7.气象为新农村建设服务-20110724修改稿

第一篇：7.气象为新农村建设服务-20110724修改稿

气象部门基层台站职工科学发展主题远程培训讲义

第七讲 气象为新农村建设服务

【内容提要】

本讲阐述了农村“两个体系”建设的重要意义，系统介绍了“两个体系”建设的重点任务，给出了浙江省德清县推进“两个体系”建设的案例，简要介绍了基层人工影响天气业务和雷电灾害防御的主要工作任务。【学习要点】

了解气象为新农村建设服务的重要意义，气象为农服务体系建设和农村气象灾害防御体系建设的主要内容，熟悉并掌握县级气象部门人工影响天气业务和雷电灾害防御工作的重点

第一节 气象为新农村建设服务的重要意义

1.1 党中央、国务院对气象为农服务提出更高要求

党中央、国务院历来高度重视农业发展问题，坚持农业的基础地位，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）明确提出，要充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用。党中央、国务院十分重视气象科技对农业生产的支撑和保障作用，要求加大对农村气象灾害监测网络的投入力度，提高应对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力、减灾能力。农业气象业务服务始终是气象为农业服务的重要组成部分。贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要求气象部门必须做好农业气象业务服务工作，为国家和各级政府制定农业发展战略、进行农业结构调整、组织农业防灾减灾等重大决策提供优质的农业气象服务，为农民提供直接的最需要的专业气象保障服务。如何为加快现代农业发展、农村经济建设、农民生产生活进行多元化、全方位的服务，是新形势下现代农业气象业务发展必须重点解决的问题。

1.2 “两个体系”建设是气象为新农村建设服务的重要举措

2010年，《中共中央 国务院 关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）提出要健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（简称“两个体系”），充分发挥气象服务“三农”的重要作用。2010年3月，在全国春季农业生产会议上，回良玉副总理指出，要高度重视、充分发挥气象为农服务的基础保障作用，把农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设作为农村公共服务体系建设的重要组成部分来抓，着力在大力提升气象灾害监测预警能力、大力提升农业气候资源开发能力、大力提升气候变化应对能力上下功夫。

我国农业气象业务服务已形成了四级布局的农业气象业务服务体系。面向农业气象服务的需要，农业气象业务已在国家、省、市、县发展起来，成为气象业 务体系中的重要组成部分。各级气象台站均不同程度开展了农业气象情报、作物产量气象预报、农业气象灾害监测预警等服务。近年来，面向特色农业的气象保障服务、生态质量气象监测评价得到进一步拓展。

当前，我国正处在由传统农业向高产、优质、高效、生态、安全的现代农业加快转变的关键时期。进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，以及增强农业的抗风险能力与可持续发展能力等现代农业发展的方方面面，都对气象为农业的服务与支持提出了更新更高的要求。随着我国经济社会的发展，人民群众的物质生活需求不断提高，具有地方特色的名特优农产品和绿色、生态、安全农产品的市场需求量越来越大。特色农业、设施农业、创汇农业、观光农业、都市农业等新兴农业产业呈现强劲的发展态势，是气象为农业服务新的增长点。种植业、林业(含果业，下同)、畜牧业（包括农区畜牧业，下同）、渔业以及农产品储运加工业等的全面发展也对气象服务提出了更多更具体的要求，传统农业气象已经不能满足现代农业发展的需求。而是要求用现代科学技术开展面向农林牧渔各业的大农业的农业气象服务；要求针对现代农业的科学化、集约化、商品化和产业化，以增产增收、提高效益为目标，开展全方位、全程化的农业气象业务服务，以满足现代农业发展的新需求。

从中长期发展趋势来看，我国粮食供需将长期处于紧张平衡状态，粮食安全问题面临严峻挑战。国家在粮食稳产高产、保障粮食等重要食物基本自给的发展目标，在商品粮基地建设、核心产区粮食产量的稳步提高、后备产区生产潜力的挖掘等方面，都需要农业气象围绕增产和减灾两大目标提供业务服务和技术支撑。《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）明确指出：“粮食产量、品质和种植结构与天气、气候条件密切相关。要依靠科学，充分利用有利的气候条件，指导农业生产，提高农产品产量和质量，为发展高产、优质、高效农业服务”。农业气象需要在国家粮食战略工程中，围绕农业生产的播种、灌溉、施肥、防治病虫害、收获、储运、加工等环节提供有针对性的农业气象服务，为保障国家粮食安全做出贡献。

在全球气候变暖的大背景下，各类极端天气气候事件发生频率和影响程度明显加大，我国农业生产面临更大的自然风险。《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》中明确提出，要“健全农业气象灾害监测预警服务体系，提高 3 农业气象灾害预测和监测水平”, “增加农业气象灾害监测预警设施的投入”。建立和健全农业气象防灾减灾体系，实现重大农业气象灾害的灾前及时预警、灾中跟踪服务、灾后影响评估，加强农业气象防灾减灾业务服务，增强农业抗御自然灾害风险与粮食安全的气象保障服务能力，以显著减轻灾害损失。现代农业发展、农业防灾减灾规划的实施和农业灾害政策性保险等工作，也迫切需要开展农业气象灾害风险评估并提供定量化的分析产品。农业是受气候变化影响最敏感和最脆弱的领域，全球和区域气候变化将改变我国部分地区的作物生育期，种植地带北移趋向明显，产量波动加大，农业气象灾害、农作物病虫害呈现增多、并发和加重的趋势，气候变化对水资源的影响也将加剧农业用水的供需矛盾。深入研究气候变化对农业及生态环境的影响，为农业产业结构和农业生产力布局调整提供科学依据，保障粮食安全，提高农业应对气候变化的决策服务能力，已经成为新形势下现代农业气象业务发展刻不容缓的着力点。

实践证明，我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾能力弱，我国农业生产和农村改革发展始终难以摆脱气象灾害的影响，而且农业农村发展水平越高，气象灾害危害和可能造成的损失越大，防灾减灾任务越艰巨。我们在做好农业生产防灾减灾的同时，也要加大灾害知识及避险知识的宣传力度，为农民的生活、农村的建设提供防灾减灾的气象服务和保障。

第二节 农村气象灾害防御体系介绍

2010年1月，中国气象局、国家发展和改革委员会联合下发了经国务院批准的《国家气象灾害防御规划（2009-2020年）》（以下简称《规划》）。各级气象部门结合《国家气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》的贯彻落实，采取有效措施扎实做好《规划》的学习宣传和贯彻落实工作，推动全国气象防灾减灾工作取得新进展。

《气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）于2010年1月20日国务院第98次常务会议审议通过，由温家宝总理签署第570号国务院令发布，并于2010年4月1日起正式实施。《条例》是继《人工影响天气管理条例》之后，国务院出台的第二部气象行政法规，它的颁布实施是深入贯彻落实科学发展观和依法治国方略的必然要求，是科学防灾、依法防灾的具体体现，标志着我国自然灾害防 御法律体系更加完善，气象灾害防御工作的法律依据更加充分，法律保障更加有力。

众所周之，农村是气象防灾减灾的薄弱地区。在未来3-5年，农村防灾减灾工作的目标是形成精细化的农村气象灾害监测预报能力，建成覆盖广的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，健全预防为主的农村气象灾害防御机制，实现防御规划到县、组织机构到乡、精细预报到乡、自动观测到乡、气象服务站到乡、应急预案到村、风险调查到村、科普宣传进村、气象信息员到村、预警信息发布到户、灾害防御责任到人、灾情收集到人，发展适合我国农村基本情况的气象灾害防御体系，全面提高农村气象灾害防御的整体水平。下面详细介绍一下农村气象灾害防御体系的工作任务。2.1形成精细化的气象灾害监测预报能力

各地气象部门要建立预报到乡、乡乡有站的农村气象灾害监测预报体系，力争用5年时间实现农村突发气象灾害的监测预报准确率接近城市水平。在完善现有农村监测站网的基础上，适当增加监测密度，构建农村气象灾害监测网络。县级气象观测站实现地面天气观测自动化，推进云、能见度、天气现象和固态降水、电线积冰等人工观测项目向自动观测转变。建成乡镇自动气象站观测网，每个乡镇建设1套2要素以上自动气象站，实现对中小尺度灾害性天气和局地小气候的观测。建成农村自动雨量监测网，在暴雨和地质灾害频发的村建设1套2要素以上自动气象站，实现对可能诱发山洪、泥石流等灾害的暴雨的自动监测和报警。在雷电多发频发地区，开展农村雷电灾害观测，建成农村雷电灾害监测网。以中尺度数值预报解释应用技术和新一代天气雷达、卫星、加密自动站等监测分析技术为基础，省级气象部门建立和完善精细化预报业务，发布空间分辨率到乡镇的预报产品；地市级气象部门利用上级预报产品开展补充、订正和解释应用，并重点开展灾害性天气的监测预警；县级气象部门重点开展灾害性天气监测、监视，并利用上级预报产品开展临近预报订正和跟踪服务。

2.2建设覆盖广的气象预警信息发布网络

各地气象部门要建立综合运用各种手段、进村入户的农村气象灾害预警发布网络，力争至少有一种手段能将预警信息送达农村每一个地区。县级要建立气象 5 部门和乡镇、行政村、中小学校的双向预警信息传递机制，完善手机短信和电话气象信息发布系统，建设中国天气网县级站和兴农网县级站，利用社会公共媒体和外部门信息发布资源（公共电台和电视台、楼宇电视、公交移动电视、宣传车、电子显示屏等）发布气象灾害预警信息。乡镇要建立通知到村气象灾害防御负责人和气象信息员的双向预警信息传递机制，气象信息服务站和气象协理员通过手机、固定电话、对讲机通知村气象灾害防御负责人和气象信息员，通过电子显示屏、高音喇叭等方式向居民广播气象预警信息。村级要建立通知到户的预警信息传递机制，气象灾害防御负责人和气象信息员通过电子显示屏、高音广播、锣、鼓、信息专栏等方式向居民广播气象预警信息。山东石岛、浙江舟山、广东电白建设覆盖我国渤海、东海和南海的海洋气象广播电台。

目前各地纷纷采取措施加强农村预警信息发布手段建设，扩大了农村公共气象服务信息覆盖面。如安徽和贵州实现了气象信息服务站乡镇全覆盖，安徽、贵州省气象局还积极推动了农村综合信息服务站建设，贵州省气象局农经网牵头建设的“村级农民多功能信息服务站”被国家工信部、农业部、科技部、商务部和文化部等五部委联合评定由“2010 年全国先进农村综合信息服务站”。山西省已建设农村预警喇叭5182 只，内蒙古自治区研制了可自动接收预警指令的专用收音机，云南省共建设电子显示屏8777 块，覆盖所有乡镇。

【实例1】湖南省道县地处湖南省西南部，总面积2300平方多公里，辖26个乡镇（场），583个行政村，总人口76万。是湖南32个山洪地质灾害易发县之一，农村气象灾害占自然灾害的90%以上。2007年以来，通过气象部门的积极争取，在当地政府主导下，成立了道县农村山洪地质灾害预警设施建设小组。县气象局、水利局、国土局，广电局四部门为全县180个山洪地质灾害易发村没存安装和配备功放机一台，大喇叭5个，高频卡哨9个，铜锣5面。永州市防雷中心道县防雷所还为设备安装了防雷设施，以保障该设备安全运行。全部设备由政府采购和投入，总投资100多万元。设备安装好以后，县气象局还组织了村民进行防洪演练。并在交叉路口标注了防洪撤离的路线和方向。一旦灾情发生时，让村民真正按正确的方向组织有序撤离。该预警设施的作用是：一旦灾情发生，村级气象信息员在收到防灾信息后，及时通过农村大喇叭进行广播，村民组长通过铜锣和口哨挨家挨户进行通知。动员全体村民有序撤离。除了安装好防山洪地 6 质灾害设备外，2007年以来，县气象局还在部分乡镇和山洪灾害地址易发村安装了21个区域气象站，在全县落实了16个DAB卫星预警设施和10块气象电子显示屏，为全县农村气象灾害防御打好了一定的基础。

2.3构建有效联动的应急减灾组织体系

各地气象部门要努力建立形成各地政府统一领导、综合协调，相关部门各负其责、有效联动的农村应急减灾组织体系，实现县乡有分管领导、乡乡有气象信息服务站、村村有气象信息员。县级人民政府成立气象灾害防御领导小组，分管县长任总指挥长，领导小组成员应当包括气象、民政、水利等相关部门负责人，充分发挥气象灾害预警信号在农村气象防灾减灾中的“消息树”作用，建立和完善以气象预警信息为先导的县级各部门应急联动机制，实现各单位预案联动、信息联动、措施联动。乡级人民政府有分管乡长负责气象灾害防御工作，有乡干部担任的气象协理员负责日常工作。每个乡成立气象信息服务站。行政村村长为本区域气象灾害防御责任人，村级气象灾害防御负责人要清楚村中的危险户所在。每个村设有气象信息员，每个村要在气象灾害危险区设立警示牌，清楚标明转移路线。建立预案到村、责任到人的农村气象灾害应急处置体系。在完善县级气象灾害应急预案的同时，将气象灾害应急预案延伸到乡和村，基本实现预案到村的农村气象灾害应急预案体系。乡、村级预案要在摸清气象灾害危险区域、安置点的基础上，采用简明的图表方式，明确群众转移路线，制定乡干部包村联系制度、村干部包户联系制度，落实各项措施责任人。县、乡、村要定期开展气象灾害应急演练，通过演练适时对预案进行修订和更新。在多灾易灾的乡、村建设避难场所，定期对避难场所进行安全评估。在农村雷电多发易发区、农村中小学等公共场所开展雷电防护工程建设。结合全国综合减灾示范社区等活动在乡镇中开展气象灾害应急准备认证工作。全面开展城乡民居减灾安居工程建设

中国气象局已在全国各省（区、市）开展了乡镇气象灾害应急准备认证试点，浙江省成为第一个在全省推行乡镇气象灾害应急准备认证的省份。浙江、重庆、陕西省（市）气象局与组织部门合作，联合开展乡镇干部气象防灾减灾培训。河南、内蒙古、贵州、陕西省（区）气象局与省委组织部、妇联、公安、供销等部门合作共建信息员队伍，形成信息员队伍建设的“大学生村官模式”、“妇女干部 7 模式”、“治安哨亭模式”和“农村超市模式”。内蒙古、安徽、广东等省（区）气象局与民政部门合作，将气象灾害应急准备认证纳入到全国综合减灾示范社区建设中，与农业、水利等部门合作，联合开展农村信息服务站建设。2.4完善预防为主的农村气象灾害防御机制

县级要编制出台气象灾害防御规划，明确县级气象灾害防御的指导思想、发展目标、主要任务和重大工程，指导县级气象防灾减灾体系建设。有条件的县制定出台《气象灾害防御条例》、《雷电灾害防御条例》等地方性法规，建立气候可行性论证制度和气象风险灾害评估制度，推动气象灾害风险评估和气候可行性论证纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作。建立两卡发放制度，县级统一制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡，气象灾害防御工作明白卡由乡镇发放给气象灾害防御责任人，气象防灾减灾明白卡由村发放给全村村民。建立气象灾害隐患排查制度，规定村组织汛前排查、汛中检查、汛后核查的范围、方法和发现隐患后的处理措施等。县级气象部门在地方政府的统一组织下，以村为单位查明农村主要气象灾害风险隐患，建立以村为单元的农村气象灾害风险数据库，编制农村气象灾害风险图。建立以省、市、县为骨干，街道社区、乡镇村庄为基础的气象灾情调查上报网络。县级气象部门建立灾情上报系统和气象灾情收集热线，灾情信息快报、核报工作机制和灾害信息沟通、会商制度，建立灾害信息管理系统，将气象灾害防御工作机构、气象灾害防御责任人、气象信息员、各村气象灾害隐患点、各级应急预案等信息纳入系统，实现动态管理和共享。乡镇、村屯志愿者和气象信息员承担气象灾害收集上报工作。建立一馆、一站、一栏、一员的农村气象防灾减灾科普宣传体系。“一馆”指县级在当地综合科普馆中增设气象防灾减灾展区，将气象防灾减灾科普工作融入到综合防灾减灾科普宣传中，有条件的县可以建立专门的气象科普馆。“一站”指把乡镇气象信息服务站建设成为农村气象科普活动站，定期组织开展气象防灾减灾科普宣传活动。“一栏”指每个村设立气象科普宣传栏，定期张贴气象防灾减灾科普知识。“一员”指将乡镇气象协理员和村气象信息员作为气象防灾减灾科普宣传员，活跃在广大乡、村居民中，传播气象防灾减灾科普知识

第三节 农业气象服务体系介绍

农业安天下，连续七个中央1号文件对气象为农服务工作做出部署安排，特别是2010年中央农村工作会议对气象工作的要求更加具体，这充分体现了党中央、国务院对气象服务“三农”工作的高度重视，也是对气象为农服务工作更加明确的动员部署。农业气象服务体系建设要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持气象为农服务不动摇，坚持把气象为农业服务作为首要任务。依靠科技进步，因地制宜，构建适应农业防灾减灾、农业气候资源开发利用、国家粮食安全保障、农业应对气候变化等需求，以及符合现代农业发展方向的农业气象服务体系，为稳定农业生产和保障国家粮食安全提供优质气象服务。

各地气象部门要争取在3～5年的时间，建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，完善现代农业气象指标体系，建立健全面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的技术系统。发展农业气象灾害预警、产量预报以及人工影响天气业务，提升国家粮食安全的气象综合保障能力。完成精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划，建立农业适应气候变化的决策服务业务。初步建成结构科学、布局合理、功能先进的国家、省、市、县四级现代农业气象服务体系。主要任务如下：

3.1建设专业化的农业气象监测预报技术系统

发展符合区域性农业生产活动特点的农业气象监测分析、影响评估和预测预报的技术系统。调整农业气象观测站布局，建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，提升农业气象观测自动化程度，用3年左右时间实现土壤水分观测自动化，逐步建设农田（林、牧）小气候观测系统，开展农田（林、牧）实景观测试验示范。完善卫星遥感监测作物长势、种植面积和农业气象灾害等应用技术；强化农业气象试验站试验能力，完善农业气象指标体系；建立气象条件对大宗作物影响评估模型，发展重大农业气象灾害监测诊断技术，开发农用天气、土壤墒情与灌溉量、牧区牧草产量、特色农作物产量等预报技术，发展作物生长模拟模型，改进农作物产量预报技术；完善国家级、省级农业气象监测预报服务平台，建立市级和县级特色农业气象监测预报服务平台。

3.2开展富有地方特色的现代农业气象服务 开展针对不同农事季节的农用天气预报。国家级业务单位开展农用天气预报技术指导和发布区域主要农事活动农用天气预报指导产品；省级开展本省主要农事活动农用天气预报，指导市、县释用；市、县订正上级业务单位的指导产品，面向农民开展服务，并及时了解服务效果及需求反馈上级业务单位。结合各地农业发展布局，发展适合“一乡一品、一县一业”的特色农业、设施农业等专项气象服务业务。县级气象部门在省级指导下开发适合本地的精细化服务产品，开展针对性特色服务。农业气象试验站根据当地生产实际开展农业气象适用技术推广和示范；建立面向大型农产品基地、农民专业合作社、农村种养大户的气象服务模式，开展产前、产中、产后全程系列化服务，建立需求调查和服务反馈机制。

【实例2】江西省赣州市陇南县现有脐橙种植面积170余万亩，是赣南财政增长、果农致富的优势产业。由于脐橙生产属高气象敏感行业，它的每一个生产环节与气象条件都紧密相关。从2002年开始，赣州市气象部门紧紧围绕赣南脐橙这一主导产业，从气候可行性论证到气候区划，从参与产业结构调服务到橙园区域小气候对比试验，从为农民专业合作组织服务再到为脐橙产业发展保架护航等做了一系列的工作。会昌县、信丰县等气象局积极向县科技局申报区域小气候对比试验立项工作。2007年信丰局还在长安园艺厂安装了中尺度自动气象站。通过对比试验，进一步了解了山区或种植区域的气温变化规律性，为进一步做好针对脐橙区域的气象服务积累了重要的基础气象资料和数据。他们的做法受到了各级政府、有关部门以及基层果农的肯定和好评。

3.3强化保障粮食安全的气象防灾减灾服务

积极参与《全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划》的实施，切实提高各地保障国家粮食安全的气象服务综合能力。建立异常天气气候条件下粮食产量动态监测和综合评估的决策服务业务。发展与我国粮食进出口有关的国外主要粮食作物产量预报。强化国家、省级粮食作物产量预报，拓展产量预报的领域，有选择地开展各地大宗作物、牧草产量与载畜量预报、农业年景预报和地方特色农业的产量与品质预报。制定农业气象灾害预警标准和灾情调查规范，开展重大农业气象灾害的监测预警、影响评估，建立农业气象灾害早期预警与防范应对的联动机制，充分利用农村气象灾害防御组织体系和信息网络资源提供服务。充分发挥人工影响天气协调会议制度的作用，推进人工影响天气由应急作业向主动防御作业 10 转变，提高农业趋利避害的能力，加强人工影响天气作业基础设施建设，建设国家人工影响天气综合基地和重点区域人工增雨防雹重点作业示范基地。增强各地人影飞机、高炮作业能力，建立国家、省、地、县四级作业指挥系统和作业效果评估系统,提高人工影响天气作业水平。

3.4加强农业适应气候变化的决策服务

国家、省级开展气候变化对农业生产力布局、种植结构、农业生态环境和农业气候资源的利弊影响分析，定量评估气候变化对粮食生产和安全的影响，防范农业生产的长期气候风险。加强极端气候事件对农业生产影响的预评估，提出相应的对策措施；国家和省、市、县级开展精细化的农业气候区划，为科学规划农业生产布局，合理调整农业种植结构提供决策支撑；开展农业气象灾害的风险评估和区划，为提高农业的气象灾害风险防范、风险管理和风险转移提供支撑。

比如：2010年，中国气象局开展气候变化对我国农业影响及应对措施的分析评估，13个粮食主产省（河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川）启动农业气象灾害风险区划和精细化农业气候区划，其他省针对当地大宗作物、特色农业、设施农业、林业、畜牧业和渔业，至少启动1项精细化农业气候区划，河北、江苏、江西、河南、湖北各选择一个县开展优质、高产、高效作物品种和特色林果精细化农业气候区划，以及当地主要农业气象灾害风险区划。

第四节 人工影响天气业务和雷电灾害防御工作

人工影响天气业务和雷电灾害防御工作是基层气象为农服务工作的重点内容。做好气象为农服务工作，构建农村气象灾害防御体系，我们要以人工影响天气工作和雷电灾害防御工作为抓手和着力点，保证国家的粮食安全、提高农业、农村、农民的抗灾能力。4.1人工影响天气业务 4.1.1.人工影响天气的定位

人工影响天气是科技型、基础性公益事业，是现代气象业务的重要组成部分； 是气象防灾减灾、保护人民生命财产安全和提高人民生活质量、合理开发利用气象资源、生态建设与保护的一项重要科技手段；是政府投资、由气象部门归口管理并组织实施、为公众和社会提供的公益服务；主要服务于水资源安全、粮食安全、生态安全等多个方面；

4.1.2.县级人工影响天气的业务职责

发布作业公告，及时传达上级作业指令；组织实施本地高炮、火箭增雨防雹作业，申请作业空域，收集作业信息并统计上报；负责本级作业装备存储和管护。4.1.3.县级业务发展的主要任务

信息采集传输：建设作业信息传输和信息收集系统，能够快速传输作业信息和收集信息资料。作业监测：依托基本业务系统和上级指导产品，配备地面加密雨量站，建设作业监测系统。催化系统：按照行业标准建设防火、防盗、防雷击的规范化炮站，更新作业装备，精确定位炮站，建设作业催化系统。

4.1.4.县级人工影响天气管理主要内容

（1）在本级人民政府的领导和协调下执行国家和上级有关部门的方针、政策、指示组织实施、指导管理本行政区域人工影响天气工作；

（2）制定本级人工影响天气工作计划，并在报本级人民政府和上级主管机构批准后组织实施；

（3）制定本辖区内人工影响天气作业站点安全管理规章和业务流程，负责落实安全生产责任制，检查、监督和指导作业站点工作；

（4）制定本行政区域人工影响天气作业人员的培训计划；配合上级部门组织实施。

（5）负责本行政区域内人工影响天气作业单位或组织资质申请的初审和上报等工作；

（6）制定本行政区域内人工影响天气作业装备管理办法，负责作业装备日常管护工作和日常安全检查工作；

（7）制定本行政区域内高射炮和火箭发射装置安全射界图，负责发布作业公告。

（8）负责及时收集本行政区域人工影响天气作业情报和上报工作；（9）组织作业效果评估工作；

12（10）负责本级人工影响天气宣传工作。4.1.5.人工影响天气装备管理（1）弹药管理

 弹药的购买：省级人工影响天气管理部门在每年10月10日前，按照中国气象局职能管理部门编报年度需求计划的要求，编报下年度人工增雨防雹炮弹和火箭规格和数量的购买计划，上报中国气象局人工影响天气管理职能部门。中国气象局人工影响天气管理职能部门依据各地年度购买计划，向弹药生产厂下达生产指导计划，并委托中国气象局物资保障部门组织各地集中采购，签订弹药年度购买合同。

 弹药的装卸和运输：弹药从出厂到仓库储存或者从仓库储存到发往各炮点使用，不可避免地需要进行装卸与运输作业。弹药的装卸与运输是保障弹药安全供应和技术保障的重要环节，需按照国家有关法规办理准运手续。对弹药装卸与运输总的要求是：统筹计划，严密组织，精心安排，合理配备人力、装卸搬运机械和选用运输方式，以保证及时、快速、准确、安全、经济、合理地完成弹药的装卸与运输任务。

弹药装卸搬运的一般原则：装卸搬运是弹药运输的预备性作业，是弹药仓库的经常性作业内容。严格地讲，装卸与搬运是两个不同的概念。前者是使弹药发生以垂直方向为主的位移，而后者是使物资发生短距离的以水平方向为主的位移。一般情况下，两者同时进行或交替进行，密不可分，故统称为装卸搬运。

弹药运输的一般要求：弹药运输总的要求是：周密计划、严密组织、统筹安排、合理选用运输方式和运力，以保证及时准确、安全保密、经济合理地完成弹药运输任务。

 弹药的日常管理：管好弹药是弹药管理人员和仓库的中心任务。弹药的管理工作是保障人影工作顺利开展不可缺少的重要环节，妥善保管好弹药是弹药仓库管理人员的基本职责。应特别注意实弹与教练弹、过期弹的分别存放，弹药使用的出入库登记制度。

 弹药库房的防雷管理：防雷是弹药仓库安全管理的重要组成部分。雷电不仅能引起库区失火，而且还可能直接击中弹药库房，造成库房的倒塌和弹药的燃烧爆炸。根据《“三七”高炮防雹增雨作业安全技术规范》要求，省、地、县、13 固定炮点人影装备库房都应采取可靠防雷措施，以确保弹药储存管理安全。

 弹药质量管理：为了保证弹药的出厂质量，产品出厂前必须经过中国气象局大气探测中心物资保障部的统一验收。中国气象局大气探测中心物资保障部根据生产情况，派出相关人员到弹药生产厂进行产品出厂验收。

（2）高炮、火箭装备管理

 高炮、火箭装备的购买：各级购买高炮，应由各省、市、自治区气象主管机构统一编制计划，并将购买事宜上报省人民政府，由其向中国人民解放军总装备部行文请求支持。省级人工影响天气管理部门在中国人民解放军总装备部批准供给后，到指定单位办理相关提炮手续。购买火箭装备也按国家有关强制性技术指标，由省级气象主管机构向专业生产厂家统一订货。

 高炮的报废：人影高炮在使用中，部分高炮由于使用时间长、保管维护不当，高炮技术状况较差，虽经多次修理作业中还是经常出现故障，延误作业时机，各省市人影办对虽经多次修理在作业中仍不能正常使用的高炮应予以报废，并尽快组织销毁。

4.1.6 作业人员培训

为了适应新时期人影事业的健康发展，保证人影作业的高效、安全，提高基层人影作业人员的科学素质和规范、安全意识，加强培训显得十分重要和迫切。培训的重点是：人工影响天气的基本原理和催化作业方法，专业观测设备的维护、操作和资料的获取，催化作业工具的维护、操作和安全管理，法规知识等。对于人影作业操作人员要按照《关于切实组织做好基层人影高炮作业人员安全知识技能培训等工作的通知》（气预函〔2009〕29号）的要求，定期组织规范操作和安全知识的培训，强化安全意识和责任意识。

4.2雷电灾害防御工作

4.2.1.防雷减灾法规、标准体系 ⑴法律法规

2000年1月1日颁布和实施的《中华人民共和国气象法》

第三十一条：各级气象主管机构应当加强雷电灾害防御工作的组织管理，并 14 会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。

《安全生产法》第二十四条、第二十五条、第三十条和第三十三条对生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施也做了规定。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中关于气象行政审批的规定：第377项：防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定。第378项：防雷装置设计审核和竣工验收。

《行政许可法》第十二条、第二十八条对直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动规定也做了规定。

⑵ 部门规章

《防雷减灾管理办法》中对防雷装置定期检测、安装雷电灾害防护装置、设计、安装防雷装置资质、防雷装置的设计审核和防雷装置的竣工验收、雷电风险评估和防雷产品的使用要求的规定。

《防雷工程资质管理办法》中关于防雷工程资质管理的规定。

《防雷装置设计审核、竣工验收管理办法》中关于防雷审计审核和竣工验收的规定。

⑶标准体系

国家标准：《建筑物防雷设计规范》、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、《建筑物防雷装置检测技术规范》、《石油库设计规范》、《汽车加油加气站设计与施工规范》等。

行业标准：《新一代天气雷达站防雷技术规范》、《气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范》、《气象台（站）防雷技术规范》、《雷电灾害风险评估技术规范》、《雷电灾害调查技术规范》等。

地方标准： 重庆《桥梁工程防雷技术规范》、《跨座式单轨交通防雷技术规范》、《建筑防雷施工质量控制与验收规程》等。

⑸防雷减灾业务体系

省级气象防雷主管机构工作职责：开展雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、15 防护、调查、鉴定与评估；

市级气象防雷主管机构工作职责：雷电和雷电灾害的监测、预警、防护、调查、鉴定与评估；

县级气象防雷主管机构工作职责：雷电和雷电灾害的监测、预警、防护、调查、鉴定与评估。

4.2.2.雷电灾害防御工作发展方向

⑴充分发挥公共气象服务的引领作用，依法履行好防雷减灾的社会管理职责。

⑵ 协调好与当地政府及部门的关系，尤其要建立起与政府各部门的沟通机制，如构建与建设、公安、安监、规划、房管、质监等部门的联系、协调机制，取得他们的支持和配合，力争将防雷减灾工作在本地区做到和谐、稳定、安全和发展的八字方针。

⑶ 在稳定防雷装置年度检测项目的同时切实提高其技术含量。

⑷ 要大力拓展防雷检测新业务，不能仅仅停留在原有的检测业务上，尽可能与防雷工作开展较好的地区进行交流和学习。“拿来主义”是一个比较行之有效的方法。比如说机房检测和雷电风险评估，都是县级气象防雷主管机构现在和今后要开展的工作。上述两项业务在广东、上海和浙江等地区已广泛开展，其科技含量较高，既产生一定经济效益又体现出广泛的社会效益，在提高气象部门防雷社会管理、防雷检测、防雷图纸审核和竣工验收以及雷电灾害调查等方面将会起到举足轻重的作用。经济发达地区现在就应该开展这两项业务，以点带面逐步向中西部地区辐射，从而带动中西部地区防雷减灾事业的发展，让中西部地区能够更好地应对防雷行政审批、防雷检测的发展和变化，最终实现气象部门防雷减灾的跨越式发展。

4.2.3.县级气象部门防雷工作重点 ⑴公共服务职责

开展雷电和雷灾的普查、区划，确定防雷减灾工作重点单位和区域，比如：可以通过对雷电观测记录和闪电定位资料进行统计分析，得出雷暴日的空间分布图和闪电密度分布图，以及雷电灾害的年月变化、空间分布、雷击伤亡情况、雷 16 电灾害发生地和雷灾损害类型等；开展雷电监测预警信息服务。充分利用基层气象部门现有的短信平台、声讯平台、影视平台、网站、电子显示屏等服务手段，及时发布雷电监测预警信息，为地方政府、相关部门以及社会各界防御雷电灾害提供支持和帮助； 开展防雷装置设计技术评价和检测服务，发挥好技术监督作用。检测包括对新建项目的跟踪检测、竣工检测以及对已投入使用的防雷装置的常规检测。应注意以下几点：一是合法，二是安全，三是规范（五分离，两区分），四是科技含量；开展雷电灾害调查鉴定，为制定防雷减灾规划、改进防雷安全薄弱环节、强化防雷社会管理奠定基础。

⑵社会管理职责

实施好防雷装置设计审核和竣工验收两项行政许可，从源头上把好防雷安全质量关。要注意以下几点：一是要规范窗口建设和工作流程，二是不能附加许可条件，三是不能收费或代收费，四是不能指定防雷工程企业或产品。做好防雷行政执法、检查，依法维护防雷安全生产秩序。要注意以下几点：一是要有理、有据、有节、有序地开展执法检查，二是严查拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不接受防雷装置安全检测以及使用不合格防雷产品的单位和个人。做好防雷行业监管，依法维护防雷市场秩序。工作重点：一是无资质或超越资质范围擅自从事防雷设计、施工活动，二是异地防雷工程企业未备案从事相关活动，三是防雷产品未备案进行销售；组织好防雷减灾宣传教育活动，提高人民群众避险、自救、互救能力。工作重点：一是提升社会防雷意识，使大家主动防雷；二是宣传防雷安全生产及管理法规、标准，让大家依法防雷；三是普及防雷科普知识，教大家科学防雷。

第五节 德清县气象局推进两个体系建设的情况简介

德清县地处长三角杭嘉湖平原西部，总面积936平方公里，辖12个乡镇（开发区）166个行政村，人口43万。德清属受气象灾害影响较多的区域，气象灾害占该县自然灾害的90%以上，每年因气象灾害造成的直接经济损失在1亿元以上。2008年以来，该县以创建全国首个新农村气象工作示范县为契机，着力加强农村公共气象服务体系建设，在气象灾害应急准备工作认证、农村防雷减灾管理、气象灾害防御规划制定、公共气象服务向农村延伸等方面取得了阶段性成果。同时，积极推进以“强化四项保障、实施四项工程、建立四项制度”为主要内容的气象灾害防御体系建设，防灾减灾能力不断提升，最大限度减少和避免了人民生命财产损失。

德清县气象局积极探索，努力实践，在制度建设方面取得了很大进展。一是组织机构保障。县政府成立了由县气象局、农业局、水利局等29个部门组成的气象灾害防御工作领导小组，在县气象局设立气象灾害应急管理、人工影响天气、防雷减灾管理三个办公室，负责气象灾害防御管理的日常工作。为发挥气象部门在防汛防旱中第一道防线作用，县气象局主要负责人担任县防汛防旱指挥部副总指挥。12个乡镇（开发区）按有职能、有人员、有场所、有装备、有考核的“五有”标准建立气象工作站，明确气象工作分管领导，强化责任考核。二是队伍建设保障。12个乡镇（开发区）和农业、水利等19个相关部门均设立了1名气象协理员，166个行政村（社区）均设立了1名气象信息联络员，主要承担本辖区或单位气象信息传播、气象灾害防御、灾情收集报告、气象基础设施维护等工作。突发气象灾害来临时，气象部门立即将预警信息发送给气象协理员和气象信息联络员，并通过他们在第一时间将气象灾害预警信息通知本辖区的人员，及时开展防灾避险工作。三是工作机制保障。将乡镇、部门气象工作网络体系建设纳入了县政府目标责任制考核。建立健全了“政府领导、部门联动、分级负责、全民参与”的气象灾害防御工作机制，进一步完善县、乡镇政府与各部门在防灾减灾工作中的职能与责权，加强分工协作、联动处置。县政府先后颁布实施了《德清县气象灾害应急预案》、《德清县气象灾害防御规划》等规范性文件，12个乡镇（开发区）均建立了气象灾害应急响应预案并逐步向村延伸，基本建立了“部门、乡镇、村”三级互动机制，实现“视频会商指挥系统到乡，应急预案延伸到村，预警广播覆盖到户”。四是投入机制保障。建立和完善气象灾害防御多元投入机制，将气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥等气象防灾减灾工程纳入全县经济社会发展的中长期规划和年度规划，并纳入县财政年度预算。同时，加大各乡镇(开发区)以及水利、气象、农业、国土资源等相关部门对气象防灾减灾工程建设的投入力度。

德清县气象局实施四项工程，提升气象灾害防御综合能力。一是“农村气象防灾减灾”工程。全县12个乡镇（开发区）和灾害易发地段全部建立起了气象 18 自动监测站和气象视频实况监测点，确保每7公里格距有1个监测点，建立了农业气象、生态气象专项监测系统，按“三个一”标准实施全县12个气象灾害防御示范村建设，开展现代设施农业旱涝墒情监测业务。全县建成了集地面观测、雷达探测、气象卫星等效接收现代化农村立体气象探测网和在功能上集监视、监测、预报预警为一体的气象灾害预警中心。二是“信息进村入户”工程。建立51个农村气象预警电子屏和1个公共服务预警信息大型电子屏，开通掌上气象台、乡镇信息终端、农村广播直播系统、突发公共事件预警信息发布平台，已为11个部门发布了涉及交通安全、公共卫生、突发停电、地质灾害、农业病虫害等内容的公共事件预警87次，相关服务信息5000余条次，服务受众面达40万人次。建立200个气象为农业大户服务联系卡制度，为农业合作社、协会、农业企业、大户提供15大类75种气象服务产品，气象人员和乡镇气象协理员与广大农民形成一对一的专项服务。开通10大类200余种农作物农业气象指标查询系统，建立现代农业“网上创业园”、“网上农博会”和500个“农民网页”。同时，推进气象科普宣传培训工作，已建立国家级气象科普教育基地1个，中小学气象科普实践教育基地2个、气象科普示范村12个，设立乡镇“信息早市”宣传窗11个，开展了“百村千户”气象灾害防御培训活动，协理员队伍气象知识理论学习纳入行政学校培训计划,接受科普教育人数达两万余人次。三是防雷减灾工程。针对农村雷电灾害多发现状，开展并完成了全县农村雷击史、地质条件及防雷环境调查，开展农村雷电预报预警服务。2009年县政府出台了《德清县农村防雷减灾管理办法》，编制了《农村防雷技术规范》，于7月1日起正式施行，规范和加强农村地区的防雷安全监督和检测工作。编发《德清县农村住宅防雷装置技术方案图集》，为农民提供防雷技术指导。全县设立了20个“防雷示范自然村”和200个“防雷安全示范户”，其中3个示范村、25个示范户已启动建设。四是人工影响天气工程。在县气象局成立了县人工影响天气办公室，下设增雨作业指挥中心、天气监测中心和增雨作业总队，分别负责指挥管理、天气监测预报和增雨作业。同时，建立人工增雨作业基地4个，适时开展人工增雨作业。

德清县气象局积极探索，加强气象灾害防御长效管理。一是灾害性天气评估制度。组织气象专家对灾害性天气气候进行综述，对气象灾害发生的原因、气象灾害造成的影响进行评估，编制评估报告。2009年以来，编制了《“2·14—3·5”罕 19 见连阴雨天气气候评估报告》、《“2·25”三合恒磊石料厂泥石流塌方事件气象次生灾害评估报告》等灾害性天气评估报告5个，为气象防灾决策提供了科学依据。二是风险评估制度。对城乡规划和重大工程建设项目面临的气象灾害威胁、防御中存在的弱点、气象灾害造成的影响以及三者综合作用带来风险的可能性进行评估。并将气象灾害风险评估纳入城乡规划和工程建设项目行政审批内容，确保在规划编制和工程立项中充分考虑气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害的影响。今年以来，已对4个城乡规划和重大工程建设项目进行了气象灾害风险评估。三是应急准备认证制度。制定了《德清县气象灾害应急准备工作认证管理办法》和《实施细则》，对乡镇（开发区）、气象灾害重点防御单位、普通企事业单位、农业种养大户等的气象防灾减灾基础设施和组织体系进行评定，有效促进和提高了基层单位的气象灾害应急准备工作和主动防御能力。目前，12个乡镇（开发区）均被评定为气象灾害应急准备认证达标单位。四是目击报告制度。各乡镇（开发区）气象工作站以及31名乡镇、部门气象协理员、166名村气象信息联络员及时收集上报辖区内发生的灾害性天气、气象灾害、气象次生灾害及其它突发公共事件信息，并协助气象部门进行灾害调查、评估与鉴定。同时，鼓励社会公众第一时间向县气象局、乡镇气象工作站上报目击信息，对目击报告人员给予一定的奖励。

思考题

1.两个体系的具体内容是什么？

2.《国家气象灾害防御规划》的规划年限？ 3.《气象灾害防御条例》是从什么时候开始实施的？ 4.农村气象防灾减灾体系建设的任务是什么？

5.基层气象部门 在气象为农服务体系中的任务是什么？ 6．人工影响天气工作县级气象部门的主要任务是什么？ 7.雷电灾害防御工作县级气象部门的工作重点是什么？

参考文献

1.《中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》 气发〔2010〕92号

2.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》 气发〔2010〕93号

3.《提高气象防灾减灾能力》（2011年司局长轮训讲义）应急减灾与公共服务司 4.《全国气象部门县局长综合素质轮训讲义》 第四版

第二篇：[德清]气象为新农村建设服务[汇报提纲].

气象为新农村建设服务汇报提纲

——以德清全国新农村建设气象工作示范县为例

随着国家加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展，气象为“三农”服务的重要性、必要性和紧迫性日益突显。2008年初，德清县委、县政府和浙江省气象局、湖州市气象局共同提出在德清创建全国新农村建设气象工作示范县这一设想，并得到中国气象局的正式批准。按照中国气象局的总体要求，在省市气象局的具体指导下，成立了示范县建设领导小组，制定了创建方案，紧紧围绕“一体系、二工程、三服务”的总体目标，健全“农村气象灾害防御体系”和“农业气象服务体系”建设，扎实推进示范县创建工作，在构建基层气象工作体系、提升气象社会化管理水平、深化气象服务内涵、推进现代气象业务体系延伸等方面进行了积极探索与实践，取得了一定成效。

第一部分 基层气象工作体系建设

按照“政府统一领导、气象业务主管、部门乡村参与”的原则，建立“组织健全、职责明确、预案科学、处置及时、设施完备、保障有力”的基层气象工作体系。

1.1 加强组织建设，深化基层气象工作职能

1.2 完善应急预案，推进“数字预案”建设

1.3 加强业务建设，加大气象设施装备投入

1.4 加强科普教育，提升基层气象应用能力

1.5 落实财政保障，提升气象为农服务水平

1.6 落实政府考核，推进农村防灾减灾工作

1.7 强化气象灾害防御“三个能力”，落实“五项措施”

第二部分提升气象为农服务水平

随着新农村建设的不断推进，农业结构的不断调整，传统农业正在逐渐的向生态农业、设施农业、精准农业等现代农业方向发展，气象为农服务也不再是传统的“农业气象”服务，而是内容更全面、内涵更丰富的现代农业气象服务。针对气象为农服务现状和存在问题，需要我们进一步转变服务理念，丰富服务产品，提升服务内涵，强化服务措施。

2.1 推进基本公共气象服务均等化

2.2 提升基层气象为农服务理念

2.3 坚持气象“三延伸”，创新气象为农服务模式

2.4 开发特色服务产品，提升气象服务内涵

2.5 贴心优质气象服务使农民真正得到实惠

第三部分气象灾害风险与防御规划

气象灾害防御规划，是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是全社会防灾减灾的科学指南。为了进一步强化防灾减灾和应对气候变化能力，推进气象灾害防御体系建设，加强气象灾害的科学预测和预防，最大限度地减少和避免人民生命财产损失，编制气象灾害防御规划，对构建和谐社会具有深远意义。

3.1 气象灾害风险概念及内涵

3.2 国内外气象灾害风险评价与管理现状

3.3 气象灾害风险区划方法

3.4 气象灾害防御规划编制依据及意义

3.5 《德清县气象灾害防御规划》编制与实施

第四部分气象社会化管理与气象灾害应急准备认证

气象事业是公益事业，气象管理不仅包括业务和技术管理，也包括社会公共事务的管理。因此，加强气象社会管理，是履行《气象法》和《气象灾害防御条例》的具体体现，也是转变政府职能的重要内容。德清主要以实施气象灾害防御规划、完善气象应急预案响应机制、强化农村雷电灾害防御工作、建立政府灾害防御考核体系、开展气象灾害应急准备认证等五方面工作为抓手，强化了气象社会化管理职能，取得了一定成效。

4.1 强化气象灾害风险管理职能

4.2 完善气象应急预案响应机制

4.3 建立政府灾害防御考核体系

4.4 强化农村雷电灾害防御工作

4.5 开展气象灾害应急准备工作认证

4.5.1 什么是气象灾害应急准备工作认证

4.5.2 为什么要开展应急准备工作认证

4.5.3 发达国家的做法

4.5.4 德清气象灾害应急准备工作认证管理办法

4.5.5 德清气象灾害应急准备工作认证实施细则

4.5.6 德清气象灾害应急准备工作认证推进情况

第五部分 加强农村气象科普 提高气象应用能力

气象工作涉及国民经济的方方面面，气象科普是气象科技联系经济社会发展和人民生产生活的重要纽带，也是科学防灾减灾、最大程度减少灾害损失不可或缺的重要途径。推进农村气象科普是贯彻落实中国局加强为新农村建设服务的具体体现，对于促进公众理解气象科技，提高应用能力，有效解决农村气象科普缺失状况，满足广大农民对气象科普的需求都具有重要意义。

5.1 开展气象科普工作的原则和着力点。

5.2 强化管理，促进科普基地规范化建设

5.3 健全网络，发挥协理员科普重要作用

5.4 更新形式，开展丰富多彩的重大主题活动

5.5 拓展领域，媒体网络为科普提供广阔空间

5.6 创新载体，拓宽农村气象科普阵地

探索与思考

 如何完善气象为农服务机制，推进基本公共气象服务均等化？  如何推进基层台站和基础设施建设，提高气象现代化业务水平？ 如何增强气象社会化管理职能，提升气象灾害防御能力？ 如何针对需求开展特色服务，提升气象为农服务的内涵？

 如何完善气象公共财政保障机制，促进气象事业更好更快发展？

德清局赴陕西人员名单：

张克中：德清局长、市局副调研员、高工（发言内容为第一、二、三部分）徐亚芬：支部书记、班子成员、纪检员（发言内容为第四、五部分）万奎：局办副主任

第三篇：发展农村成人教育为新农村建设服务

发展农村成人教育为新农村建设服务

十六大报告明确提出：“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，按照十六大的要求和区教育局的部署，王官营镇成人学校坚持以经济发展和人的全面发展为宗旨，以全镇确定的主导产业定位重点，以进一步整合教育资源确立终身教育的新理念为措施，以搭建教育信息化平台为手段，提高农民的整体素质，实现农业增产，农民增收。在提高劳动者素质方面，使成人教育工作在全镇的物质文明、政治文明、精神文明的建设中发挥了显著作用。下面是我在成人教育方面的一点工作总结，请领导批评指正。

首先，加强村成人学校建设，扩大成人教育办学面。我按照“实事求是，量力而行，尽力而为，”的工作思路，先从有一定基础的村抓起，建设了一批村级成人教育示范学校。在村校建设过程中，加强阵地建设。有条件的要单独建立；条件不具备的村，将直接建立家中(农民)学校。

二、长短结合，灵活办学，为农村经济的发展提供充足的智力支持

为更好地服务于全镇经济建设，广泛开展短期培训。采取课堂教学、现场指导、外出参观相结合的方式灵活办学，并通过科技书屋、黑板报、读报栏等形式，不断扩大办学面。我认真学习林果技术，引导各村特色种植。半山区西尖山峪，下水路两村大面积种植桃树，为村民提供技术和果品销售，服务村民。积极引导上水路村和下水路村山地种植大枣十几万株，三、适应时代需求，普及信息技术教育

随着我国与世界接轨，了解国际国内信息，引导农民适时调产，振兴农村经济，为此我校联合丰润区裕兴电脑培训学校为我镇未就业人员免费培训电脑基础知识。

为确保培训圆满结束，我细致周密地安排，针对实际情况，我利用集市宣传，村广播等多种形式充分进行了动员工作，在不到半个月的时间里招生将近200名。详细的制定了切实可行的培训制度，确保每位学员能都能学会学懂，熟练掌握，培训内容为理论讲授和实际操作，培训结束后由信息教育办公室统一命题，组织考试，合格者发给培训合格证，不合格者参加下期培训。通过两个月的培训，现已培训200人全部能上网查询资料，下载信息，编辑文字。使他们掌握了通往就业大门的钥匙。

四、建设劳动实验基地，发挥示范带动作用，加快农科教结合步伐

2008年5月，我们在东胡各庄村建立北京白鹅养殖示范基地，引种600余只。为了摸清鹅的生长规律和养殖技巧，我从雏鹅到成鹅不间断地进行观察，积累经验，逐渐地掌握了它的养殖方法，并以此为契机，在东胡各庄、施家营、上水路全面推广开来，为农民找到了发家致富的新途径。同时今年我们又开辟了7亩实验田准备培育优质甜玉米，更好地为三农服务。

以上是我的一些不成熟的做法，与先进地区相比还有较大差距，请领导多提宝贵意见。今后，我将立足实际，积累经验，更好地为农民增产、增收服务。

第四篇：气象为农服务“两个体系”建设知识题库

气象为农服务“两个体系”建设知识题库

一、单选题

1、气象为农服务示范区创建和申报主体是当地政府，当地气象部门负责（）

A提供技术支撑 B组织实施 C 定期考核评估 D初审和推荐

2、农业气象服务示范县创建目的是（）

A 提高农业气象服务水平B 保障粮食等重要农产品有效供给 C 服务三农 D 完善为农气象服务机制体制

3、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，建立和完善气象服务示范区定期考核评估机制，以()年为一个周期进行考核，对考核评估不合格的示范区撤销其称号，予以摘牌，并取消所有相关支持政策。

A 2 B 3 C 4 D 5

4、农业气象服务示范县要求具有农业气象服务示范田土地面积要求在（）亩以上。

A 30 B 50 C 80 D 100

5、农业气象服务示范县应开展“直通式”农业气象服务，要与（）%以上重点服务对象建立“直通式”联系，实现农业气象服务信息村屯覆盖率达（）%以上。

A 95、90 B 90、90 C 95、95 D 90、95

6、乡镇应制定、修订、完善当地气象灾害应急预案和气象灾害分灾种应急预案，并在（）备案。

A 县级气象主管部门 B 乡镇所属县级政府

C市级气象主管部门 D 当地乡镇政府

7、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，现代农业气象服务示范县应处于国家、省、市现代农业示范区，或农业部优势农产品区域布局规划、新一轮（）工程规划和特色农产品区域布局规划确定的范围内。

A菜篮子 B特色农业 C 城市聚集群 D 粮棉油

8、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，各省（区、市）气象部门在接收到有关县或乡（镇）提交的认定申请后，要参照示范区的创建标准，对示范区的有关条件进行初审，初审通过后，报（）进行复审和认定。

A县级气象部门 B市级气象部门 C省级气象部门 D中国气象局

9、“百县千乡”气象为农服务示范区创建和申报工作应以（）为主体，当地气象部门为创建和申报工作提供技术支撑。

A当地政府 B当地农业部门 C当地财政部门 D上级气象部门

10、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中，下列哪项不是现代农业气象服务示范县创建的“十有”标准？（）A有专业人员 B有服务方案 C 有直通服务 D有信息服务站

11、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中，下列哪项不是气象灾害防御示范乡（镇）创建的“八有”标准？（）A有直通服务 B有领导机构 C有信息员队伍 D有信息服务站

12、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，（）负责对认定的示范区运行进行动态跟踪考核评估。

A县气象局 B地市气象局 C省（区、市）气象局 D中国气象局

13、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，牧业:暴风雪灾害预报:未来24小时内，出现（）级以上大风，瞬时风速（）m/s，并伴随（）以上降雪天气时，发布暴风雪牧用天气预报。A 5，≥11，中雪 B 5，≥11，小雪 C 6，≥12，中雪 D 6，≥12，小雪

14、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，冬小麦霜后挽救可以用（）这一农业气象适用技术。

A浇水法 B镇压 C增施磷钾肥 D连片熏烟法

15、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米农田小气候观测系统的风速和风向、雨量传感器高度为（）。A 150cm B 200cm C 250cm D 300cm

16、现代农业气象服务示范县的水稻示范田的选择应结合当地现代农业示范区、基层农业技术推广区等进行。示范田块要求种植稳定，面积在（）亩以上，所在区域水稻大面积连片种植。A 30 B 50 C 80 D 100

17、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，夏玉米发育期及密度、高度和生长状况等实景监测设备的传感器（相机）安装高度一般为（）m。

A 1 B 2 C 3 D 5

18、现代农业气象服务示范县示范田块中应根据服务的需要建立以（）的农业气象实时监测系统，可进行农田小气候、作物生长发育等观测。

A 自动观测为主、人工观测为辅 B自动观测为主 C 人工观测为主、自动观测为辅 D人工观测为主

19、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，在水稻气象灾害危害程度达（）以上，及时进行灾情调查，结合前期对灾害的监测和预报预警，开展水稻气象灾害影响评价分析，为当地政府和水稻种植部门灾后救治和恢复生产提供决策依据。A 轻度 B 中度 C重度 D 极其严重

20、现代农业气象服务示范县示范田块中自动气象观测仪器设备布局一般要求距田埂或田边（）米以上，避免农田边界效应影响。A 10 B 8 C 4 D 2

21、现代农业气象服务示范县要开展作物种植气候区划和主要农业气象灾害风险区划，为作物合理生产布局提供决策服务，区划空间分辨率要求不低于（）。

A 10m×10m B 20m×20m C 50m×50m D 100m×100m

21、现代农业气象服务示范县冬小麦、夏玉米连作种植水平为中等以上，冬小麦、夏玉米品种、耕作制度、栽培方式等在当地具有典型性和（）。

A代表性 B比较性 C连续性 D 稳定性

22、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，霜冻是指在作物生长季节里，夜间土壤和植株表面的温度下降到（）以下使植株体内水分形成冰晶，造成作物受害的短时间低温冻害。A 5 ℃ B 0 ℃ C-2 ℃ D-5℃

23、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，冬小麦-夏玉米土壤水分观测按现行业务规范设置层次和深度，共八层，下列不包括的是（）。

A 0-10 cm B 10-20 cm C 50-60 cm D 60-70 cm

24、《现代农业气象服务示范县创建标准》人员要求,示范县所在地气象局的设施农业气象服务、示范推广等应已初具规模，从事气象为农服务专业人员不少于()人。

A 1 B 2 C 3 D 4

25、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，当水稻分蘖期分蘖数达到预计成穗数的（）%时，根据农用天气预报，适时晒田，控制无效分蘖，提高成穗率。

A 60 B 70 C 80 D 90

26、《现代农业气象服务示范县创建标准》中指出，设施农业气象灾害监测预警评估,预报主要棚室类型内未来（）天内的小气候条件。A 3 B 5 C 7 D 10

27、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，牧区雪灾和草地旱灾旗县（）%以上发生重灾,或灾害继续加重，面积不断扩大时，发布监测评估信息。

A 60 B 70 C 80 D 90

28、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，林果示范园实景监测设备的传感器（相机）根据树体高度，在（）的高度处布设，安装位置一般距离冠层外围200cm左右。

A 冠层中部挂果量大 B 冠层顶部挂果量大 C冠层下部挂果量大 D冠层顶上100cm

29、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，分层水温监测仪与水质在线仪应安装在选定水域水面中心位置或在盛行风下方离岸()m以上的地点进行观测。

A 2 B 4 C 5 D 10 30、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，棉花气象自动监测生长状况时，拍照片时次可根据数据传输通讯条件自行确定，一般要保证天亮后每小时有（）次。A 1 B 2 C 4 D 6

31、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》指出，每个村要在气象灾害（）设立警示牌，清楚标明转移路线。

A危险区 B 风险区 C 高发区 D隐患点

32、气象灾害防御示范乡（镇）应向公众发放气象防灾减灾明白卡，家庭覆盖率达到（）%以上。

A 80 B 85 C 90 D 95

33、气象灾害防御示范乡（镇）应建立完善气象灾害预警信息（）机制，推进气象灾害预警信息与农村有线广播电视体系的有效衔接，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段第一时间有偿向社会公众发布气象灾害预警信息。

A 发布与传播 B应急联动 C接收和分发 D使用和反馈

34、气象灾害防御示范乡（镇）需申报并完成县级政府领导、气象部门和应急管理部门共同组织的（）。

A气象灾害应急预案建设 B 气象灾害应急准备认证 C气象灾害应急网络体系建设 D 气象灾害应急队伍建设

35、气象灾害防御示范乡（镇）的气象信息服务站日常管理一般由（）负责。

A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员

36、气象灾害防御示范乡（镇）的村级气象信息服务点日常管理一般由（）兼任，负责预警信息的接收和传播等工作。

A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员

37、气象灾害防御示范乡（镇）的各农业园区（）负责园区气象信息传播和农业气象灾情信息的收集反馈。

A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员

38、气象灾害防御示范乡（镇）应在气象灾害（）布设气象灾害预警信息发布手段和气象灾害自动化监测设备，可实时监测当地天气状况，能够利用多种渠道向县气象部门进行数据传输，报告灾情。A危险区 B 风险区 C 高发区 D隐患点

二、多选题

1、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，现代农业气象服务示范县适应处于（）A、国家、省、市现代农业示范区 B 农业部优势农产品区域布局规划区 C 新一轮“菜篮子”工程规划区 D特色农产品区域布局规划区

2、气象灾害防御示范乡（镇）应建在下列（）灾害的高发重发区。A 台风 B暴雨洪涝 C 雷电 D暴雨诱发的山洪、地质灾害

4、气象灾害防御示范乡（镇）创建目的是（）

A提高基层气象灾害防御能力 B提高公众气象灾害防御意识 C有效减轻气象灾害影响 D完善农村气象灾害防御体系

5、农业气象服务示范县应有便捷高效的农业气象业务服务平台，实现农业气象服务产品加工制作、信息管理、产品分发等（）。A 自动化 B 集约化 C规范化 D标准化

6、农业气象服务示范县应及时收集、更新示范区所在县域内重点服务对象信息，这些重点服务对象一般包括（）。

A、涉农企业以及政府与有关部门生产决策者 B、农民合作社 C、乡镇居民 D、专业大户

7、农业气象服务方案应符合当地农业生产实际，主要包括（）A 县域内农业产业结构分布图、各旬、月、季等时间段生育期、关键农事季节、主要农事活动； B光、温、水历年平均及极端最高、最低气象要素值等气候资源状况；C 种养业各生育期、关键农事季节、主要农事活动等对气象条件的要求及主要农业气象灾害； D 农事建议。

8、农业气象服务示范田块应具备下列条件（）。A 具有代表性 B 种植（养殖）种类稳定 C 可进行农田小气候、作物生长发育等观测。

D交通便利，通讯正常、稳定。土地面积30亩以上。应在示范田路旁建立电子显示屏1个，显示气象服务信息。

9、气象灾害防御示范乡（镇）要求在乡镇建设气象信息服务站、在村或农业“园区”建设气象信息服务点，这些气象信息服务站的基本条件是（）。

A有固定场所 B有设备 C有人员 D有管理制度 E有长效机制

10、气象灾害防御示范乡（镇）气象信息员队伍主要包括（）。A乡镇气象协理员 B所辖各村气象信息员 C各农业园区或农业专业生产企业、各学校、医院等重点单位气象联络员

D所辖各村村支书、村主任

11、气象灾害防御示范乡（镇）气象信息员主要职责是（）。A主动接收和主动分发气象灾害预警信息工作 B农业气象服务信息传播工作

C气象灾情收集和气象服务需求反馈工作 D开展农村防雷工作

12、气象灾害防御示范乡（镇）应制定气象灾害应急预案和气象灾害分灾种应急预案，气象灾害应急预案应当包括（）等内容。A 应急预案启动标准 B应急组织指挥体系与职责 C预防与预警机制 D应急处置措施和保障措施

13、编制气象灾害防御示范乡（镇）气象防灾减灾风险地图应开展乡镇辖区内（）调查。

A自然环境 B 乡社会环境 C防灾减灾资源

D人文环境

14、中国气象局在接收到各省（区、市）气象部门提交的“百县千乡”认定请示后，要组织专家对示范区的创建条件进行复审，复审通过并经公示无异议后，授予（）或（）的称号和牌匾。A现代农业气象服务示范县 B气象灾害防御示范乡（镇）C为农气象服务示范县 D气象灾害应急准备认证乡（镇）

15、气象为农服务“两个体系”建设指的是（）。A公共气象服务体系 B 农业气象服务体系 C农村气象灾害防御体系 D农村防灾减灾体系

16、“百县千乡”气象为农服务示范区创建原则有（）。

A需求牵引 B政府主导 C因地制宜 D动态管理 E多区合一

17、“百县千乡”气象为农服务示范区保障措施有（）。

A强化组织领导 B强化技术支撑 C 完善投入机制 D加大宣传力度

18、气象灾害防御示范乡（镇）应处于（）以及暴雨诱发的山洪、地质灾害等高发重发区。

A台风 B暴雨洪涝 C雷电 D冰雹、按照“有专业人员、有服务方案、有指标体系、有业务平台、有适用技术、有示范田块、（）、有效益评估”的“十有”标准，以保障粮食等重要农产品有效供给为目的，实现与基层农技推广等系统的对接融入，创建现代农业气象服务示范县。

A有合作机制 B有直通服务 C 有信息反馈 D有科普计划 20、按照“有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有科普计划、（）”的“八有”标准，以提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识、有效减轻气象灾害影响为目的，创建气象灾害防御示范乡（镇）。

A有业务平台 B有风险地图 C有应急预案 D有效益评估

21、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米农用天气预报包括（）。

A 灌溉气象等级预报 B喷药（肥）气象等级预报 C 夏收夏种气象等级预报 D产量预报

22、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，叶面喷施磷酸二氢钾等化学药剂可有效防御小麦干热风，但喷洒要避开（）天气,一般在上午露水消失后至11时和下午3时以后落日前较为适宜。A 高温 B降雨 C大风 D阴天

23、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，根据水稻主要气象灾害发生的概率，开展风险灾害区划三个等级是（）。A 5年一遇 B 10年一遇 C 20年一遇 D 50年一遇

24、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米示范田块应满足（）的基本设施要求，交通需便利，通讯正常、稳定。

A 旱能灌 B涝能排 C 土层厚 D 自动化

25、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，在果树花期冻害防御技术中，主要包括（）。A 避 B 抗 C 防 D 补

26、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米示范田的选择应结合当地（）等进行。

A 现代农业示范区 B基层农业技术推广区 C高标准农田建设区等进行 D中长期拟建项目区

27、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出，乡镇政府及有关部门要根据（），及时启动应急预案，并采取应急措施。A灾害性天气警报 B气象灾害预警信号 C气象灾害应急预案启动标准

D 气象灾害影响

28、气象灾害防御示范乡（镇）所在县政府具有相应防灾减灾领导机构，其气象防灾减灾工作包括以下（）。

A 气象防灾减灾工作纳入当地经济社会发展规划 B气象防灾减灾工作所需维持经费纳入财政预算 C 建立气象防灾减灾管理办法和检查制度 D 匹配气象防灾减灾工作建设资金

29、每年在气象灾害易发季节到来之前，气象灾害防御示范乡（镇）应开展（）等内容气象灾害应急演练。

A 组织指挥 B灾害预警及信息传递 C灾害自救和互救逃生 D转移安置和灾情上报

30、气象灾害防御示范乡（镇）至少有1名（），所辖各村至少有1名（），各农业园区或农业专业生产企业、各学校、医院等重点单位至少有1名（）。

A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员

31、气象灾害防御示范乡（镇）气象灾害防御领导小组的职责是（）。A 指挥协调与组织实施、气象灾害防御基础设施建设的规划编制与实施、气象灾害防御工作的监督评估

B管理乡镇气象防灾减灾工作站、气象信息服务站工作 C气象协理员和气象信息员的任用、培训和队伍建设和管理 D将气象工作纳入乡镇对行政村工作目标考核 E建立乡镇气象防灾减灾档案，以便查阅

32、气象灾害防御示范乡（镇）的乡镇气象信息服务站、村级气象信息服务点可设在（）。

A 当地乡镇政府、街道办事处或村委会办公场所内 B乡镇或村级办事大厅 C 农村社区综合信息服务站 D 农业技术推广站

33、现代农业气象服务示范县示范田冬小麦、夏玉米气象观测以自动观测为主，人工观测为辅，观测内容包括（）。A 生长发育实景监测 B田间小气候观测 C 农情与灾情调查

D 灾情评估

34、气象灾害防御示范乡（镇）要按照（）的基本条件，在乡镇建设气象信息服务站、在村或农业“园区”建设气象信息服务点。A 有固定场所 B 有设备和人员 C有管理制度 D 有长效机制”

35、气象灾害防御示范乡（镇）应在气象灾害隐患点布设（），可实时监测当地天气状况，能够利用多种渠道向县气象部门进行数据传输，报告灾情。

A气象灾害预警信息发布手段 B气象灾害自动化监测设备 C 气象灾害预警信息接收设施

三、判断题

D气象灾害预警信息传播设施

1、按照“有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有风险地图、有应急预案、有科普计划、有效益评估”的“八有”标准，以保障粮食等重要农产品有效供给为目的，实现与基层农技推广等系统的对接融入，创建现代农业气象服务示范县。（×）

2、创建气象灾害防御示范乡（镇）目的是提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识、有效减轻气象灾害影响。（√）

3、按照“有专业人员、有服务方案、有指标体系、有业务平台、有适用技术、有示范田块、有合作机制、有直通服务、有信息反馈、有效益评估”的“十有”标准，以提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识、有效减轻气象灾害影响为目的，创建气象灾害防御示范乡（镇）。（×）

4、保障粮食等重要农产品的有效供给是创建农业气象服务示范县的目的。（√）

5、县气象部门应参照创建标准，依托“三农”服务专项，组织开展气象为农服务示范区建设工作。（×）

6、各省（区、市）气象部门参照创建标准，对示范区的有关条件进行初审，初审通过后，报中国气象局进行复审和认定。（√）

7、农业气象服务示范县应设置农业气象服务岗位，有2名以上相对固定的兼职农业气象服务人员。（×）

8、农业气象服务示范县通过气象信息站、信息员等将农业气象服务向乡村延伸。（√）

9、坚持气象为农服务不动摇，气象部门要始终把为农业服务作为首要任务。（√）

10、县、市气象主管机构所属的气象台站应当主要为农业生产服务，及时主动提供保障当地农业生产所需的公益性气象信息服务。（√）

11、各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，发布农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报。（√）

12、现代农业气象业务的重点是加强现代农业气象服务。（√）

13、“三农”是指农业、农村、农民。（√）

14、大宗粮棉油作物，是指小麦、水稻、玉米、棉花、大豆、油菜等种植面积较大，在我国农业生产中处于重要地位的农作物。（√）

15、大农业涵盖农、林、牧、渔以及农产品储运加工业。其中农业包含大宗（粮棉油作物）农业、特色农业、设施农业、都市农业、观光农业、市场导向型农业等。（√）

16、气象灾害防御示范乡（镇）应明确乡镇气象灾害防御工作分管领导，负责气象灾害防御工作日常管理。（√）

17、气象灾害防御示范乡（镇）应成立乡镇气象灾害防御领导小组，组长由乡镇气象灾害防御工作分管领导担任，各村委主任和乡镇气象协理员为领导小组成员。（√）

18、气象灾害防御示范乡（镇）应第一时间无偿向社会公众发布气象灾害预警信息。（√）

19、省级气象部门负责制订气象服务示范区创建工作方案、认定标准、申报及运行管理办法和考核指标体系。（×）

20、“百县千乡”气象为农服务示范区创建和申报工作应以当地气象部门为主体，当地政府为创建和申报工作提供技术支撑。（×）

21、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，建立和完善气象服务示范区定期考核评估机制，以3年为一个周期进行考核。（×）

22、市级气象部门在接收到有关县或乡（镇）提交的认定申请后，要参照示范区的创建标准，对示范区的有关条件进行初审，初审通过后，报中国气象局进行复审和认定。（×）

23、省级气象部门组织成立气象为农服务示范区专家指导组，开展咨询服务、技术指导和评估考核等工作。（×）

24、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出，气象信息员要宣传农村防雷科普知识，联合当地民政、气象等部门指导农村住宅防雷设施安装，开展雷灾调查。（√）

25、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出，乡镇政府及有关部门要根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准，及时启动应急预案，并采取应急措施。（√）

26、为提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识，有效减轻气象灾害带来的影响，逐步实现政府主导、自下而上的气象防灾减灾与乡镇自发、自上而下的气象防灾减灾相结合。中国气象局依托中央财政“三农”服务专项，按照“八有”标准，开展气象灾害防御示范乡（镇）创建。（×）

27、气象灾害防御示范乡镇要在国家防灾减灾日、世界气象日、科普宣传周等时段，组织气象防灾减灾宣传活动，印制分发气象防灾减灾宣传材料。（√）

28、气象灾害防御示范乡（镇）要建立完善气象灾害预警信息发布与传播机制，推进气象灾害预警信息与农村有线广播电视体系的有效衔接，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段第一时间有偿向社会公众发布气象灾害预警信息。（×）

29、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出成立乡镇气象灾害防御领导小组，组长由县气象灾害防御工作分管领导担任，各村委主任和乡镇气象协理员为领导小组成员。（×）

30、气象灾害防御示范乡（镇）的气象信息员要承担农业气象服务信息传播工作。根据当地农业生产实际，传播当地气象部门制作的农用天气预报和农业气象服务产品。（√）

31、冬小麦-夏玉米示范田块能满足“旱能灌、涝能排”的要求，交通便利，电力、通讯条件良好。（√）

32、现代农业气象服务示范县示范地块自动观测仪器布置按照高的仪器设备安置在北面，低的仪器设备安置在南面，确保仪器感应面不受任何障碍物影响。建议设置观测场围栏。（×）

33、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，根据冬小麦、夏玉米生产对热量、温度、水分等气候条件的要求，按照适宜、较适宜、一般三个等级划分种植气候区。（√）

34、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，针对冬小麦、夏玉米，在夏收夏种主要时段内，根据当前墒情和未来降水预报结果提供是否适宜进行夏收和夏种的气象等级预报服务。（√）

35、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，示范田冬小麦、夏玉米气象观测以人工观测为主，自动观测为辅。（×）

36、当重大气象灾害发生时，气象灾害防御示范乡镇由各行政村主要负责人、气象协理员、气象信息员和气象联络员通过电话、手机由点到面迅速传播预警信息。（√）

37、乡镇气象灾害防御分管领导应参加气象防灾减灾业务培训，气象协理员、信息员和联络员应参加气象知识专题学习。（×）

38、气象灾害防御示范乡（镇）定期召开乡镇气象灾害防御领导小组工作会议，安排部署乡镇气象防灾减灾相关事宜。（√）

第五篇：近年来气象为农服务工作总结

庆阳市精细化气象服务工作方案（试行）

近年来，随着预报预测技术水平的不断提高，天气预报预测逐渐向定量化、精细化、无缝隙方向发展，天气预报水平有了进一步提高，为提高气象服务能力打下了坚实基础。为了进一步深化公共气象服务，为各级政府提供针对性更强的决策气象服务，开展具有地方特色的现代农业气象服务，拓展专业气象服务领域，按照为农气象服务的要求，拟通过实施庆阳市精细化气象服务方案，逐步使用服务产品替代预报产品开展服务工作，努力使气象服务做实、做细、做精，逐步建立比较完善的庆阳市精细化气象服务体系。

一、目的意义

我市属北温带半湿润半干燥气候过渡区，年平均降水量407.8～623.5mm，年平均气温7.4～9.8℃,极端最高气温35.1～39.0℃，极端最低气温-27.1～-19.7℃,无霜期143～163天，年平均日照时数2225.0～2518.0小时。位居内陆，远离海洋，海洋上的暖湿空气经过长途跋涉，到本市暖湿气流减弱，水汽含量减少，因此降水少且分布不均，由东南向西北逐渐减少，易发生干旱,是生态环境的脆弱区和气候变化的敏感区。

庆阳市是一个典型的旱作雨养农业区，靠天吃饭是基本市情，农业基础条件较差，抗御自然灾害的能力低下，风调雨顺则农业丰收，遇到干旱则农业减产歉收，气象灾害种类繁多，灾害 重，干旱、冰雹、暴雨、霜冻、大风、雷电等对工农业生产和广大人民群众的生命财产危害很大。在全球气候变暖的大背景下，灾害性天气增多、强度增强、气象灾害损失呈上升趋势。随着经济社会的快速发展，加强气象灾害防御工作，特别是农业经济如何趋利避害提高生产效益，是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的要求，也是全面建设小康社会的重要保障。

近年来，庆阳市气象科技服务工作在上级气象部门和地方人民政府的正确领导下，坚持以决策气象服务为重点，努力做好公共气象服务工作，气象为农服务工作取得了长足发展。建立了天气、气候、农业气象、人工影响天气作业指挥四大业务系统和县级综合业务平台，进行了公共气象服务系统、专业气象服务系统专项开发，短期天气预报水平明显提高，灾害性天气短时临近预报技术逐步成熟，农业气象预报和分析评估服务能力逐步增强，为农业生产提高气象服务的能力进一步提高。

根据气象服务要坚持面向民生、面向生产、面向决策的要求，为了进一步发挥气象科技在农业生产的支撑保障作用，使气象服务更加贴近农村、贴近农业、贴近农民，提高气象服务的针对性、及时性和有效性。拟通过实施农业气象科技精细服务计划，实现气象科技与农民的零距离接触，实现农业气象面对面服务和互动信息交流，进一步了解农业生产、农村经济和农民增收的气象科技服务实际需求。按照农民的实际需求，改进气象科技服务产品的质量，制作和加工气象服务产品，提供有针对性的气象服务，提高农业的生2 产效益和效率，整体提高气象科技服务的效益。

二、确定气象科技服务联系点，强化互动交流，开展试验示范气象服务工作

（一）西峰农试站和各县气象局通过调查了解本地的农业生产现状、主导农作物和特色农作物分布状况，根据需求分别在本行政区域内确定科技意识强，喜爱农业及气象相关科技知识的特色作物生产大户5户、专业协会3个、涉农企业2户以上，全市共确定特色作物生产大户40户、专业协会24个、涉农企业16户以上，作为开展气象科技服务联系点，加强互动交流，开展试验示范服务工作。

（二）通过座谈交流，了解种植栽植大户、农村专业协会和涉农龙头企业每年每个生产时段的实际需求，根据需求制定气象科技服务方案，细化服务内容、指标、用语、措施建议等，根据服务方案提供针对性的气象服务产品，提高为农气象服务的及时性、主动性。

（三）采取多种方式加强信息互动交流，通过电子邮件、短信、电话等方式加强联系，实行每月定期现场回访制度，加强交流合作。示范联系点应尽可能地将获得的气象信息传播到附近农民，提高示范带动的整体效益。

（四）加强与农业等相关部门的合作交流，共同探讨生产经营中遇到的开发利用农业气候资源、气象防灾减灾和应对气候变化等方面的技术难题，提出最佳解决方案和措施建议，及时帮助农民解 3 决存在的难题。

（五）气象部门提供的为农气象科技服务内容

1、关键性、转折性及重大灾害性天气预报预警信息及生产建议；

2、中长期天气气候预测预报信息及生产建议；

3、农用天气预报信息及生产建议；

4、农业气象条件分析评估对策建议；

5、重大气象灾害的灾情评估与大田作物及林果等特色支柱产业恢复生长对策建议；

6、应对气候变暖，调整农业生产结构，改革传统农业耕作制度的技术咨询服务；

7、农业生产布局的决策气象服务；

8、干旱的动态监测评估预警气象服务；

9、开展农村气象防灾减灾科普宣传。

（六）生产大户、专业协会和涉农生产企业需求调查

1、生产大户、专业协会和涉农生产企业不定期反馈农业生产现状及气象服务需求；

2、根据生产需求不定期咨询气象科技信息；

3、提出气象科技服务建议意见。

（七）建立服务日志档案，积累工作经验。详细记载服务内容和实际需求，客观评价服务效果和用户反映。借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，根据实际服务需求，分月（旬）对不4 同作物和名优特支柱产业建立农业气象指标和服务建议用语库。

（八）因势利导，充分利用气象灾害监测预警工程，发布具有普遍指导意义的气象服务信息，同时积极发挥乡村气象协理员和信息员在为农气象服务信息传播中的作用，扩大气象信息服务覆盖面。

（九）强化组织管理，保障工作顺利开展。试验示范工作列入县气象局、西峰农试站目标任务考核，落实工作任务和具体指标，严格兑现考核，保证工作质量。年终对形成电子版和打印存档的服务日志档案进行考核。

三、总结经验，完善方案，以点带面进行推广，提高气象科技服务效益

通过2-3年的联系试点，总结示范联系工作的经验，进一步细化完善为农气象服务工作方案，以点带面，依托甘肃省气象灾害监测预警工程建设成果和公共气象服务信息发布系统，在全市范围推广试验示范成果，预期达到以下目标：

（一）逐步与更多的农业生产专业户建立更加紧密的联系，采用手机短信、电子邮件、电话等方式提供针对性更强的气象服务产品。

（二）根据试验示范成果，促进提高决策气象服务水平，为各级决策部门提供针对性更强的决策建议意见。

（三）依托试验示范成果，逐步在全市范围推进农用天气预报业务，市县气象部门通过电视等媒体制作发布农用天气预报节目，5 进一步扩大气象为农服务的覆盖面。

（四）随着天气预报精细化水平的进一步提高，根据试验示范成果建立农作物和区域名优特支柱产业等分类更精细、时间和空间分辨率更高、针对性更强的农业气象服务产品。

四、积累丰富专业气象服务指标，提高专业气象服务水平根据各行各业的实际需求，积极探索分行业分月（旬）建立专业气象服务指标，借助互联网强大的搜索功能，学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，收集积累整理服务对策建议用语库，提供针对性更强、更加精细化的专业气象服务产品，提高专业气象服务水平。

五、积累公众气象服务提示用语，丰富公众气象服务产品 根据自然天气季节的气候特点和天气演变特征，借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，分月（旬）积累整理公众气象服务提示用语库，丰富公众气象服务产品，尽可能避免使用预报产品替代服务产品的服务方式，同时要转变观念，研究致灾临界气象条件,尝试开展气象灾害预报，为公众提供更加实用、更加贴近需求的生活气象服务产品。

附件：1.气象服务工作日志

2.气象服务指标和服务建议用语