创新工作机制,全面推进学校共青团工作的开展

第一篇：创新工作机制,全面推进学校共青团工作的开展

创新工作机制,全面推进学校共青团工作的开展

共青团工作是一项与培养学生健康成长、成才紧密联系的崇高事业。这几年，安流中学团委围绕提高全校学生的思想道德素质，在工作机制上加大创新力度，积极适应时代发展和中学生特点，围绕中学德育工作和素质教育，做了许多有益探索，取得了显著的工作成效，开创了学校共青团工作的新局面。

一、支部建设抓基础，不断加强团的基层组织的作用

学校团委在党组织的指导下，以团支部常规工作和团组织生活的范例活动为抓手，加强团的基层组织的作用。围绕主题，突破难点，扎实推进团组织基础建设。中学阶段如何更有效的开展好团的组织生活一直是团组织基础建设的难点之一，我们实现了团的组织建设“四化”，即理论学习的经常化，入团仪式的神圣化，民主建设的规范化，志愿活动的社会化。以团员发展为着力点，处理好质量与数量的关系，处理好团员队伍的先进性模范性和积极性的关系。成立“高考志愿者服务队”，在每年高考中发挥了突出作用，利用好业余党校团校的平台，坚定青年团员、入团积极分子永远跟党走的信念，多年来有四百多名团员递交《入党申请书》，发展学生党员二十多名。

围绕增强共青团员意识主题教育，抓长效机制的探索。主要是从三个方面落实：一是开展好“先进团支部”的争创活动，加强了团支部建设。二是抓住活动契机开展好团员的教育工作，力求教育活动贴近学生、贴近社会。三以德育为中心，加强和改进团员青年的思想政治教育，积极引导团员青年健康成长。展示了我校团委工作的亮点：加强教工团员队伍建设，教工团支部开展师德素养教育活动、释放学习的力量活动，并对青年团员教师进行个人3年规划发展；向全校中学生团员发出倡议开展“中学生志愿者大手拉小手爱心护航”活动，中学生团干部与小学生进行爱心结对，在奉献中体验成长；学校团委还利用退队入团的契机，利用党团共建的平台邀请党支部一把手亲临团校进行讲座、座谈、党团队结对帮扶等活动，开展好少先队员团前教育。团委将把这项工作作为一项常规内容落实好，进一步扎实团的基础工作。

二、做好主题活动成系列，深化内容突出特色

1.拓宽团工作的阵地，让团的工作起到辐射作用。组织丰富的社会实践活动，充分挖掘社区教育资源，丰富团队活动内容。学校团委利用校园资源对学生进行思想道德教育，学校是一所百年老校，文化底蕴深厚，学校大门联“三畏九思学问；江翻浪涌文章”是一副充满激情与正能量的佳联。弘扬学校对联文化“三畏九思”精神，提高学生人文素质，并把它渗透到学生的思想品德以及养成教育中，让学生在人生道路上写出“江翻浪涌文章”。学校坚持周一升旗时集体诵读经典，做好书香校园文化浸染，通过结合学校的办学理念打造学校团委的品牌，学校被评为梅州市书香校园，学校团委被上级评为先进团组织。加强民主法制教育，学校团委组织观看法制教育片和爱国主义教育片活动，各班级团员参加学习，这不仅是一次德育，更是一次心灵洗礼，爱与宽容的伟大让很多同学热泪盈眶，让所有的同学都明白法律的严肃和爱的伟大。团委会与深圳北大邦越爱心团队携手主办了“生命手拉手，成长心连心――展开爱的翅膀”大型公益活动，通过一系列体验式的互动活动，拉近了学生、家长、老师之间的距离。这个活动深深感染了在场的每一个人，参与活动的义工们、师生们、家长们脸上都挂着晶莹的泪花，心灵震颤溢于言表，共享了一场盛况空前的心灵之旅。这些点滴做法成为学生成长的铺路石，润物无声中培养了的美德。

2.以学生社团为依托，建立好实践活动阵地，开展好志愿服务。做好对学生社团的指导与支持，明确社团发展的三个有利于，有利于学生身心健康发展，有利于学生综合素养的提升，有利于营造良好的校园文化氛围。以扬帆文学社和三江音乐社为点，每年举行一次中学生主体社团活动大赛，主题辩论赛、主题征文比赛、校园十大歌手比赛等这些活动。这些社团和学生会活动兼顾教育与情趣，知识与娱乐，以美育德，求真启善，培养了一批能创敢干，素质高能力强的团干队伍，为创建学校良好的德育环境发挥了团委的中坚作用。

三、优化三项活动，构筑四块阵地，加快五项创新

优化三项活动：建立主题教育月活动的长效机制，丰富学生文化生活（三月份爱心奉献月、四月份革命传统教育月、五月份文化艺术月、六月份诚信教育月、九月份法制教育月、十月份感恩教育月、十一月份青年志愿者服务月、十二月份安全教育月）；结合学校教育教学工作，充分发挥三月份学雷锋活动、青年节、建党节、教师节、中秋节、国庆节等这些特殊日子的育人功能适当开展德育活动；扩展宣传平台，发掘和表彰身边具有教育意义的表彰活动，树立榜样示范、带动全体的作用。

构筑四块阵地：立足思想教育工作，用足用好德育资源阵地；整合学生社团建设，锻造学生优秀素质，完善学生自我服务、自我管理、自我教育的管理阵地；促使共青团的工作得到有益的支持和补充，使团的工作得到延伸；加大活动报道力度，强化共青团宣传阵地。通过校园广播、校园橱窗、校园黑板报、班级黑板报等扩大共青团的宣传；继续深化青年志愿者服务阵地。

加快五项创新：在学习制度上进行创新，办好“中学生团校”、“业余党校”和“学生干部培训班”，确保“有班级、有师资、有教室、有制度、有档案”；在活动形式上进行创新，团委将以月份主题活动为中心，紧紧围绕学校教学质量开展工作，鼓励特色活动、鼓励形式创新、鼓励走出班级，加强年级间的相互交流，在交流中资源共享；在任职资格上进行创新，建立“团委委员竞争上岗制度”，实行“高二带高一”，“高三促高二”的年级互带机制；在教育内容上进行创新。除了以月份活动和特殊日子的育人功能以外，结合国际国内热点问题、十八大精神的学习和宣传等适时开展活动；在服务理念上进行创新，团委把工作重心下移和创新引领作为第一方法，在校园营造关注学生、关心学生、关爱学生，倾听学生心声、鼓励学生成长、支持团干工作的良好氛围。

中学共青团的工作意义非常重大。中学生思想意识的形成规律并非一成不变，对规律的运用也要与时俱进。青少年一代的健康成长，中学共青团工作要实现新的发展，需要我们大家的共同努力。

责任编辑 邱 丽

第二篇：全面推进人民调解工作 创新全区社会治理机制

全面推进人民调解工作 创新全区社会治理机制

近年来，全区司法行政机关认真实施《人民调解法》，深入开展人民调解工作，人民调解组织、队伍建设不断加强，工作机制、保障机制不断完善，调解领域不断拓展，质量不断提高，为维护自治区社会和谐稳定、实现人民安居乐业作出了重要贡献。

着力完善人民调解组织网络。全区司法行政机关按照《人民调解法》规定，结合农村牧区基层组织建设、城市社区建设，认真做好指导工作，调整充实了嘎查村、居委会，筑立起化解民间纠纷的“第一道防线”。发展壮大新型的人民调解组织，苏木乡镇（街道）司法所和旗县（市区）司法局对同级的调委会进行了巩固完善，确保其充分发挥化解疑难复杂纠纷的作用。积极推动在企事业单位内部设立调解组织，对行业性、专业性调解组织进行了规范。目前，全区共有人民调解组织16623个，基本实现了嘎查村、苏木乡镇（街道）和重点单位、行业、领域全覆盖。

着力加强人民调解队伍建设。认真做好人民调解员选任工作，坚持推选与聘任、专职与兼职相结合，选聘更多有热情、有威望、有经验、有能力的公民参与到化解纠纷工作中，进一步选强配齐人民调解员，提高调解队伍的专业化、社会化程度，全区现共有人民调解员77660人。研究制定人民调解队伍专业化建设规划、制度和机制，加强教育培训，提高调解员运用法律政策、化解矛盾纠纷、做群众工作的能力。注重抓典型带动，开展“十佳人民调解员”评选活动。

着力排查化解矛盾纠纷。发挥人民调解贴近群众、及时便捷的特点，不断强化矛盾纠纷排查化解，防止矛盾纠纷积累激化，实现源头治理功能。开展“小事不出村、难事不出镇、大事不出旗县”创建活动，广泛动员司法行政机关工作人员、人民调解员深入基层，全方位对婚姻、邻里、征地、拆迁补偿、劳动争议等矛盾纠纷展开排查，做到底数清、情况明。2015年，在重大活动期间以及矛盾纠纷多发易发时段和地域组织专项排查。全年共调处矛盾纠纷155402件，成功152332件，防止民间纠纷引起自杀22件53人，防止民间纠纷转化为刑事案件325件1226人，防止群体性上访649件12455人，防止群体性械斗32件557人。

着力创新工作方式和机制。一是加强嘎查、村、社区法务工作室建设，创新人民调解工作方式。2015年，自治区司法厅部署在全区推进嘎查、村、社区法务工作室建设。法务工作室融人民调解、社区矫正、法律援助、法治宣传教育等多项司法行政工作为一体，动员各种社会力量参与排查调解矛盾纠纷，形成社会管理合力，及时有效地把矛盾化解在基层，实现案结、事了、人和。（下转p64）

（上接p63）二是加强专业性行业性人民调解组织建设。2011年以来，通过自建、共建、依托行业协会组建等多种形式，推动建立党委、政府统一领导，司法行政协调指导，有关部门配合联动的行业性、专业性人民调解组织。目前全区实现了道路交通、医疗、物业纠纷调委会在旗县中心镇的全覆盖。三是加强调解工作对接，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。努力探索人民调解与人民法院、人民检察院采取的司法调解之间的对接机制。在公安派出所、交警大队、医疗卫生机构、物业机构、劳动争议仲裁机构和信访办设立人民调解委员会，接受行政机关委托或协助行政机关调处民事、医疗、房地物业、交通肇事民事赔偿纠纷和信访案件。

着力加强人民调解经费保障。2007年，自治区财政厅、司法厅以内财行[2007]791号文件转发了财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，明确要求旗县（区）司法行政机关协调财政部门，制定人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费的补贴标准。积极争取各地党委、政府和财政等部门的重视支持，发挥市场机制作用，采取多种方式落实人民调解组织工作场所和经费，推动把行业性、专业性人民调解工作经费纳入政府购买服务范围，制约全区人民调解工作发展的“瓶颈”问题正在逐步破解。

第三篇：观念创新机制创新工作创新全面推进药品监督管理体制改革

观念创新机制创新工作创新全面推进药品监督管理体制改革

江西省省以下药品监督管理体制改革工作，在国家药监局和省委、省政府的统一部署及正确领导下，正紧张有序、积极稳妥地顺利进行。市、县两级药品监督管理机构的组建工作，自去年10月江西省政府批转省药监局的改革实施方案，到今年7月中旬各市、县药监机构的领导班子全部配备到位，组建

工作基本完成，全省药监工作开始正常运行。回顾一年多来的改革工作，有以下主要做法和经验体会：

一、立足江西省情，改革中体现“三个特点”

——人员编制精干：江西有4200万人口，依照国家有关文件精神，药品监督管理的行政编制可按本地区总人口的万分之零点四配备，我省曾设想配备行政编制1500人。但考虑到江西的财力和经济发展现状，经过充分调研论证，最后实际核定省以下市、县两级药监系统行政编制800人，不足万分之零点二。在这个框架内，视监管任务轻重，各市局分别从19人到26人不等，各县局分别从9人到22人不等。致使我省的药品监督管理行政队伍从成立之初就没有出现冗员的情况，更没有接收一个离、退休人员，形成了一个便于指挥、易于调度、行动快捷、运行成本相对低廉的药监执法队伍。

——机构设置合理：我省正确理解国务院[2000]10号文件精神，在全省11个市均设置药监局，正处级建制，为省药监局直属机构；在全省81个县（市）中，对南昌县等31个监管任务相对较重的设置药监分局，正科级建制，除负责本辖区药监工作外，还将工作人员派出、监管任务延伸至周边1个或若干个没有设置药监分局的县（市），加挂“药品监督管理所”牌子，全省共形成50个药监所，由所在药监分局的副局长兼任所长；全省11个市级药品验检所，整建制划归所在市药监局管辖，县级药检所除樟树市因有国家中药材专业市场予以保留外，一律不再设置。形成了一个既区分了监管任务轻重，又防止出现监管盲区和空白点，责任明确、分工合理的执法机构和技术机构配置。

——经费全数下拨：江西是经济欠发达省份，市、县两药监机构又是新成立的机构，物资基础十分薄弱。省药监局想基层之所想、急基层之所急，局党组明确表态：“只有市县局日子过好了，省局的日子才能过安稳”。对于中央和省财政补助我省药监系统的开办经费，我局按照“成立一个市、县局，就立即拨付开办经费”的要求，不折不扣地执行，没有截留1分钱。到目前，对于中央和地方财政拨付给全省市、县两级药监机构开办经费，我局按照市局每家15万元、县局（所）每家6至7万元的标准，随着机构的挂牌成立已陆续照单下拨；对于中央和地方财政拨付给各市局的执法装备经费，我局根据工作的轻重缓急，制定出采购计划，由省政府采购中心进行集中招标采购。今年7月上旬，我局已将集中采购的11辆执法车、55台电脑、13台传真机、18台打印机以及12台复印机、摄像机、照相机等，全部送交各市药监局使用和管理，确保改革和工作两不误、两促进。

二、着眼基础建设，组建中坚持“三个原则”

——领导干部“德才兼备”原则：我省对设区市和县（市）药监局领导干部的选配，是从卫生、医药和当地党委、政府机关多种渠道平级领导干部中择优挑选，以体现干部来源的多样化。在挑选过程中，我局认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持“四化”标准和德才兼备原则，既看其思想政治素质，又看其实际工作能力；既注重其开拓进取意识，又注重其团结协作精神；既反复征求当地党委、政府的意见，又充分听取本人所在单位干部群众的评议。最后严格按照组织程序，由省药监局党组研究确定。从已任命上任的11个市局和31个县分局的领导班子情况看，不仅政治素质和业务能力比较强，专业结构和年龄结构都也比较合理，而且人员来自四面八方，没有出现门户之见，精神面貌焕然一新。

——工作人员“宁缺勿滥”原则：为确保人员素质，提高进入门槛，我局对全省市、县两级药监机构大约600名工作人员的选录，采取三种方式依次进行：先是严格限定在卫生部门的药政、药检岗位和医药部门的管理岗位，采取考试和考核结合的办法，择优录用400名左右，对其中不具备公务员身份的人员，按照《国家公务员暂行条例》规定，逢进必考；此项工作完成后，我局拟从具有公务员身份、在当地党委、政府、政法机关工作的人员中，择优选调100名左右急需专业的工作人员；最后对余下的100名左右公务员编制，拟在全省范围内面向社会公开招聘。为确保公务员考试的公开性、公平性、真实性和严肃性，防止“走过场”和出现不正之风，局党组专题进行研究部署，与省人事厅联合下发《通知》、联合召开全省会议传达贯彻。要求各市药监局与市人事局共同做好报名推荐和资格审查工作，并实行审查责任制。公务员考试由省人事厅负责组织，统一命题、统一制卷、统一考试、统一阅卷。考试成绩张榜公布，从高分到

低分依次录取，并公示三天，接受社会各界和人民群众的监督检查。

——经费来源“多方争取”原则：在机构组建之初，面对能够上划的资产少、拨款严重不足的困难局面，省药监局想方设法、千方百计地寻求上上下下的理解与支持，多渠道、全方位地争取经费来源，确保机构能正常运转、工作能照常进行。

一是积极争取国家财政的支持：我省

药监体制改革工作得到国家药监局的大力支持，国家局共拨付我省市、县两级药监机构的开办补助费、执法装备补助经费446万元，缓解了我省药监机构组建之初经费紧张的燃眉之急。

二是积极争取地方政府的支持：我局在省政府的领导下，主动加强与省财政厅和各市财政局的工作联系，共同调查摸底，共同研究经费落实方案。到目前为止，仅省、市两级财政拨付给市药监机构的开办费320万元、执法装备费277万元已全部到位，对县药监分局和药监所的开办费、执法装备费也正在积极地协商和落实之中。

三是积极争取医药、卫生部门的支持：我省各级药监机构的部分领导和工作人员来自医药、卫生部门，各市、县药监机构成立时，当地医药和卫生部门都能主动地给予支持和帮助，无偿提供办公用房、办公用品、交通工具和一定的资金帮助，目前各级药监部门基本上都做到了房子、车子、经费三落实。

我局一手抓机构组建，一手抓党风廉政，并开展经常性监督检查，全省药监系统无论是单位或个人均没有出现与企业未脱钩问题，也没有发现有领导或工作人员继续兼任企业职务的情况。

三、面对新的挑战，建议解决好“三个到位”

——观念转变到位：当前，市、县两级药监机构的组建工作还未完全结束，实行省以下垂直管理还刚刚开始。由多个不同部门、不同人员组合的新机构，对旧的工作方式还存在不同程度的惯性，对新的药监工作在思想认识上还存在种种误区，还不能完全适应新修订的《药品管理法》和wto规则的要求。因此，在进行部门整合、人员整合、班子整合的同时，各级药监部门要重视解决好思想观念的重新整合。通过组织多层次、多形式、多类型的政策学习和岗前培训，把全系统各级领导干部和工作人员的思想观念转变到确保一方人民群众用药安全有效上来，转变到促进当地医药经济可持续发展上来，不等不靠，自觉地把“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针贯穿于各个工作环节之中。

——职能履行到位：市、县两药监机构是作为国家行政机关依法行使职责，执掌着一方药品监管的大权。因此都应正确对待手中的权力，严格依法行政，摆正并履行好职能定位的问题。各级药监机构在组建之初，就要加强制度建设，规范工作程序，完善制约机制，做到既不失职，又不越权；既不缺位，又不错位。我局要求各级药监机构，从建立健全内部工作规则和管理制度入手，按照“合法、合理、效能、责任、监督”五原则，简化审批程序、明确事权划分、实行政务公开、搞好服务承诺、落实督查督办，做到依法办事、有法必依、违法必究，从源头上预防和治理腐败。垂直管理后，各级药监机构要强化大局意识，树立全省一盘棋、全国一盘棋思想，认真接受上级机关的领导，不能搞上有政策、下有对策，确保政令畅通、上下联动、协调一致。

——资金保障到位：在市、县两级药监机构组建初步完成后，由于资金不到位，影响机构的正常运转是当前药监体制改革中普遍存在的突出的问题。因资金缺乏或资金不到位而产生的直接后果：一是基础设施、执法装备和检验设备状况落后，无法正常开展药品行政监管和药品技术检验任务，从而无法对药品生产经营企业进行有效帮促、对制售假劣药品的不法之徒进行依法打击；二是药监部门为节省资金或弥补资金不足，或是减少工作量以降低工作成本，或是只热衷于案件查处以求获取罚没款返还，对无收费项目的工作漠不关心，有损于执法形象；三是干部职工的工资不能及时发放，在原单位的各种福利和补贴被取消，工作和生活条件下降，影响到队伍的思想稳定和机构的基础建设。因此，请求国家药监局和各有关部门，继续加大对药监机构体制改革资金保障力度，确保药监机构各项基础资金和专项资金能够足额、及时的到位，促进药品监督管理事业的蓬勃发展。

第四篇：学校共青团创新工作计划书

嵩明县第一中学共青团创新工作计划

一、指导思想

在上级团委和学校党委的领导下，以素质教育为主线，以学校德育工作、教学工作为轴心，以创新为动力，认真细致地开展团员工作，发展、挖掘自身的特点和优势，结合我校青年学生的特点，开展适合他们的各种团的学习和活动，积极探索共青团组织服务青少年的有效途径和手段，全心全意为广大青年学生服务，使他们更主动的靠拢团组织，力争开创共青团工作的新局面。

二、工作措施

（一）加强两级组织建设，做好培养发展团员工作。

1、切实加强团支部组织建设。

教师成立一个支部，学生以年级为单位成立三个支部，每个支部设立一个书记。每月召开一次支部例会，组织学习，交流思想，研究工作，落实任务，充分发挥团干部的聪明才智，释放他们的内在潜能，最大限度地调动他们的积极性、创造性，使之成为团委工作的得力助手，成为学校联系学生的桥梁，成为全校教师、学生的楷模。

2、做好培养发展团员工作。

认真研究制定团委工作计划和培养发展新团员的工作方案。首先组织品学兼优的学生进行入团前的培训，增强他们对团的认识，把握他们的入团动机、思想品质和现实表现，并让他们了解共青团员应尽的义务和权利，然后依照团章的规定，按程序，有步骤地做好发展新团员工作。

（二）构建活动阵地优势，开展主题系列教育活动。

1、以“升国旗仪式”为载体，凸现国旗下讲话的教育作用。

国旗下讲话稿以爱国主义教育和先进事迹介绍为主旋律，一次讲一个主题，使之形成主题教育系列，每一次讲话都使学生收到受教育的实际效果。讲话稿要求认真撰写，提前准备，超前送审，不断提高“讲话”质量和教育效果。每月对“话稿”考核评议一次，其考评结果提交校领导纳入学期综合考核。

2、加强活动阵地建设，拓展宣传教育的平台。

校团委将进一步加强对橱窗和黑板报的管理和使用，提请学校安排4档橱窗，建立团委主办的“青年成长园地”，确保每月至少出版更新1期，力求每期内容丰富、健康向上、形式多样、生动活泼，富有激励性、趣味性、针对性、实效性，有团队活动方案，及其活动成果展示，有优秀青年师生先进事迹介绍和好人好事以及师生中不良现象的点评，还有团的知识介绍和入团对象名单公示等，使之真正成为青年宣传教育活动的主阵地。

3、以节日庆典活动为契机，开展丰富多彩的校园文化活动。

为了丰富团员青年的校园文化生活，激发学习、生活的热情，组织开展有针对性的征文、演讲比赛、篮球赛、乒乓球赛、纪念“五四”运动暨校园文艺展演等活动。

4、组织开展“感恩教育”等系列活动，提升青年学生思想道德水准。

开展感谢祖国、感谢老师、感谢父母、感谢同学等系列化自我教育讨论活动，其活动与各年级班会课主题系列教育相结合，做到有活动方案、有活动过程，有活动资料，有实际效果，有考核评议，其考评结果及时公示，从而形成团委德育工作的特色亮点。

（三）发挥团员先进作用，树立团员青年良好形象。

1、加强团干部培养，树立优秀团干典型。

坚持每月开好一次团员干部的例会，总结交流本月的活动情况，征求团委工作的想法和建设，研究部署下月活动方案和具体要求。在这当中，注重发挥团干作用，并在团干中开展比学争先活动，树立青年团员好榜样，对优秀团干提请学校和上级团委表彰奖励。

2、建立团员轮值制度，协助学校领导加强一日常规检查。

做到日日有记载，天天有公布，要求值日的团员认真、负责、客观、公正、否则予以批评教育或诫勉谈话。

3、开展青年志愿者活动，培养学生的奉献意识和社会实践能力。

我们将在校长室、党支部的统一领导下，定期组织优秀团员青年深入社区、街道、敬老院等场所，学雷锋，做好事，尽义务，争奉献。每次志愿者活动都有组织、有领导、有目的、有要求、有具体任务、有考核评比，做到持之以恒，每学期不少于两次，既培养学生的社会实践能力，又树立嵩明一中青年学生良好的社会形象。

三、具体活动安排

九月份：

1、召开团委委员会议，制定团委工作计划，确定工作目标和任务。

2、召开学生会成员大会，明确本学期工作任务。

3、做好新生团员的接收工作。

十月份：

1、“爱祖国，庆国庆”系列活动

2、组建学校学生社团。

3、学生篮球赛、乒乓球赛。

十一月份：

1、以“怀孝心，践孝行”为主题的演讲比赛。

2、举行校田径运动会

十二月份：

1、入党积极分子培训。

2、新团员入团培训，上好团课。

3、团员入团仪式暨校园文艺展演。

一月份：

1、加强团员意识教育活动，上好团课。

2、庆元旦文艺汇演。

四、预期效果

通过一个学期的工作，相信各位共青团员一定会充分发挥自己的创新意识，模范意识，时刻铭记自己团员的身份，为团组织的发展贡献着自己的青春和热血。在团组织中锻炼成才，让我们的祖国更加繁荣富强!

第五篇：创新工作机制 推进和谐拆迁

完善工作体制 推行和谐拆迁

家是百姓安生之源，立身之本，房屋拆迁事关群众根本利益，在我国当前大举进行城市化建设过程中，常因群众利益分配不均导致拆迁工作矛盾不断，因此如何维护各方利益平衡、实现和谐拆迁一直是党和政府关注的民生重点。近年来，我县一直积极探索并全面推进“阳光拆迁”，以维护群众利益为着力点，在开展全方位调查充分掌握社情民意的基础上，及时出台《宁海县城市房屋拆迁管理实施办法》和《宁海县城中村改造暂行规定》等拆迁政策，改进提高动迁工作水平，创新完善动迁各项制度,实施“先建设、再安置、后拆迁”的工作新机制，坚持阳光操作，改变了以往政府努力动员群众拆迁的被动局面，变成现在的“居民要动迁”甚至要求提前动迁的积极局面，确保拆迁工作和城市建设顺利开展。

但我县正处于城市建设上升期，拆迁项目烦多，且各村情况复杂，通过调查部分被拆迁群众及总结以往拆迁经验，在遵循阳光拆迁“公平、公开、公正”原则下，仍有以下几个问题有待改进：

一、政策宣传形式单一，相关法律政策宣传的广度和深度不够，拆迁主体和被拆迁人缺乏有效的沟通渠道，存在少数群众未充分理解或误解情况，容易引发群众矛盾；

二、征地拆迁安置保障工作不完备，未充分解决被征地人员的搬迁、生活生产等长远问题，使群众有后顾之忧难以积极配合拆迁工作；同时一些被征地农民不具备掌握较多财产的能力且失去土地后无稳定工作，滋生好逸恶劳习性，盲目消费，痴迷赌博，容易导致失地农民返贫，不利社会稳定；

三、“清零拔钉”工作仍有一定难度，《国有土地上房屋征收与补偿条例》新政出台后，行政强迁被取消，个别村少数居民存在侥幸心理，始终对全公开制度表示怀疑，漫天要价、不怕做“钉子户”，延误动迁基地及时清盘交地，影响后续建设发展。上述各种问题的产生，有其主观和客观的种种原因，为了维护被拆迁群众的合法权益、确保我区重点工程建设的有序进行、提高社会整体幸福指数，应进一步完善加强拆迁安置工作：

一、宣传正确舆论导向，规范征地拆迁行为，实现和谐拆迁。

1、深入拆迁一线，实现沟通零距离。就近设立旧村改造办公室，召开各类座谈会，充分听取拆迁户意见和建议；邀请相关法律专家，现场为拆迁户提供详尽、权威的政策法规咨询服务做好拆迁政策的释疑解惑工作，化解群众的抵触对抗情绪。

2、加强动迁人员业务素质建设，培养耐心细致的工作态度及平和为民的工作作风，对拆迁户做到主动沟通、主动协调、主动处理，情理结合，引导拆迁户正确认识和掌握安置工作的有关政策，获得群众好感和信任，减少和弱化矛盾发生，为拆迁过程的平稳、顺畅打下良好基础。

3、广泛开展政策宣传，以公开透明促公平。加大与新闻媒体沟通力度，发挥互联网、手机等新媒体宣传作用，开辟专栏，公布拆迁安置补偿标准和房屋估价等热点问题，让群众及时知晓；同时将党员干部列为公开重点对象，带头签订房屋征收协议，经审计后将有关内容予以公示，接受公众监督，用事实对政策进行最好宣传，体现“公开政策与执行政策一致、政策执行前后一致、同等情况补偿一致”的原则，打消部分村名“先拆吃亏、后拆得益”的顾虑。

二、坚持以人为本，秉承服务内容全方位思想，实现亲情拆迁。

1、积极搭建房源服务平台，为社区老年人、双职工家庭提供全面房源信息，设立便民服务热线，解答拆迁户查找房源产生的疑问和顾虑。从租赁过渡房到签订协议，再到搬家腾房，实现全程“保姆式”贴身服务，为拆迁户解决实际困难。

2、设立专门机构负责失地农民后征迁时期矛盾处理，建立相适应的公共服务体系，组织就业培训、文化讲座等活动，切实提高失地农民综合素质，增强社会竞争力，引导失地农民步入社会发展正轨，在城市化进程中快速实现身份转换；完善多元保障制度，适当补偿被征人养老待遇，避免出现拆迁农民种田无地、就业无岗、社保无份的“三无人员”。

3、重视“农民富了怎么办”的思考，帮助拆迁户打理好拆迁补偿款，避免坐吃山空。引导正确消费观念，杜绝攀比、奢靡之风；加强社区管理，防止赌博盛行；联合金融机构拓展农村市场，推出适合农民的理财产品，实现农民财产增值保值。

三、增强决策科学性，坚持政策一致性，实现依法拆迁。

1、坚持一切从实际出发，做好前期调查工作，逐户调查拆迁人房屋权属、使用情况、户籍和家庭人口结构等情况，注意被拆迁人的补偿安置意向，对有关资料进行拍照、摄像形成档案，同时拆迁工作小组中增加部分居民代表，充分听取代表意见，深入分析，适时调整补偿方案，确保政府决策全面、完善。

2、严格把握“一把尺子量到位，一个标准算到底”，对于某些拆迁户超出政策范围的要求给予明确答复，不乱开口子，不搞无原则的安抚照顾，维护政策刚性；加强思想工作力度，阐明拆迁工作的原因、目的，意义，同时采用时间倒逼、减少拆迁奖励等方式施以适当压力，争取获得群众理解；

3、完善监管及司法拆拆制度。成立拆迁项目巡视组，跟踪监督项目建设；健全信访制度，设立投诉举报箱，及时答复相关政策规定，满足拆迁户合理要求、制止无理要求；把切实维护拆迁户利益纳入党风廉政建设责任范围，确保廉政拆迁；同时抓紧研究司法拆迁步骤，制定相关配套政策及实施细则，消除阻碍，更好维护群众的合法权益。

城市化进程是我国走向繁荣富强的必由之路，城市建设发展需要拆迁，应当坚持群众利益至上，主动实施“阳光拆迁”并探索亲情拆迁、依法拆迁、和谐拆迁，实现社会稳定发展。