专项资金支持政策依据

第一篇：专项资金支持政策依据

支持工业发展政策指南

（二）：专项资金扶持

来源: 发布日期:2009-07-13

一、国家专项资金

1、淘汰落后产能专项资金

政策内容：中央财政设立专项资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。奖励资金适用行业为《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定的电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业。

政策依据：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），《财政部关于印发〈淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕873号）。

办理程序：企业向所在市县财政局、发改委（工促局）申报材料，市、扩权县财政局报经同级政府同意后上报省财政厅。

办理部门：企业所在地财政部门

咨询电话：0311-87010254

2、节能技术改造奖励资金

政策内容：中央财政设立专项引导资金，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。

政策依据：《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），《财政部、国家发展改革委关于印发节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建〔2007〕371号），《关于印发河北省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法的通知》（冀财建〔2008〕184号）。

办理程序：企业向所在市县发改委（工促局）、财政局申报材料，市、扩权县发改委（工促局）商同级财政部门联合上报省发改委、省财政厅。

办理部门：企业所在地发改委、财政部门 咨询电话：0311-88600509、87010254

3、国家中小企业发展专项资金

政策内容：国家设立中小企业发展专项资金，用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等。

政策依据：《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（财企〔2008〕179号）。

办理程序：国家每年根据确定的支持重点和方向下发通知，省中小企业局同省财政厅予以转发，符合条件的中小企业可以向所在市、县中小企业主管部门、财政局申报。

办理部门：省中小企业局、省财政厅

咨询电话：0311-87902044、87876054

4、中小企业服务体系专项补助资金

政策内容：支持中小企业服务机构开展培训服务、信用服务、创业服务、管理咨询服务。支持的标准是：培训经费中的场租费、授课费和教材费可按正常标准予以全额资助，培训发生的食宿费可予以适当补助，每人每天补助最高不超过150元;信用服务、创业服务和管理咨询服务业务按实际发生额予以适当补助。

政策依据：《财政部、国家发展和改革委关于印发〈中小企业服务体系专项补助资金使用管理办法（暂行）〉的通知》（财建〔2004〕124号）。

办理程序：每年由国家工信部和财政部联合下发通知，省中小企业局联合省财政厅予以转发，符合条件的中小企业可以向所在市、县中小企业主管部门、财政局申报。

办理部门：省中小企业局、省财政厅

咨询电话：0311-87902044、87876054

5、科技型中小企业技术创新基金

政策内容：支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化。主要支持内容是：根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金注入等方式给予支持。其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。

政策依据：《国务院办公厅转发科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发〔1999〕47号），《财政部、科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》（财建〔2004〕124号）。

办理程序：每年由科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心下发申报项目指南，符合条件的科技型中小企业可向所在市、县科学技术管理机构、财政局、国家级高新区申报。

办理部门：省科技型中小企业技术创新资金管理中心

咨询电话：0311-85829266

6、中小企业国际市场开拓资金

政策内容：支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位组织中小企业开拓国际市场的活动。主要支持内容是：举办或参加境外展览会;质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证;国际市场宣传推介;开拓新兴市场;组织培训与研讨会;境外投（议）标等方面。

政策依据：《财政部、外经贸部关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法〉的通知》（财企〔2000〕467号），《对外经济贸易合作部、财政部关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）〉的通知》（外经贸计财发〔2001〕270号）。

办理程序：项目组织单位申报项目计划，获批准后执行项目，并在项目完成后一个月内提交资金拨付申请，由财政部门按有关规定拨付。

办理部门：各级商务、财政部门

咨询电话：0311-87909631、87876054

7、中央财政关闭小企业专项补助资金

政策内容：中央财政预算安排专项资金，用于推动地方压缩过剩和淘汰落后生产能力，促进安全生产和环境保护、优化资源配置，解决国有小企业的职工安置、消除安全隐患等。

政策依据：河北省财政厅《关于转发财政部〈中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法〉的通知》（冀财企〔2006〕134号）。

办理程序：市、县财政部门组织申报，由省财政厅于每年9月底以前上报财政部。

办理部门：省财政厅

咨询电话：0311-87876054

8、中央预算内支持工业项目资金

政策内容：中央财政支持加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

政策依据：《中共中央、国务院转发〈国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施〉的通知》（中发〔2008〕18号）。

办理程序：企业根据国家部委下达的技术改造及工业投资导向专题，向所在市或县发改委（局）申报技术改造项目材料，由所在市或扩权县发改委（局）上报省发改委。其中省属企业直接上报。

办理部门：省发改委工业局、高新技术处

咨询电话：0311-88600109、88600034

9、国家高技术产业发展补贴资金

政策内容：国家对以下四类高技术产业发展项目择优给予财政补贴资金支持：以关键技术工程化集成或自主创新成果规模化转化为目标的高技术产业化项目;适应国家重点建设工程需要的重大技术装备研制和重点产业结构优化升级急需的产业共性、关键性技术研发项目;以突破产业发展的技术关键、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室、国家工程研究中心和以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目;以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和信息化带动工业化为目标的项目。

政策依据：《国家高技术产业发展项目管理办法》（国家发展改革委2006年第43号令）。

办理程序：企业将项目资金申请报告报省发展改革委，省发展改革委审查后报国家发展改革委高技术产业司，国家发改委择优支持。

办理部门：省发展改革委高技术处

咨询电话：0311-88600034

10、电子信息产业发展基金

政策内容：中央财政预算安排电子信息产业发展基金，支持软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化，促进其他行业信息技术应用。

政策依据：《电子信息产业发展基金管理办法》（财建〔2007〕866号），《年度电子信息产业发展基金项目指南》。

办理程序：国家电子信息产业发展基金管理办公室每年根据支持重点和方向下发通知，省工业和信息化厅予以转发，符合条件的企业可以向所在设区市、扩权县（市）信息产业主管部门申报。

办理部门：省工业和信息化厅

咨询电话：0311-87908715、87908717

11、集成电路产业研究与开发专项资金

政策内容：中央财政预算安排集成电路产业研究与开发专项资金，专项用于支持集成电路产业研究与开发，引导集成电路产业加快技术创新与产品开发，提高研发能力和产业化水平。

政策依据：《财政部、信息产业部、国家发展改革委关于印发〈集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2005〕132号）。

办理程序：符合申报条件的企业持相关材料到省工业和信息化厅办理，由工业和信息化厅汇总后，上报国家工业和信息化部。

办理部门：省工业和信息化厅

咨询电话：0311-87908712

12、国家信息技术应用“倍增计划”项目

政策内容：国家设立信息技术应用“倍增计划”项目，对电子信息应用贷款项目给予贴息支持。重点用于节能降耗信息管理控制系统开发及信息技术应用示范、信息技术改造和提升传统工业应用示范、农业和农村地区信息技术应用示范等。

政策依据：《关于报送2008年信息技术应用“倍增计划”项目的通知》（全电办〔2008〕01号），《关于申报2008年度电子信息产业发展基金“倍增计划”贷款贴息项目的通知》（全电办〔2008〕02号），《关于下达2008年信息技术应用“倍增计划”项目计划的通知》（全电办〔2008〕03号）。

办理程序：国家每年下发通知，省工业和信息化厅予以转发，符合条件的项目申报单位可以向所在设区市、扩权县（市）信息产业主管部门申报。

办理部门：省工业和信息化厅

咨询电话：0311-87908721

13、国家新型平板显示器件产业化专项

政策内容：国家发展改革委设立新型平板显示器件产业化专项，用于支持建设高新技术的研发中心，包括工程实验室、企业技术中心，支持建设国家先进的TFT、LCD和PDP面板和模块的生产线，支持平板显示关键材料，包括O/PLED、LED等显示技术的开发和产业化。

政策依据：《关于继续组织实施新型平板显示器件产业化专项有关问题的通知》（发改办高技〔2007〕3038号）。

办理程序：企业根据专项通知向所在地发改委（局）申报，地方发改委（局）初审后上报省发改委，由省发改委汇总后，报国家发改委。

办理部门：省发改委高技术处

咨询电话：0311-88600035

14、国家电子专用设备仪器、新型电子元器件及材料产业化专项

政策内容：国家发展改革委设立电子专用设备仪器、新型电子元器件及材料产业化专项。

政策依据：《关于继续组织实施电子专用设备仪器、新型电子元器件及材料产业化专项有关问题的通知》（发改办高技〔2007〕3036号）。

办理程序：企业根据专项通知向所在地发改委（局）申报，地方发改委（局）初审后上报省发改委，由省发改委汇总后，报国家发改委。

办理部门：省发改委高技术处

咨询电话：0311-88600035

15、国家彩电产业战略转型产业化专项

政策内容：自2009年起，国家发展改革委将连续三年组织实施彩电产业战略转型产业化专项，以推进我国彩电产业战略转型、促进平板显示产业发展。

政策依据：《关于组织实施彩电产业战略转型产业化专项有关问题的通知》（发改办高技〔2009〕299号）。

办理程序：企业根据专项通知向所在地发改委（局）申报，地方发改委（局）初审后上报省发改委，由省发改委汇总后，报国家发改委。办理部门：省发改委高技术处

咨询电话：0311-88600035

16、国家“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项

政策内容：国家设立“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项，用于支持核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品研发，以提高自主创新能力，提升相关领域的技术水平。

政策依据：《关于“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项2009年课题申报的通知》（工信电子简〔2008〕41号），《河北省信息产业厅关于做好“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项2009年课题申报工作的紧急通知》（冀信信〔2008〕180号）。

办理程序：课题申报单位需编制并提交国家科技重大专项项目（课题）可行性研究报告（申报书）、《课题申报信息简表》等材料，到省工业和信息化厅申报，由省工业和信息化厅上报国家工业和信息化部。

办理部门：省工业和信息化厅

咨询电话：0311-87908712、87908715、87908721

17、对高效照明产品实行财政补贴

政策内容：企业生产高效照明产品，其规格、型号通过国家节能产品招标认定，中标后产品生产企业可间接享受国家财政补贴。大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30％给予补贴;城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50％给予补贴。

政策依据：《财政部、国家发改委关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的通知》（财建〔2007〕1027号），《关于转发财政部、国家发展改革委〈高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法〉的通知》（冀财建〔2008〕8号）。

办理程序：生产高效照明产品的企业,可申请通过国家节能产品招标认定，确定为中标企业后，可作为定点供应单位;生产企业按销售数量通过省级节能主管部门和财政部门向国家财政部门申请享受财政补贴;使用单位通过与省级推广单位订立和履行购货合同采购高效照明产品、居民个人购买使用可依据居民户口凭证向省级推广单位申请登记申购。

办理部门：省发改委环境资源处和省节能中心

咨询电话：0311-88600506

18、对开发利用煤层气企业给予补贴 政策内容：中央财政对开发利用煤层气的开采企业按0元/立方米标准给予补贴。

政策依据：《财政部关于煤层气（瓦斯）开发利用补贴的实施意见》（财建〔2007〕114号），冀财建〔2007〕59号转发。

办理程序：地方企业（含国有企业、私人企业、合资或合作经营企业、外商独资企业）申请中央财政补贴的，需于每年1月底前向所在地财政部门提出申请，并提供其上年开发利用煤层气数量;所在地财政部门汇总后于每年2月底前向省级财政部门申请;省级财政部门汇总本地情况后送财政部驻当地财政监察专员办事处审核签署意见，于每年4月底前向财政部提出申请;财政部于每年6月底前批复补贴资金。

中央企业申请中央财政补贴的，需于每年4月底前直接向财政部提出申请，所提供其上年开发利用煤层气数量需经财政部驻当地财政监察专员办事处审核签署意见;财政部于每年6月底前批复补贴资金。

办理部门：企业所在地财政部门

咨询电话：0311-87110254

19、太阳能光电建筑应用财政补助资金

政策内容：对太阳能光电建筑应用给予财政资金补助，2009年补助标准原则上定为20元/Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。

政策依据：《财政部关于印发太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法的通知》（财建〔2009〕129号）。

办理程序：太阳能光电应用项目业主单位或太阳能光电产品生产企业，凭有关资料向当地财政、建设部门提出申请，经审核后，报省级财政、建设部门。省级财政、建设部门汇总核查后，于4月30日、8月30日前联合上报财政部、住房和城乡建设部审批。

办理部门：省、市、县级财政、住房和城乡建设部门

咨询电话：0311-87010254

二、省级专项资金

1、省主导产业技术改造项目贴息资金

政策内容：省财政设立省主导产业技术改造项目贴息资金，重点支持省政府研究确定的钢铁、装备制造等七大工业主导产业战略调整升级项目，列入省政府重点产业支撑项目计划的项目，曹妃甸循环经济示范区开发建设中的重大工业项目以及我省引进先进适用技术改造的重大技改项目等。

政策依据：《河北省人民政府批转省发展和改革委员会〈关于加快培育壮大主导产业构筑河北经济发展战略支撑建议〉的通知》（冀政〔2003〕62号），《河北省重点技术改造项目贴息资金管理办法（试行）》（冀财建〔2002〕121号），《河北省省级财政贴息资金管理暂行办法》（冀财建〔2005〕198号）。

办理程序：企业向所在市县发改委、财政局申报技术改造项目材料，由所在市或扩权县发改委、财政局上报省发改委、省财政厅。

办理部门：省发改委

咨询电话：0311-88600109

2、省节能和资源节约综合利用专项资金

政策内容：省财政设立节能和资源综合利用专项资金，主要用于支持推进以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的企业节能、新能源以及可再生能源产品开发、资源综合利用和清洁生产等设备更新和技术改造项目建设，引导企业采用有利于节能和提高资源综合利用水平的新设备、新工艺、新技术。

政策依据：《河北省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（冀财建〔2008〕184号），以及当年由省发改委与省财政厅联合下发要求上报专项资金项目的文件。

办理程序：企业向所在市县发改委（工促局）、财政局申报材料，市、扩权县发改委（工促局）商同级财政部门联合上报省发改委、省财政厅。

办理部门：企业所在市县发改、财政部门

咨询电话：0311-88600507、87010254

3、省高技术产业发展项目补贴资金

政策内容：对以下四类高技术产业发展项目择优给予财政补贴资金支持：以关键技术工程化集成或自主创新成果规模化转化为目标的高技术产业化项目;适应国家、省重大建设工程需要的重大技术装备研制和重点产业结构优化升级急需的产业共性、关键性技术研发项目;以突破产业发展的技术关键、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的省工程实验室、工程研究中心和以提高企业技术创新能力为目标的省级以上企业技术中心建设项目;高技术产业技术升级、结构调整及企业信息化建设项目。

政策依据：《河北省高技术产业发展项目管理暂行办法》（冀发改技术〔2007〕2130号）。

办理程序：企业将项目资金申请报告报省发展改革委，省发展改革委进行项目审查和综合平衡，拟定列入省年度财政财算的项目名单，经省人大常委会批准后会同省财政厅下达补贴资金，组织项目实施。

办理部门：省发展改革委高技术处

咨询电话：0311-88600034

4、省信息产业发展专项资金

政策内容：省财政设立信息产业发展专项资金，用于支持河北省信息产业发展计划项目。

政策依据：《关于优先发展信息产业的若干政策规定》（冀政〔2004〕14号）。

办理程序：省工业和信息化厅每年根据确定的支持重点和方向，下发通知和信息产业发展计划项目年度申报指南，符合条件的企业可以向所在设区市或扩权县（市）信息产业主管部门申报。

办理部门：省工业和信息化厅

咨询电话：0311-87908712、87908715、87908721

5、省中小企业发展专项资金

政策内容：省财政预算安排省中小企业发展专项资金，重点支持创业辅导、信息网络、教育培训、产业集群、信用担保及评价、市场开拓、民营经济统计监测等服务体系建设。

政策依据：《河北省省级中小企业发展专项资金管理办法》，以及当年省财政预算文本。

办理程序：省中小企业局、省财政厅每年下发通知，确定支持重点和方向。符合条件的项目单位向所在设区市中小企业主管部门、财政局（或扩权县中小企业主管部门、财政局）申报，省属单位直接上报省中小企业局和省财政厅。

办理部门：省中小企业局、省财政厅

咨询电话：0311-87902044

6、省科技型中小企业技术创新资金

政策内容：省财政设立省科技型中小企业技术创新资金，主要用于支持技术含量较高，创新性较强，技术处于国内领先水平以上，产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业的项目（以下简称省创新资金项目）;配套支持科技部、财政部科技型中小企业技术创新基金资助的项目（以下简称国家创新基金项目）。政策依据：《河北省科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》（冀科高字〔2001〕4号）。

办理程序：各科技型中小企业可根据省科技型中小企业技术创新资金管理中心通知向所在市科学技术管理机构、国家级高新区申报。

办理部门：省科技型中小企业技术创新资金管理中心

咨询电话：0311-85829266

7、省中小企业信用担保风险补偿资金

政策内容：省财政安排省中小企业信用担保风险补偿资金，对中小企业信用担保机构为中小企业提供贷款予以风险补偿。

政策依据：《河北省省级中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》（冀财企〔2006〕47号），《河北省省级金融机构小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》（冀企〔2006〕39号）。

办理程序：省中小企业局、省财政厅联合下发通知后，符合条件的项目单位可以向所在设区市中小企业主管部门、财政局（或扩权县中小企业主管部门、财政局）申报。省属单位直接上报省中小企业局和省财政厅。

办理部门：省中小企业局、省财政局

咨询电话：0311-87908125

8、劳动密集型小企业小额担保贷款

政策内容：对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业，给予信贷支持和财政贴息。

政策依据：《关于进一步完善小额担保贷款有关政策的补充通知》（冀劳社〔2007〕7号）。

办理程序：企业向设区市劳动保障部门提出认定申请，提交相关材料，由劳动保障部门审核、财政部门复核后，出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》;符合条件的企业向银行申请贴息贷款。

办理部门：各设区市劳动和社会保障局

咨询电话：0311-88616736

9、生产企业可申请省新型墙体材料专项基金 政策内容：新型墙体材料企业开展新产品、新工艺及应用技术研发和推广，进行生产技术改造和设备更新，新型墙体材料示范项目以及农村新型墙体材料示范房建设及试点工程等，可以申请新型墙体材料专项基金扶持。

政策依据：《河北省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》（冀财综字〔2008〕22号）。

办理程序：申请单位提出书面申请及项目可行性报告，由墙体材料革新办公室或建筑节能办公室对项目可行性报告进行审查;墙体材料革新办公室或建筑节能办公室进行审核，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算;财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。

办理部门：省、市、县墙改办

咨询电话：0311-87832248

10、使用新型墙体材料的建设单位可以申请返退缴纳的新型墙体材料专项基金

政策内容：建设单位在建筑工程中，使用新型墙体材料总用量比例60%以上的，可按照实际使用比例申请返退专项基金。

政策依据：《河北省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》（冀财综字〔2008〕22号）。

办理程序：

1、建设单位在砌体工程进行抹灰前，向当地墙体材料革新办公室提出新型墙体材料使用情况验收申请;

2、墙体材料革新办公室15日内，对工程使用新型墙体材料情况进行检查验收;

3、主体工程竣工后，建设单位向当地墙体材料革新办公室提出专项基金返退申请;

4、当地墙体材料革新办公室会同财政部门核实无误后，按规定办理专项基金清算手续。

办理部门：省、市、县墙改办

咨询电话：0311-87832248

11、对电力需求侧管理示范项目实施政府补贴

政策内容：设立省电力需求侧管理专项资金，按项目核心技术投资的30％，对电力需求侧管理示范项目实施政府补贴。

政策依据：省经贸委、省财政厅等六厅局《关于大力开展电力需求侧管理的意见》（冀经贸电力〔2002〕342号），关于印发《河北省电力需求侧管理专项资金管理办法》（试行）的通知（冀财建〔2003〕1号），省发改委、省财政厅《关于加强电力需求侧管理专项资金收缴与使用管理的通知》（冀发改运行〔2004〕725号）。办理程序：企业向同级发改和财政部门提出申请，省发改委和省财政厅对省直和各市上报的项目进行审核，对符合条件的项目，纳入省电力需求侧管理项目导向计划，待项目竣工验收检测后，下达省补贴的专项资金计划并拨付专项资金。

办理部门：省发改委

咨询电话：0311－88600396

12、对煤矿企业煤层气发电上网实行电价优惠

政策内容：煤矿企业利用煤层气发电，企业可以自发自用;对符合要求的煤层气发电企业，多余电量需要上网，并且符合并网技术要求和电网安全运行标准的，电网企业应优先安排。煤层气电厂不参与市场竞价，不承担电网调峰任务，上网电价执行当地2005年脱硫机组标杆电价加补贴电价（0

元/度）。

政策依据：国务院办公厅《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号），国家发展改革委《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》（发改能源〔2007〕721号）。

办理程序：由省发改委对煤层气发电企业进行认定。企业凭认定文件报价格主管部门审批，价格主管部门批准后通过上调煤层气（煤矿瓦斯）电厂电网销售电价进行补贴。

办理部门：省发改委煤炭办

咨询电话：0311-88600514

第二篇：政策依据

附件8

政策依据

1．流动党员

指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。2．失联党员

指流出后不知去向，连续六个月以上不参加组织生活、不交纳党费，与组织关系所在党组织失去联系的党员。3．“口袋”党员

指组织关系转出后，没有在规定期限内到接收单位党组织报到落实组织关系的党员。4．“三不”党员

党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

从实际情况看，党员失联造成“三不”，既有部分党员组织观念、纪律意识淡薄等个人原因，有些党组织管理党员责任缺失、管理不严等组织原因，情况十分复杂，不宜简单地按自行脱党对失联党员予以除名。从前期一些开展排查的地方规范处置失联党员的做法看，主要是区别党员失联原因、本人态度和现实表现，具体问题具体分析，有针对性地做好规范处置工作。具体有以下几种情况：一是转出组织关系。《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中

关系，一律由原所在单位党组织保存。《关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》（组通字〔2015〕33号）规定，对出国留学和出境学习的高校毕业生党员，应将组织关系保留在原就读高校党组织。党员出国（境）前，应要求其提交保留组织关系的书面申请，经院（系）党组织审批后，报高校党委组织部登记备案。据此，对出国（境）留学、劳务人员中的党员，可要求其向所在党组织提出书面申请，办理保留组织关系手续，暂停组织生活。五是补办停止党籍手续。中组发〔1981〕19号文件明确规定，对于出国或去港澳长期定居的党员，在他们出境以后，即停止党籍，基层党组织可将他们的党员组织关系和档案材料一并转移到县或相当县一级的党委组织部门，保存备查。对出国（境）定居被停止党籍的党员，回国后原则上不能恢复党籍，对放弃外国国籍或长期居留权，并且表现好的可以重新入党。5．组织处置。

对党员进行组织处置是纯洁党员队伍、保证党员质量的组织手段，也是党员组织关系集中排查的重要任务之一。从前期一些开展排查的地方组织处置党员的做法看，主要有以下几种方式。一是退党除名。党章规定“党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。”中央组织部组织局编写的《党员管理手册》规定，党员如果改变了自己的信仰，或由于其他原因不愿继续做共产党员的，可以要求退党。处理程序是本人向所在党组织提出申请，经党员大会讨论后宣布除名，并报上

的，依照相关规定程序，按自行脱党予以除名。对经多方努力确实无法取得联系的党员，既不能回避矛盾，又要坚持稳妥慎重处置，努力把工作做实做细做好。主要做到以下三点：第一，稳妥慎重定性。对每一名确实无法取得联系的党员，要作深入细致分析，分析其失联的时间、原因，了解其失联前的表现，对失联性质作出准确认定。第二，严格程序。怎样才算经多方努力确实无法取得联系？各地各部门要在查找方式、查找次数、查找时间做些研究。按自行脱党予以除名要经过严格的组织程序，坚持广泛调查、深入求证，逐人建档、逐一审核，结果服众、不出问题。第三，有序处置。处置失联党员不定指标、不卡比例，不能抢时间、赶进度。要有计划、有步骤地进行，避免集中大量处置造成不必要的负面影响。四是取消预备党员资格。党章规定，不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。据此，对失联后经排查取得联系的预备党员，考虑其预备期内正在接受组织考察教育，除非个人有充分正当理由可延长预备期外，一般应予取消预备党员资格。对经多方努力确实无法取得联系的预备党员，一般也应取消预备党员资格。五是清理违规入党和假党员。《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）规定，对违反规定吸收入党的，一律不予承认。《关于严格党员管理和入党手续的问答》（组工通讯〔1998〕第8期）明确，对只有组织关系介绍信，没有《入党志愿书》等入党材料的党员，无法认定其党员身份的，由调入单位党组织提出意见，报县或县级以上党委组织部批准，不予承认其党

第三篇：政策支持

双语课程建设是我校课程建设的重要组成部分，是提高教学质量和教学水平的重要手段。我校高度重视双语课程建设工作先后出台了一系列文件，采取了一系列措施，对双语教学进行引导、建设，不断提高双语教学课程建设水平，在充分利用现有教学资源的基础上，不断扩大开发优质资源的共享度。具体政策和制度保障措施如下：

我校从领导到普通教师，都高度重视双语课程建设工作，把双语课程建设当作提高教学质量的重要载体，出台了《洛阳理工学院双语教学暂行规定》等文件，文件中规定对双语课程的建设过程实施动态管理：

（1）经学院考核认定的双语教学课程，适当增加教学工作量系数。认定为双语教学的课程除按一般课程计算教学工作量外，再增加系数0.5。

（2）被评为双语教学示范课程的课题组，学院按照院发〔2009〕61号《洛阳理工学院教学质量工程项目及教学成果奖励办法》根据级别给予奖励。

（3）双语教学课程评教成绩优秀的教师，在学院的教学科研岗位聘任、优秀教师评选、职称晋升等中同等条件下予以优先考虑。

其次，学校每年组织一定数量的优秀教师赴国外知名大学进修，积极培养能够担任双语教学的师资队伍，组织参加教育部网络课程培训，为教师从事双语教师提高英语水平，丰富教学经验，完善教学方法提供了丰富的教学实践机会。同时，也形成一种政策导向，使更多年青教师积极踊跃的投入到专业双语教学活动中来。

同时，学校多方筹资，加强校园网络和多媒体教学硬件建设，积极推进使用先进的现代化教学手段，为双语教学提供硬件环境。并在校教改项目立项上，积极支持双语课程教学研究项目，在科研经费方面给予立项扶持倾斜政策。

第四篇：政策支持

政策支持

根据工作安排，攀枝花市将在2012年完成《中国阳光康养旅游城市发展规划》的编制，制定《创建中国阳光康养旅游城市目标任务》，2015年初见成效，2017年基本完成各项创建任务，2018年向国家旅游局等国家级相关部门或行业协会申请认定和授牌，全面完成创建任务 中国阳光康养旅游城市是依托丰富的阳光气候资源优势，以健康、养生旅游为主要特色的国内著名、国际知名的旅游目的地。我市计划2018年成功创建“中国阳光康养旅游城市”，力争获得国家旅游局等国家级相关部门或行业协会对我市“中国阳光康养旅游城市”或者“中国阳光康养旅游目的地”进行认定和授牌。

环境适宜攀枝花属南亚热带为基带的立体岛状气候，全年冬暖夏凉、阳光明媚，年平均气温20.3度，无霜期300天以上，是我国少见的阳光地带，光热资源在内陆地区得天独厚。攀枝花独特的气候，尤其冬春两季干燥温和，对亚健康人群及中老年人的许多病症如风湿性关节炎、气管炎、心脑血管病等具有显著的自然疗效。多晒太阳，不仅能防治骨质疏松症，而且能减轻精神抑郁症和缓解压力。运动员们在攀冬训也易取骄人成绩。

服务业大力发展

攀枝花市旅游局大力推广“阳光花城，康养天堂”的整体形象，抓好全市旅游营销整体策划，优化促销机制、明确拓展重点。该市以产品整合为抓手，实施旅游线路统筹行动，优化红格、二滩、格萨拉等市内精品旅游线路；同时大力开展区域合作，积极融入昆明、楚雄、丽江、泸沽湖、西昌等大香格里拉精品旅游环线；大力引导市内旅游，推进周末旅游、乡村旅游等，并在传统客源市场和潜在客源市场组织开展好冬季阳光之旅系列宣传活动；攀枝花市还将全力以赴，办好“欢乐阳光节”、“格萨拉索玛花节”、“金芒果节”、“迷昜花会”等具有地方特色的大型旅游节庆活动

内需旺盛

而攀枝花市空巢老人13988人，独居老人5554人，困难老人22191人，残疾老人7526人，散居五保（三无）老人1940人。特

殊老人共计45545人，占老年人口的31．29%。特殊老人中，其中80岁以上的高龄老人4581人，占特殊老年人口的10．06%。也就是说，4000多80岁以上的特殊高龄老人中相当大的一部分是有养老服务需求的，除此之外，还有少部分低龄老人因独居、贫困、疾病等种种原因，也存在养老服务需求。

交通便利

《攀枝花区域性交通枢纽建设规划》已正式通过市政府批准。按照规划，未来10年我市预计将投资344亿元，把攀枝花建成四川重要的次级交通枢纽、川、滇、黔三省交界的区域交通中心枢纽。到2020年，攀枝花将形成连接昆明、成都、重庆、贵阳四个大城市和西昌、宜宾、丽江、大理、楚雄、六盘水、昭通七个地级城市的交通大通道。同时，通过规划的实施，攀枝花将打通经丽江、大理、保山、瑞丽至东南亚的出口通道，直接融入东盟自由经济贸易圈；通过丽江，连接丽江至香格里拉铁路，融入香格里拉旅游经济圈；通过昭通，连接六盘水和宜宾、重庆等城市，开辟资源入攀和产品东进华中、华南的进出口通道。

第五篇：财政部、商务部关于2006年对外经济技术合作专项资金支持政策有关

【发布单位】财政部、商务部 【发布文号】财企〔2007〕75号 【发布日期】2007-04-19 【生效日期】2007-04-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】商务部

财政部、商务部关于2006年对外经济技术合作专项资金支持政策有关问题的通知

(财企〔2007〕75号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，各驻外经济商务机构，各中央直管企业：

为支持有实力、有信誉、有竞争力的企业开展对外投资与合作，落实《财政部 商务部关于印发(对外经济技术合作专项资金管理办法)的通知》(财企〔2005〕255号，以下简称《办法》)的有关精神，中央财政对我国企业从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台和对外设计咨询等对外经济技术合作业务继续予以支持。现将有关事项通知如下：

一、对外经济技术合作业务具体包括的内容

(一)境外投资。

指我国企业通过新设(独资、合资、合作等)、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权、管理权或产品支配权等权益的经济活动。

(二)境外农、林和渔业合作。

境外农业合作是指我国企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的经营活动；境外林业合作是指我国企业通过签订合同(协议)、购买林权或采伐许可证、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工等方面的经营活动；境外渔业合作是指我国企业通过签署合同(协议)、购买捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发等方面的经营活动。

(三)对外承包工程。

指我国企业按照国际通行做法承揽、实施境外工程建设项目的设计、施工、设备材料采购、安装调试和工程管理等经营活动。

(四)对外劳务合作。

指经商务部核准具有对外劳务合作经营资格的我国企业在境外开展的劳务合作活动。

(五)境外高新技术研发平台。

指我国企业以各种方式在境外设立、购并的从事高新技术产业或产品研发活动的机构。高新技术产业参照国家发展改革委、科技部和商务部制定的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》确定；高新技术产品参照科技部颁发的《中国高技术产品目录》确定。

(六)对外设计咨询。

指我国企业在境外承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的前期环保评估、可行性考察、研究和评估，工程融资方案招投标模式的制定，工程监理，技术指导，项目管理，运营维护评估，项目后评估，设旋管理及境外企业建立方案的制定等经营活动。

二、对外经济技术合作专项资金的扶持政策遵循以下原则：

(一)贯彻以人为本精神，有利于构建和谐社会与和谐世界，保障境外工作人员人身安全。

(二)符合《对外投资国别产业导向目录》，有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，缓解国内紧缺的资源、能源供需矛盾。

(三)有利于增强国家及企业自主创新能力，鼓励企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，实现在重要产业领域掌握核心技术、拥有自主知识产权、增强国际竞争力。

三、对外经济技术合作专项资金支持的内容及标准

(一)重点支持的内容及标准。

1、资源回运费用。

具有境外资源开发资质的企业将其所获权益产量以内的石油、天然气等能源，铁、铜、铝、铬、锌、锰、钾、镍、钴等矿产资源，林木、渔业等非矿产资源运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的20％给予补助。计算运保费的矿产资源进口数量以海关统计数据为准。

2、“走出去”人员人身意外伤害保险。

对在境外开展对外经济合作业务的企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用予以补助，每人最高保险金额不超过50万元人民币，支持比例不超过实际保费支出的50％。

3、境外突发事件处置费用。

境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》(财行〔2001〕73号)执行。

4、外派劳务人员直接补助。

经商务部核准具有外派劳务经营资格的企业当年每派出1名劳务人员，补助200元人民币。

(二)前期费用支持的内容。

前期费用是指我国企业为从事境外投资、境外农、林和渔业合作、境外高新技术研发平台业务，在项目所在国注册(登记)、购买资源权证之前，或对外承包工程、对外设计咨询和对外劳务合作项目签订合同(协议)之前，为获得项目而发生的相关费用，具体包括以下内容：

1、法律、技术及商务咨询费。

指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出。

2、勘测、调查费。

――项目勘察费(不包括油气、矿产资源勘探费)、论证费和规划费；

――渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。

3、项目可行性研究报告编制费。

指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告和可行性研究报告所发生的支出。

4、购买规范性文件和标书等资料费。

购买项目(资源)勘察许可证、标书、技术资料等所发生的支出。

5、规范性文件和标书等资料翻译费。

指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。

(三)运营费用支持的内容。

1、境外高新技术研发。

――高新技术研发机构境外实验场地租赁费；

――高新技术研发机构境外实验设备、器材租赁或购置费；

――高新技术研发机构境外高新技术专利的购买、使用费。

2、对外设计咨询。

设计咨询机构开展业务所需的境外设备、软件租赁或购置费。

(四)前期费用和运营费用的支持比例不超过企业实际支付费用的50％。一个项目只能享受一次支持。

(五)项目贷款贴息。

给予贴息的银行贷款是指我国企业从事境外投资及境外农、林和渔业合作业务而从境内银行取得，用于项目建设及运营的一年以上(含一年)的中长期贷款。其中：人民币贷款贴息率不超中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3％，实际利率低于3％的，不超过实际利率。

(六)同一企业当年获得专项资金累计补助额不得超过2000万元人民币。

四、申请企业和项目应具备的条件

(一)申请企业必须具备以下条件：

1、在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格；

2、近五年来无违法违规经营行为；

3、拖欠应缴还财政资金未超过三年；

4、按照《对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计制度》(商合发〔2006〕659号)、《对外直接投资统计制度》(商合发〔2006〕684号)规定，向对外经济技术合作业务主管部门报送统计资料；

5、已取得国家有关部门批准(核准或备案)开展对外经济技术合作业务的书面文件。

(二)申请项目必须具备以下条件：

1、经国家有关部门批准、登记或备案；

2、在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效；

3、项目金额标准：

(1)境外投资项目及农、林、渔业合作项目中方投资额不低于100万美元(或等值货币)；

(2)对外承包工程项目合同金额不低于500万美元(或等值货币)；

(3)对外劳务合作项目当年累计合同金额不低于50万美元(或等值货币)；

(4)境外高新技术研发项目、对外设计咨询项目的投资或合同金额不低于50万美元(或等值货币)。

4、项目适用时间：

(1)申请前期费用和运营费用的项目，投资类项目的境外注册(登记)时间、对外承包工程和劳务合作项目的合同(协议)签订时间在2006年1月1日至2006年12月31日期间。

(2)申请贷款贴息的项目，项目合同和贷款合同在2006年1月1日至2006年12月3 1日期间正在执行，并在此期间支付贷款利息。

(3)申请资源回运费用补助和“走出去”人员人身意外伤害保险补助的项目，其境外注册(登记)或项目合同(协议)签订时间最早可追溯至2003年1月1日；项目合同(协议)在2006年1月1日至2006年12月3 1日期间正在执行，并在此期间支付费用。

(4)申请境外突发事件处置费用补助的项目，其项目境外注册(登记)时间或项目合同(协议)签订时间最早可追溯至2003年1月1日，并且突发事件在2006年1月1日至2006年12月31日期间发生。

(5)申请外派劳务人员直接补助的项目，其项目合同(协议)签订时间最早可追溯至2003年1月1日，并且在2006年1月1日至2006年l 2月3 1日期间实际派出劳务人员。

五、申报材料

(一)申请报告、企业申报说明及企业申报项目明细表(详见附件1)、企业申报项目初审意见汇总表(详见附件2)、申请企业营业执照复印件、申请企业2006审计报告、国家批准申请企业开展对外经济技术合作业务文件的复印件、对外经济技术合作项目合同副本的商务部分(包括签约方、合同金额、委托目的、合同有效期、签约时间等)、境外企业注册文件复印件、驻外使(领)馆经商参处出具的书面意见(详见附件3)、外汇核准文件和资金汇出证明(以设备等实物投资的须提供海关报关单复印件)。

(二)申报直接补助的企业还须提供：申请补助费用支出情况说明，申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表(详见附件6)，费用支付凭证、记账凭证、费用发票及费用支付合同复印件。

(三)申报贴息补助的企业还须提供：申请贴息项目基本情况及2006年银行贷款付息一览表(详见附件4)，银行贷款收息结算情况表(详见附件5)，银行贷款合同副本，银行贷款、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件。

(四)申报境外突发事件处理费用补助的企业还须提供：我驻外使领馆或经商机构、有关政府部门或商(协)会要求处理境外突发事件的书面意见，我驻外经商机构对突发事件及处理情况的说明(需列明赴境外处理突发事件工作人员名单)，相关工作人员护照、签证复印件。

(五)申报对外劳务合作外派劳务人员直接补助的企业还须提供：外派劳务人员确认书、外派劳务人员名单(详见附件7-2)，出国护照、签证复印件，派驻工作准证复印件。其中：地方企业仅需向财政部、商务部报送申请报告、企业申报说明和申报项目初审表，其余材料由省级商务、财政主管部门留存备查。

(六)申报项目资源回运费用的企业还须提供：资源产品开发(权益)协议、购销合同及商业发票、资源产品原产地证明、进口货物报关单，保险机构出具的保险凭证、发票，目的地为中国港口、陆路口岸或内地的海运提单，铁路运输、汽车运输或其他运输合同、凭证以及运费发票。

(七)申报境外高新技术研发平台直接补助的企业还须提供：本企业从事的研发活动符合《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》和《中国高技术产品目录》规定范畴的证明材料。

(八)境外多(层)级投资项目还须提供：

1、最终实施项目的公司从股权上隶属于国内投资企业的证明；

2、用于投资的外汇资金经国内主管部门核准并有清晰流向的证明(采用在当地或第三国融资、企业内部从第三国调动资金等方式的，可不提供外汇核准文件和资金汇出证明，但须提供相关具有法律效力的证明)。

(九)企业报送的复印件材料，均须加盖申请企业公章；凡与申请有关的外文资料，须同时报送中文译本或加注中文标注，并将所有申请资料按上述顺序装订成册，编制目录及页码。

(十)资金申请报告须一式二份分别报送财政部和商务部，其余材料一份报送财政部或商务部。

六、申报及资金拨付程序

(一)地方企业于2007年5月31日前将申请材料报送至注册地省级财政、商务部门，各地省级财政和商务部门应按照《办法》和本通知规定对申请材料进行认真审核，并于2007年6月30日前将符合条件的申请资料联合向财政部、商务部申报。

(二)中央企业通过其集团(总)公司汇总申请材料，并于2007年6月30日前报送财政部、商务部。

(三)财政部、商务部委托中介机构对企业报送的项目材料进行审核，确定支持项目及金额。

(四)中央企业由财政部根据财政国库管理制度有关规定将资金拨付到企业；地方企业由财政部将资金拨付地方财政部门，再由地方财政部门根据有关规定拨付到企业。

七、2006年已获得其他相同性质中央财政专项资金的项目，不予重复支持。

八、任何单位不得以任何形式骗取和截留专项资金，对违反规定的，财政部、商务部将全额收回财政专项资金，取消以后申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分案例》(国务院令第427号)处理。

九、企业于收到专项资金之日起l 5个工作日内填写专项资金收入回执(详见附件8)，并报送至财政部、商务部，地方企业同时抄送所在地省级财政、商务主管部门。

十、本通知由财政部、商务部负责解释。

附件：1?企业申报说明

2?企业申报项目初审意见汇总表

3?驻经济商务参赞处(室)意见

4?申请贴息项目基本情况及2006年银行贷款付息一览表

5?银行贷款收息结算情况表

6?申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表

7-1?地方企业外派劳务人员确认书

7-2?外派劳务人员名单

8?专项资金收入回执

中华人民共和国财政部

中华人民共和国商务部

二○○七年四月十九日

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