两纲终期评估方案[定稿]

第一篇：两纲终期评估方案[定稿]

附件9：

《阿勒泰地区〈新疆妇女发展纲要〉(2001-2010年)和〈新疆儿童发展纲要〉(2001-2010年)

实施规划》终期监测评估方案

一、监测评估背景

根据国家和自治区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》（2001--2010年）的目标，阿勒泰地区制定了贯彻实施“两纲”规划，确定了2001--2010年妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施。今年，纲要实施周期即将结束，根据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作。现根据阿勒泰地区实际，特制定本评估工作方案。

二、监测评估工作指导思想及目的

对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节。因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过了解和掌握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

三、监测评估原则

1、全面与重点相结合的原则。对纲要所有重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估；对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。

2、定量与定性相结合的原则。在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合。

3、静态与动态结合原则。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的发展趋势。

4、评价与指导相结合的原则。在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度认识和总结，对纲要实施提出具体的指导意见。

四、监测评估内容

1、基本情况。包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本情况以及现状的总体评价等。

2、组织领导情况。包括领导重视、规划制定、政策规定、工作机制、宣传培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等。

3、纲要目标落实的情况、取得的经验以及存在的问题。妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参

与行政管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，制定男女平等法律法规，宣传与妇女相关的法律法规，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律援助，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标。

儿童纲要主要包括出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完善儿童法律法规，儿童权益保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与安全，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标。

五、监测评估标准

1、效能标准。包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。

2、工作标准。主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所承担任务的完成情况和工作措施等。

3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与当地经济、社会发展是否协调同步。

六、监测评估方式方法

纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对承担的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成情况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查。具体评估方法采用如下形式进行：

1、对纲要的总体评估，采用分析评价法和综合评价法。对妇女儿童发展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童发展相关的经济社会发展指标三方面内容进行综合评价。

2、对具体指标的评估，采用相对评价法和绝对评价法。对能够确定统一客观评估标准的指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。

3、比较评价方法。主要通过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述（指标→现状→目标→差距），做到有数据、有分析。

七、监测评估要求

1、建立健全评估工作机构。各县（市）、各成员单位根据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构。地区各成员单位牵头、各县（市）政府妇儿工委主任总负责，妇儿

工委办公室协调督促，地区、县（市）两级统计局具体负责业务指导。

2、制定监测评估方案。各县（市）、各部门要按照本方案的具体要求，根据当地实际情况，制定本地、本部门的评估工作方案，突出地方特色。

3、形成评估报告。

（1）评估报告主要内容：①基本情况；②评估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析说明；④分领域妇女儿童发展纲要目标、指标达标情况报告；⑤存在的重点难点问题及直接、间接原因和影响因素；⑥结论和建议，包括改进的方法和经验教训；⑦制定实现目标的具体措施，形成妇女儿童发展纲要评估报告。

（2）各县（市）、各成员单位评估报告要按要求及时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委。

4、宣传转化和利用评估成果。各县（市）要对评估得到的资料及时分析利用，向政府提交有关意见建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。同时要抓住契机，大力宣传两纲所取得的进展和成效。通过宣传使全社会进一步关心、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围。

八、监测评估时间安排

1、准备阶段（1月10日至1月31日）

主要任务目标：建立健全评估机构，制定监测评估方案

2、自我评估阶段（2月1日至3月15日）

主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，确定当前发展水平，找出存在的问题，并确定优先领域。各县（市）妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室。

3、督导阶段（3月16日至3月31日）

主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参与的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查。在综合分析各县（市）评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送。

4、整改阶段（4月1日至4月20日）

主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的情况提出两纲实施的可持续发展建议，为迎接国家、自治区的检查做好准备。

第二篇：实施两纲终期评估报告

***林业局实施《***区2011年妇女儿童发

展纲要》终期评估报告

二〇一一年二月七日

区妇女儿童工作委员会：

根据区妇女儿童工作委员会的安排《达坂城区妇女发展纲要2011》和《达坂城区儿童发展纲要2011》（以下简称“两纲”）监测与评估工作的要求，我局对“两纲”有关目标执行情况进行了终期评估，现将评估情况报告如下：

两纲实施以来，我区认真履行我区妇女儿童工作委员会成员单位职责，大力推进农村饮水安全工程建设和植树造林建设，改善了广大群众的生产和生活条件，为妇女儿童创造更好的生存和发展环境。

一、抓水利工程，促“两纲”发展

2010年，我区水利项目资金投入共9036.52万元，饮水安全项目：完成2项，总投资182.5万元，其中：国家投资115万元，市财政67.5万元；防洪项目：各乡镇新建浆砌石防洪坝700米，铅丝笼软坝3035米，疏通河道24.5公里，总投资303.61万元，其中：市财政23万元，自筹280.61万元；小农水项目：各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元，其中：市财政128万元，自筹15.8万元；重点项目：完成7项，总投资8406.61万元，均为政府投资项目。诸多

水利工程项目建设为我区妇女儿童更好的生存和发展环境奠定了坚实基础。

（一）农村饮水安全项目（总投资182.5万元）

1.柴窝堡祁家沟饮水安全工程，新建供水管道4.1公里，闸阀井27座，日供水规模445.32m,解决0.03万人饮水安全问题，总投资88.45万元。

2.***区黄渠泉村二队饮水安全工程，新建供水管道

6.969km，闸阀及水表井48座、日供水量179.11m, 解决0.1万人饮水安全问题，总投资94.05万元。

各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元。

（二）重点项目（总投资8406.61万元）

1.***区绿园工程水利配套工程，维修加固泉沟渠首、新建干渠8.3公里，总投资914.65万元。

2.***镇皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，总投资396.66万元。

3.***区自来水厂扩建工程，新建600立方米蓄水池1座，机井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高压线路自动化控制设备，总投资407.35万元。

4.***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万m3蓄水塘坝、引水渠、输水渠、泵房及机电设备，总

5.***镇绿园绿化配套供水工程，改扩建支渠18.65公里，总投资1871.04万元。3

36.红坑子水库至***镇供水管线工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，总投资2907万元。

7.兰州湾渠首工程，主要建设溢流堰、引水闸、泄洪冲沙闸、沉沙槽、导水墙、导流堤及上下游河道整治，项目总投资949.38万元，目前，已完成闸室混凝土、下游护坦和导流堤、上下游翼墙及管理房，完成总工程量的70%。

（三）在解决水环境、水生态问题上求得新突破。建设生态文明，构建人水和谐，是我区水利建设的新特色。在水利工程建设过程中，改变过去就工程搞工程的做法，走水利兴修、生态保护、景观建设三位一体的治水新路子。近年来，我们的水利工程标准普遍得到提高，周边环境得到极大改善，一批水利项目成为新的旅游景点，如今年10月竣工的***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万方塘坝一座和仿古文昌阁一座，通过调剂黑沟及皇渠冬闲水，改善周边生态环境，同时给镇区增添一道亮丽的风景。

（四）把农村水利作为工作重点抓紧抓好。

搞好民生水利首要的是解决农村水利问题，统筹城乡发展重点是向农村倾斜，第一产业必须有水利作支撑和保障。区委、区政府极为重视农村水利工作，其工作点多、面广、难度大、任务重，我区深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧抓住当前有利时机，再接再厉，创新思路，扎实做好农村饮水安全、灌区续建配套与节水改

造、小农水重点区域等各项农村水利工作。

二、加大林业建设步伐，促“两纲”发展

今年市政府下达我区造林绿化任务13000亩，春季完成9330亩，秋季完成5000余亩，实际完成14330余亩，完成计划的110%。其中，退耕还林荒山绿化10000亩：春季完成6200亩，秋季完成3800亩，完成任务的100%，采取乔灌结合的种植方式，树种为：杨树、胡杨、沙棘、枸杞等；市级下达我区三北五期人工造林1000亩：截止目前共完成1000亩，已完成任务的100%；市级下达荒山造林2000亩：共完成2008亩，完成任务的100.4%；市级下达苗圃基地建设任务2500亩：截止目前共完成苗圃基地建设任务2500亩，（柴窝堡林场完成1200余亩，乌拉泊街道绿园公司完成1300余亩），完成任务的100%；市级下达封育5000亩，完成5000余亩，完成任务的100%；城区内新建10个街头游园，绿地1444.5平方米。截止目前，5个游园已开工（田园路、工业园、公寓楼、和合园、抗震安居B区15日前全部完成种植和铺装），剩余5个游园11月底前完成种植；开展创建花园式单位和绿化合格达标单位评比：2011年我区完成申报创建花园式单位2个，绿化合格单位2个，庭院绿化200亩；落实了园林绿化管护管理责任制：制定了《达坂城区绿化管护方案》，根据各单位的实际情况制订了管护措施，采取工程、养护分开管理，强化了职责，明确了权利。林政资源管理工作：编制了“十二五”森林采伐限额计划，下发了林业行政执法程序标准文本，限额采伐管理“十一”项制度、林地征占用办理程序等各项管理措施和办法，从制度上、源头上为森林资源管护工作提供强有力的依据；加大执法力度，对破坏森林资源的违法犯罪行为进行严厉打击：充分调动森林公安和资源林政等行政执法人员的力量，加大森林资源监督，林区治安防范，坚持严打高压态势。一年来，共出动车辆台次20台次，出动森林公安干警、林政执法人员25人次。查处各类涉林案件3件，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，破坏森林资源违法犯罪势头得到了有效遏制，林区社会治安明显好转。森林防火工作：按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森林防火工作责任制，确保森林防火工作经费，加大防火宣传教育，强化野外火源管理，增加半专业扑火队伍人员和提高扑火队伍整体素质，安全有序的组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者。去冬今春全区共发生荒火3起，均不成灾;实现了连续10年无重特大森林火灾的佳绩。年初下达各乡镇病虫害防治目标任务40000亩：2011年共完成防治面积46000余亩，以防治我区天然白榆为重点，克服气候和山谷、河道内老榆树防治点车辆行走困难等，林业有防治率达95%以上；完成苗木产地检疫1100亩，苗木调运检疫150万株，检疫率为100%。

2011年通过我局全体干部职工的共同努力，圆满完成了“两纲”所有硬性指标任务，使我区的农村改水受益率达到94.5%，农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率均、城区绿化覆盖及人均绿地占有率均达标，城区环境和城镇社区建设都得到进一步改善。

第三篇：县林业局开展两纲终期评估工作方案

县林业局开展两纲终期评估工作方

案

县林业局开展两纲终期评估工作方案

为进一步做好妇女儿童发展工作，根据县人民政府妇女儿童工作委员会办公室关于做好《县妇女发展纲要》和《县儿童发展纲要》终期评估工作的通知要求，特制定此方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七大会议精神，围绕建《妇女儿童发展纲要》的相关要求，以及打造“绿色”创建“中国幸福家园”的目标，坚持科学发展，认真履行职责，充分发挥

行业作用，促使“两纲”工作取得明显成效。

二、评估内容

根据县人民政府妇女儿童工作委员会关于印发“县妇女儿童发展纲要目标任务分解书”的通知规定，我局的“两纲”指标为全县森林覆盖率达40%以上，评估内容有以下几点：

关于森林覆盖率的统计表、自查报告、两纲规划、两纲实施方案与总结、攻坚方案等资料是否齐备。

近十年来关于妇女儿童发展方面制定下发的各种相关文件是否齐备。

近十年来对妇女儿童发展方面的经费投入统计资料是否齐备。

近十年来“两纲”领导机构文件、相关会议记录、经验交流文章、调研报告等资料是否齐备。

开展惠及妇女儿童的各种活动、各类项目的资料、信息等相关资料是否齐备。

三、时间安排

2011年3月10日前，认真开展自我评估，并形成书面评估报告送达县政府妇儿工委办公室。

2011年3月中旬至3月底，迎接市级评估工作组对我县的初评。

2011年5月至6月，迎接国务院、省级评估工作组的检查验收。

四、保障措施

加强领导

形成以主要领导负主责，分管领导亲自抓，各相关股室积极配合的工作机制，努力把“两纲”评估工作和迎检工作做到最好。

保证质量

按照“两纲”指标体系，对本部门指标进行再梳理，要收集真实可靠的数据、资料，进行全面客观的分析、评估，作出符合实际的评估结论，提出切实可行的建议，杜绝走过场行为。

积极宣传

通过评估，进一步宣传党和国家有关妇女儿童发展的方针、政策和法律法

规，宣传“两纲”实施的各项成果，努力营造关注、促进妇女儿童发展的良好氛围。

二〇一一年二月十八日

第四篇：县林业局开展两纲终期评估工作方案

为进一步做好妇女儿童发展工作，根据县人民政府妇女儿童工作委员会办公室关于做好《县妇女发展纲要（-）》和《县儿童发展纲要（-）》终期评估工作的通知（罗妇儿工委办发﹝2011﹞01号）要求，特制定此方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政

府的中心工作，全面贯彻党的十七大会议精神，围绕建《妇女儿童发展纲要》的相关要求，以及打造“绿色”创建“中国幸福家园”的目标，坚持科学发展，认真履行职责，充分发挥行业作用，促使“两纲”工作取得明显成效。

二、评估内容

根据县人民政府妇女儿童工作委员会关于印发“县妇女儿童发展纲要（-）目标任务分解书”的通知（罗妇儿工委办发﹝﹞03号）规定，我局的“两纲”指标为全县森林覆盖率达40%以上，评估内容有以下几点：

（一）关于森林覆盖率的统计表、自查报告、两纲规划、两纲实施方案与总结、攻坚方案等资料是否齐备。

（二）近十年来关于妇女儿童发展方面制定下发的各种相关文件是否齐备。

（三）近十年来对妇女儿童发展方面的经费投入统计资料是否齐备。

（四）近十年来“两纲”领导机构文件、相关会议记录、经验交流文章、调研报告等资料是否齐备。

（五）开展惠及妇女儿童的各种活动、各类项目的资料、信息等相关资料是否齐备。

三、时间安排

（一）2011年3月10日前，认真开展自我评估，并形成书面评估报告送达县政府妇儿工委办公室。

（二）2011年3月中旬至3月底，迎接市级评估工作组对我县的初评。

（三）2011年5月至6月，迎接国务院、省级评估工作组的检查验收。

四、保障措施

（一）加强领导

形成以主要领导负主责，分管领导亲自抓，各相关股室积极配合的工作机制，努力把“两纲”评估工作和迎检工作做到最好。

(二)保证质量

按照“两纲”指标体系，对本部门指标进行再梳理，要收集真实可靠的数据、资料，进行全面客观的分析、评估，作出符合实际的评估结论，提出切实可行的建议，杜绝走过场行为。

（三）积极宣传

通过评估，进一步宣传党和国家有关妇女儿童发展的方针、政策和法律法规，宣传“两纲”实施的各项成果，努力营造关注、促进妇女儿童发展的良好氛围。

二〇一一年二月十八日

第五篇：计生局2001—2010年妇儿“两纲”实施终期评估报告

德保县计生局2001—2010年妇儿“两纲”

实施终期评估报告

《德保县妇女发展规划（2001-2010年）》和《德保县儿童发展规划（2001-2010年）》自颁布实施以来，县人口和计划生育局充分发挥妇儿工委成员单位作用，认真履行职责，认真落实指标任务，干部职工积极响应，广泛参与，多措并举，全面推动实施妇女儿童发展纲要目标实现。为做好两纲实施终期评估验收工作，我局结合工作实际，对全局2001—2010年妇儿儿童发展纲要（规划）实施情况进行了终期评估，现将两纲实施情况报告如下：

一、两纲重点指标人口发展基本情况

（一）已婚育龄妇女综合避孕率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内已婚育龄妇女综合避孕率分别为89.48%、89.26%、89.52%、89.05%、89.67%、89.94%、86.66%、86.61%、87.09%、87.65%、88.41%；

（二）节育手术并发症发生率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内已节育手术并发症发生率分别为 0.3‰、0.2‰、；

（三）生殖保健知识普及率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内生殖保健知识普及率分别为75%、75.2%、75.35%、75.5%、76.21%、76.28%、77.35%、80.26%、82.3%、83.46%、85.97%；

（四）育龄人口计划生育知识普及率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内生育人口计划生育知识普及率分别为89.7%、90%、90.5%、92.2%、94.3%、95.10%、95.30%、96.1%、96.8%、97.53%、98.03%；

（五）人口自然增长率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内人口自然增长率分别为2.52%、3.39%、2.58%、2.50%、2.28%、2.47%、4.51%、4.99%、3.62%、4.74%、4.35%；

（六）育龄妇女人口（15—49岁）。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内育龄妇女人口（15—49岁）分别为7.3万人、7.4万人、7.46万人、7.5万人、7.6万人、7.7万人、7.83万人、7.92万人、8.02万人、8.12万人、8.17万人；

（七）出生人口性别比（以女孩为100）。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内出生人口性别比分别为114.36、113.29、112.25、113.64、114.92、111.35、120.53、123.05、112.96、121.21、121.12。

经过几年来的不懈努力，我县人口计生工作取得明显成效，婚育新观念深入人心，“优生优育”、“晚婚晚育”蔚然成风，育龄群众对人口计生工作满意率都保持在95%以上，对人口计生政策的知晓率达90%以上。2010年全县领取结婚证2923对5846人，进行免费婚检的有2990人，婚检率为51%。“只生一个好”的观念不仅是干部职工的认识，部分村屯群众也主动放弃了生二孩的机会，截止2010年，全县领取独生子女证的户数达 8504 户，领证率排全市第三。全县人口计生目标管理主要指标完成情况良好，两纲各项指标也均已提前达标。

二、主要工作措施及成效

（一）加强组织领导，完善工作机制抓落实。加强妇女儿童工作，维护妇女儿童合法权益，是全县妇女儿童发展的重要组成部分，也是人口和计划生育工作的一个重要内容。因此，局领导高度重视，及时委派了岑林麟副局长为县妇儿工委领导小组成员代表，日常工作由局领导亲自指导，各股（室）具体承办。积极参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训活动，不断提高我局妇女儿童工作人员的能力和水平。做到年初有工作意见、半年有工作小结，年终有工作总结，对工作任务有布臵、有检查，确保各项工作任务的全面完成。对我局开展实施的“两纲”工作情况及时报送信息并认真完成妇儿工委交办的各项任务。

（二）深化宣传教育服务，不断提高思想认识。局领导班子十分重视妇女儿童工作，坚持把两纲融入各项工作中精心打造“四个宣传平台”，不断提高两纲的宣传覆盖面。一是媒体宣传平台。在各级媒体杂志刊登和播放人口计生政策法律法规、优生优育的典型事例，在县电视台开设人口与计划生育专栏，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。二是社会宣传平台。利用“5〃29”、“7〃11”、“9〃1”等重大节日开展“关爱女孩、关爱留守儿童”和 结合“农村集市”、“歌圩节”、“三下乡”等宣传活动的有利时机，大力营造良好的社会氛围。三是阵地宣传平台。利用村屯人口学校、村计生服务室、文化长廊、文化书屋作为阵地，广泛开展计生政策宣传，为育龄群众送政策、送科普知识，送宣传资料。四是个性宣传平台。大力宣传在工作实践中涌现出的优秀妇女典型，引导妇女干部在各自岗位上为人口和谐社会发展建功立业，实现人生价值。五是环境宣传平台。在公路沿线和人口聚集地设臵计生宣传广告和计生宣传牌，各乡（镇）统一设立人口计生宣传标语，大力倡导“关心妇女、关爱儿童”的和谐理念。

（三）深入开展优质服务，计生关爱惠及万家。1.扎实推进优生“两免”（免费婚前医学检查和免费孕前优生检测）、“三优”（优生、优育、优教）、“三查”（查环、查孕、查病）工作，开展计划生育优质服务“送温馨村村行”活动，为育龄群众提供避孕药具发放、随访、节育四术、节育手术并发症治疗等服务，并认真组织人员按制度定期免费为育龄妇女进行生殖健康检查，对妇科病及常见疾病防治知识提供咨询。自开展活动以来，县、乡共组织医务人员、技术员2811人次，进行“三检”活动416次，受检育龄妇女57462人次，共查处各类妇科病4987人，诊治4901人，接待生理健康、计划生育政策方面的咨询62667人。2.采取亲自上门服务的方式，深入基层，把优质服务项目、各项计生政策，特别是奖励扶助、贫困帮扶、贫困救助等帮扶政策亲手送到群众心坎上，解除他们的后顾之忧，让群众充分享受计生工作带来的温暖。自去年10月份以来，全县共组织上门宣传服务3861人次，发放计生服务宣传资料14.66万份,“计生毛巾”、“婚育围裙”等宣传品3.6万张。3.开展婚育新风进万家活动，构筑“关爱女孩行动”平台，并按照自治区和市下达的文件精神，联合教育部门，每年开展一次“十佳自强女孩”评比活动。

（四）组织特色帮扶，力推创先争优结对共建。围绕计生局在县妇女儿童工作中的成员单位职责，结合计生工作实际，每年都深入村屯，特别是深入我们的计生贫困户，对广大育龄群众开展实实在在的帮扶。2010年元月份，为确保计生困难户能过上一个幸福、安详的春节，我们以包片领导负责制的形式，由各班子领导带头，分赴各村，共慰问了216户计生困难户，给他们送去米、油、棉被等过年必需品，共计4.32万元。每逢过上一个比较大的节日，我们都不忘记组织计生干部到基层计生困难户进行慰问，了解他们的生产、生活状况以及参加农村低保和合作医疗参保情况，并鼓励他们想办法、找门路，尽快走上脱贫致富道路，让广大计生户经济上有发展，生活上有保障，精神上得关爱，努力促使我县计生工作走人文关怀之路。2009年10月份至今，我们共组织大小慰问活动17次，慰问金额6.4万元，受益的农村育龄妇女共计567户，使我们的计生困难户始终得到党和政府的关怀和温暖，为计生帮扶户勤劳致富、增产增收提供了条件。

（五）实施惠民工程，严格兑现利益导向政策。我县在落实国家、自治区、市计划生育奖励扶助政策的基础上，积极探索建立富有地方特色的利益导向政策体系，2009年以来，全县共为计生户缴纳“新农合”参合费133.4万元，惠及16455户5.3万人次；落实爱心平安保险资金32.4万元，惠及农村独生子女户和双女结扎户共9867户3.2万余人次；兑现独生子女保健费97.92万元，惠及8160人，兑现率达100%；优先给予79户计生户安排农村危房改造项目，帮扶资金达134.3万元；优先给予1500多户计生贫困户享受低保，组织科技、农业、扶贫等相关部门给育龄妇女提供科技信息，免费培训实用技术达8.6万多人次。

（六）积极实施春蕾计划，深入推进关爱女孩行动。为贯彻国家计划生育和男女平等的基本国策，实施国家计生委倡导消除性别歧视的“关爱女孩行动”和妇联发起扶助贫困女孩读书的“春蕾计划”，构建和谐社会，我县计生局多年来实施春蕾计划，关注儿童健康成长，关注农村留守学生，定期组织计生干部职工深入村屯，对留守儿童进行看望慰问，对贫困学生进行春蕾计划资助；主动与社会各界爱心人士联系，为计生贫困家庭失学女孩牵线搭桥，使她们在爱心人士的帮助下，一个个顺利完成初中、高中、乃至大学学业。

三、存在的不足和困难

1.工作中仍存在一些不足，如工作创新意识不够，妇女、儿童工作的力度还应该加强，这些都将在今后的工作中加以改进。2.结合工作实际，在实施计生“三结合”帮扶工作中存在资金不足，导致实施帮扶的力度有限的问题。

因此，在今后的工作中，我们将加强领导，紧紧围绕“两纲”的总体目标和单位职责，扎实工作，开拓进取，发挥好成员单位作用，努力促进妇女儿童工作健康、有序的发展。

德保县人口和计划生育局

二O一一年三月二十九日