体如下：

（1）P（plan）——计划。适应独立学院学生的要求，以学生的满意度高低为考核标准，通过不记名调查问卷，来反馈前期工作中存在的问题。

（2）D（do）——执行（或实施）。按照已制定的计划和设计内容，扎扎实实地去做，以实现初始目标。

（3）C（check）——检查。对照计划和设计内容，检查执行的情况和效果，及时发现工作开展过程中的问题，并总结好的经验。

（4）A（action）——行动（或处理）。对检查的结果进行处理，把成功的经验加以肯定，变成标准；把失败的教训也加以总结，避免下次再犯，巩固成绩，克服缺点，吸取教训；而没有解决的问题则转入下一个PDCA循环去解决。

2、完善共青团工作各项管理制度。笔者认为，目前独立学院的管理制度尚不健全，需要制定和完善，可以从以下几个方面去完善：

（1）《独立学院共青团学生干部选拔任用条列》；

（2）《独立学院院团委及各系分团委书记选拔任用制度》；

（3）《独立学院学生活动开展实施办法》；

（4）《独立学院学生活动经费报销办法》；

（5）《独立学院学生活动户外宣传制度》；

（6）《独立学院学生干部值班制度》；

（7）《独立学院学生团学工作人员考核条列》；

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（8）《独立学院教师团学工作人员激励晋升制度》。

3、建立健全共青团工作者学习培训机制

这个机制包括学历教育和非学历教育及新任团干部入职培训，独立学院应该在这方面多设置一些教育和培训，以不断提高共青团工作者的能力和水平，保持团学工作可持续发展，增强团学工作者的自尊心和自豪高，减轻他们的职业倦怠感。具体实施如下：

（1）对于新上任的团干部，比如说各系分团委书记，在调查中我们发现，好多系部的分团委书记都是刚从高校毕业的研究生，有些之前还没有涉及过共青团工作，针对这些要开展团的基础理论教育，另外还有加强基本技能培训，比如说OFFICE系列的WORD＼＼EXCEL＼＼PPT，视频制作类软件，如会声会影、AE等，另外在演讲与口才、主持、歌唱和舞蹈的基本功这块也要设置一定的培训课程并进行考核。入职培训结业考核通过方能作为团委领导干部的候选人。

（2）对于学历教育这方面，调查中发现，独立学院的团学工作者很多都是本科学历，我们知道独立学院的学生基本上都是本科层次的学生，如果我们的指导老师也是这个层次那么多少在学生心目中的印象会打折，这样需要我们的学院在学历教育这块给予支持，可以给予哪些在年终考核优秀的团学工作者公费读研或者读博士的机会，在读书期间适当减轻他们的工作量。

（3）对于非学历教育，这个可以从全球职业规划师、大学生心理指导师、就业指导师等培训方面给予优先考虑。重点从哪些被评为优秀团委导师、优秀共青团工作者、红旗分团委团队中选出。

4、打造职业化、专业化的共青团工作者。这个就要求独立学院要安排专职的工作人员担任重要岗位的团学工作，比如说院团委书记和各系分团委书记，他们的考核标准要区别于普通辅导员的考核标准，调查中发现，很多学校的分团委书记都是系部的辅导员兼任，更可笑的是很多还是新来的辅导员兼任，考核的标准基本是是按照辅导员的工作标准考核的，关键还有一点就是这些兼职的分团委书记几乎都是“义务劳动”，当然从这一点我们就可以看出为什么很多能力强的辅导员不愿意担任分团委书记，在这种市场经济的年代，即使是老师也不愿意做这种“白干活”、“出力不讨好”的工作，再说了这个

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也违背了我们党和政府所提出的“按劳分配”原则。独立学院本身就是民办性质的，这点完全不能照抄照搬母体公办院校的工作模式，否则无法可持续发展下去，建议专人、专职、专项经费开展工作。

5、从体制上解决“经费”的问题。独立学院的本质是属于自收自支的公益性企业，全部的资本来自于学生缴纳的学费，不像公办院校那样，除了学费之外还有国家给予每个学生的补贴。所以困扰独立学院发展的桎梏之一就是“经费”的问题，而困扰独立学院共青团工作的源头之一也是经费问题，平日里很多有意义的活动因为经费不足而搁浅夭折。江苏省的独立学院学费自独立学院诞生这10几年来就没有变过，我们都深刻地感受到CPI跑的是如此之快，很多物价在这10几年中翻了10倍有余而学费却一分没涨，这让这些独立学院的董事会情何以堪，这也难怪各个学院在团的工作上经费给的不多。所以要解决这个问题，需要独立学院的创办者向国家教育部门申请增加学费，可能很多学生会反对我的这种提法，当然从学生的角度来看，他们的想法是对的，但是站在学院的立场，站在独立学院可持续发展的角度上来看，目前唯有此举，方能久安。

四、总结

独立学院共青团工作体制的好坏直接关系到独立学院学生工作发展的和谐与活力，关系到独立校园文化的繁荣与稳定，我们需要创造出一种新的、适合独立学院特点和独立学院学生特点的共青团工作体制，在这种体制下，独立学院的共青团工作才能可持续发展。

参考文献：

[1]沈乒松，梅思佳.独立学院共青团工作创新探索[J].中国校外教育，2008.[2]彭高中.独立学院共青团工作现状与对策研究[D].西南大学硕士学位论文，2012，（2）.[3]陈海娟.创新独立学院共青团工作的路径选择[J].德育与思政研究，2009，（9）.[4]李晓菊.独立学院共青团思政教育工作探索[J].文艺生活文海艺苑，2011，（4）.最新【精品】范文 参考文献

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第二篇：创新企业共青团的工作机制研究（推荐）

创新企业共青团的工作机制研究

凤翅山矿：苏胜斌

随着煤电公司经济发展进入新的历史阶段，以往粗放型、模式化的管理难以为继，因此，我们必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持以人为本，切实把经济的发展转入全面协调可持续发展的轨道。只有这样，才能克服前进道路上的种种障碍，才能破解公司发展的新老难题，实现新形势下党执政兴企的使命。一句话，只有符合食物成长客观规律的发展，才是科学的。新时期企业青年工作的客观规律是什么?笔者主要从以下几个方面进行阐述。

一、对青年成长成才客观规律的研究

在我矿团委采用飞信、深入职工、调查问卷三结合的方式对青年成长成才需求的研究中发现，他们的成长环境各不相同，但是入矿以后的环境却是一致的，为什么有的青年能够走向中层的领导岗位，却是主观努力的发展结果。青年的成才，更是相对的动态过程。所谓坎坷人生，就是既有成功者，也有失败者。这是随机性很强的变化概率。既然在人生的道路上，成功与失败共存，那么，挑战和机遇也是同在。一个青年只要有了基本的环境，就能够生活下来，生存下去，成长起来。一个青年是否能够成为一名成功者，就得靠自己的努力与奋斗。在调查中发现，很多青年人具备了学业、知识和美好的理想，却不知与矿井的实际情况相结合，就期望

有大的作为，这显然是工作道路上的误区。一些挫败者，往往会埋怨他人、埋怨环境，或者强调客观的、自身以外的因素。自以为怀才不遇，进而怨天怨地，今天叫喊这个不公平，明天大嚷那个不公平。这更是青年人生道路上的误区。青年的成长、成功、成才，离不开企业经济的发展，所以我们要引导青年职工要常怀“感激”之情，常葆进取之心而不是青年们较强的趋利性。

二、企业对共青团的要求及对企业青年工作客观规律的研究

企业共青团工作的宗旨是“服务企业，服务青年”。服务企业，就是要深入到安全生产内部，为企业生产、组织、管理服务。共青团作为群众组织，参与安全管理建设的机会很少，其作用在于组织各种文体、学习、宣教活动，活跃团员青年的业余文化生活；90年代，人们的业余文化生活多姿多彩，参与方式和渠道灵活多样，团组织通过主题活动来凝聚青年的作用越来越小，工作转向“服务企业生产经营”(如开展“双争”“双创”等活动)；进入21世纪，随着建立现代企业制度的深入，企业管理越来越规范，团组织服务企业生产的路子越来越窄。通过搞突击劳动来体现青年突击手作用，已不适应现在的“标准化作业”模式；如果再发展突击劳动，只能说明生产组织是无序的，广为责任是不明确的。市场经济条件下，企业的竞争，归根结底是人才的竞争；企

业内部，员工要想成就自己的事业，同样竞争激烈。在这种情况下，成长成才是广大青年的需求，引导青年刻苦学习，建立学习型团组织是共青团的重要工作任务。共青团组织只要切实为青年服务，提高青年素质，为青年的成长成才搭建舞台，同时服务企业人力资源开发，工作才有活力，才能找准切入点。

三、共青团组织如何开展既符合企业要求又满足青年成长需要的工作

共青团组织要在市场经济条件下生存、发展，必须找准自己的定位。把自己定位于“服务型团组织”。团组织生产的产品是服务，销售的对象是青年，市场就是广大团员青年的需要。通过服务企业生产，投身企业改革实践，带领团员青年做先进生产力的实践者；服务企业的文化建设，投身企业精神文明建设，带领团员青年做先进文化的传播者；服务青年成才需要，发挥桥梁和纽带作用，做青年根本利益的奉献者。

（1）服务企业生产经营，投身企业改革实践，带领团员青年做先进生产力的实践者

服务企业就是应该时刻把握住企业安全生产状况，深入到安全生产内部，为企业献计献策，组织团员青年更快、更好地完成安全生产工作，创造更好的工作效益和安全效益。这就要求团组织必须组织青年，尤其是团干部学习企业生产

组织、安全管理知识，借用安全生产组织的方式、方法，树立安全的理念，了解全局、准确定位，系统思考，精心组织。要通过“青年科技创新”“青工技能振新计划”等活动推动企业技术进步，加强青年人力资源开发；要通过“争创青年文明号”等活动提高青工的安全意识；要通过查找质量隐患等活动提高青年的质量意识；要通过征集“节能五小”等措施提高青年的节约意识。

（2）服务企业文化建设，投身企业精神文明建设，带领团员青年做先进文化的传播者西方20世纪80年代兴起的企业文化，是以形成最佳的经营管理机制为目的，以人为管理的主体，以企业精神为核心，以群体行为为基础的新管理思潮。对内，它是职工的精神支柱，是企业内聚力和向心力的源泉；对外，它具有塑造企业品牌、增强企业无形价值的作用。服务企业文化建设要求广大团干部必须以先进文化武装自己。对内，组织一些青年喜闻乐见的活动，联络感情，增加工作兴趣，使职工“人格得以提高，只是得以培养，身体得以锻炼，精神得以焕发”，使职工在每日固定的工作后得到休养，以为次日工作储备精力，提高工作效率，努力挖掘潜力。

（3）服务青年成才需要，桥梁和纽带作用，做青年根本利益的奉献者

共青团作为先进青年的群众组织，要贯彻以人为本的原

则，就要做好竭诚为青年服务的工作。成长成才是团员青年的共同愿望。团组织只有将广大青年的利益维护好、实现好，才能得人心、暖人心、聚人心，从根本上成为服务青年利益的奉献者；只有关心青年成长成才，关注他们提出的问题，及时收集青年反映的信息，并向有关部门汇报，尽最大努力维护青年权益，尽可能的制定有利于青年成长成才的政策，营造更加宽松的成长成才环境。才能服务于青年成长成才的需要。要服务青年，首先要为团干部服好务，要把他们培养好、使用好。通过多层次、多方式的培训，使团干部成为了解企业管理模式、掌握生产、质量、成本、设备、人力资源等方面知识的综合型人才，从而站在企业全局的高度开展共青团工作。这样的思路，正符合现代企业对人才的要求。现代企业要求的人才是综合素质强、知识面宽、专业性深的“图钉式”人才。只有知识面宽，图钉帽的面积才更大；专业性深，图钉才更尖更长，才容易在某一领域扎得深、扎得稳。帽的面积越大、钉越尖越长，在某一领域才扎得更轻松、扎得更稳。这就要求团干部以丰富知识结构、扩大知识面为目的，多读书、读好书，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，以多元化、全方位的科学知识丰富自己。读书要全面，既要读政治理论方面的书籍，坚定理想信念，提高识别错误观点和言论的能力，在复杂的局势中认清各种矛盾和问题；又要读企业管理方面的书

籍，以便全面分析问题。要读社会科学方面的书籍，提高自己的修养；要读科学技术方面的书籍，提高自己掌握先进技术的水平；还要读本职岗位方面的业务书籍，提高自己的业务水平。

第三篇：关于独立学院共青团工作的若干思考

关于独立学院共青团工作的若干思考

摘要：独立学院是随着我国高等教育由精英化向大众化转化的过程出现的新生事物。独立学院作为一种新兴的办学实体，必须重视并加强共青团工作。本文阐述了独立学院共青团工作的定位，分析了存在的新问题，并对加强独立学院共青团工作进行了思考。

关键词：独立学院共青团工作思考

独立学院是随着我国高等教育由精英化向大众化转化的过程出现的新生事物。近几年来，我国独立学院发展迅速，已成为本科教育的一支重要力量。独立学院作为一种新兴的办学实体，必须重视并加强共青团工作。独立学院共青团工作定位

共青团是在中国共产党领导下成立的，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁纽带，是党开展青年群众工作的重要力量，在参与高校建设方面肩负着光荣职责，具有独特的优势。服务于党的生存和发展，保证党的历史使命完成是共青团的根本使命。围绕着这样一个功能定位，独立学院共青团组织着眼于独立学院学生特点和独立学院工作的特殊要求，紧紧围绕学院行政和党委的工作部署来开展工作，对青年学生实现组织教育功能。独立学院共青团工作面临的新问题

独立学院作为高等教育大众化的特出产物，其办学体制、人才培养目标、生源特点以及社会环境等都给共青团工作带来一系列严峻挑战。

2.1 独立学院的办学体制削弱了共青团的地位和作用，给共青团工作印上了利益色彩，要求共青团工作有所创新并与之适应

独立学院采取的是董事会领导下的校长负责制。独立学院的运作经费主要靠按办学成本收费来维系，参与办学的社会团体或个人往往急于获取回报，在独立学院的运行机制中管理渗透着经营的原则，期望共青团工作多选择有“立竿见影”的效果的，或是“能提升学院知名度”的活动来组织和开展，还未认识到共青团工作对于学生成长成才的重要性，使得独立学院对共青团工作重视不够。这就要求共青团要结合独立学院办学特点创新工作模式、设计工作载体，以增强工作的针对性和实效性。

2.2 独立学院生源特点增加了共青团工作的难度，要求共青团工作更加灵活

与一本和二本的学生相比，独立学院学生具有思想活跃，创新和自我意识较强、兴趣广泛、人际沟通能力、组织协调能力较强，对学校组织的各项活动有较为强烈的参与意识等优点，缺点是基础不扎实，心理承受能力较弱，自制能力、学习的动力和自觉性不够。这就要求独立学院共青团在工作内容、机制、方法、形式和手段等方面不断进行创新和改进。

2.3 独立学院人才培养目标引导着共青团工作的方向，要求共青团工作更加突出实践

独立学院以培养适应市场需求为导向的高素质、复合型、应用型人才为培养目标，这是高等教育人才培养的重要补充。培养高素质、复合型、应用型人才，要求在人才培养的过程中更加突出实践环节，为学生尽可能多地提供“第二课堂”。因而，突出实践为学生成长成才搭建第二课堂就为共青团工作指明了方向。加强独立学院共青团工作的思考

3.1 把握方向，以实践为载体，加强团员青年思想政治教育

共青团是广大青年的实践中学习共产主义的学校，这既是共青团的性质，又是共青团的功能。共青团要始终坚持以学生思想政治教育为龙头，挥自身的优势，大力开展一系列实践性强、参与度高的社会文化活动，不断提高广大青年学生的思想道德水平，占领思想阵地，引领校园文化。

3.2 夯实基础，以制度建设为重点，加强共青团组织建设

独立学院办学历史不长，共青团的制度建设相对落后，办学实践中，许多独立学院的共青团组织制度大多照搬母体高校，缺乏对自身新办学体制的适应性。因此，在实践的道路上独立学院应通过不断完善服务体系，强化服务意识，拓展服务领域，努力增强共青团的管理辐射能力，明确和进一步完善共青团工作的三级管理体制的形成，完善各级团组织的岗位设置。与此同时，独立学院还应切实加强基层团支部建设，做好各级团干部的培训工作，努力构建一支理论素质高、工作经验丰富、开拓创新能力强的独立学院团干部队伍。

3.3 打造特色，以服务学生成长成才为目标，加强精品校园文化建设

作为一种适合中国特色的新的办学模式，独立学院组建不久，起步晚，底子薄，而面对激烈的市场竞争，特色化建设是独立学院持续发展的推动力。独立学院共青团工作并不在于面面俱到，而在于有自己鲜明的特色和专长。人才培养是高等院校办学的首要任务，独立学院主要培养“高素质、复合型、应用型”的本科人才，共青团组织要紧紧围绕这一中心任务，以服务学生成长成才为目标，通过组织诸如辩论赛、创业计划大赛等各类实践性强、辐射面广的团学活动，积极搭建各类人才发展的舞台，努力拓展第二课堂。通过积极参与这些丰富多彩的第二课堂活动，不仅提高了学生们的沟通交流能力，而且激发了他们的学习热情和进取精神。

3.4 整合资源，形成合力，加强工作机制创新

在实践中获得源源不断的各种资源，是共青团不断向前发展的前提。当前，独立学院共青团普遍面临资源短缺问题，单纯依靠自身有限的团内资源，无法满足和适应共青团事务日益社会化运行的需要，整合资源，形成合力，已经成为独立学院共青团工作的一个必然需要和要求。独立学院共青团应在优质资源的利用上显示特色。一要充分利用母体资源，母体高校有优质的高等教育资源、管理资源和品牌资源，通过民办机制的运作，合理利用、扩张、盘活和优化这些资源，二要充分利用社会资源，独立学院作为地方性大学，有丰富的社会资源，以社会化运作的方式开展团的工作，借助一切可利用的有形和无形的资源，提升共青团的能力，壮大共青团的实力，形成社会关注、共青团活跃的良好格局。共青团工作的开展离不开物质支持，在独立学院财政支持比较有限的情况下，共青团要维持日常工作和开展各种活动需要大量的经费和成本，必须接受社会的经济帮助，多渠道、多形式地吸引社会资金投入，为独立学院团工作的发展奠定物质基础。

3.5 结合专业，以促进学生就业为出发点，加强毕业生就业渠道建设

就业工作关系到独立学院的生存和发展，是独立学院的中心工作之一。作为联系社会较为广泛的组织机构，共青团应充分利用各类社会联系积极配合就业部门开展“毕业生就业创业见习基地”和“青年就业创业见习基地”的创建工作，切实帮助毕业生积累工作经验、提高就业创业能力。与此同时，共青团部门还应积极配合上级团组织，做好大学生志愿服务苏北、西部计划和大学生“村官”的宣传和报名工作，以及联系各级劳动和社会保障部门举办大学生就业招聘会等。

作为党领导的先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，中国共青团的政治属性和高校的育人要求决定了培养社会主义合格建设者和接班人是共青团组织责无旁贷的历史使命，更是独立学院共青团组织的一项重要政治任务，具有重大而深远的意义。共青团组织是独立学院的重要组成机构，共青团工作是独立学院学生管理工作和人才培养工作的重要组成部分。在独立学院建设和发展的道路上，共青团工作必须紧密围绕学院建设与发展目标，以培养高素质、复合型、应用型人才为中心工作，全面推进大学生素质教育，充分发挥共青团实践育人功能，在工作中积极探索独立学院共青团工作的新思路，提高独立学院共青团工作水平，努力开辟独立学院共青团工作的绚丽华章。

参考文献：

[1]团中央.关于进一步加强团的基层组织建设的决定(中青发[2005]4号)[Z].2005.[2]叶兴仁，刘妍等.论共青团工作的创新[J].中国青年研究，2007，(05).[3]陈海娟.创新独立学院共青团工作的路径选择[J].中国电力研究，2009，(18).[4]李晓菊.独立学院共青团思想政治教育工作初探[J].文艺生活，2011，(04).[5]刘洁.独立学院团建工作存在的问题及对策研究[J].首都教育学报，2010，(04).

第四篇：共青团 工作创新

火红的团旗 火红的事业

——关于在新时期开展县区级共青团工作的思考

改革开放和社会主义市场经济的确立完善，带来了我国社会经济结构的巨大变化，共青团的工作基础、工作环境和工作对象也随之发生了很大的变化，新的形势迫切要求作为党的助手、青年先锋队的共青团，肩负起党和人民赋予的带领青年建设新世纪的历史重任。各级共青团组织，特别是县区级共青团组织要努力继承五四青年运动的光荣传统，坚持党建带团建，努力把团建纳入党建总体规划，解放思想，与时俱进，开拓创新，积极探索与区域经济跨越式发展相适应的青年组织方式和工作方式，扎实推进团的组织建设、队伍建设和作风建设，服务于构建和谐社会工作新格局，不断巩固党执政的青年群众基础。那么作为县区级共青团组织，如何在继承中实现创新发展呢？现实告诉我们，共青团事业要且必须要融入到国家的强盛、党的宏伟目标、青年的进步与时代发展的步伐中，勇敢地站在时代发展的高度，审时度势，放眼未来，才能实现共青团工作创新与发展的突破。

一、共青团工作所面临的历史机遇和挑战需要创新

步入21世纪以来，我国经济社会生活发生了深刻的变化，这对共青团工作也有着巨大的影响，具体表现为：一是发展社会主义市场经济扩大了共青团的组织依托和组织影响。随着社会组织形式的多样化和经济主体的多样化，增加了共青团组织一些新的依托，青年对组织的选择空间和自由度也增大了。二是建设社会主义法治国家，为共青团参与国家政治社会提供了广阔舞台，共青团组织根据党的要求、政府和法律的授权在管理青年事务的各方面将发挥更大的作用。三是新技术革命拓宽了共青团组织的空间，社会生活的变革拓展了共青团工作的领域和内容。四是对外开放增强了青年工作的开放度和组织适应性。对于县区级共青团组织，由于现代信息传媒的逐步充实，城乡距离的逐步拉近，为共青团工作的开展创造了可以任意翱翔的自由空间，县区青年接触新事物的视角空前广阔，同样给共青团工作的开展提出了挑战也给予了机遇，而把握机遇面对挑战的唯一方法就是创新。

江泽民同志曾经指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。团的十四大报告提出了在共青团跨世纪新征途中要完成四大光荣任务，每一个任务都可以说是要创新。故此，共青团工作要抓住机遇，迎接挑战，适应新时期工作的需要，适应时代发展的需要，就必须努力做到不断创新。共青团工作发展到今天，已经有了良好的基础，创新了一些团内外产生重大影响的名牌工程，如果不抓住时代的脉搏，及时调整工作思路和工作方法，现存的优势就会变成劣势，共青团工作就会被抛在时代的后面。因此，无论从形势发展的要求，还是从各县区共青团工作的实际来看，共青团组织必须在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新，也只有不断地创新，才有可能推进共青团工作的新发展。

二、新时期开展共青团工作需要建立创新体系

建立共青团的创新体系，是指共青团的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要适应新形势的变化，在改革中求生存，在创新中求发展，并形成一套新的工作体系。

（一）工作思路的创新。良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合团工作的整个资源，使共青团工作的目标得以实现。因此，对每一项团的活动和每个时期的共青团工作都必须结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路顺利得以实现。同时，创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下开始进行，要正确处理好三服务的关系，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求，且必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。

（二）工作内容的创新。工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能，产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要。因此，共青团工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知识经济时代青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点：在建功立业方面要围绕科技进步、科技创新开展活动，注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。在精神文明建设方面，要认真学习贯彻江泽民总书记关于宣传思想工作和精神建设的重要指示精神，扎实做好精神文明建设工作，把精神文明建设的总要求、总任务加以具体化。总之，创新工作内容，要进一步解放思想，开动脑筋，坚决冲破阻碍改革开放和现代化建设进程的思想禁锢，加强青年精神文明建设，使广大青年在科学理论的指导下和优秀的文化氛围中茁壮成长。

（三）工作手段的创新。从某种意义上来说，工作方式、载体和形式可以丰富内容，更好地突出工作内容。多年来，各级团组织形成了具有自身特色的工作方式，在社会上产生了一定影响，受到了欢迎，需要发扬光大。但在社会经济的转轨过程中，面对新情况、新问题，必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。创新工作方式必须正视经济发生根本性转变给国家资源的配置方式、政府职能的行使、企业的经营机制、社会的分配和保障制度等方面带来的巨大变化，对广大青年的价值观念、伦理操守、文化心态、行为模式等深刻影响；对共青团组织的思想认识、管理制度，工作机制等提出的现实挑战。还必须对以前的运行方式进行冷静的思考和辩证的分析，继承其合理的部分，克服其不合理的东西，更必须对这场变革所引发的整个社会生活的变化发展趋势进行超前性展望与预测。因此，共青团工作方式通过创新更加开放、灵活、新颖。主要是要改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，运用科技在新的知识领域里设计团工作的新构架。同时要更多地依靠现代科学技术手段，服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年迎接时代挑战的能力。

（四）工作机制的创新。工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作陈地，壮大工作队伍。各级共青团组织要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，通过接受政府委托，加大共青团在青少年事务的工作分量，要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。社会化的青年工作运行机制的建立，将为服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设提供一种工作依托，从而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，为社会主义现代化建设服务。

三、如何以创新精神增强县区级共青团工作的活力

（一）加大对团建重大问题的研究

共青团建设面临一系列重大理论问题，需要在实践中回答。当前县区级共青团工作要努力在创新团的领导方式、组织方式、活动方式，构建以团为核心的多元青年组织体系，贯彻“民主集中制”、扩大团内民主，共青团区域联动、行业牵动的运行机制，改革团的基本组织制度，新时期团员教育、管理方式，“两新”组织团建模式，共青团培养、举荐优秀青年人才，兼职团干部培养、管理制度和共青团承担青少年事务等一系列重大课题上取得突破。同时要在县区级团务工作者中推动形成良好的研究氛围，集中有关领导、专家和广大团干部的智慧，以研讨、课题发布、创新论坛等多种方式催生一大批团建创新的理论成果。

（二）围绕四项中心工作发挥青少年的生力军作用

一是围绕加快转变经济增长方式和调整产业结构，引领青年积极投身区域经济建设，服务经济社会发展。教育青年牢固树立发展意识，通过生动活泼的宣传教育活动让 “十一五”规划深入青年人心，引导各行各业的从业青年努力学习新知识新技能，诚实劳动、安全生产，立足岗位、创效节能，支持企业深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变。二是围绕提高城市建设和管理水平，发挥青年在推进城市基础设施建设和实现区域功能新定位中的积极作用。切实推动青年参与城市建设，通过“青年突击队”、“青年文明号”等活动载体，发挥青年的聪明才智。切实推动青年参与城市管理，特别是鼓励青年专业人才发挥专长，推进城市信息化和市政管理的现代化。三是围绕建设社会主义新农村，促进青年积极主动地参与解决“三农”问题。广泛宣传生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐的郊区社会主义新农村建设要求，在青年农民中树立新风尚。坚持把促进农民增收作为一项突出任务，加强对青年农民的职业教育和技能培训，加大对各类专业协会发展的支持力度，形成促进农民增收的长效机制。加强农村团组织的建设，强化团组织对农村和农村青年的服务。四是围绕建设创新型城市，提高青年的自主创新能力，发挥青年的主动性和创造性。进一步挖掘青年中蕴藏的科技、人力、智力和信息优势，团结凝聚一支强大的青年创新人才大军。重点加强高科技生产领域的青年人才工作，通过职业青年创新创效活动和各类创新人才评选活动，鼓励各种形式的自主创新。努力营造鼓励创新的社会氛围和政策环境，大力宣传青年创新创业的典型，整合资源为创新创业人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加强团干部培训构建培训体系

县区级共青团要坚决落实全国团干部教育培训工作会议精神，把团干部培训纳入团干部考核，建立规范的各级团干部培训制度。加强各级团校建设，确保专职团干部的轮训和调训，每年举办困难单位团干部的免费培训班。革新团干部培训方式和内容，重点强化团干部业务能力的训练，增强培训工作的针对性、有效性、可操作性。加强培训师资建设，整合团内各类培训资源，健全基层培训网络，增进各级团组织在培训师资和设施上的资源共享。同时，拓展社会渠道，增加团干部丰富知识和实践锻炼的机会。

（四）大力加强县区级共青团的信息化水平

进一步优化信息化建设的工作环境，健全信息化建设管理体系和工作机制。加强共青团工作网络体系建设，县区级共青团在建立“共青团网站”的同时，加大对基层信息化建设的指导和投入力度。重视信息化培训工作，深化青少年信息化知识普及工作和网络道德建设工作，提高团干部信息化知识水平和工作能力。要把网络建设与组织覆盖有机结合起来，开发和综合应用信息资源，推进团组织联系青年手段和方式的创新。

（五）加大青年人才培养举荐工作

县区级共青团要推进青年人才资源信息库的三级网络建设，加快各类青年人才资源信息的采集。拓宽青年人才资源信息来源渠道，扩大选人视野，积极挖掘优秀青年人才，加大宣传力度做好青年人才“网上自荐”工作。拓宽青年人才资源信息的发布渠道，加强青年人才与社会需求之间的互动。做好青年人才资源信息的统计和研究工作，加大共青团在青年人才资源开发中的市场参与和决策导向力度。（宣化区委宣传部 程建国）

共青团中央2008年工作要点

2008年共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，筹备和开好团十六大，紧密结合新时期共青团工作面临的新情况新问题，创新工作思路、工作方式和自身建设，全面深化各项重点工作，不断开创共青团事业发展的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年为完成党的十七大确定的各项任务发挥生力军作用

组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习党的十七大文件和辅导读物，帮助他们全面学习、深刻领会党的十七大精神，让党的十七大精神在青年中入脑入心，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗上来。

组织团员青年积极服务经济建设。围绕建设创新型国家、推动产业结构优化升级、推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、深入开展青年科技创新行动、青春建功新农村行动、保护母亲河行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、博士服务团等活动，团结带领广大团员青年为促进国民经济又好又快发展作贡献。

组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年充分认识中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极有序地参与民主实践，努力在村民自治、社区建设、企事业管理、学生自我教育和管理等基层民主实践中发挥积极作用。大力开展法制教育，弘扬法治精神，帮助团员青年学法、懂法、守法、用法。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极反映青年的诉求和愿望。

组织团员青年积极推动文化建设。坚持用社会主义核心价值体系教育团员青年，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展青年文化行动，着力培育推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。引导团员青年积极参与和谐文化创建活动，大力弘扬中华文化，积极运用互联网等新手段，发展富有时代感、健康向上的时尚文化、创意文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

组织团员青年积极投身社会建设。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务，推动制定和完善有关青少年的法律和政策，切实代表和维护青少年的合法权益；加强对青年社团的指导和管理，努力把青年社团有效纳入以共青团为核心的青年工作体系；不断深化青年志愿者行动，推动完善社会志愿服务体系，动员广大团员青年积极参与社会服务，大力倡导团结互助的良好社会风尚，为共建共享和谐社会多作贡献。

加强与港澳台青少年交流工作。围绕党和国家关于港澳台工作的要求，积极发挥团组织和青联组织的工作优势，深入实施港澳台青少年交流计划，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

深入开展青年国际交流与合作。按照党政外交的总体部署，大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年机构、政党青年组织和有关社会团体的关系；不断加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与和承办全球性和区域性多边青年活动，实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际交流与合作的持续发展。

二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作

大力推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深入开展科学发展观学习实践活动，帮助广大团干部和团员青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展国情形势教育，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、国情形势政策报告会、“祖国发展我成长”等活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验，从而更加自觉地拥护改革、支持改革、参与改革。以北京奥运会为契机，深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，采取多种形式引导广大团员青年服务和参与奥运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感，进一步增强投身全面建设小康社会伟大实践的责任感和使命感。

扎实推进青少年思想道德建设，不断提高青少年思想道德素质。深入实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，引导广大青少年传承中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。深入实施青少年网络建设工程，加强团属网站的建设力度，加强网络宣传和网上教育工作，积极提供健康有益的网络服务和产品，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。深化青年文明号活动，建设职业文明，弘扬职业道德。开展“全国亿万学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。

三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务

服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高职业能力。加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，培养青少年的创新素质。关注和服务青少年学生心理健康，建设好心理咨询服务室、心理热线和网站，宣传普及心理卫生与精神健康知识。

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，切实服务青年就业创业需求。以家庭经济困难大学生为重点，以“中央企业牵手高校毕业生”和“百城万企进校园”活动为牵动，加大服务大学生就业工作力度，广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划，开展就业对接、招聘会等活动，为大学生就业提供各种服务。大力推进“成功创业计划”，扩大“青年创业小额贷款”项目实施规模，积极帮扶青年自主创业，对他们进行技能培训和创业辅导，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。继续举办海外学人回国创业周活动，帮助青年海外学人回国就业创业。依托中国青年就业创业网，继续定期举办招聘大会。推进“工岗快递”行动，帮助更多的困难青年实现就业。加强城市青年就业创业服务中心建设，为青年就业创业提供阵地支持。大力宣传《就业促进法》，争取政府部门对青年就业创业的政策支持。积极服务进城务工青年的发展，开展各类短期培训班，提高他们的就业技能，建立、完善法律监督员队伍，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为他们的就业优化社会环境。

服务农村青年增收致富。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。开展送金融知识下乡活动，为农村青年提供金融服务。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业。培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。

服务青少年精神文化需求。活跃基层青年文化，大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化、军营文化。实施青少年群众性体育项目，开展青少年科技体育活动。加强对团属青少年活动阵地的建设和管理，进一步推动青少年社会教育和文化事业发展。

加大对困难青少年群体的帮扶力度。广泛开展“真情助困进万家”活动。深化希望工程及圆梦行动、济困助学、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

四、以贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，切实维护青少年合法权益

贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，切实发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪领导小组办公室的作用，进一步完善未成年人保护工作机制，推动各地区各部门制定完善《未成年人保护法》配套法规。加强与有关职能部门的工作协调，建立共青团与人大、政协和政府之间的经常沟通机制以及协助支持青年人大代表、政协委员履行职责的工作机制。广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。抓好青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。

深入推进青少年维权工程。深化未成年人保护行动，针对重点侵权问题，积极向有关部门反映，并配合开展专项整治，加大维权力度。深化创建青少年维权岗活动，拓展创建领域，提高有关部门和社会公众的参与度，扩大维权岗的覆盖范围。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。推动青少年事务社会工作者试点工作。继续开展青少年工读教育、少年司法、禁毒、预防艾滋病等专项工作。

建好用好12355青少年服务台。加强服务台的基础性建设，扩大地市一级的覆盖面。加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率。注重通过服务台了解青少年的权益需求和与青少年权益相关的舆情动态。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

坚持党建带团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、制度化、规范化。积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。

整体推进团的建设。大力推进基层团建基础工程，巩固和发展基层团的组织体系，增强基层团组织的活力。在农村，在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带，统筹各类资源，探索县域共青团工作和建设的新路子，促进农村共青团建设和工作的整体发展。在城市，在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织，最大限度地实现对区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展。加强学校团建工作力度，切实把学校团建放在基础性战略位置上，系统规划，整体设计，分层实施，巩固和完善学校团的组织体系。加强“两新”组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。进一步加强全团带队工作。

进一步完善以共青团为核心的青年工作格局。扩大对新兴领域的组织覆盖，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的组织运行机制，不断增强团组织自身的活力。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用。充分整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理，高度关注青年自组织的发展，努力把它们纳入团的工作格局。

加强团员队伍和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。认真落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程，切实做好团干部的教育培训工作。

六、认真筹备和开好团的第十六次全国代表大会

以高度的责任感和使命感，扎实做好代表选举、会务筹备等各项准备工作。广泛开展迎接团十六大的主题活动，在团员青年中营造喜迎团十六大的浓厚氛围。动员和组织广大团员青年以优异的成绩迎接团十六大召开，以扎实的举措贯彻落实好团十六大精神。

中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一部署。

共青团中央2008年工作要点

2008年共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，筹备和开好团十六大，紧密结合新时期共青团工作面临的新情况新问题，创新工作思路、工作方式和自身建设，全面深化各项重点工作，不断开创共青团事业发展的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年为完成党的十七大确定的各项任务发挥生力军作用

组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习党的十七大文件和辅导读物，帮助他们全面学习、深刻领会党的十七大精神，让党的十七大精神在青年中入脑入心，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗上来。

组织团员青年积极服务经济建设。围绕建设创新型国家、推动产业结构优化升级、推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、深入开展青年科技创新行动、青春建功新农村行动、保护母亲河行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、博士服务团等活动，团结带领广大团员青年为促进国民经济又好又快发展作贡献。

组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年充分认识中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极有序地参与民主实践，努力在村民自治、社区建设、企事业管理、学生自我教育和管理等基层民主实践中发挥积极作用。大力开展法制教育，弘扬法治精神，帮助团员青年学法、懂法、守法、用法。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极反映青年的诉求和愿望。

组织团员青年积极推动文化建设。坚持用社会主义核心价值体系教育团员青年，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展青年文化行动，着力培育推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。引导团员青年积极参与和谐文化创建活动，大力弘扬中华文化，积极运用互联网等新手段，发展富有时代感、健康向上的时尚文化、创意文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

组织团员青年积极投身社会建设。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务，推动制定和完善有关青少年的法律和政策，切实代表和维护青少年的合法权益；加强对青年社团的指导和管理，努力把青年社团有效纳入以共青团为核心的青年工作体系；不断深化青年志愿者行动，推动完善社会志愿服务体系，动员广大团员青年积极参与社会服务，大力倡导团结互助的良好社会风尚，为共建共享和谐社会多作贡献。

加强与港澳台青少年交流工作。围绕党和国家关于港澳台工作的要求，积极发挥团组织和青联组织的工作优势，深入实施港澳台青少年交流计划，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

深入开展青年国际交流与合作。按照党政外交的总体部署，大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年机构、政党青年组织和有关社会团体的关系；不断加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与和承办全球性和区域性多边青年活动，实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际交流与合作的持续发展。

二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作

大力推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深入开展科学发展观学习实践活动，帮助广大团干部和团员青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展国情形势教育，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、国情形势政策报告会、“祖国发展我成长”等活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验，从而更加自觉地拥护改革、支持改革、参与改革。以北京奥运会为契机，深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，采取多种形式引导广大团员青年服务和参与奥运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感，进一步增强投身全面建设小康社会伟大实践的责任感和使命感。

扎实推进青少年思想道德建设，不断提高青少年思想道德素质。深入实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，引导广大青少年传承中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。深入实施青少年网络建设工程，加强团属网站的建设力度，加强网络宣传和网上教育工作，积极提供健康有益的网络服务和产品，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。深化青年文明号活动，建设职业文明，弘扬职业道德。开展“全国亿万学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。

三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务

服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高职业能力。加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，培养青少年的创新素质。关注和服务青少年学生心理健康，建设好心理咨询服务室、心理热线和网站，宣传普及心理卫生与精神健康知识。

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，切实服务青年就业创业需求。以家庭经济困难大学生为重点，以“中央企业牵手高校毕业生”和“百城万企进校园”活动为牵动，加大服务大学生就业工作力度，广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划，开展就业对接、招聘会等活动，为大学生就业提供各种服务。大力推进“成功创业计划”，扩大“青年创业小额贷款”项目实施规模，积极帮扶青年自主创业，对他们进行技能培训和创业辅导，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。继续举办海外学人回国创业周活动，帮助青年海外学人回国就业创业。依托中国青年就业创业网，继续定期举办招聘大会。推进“工岗快递”行动，帮助更多的困难青年实现就业。加强城市青年就业创业服务中心建设，为青年就业创业提供阵地支持。大力宣传《就业促进法》，争取政府部门对青年就业创业的政策支持。积极服务进城务工青年的发展，开展各类短期培训班，提高他们的就业技能，建立、完善法律监督员队伍，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为他们的就业优化社会环境。

服务农村青年增收致富。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。开展送金融知识下乡活动，为农村青年提供金融服务。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业。培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。

服务青少年精神文化需求。活跃基层青年文化，大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化、军营文化。实施青少年群众性体育项目，开展青少年科技体育活动。加强对团属青少年活动阵地的建设和管理，进一步推动青少年社会教育和文化事业发展。

加大对困难青少年群体的帮扶力度。广泛开展“真情助困进万家”活动。深化希望工程及圆梦行动、济困助学、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

四、以贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，切实维护青少年合法权益

贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，切实发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪领导小组办公室的作用，进一步完善未成年人保护工作机制，推动各地区各部门制定完善《未成年人保护法》配套法规。加强与有关职能部门的工作协调，建立共青团与人大、政协和政府之间的经常沟通机制以及协助支持青年人大代表、政协委员履行职责的工作机制。广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。抓好青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。

深入推进青少年维权工程。深化未成年人保护行动，针对重点侵权问题，积极向有关部门反映，并配合开展专项整治，加大维权力度。深化创建青少年维权岗活动，拓展创建领域，提高有关部门和社会公众的参与度，扩大维权岗的覆盖范围。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。推动青少年事务社会工作者试点工作。继续开展青少年工读教育、少年司法、禁毒、预防艾滋病等专项工作。

建好用好12355青少年服务台。加强服务台的基础性建设，扩大地市一级的覆盖面。加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率。注重通过服务台了解青少年的权益需求和与青少年权益相关的舆情动态。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

坚持党建带团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、制度化、规范化。积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。

整体推进团的建设。大力推进基层团建基础工程，巩固和发展基层团的组织体系，增强基层团组织的活力。在农村，在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带，统筹各类资源，探索县域共青团工作和建设的新路子，促进农村共青团建设和工作的整体发展。在城市，在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织，最大限度地实现对区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展。加强学校团建工作力度，切实把学校团建放在基础性战略位置上，系统规划，整体设计，分层实施，巩固和完善学校团的组织体系。加强“两新”组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。进一步加强全团带队工作。

进一步完善以共青团为核心的青年工作格局。扩大对新兴领域的组织覆盖，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的组织运行机制，不断增强团组织自身的活力。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用。充分整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理，高度关注青年自组织的发展，努力把它们纳入团的工作格局。

加强团员队伍和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。认真落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程，切实做好团干部的教育培训工作。

六、认真筹备和开好团的第十六次全国代表大会

以高度的责任感和使命感，扎实做好代表选举、会务筹备等各项准备工作。广泛开展迎接团十六大的主题活动，在团员青年中营造喜迎团十六大的浓厚氛围。动员和组织广大团员青年以优异的成绩迎接团十六大召开，以扎实的举措贯彻落实好团十六大精神。

中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一部署。

12月28日至29日，共青团霍山县第十三次代表大会在南岳山庄隆重召开。县领导束学龙、陈俊、孙瑞荣、刘胜、汪基正、杨春辉、江晓明，县直工委、县群团代表以及133名团代表参加会议。团市委书记汪冬，各县区共青团县（区）委书记应邀出席会议。

会议听取和审议了共青团霍山县第十二届委员会工作报告。报告指出，共青团霍山县第十二次代表大会以来，我县各级团组织和广大团员青年在县委的正确领导下，开创了全县共青团工作的新局面。几年来，青少年思想政治工作常抓不懈，“高举团旗跟党走，奉献青春促和谐”已成为越来越多的霍山青年的一致追求；团组织服务大局能力日益增强，“青春创业显身手，青年文明促进步”已成为广大团员青年的自觉行动；推动青少年全面发展落到实处，“维护青少年权益，服务青少年成长”已成为各级团组织的共同认识；团的建设和团的各项工作稳步发展，“坚持党建原则，夯实基层基础”已成为各级团组织的永恒主题。

会议审议了团费收缴、使用和管理情况报告；选举产生了以黄媛媛同志为书记的共青团霍山县第十三届委员会。

县委书记、县人大常委会主任束学龙在会上指出，多年来，全县各级团组织在党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，发挥优势，创新工作方式，加强自身建设，引导广大青年成长成才，为加快霍山发展步伐做出了积极贡献。同时，他希望广大青年加强修养，努力成为甘于奉献、品德高尚的时代青年；发奋学习，努力成为视野开阔、本领过硬的时代青年；开拓创新，努力成为智力发展、干事创业的时代青年。

县委常委、组织部长刘胜在闭幕式上希望在今后的工作中，各级团组织能够统一思想，提高认识，把学习贯彻党的十七大精神作为首要任务；围绕中心，服务大局，把团结带领团员青年投身“三个文明”建设作为核心工作；与时俱进，不断创新，把推进各级团组织自身建设作为提升全县共青团工作水平的有效保障。

团市委书记汪冬对近年来共青团霍山县委的工作给予充分肯定，他希望团县委能深入学习贯彻科学发展观和党的十七大精神，一如既往地为青年的发展和培养党的优秀助手、后备军服务。

第五篇：创新工作机制

**镇创新工作机制

巩固党风廉政建设成果

一是优化服务窗口设置，拓宽项目绿色通道。进一步完善提高便民服务中心建设，整合便民服务事项,统一受理,全程代办。同时，开辟和拓宽项目建设联系的绿色通道，设立服务项目建设的专线电话和电子信箱通过媒体向社会公布。

二是强化高效优质意识，提升群众满意度。在办理相关手续时，严格按照承诺的时限予以办理，做到能一次办成的决不让服务对象跑第二次，能今天办成的事情决不拖到明天。完善全程代办制，做到专人负责、优先办理、特事特办，切实增强服务窗口办事效能。

三是简化办事流程，提高工作效率。优化办事流程、提高行政效率、缩短办理时间,进一步理顺工作程序。全面推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、信息反馈制等,并在政务公开栏等显要位置进行公示。对特殊人群实行专责专办,做到专人负责、跟踪服务,优先办理、特事特办。