第一篇:梦想定义
梦想是人类对于美好事物的一种憧憬和渴望,有时梦想是不切实际,但毫无疑问,梦想是人类最天真最无邪最美丽最可爱的愿望。
辞海解释梦想
1、有时等于理想,区别于理想
2、渴望
3、在梦境中能实现的理想。
辨析:梦想是人类对于美好事物的一种憧憬和渴望,有时梦想是不切实际,但毫无疑问,梦想是人类最天真最无邪最美丽最可爱的愿望。
基本解释:
一种意识里的追求,动力的源泉。
现实和梦想总是有差距的,因为有差距,所以别人都会憧憬梦想
梦想:即是人们在梦里所大胆的想象,不一定会实现,但只是一个美好的期望.有梦想的才是真正意义上的生活,它便是人生活的动力!梦都是美的,所以美梦成真也成了我们长久以来的信仰.
近意词:理想 憧憬 希望 目标 愿望 心愿
梦想可以通过一定的方式和途径,通过自己的努力和拼搏成为现实。梦想最大的意义是给予人们一个方向,一个目标。如果只把梦想当做梦,那么这样的人生可以说没有什么亮点。梦想使人伟大,人的伟大就是把梦想作为目标来执着的追求!
第二篇:初二作文赏析:关于梦想的定义
关于梦想的定义
西安君翰分校学生刘华瞻
小时候无知的我像一只掉进大海里的小船,望着周围层层迷雾,我迷茫了,始终找不到属于自己的方向。时间一分一秒地过去,刹那间,一扇金碧辉煌的大门映入了我的眼帘,慢慢地浓雾退散了,金光也没了,只见大门上写着两个字:梦想。
深夜家家户户都应享受着安静舒适的时光,而我却还在书桌旁学习。因为我不再迷茫,我的理想不再隐藏,我的梦想已经启航。
奋斗是成功的前身,困难并不可怕。当你遇到困难时,鼓起勇气用双手为自己开辟出一条崭新的路,这时你会发现前方都是广阔的天空。不经历风雨,怎能见彩虹?只有不断挑战挫折,你的天空才会更蓝,你的海洋才会更阔,你的信心才会满满。
梦想就像是一粒种子,埋在我们心灵的深处,即使埋藏多年,也蕴含着希望。只要你不断努力奋斗,这里的种子就会发芽、开花,展现最美的姿态。
现实就像是冬天的雪地,踏实而厚重地记录了一生的足迹,永远不给你留修改的机会,所以我们要珍惜现在的时间,努力奋斗,将自己最满意的足迹留给它。
虽然梦想不是我们生命的全部,人总归要屈服于现实,但谁又能否认它是生命中最重要的一部分。人人都说这个世界不公平,许多人以此为借口停止前进,然而我会坚持,为我的梦想而坚持。只要我们坚持,只要我们努力,只要我们自信,攥起拳头为自己的理想奋斗吧!为自己创造一段又一段难忘的回忆,为自己的梦想铺好垫脚石,为自己的梦想找到方向。
有了梦想,有了目标,就需要我们去奋斗、加油,让我们一起前进,让我们的梦想从这里启航。
第三篇:重新定义梦想再次诠释奋斗(定稿)2018-1-24
重新定义梦想
再次诠释奋斗
——在公司2017总结表彰大会上的讲话
董事长兼总裁木晓东
各位同仁、各位员工:
大家好!
今天,我们在此隆重召开2017总结表彰大会,盘点成绩,总结经验,部署新一年的各项工作任务。刚才,我们隆重表彰了2017优秀十年员工、先进集体和个人,在此,我谨代表公司并以我个人的名义,向获得表彰的各位员工表示热烈的祝贺。同时也希望大家再接再厉,继续努力,争取更上一层楼!
2017年,国际形势复杂多变,世界经济徘徊波动。在经济增速趋缓,市场竞争愈演愈烈,原材料价格大幅上涨的背景下,我们紧紧围绕经营方针,以变应变,攻坚克难,敢于问鼎,在大家的共同努力下,我们取得了较好的业绩,全面完成了各项经营目标,并在各项事业上取得新进展,实现新突破。
2017年,公司实现主营业务收入14.06亿元,同比增长13.18%;累计生产电气机柜超过了23万台,同比增长16.17%;我们的产品市场占有率继续保持遥遥领先;品牌的影响力进一步扩大;团队的凝聚力进一步增强;主业经营稳健,新业务进展顺利;公司的经营局面总体保持良好,继续以领航者的姿态,彰显了领航者的风采。
一年来,我们爬坡过坎,取得的业绩难能可贵。面对竞争压力,我们的营销团队力克时艰,超额完成了销售任务,实现销售业
绩再创历史新高,销售达成率达到了111.68%,电气机柜超额完成1.78亿元,同比增长1.6亿元;同时,我们的生产台套数也创下了新的纪录,产量达成率达到了115.13%,同比增长3万多台套;三个柜体公司的人均产值已接近70万元。
路遥知马力。2017年,在高负荷的订单压力下,我们的质量、交付、服务能力保持稳健。这得益于我们改进了商务订单管理,加强了工程设计溯源,夯实了质量控制平台。
我们坚持多年的产销阵地承载力建设,这一年,在实战中接受了洗礼,经受住了考验。可以说,2017年的成绩来之不易,一个个喜人的数据,都是在兵戎相见中,真刀真枪干出来的。
一年来,我们顺势而为,采取的策略富有成效。公司积极对接“国网标准化”,完成了6种产品方案的设计和验证,形成了燃弧柜与普通柜的标准化整合技术路线;我们发布了“脱胎换骨”的新产品——Aikko低压开关柜,终结了国内低压开关柜行业创新乏力、缺乏高端品牌的历史,丽水、天津、成都三场盛大的新品发布会,惊艳了市场,也轰动了业界。
2017年,面对经营成本持续攀升,我们积极开源节流,努力做好成本管控。从供应链管理、物流管理整合上深耕;在技术设计、工艺革新上发力;向外部要项目政策支持;朝内部挖空间潜力;经过资财、产发等各单位的共同努力,实现降本增效1600多万元。
根据市场环境的变化,我们强化忧患意识,注重经营风险防范,规范了财务管理,夯实了环安基础,做了大量卓有成效的工作。
一年来,我们大刀阔斧,推行的变革精彩纷呈。为了创新业务管控模式,促进资源集约优化,2017年,我们打破传统公司的组织边界,成立了柜体事业群,将三个不同地域的子公司进行了有机整合,有效促进管理的一致性;基于万控多年来在精益生产上的探索和沉淀,我们尝试在“小批量、多批次拉动模式”的生产组织方式上,建立横向价值流组织,形成机能别和部门别相互交错的组织架构,并取得了初步成果。
我们继续大力推进“机器换人”和智能制造,不断创新生产组织方式,合理优化产线布局,实施了“在线成型”“快速换型”“混线生产”“机器人折弯”“效率提升”“一次插件自动化组装”“接地开关流水线”等一大批项目。同时,我们以“互联网+”推进产业互联,在两化融合上不遗余力,取得了硕果累累,公司被列入了“浙江省个性化定制示范试点企业”培育名单,被评为了“2017年浙江省级制造业与互联网融合发展示范企业”。
为提升流程效率,减轻工作负荷,我们按照“工作简化、流程优化、信息固化”的思路,搭建了流程管理工作体系;开展组织流程简化优化工作,共评审、完善了1000多项审批流和工作事项。
此外,我们还致力打造融合型管理体系,按照高标准高要求,建立、实施和保持ISO9001、ISO14001、OHSAS18001管理体系,生产公司“双体系”的持续落地和人力梯队的建设,使万控的“营盘”深深地植根在厚土里,越来越稳健可靠。
一年来,我们步步为营,企业的发展有条不紊。2017年,公司
制定了三年发展规划,明确了未来发展的路线图,吹响了国际化的号角;把“联合智造、协同管理”提上了议事日程;按照“人力资本”的定位,启动了“358”人才战略和“精兵强将”策略。
在新业务上,默飓品牌正在不断蓄势聚能。2017年,完成了12 kV SF6充气柜、新型断路器等产品的研发工作,尤其是为海外客户量身定制的36kV SF6负荷开关及成套装置,以默飓品牌成功进入海外主流市场,并已经形成了战略合作关系。现在,团队已经构建,产线已经布局,万事俱备,就等着批量上市,“默飓”作为新的品牌,承载了我们新的希望。
按照IPO规划,“万控智造”作为上市主体,自2017年1月正式运营至今已满一周年,一年来,我们相继完成子公司的重组,千方百计完成了资质平移,政策衔接处理,启动了高新技术企业申报等工作。我们精心谋划公司的发展,既大胆设想,又小心求证,确保万控的发展稳扎稳打。
各位员工:一年来,我们许多工作可圈可点,很多事迹可歌可泣,在“六项核心素质”的催化下,万控人创业创新的干劲正在迸发,正是大家的凝心聚力,相向而行,我们才收获了业绩,取得了进步!在此,我对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!谢谢大家!
当然,我们既要肯定成绩,更要直面问题。
改革开放近四十年来,国家经济已经从高速增长,走向高质量发展阶段,宏观环境发生了质的变化,各个行业都在急剧洗牌调整;有看得见的“灰犀牛”,也有看不到的“黑天鹅”;既是迎风破浪、4 扬帆起航的好时机,也是防范惊涛骇浪的关键期,充满机遇和挑战,也存在未知和变数。在这种大背景下,我们面临三个方面的压力:
一是经营成本的攀升和市场价格的下滑,不断挑战我们的盈利能力。
原材料成本大幅攀升,产品销售价格不升反降,管理成本、制造成本还在年年上涨,利润空间被逐步挤压,在大幅增产、增量的同时,没有实现同步增效,辛辛苦苦的耕耘,却广种薄收,我们的盈利能力备受挑战!
二是新事业的开辟和新业务的打造,不断拷问我们的承载能力。
我们要成为公众公司,走向资本市场,进军国际化业务,拓展新的事业,必须具备更开阔的视野和胸怀、具备更新更全面的知识和能力。身处传统制造业的我们,能不能驾驭新事业新未来,具不具备新梦想的承载能力,这是一个打在每个万控人身上的问号!
三是新技术的发展和新模式的涌现,不断考验我们的创新能力。
今天的世界,新技术、新业态、新模式不断涌现;人工智能发展日新月异;“互联网+产业融合”成为一种新浪潮;面向服务的制造,基于个性的订制成为大趋势;万控如何紧跟时代步伐,实现持续领航、永续经营,这些问题无一不在质询我们的创新能力,说到底,是在考验我们有没有鼓励、包容、支持和促进变革的创新文化。
诚然,除了来自外部宏观环境的压力,我们还存在许多内部方面的不足。前面各单位的工作报告,以及前段时间各位管理干部的述职报告中已经进行了深刻的剖析,希望大家能够举一反三,切实加以解决,不要轻描淡写的放过问题。
各位员工:党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的科学论断,确定了改革路线图,中国经济开始迈向高质量发展。新的历史阶段,我们要有新的使命,新的追求。
我们重新定义了梦想,围绕“百年万控,百亿企业”的宏伟愿景,确定了近期的蓝图——《万控三年发展规划(2018-2020)》。
未来三年,我们的战略总方针是“坚持以客户为中心,强化市场研究和营销变革;以产品标准化引领,全面推进降本增效;深入实施联合智造,大力创新管理模式;有效培育精兵强将;努力打造默飓新品牌、新业务;积极开拓海外新市场、新基地;努力成为更具活力的公众公司!”我们的销售目标是2018年15亿,2019年17亿,2020年20亿。
2018年是万控三年发展规划的开篇之年,是万控IPO计划承上启下的关键之年,战略目标的实现与否,任务的进展、进度事关公司的发展大计,影响非常深远。新的一年,我对大家也有新的期望,下面,我就2018年的工作对大家提几点要求和希望:
第一、要以新品上市为契机,加强产销研协同,千方百计把产品卖“好”。“好产品”要有“好效益”。我们要以国网标准化为契机,以Aikko柜为市场敲门砖,加快新产品的有效落地和批量上市,在确保实现产销目标的同时,让好的产品转换出好的效益。我们要继续强化产销研协同作战,通过加强市场调研、商务管理、价格管控、客户服务和销售网络管理,发挥万控的产品技术、生产服务优势,改进和提升客户体验。市场调研是万控多年来的短板,我们要采取案例分析、投标分析、同行分析等措施,为营销策略提供
有效输入,提升市场竞争力,确保万控在业界的持续领航。
第二、要以事业群为平台,推进联合智造,努力实现“1+1+1>3”。我们组建柜体事业群,不是简单的累加,而是有机整合资源,构建业务平台,促进管理一致性。充分发挥联合智造的优势,实现“1+1+1>3”。2018年,我们要把事业群组建好,集中精力推进“联合智造”项目,充分借助信息化,将“精益生产”“个性定制”“联合智造”三个方面实现有机融合,探索和打造独具万控特色的生产制造模式。
第三、要以IPO为方向,深化降本增效,想方设法提升企业经济效益。各单位要继续开源节流,在技术设计、交底引导上作文章;在制造端、供应链上想办法;在组织简化、岗位优化上找空间;通过外部开源、内部节流,大力降低经营成本。2018年,产发中心和采购部门要加强携手,利用规模化优势,以技术工艺为“推手”,在保证品质的前提下,合理优化产品成本,确保完成降本任务。
lù千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始作金。公司要上市,业绩是王道,效益是根本,各单位务必把提升效益作为衡量工作成效的唯一标准。
第四,要以新业务为焦点,加大扶持力度,早日形成新的增长点。默飓作为我们倾力打造的新品牌,让人充满了美好的期待。前些年,我们大幅增加人力、物力、财力的支持,新的一年,我们要一如既往的关心和全力扶持默飓发展。默飓公司要以充气柜、断路器等新品上市为契机,优化生产运营系统,快速形成批量供货能力。特别是在市场营销,生产运营上要有新起色、新作为。要办好并充
分利用德国汉诺威展会等国际平台,推进品牌国际化工作。默飓公司要想方设法,加强新产品的开发力度,培育自身的经营发展能力,强化新业务,实现高成长。
此外,我们还要积极开拓国际化新业务,精心布局海外市场,网罗国际化人才,瞄准目标市场,有的放矢。希望新业务能承载重托,早日成为万控新的增长点、新的闪光点。
第五,要以“358”人才战略为抓手,培育精兵强将,打造无边界的活力组织。为了公司发展和人才迭代的需要,我们提出“用三年时间,使班组长达到大专学历;用五年和八年时间,使科级和高管达到本科学历”的目标,2018年,我们要实施“鹰才计划”,发掘高潜力人才,有效培育“精兵强将”,所谓的“精兵”是指有精湛的专业技能,敢于应战、能打胜仗的“特种兵”;“强将”是指有领导力,善于带队伍、攻城略池的“大将”。
新的一年,我们要树立以价值创造为本的激励导向,将员工的晋升、薪酬和价值创造相挂钩,对于创造高价值的团队和个人,提高激励力度;要创造平台让专业人才有更大的施展空间;要发挥人力资源“陪伴赋能”的作用,打造良性循环的人才生态系统。同时,我们还要创新组织管理,打破职能壁垒,构建无边界的活力组织。
此外,2018年,我们要围绕上市目标推进布局工作,以战略为引擎,做好战术落地,积极开展流程优化,实施两化融合体系,以IT技术推进产业的互联互通,利用大数据促进决策的科学化。
我们要与时俱进地推进企业文化建设,加强文化创新,让价值
dié观、全员核心素质内化于心,外显于形。在团队打造上,高管团队要进一步树立大局意识,提升经营能力;中层管理干部要加强职业化素养,提升管理能力;每一位员工要发扬工匠精神,立足岗位工作,不断提升自己的专业技能。
今天,我也想借此机会宣布一个决定:为了让大家更好的工作和生活,从2018年7月1日起,我们正式实施“大小休”,也就是“单双休制度”。
各位员工:万控到2018年已经创业27年,即将“奔三”的万控,有而立之年的成熟和稳重,有基业长青的理想和追求。
我们的梦想是具象的,一幅幅美好的画面催人奋进,场景清晰,前途光明,我们的发展充满了无限的可能!
但是,要实现梦想,达成目标,是靠“紧锣密鼓”干出来,而不是靠“敲锣打鼓”吹出来的。新的梦想,需要新的奋斗!
xǐ
tí“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。”新的一年,希望大家以更强烈的使命感,以坚定的信念和恒久的激情,不断探索和实践,wù敢于担当和创造,不驰于空想,也不骛于虚声,做一个豪情满志的创业者!做一个有所作为的奋斗者!为我们共同的事业,为我们美好的未来,心无旁骛,奋战到底!
最后,值此新春佳节来临之际,在此提前祝愿大家新年快乐!身体健康!阖家幸福!万事如意!
谢谢大家!
第四篇:重油定义
基本简介
重油又称燃料油,呈暗黑色液体,主要是以原油加工过程中的常压油,减压渣油、裂化渣油、裂化柴油和催化柴油等为原料调合而成。
按照国际公约的分类方法,重油叫做可持久性油类,顾名思义,这种油就比较粘稠,难挥发。所以一旦上了岸,它是很难清除的。另外这种油它对海洋环境的影响比起非持久性油来,要严重得多。比如它进入海水以后,因为比较粘稠,如果海鸟的羽毛沾了这些油,就影响海鸟不能够觅食,不能够飞行,同时海鸟在梳理羽毛的时候,就会把这个有害的油吞食到肚子里,造成海鸟的死亡.还有一些鱼类,特别是幼鱼和海洋浮游生物受到重油的影响是比较大的。到了海边的沙滩以后,这种油就粘在沙滩上,非常难清理。有关专家表示,对付油污染可以调用围油栏、吸油毡和化油剂等必要的溢油应急设施。由于油的粘附力强,养殖户在油污染来时可以用稻草、麻绳等物品来进行围油和回收油。主要分布
重油的资源量十分巨大,原始重油地质储量约为8630亿吨,若采收率为15%,重油可采储量为1233亿吨。其中委内瑞拉的超重油和加拿大的沥青占总量的一半以上。这仅为已探明储量,真正的重油资源可能更多。
1996年世界石油年产量为35亿吨,重油产量为2.9亿吨,约占总产量的5%-10%。其中加拿大的重油产量为4500万吨,美国的产量为3000万吨,其余的产量来自世界上其它国家,包括中国、委内瑞拉、印度尼西亚等。开发活动
委内瑞拉--在委内瑞拉,边际资源私有化后,国家宣布了许多重大的重油项目。委内瑞拉国家石油公司最近公布了200亿美元的Orinoco沥青砂开发项目,今后几年内的六个合成原油项目可使年产量达3500万吨,到2010年重油将占其石油总产量的40%。Petrozuata公司计划投资24亿美元,主要依靠水平井技术开采15-20亿桶9度API原油。道达尔公司也计划投资27亿美元依靠钻水平井使年产量增至1000万吨。
加拿大--1992年加拿大西部的液态烃产量的40%以上来自重油和油砂。阿尔伯达油砂的原始重油地质储量至少有2329亿吨,基本上未开发,最终开采量估计为411亿吨,Syncrude公司几年前就开始了投资约42亿美元的10年计划,到2007年-2010年间产量达2400万t。此外,壳牌加拿大公司、Broken Hill控股公司和Suncor公司也正在进行大规模地面开采项目。据阿尔伯达省能源部估计,到2005年,产量将达7500万t,到2010年重油和沥青产量约占
其石油总产量的75%,已公布的油砂项目投资达140亿美元。
美国--在加利福尼亚,一些大生产商进行联合,以提高重油的市场份额。加利福尼亚已开采多年的重油油田采用热采提高采收率,产量很高。San Joaquin地区是加利福尼亚重油活动的焦点,它包括了Kern River、Midway Sunset、Coalinga等大型油田。谢夫隆等许多作业公司,通过实施项目热力管理,成功地使成本大大降低,该项目需要的投资小,特别适于应用。90年代中期,谢夫隆公司通过热力管理,优化了蒸汽注入,使注入量减少了30%,成本从每桶7美元降到4美元。
印度尼西亚--印度尼西亚的Duri油田是世界上的最大采用蒸汽驱动开发的油田。谢夫隆公司在Duri油田的作业中进行了热管理项目,在维持净产量的同时,降低了燃料油的消耗和蒸汽注入量,同时使用了地震数据确定蒸汽移动情况,进一步提高了储层管理和采收率。4 技术挑战
重油除了粘度高外,其硫含量、金属含量、酸含量和氮含量也较高,因此提出了一些特殊的研究开发问题。在开采阶段,重油需要成本很高的二次、三次采油方法;管输时,为了达到一定的流速,需要提高泵能,同时要加热管线并加入稀释剂;改质时,重油通常需要特殊的脱硫和加气处理,重油中的镍和钒使催化剂受污染的机会增加,高比例的常压渣油需要更多的转化设备,将其改质成运输燃料。
重油开发中普遍使用的技术是在储层中降低重油粘度,提高温度,使粘度降低以提高产量和采收率。最近几年,水平井技术的应用日益增加,降低了开发成本。针对重油,正在开发一些先进的上游技术,如使用多分支水平井从每口井中获得更多的产量。重要能源
5.1 命脉
石油工业堪称世界经济发展的命脉。随着人类年复一年地开采石油,常规原油的可采储量仅剩1500亿吨,而目前全球原油年产量己达30亿吨,如此算来,常规油的枯竭之日己不十分遥远。很多人甚至预期,到2020年左右人类就将买不到便宜的石油。所幸的是,大自然还给人类留下了另一个机会——重油和沥青砂。这种储量高达4000亿吨的烃类资源日益引起人们的关注。
5.2 比重
重油是一种比重超过0.91的稠油,黏度大,含有大量的氮、硫、蜡质以及金属,基本不流动,而沥青砂则更是不能流动。开采时,有的需要向地下注热,比如注入蒸汽、热水,或者一些烃类物质将其溶解,增加其流动性,有的则是采用类似挖掘煤炭的方法。由于重油的勘探、开发、炼制技术比较复杂,资金投入大,而且容易造成环境污染,因而重油工业的发展比较艰难。然而,面对21世纪常规油资源趋于减少的威胁,许多有识之士从长远出发,正孜孜不倦地研究新技术开发重油,使人类广泛利用这种资源的可能性不断增强。
5.3 发展速度近20年来,全球重油工业的发展速度比常规油快,重油和沥青砂的年产量由2000万吨上升到目前的近1亿吨。委内瑞拉是重油储量最大的国家,人们预期在不远的将来其日产重油量可达120万桶;加拿大目前的油砂日产量达50万桶;欧洲北海的重油日产量达14万桶;中国、印度尼西亚等国的重油工业近年来也发展迅猛,年产量都在1000万吨以上。此外,还有一些国家重油储量很大,但由于油藏分布于海上,或在地面2000米以下,现在还难以大量开采利用。
5.4 比较
比较常规油、重油和天然气这三大类烃类资源的状况,可以看到重油的前景是最好的,因为它的储量是年产出量的几千倍,而常规油的这个指标只有50倍。天然气在全球的分布和利用程度很不平衡,在很多国家它占所利用能源的比重非常之小。据美国能源部的预测,世界常规油产量将在20年内达到高峰,然后出现递减。随之而来的资源短缺加上油价攀升,将标志着非常规资源投入工业化生产,这就是重油和沥青砂,它们可能构成21世纪中叶世界能源供给的一半以上。谢夫隆石油公司总裁兰尼尔预计,下个世纪全球重油资源量可能被证实为超过6万亿吨。由此可见,重油工业的发展潜力是相当巨大的。
5.5 当前当前,受国际原油市场波动和世界经济影响,对油价十分敏感的重油工业处境十分艰难,面临严峻的挑战。如何将重油和沥青砂充分应用于产业发展,同时又为子孙后代留下一个清洁的环境,也成为世界石油界面临的一项共同课题。最近,在北京召开的第七届重油及沥青砂国际会议上,来自联合国和20多个国家的官员和专家520多人聚集一堂,共同围绕“重油——21世纪的重要能源”这一主题展开讨论。联合国培训研究署重油及沥青砂开发中心己承担起促进重油技术国际交流与合作的职责,它利用其网络促进技术转让和全世界对技术专长的共享。
21世纪能否全面实现重油的价值将取决于国际能源市场、重油资源量以及提高新技术的应用这三个方面。人们目前亟须解决两个关键性问题,一是改进技术,加强管理,降低成本,在低油价条件下走出重油开发利用的新路子;二是针对重油开发容易造成环境污染的实际情况,制定出适应全球环境要求的开发方案。近年来,重油和沥青砂作业的环境和技术改进有了一些进展,包括将矿区原油燃料发生蒸汽改为更有效更清洁的可燃气发生蒸汽;减少开采和改质作业中温室气体和二氧化硫的排放量;采用高效隔热油管将高干度蒸汽送入地层;利用水平井钻井技术使地面占地少于直井,从而减少环境破坏;利用流度控制剂更有效地将蒸汽流导向未驱扫区,减少污水产量,等等。本世纪石油技术已有的成果和从60年代以来对重油和沥青砂开采的实践,己为这一重要资源的扩大开发和利用准备了必要的技术手段,积累了一定的经验。重油及沥青砂作为全球能源的替代资源走向世界舞台,已是大势所趋。工业现状
6.1 我国稠油热采技术
记者从正在召开的第七届重油及沥青砂国际会议上获悉,我国稠油热采技术虽起步较晚,但发展较快,已形成较为成熟的稠油热采配套技术,发现70多个稠油油田,总地质储量约12亿立方米,年产量达1300万吨,已累计生产逾亿吨。
重油及沥青砂资源是世界上的重要能源,目前全球可采储量约4000亿吨,是常规原油可采储量1500亿吨的2.7倍。随着常规石油的可供利用量日益减少,重油正在成为下世纪人类的重要能源。经过20年的努力,全球重油工业有着比常规油更快的发展速度,重油、沥青砂的年产量由2000万吨上升到近亿吨,其重要性日益受到人们的关注。
6.2 陆上稠油我国陆上稠油及沥青砂资源分布很广,约占石油资源量的20%,其产量已占世界的1/10。自1982年在辽河油田高升油藏采用注蒸汽吞吐开采试验成功以来,我国的稠油开采技术发展很快,蒸汽吞吐方法已成为稠油开采的主要技术,热采量到 1997年稳定在1100万吨水平上,热采井数达到9000口,加上常规冷采产量,占陆上原油总产量的9%。全国稠油产量主要来自辽河、新疆、胜利、河南4个油田,投入开发的地质储量超过8亿吨。据了解,这次会议之所以选择在中国召开,主要是十几年来亚洲特别是中国的重油工业有了迅猛的发展,开始在世界上占有重要地位。
2006年11月,世界各国重油行业学者和专家
国内稠油专家刘文章在谈到国内重油工业发展的现状时指出,经过最近十几年的发展,中国的热采工程技术已成熟配套,对各种类型油藏,尤其是对深层、多油层、非均质严重的稠油油藏,注蒸汽开发取得了很大成绩。今后我国稠油技术将会得到更大发展,主要方向:一是普通稠油油藏将逐步由蒸汽吞吐转入二次热采,提高开发效果,提高原油采收率;二是特、超稠油将采用多种水平井热采技术来增加产量;三是采用新技术提高复杂条件下的稠油油藏的开发水平。
5、重油检测技术标准
180#重油测试项目 质量指标 检测方法
运动粘度(50℃),mm2/s 不大于 180 GB/T 11137
闪点(闭口),℃ 不低于60 GB/T 261
密度(15℃),g/ cm3 不大于 0.992 GB/T 1884
水分,%(v/v)不大于0.5 GB/T 260
硫含量,%(m/m)不大于3.2 GB/T 380
灰分,%(m/m)不大于 0.10 GB/T 17144
机械杂质,%(m/m)不大于 0.10 GB/T 511
净热值,J/g 不低于 40400 GB/T 511
总热值,J/g 不低于 42800 GB/T 384
V,ppm 不高于200 ASTMD 6595
Al+Si,ppm 不高于80 ASTMD 6595
Ca,ppm 不高于30 ASTMD 6595
第五篇:报关员定义
一、报关员的定义
是经海关注册,代表所属企业(单位)向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。也就是说其是受雇并服务于企业的,目前报关企业分为自理、代理、专业报关企业三种。其中也有不同分工,工作内容视企业性质有别。
我国海关规定,向海关办理进出口报关纳税等海关事务的人员不是自由职业者,必须受雇于某一个企业。根据海关规定,只有向海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业才可以向海关办理报关纳税业务,因此,只能受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业,并代表该企业办理纳税手续。我国海关规定禁止非法接受他人委托从事报关业务。
我国加入WTO后,对外经济贸易在融入全球化的进程中,面临前所未有的机遇和挑战。随着各类进出口企业的迅速增长,新的贸易方式及新的通关形式不断出现,社会对随着我国进出口贸易的快速发展,企业对海关报关员的需求量急增,作为向社会提供专门化服务的职业人已引起了社会的关注。
二、报关员的职业资格
必须具备一定的学识水平和实际业务能力,必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和规和对外贸易知识,必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。为此,我国《海关法》第十一条规定:“未依法取得从业资格的人员,不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事该工作的资格制度。
一个合格的报关员需要具备的基本条件:
1、计算机基础知识。随着海关电子口岸和电子报关的逐步普及,今后报关员也许就不用再每日往返于海关和公司之间,只需要通过在中国电子口岸上录入单据等待审批就可以了。所以具备熟练掌握办公自动化软件和基础硬件知识是必不可少的。
2、熟练的驾驶技术。目前报关员每日的工作就是往返于海关—公司—货场—检验检疫局之间,没有交通工具的辅助是不可能准时完成工作的,而且一般的企业是不会给报关员配备司机的,只能靠自己驾驶。正因为如此,各报关企业招工的时候不再以“是否会驾驶”而是以“驾驶技术如何”来做为一个衡量标准。
3、相应的英文水平。其实,单纯的从事报关工作对英语水平的要求并不是太高,只要非常的熟悉所接触到的单据,可以正确缮制报关单,正确录入就足够了。但是对于自理报关企业和外贸公司的人员来说,英文水平就成为一个是否可以胜任工作的重要因素。
4、外贸法规和商品知识。有的时候在海关查验中会遇到货物不符合海关要求的情况,这个时候为了避免退运造成损失,就需要利用法规和商品知识进行解释,以期正确归类、接受查验或者避免退运损失。
三、报关员资格考试
我国报关资格的确认是通过全国报关员资格统一考试的形式进行的。海关通过对符合报名条件的人员进行全面、系统的专业知识考试,来检验其是否符合报关职业的基本要求。资格考试由海关总署负责统一组织和管理,具体考务工作由总署授权各考区所在地直属海关组织实施。海关总署主要负责确定报名条件、科目内容、考试时间、试卷印刷以及《报关员资格证书》的印制,各考区直属海关主要负责考试的安排、组织、包括考生报名资格确认及接受海关总署委托授权颁发《报关员资格证书》。同时,负责各考区的考前辅导工作。由2003年起,全国统一采用网上报名、网上确认、网上制证、网上查询的方式进行,有关具体办法详见《海关公告》及《报名须知》。
(一)、报关员资格考试实行的原则
实行公开、平等、竞争的原则。即公开报考条件、命题范围、考试方式、考试时间、报名办法及资格考试合格者名单。
在考生的报名资格审查、考试和录取等各方面,要求使用统一标准,保证考试的公正性。
凡符合条件的人员均可报名参加考试;考试合格获得资格证书者可以自由选择企业、选择就业地区,注册成为报关员;企业也可以择优聘用持有资格证书的人员,以达到逐步形成报关服务人才自由竞争上岗的良性循环局面。(二)、报关员资格考试的报名条件
我国海关规定,资格考试的报名条件是具有中华人民共和国国籍;年满18周岁,具有完全的民事行为能力;遵纪守法,品行端正;具有高中毕业或中等专业学校毕业以上的学历。
下列人员不得报名参加考试:
1.因触犯刑法受到刑事处罚,刑罚执行完毕不满5年的;
2.因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为,被海关吊销证书不满5年的; 3.考生因舞弊行为被宣布考试成绩无效或因欺骗行为被撤销资格许可,自行为确定之日起,不满3年的;
4.因向海关工作人员行贿构成犯罪的。
四、报关员资格证书的使用管理
(1)资格证书是从事工作的执业资格证明,在全国范围内有效,不论身份证是哪里的、也不论是在哪个海关参加的考试都可以在全国内的任一海关注册使用。持证人可按规定向海关申请注册。持证人不得同时兼任两个或以上企业的报关工作。报关员注册是从是工作的必备手续,注册后海关会发《报关员证》、《报关员条码卡》及“报关员印章”。报关员持凭上述证件办理货物进出口报关业务。(2)注册前资格证书有效期三年。持证人自证书签发之日起三年内未注册成为报关员的,其证书自动失效。此有效期是指考取资格证书后未受聘于企业从事报关工作(未注册)有效期限,只要经过注册该条规定就失效了,只要一直从事报关员工作并且没有违反规定受到撤销资格证的处罚资格证书就一直有效。
(3)持有资格证书的,其证书有效期在担任报关员、从事报关业务的期间内自动延长,但因各种原因脱离所服务的报关企业时,应持证书及所在企业的证明文件到注册企业所在地海关办理注销手续;未经注销,持证人不得办理新的报关员注册。海关应在证书的“报关员注册情况登记”栏下半部分填写注销登记。同时,在证书的“资格延期登记”栏中签注自注销之日起延期两年有效,其他证书自动失效(指报关证、卡等)。注册注销后报关员资格证书的有效期是两年(也就是规定中所说的脱离报关员工作岗位两年),两年内受聘于新的企业并注册,资格证书就继续长期有效。再离职需要再注销注册又是两年的有效期,如此往复都尊此规定。若注销后两年未重新注册从事报关工作,则资格证书失效。想要再从事就需要重新考取资格证书。
(4)持有资格证书的非报关员,如有企业聘用,即可持证书并按《中华人民共和国海关对报关员管理规定》的要求,到企业主管地海关办理注册手续。
五、报关员注册应提交的资料
1、《报关员资格证书》原件及复印件
2、申请注册人员身份证原件及复印件
3、《报关员注册申请书》、《报关员情况登记表》、《办理报关员磁卡申请表》(以上表格在海关领取)
4、录用单位出具的《担保证明》
5、录用单位出具的《劳动用工合同》(经劳动局确认)原件及复印件
6、近期大1寸免冠彩照4张
7、录用单位的《报关单位注册登记证明书》原件
注意事项:录用单位必须有报关员名额
办理时限:一个工作日
六、报关员职业介绍
(一)、报关员的工作是什么
通俗的讲就是代表企业向海关办理进出口货物报关、纳税等海关事务。凡是进出中华人民共和国关境的运输工具(轮船、汽车、飞机等)、货物、物品(邮递或进出境时个人携带的)都要受中国海关的监督管理,海关实施监管的方式一般有备案、审单、查验、放行、后续管理等,此外海关对进出境活动的运输工具、货物、物品还要执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施,比如进出口许可证制度、外汇管理制度、进出口商品检验、检疫制度、文物管理制度等等。不同的进出口货物需要向海关提供不同的文件,并按海关的相应规章履行相应的手续。主要工作就是要根据国家的法律法规、海关的办事程序判断某些货物需要何种手续并准备相关文件、按要求制作报关单等并向海关申报,还要配合海关查验、缴纳相关税费等。在某些企业除了承担向海关报关的工作外还承担在商品检验检疫局办理商品检验检疫手续、向国家外汇管理局办理外汇核销手续、向外经贸管理部门办理相应的审批手续等。
(二)、如何才能从事报关员工作
从上面的介绍中可以看到工作中需要执行诸多的国家管理制度、海关相关规章规定以及严格的申报程序要求。这就要求其要具备一定国际贸易等相关知识和报关的专业知识,还要掌握报关的专业技能。也就是说报关工作是一种知识性广、技能性强、需要丰富实践经验的综合性智力劳动。因此中华人民共和国海关确立了执业准入制度,也就是需要取得报关职业资格方能从事报关工作。为此,我国《海关法》第十一条规定:“未依法取得报关从业资格的人员,不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关工作的资格制度。取得报关职业资格的方式是通过海关总署组织的全国统一考试,获取《报关员资格证书》。
此外取得《报关员资格证书》只是从事工作的必备条件,此工作不是自由职业,是为企业服务的,必须受聘于某企业并在所从事工作的海关进行注册再领取《报关员证》才能开展报关工作。
(三)、报关员一般在什么样的企业工作
人们习惯于把企业分为自理报关企业和代理报关企业、专业报关企业。
自理报关企业是指经对外贸易主管部门或其授权部门批准从事对外贸易经营活动也就是有进出口经营权的企业。这些企业有贸易型的、生产型的、仓储型的。贸易型的主要是一些进出口贸易公司、进出口公司等。生产型的一般包括三资企业、进出口业务量较大国内生产型企业,他们进出口的业务主要是进口自用货物,出口自产产品。仓储型的主要经营保税区、保税仓库等企业。
代理报关企业一般是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务的企业,接受委托代办进出口货物、国际运输工具的报关、纳税等海关事务。它包括对外贸易运输公司、外轮代理公司、货物运输代理公司等。
专业报关企业是指经海关批准的专门接受进出口货物收发货人的委托,代理办理进出口货物报关、纳税等海关事务的企业。这些企业一般称作报关行、报关公司等。这样的企业一般报关量比较大、报关货物总类繁多,工作更有专业性。
(四)、报关员的待遇水平
待遇因其工作的地区不同、企业不同以及从事工作的经验的不同而出现较大的差距。一般从700、800元到5000、6000元不等。高薪主要存在于对外贸易发达的地区,并且是从事工作多年有着丰富经验的报关人员。对于刚刚拿到证的新人一般也就是当地工资的平均水平,特别是在新一批报关员刚刚拿到证书集中在同一时间找工作的时候,有些招聘单位会降低待遇和提高招聘条件。但待遇的提升是可以预期的,一般的新人再工作一段时间有了一些经验和独立工作的能力后待遇一般都会有较大的增加。近几年有经验的报关员在一些地区始终是比较紧缺的。
影响一个报关员工资水平的因素有几个,主要是:
1、当地平均工资水平。
按全国普遍认为,东部地区的薪资水平略高于西部地区;沿海地区高于内地;省会直辖市高于地级城市。因为西部地区外贸行业发展比较缓慢,而东部沿海地区则进出口快速增长。所以这样就会出现西部地区的挣1000多,东部沿海可以有4000元的情况,但是一般来说薪资是当地平均薪资水平的2.5倍或以上。
2、所服务企业业绩和公司规模。
作为一个报关企业,公司业绩和公司运营状况也直接关系到报关员的工资多少。目前作为专业和代理报关企业,单独的报关服务已经处在一个底利润的状况,挣钱很多都要靠大包干。公司业务少、利润低当然不会有很多钱给。一般新成立的公司因为急于开发市场,报关员也往往要充当业务员的角色,工资也就要相应的和你的业绩相关。
3、个人工作能力。
具有相应的工作技能和敏锐的洞察力。可以协调各方关系,有良好的应变能力以及单独处理事情的能力。
(五)、报关员的前景
我国的经济水平在世界上还处于发展阶段,国际贸易的贸易量还有很大的增长空间。这个增长空间也是对报关员的需求空间(不一定是同比增长)。而近几年海关总署也一直在控制着执业资格人员增长的幅度(每年基本上是一万一、二千人)力求做到保障需求、竞争有序。
而对于其个人而言,随着我国加入WTO、法律法规的完善,国际贸易秩序更规范,对其素质要求也逐步提升。正是因为其素质还有很大的提升空间,也同时造成了待遇的提升空间。因此对于个人如果能在知识、技能的广度和深度上不断提高自己在事业的发展上前景是非常广阔的。
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七、报关行报关员如何提高报关工作
对于从事报关行工作的报关员来说,最能体现业务能力和收入的当然是客户数量或平均报关量。由于报关行工作与企业自理报关工作有着较多的不同,因此,对其要求也不同,在进行实际工作中的策略与方法也不一样。
(一)、报关行工作与自理报关工作的主要不同点。
1、客户对象的不同。自理报关是从事处理企业本身的报关业务的,因而报关业务的客户(服务对象)固定,只从事本身企业的报关业务。而报关行报关员则是面对广大有报关需求的企业,服务客户面广。
2、业务范围的不同。自理报关业务只从事与本企业有关的报关业务,企业的业务范围决定了企业报关员的报关业务范围。受企业的业务限制,从事企业报关的一般只需懂得有关本企业的报关业务就可以了。而报关行报关员由于面对的是所有企业的报关业务,因此,报关的业务各种各样,有机会接触较全面的报关业务。
3、收入来源不同。自理报关的企业报关员一般拿企业的工资,多属于固定工资方式,某时期业务量的多与少与工资没有联系。而报关行报关员一般是按报关量的提成计算工资的,薪水与报关业务量直接关系。
因而,报关行报关员最主要的是提高客户量和报关数量。(二)、提高报关行报关员的客户量的一些对策与方法
既然薪水与报关业务量直接关系,那么提高客户量就是关键了。
1、通关政策的精通。
由于接触的业务范围广泛,精通海关政策法规就显得重要了。有时接触到一些少见或难点的报关业务,如果你能及进应付,讲出一些有关政策规定及做法,客户当然觉得你水平不错,也就给客户觉得你留下好的印象。如果客户以经找过另外的报关员而被拒绝,这时更显得你的报关能力。因此,要不断留意有关政策的公布,学习理解有关政策的规定和操作规程,细节方面也绝对不能忽视。最好就复印成小册子,带在身边,你的提包做大点也无所谓。许多报关员认为天天报关无必要学习什么法规,其实这是不好的。虽然懂得实际业务,但与懂得法规、理解法规又懂实际业务是不同的,往往表现在融会贯通,政策灵活运用的能力上。
2、提高服务素质。
提高服务素质是相当重要的。提高服务素质的方法很多,这里简述几点: 1)注意态度。
与客户接触时态度要诚恳,切忌傲慢,你不给我报还有别人给我报或多一份少一份无所谓的口气。特别是新客户,尤其注意。2)表达你的关怀和热情。
对企业或企业办事员表达你的关心,如近来企业经营情况如何啊,身体好吗,工作忙不忙,要不要帮手,让客户感到你是他的朋友,而且每次办结后不忘说声谢谢,客户会感到温暖。日后自然有报关会找你。
3)必要的知会。代客户办理报关过程中,经常会遇到一些问题。有时可能是客户资料的错误,有时可能是自己的失误。对于客户的失误,尽量不要埋怨客户,但应立即指出客户的错误之处,提出改正的方法,与客户商量如何解决。对于自己的失误,抓紧时间自己解决,尽量不给企业造成耽误,实在不能避免的,不要一面推搪过失,应好好地商量解决办法。4)勤于保持联系。对客户,要勤于保持联系,避免客户流失。你最好做个客户资料的记录,经常翻开来查一查。如某客户的合同快到期了,打个电话去提醒一下,虽然客户一般也知道这个情况,但这个行为绝对是企业欣切的。又如新出的一些政策正是与客户的生产经营相关的,马上去电告知一声注意事项,需办什么手续,让客户提前做好准备,客户觉得你是一个关心的人,热情乐于助人的人,以后有什么业务,当然第一个想到关照你了。有时,企业可能一些人员的调动,造成报关业务跟不上的情况,你可主动提出教一下有关人员基本操作,当然这些小知识不会对你的业务形成竞争。
3、与一些大客户签订长期的报关业务合作。对于一些信誉良好的业务大客,特别是较有名气的客户,争取与其签订良好的合作关系,能够每月结帐更好。这个是好的方法,一是企业无需每次付现金,你也无需每次收现金,减小许多麻烦。第二,能最大程度留住客户。第三,提高你的报关信誉,这个招牌,可为你今后带来更多的客源。签订合作时,根据条件,在价格方面可适度进行优惠,提高成功率。
4、搞好与政府各部门的关系。虽然工作主要不是搞关系,但搞好个中关系,特别是与关员的关系对报关工作也有莫大帮助。因此,平时尽量避免冲突,应采取和睦政策。平时报关工作中,不管与别人关系好不好,多一两声“你好”,“谢谢”,礼多人不怪。
八、中华人民共和国海关对报关员管理规定 第一章 总 则
第一条 为加强报关员管理,维护报关秩序,规范报关行为,根据《中华人民共和国海关法》及有关法律、法规,制定本规定。
第二条 本规定所称报关员,系指取得报关员资格,按本规定程序在海关注册,向海关办理进出口货物报关业务的人员。
第三条 中华人民共和国海关是报关员资格考试、注册的主管机关,对报关员报关行为实施监督管理。
第四条 报关员在办理进出口货物报关业务时,应遵守国家有关法律、法规和海关规章,如实申报,并承担相应的法律责任。
第二章 资格审定
第五条 海关实行报关员资格全国统一考试制度。考试合格取得报关员资格证书者,方可申请报关员注册。
第六条 参加资格考试的人员,必须符合下列条件:
(一)年满18岁,具有完全民事行为能力;
(二)具有良好品行;
(三)具有高中或中等专业学校毕业以上学历。
第七条 下列人员不能参加资格考试:
(一)触犯刑律被判刑,刑满释放不到5年者;
(二)因在报关活动中有走私或严重违反海关监管规定行为,被海关吊销报关员证件,不满3年者;
(三)海关规定不能从事报关工作的其他人员。
第八条 报关员资格全国统一考试办法由海关总署制定。
第三章 注册和年审
第九条 海关根据报关企业的申请和业务需要,核定企业报关员数量。报关员注册,应由已在海关注册登记的企业向所在地海关提出申请,并提交下列文件:
(一)《报关员注册申请书》;
(二)报关企业注册登记证书;
(三)申请注册人所属企业的人事证明或用工劳动合同;
(四)申请注册人有效的身份证件;
(五)报关员资格证书;
(六)海关需要的其他文件。对符合规定者海关予以注册,制发报关员证件,报关有效期为一年。有关人员获得报关员证件后,始可办理报关业务。
第十条 报关员证件是办理本企业报关业务的身份凭征,不得转借、涂改。在签发内有效。跨使用必须履行年审手续。
第十一条 报关员调往其他企业从事报关工作,应持调出、调入双方企业的证明文件以及有效的报关员
资格证书,向调入企业所在地海关申请办理重新注册手续。海关核准的,予以换发报关员证件。报关员不得同时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作。
第十二条 报关员遗失报关员证件,应自证件遗失之日起15日内向海关递交情况说明,并登报声明作废。海关于声明作废之日起3个月后予以补发,期间不得办理报关业务。
第十三条 有下列情事之一的,应由所在企业收回其报关员证件,交回所在地海关,并以书面形式申请办理报关员证件注销手续:
(一)脱离报关员工作岗位的;
(二)企业因解散、破产等原因停止报关业务的;
(三)企业解聘报关员的。
因未办理注销手续而发生的法律责任由企业自行承担。
第十四条 海关对报关员实行审查制度。报关员必须随所在企业每年按期参加年审,填报《报关员年审报告书》,说明办理报关业务和遵守海关法规等情况。
海关结合日常报关记录考核报关员业务水平,重新确认报关资格。
第十五条 通过年审者,准予延长一年的报关有效期,报关员可在此期限内继续办理报关业务。
有下列情事之一的,海关将不予延长报关有效期:
(一)经常出现报关差错等不负责任行为,屡纠不改的;
(二)领取报关员证件之日起1年内或连续1年未报关的;
(三)未经海关同意,逾期1个月以上不参加年审的;
(四)未经企业授权擅自招揽报关业务的;
(五)不履行本规定第十九条所列报关员义务,情节严重的。
第十六条 经年审未予延期的报关员,向海关书面申请获得同意,可参加海关组织的报关业务培训,经考试合格者,方可继续办理报关业务。
第四章 报关员的权利、义务
第十七条 报关员应在企业所在地海关关区内办理本企业授权承办的报关业务。
报关员有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续不齐全的报关业务。第十八条 报关员应持有效证件办理报关业务,其签字应在海关备案。向海关递交的报关单,应有报关员和所属企业的法定代表人(或其授权委托的报关业务负责人)的签字。否则,海关不接受申报。专业、代理报关企业的报关员办理报关业务,应交验委托单位的委托书。
第十九条 报关员在办理报关业务时,应对本企业负责,接受海关的指导和监督,并履行以下义务:
(一)遵守国家有关法律、法规和海关规章,熟悉所申报货物的基本情况;
(二)提供齐全、正确、有效的单证,准确、清楚填制进(出)口货物报关单,并按有关规定向海关提
交办理进出口货物的报关手续;
(三)海关查验进出口货物时,应按时到场,负责搬移货物、开拆和重封货物的包装;
(四)负责在规定的时间内办理缴纳所报进出口货物的各项税费的手续、海关罚款手续和销案手续;
(五)配合海关对走私违规案件的调查;
(六)协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料;
(七)参加海关召集的有关报关业务会议或培训;
(八)承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。
第五章 法律责任
第二十条 报关员有违反《中华人民共和国海关法》行为,海关按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》规定吊销其报关员证件,3年内不得重新申请报关员注册。
第二十一条 报关员有下列情事之一的,海关处以1000元以下罚款:
(一)违反本规定第十条的;
(二)未经海关同意,逾期1个月以内不参加年审的;
(三)有本规定第十五条第二款第(四)项所列行为的;
(四)不履行本规定第十九条所列报关员义务的;
(五)因其他原因需处以罚款的。
第二十二条 报关员对海关处罚不服的,可以自在处罚通知书送达之日起30日内,向作出决定的海关或者上上级海关书面申请复议;有关海关应当在收到复议申请书的90日内作出复议决定,并制发复议决定书送达当事人。
当事人对复议决定不服的,可以自复议决定书送达之日起30日内,向人民法院起诉。当事人也可以自处罚通知书送达之日起30日内,直接向人民法院起诉,当事人选择直接向人民法院起诉的,不得向海关申请复议。
第六章 附 则 第二十三条 本规定由海关总署负责解释。
第二十四条 本规定自一九九七年六月一日起实施。其他有关报关员的管理规定,凡与本规定抵触的,以本规定为准。
附件2:实施《中华人民共和国海关对报关员管理规定》宣传要点
海关总署以第62号署令发布了《中华人民共和国海关对报关员管理规定》(以下简称《规定》)。为便于理解制定《规定》的目的和有关内容,做好对外宣传工作,现提出宣传要点如下:
一、制定《规定》的目的
报关员是联系企业和海关的桥梁,是海关对进出口货物实施监督管理的助手,每年承担数亿吨进出口货物的报关,在对外贸易活动中发挥着重要作用。其素质的高低和报关质量的好坏,不仅关系着国家政策法令的有效执行,也关系着进出口货物通关的速度,关系着企业的经济效益。随着我国对外经贸活动的发展,进出口企业对报关员的需求不断增加,队伍急剧扩大,1991年,全国报关员7万多人,1995年已增至16万人。由于报关市场的扩大和管理上的滞后,出现了许多新问题:报关员素质参差不齐,一些人员法制观念淡薄,私刻印章、私自揽活、乱收费、伙同不法人员进行走私活动,甚至以不正当手段败坏海关声誉。上述问题严重扰乱了秩序,影响了国家税收,损害了企业的正当权益。为了进一步规范报关秩序,提高报关质量,加强对报关员的管理,加快通关速度,维护国家利益和企业的合法权益,在广泛征求各方面意见的基础上,制定了本《规定》。
二、关于报关员资格
报关员是受所在企业的委托,向海关办理有关货物的进出口和纳税事宜的专门人员。必须具备办理上述事宜的专业知识、工作经验和道德品质,即必须具备相应的资格条件。目前报关员业务素质参差不齐,培训和考试标准不一致,对报关质量影响较大。为了提高队伍素质,《规定》对报关员的资格条件作了明确的要求,体现在第五条、第六条、第七条、第九条中。为保证报关员专业知识,《规定》提出了对报关员实行资格统一考试制度。
目前,总署正在拟定《报关员资格全国统一考试暂行规定》,近期将公布实施。《暂行规定》将体现“资格考试面向社会,公开平等竞争”和“实行全国统一考试标准”两个原则。试题由海关总署统一编定,考试由各海关组织。试前公开通知,当场拆卷,统一评分。通过这种考试制度,全面提高报关业务水平,逐步形成社会上的报关员人才市场,有利于报关员队伍素质的提高。
三、关于现有报关员如何通过资格考试的问题 资格统一考试是一项新的制度,现有的16万余名报关员如何适应这一制定呢?为了使报关活动不至受到影响,使现有的报关员能够顺利通过统一考试,总署决定在实行报关员资格考试制度时,采用“老人老办法,新人新办法”进行过渡。
对现在已担任报关员工作的人员,限在3年内通过报关员资格考试,考试次数可以不限。在此期间仍可从事其工作。海关将编制统一的教材和习题解答题库,采取自学为主,集中辅导的方式,提高报关员的业务知识水平。
对新注册的,严格按《规定》的要求,必须通过报关员资格考试后,才能申请注册。
四、报关员年审
海关对其业务等情况进行审核,以确定其是否可以继续从事报关业务的一种制度,是加强报关员管理、提高报关质量的重要手段之一。
年审的目的,第一是审考在办理报关纳税事宜中遵守国家法律法规的情况;第二是考核报关质量的高低;第三是履行海关规定的有关义务的情况。通过年审,可以检查其是否具有继续从事报关工作的能力,是否需要重新培训、提高水平。同时,也可以使企业了解其在报关活动中是否有危害企业合法权益的情况。
经过年审,将产生三种结果;第一是遵守国家法律法规,质量较好,可以继续从事报关活动;第二是经常出现差错,业务水平不能适应要求,经向海关申请重新培训,考核合格后再继续从事报关业务;第三是经年审发现有走私违规行为者,可以按海关有关法规处理,直到取消报关资格。
为了搞好年审工作,海关与企业应当紧密配合,海关应建立报关质量记录制度,企业应建立报关项目日常记录。
五、关于企业法定代表人(或其授权委托的报关业务负责人)在报关单上签字的问题 《规定》第十八条要求,海关在受理报关员递交的报关单时,要有所属企业的法定代表人(或其授权委托的报关业务负责人)的签字,这是基于以下原因:
(一)报关单是进出口货物所有人向海关申请办理进出境手续的重要文书,是海关依法进行监管的重要依据。要求企业法定代表人的签字,更进一步突出了它的法律效力和企业应承担的法律责任。
(二)不少企业反映,报关员的工作具有很强的独立性、随意性,难以管理,部分报关员不经企业授权,私刻企业印章、私自揽活,瞒着企业违法报关,偷逃漏税,严重损害了企业的形象和经济利益。因此,希望海关能够严格报关单的管理,以杜绝其个人行为。企业负责人在报关单上签字,正是为了加强企业对报关员的管理,杜绝上述现象。
(三)为了执行这一规定,企业应制定可行的规章制度,加强对报关员日常行为的有效管理和检查,主动配合海关做好工作,共同维护秩序,提高通关速度,促进贸易效率。
六、关于法律责任
为了既贯彻行政处罚法,又达到海关管理的要求,《规定》对报关员的处罚分为两个层次:
(一)对有违反《海关法》情事的,按《海关法行政处罚实施细则》第二十五条规定,吊销证件。
(二)对出现《规定》第二十一条所列情事之一的进行1000元以下的罚款。
各关在掌握时应充分注意政策界限,要有理有据,减少随意性。