在全省工商系统党风廉政建设暨

第一篇：在全省工商系统党风廉政建设暨

在全省工商系统党风廉政建设暨 “作风整顿月”活动动员会议上的讲话

（2010年3月19日）

王虎胜

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会和全国工商系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署全省工商系统反腐倡廉工作，动员安排“作风整顿月”活动，为全面完成今年各项工作任务、进一步开创全省工商行政管理工作新局面，提供坚强的政治保证、作风保证、纪律保证。

张建欣副省长对工商工作高度重视、大力支持，对工商队伍建设十分关心、严格要求。去年，张建欣副省长出席全系统政风行风建设大会，做了重要讲话，提出开展“解放思想、转变观念”大讨论的要求；年初出席全省工商行政管理工作会议，提出了“在市场监管上要有新突破，在服务发展上要有新举措，在消费维权上要有新力度，在信用山西建设上要有新进展”的“四新”目标，并要求“在干部队伍建设上强力推进，为激发活力、转变作风、推动工作提供坚强的组织保障”。今天，张建欣副省长又在百忙之中出席会议还要做重要讲话。对张建欣副省长的重要讲话，我们要认真学习、深刻领会，坚决 贯彻、狠抓落实。

刚才，涂国强同志对去年全系统党风廉政建设工作进行了认真总结，对今年党风廉政建设任务进行了全面部署，同志们要认真抓好落实。下面，我就党风廉政建设和开展作风整顿讲几点意见。

2009年，是全省工商系统积极应对金融危机、全力服务经济社会发展做出积极贡献，形成工作亮点最多、受到各级党委政府肯定最多、赢得市场主体赞誉最多的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。全系统反腐倡廉工作紧紧围绕中心、全力服务大局，认真贯彻惩防体系建设工作规划，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六方面的要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程，源头治理的成效更加明显，制度防腐的基础更加扎实，主要体现在：抓责任落实，进一步完善了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制；抓风险防范，围绕行政审批权、行政执法权和人事任免权、财物管理权的行使，全面开展了廉政风险点和监管风险点防范管理工作。抓行风建设，召开了全系统政风行风建设大会，出台了“八条禁规”，在地方政府组织的政风行风评议中，两个局为免评单位，五个局位居第一名。同时，认真开展了煤焦领域反腐败斗争和“小金库”专项治理工作。抓精神文明，全系统再次获得全省“文明和谐行业”称号，获得国家级和省级“文明和谐单位”称号的单位，占到全省各级工 商机关总数的三分之一多。这些成绩的取得，是全系统广大干部尤其是广大纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表省局党组，向全系统为反腐倡廉工作做出积极贡献的广大干部特别是从事纪检监察工作的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

如果说2009年是发展最为困难的一年，那么2010年则是情况最为复杂的一年。我们必须充分认识到：今年全系统的工作任务繁重而艰巨。落实各项任务必须真抓实干，更要严明纪律。纪检监察工作要始终着眼大局、紧紧围绕大局、有效服务大局，把加强对任务落实情况的监督检查作为重要政治任务，切实把反腐倡廉贯穿于服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设各个方面，确保政令畅通，确保全年任务完成。我们必须充分认识到：党的十七届四中全会对加强和改进党的建设提出一系列创新性思路和举措，反腐倡廉建设作为党的建设“五位一体”的重要组成部分，面临提高科学化水平的历史任务。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有战略性、长期性、根本性的重大问题，彰显了居安思危的忧患意识，展现了党要管党、从严治党的坚强决心。贯彻中央的部署，贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委五次全会精神，贯彻全国工商行政管理党风廉政建设会议精神，要求我们必须毫不松懈地加强反腐倡廉建设。我们必须深刻认识到：在经济体制变革、利益格局调 整、思想观念多元、社会矛盾交织的大背景下，党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻。这些问题也必然反映在工商系统。主要表现在：一些领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识，对党风廉政建设极端重要性的认识还需要进一步提高，反腐倡廉的力度还需要进一步加大；反腐倡廉制度建设在体现工商行政管理机关特点上还不够，制度的针对性、执行力还需要进一步加强；行业不正之风的现象和违纪违法行为，在一些地方、一些单位、一些干部身上还时有发生；特别是去年个别市县局领导干部对政风行风建设重视不够、领导不力、措施不严受到党纪政纪处分。事实再次警醒我们，对反腐倡廉建设决不能有丝毫松懈。我们既要看到反腐倡廉建设取得的成效，又要保持清醒头脑，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，旗帜鲜明地反对腐败，更加坚决地惩治腐败，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

第一，以严格落实党风廉政建设责任制为关键，切实加强对反腐倡廉建设工作的组织领导。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保证。要进一步完善“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制，认真落实省局《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节，细化工作责任，落实责任主体，完善工作机制，明确工作目标和要求，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。一是各级工商机关党组要始终坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置、纳入整体工作，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。要把反腐倡廉建设情况作为领导班子业绩评定和领导干部考核评价的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。二是各级工商机关“一把手”，要切实担负起第一责任人的职责，牢固树立“不抓反腐败失职、抓不好反腐败不称职”的观念，及时解决落实党风廉政建设责任制中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实抓好分管领域的反腐倡廉建设。对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，按规定要求严肃追究有关领导的责任。三是各级工商机关纪检监察部门，要认真履行党章赋予的职责，切实加强组织领导，切实加强对重点领域、关键环节和重要事项的监督检查，积极探索新形势下反腐倡廉建设的新途径、新方法，认真研究反腐倡廉建设中带有全局性、倾向性、前瞻性的问题。四是各级工商机关纪检监察干部，要按照胡锦涛总书记的要求，切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，加强思想政治建设和能力建设，不断提高履行职责的能力。五是各级工商机关要大力支持纪检监察工作，为纪检监察机构开展工作创造有利条件，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能，特别是要支持 纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。对纪检监察干部，既要严格要求、严格管理，又要从政治、思想、工作和生活上关心爱护，关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用。

第二，以认真贯彻《廉政准则》等党内法规为契机，切实加强对党员领导干部的监督。反腐倡廉，领导班子是关键，领导干部是重点。领导干部既要旗帜鲜明反腐败，更要廉洁自律作表率。最近，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。我们要认真贯彻《廉政准则》，进一步加强领导班子建设，切实把各级领导班子建设成为讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政的班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。各级领导干部，要做到“三个自觉”：一是自觉执行《准则》。新修订出台的《廉政准则》是规范领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。全系统各级党组织要把深入学习宣传、认真组织实施《廉政准则》，作为今后一个时期一项重要的政治任务，结合本系统、本单位实际，细化工作方案，加强督促检查，对党员领导干部廉洁从政方面存在的 问题采取有效措施加以解决。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，尤其要按照贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话要求，在“六个方面”着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。二是自觉接受监督。不受监督的权力必然导致腐败。干部因腐败问题倒下去，就可能再也站不起来。各级领导干部尤其是“一把手”，都要坚持自律与他律相结合、教育与监督两手抓，自觉接受来自各方面的考验，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督、审计监督、法律制度监督、人大政协监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。要健全和完善及时发现问题的机制，把教育和监督延伸到“八小时”以外、拓展到“生活圈”，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。这里特别强调，各级党组织要高度重视、建立完善组织生活会制度，及时进行思想交流，深刻总结经验教训，广泛开展批评与自我批评，通过加强党内民主、党内监督促进廉洁从政、促进班子团结。三是自觉做好表率。对各级领导干部而言，社会情况越复杂越是考验操守定力的时候，权力地位越高越是考验政治品行的时候，工作和生活条件越好越是考验思想境界的时候。各级领导干部，既要经得住重大事件、关键时刻和困难局面的考验，更要保持高尚精神追求、注重个人品行养成，自觉做到讲党性、重品行、作表率。为此特提出以下要求：要做政治坚定的表率，做到坚持中国特色社会主义道路 和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇，做到政治坚定、政治清醒、政治敏锐。要做作风过硬的表率，做到牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持奋发有为的精神状态，以强烈的事业心推进工商工作。要正确处理个人抱负和党的事业、人民的事业和工商事业的关系，切实把思想用在干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下在抓落实上，做到开拓进取、真抓实干，勤政敬业、恪尽职守，敢于负责、善于管理。要做发扬民主的表率，发扬民主是政治改革的方向，是班子建设的关键，是正确决策的保证，也是衡量和检验一个领导干部政治意识、领导方式、作风修养的重要标准。各级班子尤其是“一把手”，都要把严格执行民主集中制作为一条重要的政治纪律来执行，充分发扬民主反对“一言堂”，坚持正确集中避免“一盘散沙”，切实提高领导班子的凝聚力和战斗力。要做勤奋好学的表率，努力建设学习型班子，争做学习型领导。要自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，加强理论武装，不断提高战略思维、创新思维和辩证思维的能力；加强知识更新，不断拓宽视野、增强干事创业的能力；加强道德修养，注重品行养成，不断提升思想境界。要做纪律严明的表率，做到严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工 作纪律。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要做廉洁从政的表率，做到自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、带好队伍，对不良倾向和歪风邪气，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查处。

第三，以推进廉政风险和监管风险防范管理为抓手，切实加强反腐倡廉制度建设。要把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年，把党中央提出的更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的理念贯穿于整个反腐倡廉建设中，紧密结合工商行政管理工作实际，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。一是要认识制度建设的重要性。古人云：小智办事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的领导者，就要善于通过制度建设抓班子、带队伍，善于从制度建设层面解决问题、推进工作。近年来，全省各级工商机关以构建惩治和预防腐败体系为重点，以强化行政权力制约监督为核心，扎实推进反腐倡廉制度建设，有效发挥了制度建设在防治腐败中的重要保障作用。比如，干部管理方面的述职述廉制度、交流轮岗制度、干部监督联席会议制度、诫勉谈话制度，以及“约法三章”、“八条禁规”等制度，财务管理方面的预算约束制度、重要物质政府集中采购制度、基建项目报审制度、重大开支集 体讨论等制度，监管执法方面的注册登记集体会审制度、案件评审委员会制度、工商所法制员把关制度、“四个窗口”规范化建设等制度，都是管用的制度，都发挥了积极的作用。但是也要看到，在制度建设上还存在薄弱环节和差距，有的制度针对性、操作性还不是很强，特别是一些制度没有得到很好的执行。这说明，推进反腐倡廉制度建设还任重道远，必须坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重视，行动上更加积极，措施上更加有力，努力以制度建设的新成效开创反腐倡廉建设的新局面。二要增强制度建设的系统性。制度建设只有成系统、配套化，才能最大限度地预防腐败发生。要重视对现有制度的修订和完善，加快对薄弱环节和新增职能制度的探索和建立，把工作中行之有效的做法上升为制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要按照中央和省委的要求，从教育、监督、预防、惩治四个方面加强制度建设。在教育制度建设上，重点要建立完善领导干部廉政教育、中心组学习、主要负责同志定期讲党课、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等制度。在监督制度建设上，重点要围绕强化对权力运行的监控，建立健全企业登记、商标认定、食品流通许可证核发、案件查办等行政审批权、行政执法权的监督制度，建立健全干部选拔任用和日常管理、重大资金分配使用和重要资产购置的监督制度，特别要健全完善干部监督联席会议制度和诫勉谈话制度、主要领导干部离任审计制度、领导干 部向职工述职述廉制度和基层执法人员向监管服务对象述职述廉制度。在预防制度建设上，重点要修订完善省局出台的《加强廉政风险点防范管理工作试行意见》，按照“易行、管用、有效”的工作要求，抓住人事管理、财物管理、行政审批、执法办案四个重点环节，从省局、市局、县局到工商所，从各级工商机关内设机构、直属单位到各个行使权力的工作岗位，都要建立和完善防范系统风险、区域风险、部门风险、岗位风险等制度和措施，使风险防范制度建设更具有针对性、有效性和可操作性，确保风险防范管理扎实推进，取得实效。在惩治制度建设上，重点要围绕从严执纪，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败行为。三是要着眼制度建设的针对性。制度建设要针对权力的规范行使和有效制约而展开。领导干部有人事管理权、财务管理权，一般干部有行政执法权、行政审批权，这是工商系统权力运行的基本特点。要围绕上述四方面制度建设，在制度制订中充分听取广大党员干部群众的意见，坚持什么问题突出就解决什么问题，抓好最实用最急需的制度建设。制度建设要简洁明了、易于操作、便于落实。全系统既有共性的问题，也有不同地方、不同机构、不同岗位存在的个性问题，要结合实际针对性地完善制度。四是要强化制度的执行力。徒法不能以自行。再好的制度，束之高阁，不去执行，也就形同虚设，一纸空文。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，做到既注重建章 立制，更重视制度执行，切实增强制度的约束力和公信力。一些制度不落实，很大程度上在于违反制度的行为没有受到及时查处，影响了制度的权威性。这里特别重申，要严格执行省局2006年出台的影响政务环境、落实责任追究的“约法三章”。“约法三章”是用来管制度执行的制度。不论是谁，不论是哪一级，只要违反“约法三章”，一律严肃处理，该请辞的请辞，该调整的调整，该严处的依法依纪严肃处理。这里特别强调，领导干部发挥模范作用对于反腐倡廉制度执行至关重要，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。各级领导干部都要做执行制度的表率，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。同时，要加强制度的宣传教育，使广大工商干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。

第四，以全面推进工商文化建设为载体，切实加强反腐倡廉教育。今年国家工商总局明确提出建设工商文化的要求。工商文化是社会主义核心价值体系在工商系统的重要体现，是工商机关在长期实践中形成并共同信守的价值取向、行为规范、精神风貌和精神动力，对于反腐倡廉教育、职业道德养成具有重大而深远的意义。要在廉政文化建设取得成功经验的基础上，广泛开展工商文化建设，提高反腐倡廉教育的针对性，增强反腐倡廉教育的实效性，强化反腐倡廉教 育的感染力。一是要确立正确的价值取向、形成良好的精神风貌。价值观决定人生追求和奋斗目标，是党员干部德才素质的基础和支撑。要加强社会主义核心价值体系教育，坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观，打牢全系统团结奋斗的思想基础，形成全系统奋发向上的精神力量，激发爱党、爱国、爱人民、爱工商事业的热情，弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神，促进广大干部确立正确的价值取向、养成崇高的道德风尚、形成良好的精神风貌。二是要切实营造弘扬先进、崇尚荣誉的良好氛围。只有崇尚荣誉、彰显荣誉，才能引领前进方向。已命名表彰的规范化工商所、优秀工商所长、文明规范行政审批服务大厅（窗口）、办案能手、维权能手，要始终保持先进、发挥引领作用。今年要继续精心组织、认真开展办案能手、企业登记注册能手、计算机操作能手等评选活动，使各级干部、各个窗口、各项业务都有示范的榜样、学习的楷模，使全系统形成崇尚荣誉、争先创优的良好氛围。三是要加强宣传展示、树立工商良好形象。要通过理论研究、新闻宣传、文艺表演、文学创作等多种形式，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。尤其要大力宣传典型人物、典型事迹、典型经验，对内凝聚力量，对外塑造形象。

第五，以坚决纠正损害群众利益行为为重点，切实加强 政风行风建设。政风行风是一个行业、一个单位的整体工作、精神风貌、机关形象、社会反响等的综合体现。自行风评议开展以来，省市县三级工商系统连续多年均取得较好成绩，但成效不宜估计过高，一有松懈就会滑坡，需要持之以恒、加大力度抓好政风行风建设。一是要明确目标。目标仍然是各市县局在当地政府组织的政风行风评议中确保前三名。二是要融入服务。要按照年初全省工商行政管理工作会议的安排部署扎实推进各项工作，尤其要继续急企业之所急，帮企业之所需，全面引深推进帮助服务企业大行动。三是要抓好载体。行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用山西”网站等“四个窗口”单位，直接与人民群众打交道，直接反映着全系统的政风行风，要继续按照省局出台的规范化建设标准，继续扎实加以推进。四是要接受监督。要围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、政务承诺、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督。在政务、局务公开上，要做到凡是不涉密的文件一律网上公开，凡是涉及干部职工切身利益的关于人财物管理的重要事项都必须以适当的方式及时公开。特别要健全维护群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，进一步畅通民意反映渠道，认真接待来信来访，带着浓厚感情认真解决涉及群众切身利益的问题。五是要令行禁止。对近年来下发的“六项禁令”、“约法三章”、“八条禁规”要严格执行。当前已经进入年检高峰期，各级工商机关党组和纪检组，要加 强执行情况的监督检查，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一经发现，严肃查处，绝不能姑息迁就。

第六，以扎实开展作风整顿为手段，确保全年工作任务完成、确保这次党风廉政建设会议精神贯彻落实

为确保全年工作任务完成、确保这次党风廉政建设会议精神贯彻落实，根据张建欣副省长的指示，省局党组研究决定，从3月下旬到4月底，集中开展为期一个月的作风整顿。这是省局党组立足今年的工作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决定。省局已经制订了作风整顿的实施方案，全省工商系统要按照省局实施方案的要求，扎扎实实开展整顿活动。

一要认识作风整顿的重大意义。首先，要充分认识作风整顿的重要性。胡锦涛总书记指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。”从全省工商系统来讲，履行着市场监管、消费维权的重要职责，承担着服务发展、促进和谐的重要使命，实行着省以下垂直管理的体制，有着两万多名干部职工，特别是70％多的人员工作在基层单位、窗口单位和执法一线，直接与人民群众打交道，也接受监督在人民群众中，从大家身 上，更直接反映着党和政府的形象。因此，作风建设必须常抓不懈。开展这次作风整顿，直接关系到党风廉政建设工作部署的有效贯彻落实；直接关系到工商队伍、各级班子、整个系统良好形象的塑造与展示；直接关系到全年工作任务的扎实推进和张建欣副省长“四新目标”要求的圆满实现。其次，要充分认识作风整顿的必要性。通过深入开展学习实践科学发展观活动，通过认真贯彻省委《关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》，通过开展解放思想、转变观念大讨论和开展万名工商干部进十万家企业帮扶大行动，全系统各级班子、干部队伍的思想观念、精神状态、作风面貌、队伍形象都发生了显著的变化，主流是好的，成绩应当充分肯定。但是也要清醒地看到，有的领导班子、有的领导干部、有的工作人员在作风上还程度不同地存在一些差距、不足甚至比较突出的问题，集中表现在执行力和公信力不强。有的执行制度不严格、落实任务不认真；有的廉洁自律意识不强，从政行为不规范；有的宗旨意识淡薄，服务不热情，执法不文明；有的在其位不谋其政，在其岗不尽其责，只要组织照顾，不讲责任贡献；有的纪律松弛、自由散漫，得过且过，工作平庸；有的不学习、不研究，上级精神吃不透，岗位职责不清楚，一问三不知，等等。这些消极现象是班子建设、队伍建设、廉政建设、作风建设、行风建设的腐蚀剂，损害了工商干部队伍形象，影响着工作任务落实。为此，需要通过作风整顿加以认真解决。第三，要切实增强 作风整顿的自觉性。全系统广大干部尤其是各级领导干部，一定要高度重视、严肃对待这次作风整顿，充分认识到这次集中整顿活动是切中时弊、有的放矢；充分认识到这次整顿活动要动真格、出实招，切实解决一些群众反映强烈、影响队伍形象的突出问题；充分认识到这次整顿活动是以问题是否解决、群众是否满意、工作是否推动、形象是否提升来衡量整顿活动的成效。大家要本着认真严肃的态度，真正把自己摆进去，主动查找问题，深入剖析原因，扎实搞好整改，务求取得实效。

二要明确作风整顿的主题和目标。主题就是“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”。整顿作风是手段，解决问题是核心，提升形象是效果，服务发展是目的。要通过整顿，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、执法办案不公、办事效率不高、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、从政行为不廉等问题,使广大干部职工的大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识进一步增强；使全省工商系统的作风得到进一步转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，队伍形象明显提升；使工商干部队伍进一步树立起“执法公正、办事高效、业务精通、纪律严明”的新形象，各级班子进一步树立起“政治坚定、勤政廉政、团结进取、务实为民”的新形象，各级领导干部进一步树立起“政治清醒、勇于负责、清正廉洁、率先垂范”的新形象。

三要把住作风整顿的重点和任务。重点就是整顿领导班子、领导干部和干部队伍的作风问题。领导班子和领导干部的作风是导向、是标杆。各级领导干部，一定要态度端正、行动自觉、严肃认真地投入到整顿活动当中去，不仅要抓好本部门、本单位的整顿活动，而且要率先垂范、身体力行，勇于揭短亮丑，勇于接受批评，勇于剖析原因、解决问题。全系统共性的任务是解决“两个力”的问题，即解决执行力和公信力不强的问题，主要是执行制度不严格和落实任务不认真的问题；解决“促进两个规范”的问题，即促进领导干部廉洁从政行为规范和促进执法人员执法办案行为规范；解决“搞好两个服务”的问题，即省市局搞好对基层的服务、全系统搞好对经济社会发展的服务。除上述要解决的共性问题外，各级工商机关及其内设机构、直属单位、全体人员都要从各自的实际出发，找准各自存在的突出问题，确定各自作风整顿的任务。

四要抓好作风整顿的重要环节。第一，加强学习。要以这次整顿为契机，切实转变学风，推进学习型机关建设，认真组织学习有关领导讲话、规章制度和重要文件，为开展好作风整顿活动奠定坚实的思想基础。省局将汇编有关文件下发全系统学习。第二，找准问题。要采取自己找、别人提、领导点、社会评等方式找准本单位、本部门及本人作风方面存在的突出问题。在广泛征求干部职工、服务对象和社会各界意见的同时，进行“四个对照”搞好自查，即：对照作风整 顿的重点任务进行自查，对照通过作风整顿领导班子、领导干部、干部队伍要达到的目标进行自查，对照本系统、本单位及干部工作岗位职责进行自查，党员领导干部还要对照《廉政准则》进行自查。在找准问题的基础上，开好高质量的民主生活会和组织生活会，从党性原则的高度充分认识问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观方面深刻剖析产生问题的根源。第三，认真整改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。各级工商机关及其内设机构、直属单位都要制定具体的整改方案，以“两风险”防范管理为重点制定和完善有关规章制度，形成作风建设的长效机制。作风整顿结束后，各级工商机关及其内设机构、直属单位和每位干部都要形成总结报告，接受群众评议。上一级机关对下一级机关要进行检查验收。

五是把握作风整顿的基本方法。首先是做到五个结合。五个结合就是：与贯彻《廉政准则》相结合、与反腐倡廉制度建设推进年相结合、与加强“两风险”防范管理相结合、与加强政风行风建设相结合、与确保全年工作任务圆满完成相结合。其次是处理好三个关系。要处理好作风整顿与组织建设的关系，对开展作风整顿重视不够、措施不力的领导班子和领导干部，要及时进行通报批评，必要时予以调整；要处理好自我教育与组织帮助的关系，对那些群众意见大、态度不端正、整改不积极的干部，要及时进行组织教育和帮助； 要处理好作风整顿与推进工作的关系，做到整顿与工作两不误，坚持边学边整边改，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果。第三是坚持开门整顿。要充分发动群众，全员投入整顿，坚持把群众参与和群众监督贯穿始终。查找问题要广泛征求群众意见，尤其要广泛征求服务对象的意见，整改结果要全面接受群众评议。省市工商行政管理网站、山西市场导报要开辟专栏，及时报道动态，交流经验做法，宣传先进典型，营造良好氛围。

六要加强作风整顿的组织领导。为了搞好这次整顿活动，省局成立了作风整顿领导组。由我任组长，李秀英、涂国强同志任副组长，班子其他领导同志为成员，涂国强同志兼领导组办公室主任。领导组办公室由纪检监察室、人事处、基层教育处、机关党委、办公室和宣传中心负责人组成，专抓此项工作。各级工商机关都要成立相应机构，制定具体的整顿方案，有组织、有步骤、分阶段地扎实推进。省局对市局、市局对县局、县局对工商所要加强检查指导，各级领导对联系的市局、县局、工商所和分管的处科股室及下属单位都要加强指导和监督检查。各级机关及其内设机构、直属单位主要负责同志要负起第一责任人的责任，发挥带头作用，精心组织整顿，从活动方案的研究制订，到存在问题的查找分析、到整改措施的制订落实，都要自始至终亲自研究、亲自部署、亲自把关、亲自落实，一抓到底，抓出成效。

同志们，2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。各级工商机关都要按照这次会议的安排部署，迅速行动起来，以抓好“作风整顿月”、“制度建设年”为着力点，全面加强党风廉政建设工作，为工商行政管理事业的改革发展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在全县工商系统党风廉政建设工作会议上

在全县工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2014年3月 日）

同志们：

这次党风廉政建设会议是经县局党组研究决定召开的全系统又一次重要会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻国家、省市工商系统党风廉政建设会议精神和县纪委十二届四次全会精神，总结2013年全县工商系统党风廉政建设工作，部署2014年任务，推动党风廉政建设工作不断取得新的成绩。

2013年，全县工商系统依托市局与县政府的合作备忘录，拓宽服务领域和举措，提升服务发展效能；强化监管执法和消费维权，维护市场经济秩序，切实保障改善民生；注重法治工商建设和党风廉政建设，改进工作作风；提高规范执法、廉洁执法水平，各项工作取得了新进步。与此同时，全系统按照党风廉政建设工作总体部署和要求，贴近中心、突出重点，惩防并举、注重实效，反腐倡廉工作取得了新的明显成效，突出表现在纪检监察远程电子监控系统推广应用取得新进展、队伍作风形象实现新提升、反腐倡廉教育发挥新作用。借此机会，我代表县局党组向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

刚才，***同志代表县局党组作了工作报告，全面总结了过去一年党风廉政建设工作情况，对今年的工作任务进行了安排部署，我完全同意。希望同志们认真学习领会，逐项抓好落实。下面，我就当前全系统党风廉政建设工作讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，把握要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置

十八大之后，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明，态度坚决，领导有力。这既是严明党的纪律、纯洁党的干部队伍、维护政府形象和公信力的关键，更是落实党的根本宗旨、维护群众切身利益的要求。之前，部分同志包括整个社会舆论可能还存在着一种观望情绪，认为是三把火、一阵风，但随着二中、三中全会召开，中央密集出台了一系列措施、规定，更是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部的违法违纪行为，展现了反腐倡廉工作的坚决态度。总书记最近在十八届中央纪委三次全会上更是特别指出，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

为此，全县工商系统广大干部特别是党员领导干部要“稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验”，认清形势，转变思想，要从全局的高度做好党风廉政建设工作。一方面，要抓住、抓紧中央、省、市各级指示精神的贯彻落实。要在深入学习十八大及十八届三中全会精神的基础上，全面贯彻落实中央、省、市各级召开的党风廉政建设工作会议要求，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持把反腐倡廉建设工作放到推动全县工商行政管理改革发展的大局中去思考和谋划，让党风廉政建设工作成为推进各项工作的重要保障。另一方面，要抓实、抓细党风廉政建设的各项工作。全系统同志务必保持清醒头脑，绝不能掉以轻心，要切实担负起我们的责任，在着力推进工商登记制度改革、构建企业信用监管体系等涉及工商改革创新任务的同时，统一思想，提高认

识，真正做到落实党风廉政建设责任“全覆盖”，把党风廉政建设工作抓细、抓实，护航地方经济社会发展，服务地方企业群众民生，在改革的大潮中继续发挥工商干部应有的作用。

二、全面落实惩防体系建设《工作规划》，扎实推进反腐倡廉各项工作

今年是工商行政管理工作的改革年、转型年。面对新的形势，将党风廉政建设工作与工商业务工作深度融合，着力解决群众反映强烈的突出问题、回应民众关切，是工商部门履职尽责、有为有位、树立权威的必然要求。我们要把握总体要求，突出工作重点，坚决把反腐倡廉各项措施推向深入、落到实处。

一要严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实国家工商总局新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理和考核的重要内容。各分局、各科室要承担起本单位本条线的反腐倡廉职责，进一步完善反腐倡廉工作机制。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，发现有对党风廉政建设工作组织领导不力、导致分管范围内出现违纪违法行为、造成不良影响的，或出现重大恶性事件的，要严格按照责任追究办法实行责任追究，不能姑息迁就。要坚持通过召开党员会议、民主生活会、谈心谈话等形式，对党员干部“拉袖提醒、击掌警醒”。我们各分局、各科室主要负责同志务必都要切实履行“一岗双责”责任，廉政工作和业务工作要一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，从小处入手，把各项工作抓细、抓实，真正管好管住“责任田”。要带头做廉洁自律的表率，把“为官不易”、“不易为官”当作一种常态，习惯在规矩和制度的约束下、在各种关注和监督中工作、生活。我们的党员干

部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常存感恩之情，不仅在大是大非问题上要十分清醒，在小事小节上也必须十分坚定。受党教育、培养多年，为一点蝇头小利犯错误、栽跟头不值得，这笔账孰轻孰重，一定要算清楚、想明白。

二要深入推进惩防并举。依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》“惩防并举”精神，结合全县工商系统实际，要迅速研究制定贯彻落实的具体实施意见。纪检监察部门同志要增强政治意识、大局意识和责任意识，把落实具体实施意见工作摆上重要议事日程，按照具体实施意见的要求，紧扣规划任务，抓好工作落实。要在风险排查防范、自由裁量权控制、岗位廉政教育、风险预警机制、权力阳光运行机制、廉政文化建设等方面及时总结经验，创新工作，加强工作预测，及时及早发现问题和隐患，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，不断深化、拓展廉政风险防控。

三要强化权力运行规范和监督。要坚持以制约和监督权力运行为核心，突出对领导干部党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等监督制度，针对有工商行政职权、干部选拔任用权、财物管理权等权力行使的重点部门、重要岗位和关键环节，进一步开展风险排查、措施制定和保障运行等工作。要注重以加强制度建设为重点，深化制度廉洁性评估工作，完善权力运行的各项程序性规定，把权力关进制度的笼子里。要继续深化行政权力网上公开透明运行，推进日常监管类电子监察系统建设，严格执行行政执法办案跟踪回访制度，继续开展向社会和服务对象述职述廉活动。要深化局务公开，加强对内部管理权力运行监督。

三、深化纪检监察工作体制机制改革，夯实党风廉政工作基础 全面深化改革，是当前和今后一段时期工作的主题和中心。纪检监察工作也要把握节奏，与时俱进，全面推进工作体制机制改革，积极顺应形势发展和工作要求，确保取得实实在在的效果。

一要转变工作的重心。对工商机关依法履职行为加强监督是我们本系统纪检监察部门的工作重心。当前，我们工商系统的改革任务十分繁重。县局党组根据上级部门改革要求确立了着力打造效能、服务、民生、法治、勤廉工商“五大品牌”的总体工作目标，提出了全面深化工商登记注册制度、日常监管机制、财务管理制度、消保维权工作、执法办案体系、纪检监察工作、干部人事制度和内部事务管理手段“八项改革”重点任务。目前，县局正在对全年各项重点工作任务进行梳理、分解，制定工作方案，明确工作的重点、目标、内容、时限和责任，确保全年各项工作落到实处。对此，纪检监察部门要把维护纪律作为根本职责和首要任务，围绕落实上级反腐倡廉决策部署、推进工商行政管理三项改革，强化对分局班子及业务科室履职情况的监督检查，督促有关部门抓好职责范围内的改革任务和工作事项，既要推动各项工作有力有序有效推进，又要查处严重妨碍和破坏改革的行为，更要支持广大党员干部大胆创新，坚决查处有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”的问题，为全县工商系统全面深化改革创造良好环境。

二要提高办案的能力。纪检监察办案工作非常重要。在垂直管理体制下，我们的纪检监察部门更像是“救火队”、“消防员”，往往是出于保护干部的目的，对于一些明显的违纪违法行为大事化小、小事化无。目前，中央对反腐工作提出了一系列新观点、新思路、新要求，特别对查办案件工作指明了新路径。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，要

增强查办案件的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们的纪检监察部门要高度重视和加强办案工作，从小处着眼，从小事抓起，力求惩前毖后、治病救人的效果。对腐败问题保持零容忍，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落的案件，利用案费证照等谋取私利案件，认真查办违反八项规定的案件，严肃查纠违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等损害群众利益的问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐。对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。要加强案件信息报送，及时向上级机关报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。

三要强化制度的约束。要积极探索建立不想、不敢、不能违反廉洁自律各项规定的制度约束机制，重视发挥制度在管基础、管根本、管长远方面的积极作用。要围绕管业务、抓队伍、理财务、办事务，加快推进自身建设各类规章制度的立、改、废、行工作，确保建成全面覆盖的自身建设制度体系。要认真抓好制度的执行和落实，严格大项工作的监督检查和跟踪问效，以倒逼机制抓绩效、抓管理、抓责任。要积极引导党员干部想问题、作决策、办事情都要体现法治精神，使合不合法、合不合程序，成为一种习惯性思维。

四要严格职责的履行。工商纪检监察部门是系统内设的专门监督机构，承担着协助和监督的重要职责。推进反腐倡廉建设，必须要强化纪检监察部门监督职责，着力改变目前纪检监察部门在协助党组开展反腐倡廉建设时，承担了许多职能部门职责范围内工作的状况，保证纪检监察部门把更多的精力放到执纪、问责、把关上来。纪检监察部门协助党组开展反腐倡廉建设，主要是两项任务：一是参谋，二是派单。参谋就是协助党组谋划全系统党风廉政建设；派单就是发挥组织协调作用，协

助党组实施任务分解，明确各职能部门承担的工作任务。必须坚持参谋抓总不是包揽一切，牵头协调不是包办代替。党组要支持纪检监察部门把不该牵头或参与协调的工作交还责任部门，让纪检监察部门集中精力聚焦反腐倡廉中心任务，把工作着力点放到对分局和业务科室履行职责情况的监督上来，放到对违法违纪问题的查处上来，放到对权力运行监控上来。纪检监察干部要加强自身建设，按照转职能、转方式、转作风的要求，加强理论学习，强化实践锻炼，改进工作作风，提高履职能力。

四、强化勤廉教育和作风建设，坚决反对“四风”

政风直接影响着整个社会风气，持续深入开展“四风”整治将是今后各级政府的一项重要工作。前不久，我们刚刚召开了全县工商系统党的群众路线教育实践活动动员大会，全系统干部要以此为契机，持之以恒深入落实中央和上级部署要求，切实做到“两手抓、两促进”，坚持不懈抓好政风行风建设，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题。

一要有效加强学习教育。要认真落实中央“八项规定”和国务院的“约法三章”，抓好党的群众路线教育实践活动的进一步深化，在全县工商系统干部中形成常态化的党的群众路线方针政策教育、宗旨教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、廉洁从政和警示教育机制，用严管理引导广大干部坚定理想信念、筑牢思想防线，不断提高干部的政治意识、法纪观念。当前，我们系统有个别干部“未老先衰”，精神不够振奋，工作没有激情，缺乏敢闯、敢干的创新精神。我们一定要不断加强自身学习，把心思用在推动工作上，用在谋划发展上，始终保持一种奋发有为的创新精神状态。

二要坚决反对“四风”。当前，全县工商系统正在深入开展党的群众路线教育实践活动。3月12日我们召开了动员大会。各分局、各科室要

高度重视这项工作，要按照活动总体部署和要求抓好活动组织和推进，要以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，以落实中央“八项规定”和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决“四风”方面存在的突出问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展调查研究，切实改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，使作风建设呈现新局面。

三要切实改进政风行风。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，突出“领导带头抓”和“抓领导带头”，“一把手监督”和“监督一把手”，“落实抓具体”和“具体抓落实”的基本要求，切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作，着力解决作风方面存在的突出问题，教育引导干部始终牢记党的根本宗旨，把人民群众放在心中最高位置，推动政风持续好转。同时，要立足全县工商系统的实际，注重实效、突出特色，精心做好自选动作。要引导党员干部始终不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”，组织党员干部围绕“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆依法用权、接受监督方面存在的问题，以整风的精神开展好批评与自我批评，不断提高干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实改进政风行风。

四要不断加大执纪检查。要扭住落实中央八项规定精神不放，深化作风建设，加大执纪检查力度，既要注意抓早抓小及时提醒，又要严格执纪，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。作风建设要坚持不懈抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，从每一件具体事务抓起，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果，坚决纠正“四风”。

同志们，2014年将是全县工商事业改革发展的关键时期，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、任重道远。我们要切实按照上级部署要求，立足工作实际，狠抓工作落实，发扬团结一致、务实拼搏、创新进取的工作作风，积极主动，迎难而上，不断推进全系统党风廉政建设工作再创佳绩。

谢谢大家！

第三篇：在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

**

（2012年3月8日）

同志们：

大家上午好！

这次党风廉政建设工作会议，是继全省工商工作会议、干部作风整顿年活动动员会议之后的又一次重要会议。刚才，**同志代表机关党组作了工作报告，对去年全系统的党风廉政建设工作进行了总结，对今年的任务进行了部署。希望各级工商部门认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感 第一，要深刻领会胡锦涛总书记关于保持党的纯洁性重要论述的思想内涵和精神实质。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党只有不断保持纯洁性，才能应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，赢得人民信赖和拥护，巩固执政基础，实现党和国家兴旺发达、长治久安。始终保持党的纯洁性，既是对每一个党员干部的重大考验，也是今年党风廉政建设的新要求。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

第二，要清醒认识工商系统反腐倡廉建设面临的形势。刚刚过去的2011年，全省工商系统广大干部职工在机关党组的领导下，锐意进取，团结拼搏，不仅各项工作取得了较好的成效，实现了“十二五”时期良好开局，而且工作作风在前几年的基础上得到进一步改善，机关被评为创业创新年活动先进单位和省直机关第七届文明单位。但是我们也要清醒看到，胡锦涛总书记指出的理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，原则性不强，为政不廉，教育、管理、监督不够等五种不符合纯洁性要求的现象，在我们系统也不同程度的存在，特别是有的党员干部党的意识、大局意识、责任意识不够强，作风浮躁，工作落实不到位；有的单位对行风建设重视不够，宣传和沟通不到位，执法和收费不够规范，损害工商形象的问题时有发生，有的干部因此还受到查处。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

第三，要十分明确我们系统肩负的工作任务。省第十三次党代会提出了建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，对我们工商系统在服务鄱阳湖生态经济区建设、推进质量兴省、加强质量安全监管上提出了新要求，同时也对党风、政风、行风建设及和反腐败工作提出了新挑战。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加大工作力度，提升服务能力、服务质量和服务效率，以更加高效的政务服务能力、更加科学的质量提升能力、更加便捷的技术服务能力，营造充满活力的创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的质量技术保证。

二、全面抓好党风廉政建设各项工作落实

第一，严明政治纪律，确保中央和省委省政府重大决策部署落到实处。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的首要任务，坚定政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，确保中央政令畅通。要始终坚持围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、保障和促进科学发展不动摇，确保工程安全、资金安全、干部安全和工作安全，为“抓质量、保安全、促发展、强能力”各项任务措施的落实提供有力保证。

第二，加大工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。今年是完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省《实施办法》的最后一年，各单位要对照目标任务，加大落实力度。要认真总结规划实施经验，积极探索反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法，科学谋划好下一步工作安排。要深入开展反腐倡廉教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的各个环节。要全面落实党员领导干部廉洁从政若干准则等规定，着力强化对领导干部的监督。要加强和改进信访举报工作，充分发挥查办案件的治本功能，维护工商系统党员领导干部队伍的纯洁性。

第三，要弘扬新风正气，扎实开展干部作风突出问题整治活动。要按照省委省政府的部署要求，切实解决工作作风方面的庸、懒、散，领导作风方面的假、浮、蛮，为政不廉方面的私、奢、贪，以及行政审批低效率的问题。不断改进

学风、文风和会风，坚决制止各种奢侈浪费行为。要坚决按照国家总局的要求，在作风和行风建设上下大力气，始终坚持“人民工商、工商为民”的理念，牢固树立工商部门刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民工商形象。特别是要突出抓好产品质量安全特别是食品安全这个重点，着力解决涉及民生的突出问题，坚决整治不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的问题。

三、切实加强对党风廉政建设的领导

第一，切实落实党风廉政建设责任制。要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，把反腐倡廉建设与工商事业有机结合起来，统一部署，统筹推进。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要落实好“一岗双责”，抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，把考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。要建立健全责任追究制度，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职、造成严重后果和不良影响的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。

第二，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。要科学分析和准确把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，注意发现

行政执法、行政许可、检验检测方面的苗头性、倾向性、普遍性问题，做到预防在前，防范在先。要针对各单位的不同特点、不同情况，针对领导干部和普通干部的岗位特点与履职要求，切实加强反腐倡廉工作的分类指导。要依托现代科技手段加强监督，加大对网络反腐倡廉信息收集、研判和处置工作力度。要充分利用现有电子政务设施和业务流程系统，深入推进网上政务公开和行政审批，今年行政许可项目一律网上审批，能并联审批的项目一律实行并联审批，能“一站式办理”的事项一律在大厅内解决，非行政审批事项一律不准变相设置审批门槛。

第三，进一步提高纪检监察队伍素质和能力。广大纪检监察干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，主动把以人为本、执政为民的理念贯穿到工作之中。要加强学习，强化实践，不断提高队伍的专业化水平和履行职责能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

同志们，深入推进我系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要突出重点、狠抓落实，认真开展党风廉政建设和反腐败工作，以风清气正的良好氛围促进工商各项工作的顺利开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全市工商系统党风廉政建设会议上的讲话

在全市工商系统党风廉政建设会议上的讲话

市纪委副书记 ×××（2011年3月17日）

同志们: 今天，市工商局召开这次大会，是在反腐倡廉新形势下召开的，会议对形势的认识有高度，对任务的安排有宽度，对问题的分析有深度。这次会议必将对工商部门搞好党风廉政建设发挥推动作用。刚才，高国雄书记传达贯彻了×××市工商系统党风廉政建设工作会议的主要精神，全面翔实地回顾了市工商局党风廉政建设工作取得的成就，对今年工作任务进行具体安排和要求，可以说，成绩斐然，任务艰巨。林勇忠局长不避嫌、不遮丑，实事求是地在这次大会上指出了工商系统存在的问题，这种正视问题的态度和改正问题的决心值得肯定。他们俩讲的实事求是，我完全赞同。希望大家认真抓好贯彻落实。

去年以来，全市工商部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作,通过抓班子、带队伍，抓督查、促落实，抓创建、树形象，抓服务、促发展，在工商工作的各个方面取得了新突破，促进了全市经济持续快速发展，在社会上树立了良好形象。工商局被评为第十届省级文明单位，被市委、市政府授予集体三等功荣誉称号；2010年在全市78个单位民主评议政风行风工作中列第三名；全市系统有4个干部荣获×××市级以上先进荣誉。这些成绩的取得，与市工商

立群众观点，牢固树立正确的权力观和政绩观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工商工作的出发点和落脚点，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。

二、突出重点，进一步把党风廉政和行风建设工作扎实推向深入

刚才，高国雄书记在报告中说，2011年全市工商部门要认真贯彻落实市纪委十二届六次全会、×××市工商系统党风廉政建设工作会议以及全市工商行政管理工作会议精神，紧密结合工作实际，紧紧围绕‚勇当先锋‛、‚服务到‘家’‛的要求，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中，着力抓好落实惩防体系建设、维护队伍平安稳定，发挥督查职能作用、促进各项工作落实，充分运用创建平台、不断提升队伍形象，立足实际工作需要，积极探索奋发有为‚六项重点工作‛，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，通过好的党风、政风带出发展活力和工作效率，为全市经济社会发展提供有力保证。

首先，要继续在加强教育上下功夫，进一步筑牢各级干部的思想道德防线。要从工商机关掌握着市场监管和行政执法权的特点出发，增强廉政教育的针对性和实效性。要继续重点抓好警示教育和权力观教育，继续开展好党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规等教育活动。要结合工商部门特点，注重教育效果，采取多种形式开展教育活动。譬如，可以开展‚以案论纪、廉洁自律‛的警示教育，可以组织开展先进事迹典型示范教育等等，真正做到通

市委、市政府把今年提出深入开展‚五个年活动‛，继续打好‚五大战役‛、大干‚十二五‛开局之年，实现‚三步走‛跨越发展目标。希望我们工商部门要以科学发展观为指导，以改进机关作风、提升行政效能为核心，以减轻企业负担、维护企业合法权益为重点，以落实服务措施、提高服务质量为保障，努力为企业创造良好的发展环境，促进全市企业加快发展。

一是要强化服务，为企业发展解决实际困难。把服务企业发展摆在第一位的位置来抓，把‚企业第一‛的服务理念转化为跟进、贴紧、融入的优质服务。要深入企业开展调查研究，认真听取企业的意见建议，对企业的实际困难和服务需求梳理分类，研究提出改进的具体办法措施。对市里确定的重点企业，要加强经常性的联系沟通，对企业反映的问题，拿出切实可行的办法，指派专人，靠上服务，跟踪落实，确保得到及时解决。

二是要提高效率，为企业发展创造一流政务服务环境。抓发展就要抓环境，抓环境就是抓发展。打造一流的政务服务环境，核心是效率。工商部门要树立‚马上就办‛工作理念，坚持立说立行、马上就办，在‚快‛字上做文章，以‚快‛显优势，以‚快‛促发展，希望具有雷厉风行的工作作风。

三是要规范行为，为企业发展营造公平公正秩序。当前，市场行为、行政行为、执法行为不规范的问题，是影响和制约企业发展的重要问题。工商部门要充分发挥职能作用，全面推进市场诚信体系建设，全面推行政务公开，规范涉企收费行为，可罚可不罚的一律不处罚。加大问责力度，对吃拿卡要报，不给好处不办事、给了

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第五篇：在全县工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县工商系统党风廉政建设工作

会议上的讲话

同志们：

县局党委决定召开这次会议，这是继全县工商行政管理工作会议之后，县局召开的又一次十分重要的会议，足以看出党风廉政建设工作在整个工商工作中的地位。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委、省、市纪委全会和十二届县纪委第六次全体会议精神，总结回顾全县工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署的工作

。县纪委、市工商局有关领导今天亲临会议指导，裴金平局长等会还要就党风廉政建设工作和“三提”、执法人员评议活动作重要讲话，请大家认真贯彻执行。根据会议安排，我代表局党委作工作报告。

一、党风廉政建设工作情况，在市局党组和县纪委监察局的正

确领导下，全系统干部职工围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，全系统党风廉政建设工作取得了新的成效，被县委、县政府评为“双十佳服务到位”，被县纪委监察局评为“纪检监察工作先进单位”。

反腐倡廉教育形式多样。，按照省市工商局和县纪委的部署，在全系统广泛开展了以“树优良作风，促科学发展”为主题的的宣传教育活动，重点进行了党章学习和党纪政纪教育，组织局机关和中层以上干部以及家属观看了省局录制的《廉政警示录》，充分利用正反两方面的典型教育激励党员干部，促进干部自律自警、自省、自爱。

政风行风建设措施得力。一是积极参加县人大、政协和纪委“三项评议”活动，获得了“县直双十佳服务单位”的好成绩。二是全面推行了行风监督卡。为规范行政行为，在行政执法、行政许可、政策咨询、消费者投诉等公务活动时，向行政相对人和监管服务对象发放“行

风监督卡”，主动接受社会各界和人民群众的监督。lOCAlhOSt三是制定了作风考核办法。按照易考核、便量化的原则，县局制定了《作风建设考核办法》，围绕作风建设活动开展、工作作风、思想作风、生活作风和学风等各个方面进行了细化，制定了科学的考核依据，并得到了很好的执行。

述职述廉活动全面推行。通过开展主要领导述廉述职活动，落实了领导干部廉洁自律各项规定。全系统先后召开述职述廉大会19次，6名局党委成员在县局召开的中层干部和机关干部大会上进行了述职述廉，185名一线执法人员向所在乡镇党委、政府领导、两会代表委员、服务管理对象述职述廉。同时，将活动向窗口部门延伸，率先在登记注册、消保维权等服务岗位上推行了“双述”活动，得到了服务对象的好评。

廉政风险点防范管理稳步推进。按照省市工商局关于廉政风险防范管理工作的要求，通过个人自查、上下互查、单位核查、领导评查、公示审查等廉政风险点排查方式，全面查找廉政风险岗位和风险点，共查找廉政风险点46个，其中一级风险点14个，二级风险点22个，三级风险点10个，并针对人事管理、财务、基建、采购、行政执法和登记注册等6个高风险岗位，分别制定了防控措施，从而达到了从源头防范的目的。

廉政文化建设有声有色。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作来抓，大力实施廉政文化建设“三进”工程。一是廉政文化进基层。将廉政文化建设与职能工作、文明创建结合起来，开展了争创文明单位、文明岗位、文明干部活动，向全体干部发出了“做到‘十好十无’、争做‘十个表率’倡议书”，形成了人人争优、事事争先的可喜局面。二是廉政文化进家庭。将“家属助廉”活动作为廉政文化建设的延伸内容，组织中层以上干部家属参加家属助廉会，邀请县纪委、县妇联领导参加，与干部家属

签订《廉政家庭承诺书》，发送《致全局干部家属的公开信》，鼓励家属争当“廉内助”，常吹“廉洁风”，当好配偶八小时之外的“监督员”和“守门员”，得到了家属们的一致支持。三是廉政文化进机关。在机关大楼张贴廉政警言警语，发放领导干部桌面警示牌和廉政小手册，极大地提高了廉政文化的感召力和亲和力，展示了工商“清廉、清风、清气”形象。

在肯定成绩的同时，我们的工作与上级的要求和形势的发展还有差距。具体表现在：一是违法违纪行为仍时有发生，吃拿卡要、酒后执法、上班时间出入娱乐场所，上班时间上网聊天玩游戏等现象依然存在。二是少数单位执行政令仍不畅通，一些干部履职不到位，被上级检查组检查通报，影响较大。三是少数单位对党风廉政建设重视不够，发现有违纪苗头和有倾向性的问题不及时提醒和制止。在这里我就点到为止，希望引起大家的重视。

二、的主要工作任务

今年党风廉政建设工作的工作目标：认真学习贯彻十七届四中全会和中纪委五次全会精神，积极推进廉政风险防范管理为手段，进一步完善惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、惩防并举、教育为主、注重预防的方针，根据省、市局和县纪委的统一部署，认真做好“三落实、三教育、三加强、三推进、一加大”工作，推进全系统党风廉政建设工作，为各项工作的顺利开展和又好又快的完成提供强有力的政治和纪律保障。

全面落实党风廉政

建设责任制，确保各项工作全面完成。

一是认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。各单位领导要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要将党风廉政建设各项工作任务层层分解，明确落实到责任单位、责任领导和具体责任人，继续层层签订责任状，明确责任，严格把握责任分解、责任考核和责任追究三个环节。今年，局纪委监察室要走访乡镇党委政府，了解党组织关系在乡镇的单位党风廉政建设工作情况。对不认真落实党风廉政建设责任制的单位，要严肃追究单位负责人的责任。二是认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则。最近，中纪委下发了修改后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省工商局即将出台《湖北省工商行政管理系统领导干部问责暂行办法》，将对局领导成员及其内设机构负责人因工作失职、管理不力，所管辖工作出现严重问题，造成恶劣影响等问题进行问责。各单位领导要深入学习《廉政准则》和《问责办法》，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，继续执行中层以上领导干部

个人大事报告制度、礼品礼金登记制度、个人家庭收入申报制度，做到预防为先，关口前移。三是认真落实政务公开、局务公开。继续认真贯彻落实《政

府信息公开制度》，对干部职工关心的局务重大决策、财务等事项在适当的范围、用适当的方式公开，促进内部政务管理规范。各单位财务管理要做到五个一律。继续深入治理“三公一金”，各单位要严格执行公务接待、公务用车管理规定，严格控制干部外出参观学习，规范礼品礼金上交登记制度。

加强廉政教育，筑牢党风廉政建设工作的思想基础。

英国哲学家、思想家培根说过：“思想决定行为、行为决定习惯、习惯决定性格、性格决定命运”。人的思想是万物之因，有什么样的思想，就可能导致什么样的行为。我们的干部职工身处监管执法的前沿，可能经常面临各种利益的诱惑，必须经常开展有针对性的“三项教育”：示范教育：以先进典型和事迹，教育我们的公布学先进、争先进、赶先进，掀起比学赶帮超的热潮；警示教育：以反面的典型和实例，警示我们的公布什么可以为，什么不能为，起到警示和预

防的目的；岗位廉政教育：对不同的岗位特点，对行政许可、行政执法、消费维权、物资采购、资金分配、干部任免等岗位，根据可能存在的风险，进行针对性的防范教育。通过三项教育，筑牢反腐败的思想防线，提高免疫力，防微杜渐。一是重视思想教育。思想政治教育要坚持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓，充分发挥思想教育潜移默化、润物无声的作用，不断提高工商干部思想道德水平，强化廉政勤政的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是丰富教育的内容。廉政教育的内容应丰富多彩、重点突出。要以理论学习为重点，加强党性教育、宗旨教育，牢固树立社会主义核心价值观；以学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加强领导干部廉洁自律，牢固树立廉洁从政意识；以法律、纪律教育为重点，加强权力观、利益观教育，牢固树立依法行政的观念；以工商廉政文化建设为重点，加强职业道德、社会公德和家庭美

德教育，牢固树立崇尚美德、廉荣贪耻的观念。三是注重教育的形式。要把集中教育与个别教育相结合，专题教育与普遍教育相结合，示范教育与警示教育相结合，学习培训与廉政教育相结合，工商文化与廉政文化相结合，传统教育方式与利用现代信息化技术进行教育相结合。通过不同的教育方式、不断取得廉政教育的新成效。

加强制度建设，建立完善党风廉政建设制度体系。

继续建立完善党风廉政建设各项制度，把制度建设放在重要位置，并作为一项长期而艰巨的任务，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，使各项工作有章可循，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是加强廉政风险点防范管理。进一步加强廉政风险防控，按照准确收集，明确风险点；准确界定，评估风险等级；准确防范，预防风险发生；准确监督，改进风险监控的思路，对前段工作进行一次回头看，切

实找全、找准每个岗位的廉政风险点，有针对性地制定相关制度和防范措施，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，促进工商机关和工商干部正确履行职责，使监管、执法、服务更加规范，确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。各单位要对去年市局两次检查中发现的问题引以为戒，决不允许类似的事情再次发生，否则将对相关人员和单位负责人进行相应问责。二是加强廉政制度建设。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高教育的科学性、规范性、有效性；进一步加强反腐倡廉监督制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；进一步加强反腐倡廉预防制度建设，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节；进一步加强反腐倡廉惩治制度建设，有效查处违法违纪案件。三是加强制度的执行力。制度的价值在于落实，制度的效

用取决于制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止和对重大决策、重要规定不落实、不执行、执行不力的行为，发现一起查处一起，决不姑息，确保政令畅通。

强化作风纪律检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

切实加强全系统干部职工的作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。一是扎实推进开展“三提”活动。“提振精神、提升形象、提高执行力”活动是今年县委县政府的主要工作之一，各单位要严格按照活动方案的要求，认真作好各个阶段的工作，确保活动不走过场。等会裴金平局长还要就“三提”活动作重要讲话。二是继续推进机关效能建设。县人大常委会即将组织人大代表评议执法人员活动，是对全系统执法人员的一次大检阅，对评议出的“人们不满意执法人员”和其他有损工商形象的行为，将按照有关规定予以处理。今年局纪委监察室

将对各单位落实局党委中心工作、重点工作和日常监管执法行为的开展专项督查，对落实局党委中心工作不力以及履职不到位等问题开展问责。按照岗位责任考核的要求，对干部上班情况、政务值守情况、工作落实情况和日常执法执纪情况，实行“周考、月查、季评、年核”办法，将检查考核结果在系统内公开，并与干部运用、评优评先和奖金发放等结合起来。对能作为、会作为、善作为的干部和不作为、没作为和乱作为的公布，在政治上、经济上实行区别对待。三是积极推进“双述”工作深入开展。今年，各分局双述不能仅仅停留在副职层面，窗口部门和一线执法等重要岗位工作人员也要参与“双述”活动，做到全系统“双述”活动不剩空白、不留死角。在评议代表的选取方面，要将上被处罚对象纳入代表范围。在“双述”内容上要突出工商部门依法履行职责、服务经济发展、加强政风行风建设情况，既要汇报开展工作的做法和成效，也要实事

求是地剖析自身存在的问题和面临的困难，重点汇报履行岗位职责、执行法律纪律等勤政廉政情况，接受监督。四是加大执法执纪力度。今年局纪委监察室将加大

对各单位落实“禁令”、行政执法行为的明查暗访力度，对假公济私、贪污受贿等违纪违法行为，执法不到位、监管不力甚至失职渎职行为和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的突出问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。在此，我代表局党委重申“三个一律”：对有严重违法违纪行为，被上级通报批评，影响工商形象的，经查证属实，是局机关的一律调离机关，是城区的一律调离城区，是重要岗位的一律调离原岗位。

同志们，今年的党风廉政建设工作任务已经明确，让我们在县纪委和市工商局的坚强领导下，全面落实科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，以

更加过硬的素质、更加坚决的态度，更加有力的措施、更加扎实的作风，推进系统党风廉政建设工作取得新成效，为促进工商职能到位提供强有力的政治和纪律保证。