2008年大连地税12366纳税服务热线运行情况通报

第一篇：2008年大连地税12366纳税服务热线运行情况通报

关于2008年大连地税12366纳税服务热线

运行情况的通报

各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：

现将2008年我局12366纳税服务热线（以下简称“12366”）运行情况通报如下：

一、基本情况

2008年，“12366”共处理话务169,716件，与2007年同期相比，增加103,851件，增长157.67%，创历年之最，热线的税收宣传、向导、服务功能得到了充分发挥。按话务类型划分，自动语音系统共处理13,792件，其中：重要提示5,742件，公告通知4,275件，办税指南2,351件，语音留言183件，接收传真77件，使用说明1,164件；人工服务系统共处理155,924件，其中：纳税咨询150,935件（含呼损回拨120件），建议42件；无效通讯4,805件。按处理单位（部门）划分，座席人员直接接听处理的话务共150,298个，占人工服务话务量的96.08%;市局各处室专家座席和各基层局转接处理的话务共6,129个，占人工服务话务量的3.92%;全部话务均按照规定时限和程序答复处理。

2008年，市局机关各处室、局属各事业单位和各基层局认真组织参与“12366”工作，及时接听解答“12366”移交的纳税咨询问题。经统计，市局机关各处室及时接听解答纳 税咨询问题量列前五位的分别是：票证管理所（790件）、个人所得税管理处（728件）、税收数据管理中心（657件）、企业所得税管理处（635件）和财产与行为税管理处（431件）；各基层局及时接听解答纳税咨询问题量列前五位的分别是：中山地税局（227件）、西岗地税局（200件）、甘井子地税局（194件）、沙河口地税局（138件）和开发区地税局（137件）。从接听处理的话务数量和纳税人告知的所属税务机关名称看，所辖纳税人咨询量列前五位的分别是：西岗地税局（16,705人次）、中山地税局（15,278人次）、甘井子地税局（13,701人次）、沙河口地税局（12,278人次）和开发区地税局（9,663人次）。

二、主要工作

2008年，我局紧紧围绕纳税人关注的税收政策和税收征管办法，充分发挥“12366”纳税咨询服务主渠道作用，不断创新服务内容，积极为纳税人排忧解难，有力地促进了税收遵从度的提高。

（一）积极应对“数据大集中”全面上线带来的新变化，做好纳税辅导工作

“数据大集中”项目全面上线前，我局及时制定《12366纳税服务热线“数据大集中”项目全面上线应急预案》，提前做好应对准备，最大限度地帮助纳税人解决新征管信息系统的应用问题；市局个人所得税管理处和税收数据管理中心 指导座席人员编撰“新版纳税人网上报税50问”和“个人所得税全员全额扣缴申报193问”在我局互联网站专栏中发布，为众多纳税人解决常见及热点咨询问题提供了方便，有效缩短了“12366”通话时长；各基层局精细分工，将特殊问题的解答具体到责任部门和责任人，为“12366”及时以“转接”或“三方通话”形式移交纳税人提出的个性化问题提供了全力支持。全系统各单位（部门）都与“12366”建立了快捷高效、协调联动的工作机制，并指定了相关业务联系电话对外公布，不仅方便纳税人申报纳税和办理各相关涉税事宜，而且提升了“12366”咨询的即时性、有效性。“数据大集中”项目全面上线期间，“12366”话务处理量比4月同期增长130.83%，热线日人均处理话务量128个，个人日处理话务量高达233件；热线即时答复率由2007年的92.84%跃升至95.92％。

（二）尽心尽力做好“两费”的咨询解答，促进代征工作的顺利实施

2008年7月大连市工会经费和残疾人就业保障金（简称“两费”）开始由我局负责代征，征缴部门的变化和管理力度的加强及纳税人的不理解，致使“12366”受理“两费”征缴咨询的话务量猛增，仅7月征期解答的“两费”征缴问题就占咨询问题总量的71.41%。针对这一新情况，我局充分发挥“12366”桥梁纽带作用，及时建立起信息交流反馈制 度。市局企业所得税管理处积极组织协调，请残联和工会相关部门公布对外业务咨询电话，方便座席人员及时处理、分流纳税人咨询的非地税职责范围内解答的问题；各基层局也加大宣传力度，提高纳税人对此项规定的认知度和遵从度，分担“12366” 座席人员工作任务。这些措施的落实，及时解决了代征工作中出现的新问题，化解了征纳矛盾，促进了代征工作顺利衔接及运行顺畅。

（三）认真开展发票和车船税完税情况查询，维护纳税人的合法权益

随着纳税人的法律意识和自我保护意识增强，查询发票售出单位和鉴别发票真伪数量逐渐增多，市局票证管理所通过接听解答“12366”移交的问题和建议，拓展工作思路，在我局互联网站开设“发票查询”专栏，为纳税人自助查询发票领售情况提供了便利，同时又减轻了“12366” 座席人员工作负担。2008年9月，为方便保险公司及纳税人查询车船税入库信息，“12366” 座席人员在市局财产与行为税管理处的建议和指导下，又增加了纳税人车船税完税情况的查询服务任务。每位座席人员平均每天要为20多位车主提供人工电话查询服务，不仅为保险机构履行车船税代收代缴义务提供有益帮助，为车主了解自己的车船税缴税情况提供方便，而且也注重维护纳税人的合法权益，保护其商业秘密 4 及个人隐私等，使查询服务得以持续有效开展，并得到了广大纳税人和保险机构的认可。

（四）全面做好税收政策咨询解读，拓展税法宣传渠道 “12366”税法宣传信息多，内容涵盖税收法规政策、办税流程程序和税收基础知识。2008年，新企业所得税法实施和个人（单位）转让二手住房、购买商品房等新政策出台，使得“12366”又新增了多项内容，咨询电话迅速增多。“12366”座席人员不仅为纳税人个性问题答疑解惑，认真引导其掌握和运用最新政策，还及时搜集相关信息，针对纳税咨询热点、难点问题，定期编制“12366期刊”在我局网站刊登，为纳税人提供普遍需求的共性服务，有效帮助纳税人减少由于税收政策理解上的偏差造成的纳税违规行为，引导纳税人正确解读税收政策，同时将纳税人的意见建议及时反映到政府有关部门，为领导决策提供参考。各基层局还送税法进企业，针对“12366”反馈的纳税人在办税过程中的难点问题进行面对面、点对点辅导，提高税收宣传针对性和有效性。第三稽查局与“12366”座席人员联手到户解读税收政策和了解纳税服务需求，受到了纳税人的好评。

（五）精心搞好业务培训，提高政策咨询解答的正确性和及时性

为不断提高“12366”咨询解答的准确性、及时性和完整性，我们在加强全局税务人员业务培训的同时，2008年重点强化 了座席人员知识更新和提高咨询技能业务培训。有组织有计划开展针对性的学习和实习，以前一日“三方通话”答题要点为主，坚持每天半小时培训，为“12366”座席人员开辟了快速有效地学习途径；市局个人所得税管理处对我局互联网站对外公布的历年来个人所得税税收政策和咨询问答题的重新审核和发布，进一步规范了座席人员税收法规政策的解答；市局相关部门举办的企业所得税、营业税、房产税及相关知识的专题培训，西岗区地税局开展办税服务厅工作和稽查三局提供的下户稽查活动，均为座席人员在第一时间学习税收政策，了解纳税咨询服务需求提供了有效的帮助。正是由于全方位的培训，“12366”的对外纠正呼出话务量由年初的0.53%逐渐降至年末的0.28%。2008年，“12366”自行组织7次测试，座席人员平均成绩86.24分（满分100分）。在10月首届全省12366纳税服务热线座席人员业务知识竞赛中，我局选派的3名座席人员，在政策法规处、征收管理处、流转税管理处、财产与行为税管理处、企业所得税处、个人所得税处、税务稽查处、票证管理所、教育管理中心、机关服务中心指导和帮助下，以全部答对25道题的超群实力和抢眼表现，赢得了主办方和观众的交口称赞。

三、纳税人咨询问题分析

作为我局咨询服务工作的重要窗口，“12366”不仅把最新的税收政策向纳税人宣传，而且还最先了解纳税人的困 难，把他们意见和建议及时反馈给相关税务机关。经对人工座席纳税咨询问题（涉及各单位、部门）统计，2008年纳税人咨询的热点问题主要集中在个人所得税（个人所得税代扣代缴软件的使用）、网上申报（新版网上报税软件的操作）、工会经费、残疾人就业保障金、发票使用、车船使用税、营业税、企业所得税、印花税、房产税等相关税种或领域。

1、个人所得税热点问题主要集中在：一是个人所得税代扣代缴软件的操作程序；二是个人所得税的工资、薪金扣除标准和不同扣除标准的执行时间段；三是一次性劳动合同补偿金和年终奖如何计算缴纳个人所得税；四是企业发放给职工的各种补贴、费用是否缴纳个人所得税等。

2、网上报税热点问题主要集中在：一是2008年各月纳税申报期限的规定；二是新版网上报税软件的操作流程；三是新增的工会经费和残疾人就业保障金的网上报税方法等。

3、工会经费、残疾人就业保障金问题主要集中在：一是征缴范围；二是征缴标准、计算办法和缴费比例；三是缴费期限、申报期限和申报缴纳的方式方法；四是滞纳金和相关处罚的具体事项等。

4、发票热点问题主要集中在：一是对出租车发票售出单位的查询；二是发票真伪鉴别；三是网上发票管理查询系统的使用方法；四是《公路、内河货物运输业统一发票》的填写规则等。

5、车船税问题主要集中在：一是2007年车船税缴纳情况的查询；二是2007年及以前年度未缴纳的车船税的补缴等。

6、营业税热点问题主要集中在：一是单位或个人房屋买卖、出租如何缴纳营业税及2008年变更的相应政策；二是转让永久使用权或有期使用权的房屋如何缴纳营业税等。

7、企业所得税热点问题主要集中在：一是福利费、工会经费、业务招待费等各项费用在企业所得税税前扣除及扣除标准；二是年度所得税汇算清缴和申报期限及报表报送内容；三是小型微利企业、高新技术企业的认定和相关的税收优惠政策等。

四、2009年工作打算

（一）继续挖掘服务需求，进一步推进“12366”功能应用。开通“12366”手机短信服务，增添定制和查询服务。同时结合征管系统纳税服务模块，将咨询服务元素与综合服务模块有机结合，推出催报催缴等提醒功能。

（二）成立纳税指南编审委员会，进一步促进纳税咨询解答的权威性。按照《国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知》（国税办发„2008‟132号）要求，参照总局模式成立纳税指南编审委员会，做好突发事件引起的问题分析和应对工作及纳税难点问题的释解 8 与建议，并确保我局上报总局的咨询问题答案的准确性、及时性和完整性。

（三）建立纳税咨询热点问题收集公布制度，进一步提高纳税咨询解答的准确度。强化咨询服务体系的整体功能，调动各单位（部门）咨询服务工作的积极性，充分发挥专家反应快、解答问题准、答复满意率高的优势，以纳税人关注度高、咨询量集中，且具全国性指导意义的问题为主，建立起纳税咨询热点问题收集公布的长效机制，以规范咨询解答流程，不断提高咨询解答水平。

（四）完善税收法规库和纳税咨询问题库，为广大税务干部业务学习和纳税人服务提供便利条件。加强内外网站与“12366”的互动，坚持需求主导原则，科学规划功能目标，统一使用总局网站税收法规库，同时做好纳税咨询问题库的框架结构设计，合理调整修改现有咨询问题分类，补充增加新的咨询问题，建立“一站式”集约化咨询服务体系。

二〇〇九年一月十八日

第二篇：关于纳税服务热线远程座席运行情况调研

**年*月*日，**市地税局开通了全国首家省级税务热线电话——**地税“*****”纳税服务热线。热线运行以来，在宣传税收知识，提供政策咨询，接受涉税举报等方面发挥了积极作用，成为税务机关与纳税人之间加强沟通、密切联系的重要桥梁。为进一步深化“*****”服务热线的功能，加强对地税系统咨询服务工作的管理，市局在先行试点的基础上，着手开展了“*****”远程座席的推广工作。本着为纳税人提供更为优质便捷服务的原则，顺义地税局在本局范围内所有税务所设立远程座席14部，并于2006年1月1日正式运行。经过半年多的实践，“*****”远程座席丰富了基层税务机关的纳税服务手段，取得了明显效果。

一、“*****”远程座席运行基本情况及作用

（一）运行基本情况

“*****”服务热线远程座席是“*****”**地税热线咨询服务网络的延伸，它以“*****”特服号码为载体，以现代信息技术为依托，以构建规范、热情、周到的综合服务系统为目标。此系统包括两部分，即系统管理平台和**市地方税务局客户服务技术支持系统。系统管理平台在登录后自动记录每一个打进和拨出电话的录音；客户服务技术支持系统包括六个管理模块，分别是信息登记、信息查询、统计报表、系统维护、外拨管理和高频问题。其中，信息登记模块使用较为频繁，咨询人员需要通过其逐一记录咨询电话的问答内容。

经过半年多的运行，顺义地税局“*****”热线远程座席运行情况良好。从接听话务情况上来看，纳税咨询占主体，1-6月共受理纳税咨询6398件，未发生举报、投诉件，各月具体受理咨询情况见下表：

从纳税人咨询的内容上看，各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为：税收政策类问题占43%，涉及发票类问题占6%，申报办税类问题占29%，税收法制类问题占1%，其他类咨询问题占21%。见下图：

从咨询问题所涉及的税种上看，各税种所占比例为：个人所得税18%，营业税11%，车船使用（牌照）税19%，契税20%，房产税6%，企业所得税3%，印花税10%，其他税种13%。见下图：

上半年，顺义地税局“*****”远程座席受理业务量逐月递增，数量趋于平稳，这一方面说明“*****”远程座席咨询工作逐步迈入了正轨，另一方面也体现了远程座席作为一种便捷的咨询手段正在逐步为广大纳税人所熟悉和接受，已成为纳税人与税务机关沟通的重要渠道。

（二）“*****”远程座席的主要作用

1.解决问题针对性更强

顺义地税局纳税服务热线远程座席是以市局“*****”特服号码为载体，通过在各辖区内主管税务所设置专门的咨询电话来实现的，这就为更好地解决纳税人的实际问题创造了条件。在税务所受理的咨询中，咨询对象大多数为本辖区内的纳税人，税务所对其基本情况及经营背景比较熟悉，因而，受理人员往往能够结合纳税人的实际，做出及时、准确的答复。

2.咨询服务监督更有效

[找文章到大 秘书-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

远程座席配备了专门的录音系统，可以及时跟踪受理人员受理的问题及答复的内容，使咨询的整个过程处于有效监督之下，促使受理人员增强工作责任心，规范咨询服务行为，不断提高咨询服务的质量和水平。

3.税收宣传方向性更突出

通过开展远程座席咨询，税务机关不仅可以及时帮助纳税人解决日常工作中遇到的涉税问题，还可以对纳税人提出的问题进行总结归类，及时对这些一手资料做出分析，找出纳税人普遍存在或关心的问题，向税收管理的各个环节传递信息，便于税务机关查遗补漏，有针对性的加强税收宣传，提高税收宣传的实效性，普及税法知识。

二、“*****”远程座席运行中存在的问题

（一）远程座席咨询受理方式单一

近几年，“*****”**地税热线经过不断探索与发展，服务方式得到了有效地改进和完善，目前，除了人工直接受理外，还设有系统留言、接收、发送传真、网络电话、系统自动查询服务等。与之相比，远程座席咨询受理方式相对单一。具体表现为，远程座席目前只提供人工方式下的咨询服务，尚未实现语音留言、传真服务等多种服务方式，因此，在咨询的高峰时段，部分纳税人咨询电话不易接入，不利于纳税人问题的及时解决。

（二）咨询服务尚未达到专业化要求

“*****”**地税热线咨询服务工作的顺利开展，源自于专门化的管理服务机构和专业化的咨询服务队伍的支撑，这是咨询服务工作质量的重要保障。而远程座席的设置管理模式则有所不同，目前，顺义地税局的远程座席主要是分布于各个税务所的办税场所，受税务所实际情况的制约，虽然受理咨询的人员相对固定，但是由于在负责咨询工作的同时还要兼顾其他工作，加之办税大厅环境复杂，纳税人进出频繁，往往会对远程座席咨询服务工作产生一定影响，使咨询服务很难达到专业化的要求。

（三）咨询服务内部开展不均衡

目前，顺义地税局共设有14个远程座席，就整体咨询业务开展情况而言，每个月全局的受理咨询数量呈上升趋势，但是具体到税务所咨询情况上，各税务所咨询业务量之间存在着较大差距，这其中固然有纳税人咨询具有不稳定性等诸多客观因素影响，但是税务机关自身因素也不容忽视，如：个别税务所推广应用远程座席的宣传不够，纳税人对“*****”远程座席缺乏足够的认识，倾向于上门咨询的纳税人仍然占一定比例。

（四）咨询服务质量评价方法和体系有待于进一步完善

咨询服务工作本身是税务人员与纳税人进行交流、互动的过程，在这个过程中，税务人员答复问题是否令纳税人满意，与税务人员业务知识、服务态度、服务方法、纳税人所提出的问题甚至是纳税人当时的心情等多方面因素有关，因此，远程座席咨询工作质量考核指标很难予以量化。然而，仅就目前管理现状而言，主要以咨询电话接入数量来反映各单位咨询工作开展情况，也存在一定片面性，使得一味追求数量的现象较为突出。因此，迫切需要进一步完善咨询服务质量的评价方法和体系。

（五）受理人员素质有待进一步提高

咨询服务工作是一项业务要求全面、服务内容综合性强的工作，这种工作性质对远程座席受理人员提出了较高要求和标准。但是，从目前实际情况看，远程座席受理人员的综合素质还不能满足咨询工作的需要，主要表现为：

1、负责受理咨询工作的人员普遍较年轻，业务知识不全面、工作经验不足，处理问题的方式方法有欠缺；

2、学习意识不强，不能够及时主动地对一些新政策进行了解和掌握，缺乏对自身工作的研究和总结。

三、几点建议

（一）丰富“*****”远程座席咨询服务方式

“*****”远程座席的运行使**地税咨询服务网络得到了完善，随着远程座席的深入应用，其服务方式有必要进一步加以丰富。建议在目前开展人工咨询服务的基础上，比照**地税热线服务功能，结合税收工作实际，增加语音留言、接收、发送传真等服务。同时，进一步拓展网上咨询服务，可以开辟网上视频咨询、BBS论坛等，从而为纳税人提供更丰富的咨询、交流渠道。

（二）完善远程座席运行机制

“*****”远程座席的顺利运行及其作用的充分发挥依靠于完善的运行机制作保证。在这方面，尽管我们已经在各税务所设立了相应的热线座席，但是其专业化、规范化程度离纳税人的要求还有一定距离，因此，在管理制度、座席设置、人员安排等方面仍然需要认真研究和实践。一是进一步明确各科室职责，做好业务支持，并严格按照职责分工，履行各自职能；二是视税务所自身条件，可在办税场所建立专门的“*****”远程座席工作室，保证远程坐席的工作环境，受理人员安排上要尽量固定，并能够专门从事此项工作。三是建立咨询服务反馈机制，针对咨询过程中的热点、难点问题，反馈给相关税收管理、宣传部门，以增加税收管理、宣传工作的针对性和有效性，满足广大纳税人的需求。

（三）完善远程座席咨询服务质量评价方法

对于远程座席热线受理质量的考核要从完善内外部监督评价方法入手。一方面，考核管理部门要加强监管，在定期通报各个远程座席受理业务情况的同时，要做好远程座席热线咨询全程录音的抽查，并向纳税人发放咨询工作满意度调查表，了解各单位咨询工作开展效果。另一方面，在远程座席功能中添加纳税人即时评价功能，纳税人在收到受理人员答复后可以通过此项功能对其提供的服务进行及时评价。通过综合上述信息，实现对各单位咨询服务工作质量的有效评价。

（四）提高咨询受理人员综合素质

远程座席咨询受理人员的综合素质是咨询服务工作质量的关键，因此，要不断提高咨询服务工作水平，就需要做好下几方面工作。一是加强远程座席热线受理人员队伍建设。将思想政治觉悟高、服务意识强、业务知识过硬、经验丰富的干部安排到咨询服务岗位，确保远程座席热线咨询工作开展的需要。二是加强全面培训。一方面加强思想道德教育和职业道德教育，培养干部的奉献意识、责任意识。另一方面，要及时组织干部学习各种税收知识及新政策、新文件，提高回复问题的准确性。此外，还应加强对干部文明礼仪的培训。三是组织工作交流。鉴于远程座席分布于各个税务所的办税场所，不同的工作人员遇到的情况千差万别，因此，有必要定期组织咨询受理人员开展工作交流，总结咨询工作中的问题、经验、方法，为彼此提供借鉴。四是开展模范评比。如组织咨询服务之星，最满意的咨询受理人员评选活动，树立榜样，营造争先创优的氛围，调动干部工作的积极性，促进远程座席咨询服务工作不断迈上新的水平。

（五）增强纳税人对远程座席的认识

针对目前纳税人对远程座席认识不足的问题，要进一步扩大宣传，使之对远程座席设立的目的、意义以及所具备的功能有所了解，如制定“*****”远程座席说明及使用手册发放给纳税人，在税收宣传栏中对远程座席进行全面介绍，利用办税员例会讲解远程座席的应用等等。总之，随着纳税人对远程座席认识的逐步提高以及远程座席的深入推广运行，它必将成为纳税人解决各种问题的重要途径。

第三篇：如何完善12366纳税服务热线建设

如何完善12366纳税服务热线建设

“12366”纳税服务热线是全国税务系统面向纳税人的特服电话，是以电话、传真、短信息等方式作为沟通渠道，以交互式自动语音应答和人工坐席为手段，为纳税人提供优质高效的办税指南、政策咨询、发票查询、投诉举报等为一体的纳税服务平台，是税务机关向纳税人提供纳税服务的重要手段和税务机关与纳税人、社会各界相互沟通的信息桥梁。笔者结合当前12366纳税服务热线的建设情况和基层服务工作实践，就完善12366服务热线建设谈几点粗浅看法，以供工作参考。

一、12366纳税服务热线功能情况

12366纳税服务热线主要是方便纳税人，服务社会。总体功能有：

纳税咨询服务：主要为纳税人提供税收法律法规、政策、征管规定、涉税信息等咨询与查询服务；办税指南服务：主要为纳税人办理税务登记、发票购领、申报纳税等涉税事项的程序、手续提供咨询服务；涉税举报服务：主要为纳税人举报税收违法行为等提供服务；投诉监督服务：主要为纳税人对税务机关行风、服务质量及税务人员违法违纪行为的监督投诉提供服务。

围绕12366纳税服务热线功能，各级税务机关充分发挥其在税法宣传和咨询辅导等方面的积极作用，努力为纳税人提供全方位、多层次、高水平的服务，在营造良好税收秩序、维护纳税人合法权益以及促进经济发展与社会进步等方面进行了有益的探索。近

-1-10年来的工作实践表明，12366纳税服务热线的开通，有效提升了税务机关的纳税服务水平，使纳税人能及时快捷全面地了解各项税收政策等规定，优化了税务机关征管资源配臵，降低了税收成本，提高了税收征管质效，规范了税收执法与服务行为，提高依法行政水平，树立了税务行业良好形象。目前，12366纳税服务热线已逐渐成为纳税人与税务机关沟通的桥梁和纽带，深受社会各界和广大纳税人的好评。

二、“12366”服务热线建设中存在的问题

基层12366纳税服务热线对提升纳税服务水平起到了重要作用。但从实践情况看，热线服务和建设工作仍存在一些问题和不足。集中表现在：

（一）没有统一的服务规范，知名度不高。同一个地区国地税机关开通情况不一，有的地区虽然开通了12366纳税服务热线，但服务功能不健全，税收政策解答不及时、不完整；有的通讯效果不好，杂音大、语音小，导致大多数纳税人咨询问题习惯到税务部门面对面咨询，热线拨打量不高。近期通过问卷调查、电话咨询、网上答题等方式对我县的12366纳税服务热线运行情况做了全面的咨询回访调查，调查问卷结果显示：纳税人遇到涉税问题时，首先想到的咨询方式是“办税服务厅”和“联系税收管理员”，一少部分人选择了“12366纳税服务热线”；纳税人获取税收政策法规信息的主要来源是“办税服务厅”、“税收管理员通知”，其次是“税务网站”“税务专业报刊杂志”；12366纳税服务热线

-2-最需要改进的地方是“拓展服务功能”、“增强工作人员业务素质”和“提高拨通率”。同时，调查数据显示：通过热线咨询的不到30%，而直接到税务机关面对面咨询的占50%以上，热线知名度和影响力明显不高。目前提高12366热线知名度、强化接听人员业务素质以及如何拓展12366热线功能是纳税人最关心的问题，也是加强纳税服务工作、构建和谐征纳关系的重要课题。

（二）热线服务语种单一。从基层12366热线运行情况来看，大部分12366热线的语音服务只有汉语，甚至地方语言占一定比例，缺乏与经济快速发展相适应的语种服务。随着全省全市各项发展机遇的增多，外商投资企业、中外企业交流情况的正在逐渐增加，现有的税务热线汉语服务已经不能满足外籍人员纳税咨询等方面的涉税服务需求。

（三）热线服务知识库相对陈旧。实际工作中我们发现，12366热线纳税服务知识库一定程度上存在知识陈旧、有关政策更新慢等滞后问题。如：我县今年4月中旬发生过类似问题，纳税人手中持有免税文件，而基层税务机关未见到该文件，经税务工作人员拨打12366咨询，得知此文件还未转发.这就造成税务工作人员被动，税收政策不能及时到位满足纳税人的需求。热线纳税服务知识库需要进一步更新和丰富。

（四）热线接听人员素质亟需提高。热线服务工作是一项业务要求全面、服务技能很强的工作。从目前看，有的地区“12366”没有专职接听人员，有的接听人员服务意识不强，综合素质远不

-3-能满足纳税人的需要。主要表现为：对于来电问题的解答不准确；新的税收法律和相关政策了解和掌握不全，不能及时给予咨询人员满意的答复。如：部分涉税政策只能在上班时间咨询，下班转留言，这些都给纳税人增加了负担和不便，影响了热线的高效运行。

（五）服务质量考评体系缺乏。12366热线服务工作是接听人员与纳税人进行交流互动的过程。在这个过程中，接听人员答复问题是否令纳税人满意，与其业务知识、服务态度、服务方法、纳税人所提出的问题等多方面因素有关。因此，对人工坐席质量考核指标很难予以量化。就目前管理现状而言，主要以电话拨打数量来反映各单位热线工作开展的好坏，存在一定片面性，使得一味追求数量的现象较为突出。因此，迫切需要一套服务质量考评方法和体系。

三、完善“12366”纳税服务热线建设的对策

为了充分发挥12366纳税服务热线的作用，提升社会知名度和影响力，全面发挥热线在提升纳税服务质效方面的积极作用，需要从以下几方面强化12366纳税服务平台的管理：

（一）进一步健全和完善热线运行机制及内容。一是面向社会全面开通。各级税部门要通过当地新闻媒体、公告栏、办税窗口广告牌、办税服务厅显要位臵张贴12366热线宣传广告，充分利用纳税人QQ群、纳税服务短信平台、电子显示屏、户外广告牌、宣传橱窗等渠道，广泛介绍12366服务内容、功能特点及拨打流程，-4-扩大社会知晓面，不断提高服务热线的使用率。二是按期做好12366信息采集汇总工作。加强各类咨询信息的采集、提取、汇总和相关数据指标的统计、对比、分析和上报工作，要按月整理12366受理或处理的业务情况，把纳税人反映、咨询、投诉比较集中的问题进行收集、整理，汇编成《纳税服务热线问题集锦》，免费向纳税人发放。及时掌握社会和纳税人关注的重点、热点和难点问题，提出改进服务热线功能和管理方式、方法的意见及建议等，充分发挥12366在税收管理工作中的重要作用。三是以网站为依托，建设内容完整、分类科学、准确实用、时时处于动态维护中的知识库。一方面集合12366纳税服务热线在受理税收政策咨询、办税业务指南、涉税举报和监督投诉过程中纳税人关注的焦点和热点问题，定期进行归集整理，以问答汇编的形式生成纳税服务资料库，另一方面着眼于纳税人的合理需求领域，及时将12366纳税服务热线工作中“听”到的纳税诉求进行梳理归集，生成纳税服务需求信息库。内容模块可分成三大类：最新通知、最新政策、热点问题。“最新通知”主要内容为近期各单位的最新公告及最新征管方面的通知。“最新政策”按税种类型进行分类。“热点问题”主要内容为近期纳税人咨询较多的热点及难点问题，采取一问一答式，按问题类型分类，随政策的变化和纳税人的需求而及时更新知识库。四是规范操作流程。拓展手机短信服务功能，根据需要将涉及需要通知纳税人的有关事项及时形成短信反馈给纳税人，具体可以开展纳税提醒、入库反馈、催报催缴、税法宣

-5-传、涉税审批事项反馈等。在纳税提醒上，税务机关在纳税申报期内，及时提醒纳税人按期申报纳税。入库反馈上，税务机关在纳税人应纳税款缴入国库后及时将信息反馈纳税人。催报催缴上，税务机关对超过法定申报期和法定缴税期未申报缴纳税款的纳税人进行催报催缴。税法宣传上，税务机关根据国家颁布的最新税收政策法规及时形成短信传递给纳税人。涉税审批事项反馈上，税务机关将已审批的涉税事项及时形成短信反馈给纳税人。通过这些平台功能，使其能为税务工作人员和纳税人提供办税提醒服务，提供发票查询、问题咨询、意见投诉服务、车购税业务、扣款提醒、申报和认证情况等特定业务的定制服务、让纳税人从心里感受到12366短信平台的便捷和益处。

（二）结合实际增加热线服务语种。随着经济社会的快速发展，“12366”纳税服务热线的纳税服务、纳税宣传的功效日趋凸显，广大纳税人和社会各界通过12366平台咨询和了解税收政策的情况不断增多。“12366”纳税服务热线作为建设“服务型”机关的窗口之一，除了现有的汉语语音服务外，应该考虑各地经济发展和税收工作实际，及时增加英语服务和少数民族语服务，以适应更加广泛的被服务对象需要。可以综合本地纳税服务工作实际，积极向上反映和提出外语类、民族语言内公务员招录上的需求，充实一批外语精湛、民族语言娴熟、有关业务知识丰富的人员。

（三）强化国地税协作，建立共享热线平台。结合当前国地税合作的良好形势，充分利用现有资源，积极加强国税、地税之

-6-间热线服务平台建设工作协作。原则上，应本着减轻纳税人负担、提高公共服务效率的原则，可根据国、地两税在本地区开展12366服务的实际情况，由具备较好条件的国税局或地税局牵头，合作建设统一的12366纳税服务热线，组建独立的“12366”工作机构，配备专业的接听人员，增添“12366”各项服务功能，打造品牌热线平台，为纳税人提供更加便利的咨询渠道。

（四）尝试实行24小时不间断热线服务。广大群众和纳税人通过拨打12366纳税服务热线，可以了解税收政策，提高纳税意识，申报纳税，规范税收秩序，监督税收执法行为，有效打击偷逃税，对税收工作有很好的推动作用。12366纳税服务热线应当随时随地提供服务需求，有条件的地区尝试性地开展24小时服务工作探索，尽力把8小时内服务拓展到24小时服务，为众多咨询人提供方便快捷的宣传服务。

（五）切实提高“12366”接听人员综合素质。一是增加人员，充实力量，建议将新招录的思想觉悟高、服务意识强、业务知识过硬、普通话过硬、英语口语流利、应变经验丰富的年轻同志充实到热线岗位，专门从事热线服务工作，确保热线接听的质量。二是强化学习培训。定期开展业务培训，采取“走出去、带进来”的做法不断学习交流先进经验，上级局应定期不定期地组织热线人员到深圳、海南等纳税服务热线工作先进省市等学习观摩，学习先进经验，借鉴其成功做法，不断提高本单位服务热线建设工作水平。学习中，要特别重视加强热线人员的思想道德教育和职

-7-业道德教育，培养其奉献意识和责任意识，重点加强对接听人员普通话服务语种和文明礼仪的培训，进一步提高税务机关良好形象。

（六）改进热线服务质量考评体系。从完善内外部监督评价方法入手，一方面加强监管，做好热线咨询全程录音的抽查，并向纳税人发放咨询工作满意度调查表，了解咨询工作开展效果。另一方面添加纳税人即时评价功能，纳税人在收到接听人员答复后可以通过此项功能对其提供的服务进行及时评价。

第四篇：全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

尊敬的各位领导、各位代表：

潮平岸阔帆正劲，服务兴税谱新篇。在这春意盎然的美好时节，我们迎来了全市地税系统纳税服务工作会议在**召开。在此，我谨代表**全体干部职工向出席会议的各位领导和代表表示热烈的欢迎！向给予我局充分信任，决定把这次会议放在**召开的市局领导和有关科室表示衷心的感谢！

近年来，**局在市局党组的坚强领导下，紧紧围绕“定好位、收好税、带好队、服好务”工作目标，坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以纳税服务为抓手，不断创新方式方法，完善体制机制，积极应对挑战，有效化解矛盾，力促科学发展，奋力赶超跨越，保证了地税各项工作有序、有效地开展。2010年，共计组织收入**万元，其中地方级税收收入完成**万元，实现新的历史性突破。

纳税服务工作是建设服务型税务机关,深化领导方式转变的重要举措；是提升纳税遵从度，营造良好税收环境的有效途径。近年来，**局和各兄弟单位一起按照市局工作部署和要求，不断强化服务意识，深化服务内涵，拓宽服务内容，整合服务平台，完善服务体系，开创了纳税服务新格局。借这次全市地税系统纳

税服务工作会议在**召开之机，我们将虚心向各兄弟单位学习、取经，并将按照会议的部署和要求继续深入抓好各项工作的贯彻落实，努力把纳税服务工作推向一个新阶段、新水平！

再次感谢市局领导对我局的信任！我们将努力为办好这次会议做好服务，让领导和各位会议代表满意！由于承办会议的经验和条件有限，有考虑和安排不周到的地方，请领导和同志们及时指出并予以谅解。

最后预祝会议取得圆满成功！

第五篇：地税纳税服务知识竞赛试题

地税纳税服务知识竞赛试题

地税纳税服务知识竞赛试题2007-02-02 21:54:3

4地方税务局在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，按照“定好位、收好税、带好队”的总体工作思路，牢固地树立服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人的“三服务”理念，转变服务观念，全面搭建服务平台，优化纳税服务，构建和谐的征纳关系，促进了和谐社会建设和经济发展。

纳税服务的含义和性质

纳税服务有广义、狭义之分，广义的纳税服务包括优化税制、完善税政、健全征管、降低成本、提高税务行政效率等方面的内容；而狭义的纳税服务是指税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行

使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。由此可见，（1）向纳税人提供法律法规规定的服务是税务部门的法定义务和职责，是一种行政行为。（2）优化纳税服务是现行征管模式中的一项基础性工作，是税收工作的基本组成部分。（3）纳税服务的目的是通过构筑征纳双方的互信关系，提高纳税人的税收遵从度，提高征管质效，优化税收环境。（4）纳税服务属于国家公共管理服务范畴，是无偿的，与社会中介组织为纳税人提供的税务代理、税收筹划等有偿服务有着本质的区别。优化纳税服务是地税部门转变服务理念和工作作风的具体表现，是坚持立党为公、执政为民的实际行动，是为促进社会主义和谐社会建设贡献力量的重要举措。

全省地税实行限时办结服务

一、纳税人办理税务登记事项：

（一）申请办理设立登记，资料齐全的，主管地税机关受理后一般5个工

作日内办结，最长不超过30日，符合规定的发给税务登记证件；不符合规定的要说明原因；

（二）申请办理变更登记，资料齐全的，主管地税机关受理后一般5个工作日内办结，最长不超过30日，符合规定的准予变更；不符合规定的要说明原因；

（三）申请办理注销登记，符合法律规定的，主管地税机关受理后20个工作日内办理完毕，最长不超过30日；

（四）申请办理停业登记，资料齐全的，主管地税机关受理后5个工作日内审核办理完毕，符合条件的核准停业；不符合条件的，应在3个工作日内说明和答复；

（五）申请办理复业登记，资料齐全的，主管地税机关受理后即时办结；

（六）纳税人申请开具《外出经营活动税收管理证明》，符合条件的，主管地税机关受理后3个工作日内予以核发；纳税人持《外出经营税收管理证明》申

请报验登记的，符合条件的，经营地主管地税机关受理后3个工作日内办结，并按规定给予办理购领发票等有关事项。

二、纳税人办理纳税申报事项：

（一）在法定期限内到税务机关申报，资料齐全的，即时办结；

（二）因特殊原因需要申请延期申报，符合规定的，受理后5个工作日内办理完毕；

（三）定期定额纳税人对核定定额有异议或提出调整定额申请的，主管地税机关应当在30日内，按程序调查核实后答复，但核实期间，原核定的纳税定额不停止执行。

三、纳税人办理缓、退税及手续费返还事项：。

（一）省地方税务局、青岛市地方税务局应在收到纳税人关于延期缴纳税款申请之日起20日内，做出批准或者不予批准延期缴纳税款的决定。

（二）主管地税机关发现纳税人多

缴税款的，应当自发现之日起10日内办理退还手续；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可要求退还多缴税款并加算银行同期存款利息，地税机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

（三）因地税机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。

因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，地税机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。

（四）代扣、代收税款手续费应在财政部门资金划拨到位后30日内返还代扣人或代收人。

四、税务行政许可事项：

（一）行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部

内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，地税机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。除此外，地税机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经本地税机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。

（二）地税机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。地税机关应当将所需时间书面告知申请人。

五、纳税人接受检查事项：

（一）经县以上地方税务局（分局）局长批准，将纳税人、扣缴义务人以前会计的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回主管地税机关检查，必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还。

（二）经设区的市以上地方税务局局长批准将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回主管地税机关检查，必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在30日内完整退还。

六、纳税人在主管地税机关采取税收保全措施后，按照地税机关规定的期限缴纳税款的，地税机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起１日内解除税收保全。

地税机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在３日内退还被执行人。

七、纳税人咨询涉税事项：

（一）电话咨询的，能解答的应当场给予解答；当场不能解答的，转相关部门协助解答，相关部门应在3个工作日内给予答复，并由受理部门在得到答

复后2个工作日内回复；需请示上级解答的，应在得到答复后2个工作日内回复。

（二）上门咨询的，即时解答或者指引至相关部门答复;需请示上级解答的，得到答复后2个工作日内回复；

（三）书面咨询的，受理后5个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复；需要请示上级解答的，得到答复后2个工作日内书面回复；

（四）上咨询的，受理后5个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复；需要请示上级解答的，得到答复后2个工作日内回复。

不属于地税部门职责范围内的事项，应告知其有权受理的部门。

八、举报投诉事项：

（一）对发票违法案件的举报投诉：

一般性发票违法案件的举报（事后举报），受理机构应在1个工作日内转交案件查处机构，案件查处机构在接到举报受理机构转交的举报案件后2个工作

日内对案件是否属实进行认定；举报人现场举报的，受理机构应即时转办，检查人员应在半小时内到达现场。发票违法举报案件案情简单、事实清楚的，案件查处机构应在5个工作日内查处结案；案情重大、复杂的，经批准可延期，但最长不超过1个月。

（二）除发票违法案件以外的其它一般涉税违法案件的举报投诉：

受理机构应在1个工作日内转交案件查处机构，负责直接查处的部门自受理之日起60日内查结。案件特殊、复杂的报请批准后可延期。

（三）对地税机关工作人员违纪举报：

有关职能部门自收到转办案件起，立案审批时限不得超过一个月，案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月；案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

对署名举报投诉的，举报人询问查

处结果时，负责查处的部门应及时给予答复。对上级交办的，应按要求向交办的上级机关报告查处结果或说明。

监督电话：12366纳税服务热线；址：

服务经济服务社会服务纳税人

省地方税务局按照省委、省政府和国家税务总局的工作部署和要求，解放思想，干事创业，加快发展，各项工作都取得了显著成绩，2004年全系统共组织各项收入亿元，增收亿元，是近年来增幅最高、进度最快、均衡入库水平最好的一年。纳税服务工作取得明显进展，在服务经济建设方面，各级地税部门围绕支持“三个亮点”等省委工作部署，认真落实税收优惠政策，去年累计消化、减免各种税收亿元。在服务和谐社会发展方面，认真落实下岗职工再就业、支持退伍军人创业等各项税收优惠政策，去年全系统维护社会稳定税收减免达到亿元，比上年增加亿元。在服务纳税人方面，搭建纳税服务中心、12366服务热

线、地税外部站三个服务平台，广泛开展税收政策辅导、培训、宣传等服务，积极推行多元化纳税申报缴纳方式，密切了征纳关系。

今年是全省地税系统“纳税服务年”。全系统将通过扎实工作，开展丰富多彩、有质有效的各项活动，提高地税部门纳税服务工作整体水平，提高地税人员服务意识和服务能力，提高纳税人依法纳税的遵从意识和自主办税能力，提高地税部门在服务经济建设、共建和谐社会中的重要作用，提高各级党委政府、广大纳税人及社会各界对地税工作的满意度。

??积极支持参与经济建设。搞好经济税收分析，从税收的角度研究经济，围绕提高“两个比重”，深入探讨地税收入中的税费结构、收入级次结构、税种结构等，加强与相关省份、相关行业的比对分析，有针对性地提出具体的增收建议和措施，当好各级党委、政府的参谋助手；从经济的角度研究税收，找准

税收政策与地方经济的结合点，特别是要认真落实支持“三个亮点”、“三个突破”和半岛制造业基地建设等方面的政策。

??积极促进社会发展稳定。严格落实各项税收优惠政策，特别是要认真落实下岗失业人员再就业、支持退伍军人创业等税收优惠政策；抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配调节力度；认真做好残疾人就业保障金代收工作；为建设“平安”、维护社会稳定做出应有贡献。

??积极服务纳税人。推行“一站式”集中办税服务，将有关涉税事项整合到纳税服务中心集中办理和受理，逐步做到凡是纳税人主动到地税部门办理的涉税事项都在纳税服务场所集中办理，实现一个窗口对外服务；组织开展“送税法”服务，提供及时、个性化的送税法服务；开展提醒服务，避免纳税人因工作疏忽或不知情导致损失；推行限时服务，公开服务承诺；对异常申报企业、受处罚企业等开展纳税辅导；定期开展为纳

税人服务质效回访，检验为纳税人服务的效果。

??扎实开展好“纳税服务年”的重点活动。一是在系统内部组织开展“我为纳税服务献一策”、“我为纳税人做一事”及全省百佳服务建议和纳税服务事项评选活动；二是开展全省“优秀纳税服务中心”、“优秀纳税服务标兵”评选活动；三是开展纳税服务知识竞赛和“我看纳税服务”有奖征文活动。

纳税人的权利和义务

根据《税收征管法》（以下均指该法）规定，纳税人享有下列权利：

1、知悉权。纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。

2、要求保密权。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。

3、申请减税、免税、退税权。纳税人依法享有申请减税、免税、退税的

权利。

4、陈述、申辩权。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权。

5、复议和诉讼权。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保后，可以依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

6、请求国家赔偿权。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，依法享有请求国家赔偿的权利。

7、控告、检举权。纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。

8、举报权。任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。

9、申请延期申报权。纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。

10、申请延期缴纳税款权。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省级税务机关批准，可以延期缴纳税款；但最长不得超过三个月。

11、拒绝检查权。税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书，并有责任为被检查人保守秘密；未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。

12、委托税务代理权。纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。

根据《税收征管法》有关规定，纳税人应当履行以下义务：（1）按时缴纳或解缴税款的义务；（2）代扣、代收税款的义务；（3）依法办理税务登记的义务；（4）按照规定使用税务登记证件的义务；（5）依法设置账簿、进行核算并保管账簿和有关资料的义务；（6）财务会计制度或办法、会计核算软件备案的

义务；（7）按规定开具、使用、取得发票的义务；（8）按照规定安装、使用税控装置的义务；（9）办理纳税申报和报送纳税资料的义务；（10）延期申报必须预缴税款的义务；（11）不得拒绝扣缴义务人代扣、代收税款的义务；（12）依法计价核算与关联企业之间的业务往来的义务；（13）结清税款或提供担保的义务；（14）欠税人应当向抵押权人、质权人说明欠税情况的义务；（15）继续纳税和承担连带责任的义务；（16）向税务机关提供税务信息的义务；（17）接受税务检查的义务。

12366??听得见的纳税服务

“12366”是全国税务系统向社会提供无偿纳税服务的公益电话。我省地税12366纳税服务系统是以计算机系统为支撑，利用电话、传真、络等多种方式与纳税人进行交流互动的综合性纳税服务平台，具有政策咨询、纳税辅导、业务查询、税法公告、通知事项、受理举报投诉和建议、申报缴税、综合查询等

功能。全省统一号码、统一规划、统一平台、统一管理，各市设立座席。12366纳税服务系统可提供人工坐席服务、自动语音服务和自动信息服务。跨市拨打12366，请在号码前加目的地市的区号。使用省内固定电话拨打12366，不论是否跨市，均按市话缴纳话费，不再缴纳其他费用。12366是地税部门开展纳税服务的重要平台和窗口，是连接征纳双方的桥梁和纽带，是听得见的纳税服务。