体育彩票公益金管理暂行办法

第一篇：体育彩票公益金管理暂行办法

体育彩票公益金管理暂行办法

（1998年9月1日国家体育总局、财政部、中国人民银行发布）

第一章 总 则

第一条 为了加强体育彩票公益金的管理，根据《国务院关于进一步加强彩票市场管理的通知》（国发［1993］34号），制定本办法。

第二条 体育彩票公益金（以下简称“公益金”），是指经国务院批准，从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户，实行收支两条线管理。

第三条 本办法适用于体育彩票公益金管理机构和公益金使用单位。

第二章 公益金管理机构

第四条 国家体育总局是公益金管理的行政职能部门，负责对全国公益金的管理和监督检查。

第五条 地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门，负责对本地区公益金管理和监督检查。

第六条 体育彩票管理中心在体育行政部门领导下，负责日常公益金的收、缴事宜。

第三章 公益金的来源及构成

第七条 公益金的主要来源：

（一）从事体育彩票销售总额中按不低于30％的比例提取的资金。

（二）下级按规定比例上缴的公益金；

（三）公益金利息收入；

（四）即开型彩票的弃奖收入。

第八条 各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金，不得违反国家有关规定擅自或随意调整范围和比例。

第九条 公益金必须由各级体育行政部门进行统一管理，按规定及时向同级财政和上级主管部门缴付资金，任何单位和个人不得截留和坐收坐支，不得私设“小金库”。

第四章 公益金专户管理

第十条 公益金实行收支两条线管理办法，即收入全额缴入同级财政专户，支出由同级财政部门从财政专户中拨付。

第十一条 财政专户是财政部门在银行设立的预算外资金专用帐户，用于对预算外资金收支进行统一核算和集中管理。国家体育总局收取并集中的公益金，实行中央财政专户管理。地方体育行政部门收取并集中的公益金，实行地方财政专户管理。

第十二条 各级体育行政部门必须按国家规定在银行开设公益金专户。

公益金专户是体育行政部门在一家国有独资商业银行开设的单一用于公益金收支管理的计息专项帐户。

公益金专户分为公益金过渡户和公益金支出户。

第十三条 过渡户是指体育行政部门委托体育彩票管理机构为代收统缴公益金而在银行开设的专用收入存款帐户。过渡户的存款只限于缴入同级财政专户或下级管理单位过渡户。

第十四条 支出户是体育行政部门为接收财政部门从财政专户中拨入的公益金而在银行开设的帐户。支出户只能发生公益金核拨和支出款项。

第十五条 每个体育彩票销售点的销售现金，必须于当日存人体育彩票管理机构指定的银行帐户。

体育彩票销售实现后，应按规定的比例及时计提公益金，于结算后5日内存入公益金收入过渡户，并于每月 10日前缴入同级财政专户。

第十六条 各级体育行政部门用款时要根据同级财政部门核定的公益金收支计划填写用款申请书报同级财政部门审批。同级财政部门根据公益金上缴财政专户情况及时审批并将所申请资金拨入公益金管理部门的支出户。

第五章 公益金的使用

第十七条 各级体育行政部门或专门管理机构，必须按照同级财政部门审核批准的公益金收支计划合理安排支出。

第十八条 公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》以下范围的开支：

（一）资助开展全民健身活动；

（二）弥补大型体育运动会比赛经费不足；

（三）修整和增建体育设施；

（四）体育扶贫工程专项支出。

资助开展全民健身活动是指用于群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社全体育指导局等项开支。

弥补大型体育运动会比赛经费不足是指用于国际、国家、地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛。

修整和增建体育设施是指用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足。

体育扶贫工程专项支出是指专项用于支持贫困地区体育事业发展的支出。

第十九条 国家体育总局在安排公益金时，用于落实《全民健身计划纲要》的资金为年度公益金收入总额的 60％，用于弥补落实《奥运争光计划纲要》经费不足的资金为 40％。省级以下（含省级）的体育行政部门要按本办法规定的使用范围，根据实际情况参照上述比例执行。

第二十条 各级体育行政部门必须严格按照本办法合理安排使用公益金，建立健全会计核算制度，保证公益金专款专用。

任何部门、单位和个人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第二十一条 各级体育行政部门要建立公益金收人使用跟踪问效制度，加强公益金的收支管理，提高公益金的整体效益。

第六章 公益金收支计划及报表

第二十二条 各级体育行政部门根据本级公益金收支规模和支出需要编制公益金年度收支计划，并在规定时间内报同级财政预算外资金管理部门审批；同时，抄送上级体育行政部门备案。

第二十三条 公益金收支计划经同级财政部门批准后，一般不作调整。在年度执行中，因国家政策调整以及机构发生较大变化等原因需调整收支计划时，须报同级财政部门批准。

第二十四条 体育行政部门要按照财政部门规定，编报公益金年度收支决算。同时，要按照同级财政部门和上级体育行政部门的规定编制月份或季度公益金收支情况表，并上报有关部门。

第二十五条 体育行政部门对所属管理的公益金收支决算审核汇总后，编制本级公益金收支决算，并在规定的期限内报同级财政部门审批。

财政部门对体育行政部门报送的公益金收支决算进行审批，对不符合法律、法规和财务会计制度规定的，应责成体育行政部门及时纠正。

经同级财政部门批复的公益金收支决算，报同级人民银行和上级体育行政部门备案，由上级体育行政部门编制所属管理的公益金收支决算，并在两个月内报同级中国人民银行备案。

第七章 监督与处罚

第二十六条 各级体育行政部门要加强对公益金的管理和监督，不断完善公益金管理和核算制度，建立健全内部审计制度，定期或不定期地对公益金的收取、使用和帐户管理情况进行检查。

第二十七条 各级体育行政部门应自觉接受上级主管部门和同级审计、监察、财政、金融监管等部门对公益金的收取、使用等资金活动进行的监督和检查。

第二十八条 省级以上（含省级）体育行政部门要按中国人民银行的规定，在每年7月份将上一年度的公益金的收支、使用情况在指定的新闻媒介上（国家体育总局在人民日报、省级体育行政部门在省级报刊）向社会公告，接受公众监督。

第十九条 凡有下列行为之一的，按违反财经纪律进行处罚：

（一）体育彩票销售实现后的现金未按规定及时、足额存人弃我取体育彩票管理机构指定的银行帐户的；

（二）结算后，资金未及时、足额存入体育彩票公益金收入过渡户的；

（三）公益金收入未按规定及时、足额缴入同级财政预算外资金专户的；

（四）不按规定时间和要求编报年度公益金收支计划及月、季、年度会计报表的；

（五）不接受审计、监察、财政、金融监管等部门及上级体育行政部门监督检查的；

六）不按规定范围使用公益金，挪作他用的；

（七）瞒报或转移公益金收入、坐收坐支，私设“小金库”、公款私存的；

（八）用公益金炒股票、炒房地产、进行期货交易、投资入股以及发放奖金、津贴和补助的；

（九）营私舞弊、贪污私分公益金的；

（十）其他违反规定的行为。

第三十条 对有第二十九条行为之一的部门和单位应予以处罚：

（一）属第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，对单位和有关责任人进行通报批评，并核减体育彩票销售额度；

（二）属第（六）、（七）、（八）项行为的，对违反规定使用的资金全部收缴上一级体育行政部门并暂停当地当年的体育彩票销售，情节严重的，延长暂停体育彩票销售时间；追究当事人及单位领导的责任，依据情节轻重给予责任人行政处分直至撤销其职务；

（三）属第（九）项行为的，对有关责任人给予行政和经济处分，构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责任；

（四）属第（十）项行为的，通报批评，责令限期改正，井按以上相关条款进行处罚。

第三十一条 对违反本规定情节严重、构成犯罪的，移交司法部门依法追究责任人的刑事责任。

第八章 附 则

第三十二条 本办法由国家体育总局负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：体育彩票十项公益金明细

为什么说您买彩票您光荣

因为体育彩票是公益彩票，有十项公益基金

一、补充“社会保障基金”，促进社会保障事业的发展。

体彩公益金补充了人口老龄化所带来的养老需求的社会保障基金，对构建和谐社会发挥了积极作用。

二、列入《中国农村扶贫开发纲要》，发展社会主义新农村体育事业。

公益金进入扶贫领域，为新农村建设了大批群主体育健身活动场地，购置了体育器材。

三、发展体彩事业，增强人民体质。

体彩公益金的60%用于全民健身计划，为提高全民族体质作出突出贡献。

四、实施“奥运争光计划”（2010至2020），进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。体育彩票公益金用于奥运争光计划，其中27.5亿投入到北京奥运会场馆建设。

五、情倾“雪炭工程”，援建老、少、边、穷地区体育设施。

国家体育总局与省市体育局安排专项经费，支持革命老区等地区兴建了一批现代化体育场馆。

六、输血“红十字医疗救助基金”，支持全民医疗卫生事业。

“十一五”期间，有6.97亿彩票公益金用于救灾、备灾、造血干细胞库捐献者检测以及红十字救护培训项目，以及设立“红十字人道主义医疗救助金”、“农村和城镇医疗救助金”。

七、百年树人、教育为本，关心青少年全面成长

从2000年开始，全国每年安排20亿元体彩公园将用于青少年学生校外活动，与中国扶贫基金会合作，设立“中国体育彩票新长城助学基金”，每年出资超过40万，资助贫困大学生完成学业。

八、投入老年人等五类社会群体法律案件援助，促进社会主义公平正义

每年资助办理近2.5万件法律援助案件，维护农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等群体的合法权益。

九、支持灾后重建，建设美好新四川

即开型体育彩票“顶呱刮”筹集中央公益金超过27亿元，对地震灾区灾后重建发挥了积极作用。

十、全民健身从娃娃抓起，健身习惯从小培养

省体育局从2001年起，安排公益金，开展“双送活动”，为全省近200唆幼儿园捐赠数百万的幼儿体育娱乐设施和器材，为发展全省幼儿体育活动发挥了积极作用。

第三篇：河南省彩票公益金管理暂行办法

河南省彩票公益金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强我省彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据《财政部关于印发彩票公益金管理办法的通知》(财综〔2007〕83号)精神和省政府有关规定,制定本办法。第二条本办法所称彩票公益金是指从国务院批准在我省发行的福利彩票和体育彩票发行销售收入中按规定比例提取、留归我省使用,专项用于全省社会福利、体育等社会公益事业的资金。第三条彩票公益金实行“收支两条线”管理,按政府性基金管理办法纳入预算,编制专项预算并纳入部门预算管理,先收后支,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。第二章资金管理第四条省级财政部门负责征收全省彩票公益金,各级财政部门负责汇总编制彩票公益金收支预算和决算、审定彩票公益金资助项目、办理彩票公益金拨付手续、监督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部门负责编制本部门彩票公益金预算和决算,组织项目实施,监督资金使用。第五条彩票公益金包括:(一)按规定比例从彩票销售收入中提取的彩票公益金留归地方使用部分;(二)上级财政拨入的彩票公益金;(三)按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金。第六条省级彩票销售机构于每月15日前将上月提取的彩票公益金足额缴入省级财政国库,同时将缴款凭证复印件送省财政厅备查。第七条彩票公益金按照国家规定的比例在中央和地方之间进行分配后,留归我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金纳入省民政厅部门预算40%,返还省辖市45%(省直管县、市单独返还),省级统筹15%。(二)体育彩票公益金纳入省体育局部门预算50%,返还省辖市35%(省直管县、市单独返还),省级统筹15%。(三)省级统筹彩票公益金扣除专项助残资金后,用于省政府确定的体育、民政、助残等社会公益事业项目,其中助残资金原则上不低于上年。第八条返还省辖市的彩票公益金,由省财政厅按规定分配比例拨付各省辖市。省辖市本级和所属县(市)之间按1∶1的比例分配。第九条民政部门使用的彩票公益金支出范围。主要用于:(一)为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等特殊群体服务的社会福利事业;支持社区服务,资助社会福利事业单位,开展其他社会公益、慈善事业,优先资助贫困地区和灾区的社会公益事业;(二)社会福利事业单位的设施维修和更新改造;(三)社会公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业,以及对有特殊困难的人群给予专项资助。第十条体育部门使用的彩票公益金支出范围。主要用于:(一)开展全民健身活动,主要用于群众性体育活动、国民体质监测和培训社会体育指导员等项开支;(二)弥补大型体育运动会比赛经费不足,主要用于国际、全国和我省最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛;(三)新建和维修体育设施,主要用于大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的新建和维修;(四)体育扶贫工程,主要用于支持贫困地区体育事业发展支出。第十一条省民政厅、体育局、残联纳入部门预算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省财政厅按照规定比例核定省民政厅、体育局、残联纳入部门预算的彩票公益金规模。(二)省民政厅、体育局、残联应将彩票公益金使用计划送省财政厅审核后,报省政府批准。(三)省民政厅、体育局、残联根据省政府批准的彩票公益金使用计划编入部门预算,并负责组织项目实施和管理。第十二条使用省级统筹彩票公益金按以下程序执行:(一)拟申请使用彩票公益金的部门或单位应向省财政厅提交彩票公益金项目申请报告,经省财政厅商有关部门提出审核意见后报省政府批准。(二)经省政府批准后,由省财政厅向彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划,并纳入部门预算或省级补助省辖市、县(市、区)地方支出预算,按预算管理规定下达。(三)彩票公益金使用部门或单位根据省财政厅批复的项目使用计划和预算组织实施和管理。第十三条对返还省辖市的彩票公益金,要将福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算,按照规定范围使用并纳入部门预算。第十四条彩票公益金项目使用计划和预算一经批准,不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金,经同级财政部门批准后可以结转下一继续使用。第十五条申请使用彩票公益金应提交下列材料:(一)申请文件及《河南省彩票公益金资助项目标准文本》;(二)项目设计(工作)方案和可行性报告;(三)要求申报的其他材料。第三章资助项目管理第十六条各级财政部门应会同有关部门对申请使用彩票公益金项目进行立项审查,对数额较大的重点投资项目进行投资评审,逐步建立彩票公益金项目库,推行项目管理,提高资金使用效益。第十七条彩票公益金资助项目确定并下达后,财政部门要按有关规定及时拨付项目资金,对资金使用情况进行跟踪问效。项目主管部门要明确项目承担单位和项目实施责任人,确保项目进度和工程质量。第十八条项目承担单位要对彩票公益金实行单独核算、专账管理,不得与其他资金混合管理。第十九条彩票公益金资助数额较大的基建项目由财政部门根据预算、评估结果和项目进度拨付资金。第二十条用彩票公益金购置列入政府采购目录的设备、工程和服务,按照政府采购有关规定执行。用彩票公益金建设和购置的公益设施、设备、器材等要办理国有资产产权登记手续,并按国有资产管理有关规定进行管理。第二十一条彩票公益金资助项目完成后,项目承担单位要向同级财政部门和主管部门报送彩票公益金使用情况报告和相关验收材料。对彩票公益金重点资助项目应进行审计。第四章审计和监督第二十二条彩票公益金使用部门和单位应当自觉接受财政、审计、监察等部门和社会监督。第二十三条彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前按规定向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括:(一)项目组织实施情况;(二)项目资金使用和结余情况;(三)项目社会效益和经济效益;(四)同级财政部门要求报送的其他材料。第二十四条彩票公益金资助的基本建设项目、设施、设备、器材及各类社会公益活动,分别以“彩票公益金资助-中国福利彩票”、“彩票公益金资助-中国体育彩票”和“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。第二十五条省财政厅应于每年4月底前按照规定向省政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;省辖市财政部门应于每年3月底前按照规定向省财政厅提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情况报告。每年6月底前,省级彩票销售机构应聘请有资质的社会中介机构对全省上一彩票发行销售资金分配和使用情况进行审计,并向社会公告,自觉接受社会监督。第二十六条各级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金,不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。第二十七条管理和使用彩票公益金的部门和单位必须按批准的项目使用计划和预算执行,任何部门和单位不得以任何形式挤占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自调整、改变彩票公益金使用项目。第二十八条违反本办法规定,拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定处理。第五章附则第二十九条本办法公布前有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。

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第四篇：体育彩票公益金资助项目宣传管理办法

国家体育总局

关于印发《彩票公益金资助项目宣传管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市体育局，各厅、司、局，各直属单位：

为进一步加强体育彩票公益金使用管理，规范体育彩票公益金宣传，促进体育彩票事业健康发展，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）有关规定，体育总局制订了《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》。

根据体育彩票公益金使用方向和资助项目类别，体育总局同时制订了《体育彩票公益金资助项目目录》，并将根据资助项目类别变化适时对目录做出调整。各省（区、市）体育局可依据地方工作实际情况，对资助项目进行归类划分，并按《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》要求开展体育彩票公益金宣传。

体育彩票公益金资助项目实施单位应按照《体育彩票公益金资助项目标牌设计及安装规范》的要求，使用规范的标志、文字、标牌对体育彩票公益金进行宣传。对于本通知印发前已完工或正在使用但尚未开展体育彩票公益金宣传的场馆设施，请尽快按照要求实施相关宣传工作。

现将《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》、《体育彩票公益金资助项目目录》、《体育彩票公益金资助项目标牌设计及安装规范》一并印发你们，请遵照实施。

附件1：公益金宣传管理办法（发文版）附件2：体育彩票公益金项目目录（发文版）

附件3： 体育彩票公益金资助项目标牌设计及安装规范

国家体育总局 2014年8月11日

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附件1

体育彩票公益金资助项目宣传管理办法

第一条 为进一步加强体育彩票公益金使用管理，规范体育彩票公益金宣传，促进体育彩票事业健康发展，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》等有关法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于使用体育彩票公益金全额或部分资助的项目（以下简称资助项目）,包括体育场地设施和体育健身器材、全民健身活动及青少年体育活动、群众体育组织建设和竞技体育竞赛及训练保障等。

体育彩票公益金资助项目目录由国家体育总局制定并发布。

第三条 体育彩票公益金资助项目实施单位（以下简称项目实施单位）应使用规范的标志、文字、标牌对体育彩票公益金进行宣传。

体育彩票公益金资助项目宣传应使用的标志、文字、标牌（以下简称资助标牌）的设计及安装规范由国家体育总局制定并发布。

第四条 国家体育总局制定全国体育彩票公益金资助项目宣传管理制度，对本级资助项目宣传工作进行监督检查。

地方各级体育行政部门负责本行政区域内的资助项目宣传管理工作，对本行政区域内的资助项目宣传工作进行监督检查。

第五条 各级体育行政部门应当将资助项目宣传工作纳入体育彩票公益金分配、管理、使用全过程，建立体育彩票公益金分配、管理、使用、宣传联席工作机制，并定期研究资助项目宣传工作。

第六条 接受体育彩票公益金资助的企事业单位、社会组织（即“项目实施单位”），应积极进行体育彩票公益金宣传，向社会及时、准确公布公益金使用方向、时间、数额等信息。

接受体育彩票公益金资助的运动队，应根据体育彩票公益金宣传需要，积极参与体育彩票公益宣传活动。

第七条 各级体育行政部门应当牵头组织项目实施单位与体育彩票发行、销售机构及其分支机构（以下统称体育彩票机构）建立工作机制。体育彩票机构应主动配合、积极协助项目实施单位做好体育彩票公益金宣传工作。

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第八条 各级体育行政部门应将彩票公益金宣传规划及实施方案纳入资助项目审核条件，并监督落实。申请使用体育彩票公益金资助的单位，应制定体育彩票公益金宣传规划和实施方案，并负责落实。

第九条 使用体育彩票公益金建设的体育场地设施和购置的体育健身器材，应在显著位置设置体育彩票资助标牌。

各级体育行政部门及项目实施单位应采购规范设计并安装体育彩票资助标牌的器材。

第十条 体育彩票公益金资助开展的全民健身活动和青少年体育活动，应在活动现场显著位置设置资助标牌，并将活动举办地的同级体育彩票机构列为组委会组成单位或参与单位。

在组织宣传报道时，应引导和鼓励媒体客观报道资金来源，宣传体育彩票公益形象。对于使用体育彩票公益金的全民健身活动和青少年体育活动，应统一在活动名称前注明“中国体育彩票”或体育彩票子品牌名称。

第十一条 体育彩票公益金资助的群众体育组织，以及由体育彩票公益金资助开展的全民健身法规、科研、宣传工作，在组织宣传报道时，应引导和鼓励媒体客观报道资金来源，积极宣传体育彩票公益形象。

第十二条 使用体育彩票公益金建设和维护的各类运动及比赛场馆设施，体育彩票公益金资助的国家高水平体育后备人才培养单位，应在场馆设施显著位置设置资助标牌，并提供不少于场地广告面积1/4的资源，用于体育彩票公益金宣传。

第十三条 体育彩票公益金资助的各类竞技体育赛事和交流培训活动，应在活动现场显著位置设置资助标牌，并将活动举办地的同级体育彩票机构列为组委会组成单位或参与单位。

主办单位应引导和鼓励媒体客观报道资金来源, 积极宣传体育彩票公益形象。对于使用体育彩票公益金的竞技体育赛事和交流培训活动，应统一在活动名称前注明“中国体育彩票”或体育彩票子品牌名称。

第十四条 各级体育行政部门应当定期组织公益金管理部门、项目实施单位和体育彩票机构，对上一体育彩票公益金宣传义务落实情况进行检查，并由省级体育行政部门在每年6月30日前将检查情况及公益金使用公告统一向国家体育总局报告。

第十五条 各级体育行政部门应将体育彩票公益金宣传纳入本部门体育彩票管理工作内容，要对项目实施单位履行宣传义务的情况进行考

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核，并作为下一彩票公益金资助项目立项审核的重要依据。在考核项目实施单位履行公益金宣传义务时，应充分听取体育彩票机构的意见。

对于没有达到公益金宣传工作要求的项目实施单位，负责审核该单位资助项目申请的体育行政部门可以给予限期整改、通报批评、酌情核减资助项目资金等处分。

第十六条 各省、自治区、直辖市体育行政部门可根据本办法要求，结合当地情况，制定相应的规范性文件。

第十七条 本办法自2014年9月1日起施行。

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附件2

体育彩票公益金资助项目目录

一、体育场地设施和体育健身器材 1.雪炭工程 2.农民体育健身工程 3.乡镇体育健身示范工程 4.全民健身路径工程 5.全民健身活动中心 6.全民健身户外活动基地 7.社区多功能公共运动场 8.补助地方改善体育设施项目 9.青少年校外体育活动中心 10.青少年户外体育活动营地

11.慰问和资助“老少边”地区青少年儿童健身器材

二、全民健身活动及青少年体育活动 1.国民体质监测 2.群众体育活动 3.全民健身运动会 4.青少年校园足球 5.青少年夏令营 6.青少年训练营 7.百万青少年上冰雪活动 8.科学健身校园行 9.“未来之星”阳光体育大会

三、群众体育组织建设

1.社会体育指导员、全民健身志愿服务 2.全国体育传统项目学校创建、体校培训工作

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3.青少年体育俱乐部建设 4.群众体育基层组织建设

四、竞技体育竞赛及训练保障 1.运动员训练场馆设施建设 2.高水平体育后备人才培养 3.运动队保障

4.竞技体育赛事活动、交流培训

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第五篇：枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法 - 副本

枣 庄 市 财 政 局关于印发《枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法》的通知

枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法

第一章 总 则

第一条

为规范彩票公益金（以下称“公益金”）管理，提高资金使用效益，根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2001〕35号文件进一步规范彩票管理的通知》（鲁政发〔2002〕34号）和《山东省彩票公益金管理使用暂行办法》（鲁财综〔2004〕109号）规定，制定本办法。

第二条

公益金是指按照国家和省彩票发行收入分配政策规定，从彩票销售收入中提取的用于社会公益事业的资金。公益金包括福利彩票公益金和体育彩票公益金。

第三条

公益金的管理和使用遵循统筹规划、公开透明、定向使用、科学管理、专款专用、注重实效、严格监督的原则。

第二章 公益金管理和使用

第四条

公益金包括：

（一）按规定比例从彩票销售收入中分成的公益金；

（二）公益金财政专户利息收入；

（三）上级财政拨入的公益金项目资金。

第五条

彩票公益金按政府性基金管理办法纳入预算管理，专款专用，结余资金结转下年使用，不得用于平衡一般预算。

公益金使用部门根据社会公益事业发展规划，于每年第四季度编制本部门下一公益金使用计划，报同级财政部门审批。结束后，公益金使用部门要向同级财政部门报送公益金使用情况。公益金结余可结转下年使用，但须在下预算中体现。

财政部门每年根据彩票销售收入预计和社会公益事业发展规划，编制公益金收支预算；终了，编制公益金收支决算。

第六条

按照彩票销售收入情况和省对市的分成比例，市财政于每季度次月的20日前，按规定的分成比例，通过财政专户系统，将省返还的上季度的公益金分别缴入本级财政国库和下拨区（市）财政专户。各区（市）财政部门应将收到的分成公益金，从财政专户及时缴入本级财政国库。

第七条

公益金使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、专款专用的原则。

第八条

福利彩票公益金的使用要严格贯彻和充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。主要用于：

（一）资助为老年人、孤儿、困难优抚对象等特殊群体服务的福利院建设等社会福利事业；

（二）资助为残疾人等弱势群体服务的各类社会福利事业；

（三）支持社区服务，资助社会公益事业单位的福利设施维修和更新改造；

（四）优先资助农村社会公益事业，贫困地区和灾区的社会公益事业；

（五）青少年学生校外活动场所建设与维护；

（六）对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业和有特殊困难的人给予适当资助；

（七）国家规定的其它社会公益事业。

第九条

体育彩票公益金主要用于“全民健身计划”和“奥运争光计划”。支出范围包括：

（一）资助开展全民健身活动，主要用于群众性体育活动、国民体制监测和培训社会体育指导员等项开支；

（二）弥补大型体育运动会经费不足，主要用于国际、国家和地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛；

（三）修整和增建体育设施，主要用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足；

（四）体育扶贫工程，主要用于支持贫困地区体育事业发展支出；

（五）国家规定的其它社会公益事业。第十条

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡财政预算；

（二）补充行政事业单位经费；

（三）以盈利为目的的活动；

（四）对外投资、出借、参与股票和期货交易，以及为经济合同提供担保；

（五）国家规定的社会公益事业之外的用途。

任何部门、单位和个人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一条

公益金的使用细化到具体的社会公益项目，不得切块分配使用。

第三章 公益金项目申报程序

第十二条

公益金使用单位，要依据本部门公益金事业发展计划，每年第四季度申报下一公益金项目。

第十三条

申请使用公益金，按以下程序办理：

（一）使用同级公益金，向同级财政部门提出申请；

（二）使用上级公益金，由同级财政部门会同有关部门行文，向上级财政部门和有关部门提出申请。

第十四条

申请使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）项目申报依据及主要内容，基本建设类项目应具有完整的基建审批手续；

（二）项目总体目标及分段实施计划；

（三）项目组织实施条件；

（四）项目可行性研究报告；

（五）项目支出预算；

（六）要求报送的其他材料。

第十五条

财政部门或会同有关部门负责对申请使用公益金项目进行立项审查，包括专业审查、实地考察、项目答辩、专家评审（评估）论证等，并提出立项意见。

重大项目立项可采取招标方式。

第十六条

财政部门依据立项意见，根据社会公益事业发展规划、公益金预算和项目实际需要，审定资金分配方案并下达资金。

公益金资助的投资项目，分配资金前财政部门应进行投资评审。

第十七条

市级对所有公益金项目实行项目库管理制度。区（市）具备条件的，也应对公益金项目实行项目库管理。

第四章 公益金项目资金管理

第十八条

公益金资助项目确定后，项目主管部门要明确项目承担单位和项目实施责任人，建设项目要健全并落实工程招投标、工程监理等制度，确保项目进度质量和资金安全高效。

第十九条

公益金资助数额较大的建设项目，由财政部门根据项目资金预算、财政投资评审（评估）结果和项目实施进度拨付资金。项目启动时，财政部门可按不高于公益金资助数额30%的比例拨付启动资金；项目实施过程中，由项目实施单位根据项目建设合同、进度、质量以及批准的项目预算，提出拨款申请，财政部门根据分阶段验收情况或投资评审意见，按进度拨付资金；项目竣工财务决算经财政投资评审或中介机构审计前，资金按进度拨付，最高可拨付至公益金资助数额的80%；项目竣工财务决算经投资评审或审计后，按投资评审或审计结果全额拨付资金。用公益金购置列入政府采购目录的设备或服务，按照政府采购有关规定执行。

市级公益金项目资金，由市财政直接管理或下达区（市）财政按上述办法管理。

第二十条

项目公益金实行专户存储、单独核算、分帐管理，不得与其它资金混合管理。任何部门、单位和个人不得以任何形式挤占、挪用、截留、滞留。

第二十一条

公益金项目完成后，项目承担单位要向批准立项的财政部门和业务主管部门，报送公益金使用情况和相关验收材料。具体包括以下内容：

（一）项目执行情况；

（二）专项公益金支出和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效益；

（四）项目审计报告或绩效评估报告；

（五）需要报告的其他情况。

对公益金重点资助的社会影响较大的项目，应委托有资质的社会中介机构对项目资金进行审计，并将结果向社会公告。

公益金项目完成后，资金有剩余的，按原资金拨付渠道缴回。

第二十二条

因特殊原因，公益金资助项目中止、撤销、变更或改变用途用于盈利性活动的，必须报批准立项的部门审批。使用部门将原资助公益金按原资金拨付渠道缴回。

第二十三条

用公益金建设和购置的公益设施、设备、器材等，要及时办理国有资产产权登记手续，并按国有资产管理有关规定进行管理。

公益金资助项目改变产权关系而不改变用途和公益性质的，应报同级国有资产管理部门批准，并报同级财政部门备案。

第五章 监督和处罚

第二十四条 公益金使用单位要自觉接受财政、审计、监察等和行政主管部门的监督检查。

第二十五条 对公益金管理、使用过程中的下列行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理，视情况给予通报批评、相应扣减公益金、停拨公益金、取消以后申请公益金资格等处罚，并建议给予相关责任人行政处分：

（一）违反公益金规定的使用范围；

（二）擅自改变公益金使用项目、资金用途和使用计划;

（三）挤占、挪用、截留公益金;

（四）营私舞弊，贪污私分公益金;

（五）项目有重大质量问题，造成经济损失和社会不良影响;

（六）拒绝接受财政、行政主管部门、审计、监察等部门的监督检查;

（七）其它违反专项公益金管理使用规定的行为。

第六章 附 则 第二十六条

各区（市）可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则，并报市财政局备案。

第二十七条

本办法由枣庄市财政局负责解释。第二十八条

本办法自发布之日起施行。