倪光南：发挥科技创新的引领作用

第一篇：倪光南：发挥科技创新的引领作用

倪光南：发挥科技创新的引领作用

党的十八届五中全会对贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作了全面阐述、系统部署。其中，有关创新发展的论述高屋建瓴、层层深入：‚十三五‛时期‚必须把创新摆在国家发展全局的核心位置‛‚塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展‛‚发挥科技创新在全面创新中的引领作用‛。

核心—先发—引领，紧密衔接，环环相扣，形成了‚创新是引领发展的第一动力‛的实践链条、逻辑体系，进一步丰富了‚第一动力论‛的科学内涵，必将有力推动我国发展全局的深刻变革。

‚科技创新是牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。‛两会前夕，中国工程院院士、‚中国双创联盟‛专家委员会主席倪光南接受本刊记者采访时表示，‚深刻理解、贯彻落实创新发展理念，关键是发挥科技创新在全面创新中的引领作用。‛

记者：党的十八大报告指出：‚科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。‛坚持自主创新，不断推动技术进步和产业升级，成为全社会的共识。请问您是如何看待这一问题的？有哪些建议？

倪光南：当今世界，创新是人类发展的时代主旋律，尤其是在科技领域，创新已经成为产业革命的引擎。诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·索罗曾经指出，实现经济持续增长的有效途径是技术升级，美国经济增长大约80%源于技术创新，只有20%左右源于资本积累。美国总统奥巴马在美国科学院的演说中指出：‚20世纪美国之所以领导了世界经济，是因为美国领导了世界科技创新。‛

《国家创新指数报告2014》显示，中国创新能力稳中有升，国家创新指数得分与创新型国家的差距进一步缩小，排名第19位。然而，我国的科技创新能力仍亟待提高。十余年来，我国基础研究经费占全社会研发投入比重长期徘徊在5%左右，在公布此项数据的国家中处于最低水平。基础研究投入的不足导致我国原始创新的科技成果不多，直接后果是产业缺乏核心竞争力。

‚综合国力竞争说到底是创新的竞争。‛正如总书记所说，我国要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。

记者：李克强总理在2015年的《政府工作报告》中指出‚支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。‛时下，全国上下无处不曰创新，自主创新创效活动蔚然成风。企业应该如何加强创新能力建设，成为技术创新的主体，使创新蔚然成风、遍地开花？

倪光南：近年来，我曾对联想和华为两大企业近30年的发展历程进行研究。该研究主要从研发投入、研发团队、知识产权、品牌价值和创新软实力五个方面进行了对比分析。研究结果表明，企业创新能力是高新技术企业的核心竞争力，应当大力支持鼓励企业成为技术创新主体。

企业如何成为技术创新的主体？建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。同时还要深化改革，政府要以企业为主体，采取企业友好型的创新政策，引导政府、大学（科研机构）、社会的创新资源向企业聚集。

对于高技术产业的评估一般是用R&D投入强度，即R&D投入占据销售额的比率作为产业技术含量的标志。据1991-1999年12个OECD国家的高技术产业统计，它们的R&D投入强度为9.3%。相比之下，我国企业有很大的差距，仅有华为等极少数企业能达到这样的强度。

为了缩短企业进入这个良性循环的时间，实行‚产学研相结合‛是一个有效的举措。在国家创新体系中，企业、高等院校、研究院所等都是不可或缺的环节。国家长期以来对高等院校、研究院所的投入，使它们具有较雄厚的科技人才和科技成果储备，如果它们的研究力量、科技成果能与企业相结合，就可以迅速地提高企业的自主创新能力，帮助它们更快地进入到市场的良性循环中。中关村的一些高技术企业的经验表明，‚产学研相结合‛在帮助高技术企业创业方面有重大成效。

企业还应当注重创新企业文化的培养。这一点国外许多公司的做法值得借鉴。谷歌公司被誉为‚世界上最具创新能力的公司‛。最近，谷歌执行董事长施密特与前任高管罗森博格联合撰写了《How Google Works》一书，这本书也许可以称之为谷歌的‚创新宝典‛，可使人们对谷歌的创新企业文化有一个大致的了解。

此外，企业一定要树立正确的指导思想。目前，‚比较优势‛、‚国际分工‛、‚贸工技‛等思想，在一些企业中还有市场。应该坚决清除这种思想的影响，否则的话，即使客观环境改善了，企业仍不可能提高自主创新能力。

记者： ‚互联网是‘大众创业、万众创新’的新工具。‛ 2014年11月，李克强总理参加首届世界互联网大会时指出。您是如何理解‚互联网+‛的？如何才能更好地发挥互联网在‚双创‛工作中的作用？

倪光南：‚互联网+‛是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。‚互联网+‛是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。

通俗来说，‚互联网+‛就是‚互联网+各个传统行业‛，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

‚互联网+‛应该成为‚大众创业、万众创新‛的重要牵引力。具体而言，要用‚互联网+‛思维和手段推动‚双创‛落地。推动大众创业、万众创新，需要打造支撑平台。要利用‚互联网+‛，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推‚中国制造2025‛，形成创新驱动发展新格局。

推动‚大众创业、万众创新‛，还要充分发挥各级各类支持众创空间发展专项资金的作用,推动高校整合校内外资源,打造‚互联网+‛创新创业服务平台,建设一批能提供一站式服务的众创空间。

记者：2015年的两会，‚创客‛首次‚闯入‛《政府工作报告》，再次引爆我国创新创业的热潮。目前，创业浪潮在全国范围内涌动，众多‚创客‛脱颖而出。如何看待‚创客‛这一现象？‚创客‛的出现有哪些内涵？如何更好地培养‚创客‛？

倪光南：‚创客‛本指勇于创新，努力将自己的创意变为现实的人。这个词译自英文单词‚Maker‛，源于美国麻省理工学院微观装配实验室的实验课题，此课题以创新为理念，以客户为中心，以个人设计、个人制造为核心内容，参与实验课题的学生即‚创客‛。在中国，‚创客‛与‚大众创业,万众创新‛联系在了一起，特指具有创新理念、自主创业的人。

在互联网时代，生产资料（如社会化平台、开发工具）的支配权是免费分享的。创客个人可直接‚接入‛社会化的大平台，自主把握开发各种应用的机会，而开发仅需‚轻资产‛——创造性的想法以及可以通过众筹获得的运作资金。

‚创客‛的培养与‚互联网+‛的对接密不可分。‚互联网+‛指明了创新创业的方向，提供了创新的条件和创业的环境，互联网、开源技术平台降低了创业边际成本，促使更多创业者的加入和集聚。

‚创客‛是‚互联网+‛的伙伴和推动者。‚创客‛的创新创业对于推进‚互联网+‛向各个传统行业、各个垂直领域、各个价值环节的渗透提供了坚实的支撑。正如科技部部长万刚所说，‚通过互联网信息平台，创业者的奇思妙想可以和使用者、用户直接沟通，缩短了与用户的距离，从而加快了创新的步伐。‛

记者：您是首届‚中国双创联盟‛的专家委员会主席，请问联盟的成立的背景是什么？联盟成立的宗旨是什么？联盟成立以来开展了哪些主要工作？联盟未来有哪些重要规划？

倪光南：中国双创联盟（以下简称‚联盟‛）是为落实创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代‚大众创业、万众创新‛的新趋势，打造经济发展新引擎，由有关企业、组织、社会团体、研究机构及个人等共同发起，为创新创业者搭建的全国性新型综合创新创业服务平台。

联盟本着‚促进发展、友好合作、安全对接、资源共享‛的原则，聚合与创投紧密关联的企业及个人，团结有志于创新、创业、创造的优秀人才，联合资源、资本和智慧，以学习、交流、交往、合作的方式，以让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，加快我国实施创新驱动发展战略，合力推进‚大众创业、万众创新‛高速发展。

联盟以整合、服务企业创新，民众创业，促进成果转化，提高办公效率为出发点，围绕政府相关部门、科研单位、专家、企业、民众等各个方面多层次多方式的需求，从划分角色用户，交流创新创业需求，整合创新创业要素、提供创新创业服务、展示创新成果、服务广大民众等方面着手，以数字化的手段建立并形成一套完整的企业创新、民众创业服务体系，全面促进服务企业创新驱动战略的实施。

联盟成立以来开展的主要业务包括：第一，组织企业和高等院校、科研单位技术合作，推动民众创业、企业创新。落实党中央国务院提出的‚大众创业万众创新‛要求，经常举办创新创业沙龙、技术推广现场会、科技成果交流会、技术合作会议，推动企业与高等院校、科研单位的科技合作；

第二，积极开展青少年创新创业教育，组织青少年双创讲座，组织青少年科技人才进行创新创业考察参观，举办青少年创新创业报告会与创新成果展；

第三，组织开展专家咨询服务，落实科技合作项目，围绕政府相关部门提出的各项课题，组织专家到企业做实地考察，帮助企业解决各项难题，推动企业与国家科技计划项目对接；

第四，提供各项科技计划(专项、基金)的申报指导、咨询服务； 第五，组织开展各种互动交流，促进企业发展，推动自主创新；

第六，开展技术论证、咨询服务，促进科学技术成果的转化，接受委托承担项目评估、成果鉴定。

在以后的发展中，联盟将不断完善平台优势，为会员单位提供更迅捷、完善的服务，为投资方联系更优秀的投资项目，助力我国创新创业事业发展。

第二篇：关于发挥科技创新作用

关于发挥科技创新作用

助力浙江特色小镇建设的指导意见

（征求意见稿）

各市、县（市、区）科技局（委），有关单位：

特色小镇建设是我省加强供给侧改革持续增强增长动力的重要举措。根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，为了充分发挥科技创新支撑和引领作用，更好服务和助力特色小镇建设，现将有关事项通知如下。

（一）结合特色小镇建设规划布局建设众创空间或星创天地。市县科技部门要加强与特色小镇建设单位的沟通和联系，立足特色小镇主导产业发展技术需求，主动谋划并建设众创空间（星创天地），鼓励打造以创新创业为主题的特色小镇，通过提供工作和社交空间，搭建创新资源共享平台，形成良好的创新创业生态，吸引科技人员入驻特色小镇创新创业，将特色小镇打造成科技人员创新创业的重要基地。对布局特色小镇建设的众创空间（星创天地），符合条件的优先认定为省级众创空间（星创天地）并报国家众创空间备案，纳入国家科技企业孵化器体系管理。

（二）支持特色小镇建设科技企业孵化器。根据特色小镇主导产业定位，支持有条件的特色小镇规划建设专业科技

企业孵化器。已建有科技企业孵化器并有条件整体搬迁入驻特色小镇的，设法给予相应的政策和补偿支持整体迁入特色小镇。鼓励国家和省级科技企业孵化器结合特色小镇的产业定位和技术需求，在特色小镇设立分孵化器，充分发挥和利用已有的资源和管理经验为特色小镇创新创业提供支撑和服务。

（三）在特色小镇布局建设技术市场。市县科技部门要结合特色小镇建设的产业定位，谋划建设专业网上技术市场或分市场，充分利用浙江网上技术市场，实现网上信息发布、成果展示、对接洽谈、签约交易等功能，形成技术转移、科技成果转化产业化的创新服务链，打通特色小镇科技与经济结合的通道，加强有效科技成果供给。鼓励有条件的特色小镇规划建设实体技术市场。

（四）围绕特色产业布局建设企业研发机构和公共科技创新服务平台。根据特色小镇主导产业创新研发、创意设计等需求，支持地方高新技术龙头企业牵头或若干家企业联合在特色小镇建设企业研发机构或公共科技创新服务平台。符合省重点企业研究院的，优先纳入省重点企业研究院建设计划，并给予省重点企业研究院建设相应政策的支持。

（五）谋划设计并启动实施一批特色小镇科技项目。市县科技部门要结合特色小镇产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展要求和特色小镇建设规划，在产

业技术创新、科技与文化融合、智慧旅游、产品创意设计和创意生态农业等方面主动谋划设计并启动实施一批科技项目，符合省级科技计划项目要求的，优先给予立项支持。

（六）启动实施特色小镇专题研发计划。倾斜支持特色小镇主导产业科技攻关，结合特色小镇主导产业关键共性技术创新的需求，通过竞争择优的方式实施一批重点科技项目，集中力量，组织攻关，力争突破一批影响特色小镇主导产业发展的关键核心技术，建立特色小镇科技示范工程。

（七）支持特色小镇嫁接现代科学技术。市县科技部门要深化产学研合作，推广应用“互联网+”、大数据应用、智慧制造、机器换人、农业农村信息化等先进技术和产品，构建适合新业态发展的运行环境，探索和创新一批适应市场机制的新模式，推进互联网技术与小镇主导产业的深度融合，积极打造一批互联网特色小镇。

（八）对接特色小镇加强科技服务。要积极引导和支持高等学校、科研院所加强特色小镇的科技合作。公共财政支持的国家和省级重点实验室、工程技术研究中心要向特色小镇开放共享科研仪器设备等资源，充分发挥自身的专业特长，为特色小镇提供技术咨询、检验检测、合作研发、创意设计、知识产权等服务，全力支持特色小镇建设。发挥“创新券”作用，支持特色小镇的科技型企业充分利用创新载体的科技资源，降低企业和创业者的研发成本。

（九）建立特色小镇精准服务制度。市县科技部门要将特色小镇建设作为重点服务对象，当好科技“店小二”，做到“精准对接、精准服务”。加强与特色小镇建设单位的合作，整合现有科技资源倾斜支持特色小镇建设。要做好入驻特色小镇科技型企业的培育和发展，落实好企业研发费加计扣除等政策，符合科技型中小企业条件的认定为省级科技型中小企业，符合国家高新技术企业的辅导做好高新技术企业申报工作。充分发挥科技特派员的专业特长，围绕地方特色小镇建设技术需求，主动做好对接和服务。要主动跟踪并加强对特色小镇建设发展的调研，征集技术难题、项目合作和人才引进等需求，解决特色小镇和企业发展的困难和问题。

（十）建立特色小镇重点联系制度。已规划启动建设特色小镇的市县科技部门要尽快建立科技部门重点联系制度，主要负责人为服务特色小镇建设的主要联络人，牵头做好调研，协调并解决科技方面存在的问题，全力支持特色小镇建设工作。

（十一）本意见至2016年 月 日实行。

各级科技部门要充分发挥科技支撑和引领作用，把特色小镇建设作为科技部门的重点服务对象，整合创新资源，为特色小镇建设和发展提供强有力的科技支撑，把特色小镇打造成为创新创业的重要基地，助推我省特色小镇建设工作的有序推进。

浙江省科学技术厅 2016年4月13日

第三篇：发挥科技引领作用促进区域经济发展

甘肃省院地院企科技合作座谈会交流材料

发挥科技引领作用促进区域经济发展

中国科学院兰州分院

（2004年12月19日）

在经济欠发达地区推进院地院企合作，促进区域创新体系建设，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。两年多来，兰州分院在省委、省政府的关心支持下，认真贯彻中科院新时期的办院方针，按照“面向战略需求，构筑合作平台，促进区域创新，培育特色产业”的工作思路，紧紧围绕“五个平台”建设，积极发挥桥梁纽带作用，集成和综合全院有关科技力量，重点组织开展了与兰州、张掖、白银、定西、天水等地区和省交通厅及部分高校的合作，努力探索经济欠发达地区科技合作的新模式，为西部大开发和区域经济发展做出了一定贡献。

一、主要工作进展

兰州分院是中科院设在兰州联系中科院系统各研究所与甘肃、青海和内蒙古开展科技合作的组织协调机构。区域创新经济发展与院地合作是中科院知识创新工程的延伸和目标之一。多途径搭建合作平台，营造合作环境，促进政府文化、企业文化和研究所文化相融合，促进中科院知识创新工程项目与区域经济社会发展相融合，促进研究所科技、人才资源与社会优质要素相融合，促进院地合作与中科院有关研究所、高技术企业在西部大开发中开拓新的发展空间相融合，是我们工作的指南。据不完全统计，中科院与甘肃省科技合作项目在2003形成销售收入80616万元、利税16022万元、社会效益36717万元，分别比2002增长52%、32%和109%。

1、促进用高新技术和先进适用技术改造传统产业。在有色金属行业，近代物理所开发的炭素焙烧炉沥青烟气净化装置，在兰炭集团、兰州铝业、兰州连城铝业等企业安装运行后，焦油排放浓度低于国家规定的标准。金川公司与兰州化物所合作开发的“镍高硫羰基化工艺技术”，已顺利完成300吨生产规模的小试、中试，正在研制5000吨的规模化生产装置，成功后将大大提高金川公司镍产品的生产能力和效益。在石油化工行业，兰州地质所和长庆油田分公司采油二厂合作完成了“甘肃陇东油田主要产层沉积微相与成藏规律研究”项目，根据研究成果给出的靶区，钻井110口，成功率96%。兰州化学工业公司与兰州化物所合作，年产2500吨高效柴油降凝剂工业装置项目已建成投产。在机电行业，甘肃长通电缆科技股份有限公司投入研发资金700万元，与电工所合作研发高温超导电缆技术，已完成了列入国家“863”计划的10米高温超导电缆的研制工作，并计划于年内完成75米高温超导电缆的研发，为实现该项目的工业化创造技术条件。另外，在兰州市还合作实施了130t/h循环流化床锅炉、兰州卷烟厂生产执行系统等项目。

2、促进为解决“三农”问题提供科技支撑。由西北高原生物所培育的高原号春小麦品种，今年在兰州、白银、定西等地种植61.9万亩，与对照品种相比增产921.72万kg，增幅达5.8%～16.83%，增加农民收入1200多万元。组织有关研究所与定西市合作开展当归、黄芪GAP基地种植技术，以及中药材农药残留和重金属含量测定等科研工作，为中药材GAP基地建设和中药原料药的生产提供了科学依据。

3、促进为生态环境建设提供科技支撑。“黑河流域水-生态-经济系统综合管理试验示范研究”项目，致力于流域尺度水资源利用率的提高，肃南试验区内干草产量提高20％，牲畜越冬死亡率降低

50％，仔畜成活率提高10％，年人均增收300多元；临泽示范区单方节水产值提高42％，绿洲边缘防护林节水约20％左右，累计产生经济效益近1亿元。

4、鼓励、支持研究所与“官、产、学、研”联合共建研发与技术平台。共建了甘肃省天然药物重点实验室、甘肃省科技图书馆、甘肃省高性能网格计算中心、兰州市生态材料研究开发中心、中药研究发展联合实验室、西部航天育种基地等合作平台，促进了学科交叉和资源共享，加速了实现科技成果产业化的进程。

5、鼓励、支持研究所与高等院校开展全方位合作。与西北师范大学联合共建了分子与原子物理、高分子化学与物理、人文地理学3个博士点，程国栋院士被聘为西北师范大学发展战略顾问、地理与环境科学学院名誉院长。与西北民族大学联合承担中科院知识创新工程项目“基于Linux的跨平台藏文信息处理系统”。

6、积极为地方政府提供决策咨询。组织承担的“兰州区域创新体系建设与发展规划战略研究”项目，提出了以三大区域创新理论为指导，分三个阶段推进建设，围绕四大支柱产业、四大新兴产业和四个创新经济增长区，构筑五个有机互动的区域创新体系建设与发展规划纲要。

二、基本做法

1、高层对话提升合作层次。2002年9月，中科院副院长杨柏龄率领十二个分院领导和专家考察了兰州市，并与常务副市长郝鹏共同主持召开了科技合作座谈会。此后，兰州市资助170万元，组织实施了9个合作项目，目前已初见成效。两年来，中科院白银高技术产业园建设得到了省委、省政府和中科院领导的关心与支持，省政府从2003年起连续三年每年支持900万元。目前，产业园项目建设初具规模，已成为白银资源型城市吸纳社会资源和创新要素聚集的平台。

2、着力建设精干、高效的院地合作团队。一方面，在全院首倡建设学习型组织，积极探索经济欠发达地区院地合作工作的新特点。努力在实践中培养思想作风过硬、谙熟区域经济与科技结合规律的复合型人才，努力把发挥科技对区域经济社会发展的引领作用作为个人人生价值实现的准则，努力靠自身和团队的工作凝聚科技人员、企业和地方政府在合作中共同发展。另一方面，注重发挥科技副职的宣传队、播种机和催化剂作用。科技副职依托中科院科技资源，发挥自身专业优势，架起了院地合作的桥梁，促进了合作项目的顺利实施和区域经济社会的发展。

譬如，挂职山丹县副县长的梁效荣，促成院地共建山丹冷凉灌区马铃薯脱毒种薯快繁中心，已形成年培育微型薯1000万粒以上，原种、良种4700万公斤，县内种植脱毒马铃薯5万多亩，在永昌、金昌、民乐等地辐射推广30万亩的生产能力，平均亩产达4000公斤，亩产值达800元以上，已成为该县农民致富奔小康的支柱产业，并促进了张掖3000吨马铃薯全粉加工项目建设。挂职兰州市科技局副局长的王孝平，组织专家协助兰州市争取到国家清洁能源行动、重要技术标准研究两个试点城市专项。挂职靖远县副县长的张园，牵线组建的靖远科靖绿宝冻干食品有限公司，年加工蔬菜4000吨以上，生产冻干蔬菜300多吨，被认定为国家星火计划龙头企业。挂职景泰县副县长的齐和水，组织专家完成了黄河石林旅游总体发展规划，并以此争取到国家旅游国债资金1000万元。

3、积极营造良好的合作环境。两年来，省委召开了加强院地院企合作座谈会，并对院地院企合作情况进行了督查，省政府与中科院续签了新一轮科技合作协议，为加强院地合作营造了良好的环境。中科院出台了《关于改革研究所评价体系的决定》，将院地合作和产业化的成效纳入了研究所评价体系。兰州分院与省政府有关部门、重点

合作地区保持经常联系与沟通，及时交流情况，研究部署工作，保证了院地合作的可持续开展。

三、体会与认识

1、院地合作必须以地方和企业的需求为导向。我们组织专家对区域优势产业和新兴产业发展中的重大科技需求调研不够，缺乏对重大合作项目的顶层设计。地方科技等部门征集企业技术难题的工作不够深入，征集了一批单纯向政府伸手要钱的难题。相当一些企业的科技意识不强，基本上提不出科技需求。

2、院地合作必须以促进科技成果转化为重点。在经济欠发达地区，客观上需要着重转移成熟度高的技术和产品。但中科院研究所成熟技术的有效供给不足，多数科技成果不是产品，成果转让后还需一定投入。只有具有战略眼光的企业家才会大胆投入，培育前瞻性产品，创造良好经济效益。但目前恰恰缺乏一批具有创新精神的企业家。地方政府普遍渴望与中科院合作科技含量高、市场前景好、产业关联度大的项目，但由于区域创新体系的构建大大滞后于经济发展的需要，加之对院地合作的引导资金十分有限，地方政府接受中科院的技术、人才和成果转移的能力普遍较弱。

3、院地合作必须以人为本。在经济欠发达地区，院地合作要实现可持续发展，关键要有一批热心院地合作的管理人员和科技人员。中科院是全国人民的科学院，在承担国家科研任务的同时，也是区域创新体系中一支重要的战略方面军，但我们也经常感到“肥水不流外人田”的困惑。研究所的一部分科研人员重发表论文，轻与企业合作开展中试放大研究和产业化。同时，院地合作、区域创新尚未纳入地方国民经济和社会发展计划，院地合作在省、市科技部门的职能定位和人员编制中缺位。

4、院地合作必须诚信为本。诚信是院地院企合作的基础。合作

涉及到具体技术机密和直接商业利益，还涉及项目成功后双方经济利益分配等，如果没有诚信，不仅合作破裂，还会引起纠纷。近年来，院地合作中出现了一些讲诚信不够的现象。中科院个别科技人员在承担合作项目后，责任心、事业心和使命感不强，不能严格履行合同；有的研究所对履行合作协议态度不够积极。有的地方在合作项目申报科技奖励时，随意将与研究所共享的成果据为已有。一方面，我们应加强科研道德和诚信教育，严格履行合作承诺；另一方面，作为地方政府，应进一步重视科技与经济结合，重视科技对区域经济发展的带动作用，不能把已签定的合作协议以及与中科院合作取得的一点成绩作为“花瓶”或摆设。

四、展望与措施

1、制定2005--2010年省院合作规划。从中科院优势和地方实际需求出发，结合地方区域发展规划和产业政策，拟定提出“兰州分院2005～2010年院地合作规划”。将工作重点由抓项目为主转为抓合作领域和人才培养为主，由抓院企合作为主转为抓优势学科与重点区域、重点行业或企业的合作为主。

2、健全省院合作组织领导体系。按照省院合作协议的要求，省院合作协调领导小组每年应召开一次会议,听取省院合作办公室工作汇报，研究部署加强合作的措施。省院合作办公室制订工作计划，加强对重点合作领域和合作地区及企业工作的联系与协调。

3、积极推动企业与研究所技术对接。我们将与省科技厅、重点地区合作征集一批优势产业急需解决的关键、核心技术或配套技术需求，积极推动企业充分应用中科院产业化信息网，有针对性地组织部分研究所和企业相互考察对接，组织实施几个重点合作项目，促进区域经济发展。

第四篇：创新发展乡贤文化 发挥乡贤引领作用

桂园街道创新发展乡贤文化

发挥乡贤引领作用

为更好地助力林州市创建全国文明城市，桂园街道以培育和践行社会主义核心价值观为目标，通过在村（社区）大力开展“新乡贤”示范引领，乡贤文化进学校、社区等以及乡贤主讲道德讲堂，继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在村（社区）深深扎根。同时，街道还以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺街道，建设美丽村（社区）。

发挥“新乡贤”示范引领，培育时代精神。农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，正日益成为“新乡贤”的主体。借助乡贤力量繁荣基层文化，厚植乡土文化，弘扬社会主义核心价值观，已成为街道培育和践行社会主义核心价值观的重点举措。桂园街道大力发挥“新乡贤”示范引领作用，继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，培育时代精神，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。搭建乡贤文化传播平台，传承优秀文化。为更好地凝聚乡贤力量，传承优秀文化，街道多措并举，组织开展乡贤进家庭、进学校、进社区、进企业、进广场活动，将拍摄创业励志微电影，创办讲述乡贤故事的杂志，制作优秀家庭的家族记忆相册，来传播、普及乡贤的优秀文化成果。此外，还通过搭建乡贤论坛、企业家协会等平台，来引导乡贤诚信立身、信誉立业，将自身优秀的经验反哺社会。

举办乡贤主讲道德讲堂，涵养主流价值观。培育和践行社会主义核心价值观建设，贵在增强自觉、重在落地生根、难在持久深入。要把社会主义核心价值观融入到经济社会发展实践之中，渗透到人们日常生产生活之中，就要打牢培育核心价值观的社会基础。乡贤文化根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。为更好地将培育和践行社会主义核心价值观落到实处，引到深处，敦厚民心民风、激励向上向美，引导市民向乡贤看齐，在落细、落小、落实上下功夫，坚持接地气、贴民心，坚持常态化、长期抓，涵养主流价值观，以积土成山的精神推动核心价值观建设。

第五篇：发挥党建引领作用 创新机制争创一流

发挥党建引领作用 创新机制争创一流 ——资中县人民法院先进事迹材料

资中县人民法院坚持以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，牢牢抓住班子建设和发挥党员主体作用这两个队伍建设的关键，不断发挥党建引领作用，充分激发党组织和党员内动力，全面加强法院队伍建设，积极推进司法改革，充分发挥审判职能作用，坚持在继承中创新，在创新中实干，在实干中发展，为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献，受到当地党委政府和社会各界的好评，树立了人民法院的良好形象。

一、加强班子建设，夯实党建工作基础

一是坚持“以钢班子带铁队伍”，狠抓班子的凝聚力、向心力和战斗力，班子成员不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和领导水平，以身作则，率先垂范，充分发挥核心带头作用。二是始终坚持以党建带队建，狠抓党的组织建设，始终把握党建工作的方向，将党建工作融入到法院整体工作中来安排部署，强化领导班子和组织队伍建设，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是坚持“责权一致”的原则，深化人事制度改革，进一步推进干部选拔任用工作的民主化、规范化和制度化建设，形成“能者上，庸者下，劣者出”的用人机制，优化中层干部队伍结构。

二、加强

队伍建设，推进公正廉洁司法

一是坚持“三会一课”制度。每年请党校老师或由6党员领导干部上党课，系统地学习党建基本知识，发动党员结合本院的实际找问题、提建议、定措施，使“三会一课”制度落到实处。二是强化主题教育。认真组织开展各项主题教育，进一步改变干警思想观念，提高综合素质，转变工作作风。三是加强警示教育。坚持用典型引路，用模范带头，通过正反两方面的教育，使干警思想上确立为人民服务意识，筑牢反腐防线。四是丰富组织生活。以创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”为目标，采取召开经验交流会、以会代训、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，丰富学习内容，切实把共产党员培养成工作骨干和中坚力量。

三、健全管理机制，营造氛围创先争优

一是对党建工作目标实行党支部、党小组和党员三级分解，做到层层有目标，人人有责任。党组成员和部门领导实行“一岗双责”，建立了领导干部党建工作联系点。制定和完善了党建目标标准，要求党建目标与审判目标做到“六同步”。二是紧紧围绕“抓党建，促审判，争创全省优秀法院”主题，以“争创人民满意法院，争当岗位能手，争创一流作风，争创一流业绩”的“四争创”活动为载体，紧贴实践特色开展创先争优“七大活动”、基层党建“六大行动”，实施“六大工程”，加强队伍建设，推进公正廉洁执法，不断发挥创先争优活动创出效果、争出动力的实际作用，在全院形成了弘扬正气、比学赶帮、奋发进取、争创一流的氛围，有力地促进了法院的各项管理和审判质效的提高。

四、发挥示范作用，促进审判服务大局

一是强化能动司法，服务地方经济建设。充分发挥人民法院的司法职能作用，为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献。建立健全“大调解”工作机制，充分发挥司法调解的主导作用，设立温馨调解室，甄选特邀调解员，建立司法调解工作联系指导点，坚持做到横向到边、纵向到底，并在最高人民法院、省高院在成都举行的“能动司法与大调解”论坛峰会上作经验交流。建立了以“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行联动机制和执行救助基金，清理执行积案工作得到省高院的好评。

二是落实司法为民，切实维护群众利益。采取以“完善立案信访窗口硬件设施、健全立案信访制度、规范立案信访窗口行为、完善立案信访窗口功能、强化队伍建设”为内容的“五项举措”，建立功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位的立案信访大厅，实行“窗口式”管理，实现“阳光执法”。2010年5月25日，全市法院“立案信访窗口建设工作”现场会在资中召开，该院“窗口建设”得到了省市县各级领导的充分肯定，并向全市推广。在全县部分乡镇设立巡回办案点13个，实行就地立案、就地审判、当即调解、当即结案，极大的方便当事人诉讼，也让当地群众更好的接受法制教育，近三年巡回办案共2089件。对有诉求但经济困难的群众进行司法救助，2007年至2010年7月共缓、减、免诉讼费案件492件，金额104万余元；对生活特别困难而被执行人确无履行能力的申请执行人，发放了特困群体执行救助资金40万余元。

三是大胆改革创新，科学发展争创一流。建成一个集局域网、党政网、政务网、政法网、互联网、监控网于一体，含智能会议系统、数字审判法庭，并实现从高级法院到人民法庭的四级联网互通的信息化办公办案系统，开创了审判工作的新局面。2010年10月14日，最高人民法院党组成员、副院长苏泽林到资中县法院视察后认为：资中县法院的信息化建设及依托信息化系统加强的审判管理为西部经济欠发达地区起了很好的示范作用。

近年来，资中县法院荣获各类集体荣誉113项、个人荣誉156项。2010年被省高院确定为全省法院系统信息化建设优秀示范单位、软件开发试点单位，并被省高院推荐为2010年全省法院系统唯一一个最高人民法院审判监督工作联系点；2010年被四川省高级人民法院记集体二等功、被内江市中级人民法院记集体三等功；日前，作为全省推荐的7个法院中唯一一个基层法院，向省委政法委、中央政法委推荐为执法考评示范单位。

资中县法院将充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕“一流队伍、一流管理、一流业绩”的建设目标，结合审判抓党建，抓好党建促审判，使法院的各项工作稳步开展，审判质量逐年提高，促进司法和谐，为维护资中的稳定、改革、发展做出应有的贡献。