厦门建设管理服务中心作息时间通知-厦门行政服务中心

第一篇：厦门建设管理服务中心作息时间通知-厦门行政服务中心

厦审办〔2012〕18号

市政务服务中心信息安全检查情况通报

各进驻部门、信息港公司：

为全面了解、掌握市政务服务中心（以下简称“中心”）网络和信息系统安全现状，提高安全防护能力，根据市人民政府行政审批管理办公室《关于在市政务服务中心开展信息安全检查的通知》精神，2012年8月20至31日，市政务服务中心信息安全工作检查组对中心网络、信息系统以及办公计算机进行检查。从检查情况来看，中心网络和信息系统仍然不稳定，办公计算机也存在一定的安全隐患，中心信息安全现状不容乐观，缺乏有效的信息安全防护手段。现将有关检查情况通报如下：

一、检查基本情况

各进驻部门对此次信息安全检查工作高度重视，认真研究通知精神，抓好落实。虽然远离本部，信息安全技术支持力量相对

便，将正版操作系统更换为“电脑公司装机版”等GHOST版的盗版系统，给整个信息安全工作埋下了安全隐患。

（四）中心信息化系统相关文档资料不全

中心信息化工程实施文档、产品说明书、技术说明书、操作指南、用户手册等各种相关文档不全，导致日常运行管理过程中缺少必要的支持文档，信息系统管理难度较大。

（五）信息安全防护工作整体薄弱

中心缺少必要的信息安全防护系统，对来自内、外部的攻击缺乏必要的防护设备和措施。8月27日上午8点20分至9点15分，中心10个办事大厅的排队叫号系统全线瘫痪，严重影响办公秩序，造成了比较恶劣的影响。信息化承建单位反馈的情况是排队叫号系统自8月25日上午（周六）开始受到不明数据包的持续攻击，造成服务器无法连接，排队叫号功能无法使用。8月29日下午，中心2楼D厅弱电井一台交换机发生故障（原因不明），导致2楼D厅市质量监督局窗口排队叫号系统无法工作，不得不采取人工发号、人工叫号的方式进行应急保障。

（六）网络连接安全意识薄弱

1.个别进驻部门未经批准私自在中心政务外网连接无线路由器，并且安全设置过于简单，容易被他人破解并通过该无线路由器接入中心政务外网，影响中心政务外网的正常运行，一是可对中心政务外网相关应用发起“匿名攻击”；二是可“借道”连入互联网发布不良信息，却隐藏真实网络信息。

第二篇：厦门95598供电服务中心环境建设时间及分享

让声音微笑起来——厦门95598供电服务中心环境建设实践及分享

作者：黄惠英 黄云谨 | 来源：客户世界 | 2011-05-09 11:26:46

境由心生，都说看一个人的品味可以看他的家庭装修，同样工作场所的环境设计也承载着一个企业的文化和境界。对于呼叫中心而言，一个好的工作环境尤为重要。厦门95598供电服务中心是国家电网公司第一家跨区域集约的呼叫中心，作为系统内第一个吃螃蟹的“拓荒者”，筹建团队用创造历史的心情用心做好每一件事情，环境建设就是其中一项重中之重的工作。笔者有幸作为筹建成员之一参与了该中心的环境设计和建设，现撷取其中的心得体会与广大的呼叫中心管理者共同分享探讨。

一、以人为本，打造健康舒适的工作环境

好的工作环境的标准是什么？从客服代表的需求出发，她们认为好的工作环境应该健康、方便、人性化。“让声音微笑起来”是中心的理念文化，员工关爱是首要主旨。那么在环境建设中如何细化这种关爱？我们认为呼叫中心的环境建设应该是人性化和专业化的完美结合。因此，我们和当地最具实力的设计公司合作，经过多次调研和现场观察，和各级使用者充分沟通交流，从空间布局到材质选择，把关爱细化到每一个具体的行动和选择，其中光是平面布置图就修改了不下二十次。

（一）、功能布局：中心楼高6层，使用面积约为4500平方米，从力求布局合理和功能实用的角度出发，设有：

1、运营大厅：一层、二层设有大小两个运营大厅，在非高峰季节一般白天安排在一楼运营大厅上班，晚上在小运营大厅上班。

2、展示参观区：参观通道设在夹层，同时设有展示区和小型会议室，供接待参观来访之用。

3、行政办公室：大开间的敞开式设计，既利于相互沟通联系，又通过半隔断保持相对独立。

4、培训室：设置人机培训室2间，可进行模拟仿真培训。

5、会议室：1-4层办公区域每层均设有会议室。

6、档案室：用于存放文档资料。

7、餐厅：设在六楼，同时也可以作为大型多功能厅使用。

8、生活区：五楼设男女候班室、更衣室、浴室。

9、健身区：设有健身房、瑜伽室各一间，供员工锻炼身体，平复情绪。

10、阳光心理理疗室：在固定时间供心理援助咨询用，平时可供员工上网、阅读之用。

11、机房：分配电区、服务器区、操作区、消防区。此外每楼层均设茶歇室和卫生间。

（二）、动线设计：呼叫中心人力密集，动线如何设计，尺度是否人性化，都影响到员工的舒适感、走动管理的便利性和空间的秩序感。因此在动线设计上，我们一是追求通畅，避免拥堵情况，运营大厅座席工位采用荷花型布置，五人一朵，即有利于小组管理，同时客服代表所拥有的空间也最大，通道宽敞；二是追求便利，运营大厅东西两侧均设有卫生间和茶歇室，保证客服代表无论坐在哪个位置上都能很方便的到达。

（三）、采光照明：高强度、长时间的工作，对于客服代表而言，视觉疲劳是主要的身体反应之一。特别是7*24小时的话区，照明强度和均匀性，就更加重要。中心采用漫反射照明系统，确保照度均匀，同时考虑节能。吊顶采用透光软质膜泛光照射，每个座席位上专设一盏专用反射漫射灯，保证照明适度，同时避免炫目。此外，运营大厅5.5米，全落地玻璃幕墙加上遮阳卷帘，尽可能采用自然光。

（四）、色彩搭配：中心主要是以女性员工为主，丰富的色彩会给本来枯燥的工作带来一丝轻松。运营大厅的墙体、座席位选择以淡米黄为主，局部墙体配以橙色，地毯紫灰色，给人予温馨、清爽又不失活泼的感觉；准妈妈座席采用浅绿色为主，以及电脑主机的防辐射设计，安全而周到，让准妈妈们心情更恬静；茶歇室颜色则加跳跃的玫红色，体现强烈的现代感；阳光心理理疗室以米色和蓝色为主，使人情绪迅速平静；餐厅以橙色为主，吊顶悬挂着大小不

一、错落有致的油画，专为准妈妈而量身订制的桔红沙发和白色单椅的相互配合，轻松、愉悦。

（五）、降噪措施：噪音一直是呼叫中心管理者最为困扰的问题之一。针对这一问题，除了使用降噪功能耳唛等设备外，在空间设计上，我们通过合理使用专业的降噪建筑材料，使中心的建筑本身具备“降噪”功能。双层吊顶，外层采用软质膜，墙面采用中空吸音墙，座席的两侧隔板采用冲孔皮革软包，可以有效吸声；同时随处可见的阔叶绿植，不仅缓解员工的视觉疲劳，同时也减轻大厅中的声音相互干扰。此外，为了做好隔音措施，食堂设在最顶楼，确保在运营大厅听不到厨房操作的声音，运营大厅内部不设饮水机、打印机等发出噪音的设备，临近的茶歇室、会议室等采用隔音材料措施，大厅专设参观通道，避免参观人员对客服人员工作的造成影响。

（六）、通风系统：高人力密度的办公空间，对换气的要求较高，因此通风空调系统设计也很重要。中心采用VRV变频冷暖空调，可对每个工作区域温度进行自由调节；配备新风系统，保持室内外空气的流通和交换；常态监控调整空间湿度、温度，保证环境的舒适度。此外，准妈妈座席设在大厅的窗户边，可根据需要开窗呼吸新鲜空气。

（七）、办公家具：在采购办公家具时，让部分客服代表到厂家试坐选择。白天话务较多，客服代表要保持直立坐姿，故选择一楼运营大厅的座椅配备适合直立坐姿的网椅，能有效支撑整个脊柱；晚班话务较少，二楼运营大厅配备适合仰坐的人体工学座椅。

（八）、人文关怀：设置卫生间显示牌，员工一抬头就能看到卫生间是否有空位，提升员工时间利用效率；茶歇室常备润喉茶、咖啡、茶点，关注员工身体健康；座席空间自由设计、绿植认养等措施，增加员工的归属感；餐厅配备电视、书吧台、露台，可以让员工餐后小憩；中心以年轻女性为主，设置准妈妈工作席，使“准妈妈”们拥有更大的活动空间；设置阳光心理理疗室，常年实施“员工心理援助计划”„„通过每一个细节用心呵护对员工的身、心、灵健康。

二、融入文化，营造优雅宁静的空间氛围

从管理者的需求出发，中心领导认为好的场所应该能表达管理者的情感，这种形式语言能很容易被员工感知并产生共鸣，带来生理、心理、感官的愉悦。就好比当人们走进五星级酒店，不自觉的就会降低交谈的音量，行为举止变得更为彬彬有礼。

（一）、明确空间立意主题

如何让环境蕴含和表达企业文化，我们认为整体空间立意要有一个明确的统一的主题，统一可以构成一切美的形式和本质。中心的使用者是一个以女性为主,同时充满朝气的90后或80后的年轻一代。我们希望找到一个让整个空间充满温馨、想象力，又与我们 “电网”行业特点的属性、中心“让声音微笑起来”的服务文化相结合的设计理念。最后，我们选择以“荷”为图腾，从外观到室内都采用荷叶茎脉作为主设计元素。荷花纯洁、自然、真诚、和谐的内在气质符合电网对社会赋予责任感的行业属性，也与呼叫中心年轻人的气质与工作精神相契合。从入门荷叶顶棚到荷叶造理的地板，从空间立柱和顶部的透光软质膜的共同组成荷叶造型到荷花造型的座席工位，从每个座席工位上的荷叶灯到墙上装饰，寓意着中心团队是一个“小荷才露尖尖角”蓬勃向上又不失亲切、柔美的团队形象。置身其中，仿佛可以听见鱼游动的声音，水波纹向四处散开来的声音，水面荷花绽开的声音。上善若水，在如此诗意的环境中工作，使人忘却都市的喧嚣，而独得工作之乐，花草之芬芳。

（二）、巧妙融汇中心的管理文化

软装饰也是展示企业品味和境界的重要载体，是空间氛围营造的重要元素。在软装方面，我们追求写实又富神韵和内涵，实现文化与环境和谐统一。比如，设置文化走廊，展示胡锦涛总书记莅临中心视察慰问的珍贵照片，增强员工的自豪感和牢记嘱托的使命感；“让声音微笑起来”的主题墙，以及三幅以“核、合、和”为主题既与荷谐音，又暗合国家电网公司“塑文化、强队伍、铸品质”的工作；运营大厅设计一组文化浮雕墙，以万家灯火为背景，描述每个人从踏入这个团队不断学习、成长、蜕变，逐渐迈向金耳麦人生的过程，激励着员工不断进取，不断创新。

（三）、展现企业标识

从设计之初，空间设计严格推行国家电网公司统一的VI标识应用。大楼所有标识牌、工号桌牌、班组园地、文化墙、背景墙等严格应用国家电网公司统一的VI标识，彰显国家电网特色。

（四）、让员工参与文化展示

设置文化展示区，让员工参与中心的文化建设。如感恩墙设计，每天晨会过后员工把每天的感恩心得写在卡片上，以微笑和感恩开始迎接每一天。设置班组园地、明星墙，鼓励员工比学赶帮。同时，中心开设“小荷网”，分享员工论坛、业务交流等等，建设员工的精神家园，彰显了生动活泼的企业文化。

三、成效显著，提升企业形象

一条花裙子可以改变一条街。好的工作环境就是一条神奇的“花裙子”。

曾经听过一条花裙子改变一条街的故事，故事梗概是有一位老师送了一条花围裙给一名穷学生。这名穷学生的母亲看到女儿拿回来一件漂亮而干净的花围裙时，立刻觉得孩子蓬头垢面配不上这条花裙子，于是帮助孩子梳洗装扮。而当孩子梳洗之后，家长简直不敢相信，原来自己的女儿竟是如此美丽。接着孩子的父母觉得家里实在太脏乱而不能配合那么美丽纯洁的少女，于是全家大扫除，甚至清扫弄巷，由此更影响了邻居，使整个原本脏乱的社区都为之改观。

厦门95598供电服务中心大楼就像这条神奇的“花裙子”。迁入新大楼后，良好的工作环境也促进了员工绩效和内部满意度显著提升，2010年员工主动离职率低于历史水平。客服代表们说“走进中心，不只是开始一天的工作，更是感受一种生活”，甚至很多新员工坦言良好的工作环境大楼是吸引她们来竞聘的重要原因。同时，中心在业内的知名度显著提升，业内同行参观者络绎不绝，企业形象显著提升。

此外，良好的环境也对周边“邻居”产生辐射效应。中心大楼原本是一座位于厦门城乡结合部的旧厂房，周边到处是违章搭盖的废品回收站，道路泥泞不堪。而在中心全部落成之后，废品回收站自然而然就迁走了，道路变得干净而整洁。

本文刊登于《客户世界》2011年04月刊,作者黄惠英为福建省电力有限公司厦门电业局副局长，黄云谨为国家电网福建95598供电服务中心（厦门）技术部副主任。

第三篇：关于行政服务中心建设情况汇报

关于

行政服务中心建设情况汇报

为全面贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神，进一步转变工作作风，根据省、市关于推进行政服务中心的建设实施意见，全力营造和谐投资发展环境，不断提高办事效率，建设规范、高效、廉洁、服务型政府，结合我区实际情况，采取了切实可行的举措，收到了较好的效果。现就我区行政服务中心情况汇报如下：

一、基本情况

截止目前，我区共有各类行政服务中心18个，其中区政府行政服务中心有质监、卫生、城管、计生、民政、环保、劳人、文体8个部门入驻，承担着审批和服务两大职能。各服务中心都选派了素质高、业务精、能力强、作风正的人员在窗口服务，提升了服务形象，服务质量得到群众认可；配备了复印机、饮水机、休息椅、老花镜、纸、笔等便民服务设施，为群众提供了方便；印制了服务指南，设立了办事流程公示栏，向群众公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等，方便了群众办事，提高了工作效率。区政府、公安分局、国税局、质监分局等单位率先建立了电子政务平台，实现了网上审批、网上监察。最大限度地

1为人民群众提供了便捷的服务，从而促进全了我区经济建设的快速发展。

二、运行情况

行政服务中心建设，代表着建设阳光政府、高效政府和服务型政府的方向，是政府职能和管理模式的转变与创新。推进优质服务窗口建设是加强机关作风建设的有效举措，有利于改进机关作风，提高办事效率，预防和遏制腐败现象的发生，为此，我区成立了领导机构，召开专题会议，明确提出了服务中心要设立一块展板、一套行政权力运行流程图等“八个一”要求。进一步强化服务意识，深化工作服务满意度测评机制，对满意度不达标的人员要限期整改。通过公布监督电话、设置意见箱等方式，广泛征集服务对象的意见，完善“建议、宣传、交流”服务平台，获得群众理解和支持，营造了良好的社会舆论环境，拓宽了社会监督渠道，建立健全了外部监督机制，接受人大、新闻媒体监督，加强窗口与群众、企业间的沟通与联系，听取意见、建议和诉求，接受群众监督。

区政府、公安分局、国税局、工商局等单位率先建立了电子政务平台的基础上完善了窗口建设。结合我区的实际情况，设计“一站式”的业务工作流程，实行网上办公、网上审批和网上监督等功能，有效的提高了审批效率，减少了中间环节，41项行政许可事项实现了网上审批。系统还可以自动生成事件办理过程明细，为监督部门提供有效的监督管理和考核依据。一是实现了网上办公。电子政务综合应用平台建成后，利用办公自动化、流程管理等功

能模块即可实现公文、公告、通知、请示的网上起草、审批、下发以及多部门协同的业务流程运行，实现网上办公。通过完善统一的平台权限设置，可保证文件、业务运行过程中不丢失、不泄密、不失真，通过系统的批量通知、文件发送功能可为区政府节省大量的办公、交通经费，并可大大提高公务人员的工作效率。二是实现了网上审批。电子政务综合应用平台集成了结合多种同类软件之精华开发的行政审批系统模块。该模块是专业的行政审批、业务办件应用功能，配合区政府门户网站和一站式服务大厅进行应用推广可有效提高审批效率，减少中间环节，实现多部门，多环节业务的网上审批。三是实现了网上监督。电子政务综合应用平台系统的业务、文件审批功能根据权限、岗位的合理设置，在每一个步骤均可责任到岗。可在每个公文审批、行政审批过程中设立到时预警提醒机制，协助工作人员在规定时限内完成工作，通过对业务办理清单、操作事件报表的实时查询，即可实现业务办理的网上监督。系统还可以自动生成事件办理过程明细，为监查监管部门提供有效的监督管理和考核依据。

区国税局、地税局、新华街道办事处、革新街道办事处、联盟街道办事处、五七街道办事处还制作了反映服务大厅建设的专片。区国税局积极探索推行了“一窗通办”办税服务模式，实现了一人兼多岗，业务办理一站到底的工作目标。区杜北按照“便捷、规范、高效”的基本要求，开展“服务窗口亮起来工程”，全面提升工作效率和服务质量，真正做到“四不让”，不让政策在窗口截留，不

让差错在窗口发生，不让时间在窗口浪费，不让承诺在窗口失信。减少工作环节，方便办事程序，以人为本，开设绿色服务通道，对老弱病残等特殊情况优先办理，积极试行上门服务、领办服务、延时服务、预约服务等特色服务。

三、存在的问题

1、区行政服务中心入驻的相关部门行政许可、行政审批业务项目偏少，除了质量监督、卫生监督、环境保护等几个部门业务量较大外，其他部门的业务项目有待增加。

2、有的单位在运作上还存在着授权不到位、“两头跑”、“体外循环”等实质问题，不能很好地发挥其功能。

3、个别部门在认识上仍有差距，权力没能充分下放，致使一些窗口审批办理的不够彻底。另外，在办理程序和环节方面也有不尽科学的问题，影响了“中心”服务功能优势。

四、今后打算

在今后的工作中，我区将继续加强目标管理，强力推进行政服务中心建设，进一步强化行政服务中心对全区行政服务工作的监督、协调、指导的功能定位，加强对全区行政许可和公共服务事项的统一监管。抓住重点，不断拓展业务项目，推进审批权力进中心，搞好中心规范化建设：一是认真贯彻行政许可法，努力提高依法行政水平，完善各个审批项目工作流程和格式文本。二是完善行政服务中心各项制度，建立健全管理机制，确保各窗口单位依法行政、廉洁从政，切实提高依法行政水平。三是加强对

窗口人员的学习培训，不断提高工作人员的政治业务素质。在健全学习制度的基础上，组织窗口工作人员学习党的各项方针政策，重点学习各项法律、法规，提高工作人员的整体素质，为行政服务中心的运转打下良好基础。

总之，今后我们要以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神，牢固树立服务经济、服务人民、服务社会的理念，继续大力推进行政服务中心建设，依托区政府电子政务系统平台，不断完善业务办理流程，为企业和居民办理各项审批业务带来越来越多的便利。

新华区行政权力公开透明

运行工作领导小组办公室

2011年2月24日

第四篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日

第五篇：关于加强行政服务中心建设的若干规定

中共秦皇岛市委

秦皇岛市人民政府

关于加强行政服务中心建设的若干规定

(2004年7月15日)

为进一步推进我市行政工作提速，加强行政服务中心建设，优化加快发展的政务环境，全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，经市委市政府研究，特作如下规定：

一、进一步加强行政服务中心建设，优化发展环境，从源头上遏制腐败

1、行政服务中心是集信息与咨询、许可与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。市政府各部门的行政许可、登记备案和便民服务事项一律在行政服务中心办理，相应的行政事业性收费一律在行政服务中心银行窗口收取。

2、秦皇岛市行政服务中心管理委员会是代表市委市政府对行政服务中心进行日常管理、协调和服务的正县级常设机构。秦皇岛市行政服务中心党委负责进驻中心各窗口工作人员的组织管理，按照属地管理的原则，驻厅窗口工作人员的组织关系一律转入行政服务中心党委，在行政服务中心过组织生活，接受行政服务中心党委的领导。

3、市政府各部门，特别是具备行政许可执法主体资格的部门，在《行政许可法》实施后，要对照法律、法规和规章，对仍保留的行政许可事项和收费事项进行整理，以适当形式向社会公布。凡是保留的行政许可

事项和收费事项都要进行政服务中心大厅办理，暂时没有条件进入的行政许可事项，要向社会说明，并征得行政服务中心同意。否则追究有关责任人的责任。

4、市监察局在行政服务中心设立行政效能监察处，具体负责群众投诉接待、工作人员违纪处理、中心管委会政令畅通监察等工作。负责厅外办理的行政许可事项和收费事项的查处，确保行政许可事项和收费事项整个程序在大厅完成。

5、行政服务中心全体工作人员要践行立党为公、执政为民，牢记“以人为本，服务至上，依法行政，公正廉洁’’的服务宗旨。严禁态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要、有诺不践，通过提升行政服务中心工作水平，不断优化我市的投资软环境。

二、加强市直各部门进驻行政服务中心办事机构的建设和管理

6、行政许可职能分散在多个科室的部门，要建立专门的行政许可机构成建制进驻行政服务中心，具体负责办理本部门进厅的行政许可和便民服务事项。市机构编制部门要在不增加人员编制的前提下，批准增设行政许可工作机构。

7、行政许可职能集中在一个科室的部门，该科室要成建制进驻行政服务中心，专门负责办理本部门进厅的行政许可和便民服务事项，原有的监督管理职能划归其他科室；进厅事项较少、不必成建制进驻行政服务中心的部门，要设立首席代表全权办理进厅事项，市机构编制部门批准增设一个首席代表正科实职职数。

8、各部门进厅的行政许可机构在行政管理上受行政服务中心管委会

和本部门的双重领导；在党组织管理上，接受行政服务中心党委领导，按中心党委要求建立总支、支部，完成中心党委交办的各项党建任务。

三、切实强化进厅工作人员的考核管理，把好人员入口关和干部使用关

9、进厅工作人员必须是本单位业务骨干，熟悉相关业务，从事行政许可工作的，必须具备执法资格，原则上要求具备全日制大专以上学历。部门派驻行政服务中心工作人员由派驻部门提名、市人事部门按条件审查把关，行政服务中心管理委员会同意，进厅后实行双重管理。窗口工作人员要保持相对稳定，由于工作需要确应调换的，由派驻部门向行政服务中心管理委员会提出补充人选，由行政服务中心考察同意后方可调换。市人事部门要会同监察局对现有进厅人员按条件进行审核、清理，不符合条件的要予以调换。

10、各部门进厅行政许可机构负责人的任用由派驻部门提名，商行政服务中心管理委员会同意，双方联合向人事部门呈报，人事部门方可受理、考察、任命。

11、市政府各有关部门要尽量选派县级后备干部到行政服务中心工作，把行政服务中心作为培养干部的基地。各部门进厅行政许可机构负责人必须要由派驻部门．．的县级后备干部担任，目前不是县级后备干部的进厅行政许可机构负责入要限期调换；行政服务中心党委要加强对进厅后备干部的跟踪考察，行政服务中心党委每年应在进厅后备干部中优先向市委推荐副县级干部。派驻部门科级干部缺额时，要优先从有行政服务中心工作经历的人员中提拔。

12、行政服务中心管理委员会要会同派驻部门一次性核定进厅的工作人员编制；属于市财政拨款的部门由市财政局年初将办公经费一次拨付行政服务中心管理委员会；属于自收自支事业单位在市财政设有专户的部门，由市财政从专户中一次性拨付行政服务中心管理委员会；垂管部门要按进厅人员编制和本单位的人均经费标准在年初_次性拨付行政服务中心管理委员会；海港区进厅部门按照进厅部门人均标准，年初由区财政将办公经费一次拨付行政服务中心管理委员会；行政服务中心工作人员补贴按照每人每月不低于200元的标准，由市财政局安排预算按月拨付。

13、行政服务中心管理委员会负责驻厅办事机构的行风评议工作，评分占派驻部门行风评议总分的20％；负责对驻厅工作人员进行全面考核，人事部门按照进厅人员总数的15％比例为行政服务中心核定评优指标。

14、对考核不称职以及拒不服从管理、不执行中心管委会决定的进厅工作人员，行政服务中心管理委员会以书面通知的形式责令退回派驻部门，派驻部门要积极配合并调换合适人选。每退回一名工作人员，在行风评议总分?锌鄢?5分。退回的工作人员，两年内不得提拔。凡群众投诉事项经查实情节严重的，按照《公务员管理暂行条例》和市纪委、监察局《关于行政审批过错责任追究办法》的有关规定予以辞退和追究。

四、搞好业务管理和协调工作，确保行政服务中心健康稳妥运行

15、各部门一律授权派驻行政服务中心的办事机构全权负责进厅事项的许可，其他科室和个人不得受理。除需报市委市政府研究的个别程

序外，严禁厅外受理、厅外许可，严禁厅内受理、许可而中间运作程序在外，严禁承诺不践、超过许可时限。在行政许可法和有关法律法规规定的期限内，由行政服务中心管委会结合我市实际情况，确定办理事项的具体承诺期限。

16、严禁许可件在厅外转传。实行行政副职在大厅带班制度，需要行政副职签审的办理件，必须在大厅内审签。确需上报市政府或省直部门审批，并且必须由单位主要负责同志签发的事项，窗口受理申请后，由主要负责同志到窗口签发；确需领导班子集体研究的事项，窗口受理申请后，直接向领导班子会汇报情况，不得经过任何中间环节。

17、建立快速审批绿色通道，对符合国家产业政策和城市发展规划、环境保护和安全生产不存在问题、我市许可范围内的较大项目，由市行政服务中心召集有关部门负责人召开联合审查会，为项目快速开工作好准备。

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8、并联审批执行市政府《秦皇岛市建设项目．和企业登记并联审批管理暂行办法》(秦政[2003]95喜)，行政许可事项需要集中踏勘的，由行政服务中心统一组织，统一负责车辆和经费保障；申请事项的专家论证、审查和评审等会议，由行政服务中心会同主办部门的许可窗口统一组织实施。

19、各县区要加紧推进本地的行政服务中心建设，可参照本规定制订有关管理办法。

20、本规定自发布之日起施行，此前有关文件与本规定不一致的以本规定为准。由市委、市政府督察室会同市行政服务中心负责本规定的落实，市监察局负责本规定落实的监督检查工作。