湖北省城镇供水条例(2015年新版)5篇

第一篇：湖北省城镇供水条例(2015年新版)

湖北省城镇供水条例

（2015年5月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 规划编制和设施建设

第三章 水源保护和水质管理

第四章 供水设施的维护和管理

第五章 供水、用水和节水

第六章 二次供水管理

第七章 法律责任

第八章 附 则

染城镇供水水源、损坏城镇供水设施以及违法供水、用水的行为进行举报投诉。

第二章 规划编制和设施建设

第七条 县级以上人民政府城镇供水主管部门应当会同有关部门，按照统筹规划、统一管理、合理布局、协调发展的原则，编制城镇供水专项规划，依法报经批准后组织实施。

县级以上人民政府应当采取措施，组织和支持兴建农村集中供水设施，将城镇公共供水管网逐步向农村延伸，推进城乡供水一体化。

第八条 县级以上人民政府应当组织发展改革、建设、城乡规划、水行政、卫生、国土资源、环境保护等主管部门编制城镇供水水源开发利用规划；统筹建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地。不具备备用水源条件的地区，应当依法建设地下水或者与相邻地区联网供水等供水水源。

第九条 市、县人民政府城镇供水主管部门应当根据城镇供水专项规划，编制城镇水厂、管网等供水设施建设和改造的年度计划，报本级人民政府批准后实施。

新区开发、旧城改造时，应当将供水、节水设施建设纳入主体工程设计方案，同步设计、同步建设、同步投入使用。

第十条 供水工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有法定资质的单位承担，并遵守国家有关标准和技术规范。

供水工程使用的供水设备、管材、配件和用水器具应当符合国家标准、行业标准。

禁止无资质、不符合资质要求的单位从事供水工程勘察、设计、施工、可能污染饮用水水体的活动。

禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭。

第十五条 市、县人民政府应当按照水污染防治法律法规关于饮用水水源保护区的规定，组织环境保护等部门完善特别保护制度和措施，全面规划、因地制宜、防治结合、严格管理，保证供水水源符合国家标准。

市、县人民政府应当加强饮用水水源地隔离防护设施建设，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标、护栏围网和明显的警示标志。

供水单位应当加强对取水口附近水源的保护，开展重点巡查，发现可能污染供水水源的行为，应当立即制止，并报告环境保护主管部门。

第十六条 市、县人民政府应当建立健全城镇供水水源水质监测预警机制。环境保护主管部门应当加强饮用水水源地的水环境质量监测和监督检查，每月在当地政府网站和其他主要新闻媒体及时发布饮用水水源地水环境质量监测信息。

供水单位发现供水水源水质不符合国家标准的，应当立即采取应对措施，同时报告城镇供水、环境保护和卫生等相关部门。

环境保护、水行政主管部门发现城镇供水水源水质不符合国家标准的，应当立即启动应急预案，采取应对措施。

第十七条 市、县人民政府应当将城镇供水取水泵站、净水厂周围三百米的范围划定为安全保护区，设置安全警示标志，安装视频监控设备。

在安全保护区内，禁止从事下列活动：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）进行爆破、打井、采石、挖砂、取土等；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏取水泵站、净水厂的安全

（三）打桩或者顶进作业；

（四）埋设线杆，种植深根树木；

（五）堆放有毒有害、易燃易爆的物质；

（六）其他损坏供水管道或者危害供水管道安全的活动。

第二十三条 因城镇建设需要，在城镇供水管道保护区内埋设其他地下管线的，应当与供水单位商定，并报城镇供水主管部门备案。施工时，建设单位应当确保供水设施安全。

在安全保护区外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前与供水单位商定相应的保护措施，确保供水设施安全。

建设单位或者施工单位在施工中造成城镇供水设施损坏的，由供水单位组织抢修，所需费用由建设单位或者施工单位承担；造成供水单位损失的，应当依法赔偿。

第二十四条 任何单位和个人不得擅自占压、改装、迁移或者拆除城镇供水设施。

建设工程确需改装、迁移或者拆除城镇供水设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报城镇供水主管部门审批。经审核批准的，建设单位应当会同供水单位和施工单位采取相应应对措施；所需费用由建设单位承担，造成供水单位损失的，应当依法赔偿。

第二十五条 城镇供水设施发生故障，供水单位应当立即组织抢修，同时通知用户。

供水单位按照计划更换设备或者检修，确需暂停供水或者降低供水压力的，应当报城镇供水主管部门备案，并提前二十四小时通知用户。

供水单位抢修、更换或者检修供水设施，应当在二十四小时内恢复供水；二十四小时内不能恢复供水的，应当采取临时供水措施，保障居民基本生活用水。

会公众对特许经营者的经营情况进行年度评估。

第三十条 城镇供水特许经营者应当遵守特许经营协议。在特许经营期间有下列行为之一，城镇供水主管部门应当依法终止特许经营协议，并可以实施临时接管：

（一）不按照规定提供供水服务，严重损害用户权益的；

（二）擅自转让、出租特许经营权的；

（三）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和安全的；

（四）因管理不善，发生重大质量、安全生产事故的；

（五）财务状况严重恶化，无力保证城镇正常供水的；

（六）年度评估为不合格的；

（七）不按照特许经营协议的约定提供供水服务、严重影响公共利益的其他情形。

第三十一条 供水单位应当遵守下列规定：

（一）供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；

（二）按照规定设置供水管网水压测试点，并保证供水管网压力符合城镇供水水压标准；

（三）保障稳定、不间断供水；

（四）安装的结算水表符合国家计量规定，并定期检定、维修和更换；

（五）建立经营服务信息公开制度，公开水质、水价等相关信息，接受公众监督；

（六）建立投诉、查询专线和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题；

（七）按照城镇供水、卫生主管部门的要求，报送有关资料；

（八）法律、法规规定的其他义务。

第三十二条 县级以上人民政府应当制定城镇供水应急预案，应对城

开和定价成本监审公开制度，依法组织听证，并向社会公布。

第三十七条 推行居民生活用水阶梯式水价和非居民生活用水超定额用水加价制度。

实行阶梯式水价和超定额加价的地区，可以在合理核定各级水量基数的情况下，适当扩大各级水量间的差价，促进节约用水。

超定额加价水费全额上缴财政，用于节水技术、设施、设备的研究开发和推广应用，节约用水的工程建设、宣传、培训、奖励等。

第三十八条 任何单位和个人不得有下列用水行为：

（一）擅自操作供水公共管道阀门或者违反规定使用公共消防设施和市政设施取水；

（二）擅自改装、拆除、损坏结算水表或者干扰结算水表正常计量；

（三）盗用或者转供城镇供水；

（四）擅自改变用水性质；

（五）擅自在公共供水管道上装泵抽水；

（六）其他危害供水安全和盗窃自来水资源的行为。

有前款用水行为的，由供水单位按照取水管道口径常用流量和实际用水时间计算取水量。实际用水时间无法确定的，按照前十二个月的行业或者个人平均用水时间计算。

第三十九条 城镇用水实行计划用水和节约用水相结合的原则，对单位用水实行计划用水制度。

县级以上人民政府应当制定城镇节水规划，组织开展节水宣传教育，增强全社会节水意识，促进节约用水。

市、县人民政府确定的节水主管部门应当按照国家或者省规定的定额，核定计划用水单位的年度和月度用水计划指标，并每月进行考核。供水单位应当每月向主管部门报送计划用水单位月度实际用水量报表。

供水单位，由供水单位负责运行、维护和管理。

已建居民住宅的二次供水设施，县级以上人民政府应当制定计划，采取措施，限期移交，由供水单位负责运行、维护和管理。二次供水设施不符合有关建设标准和工程技术规范的，应当实施改造，经验收合格后移交。

居民住宅以外其他建筑物的二次供水设施，按照自愿原则，可以移交给供水单位运行、维护和管理。

第四十四条 二次供水设施管理单位应当建立健全管理制度和操作规程，保证二次供水设施完好，每月对水质进行检测，每季度对储水设施清洗消毒一次，确保水质、水压符合国家标准。

二次供水设施管理单位清洗消毒储水设施的，应当提前二十四小时告知用户，并邀请用户代表现场监督。清洗消毒储水设施应当建立档案，方便用户查询。

第四十五条 县级以上人民政府可以根据本地实际制定二次供水的具体管理办法。

县级以上人民政府城镇供水、卫生、环境保护主管部门应当加强对二次供水活动的监督管理。

第七章 法律责任

第四十六条 违反本条例，法律、行政法规有规定的，从其规定。

第四十七条 违反本条例第十二条第一款，建设单位未按照水表出户、一户一表、计量到户要求进行建设的，由城镇供水主管部门责令限期改造；逾期不改造的，处10万元以上15万元以下罚款，由城镇供水主管部门依法确定有关单位或者个人代为改造，所需费用由违法行为人承担。

第四十八条 违反本条例第十七条第二款第一项、第二项，在城镇供

物应当配套建设二次供水设施而未配套建设的，由城镇供水主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由城镇供水主管部门依法确定有关单位或者个人代为建设，所需费用由违法行为人承担。

违反本条例第四十二条第四款，擅自将二次供水设施与城镇供水管网连接使用的，由城镇供水主管部门责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第四十四条，二次供水设施管理单位未按照规定进行水质检测的，由城镇供水主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上5万元以下罚款。

违反本条例第四十四条，二次供水设施管理单位未按照规定清洗消毒储水设施的，由城镇供水主管部门给予警告，责令限期改正，并处3万元以上5万元以下罚款；造成水质不符合国家标准或者其他严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款。

第五十五条 城镇供水主管部门、其他有关部门及其工作人员在城镇供水监督管理工作中，有贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十六条 本条例所称城镇供水包括城镇公共供水和自建设施供水。城镇公共供水是指城镇公共供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水；自建设施供水是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产提供用水（不包括专门用于生产的用水）。

本条例所称供水单位包括城镇公共供水单位和自建设施供水单位。

第二篇：湖北省城镇污水处理（最终版）

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湖北省城镇污水处理

一、湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法（试行）

第一条为提高城镇污水处理厂运行效率和管理水平，促进水污染防治工作，改善水环境，依据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规、规章规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内实施城镇污水处理厂运行监督和管理，适用本办法。

第三条本办法所称城镇污水处理厂，是指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。

城镇污水处理厂运营单位（以下称运营单位）是指依法取得城镇污水处理运营资格，并对城镇污水处理厂进行生产运营管理且具有独立法人资格的单位。

运行监督管理是指对已建成运行（含试运行）的城镇污水处理厂实施的监督和管理。

第四条省住房和城乡建设厅负责全省行政区域内城镇污水处理厂的运行监督管理工作。

省环境保护厅负责全省行政区域内城镇污水处理厂的出水水质和水量监督检查工作。

市、州、县级人民政府确定的污水处理行政主管部门（以下称污水处理主管部门），负责本行政区域内城镇污水处理厂的运行监督管理工作。

市、州、县环境保护行政主管部门（以下称环保主管部门），负责本行政区域内城镇污水处理厂的出水水质和水量监督检查工作。

第五条推行污水处理特许经营制度。城镇人民政府或其授权的污水处理主管部门，应依法通过市场竞争机制选择运营单位，并签订特许经营协议。暂不具备条件的，可在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，签订委托经营协议或服务合同。特许、委托经营协议或服务合同的文本格式、内容应符合国务院住房和城乡建设行政主管部门制定的示范文本和有关政策规定。

特许、委托经营协议或服务合同签订后30日内，应报上一级污水处理主管部门备案。

第六条污水处理厂建设竣工后应进行试运行。试运行由建设单位向环保主管部门提出申请，经同意后方可进行。同时告知污水处理主管部门。

污水处理厂自试运行之日起三个月内，建设单位必须向审批该项目环境影响评价文件的环保主管部门申请环境保护验收，试运行三个月仍不具备环境保护验收条件，建设单位应向环保主管部门提出书面延期申请，说明延期的理由及拟验收的时间，经批准后方可延长试运行。试运行时间一般不得超过一年。主要出水水质指标稳定达标并经环保验收后，建设单位应按照相关法律、法规的规定和程序组织工程竣工验收并备案。污水处理厂竣工验收。

第七条运营单位的管理、技术、实际操作人员必须经培训合格后上岗。培训由省污水处理主管部门负责组织，中国污水处理工程网

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第八条运营单位应按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60）等规定制定保障城镇污水处理厂正常运行的生产管理制度、安全管理制度、水质检验制度和安全运行应急预案，编制《运行与维护手册》，确保污水处理厂稳定正常运行和出水水质符合国家和地方规定的排放标准。

第九条运营单位应按照环保和污水处理主管部门要求在进、出水口和关键水处理构筑物等位置安装在线监测监控装置，并与环保和污水处理主管部门联网。

凡设计处理能力大于2万吨/日的污水处理厂必须安装中控系统，中控系统应能实时监控进出污水处理厂的水量和水质主要指标、鼓风机电流、鼓风量、曝气设备的运行情况、曝气池的溶解氧浓度、滤池堵塞率等数据，并能随机调阅至少一年以上的运行指标数据及趋势曲线。

运营单位应正常使用、维护在线监测监控装置，必须按有关规定对污水处理厂在线监测装置定期进行检验和校准，不得擅自拆除、闲置、改变或损毁。

第十条运营单位应建立生产运行台帐，并按月、季、年定期向污水处理主管部门和环保主管部门及时准确报送进出水的水质、水量、污泥处置、设备运行、运营成本、安全生产、执行《城镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60）等方面信息。

第十一条污水处理厂进水水质超过设计标准导致出水超标的，运营单位有举证责任和应急处理的义务。发现超标后，应及时向环保主管部门和污水处理主管部门报告，有关部门接到报告后应及时组织取证核实和处理。

第十二条运营单位应保持污水处理厂连续运行，不得擅自停运。因设施大修、检修、维护等需部分停运、停运或导致处理能力明显下降的，运营单位应提前15个工作日，向污水处理主管部门和环保主管部门报告，并按规定时间恢复正常运营；可能造成未经处理或处理不达标的污水直接排放自然水体的，须经污水处理主管部门和环保主管部门同意后，方可实施。

对于因突发事件造成污水处理厂全部或部分停运的，运营单位必须立即启动安全运行应急预案，在2小时内报告污水处理主管部门和环保主管部门。恢复正常运行后，应及时向污水处理主管部门和环保主管部门报告。

第十三条运营单位和其他污泥处理处置设施运营单位应安全处置污泥及固体废物，保证处理处置后的污泥符合国家或地方有关标准，并对处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告，不得造成二次污染。

第十四条污水处理主管部门对排入城镇污水收集系统的排水户实施排水许可制度。

第十五条污水处理主管部门应加快配套污水管网的建设和改造，拓展污水收集管网服务范围，完善污水收集系统。污水收集管网的设计、建设、改造工作应优先或同步于污水处理厂的设计、建设和改造。污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在一年内不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。

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第十六条污水处理主管部门应委托具有计量认证资质的检测单位，对城镇污水处理厂的进出水水质、水量和污泥进行定期监测，并建立监测档案。

环保主管部门应当对污水处理厂出水水质、水量进行监督检查。环境监测机构至少每季度开展一次监督性监测，做好对自动监测仪器的比对监测和自动监测数据的有效性审核，运营单位应予协助配合。

第十七条污水处理主管部门应加强对污水处理厂运行、维护情况的日常监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）进入现场进行检查；

（二）查阅、复印有关文件和资料；

（三）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；

（四）责令改正违法行为。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻扰依法进行的监督检查活动。

第十八条污水处理主管部门可委派监管员，对运营单位的运行过程进行监管，对协议、合同中的规定内容实施现场监督。

第十九条污水处理主管部门应制定运营单位市场退出、临时接管或不可抗力等情况下的应急预案。

第二十条污水处理主管部门应建立服务成本定期监审制度，通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、公布经营状况和成本信息等措施，加强对运营单位的经营成本监管，建立健全成本约束机制，激励运营单位改进技术、开源节流、降低成本。鼓励运营单位在保障污水处理厂达标排放的基础上，充分发挥技术优势，提高处理能力和处理效率。

第二十一条实行按水量、水质核拨污水处理服务费的运行机制。污水处理主管部门和环保主管部门应根据运营服务合同或协议，每月核定污水处理厂处理达标水量和水质监测情况，联合出具核查报告，有关部门根据核查报告核拨污水处理服务费。

第二十二条污水处理主管部门应积极推进污水再生利用工作。

第二十三条实施城镇污水处理厂运行考核制度。考核采取定期检查和不定期抽查方式进行。省住房和城乡建设厅和环境保护厅每年定期联合对全省城镇污水处理厂组织一次全面检查考核。不定期抽查结合日常监管工作随机进行。具体考核办法另行制定。

第二十四条污水处理主管部门应当组织专家对运营单位经营情况进行中期评估。综合评估运营单位污水处理达标率、处理成本、节能降耗、安全生产、管理制度，评价运营单位的运行绩效。

第二十五条污水处理主管部门应当建立社会公众参与机制，每向社会公布运营单位经营情况，主动接受社 中国污水处理工程网

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第二十六条城镇污水处理厂接纳符合设计标准的污水，其处理后排放污水的污染物含量超出出水设计标准时，由环保主管部门依据有关法律法规征收排污费。

第二十七条运营单位有下列行为之一的，由污水处理主管部门和环保主管部门依据有关法律法规进行处罚：

1、谎报实际运行数据，编造虚假数据的；

2、排放未经处理的城市污水、污泥或随意倾倒污泥的；

3、污水处理厂不按正常运行或未经批准擅自停止污水处理厂运行的；

4、污水处理厂未按规定安装自动监控设备及其配套设施的；

5、造成重大安全、环境污染事故的；

6、拒绝主管部门监督检查，或者在接收监督检查时弄虚作假的；

7、影响污水处理厂正常运行的其他行为。

第二十八条污水处理、环保主管部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

2、对不符合法定条件的竞标者授予经营权的；

3、未按照服务合同的约定付费，造成污水处理厂停运的；

4、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十九条本办法自颁布之日起施行，有效期五年。

第三十条本办法由省住房和城乡建设厅和省环境保护厅负责解释。

二、小城镇城市污水处理技术应用与发展趋势 1小城镇污水处理技术

城市污水处理新工艺和新技术开发内在原因是人们不断追求高效率、低能耗、低成本和低的占地面积等高性能指标的实践结果。不同反应器的应用受到了技术、经济和理论条件的限制。这些限制体现在对于好氧生物反应器研究和开发，受到了生物生长特性(生物量和活性)、反应器的形式(固定床、悬浮床和流化床)、传质条件(氧的供给)和固液分离(沉淀、过滤)等诸多因素的限制。长期以来人们围绕这些限制因素根据各个时期的理论、技术、材料等进展，进行了长期不懈的研究和开发工作。目前，在以下几个方面的进展迅速：

① 高效反应器的发展: 生物膜反应器和活性污泥工艺的处理负荷在1.0～2.0kgBOD/m3.d之间，而以三相内循环流化床反应器为代表的移动床反应器的负荷可以达到5-10kgBOD/m3.d。所以，对生活污水的处理从反应器发展趋势 中国污水处理工程网

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② 沉淀与反应、反应与分离等技术的融合趋势: 对生物反应和沉淀功能的组合，导致三沟式氧化沟、SBR反应器和UNITANK等新工艺的开发和应用，特别是集接触氧化反应和过滤为一体的曝气生物滤池，以及利用高科技形成反应和分离的膜生物反应器，充分代表了这一发展趋势。

③ 固定床和悬浮生长系统融合的趋势: 80年代初，我国和日本同时开发了接触氧化工艺，但是接触氧化没有解决填料使用寿命、放大和堵塞一系列问题，同时，填料费用的增加抵消了池容投资的节约。这导致移动床和流化床反应器的开发，这种反应器生物外在形态上是悬浮状态，而生长方式是生物膜生长。这是固定床生物膜技术与悬浮生长系统更高一个层次的技术融合。

④ 充氧性能的提高：从直到70年代末仍然采用简单的穿孔管曝气，这一时期的技术进展表现为我国对于射流曝气的开发和掌握，到80年代初国内第一个大型城市污水处理厂引进中刚玉盘的微孔曝气，90年代，开发橡胶材料的可变孔微孔曝气装置，体现了这一领域的进展。

我国城市污水处理技术研究工作从20世纪70年代末起步，经过20多年的不懈努力，在城市污水处理技术方面取得了较大的成就，成果丰硕。同时，随着改革开放也不断引进国外新的工艺技术。目前在水污染治理技术上，已成功广泛使用传统活性污泥法、延时法等新型活性污泥工艺、SBR、AB法、UNITANK和氧化沟技术、A-O法和A2-O等变形工艺。这些在我国城市污水处理厂普遍采用的工艺，是欧美等发达国家所采用的主导技术，并被证明是行之有效的水污染控制技术。这些工艺原则上也适用于小城镇污水处理，但是，对于我国大量的小城镇的小型城市污水处理厂，应该根据这一巨大需求开发小城镇适用的简易高效污水处理成套技术，重点要解决在城市污水处理厂出现的三高问题，即投资高、电耗高和运行费用高。2小城镇污水处理的适宜工艺 2.1SBR反应器

传统SBR反应器在运行操作上形成了曝气和沉淀相结合的特点，这体现了SBR反应器最为本质的特点之一。同时，这要求SBR反应器必须充分利用了现代电子和自动化技术。SBR反应器的发展过程呈现了多样性，有CASS、CAST、ICEAS、MSBR等多种新型SBR反应器。各种SBR反应器的发展体现了与传统活性污泥相互融合的趋势。具体表现为从间歇进水、间歇出水的传统SBR反应器，发展到连续进水、间歇出水和连续进水、连续出水并带回流污泥的SBR反应器。以及出现了UNITANK这种融合氧化沟、SBR和活性污泥工艺新型的综合性工艺。这体现了间歇式的SBR和连续式活性污泥工艺相互融合的特点。

通过对SBR工艺特点和不同研究者的研究结果进行汇总(不考虑由于SBR反应器优点导致的直接结果，如：投资低和运行费用低等)，SBR反应器众多优点可归纳如下：

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SBR反应器充分利用了生物反应过程和单元操作过程的一些基本原理(表1)。不同的SBR反应器由于流态、池型或操作方式的改变可能仅仅具有上述特点的一条或几条。同时，经典的SBR反应器也存在一定问题，比如： ① 处理连续进水时，对于单一SBR反应器的应用需要较大的调节池； ② 对于多个SBR反应器进水和排水的阀门自动切换频繁； ③ 无法解决大型污水处理项目连续进水、连续出水的处理要求； ④ 设备的闲置率较高和污水提升水头损失较大等等。2.2氧化沟工艺

氧化沟在欧美各国得到了广泛的重视，发展速度很快。据统计到1977年为止在西欧有超过2000多座派司维尔型氧化沟投入运行。荷兰DHV公司发明的卡鲁塞尔氧化沟在全世界范围已有800多座投入运行(1996)。法国OTV-Kurger公司开发的D型氧化沟已占丹麦氧化沟总数的80％。美国Envirex公司开发的Orbal氧化沟，最大处理规模已达90万m3/d。

从90年代至今是我国氧化沟技术大发展的阶段，预计已有上百座氧化沟污水处理厂投入运行。氧化沟技术仍然是当前污水处理的热点。氧化沟属于活性污泥工艺的一种变形，但是在其发展过程中也形成了其很多独有的优点和特点：

① 构造形式具有多样性 ② 氧化沟曝气设备的多样性 ③ 简化了预处理和污泥处理 2.3 曝气生物滤池工艺

现代曝气生物滤池(简称BAF)是在70年代末80年代初出现的一种膜法生物处理工艺，最初是应用在污水处理的三级处理上。其将生物接触氧化与过滤结合在一起，不设沉淀池，通过反冲洗再生实现滤池的周期运行。在废水的二 中国污水处理工程网

www.xiexiebang.com 级处理中其保持接触氧化的高效性，同时又可通过过滤获得高的出水水质。90年代初得到了较大发展(图1)。以BAF为代表的工艺主要优点如下：

① 工艺容积负荷可高达6.0kgBOD/m3.d，出水达到或接近生活杂用水标准； ② 占地面积少：曝气生物滤池占地是常规二级生化处理的1/5～1/10； ③ 投资省：BAF系统总水力停留时间短，基建投资少，同时出水水质高。

曝气生物滤池可以有多种运行方式，可以下向流的方式运行，也可以是上向流的方式运行，采用上向流的曝气生物滤池往往采用轻质滤料。曝气生物滤池工艺也可与其他生物处理工艺一样采用多级串联工艺。采用两级串联工艺为进一步降解污水中难降解的有机污染物和达到严格的出水水质提供了可靠的保证，可以获得了优良的处理效果，保证了出水的稳定性。2.4 三相内循环流化床反应器

内循环三相流化床反应器，作为一种新型的三相流化床，其反应器的诸多特性主要体现在气、液循环、载体流态的特殊运行规律。由于在内循环三相生物流化床反应器内装有大量细小的载体，并使之处于循环流化状态，为微生物的附着生长提供巨大的表面积，同时保证良好的混合和传质条件(图2)。因此本质上该反应器是一种生物膜法处理工艺。

三相内循环流化床不仅具有一般好氧流化床的特点，还具有以下特点：

① 流化性能好，反应器处于完全混合状态：反应器内大部分载体都参与循环流动，载体流化具有良好的均匀性，这为生物膜形成提供了条件；

② 氧的转移效率高：由于大量液体循环流动，在此过程中会夹带一些细小的气泡，延长气-液接触时间，提高了氧的转移效率。氧利用率可达30%～50%；

③ 载体流失量少，不需专门的脱膜设备，大大简化了原来的流化床处理污水所需的辅助设备。

在投配容积负荷达10kgCOD/m3.d以内时，可获得70%～80％左右的COD去除率，与传统活性污泥相比去除污泥负荷可提高10倍左右。内循环三相生物流化床进入正常运行后，COD去除率均达75%以上，尤其是进水浓度较高时，去除率可达90%以上。这说明流化床具有较强的抗冲击能力。3 可持续发展的污水处理工艺

目前我国城市污水处理厂普遍采用的工艺是国外在水污染控制过程中，被证明是行之有效的技术。并且是欧美等发达国家所采用的主导技术，我国与欧美等国家与工艺几乎处在同一水平上，但是我国的国民生产总值远远低于上述国家，采用以上技术是否能够完全适合我国的国情，是我们需要考虑的一个问题。这需要从技术的先进性和是否代表了可持续发展的方向两个方面来考虑。

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www.xiexiebang.com 3.1新技术、新工艺的开发

从技术发展的角度给开发新技术提供了可能性，各种类型有机污染物的厌氧(缺氧)、好氧降解反应过程汇总如下。

好氧(缺氧)过程 厌氧(缺氧)过程

1)COD®H2O＋CO2(传统好氧)2)COD ® CH4+CO2(传统厌氧)

3)NH4+ ®NO2－ ®NO3-(硝化)4)NO3-(NO2-)® N2(厌氧或缺氧(短程)反硝化)5)PO4-＋生物-P ®生物-P(厌氧)6)NH4+＋NO2-®N2(厌氧氨氧化)7)H2S ®So(微需氧或缺氧)8)SO4= ®H2S(厌氧反应)9)R-Cl®CO2 + Cl-(好氧反应)10)RCCl®CH4+CO2+Cl-(厌氧反应)以上反应为新工艺开发的化学反应基础，是新工艺开发的基础和生长点。人们过去对于好氧微生物和专性厌氧微生物研究十分充分, 而对兼氧性微生物的研究不够。反应式（1、2和3)为传统厌氧和好氧工艺，其他均为兼性菌的反应。事实上，去除 N、P的A2O或AO工艺(反应4、5)就是利用兼性菌的工艺。Kuenen等发现某些细菌在硝化、反硝化应用中能利用NO2-或NO3-作电子受体将NH4+氧化为N2和气态氮化物(反应式5)；在这些反应的基础上，正在开发短程反硝化、ANAMMOX和OLAND等符合可持续发展的新工艺。可以很好的与氧化沟、生物膜、SBR反应器和间歇曝气等工艺结合。

成功的利用兼性微生物的典型工艺是北京环保所在80年代开发的水解－好氧处理工艺。水解池利用水解和产酸微生物，将污水中的固体、大分子和不易生物降解的有机物降解为易于生物降解的小分子有机物。使得污水在后续的好氧单元以较少的能耗和较短的停留时间下得到处理。从大量实践来看，采用水解－活性污泥法与传统活性污泥相比，基建投资、能耗和运行费均可节省30%以上。3.2 生态处理技术

所谓生态处理技术并不是什么全新的技术，而是在农村和小县城可以根据当地社会、经济和自然条件，而适当采用的土地处理技术、氧化塘处理技术和人工湿地处理技术等等。土地快速渗滤或慢速渗滤污水处理系统，是利用天然或人工砂土，在一定水力负荷条件下，通过土地处理系统产生综合的物理、化学和生物反应使污染物得以去除，其中主要是生物化学反应。满足出水的处理目标。该技术建设和运行费用低、管理简单和出水效果好，适合于我国国情。

而污水人工湿地处理技术，将污水有控制地投配到经人工改造的湿地上，利用土壤、植物和微生物等对污水进行处理。深圳平湖白泥坑人工湿地系统是我国九十年代具有代表性的工程。近年来，该技术研究和应用较为广泛。稳定塘则是一种构造简单，易于管理，处理效果稳定可靠的污水自然生物处理设施。污水在塘内通过长时间的停留，其有机物通过不同细菌的分解代谢作用用后被生物降解，稳定塘按照功能可分为以类：(1)好氧塘；(2)兼性氧化塘； 中国污水处理工程网

www.xiexiebang.com(3)厌氧氧化塘；(4)曝气氧化塘；(5)高效氧化塘。4小城镇污水物化处理 4.1一级化学强化处理

国家城镇污染技术政策建议非重点流域和非水源保护区的建制镇，根据当地经济条件和水污染控制要求，可先行一级强化处理，分期实现二级处理。一级物化处理有投资省、运行费用和能耗低的优点，特别是采取一级强化处理措施，在费用和能耗增加不多的条件下，较大幅度的提高有机物的去除率，以达到大量削减有机污染物总量的目的，这对于我国这样一个发展中国家是一条值得探索的途径，对全面实现我国水环境彻底改善的目标具有重大意义。表2是国内外一些一级强化处理工艺典型工艺的汇总表。强化一级处理的工作的特点如下：

一级强化化学处理与絮凝剂的发展密切相关，现在由于高效、廉价絮凝剂的出现，国外在城市污水处理中已经应用。瑞典的城市污水处理厂大部分都采用了化学处理与生物处理联用。瑞典有关部门曾对生物处理和化学处理中所需能量进行了比较，生物处理每降解1 kgBOD7需1.3kW.h。絮凝剂生产的原料、运输和形成最终产品所需能耗为每kg产品约0.3kw·h，通常絮凝剂的投加量平均约为150g/m3，可见化学处理的药耗能耗远低于生物处理。一级强化处理工艺特点如下：

① 去除率高：对悬浮固体、胶体物质和磷的去除具有明显效果，一般可去除悬浮固体达90%，BOD50%～70%，COD50%～60%，细菌80%～90%，总磷80%～90%。

② 投资效益好：能降低后续生物处理的负荷和电耗，运行稳定，所需生化池容积较小，节省用地和造价，而且近期投资环境效益较好(与一沉池比较)；

③ 除磷效果好：国内外的实际运行经验表明，除磷效率将高于生物除磷，当结合后续生物处理时，出水的TP含量可望满足0.5mg/L的排放要求(一级标准)。

④ 化学污泥的处理和处置：采用一级强化工艺的污水厂，化学药剂的投加会使沉淀污泥的产量增加、浓度降低，污泥体积增大，使污泥处理处置的难度增加，初沉池产泥量将增加50%～100%。除了考虑药剂费用外，要考虑污泥的处理处置费用。一级强化工艺增加了污泥处理处置费用相当可观，对此需引起足够的重视。4.2化学除磷

随着我国污水排放标准中对N、P的要求日趋严格，我国面临着现有污水处理设施的除磷工艺改造和新建具有除磷脱氮功能的污水处理设施两种情况。活性污泥工艺和生物接触氧化工艺是具有代表性的两种污水处理工艺。目前国内外普遍采用的除磷方法主要有化学除磷和生物除磷法，以及化学和生物除磷相结合的生化除磷法。化学除磷投药量计算较为复杂，目前还没有公开发表过技术试验结果来描述化学除磷投药量的计算方法。常引入药剂投加系数β 中国污水处理工程网

www.xiexiebang.com 值，即：

β＝摩尔Fe或Al/摩尔

投加系数β是受多种因素影响的，如投加地点、混合条件等，实际投加时建议通过投加试验确定。现对中试试验中β与TP去除效果进行分析。

由图3可知，要达90%以上的TP去除率，铁盐β值应在1.6以上。且相同β值情况下，活性污泥工艺的TP去除率优于生物接触氧化的TP去除率。同理，对于铝盐β值，要达90%以上的TP去除率，对于活性污泥工艺应在1.2以上，对于生物接触氧化工艺应在2.0以上。相同β值情况下，活性污泥工艺的TP去除率优于生物接触氧化的TP去除率，且程度高于投加铁盐的效果。5小城镇污水处理新材料和新施工方法的应用

水污染控制技术涉及到处理技术研究开发、工程设计、工程实施、设备加工和运营管理等各方面。以往人们着重于工艺技术的开发和研究。工艺开发无疑是很重要，但是，当工艺确定以后，应该更加注重工程和制造环节，提倡新材料、新技术、新设备和新的施工方法的改进和革新。在这一方面过去没有引起足够的重视，事实上，过去不乏这样的实例，例如：高效曝气装置的应用可以大幅度的降低能耗；如Biolock、Lipp等新的建筑材料和施工方法的应用，形成了新的工艺。5.1设备化的小型污水处理厂

国外发达国家的工业废水处理工程大多已采用新设备、新材料和新工艺来设计和建造，如德国利浦(Lipp)公司的双折边咬口技术和Farmetic公司的拼装制罐技术。这些技术应用金属塑性加工中的加工硬化原理和薄壳结构原理，通过专用技术和设备将2～4mm镀锌钢板建造成体积为100～2000m3的反应器。具有施工周期短、造价较低、质量高等优点，其施工周期比同样规模的混凝土罐缩短60%，比普通钢板罐节省材料达50%以上，而且耐腐蚀，不需保养维修，使用寿命要达20年以上。

例如，Lipp制罐技术是一种具有世界先进水平的制罐工艺与技术，但是需要特殊机械。80年代国内粮食系统引进多套加工机械，并且在粮仓上有大量的应用。目前也逐步应用于城市污水处理。5.2新型防渗施工材料应用

根据调查我国废水处理设施资金的54%用于土建工程设施，而只有36%用于设备，造成这种投资分配格局的主要原因是工艺池大都采用价格昂贵的钢筋混凝土池。大的钢筋混凝土池不仅价格昂贵，而且施工难度大。但对于小城镇许多种污水处理工艺而言，都可考虑采用土池。为了减少投资，很多公司在研究土池结构的曝气池上做了大量工作，首先是使用HDPE防渗膜隔绝污水和地下水，其次是解决避免了在池底池壁穿孔的曝气方式的安装。例如，百乐卡技术采用悬挂在浮管上的微孔曝气头、氧化沟技术采用表面转刷或转碟曝气以及采用表面曝气的其他曝气池等等。

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www.xiexiebang.com 百乐卡工艺是一种多级活性污泥污水处理系统。它是由最初采用天然土池作反应池而发展起来的污水处理系统。经多年研究形成了采用土池结构、利用浮在水面的移动式曝气链、底部挂有微孔曝气头的一种具有一定特色的活性污泥处理系统。这种敷设HDPE防渗膜的土池不仅易于开挖、投资低廉，而且完全能满足污水处理池功能上的要求，并能因地制宜，极好地适应现场的地形，存某些特殊的地质条件下，如地震多发地区、土质疏松地区，其优点得到更充分的体现。敷设HDPE防渗膜的土池使用寿命远远超过钢筋混凝土池。

第三篇：右玉县新城镇

右玉县新城镇

段家山村2013年美丽乡村建设

实施方案

段家山村位于县城东北1.5公里处，通乡公路靠村而过，交通便捷，地理位置优越。全村100户，219口，劳动力136人，耕地面积 1360亩，大畜86头，羊780只，全村基本形成“三大产业”即以养羊为主的畜牧养殖业，优质土豆种植特色种植业和农村剩余劳动力转移业，是全镇乃至全县新农村建设示范村，养羊专业村，是美丽乡村建设重点村，也是市政协高厚主席的扶贫联系村，2013年农民人均纯收入达到4878元。

2014年，根据市县美丽乡村建设工作安排部署，为了切实搞好美丽乡村建设工作，结合村情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神和十八届三中全会为指导，认真贯彻落实新农村建设“二十”字方针，加快城乡统筹发展，全面实施“做特做优产业、做大做强集镇、做美做精村庄”，为内容的美丽乡村建设工程，增强生态经济实力，弘扬生态文化活力，彰显生态环境魅力，全力推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。

二、建设目标。

通过一年的努力筹建，全面实施段家山村“美丽乡村”行动

规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、和“素质提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障以及农民素质的全面提升，把段家山村建设成为“村庄优美、家家创业、户户和谐、人人幸福”的美丽新村。

三、建设内容。

（一）、下水管网建设工程。

1、80下水主管道2400米×480﹦115万元2、60街巷支管道400米×380﹦15.2万元

（二）、水泥路建设工程。

新修水泥路8000㎡×65﹦52万

（三）、村庄绿化建设工程。

樟子松（1.5米高）2000株×86﹦17.2万元

四、投资规模。

美丽乡村建设总投资209.4万元（其中上级奖补100万元）

五、建设效益。

1、经济效益

美丽乡村建设项目实施后，对段家山村肉羊养殖产业发展有助于帮助和推动，促进羊肉产、销、加工一条龙服务，增加农民收入。

2、社会效益。

美丽乡村建设工程的实施，既能优化农村发展环境和改善人

居环境，又能带动周边村庄积极开展美丽乡村创建活动，促进农村和谐幸福，一举两得，两全其美，社会效益可佳。

六、保障措施。

1、加强领导。首先成立由镇长牵头的美丽乡村建设领导组，加强对段家山村美丽乡村建设工作领导和指导，形成党委领导、政府主导、农民主体、单位帮扶、上下协作的工作机制，切实负起责任，加强协作，形成合力，确保建设目标如期完成。

2、明确职责。领导组在镇党委的领导下，具体实施美丽乡村建设工程，负责协调、沟通、建设、规划和技术指导工作，村里成立由党支部书记、大学生村官、包村干部的美丽乡村建设领导小组，各负其责，各守其职，做到责任层层明确，工作层层落实。

3、专款专用。为提高资金利用效益，依据美丽乡村建设搞好各项预算，严格实行项目建设专款专用，设立专帐、开设专户、指定专人进行款项监管，充分发挥资金效益。全力打造良好的投资环境。

2014年7月16日

第四篇：新城镇概况

新城镇概况

新城镇，地处长江三角洲经济带，位于仪征市区东郊，宁通高速公路、宁启铁路横穿东西，扬州（仪征）汽车工业园、上海大众汽车整车项目坐落其中。全镇辖13个行政村、2个居民委员会、4.8万人，总面积78平方公里。连续多年被评为江苏省文明镇、2009年获“省社区教育中心”、“省放心消费示范镇”、“省平安农机示范镇”、“扬州市党风廉政建设示范镇”、“仪征市标兵文明镇”等多项荣誉称号。

近年来，新城镇积始终坚持“工业强镇”、“项目立镇”的发展战略，加快项目集聚，加快产业提升，初步形成工业以机械制造、内燃机配件、汽车零部件、包装制品、型材加工、电子仪器、玩具服装、无纺布为主的八大主导产业。建筑业一直走在本地同行前列，农业、第三产业发展势头良好。同时，注重加快城镇化建设进程，积极推进农民集中居住区建设，规划建设10个农民集中区。2010年上半年实现GDP 11.04亿元，同比增长30.1%；固定资产投资7.03亿元，同比增长31%；工商税收入4226万元，同比增长30.5%；农民人均纯收入5800元，同比增长13%。

随着汽车整车项目落户和滨江新城的开发，面临历史性的发展机遇，新城镇积极围绕接轨城区、服务园区和发展镇区为目标的“三区”战略，抢抓整车项目落户和滨江新城开发的两大历史机遇，按照市委提出的“勇于担当、善于作为、甘于奉献”的要求，全镇上下进一步以饱满的热情、科学的方法和务实的作风，学习借鉴上海安亭发展经验，积极打造仪征汽车名城，为实现跨越发展而努力奋斗。

第五篇：湖北省煤矿管理制度(新)

长阳土家族自治县赵姑垭煤炭有限责任公司

安全生产管理

制 度 汇 编

2013年12月印

目

录

1.安全目标管理制度..................................................................1 2.安全办公会议制度..................................................................5 3.安全质量标准化管理制度......................................................6 4.安全监督检查制度..................................................................8 5.安全技术措施审批制度........................................................10 6.矿井主要灾害预防制度........................................................13 7.安全奖惩制度.........................................................................21 8.入井人员管理制度................................................................24 9.安全举报制度.........................................................................28

安全目标管理制度

为了认真落实矿下达的安全、生产、经营目标，确保矿井安全生产，经矿委会研究，特制定本矿安全目标管理制度。

指导思想

以科学发展观为指导，落实《安全生产法》赋予的各级各职职责，以深化安全教育为先导，以强化质量标准化为基础，以落实安全生产职责为重心，严肃安全纪律，依法治矿，开创安全生产新局面。

工作目标

1、矿井消灭重伤和死亡事故

2、消灭重大非人身事故

3、轻伤事故比去年同期下降30%

4、矿井“六化建设”达A级 工作重点

一、深化安全教育，提高全员安全意识

安全警醒教育。以分析和宣讲事故案例为重点，做到长期坚持不懈，不断从事故中吸取教训，结合单位实际情况增添措施。

安全法规教育。以《煤矿安全规程（2012版）》、《各工种岗位操作规程》、《作业规程》、《安全生产法》等法规为主教材，通过学习，提高广大员工及管理者法制观念，增强其遵章守纪的自觉性，规范岗位操作行为和管理行为。

安全辩证法教育。引导员工及管理者正确处理“保命与吃饭”、“流血与流汗”、“一万与万一”、“快与慢”、“爱与害”等五个辩证

关系。

坚持安全常规教育。安全常规教育是日常防范工作的重点。开好安全班前会，实实在在地讲安全，突出一个“细”字；抓好安全活动日，查苗头添措施，突出一个“实”字；抓家属安全协管，吹好安全“枕边风”，突出一个“帮”字；抓“十个前后、十种人”的帮控，突出一个“防”字。

坚持安全舆论导向。党、政、工齐抓共管，围绕矿各个时期安全生产中心工作，作好安全舆论导向，营造良好的安全生产氛围。

二、强化安全基础，筑牢安全防线

安全基础不稳，“三违”不断，是安全工作的大敌，事故必然乘虚而入。因此，强“根”固“本”，是实现安全生产长治久安的有力保证。

1、强化质量基础，创安全作业环境。坚持不懈地抓好质量标准化工作，做到“三明四严五落实”，“三明”即：操作层明规范、管理层明职责、检查验收明标准；“四严”即：严管理、严标准、严验收、严考核；“六落实”即：“质量就是生命”的思想观念落实、责任者落实、组织措施落实、检查验收标准落实、奖罚标准落实；继续推行“三级网络验收制”。将质量标准化工作纳入各部门、各单位日常生产、安全组织管理的全过程。

2、强化培训基础，提高员工素质。安全技术业务培训，是提高员工整体素质的有效途径，坚持“强制培训、岗位锻炼、经常灌输、广泛开展”的原则，培训内容上坚持“三为主”即理论联系实际以实

作为主、脱产业余培训以岗位练兵为主、岗位见习以“传、帮、带”为主。

新招收员工,必须经矿安监部门组织有关专业技术人员对其进行入井前的安全基本知识培训考试合格，并与矿签订劳务合同；再由矿组织《作业规程》学习考试、井下实习，并签订师徒合同后，方能安排上岗见习。

各类特殊工种人员必须培训合格持证上岗。

3、强化技术管理基础。完善以总工程师为首的技术管理体系，提高设计质量，增强规程措施的安全性、针对性、可靠性、规范性。杜绝“万能措施”、“通用措施”。

加大安全技术装备的投入，确保矿井安全生产具备相应的条件。

三、落实各级安全职责，强化现场控制

各级管理人员必须将主要精力用于抓好现场安全管理，杜绝现场管理失控。

采掘头（面）每班必须有值班长或带班矿长跟班控制，并坚持“三汇报”制度和隐患排查制度。

各单位对所管辖范围内的重点工程、关键环节、隐患处理，必须坚持“三到现场”即：管理指挥到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。

生产安全职能部门必须认真履行安全生产责任制，对业务范围内的安全工作负责。

各岗位的操作员工对所在岗位的安全、质量具体负责，确保操

作质量、工程质量达标，并与劳动报酬挂钩考核。

加大“一通三防”安全控制力度，瓦检员就是兼职安全监察员，履行安全监察员的权利和义务。

四、严肃安全纪律，狠反“三违”

建立安全员执法体系，充分发挥员工在岗位作业中的监督作用，组织密集型井下执法活动，狠反“三违”，夯实安全防线。

广大管理人员、各岗位员工必须克服好人主义思想，带头抓“三违”、反“三违”。

坚持依法查处“三违”和事故责任者，对查出的“三违”人员和事故责任者，严格按照“四不放过”的原则进行处理，查获一个处理一个，凡是故意违章、重复违章、严重违章、集体违章者，一律停工办学习班。

因“三违”造成人员伤亡或重大经济损失的责任者，除按上级及矿的有关规定处罚外，根据《中华人民共和国安全生产法》，视其情节轻重，依法追究其民事、刑事责任。

严重“三违”、典型“三违”、故意违章、蓄意违章造成企业财产损失照价赔偿，属破坏性质的要依法追究刑事责任；故意违章、蓄意违章造成事故的必须追究责任。

安全办公会议制度

一、在正常生产情况下，每月的26日必须进行一次安全月检，同时进行工程质量验收；召开一次安全办公会议。部署制定安全隐患治理计划和隐患整改安排。

二、安全办公会议必须由安全生产第一责任者，即矿长主持，由安监部门召集。

三、参加安全办公会议的成员矿安全生产办公室全体成员，班长、安全员，除特殊情况外，都必须参加。

四、安全办公会议主要内容有：

1、根据安全大检查的情况，提出隐患，制定隐患整改措施，定专人、定时间限期整改；

2、研究解决本矿安全生产方面存在的重大问题，并落实措施、资金、人员和整改期限，本矿不能解决的报送集团公司解决；

3、研究处理当月违章罚款和落实的人员、措施和期限。

五、会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。

六、安监部门应把会议记录、纪要纳入档案管理，并能方便查阅。

安全质量标准化管理制度

为了进一步认真落实“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产方针，切实抓好煤矿安全生产。按上级各主管部门指示精神，煤矿开展安全质量标准化的建设要求，结合我矿实际情况，制定赵姑垭煤矿安全质量标准化管理工作制度。

一、组织机构：

成立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组。组长：姚玉华；

副组长：刘正发、郭从清、曹礼全、金伟、秦尚满。成员：向常云、张公华、胡文国、向爱民、刘爱华、胡建华，李惠琴。

设立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室，办公室日常工作由金伟、李惠琴负责。

二、安全质量标准化领导小组职责：

在组长领导下开展工作，认真落实好每项安全质量标准化的日常工作，管理好施工现场的安全生产工程质量工作。严格按安全质量标准化标准及考核评级办法执行，逐步建立安全质量标准化管理体系。矿每月定期组织一次各单项的安全质量标准化大检查。

三、安全质量标准化的工作目标：

1、坚持安全第一，质量为本的原则，加强矿安全质量标准化基础工作，抓好煤矿现场管理，消除事故隐患。

2、通过县（市）级验收，达到二级安全质量标准化煤矿。

四、安全质量标准化工作方案：

1、加强宣传力度，使每个职工了解安全质量标准化工作在安全生产过程中的必要性和重要性。

2、每月在矿长的组织下针对安全质量标准化各个单项对矿井进行大检查。

3、每月安全质量标准化矿验收检查时，各单项检查小组要认真检查评分。对存在的问题（隐患）由安全矿长进行汇总，实行编号，并由矿长、工程师迅速制定措施组织落实整改。严格执行安全隐患（问题）整改消号制度。

4、把安全质量标准化工作的开展做到日常化，矿班、组长以上干部要严格抓好现场管理，日常工作中发现问题及时整改，消除事故的隐患。

5、矿各级管理工作人员要认真负责加大现场管理力度，在工程质量上狠下功夫，从严要求，求务实搞好矿安全质量标准化工作，争取在较短内达到“三级安全质量标准化煤矿”目标。

五、安全质量标准化标准达标奖惩办法：

1、奖惩办法：

通过市局验收达到二级安全质量标准化矿井。安全质量标准化领导小组人均奖励1000元，否则按此金额标准进行处罚。

2、矿每月检查验收奖惩办法：

矿检查验收依照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行。按二级安全质量标准化煤矿评分分数标准执行（后附评分考核标

准）。

达到二级评分分数的各单项部门干部职工才能获取矿规定的安全质量工资定额。

否则按其矿规定的安全、质量工资定额进行处罚。

安全监督检查制度

一、安全生产监督检查方式

1、矿每月26日组织召开安全办公会，重点分析和排查矿井重大安全生产隐患。

2、矿坚持每周五次对全矿井及地面单位部门进行安全大检查。

3、矿级领导每天对全矿作业点及各系统进行监察、督促。

4、每天有一名矿领导带班作业，对现场安全工作督促、检查、落实并汇报情况。对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。

5、专业性安全生产检查，由矿领导组织有关职能部门专业技术人员对电气、锅炉、危岩、防洪防风、防雷电、防职业病等进行专门的安全检查，对检查出的问题要制定专项整改措施，按业务分工专项负责人组织实施。

6、放假前后安全生产检查：因春节、限产等原因而放假的。放假前且要注意职工思想情绪，要对设备、巷道、维修、瓦斯、支护等情况进行全面的安全检查。为减少企业损失，尽快恢复生产而服务。

7、纪律要求：各级人员必须定期进行安全监督检查，否则按照《安

全巡查制度》和《安全检查制度》的相关规定对责任人员进行处罚。

二、安全生产监督检查主要内容

按照相关规定来对照监督检查我矿的主要安全生产隐患：

1、瓦斯超限作业；

2、瓦斯监控系统不能正常运行；

3、通风系统不完善、不可靠；

4、有水患，未采取有效措施；

5、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

6、采掘工作面未按《作业规程》施工；

7、违章指挥、违章作业的；

8、违反《赵姑垭煤矿安全生产管理制度》的；

9、有其他安全生产隐患。

三、安全生产隐患整改形式

按照上面“安全生产监督检查方式”和“监督检查主要内容”，对排查出的安全生产隐患按照下列形式落实整改：

1、现场停产整改。对现场发现的要危及作业人员的生命和我矿财产安全的，必须立即进行现场停产整改，并落实专人现场负责监督，整改合格后方能恢复生产。

2、下发整改通知书限期整改。对不马上危及作业人员的生命和煤矿财产安全的，由安全、生产职能部门下发限期整改通知书，并注明整改措施、整改时间、整改负责人和监督人，到期组织生产、安全职能部门相关人员对整改情况进行验收。

3、对煤矿安全生产系统上需要整改和完善的，由矿组织召开专门的安全办公会进行研究整改方案、措施、时间、执行整改人员、整改资金等进行专项整改。

安全技术措施审批制度

为确保各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术措施的科学性，严谨性和规范性，有效地指导生产、作业和操作，促进企业安全生产的顺利进行，特制定本制度。

一、审批内容

1.编制人员资格审查;

2.施工组织措施合理性审查;

3、设计方案可行性、经济性、规范性审查;

4.所确定的设备、设施和器材是否符合国家和行业标准审查;

5.可能发生的灾害的防治措施可靠性审查;

6.编制的措施或项目的科学性、规范性、完整性审查。

二、审批程序

1.各种措施或项目编制完成后，首先经单位主管或技术主管审核，然后提交审批小组;

2.审批小组负责人召集具备审查资格的相关人员进行审查，形成会审意见，以书面形式通知送审单位或编制人员;

3.经审查批准同意后的各种安全技术措施或项目作重大变更时，需提交原审批小组同意后方可实施。

三、审批标准

国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

四、审批时限

审批小组应自收到审批申请和相关资料起一周内审查完毕。

五、审批级别

1.安全生产中一般性的安全技术措施或项目，由所在单位审查批准，报企业备案;

2.采区设计、大的工程设计，重大的安全技术措施(如涉及矿井安全、“一通三防”方面的技术措施)，《作业规程》等必须由企业审批。

3.在试验采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，制定的安全技术措施必须报企业审批;

4.《煤矿安全规程》中明确规定需报上级审批的安全措施或项目，经企业总工程师审核后报上级主管部门审批。

六、审批人员职别和资格

1.一般性安全措施和项目，审批人员必须具备相应专业助理级以上技术职称.2.重大的安全措施和项目，审批人员必须具备中、高级专业技术职称。

七、编制人员的职责

1.编制人员必须具备相应的专业知识;

2.熟悉各种规程、标准和技术规范，查阅与编制内容有关的各种

资料;

3.深入现场，结合实际，认真细致编制;要求编制的各种措施和项目做到：科学、合理、经济、可靠、规范、完整;

4.已审批后的措施和项目有重大变更时，编制人员必须及时提出，报审批小组重新审批后方可实施。

5.审批后的措施和项目在实施过程中，编制人员应经常深入现场进行指导。

八、审核人员的职责、权利和义务

1.深入实际，了解掌握实际情况;

2.核实所编制的措施和项目引用的各种标准和技术规范是否恰当;

3.对待审核的措施和项目作出肯定或否定以及改进的意见，并对审核结果负责。

4.及时将审核的措施和项目及审核结果报审批小组。

九、审批人员的职责、权限和义务

1.了解并熟悉待审批的措施和项目的实际情况;

2.严格按审批标准进行审批，并对其结果负责;

3.对待审批的措施和项目做出肯定或否定及改进意见;

4.对已审批后正在实施的措施或项目加强监督、检查和指导，确保其顺利实施;

5.超越审批权限的措施或项目，经认真审核后，及时报上级主管部门审批。

矿井主要灾害预防管理制度

一、总则

1、矿井每年必须编制灾害预防处理计划，并根据具体情况及时修改和重新贯彻。

2、灾害预防与处理计划中必须对矿井可能存在的危害具有预见性，并制定、采取有预防措施。

3、矿井灾害预防处理计划所需要的费用、材料和设备等列入企业财务供应计划。

4、灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。

5、对突发性自然灾害、疾病等按照政府有关预案，积极做好相关工作。

二、坚持对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出具体规定。

（一）、顶板管理规定

1、煤矿定期组织有关单位，对采掘工作面巷道支护状态进行检查。

2、掘进工作面放炮后，待有害气体排除后，人员方准进入。进入时首先敲帮问顶。

3、采煤工作面采煤作业，应及时前移支架支护顶板，检修时要敲帮问顶加强支护，避免冒顶片帮。

4、巷道的支护质量要符合规定，失修巷道要及时维修，折梁断柱要及时更换。井下有冒落危险的巷道在未修复前，应在各入口设置

栅栏警标，禁止人员入内。

5、锚杆支护的巷道在破碎复合层顶板的条件下，应按设计适当加打锚索。

6、采用锚杆支护时，必须按设计要求进行锚杆固力试验，锚杆固力达不到设计要求的，必须补打锚杆。

7、巷道维修顶板管理规定

（1）、井下所有架棚巷道维修，包括翻换棚、修棚、超前支护，必须使用圆木或铁顶子对施工支架进行维护，维护长度为施工地点前后5米范围。

（2）、在巷道底板松软、压力较大时，各巷道维修地点棚腿必须穿木鞋。

（3）、有推棚冒顶现象的巷道采用金属或木棚支护。

（4）、交叉点施工制定详细的施工内容，且结合作业地点情况采取针对性的维护措施。

5）、动压区、淋水区域为重点维护地段，随时观察帮顶变化情况采取打顶子或背棚加强维护。

8、采煤工作面顶板管理规定

（1）、采煤工作面前后20米超前支护要符合要求，构件齐全，单体要有初撑力。

（2）、采煤后，及时移架缩小控顶距，顶板不好时，必须超前支护，顶板压力明显时，要带压擦顶移架升架后，支架必须达到初撑力。

9、掘进巷道顶板管理规定

（1）、煤巷锚杆支护巷道，要加强顶板观察工作，发现顶板变化要及时缩小排距加打锚索，必要时打中心点柱以加强支护。

（2）、煤巷锚杆支护要做好隐蔽工程记录，责任落实到人。（3）、片帮严重的巷道施工时，帮锚杆要紧跟到工作面煤壁。（4）、巷道交叉点、过旧巷时要采取特殊措施，主动放顶或加大支护强度，单位主要领导要亲临现场指挥。

二、矿井瓦斯预防

1、认真贯彻执行采煤、掘进作业规程和“一通三防”技术措施及有关规定。加强瓦斯、机电管理，实现质量标准化动态达标，通风设施执行验收移交制，风门挂牌落实到单位、具体人员。

2、对瓦斯涌出量大和有异常的采、掘进工作面、实行干部跟班、现场安全把关。矿及时召开防治瓦斯专业会议制定

瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关单位，并认真贯彻落实。

3、井下掘进工作面恢复通风前，必须严格执行瓦斯排放例会制，严格按瓦斯排放措施进行排放，并落实到人员，措施贯彻到位。

4、矿井通风系统合理稳定、并实行分区通风，各用风地点按计划配足风量。巷道贯通时，及时调整通风系统，防止瓦斯积聚，并由矿、队主管通风领导现场指挥。

5、井下放炮严格执行“一炮三检”。

6、局部通风机不准无计划停风。因故障临时停风时，当班班组长、瓦检员负责立即停电撤人，并设置栅栏、警标，禁止人员入内。

恢复通风前须认真排放瓦斯，按瓦斯排放措施执行，坚持执行“三人联锁放炮”制。

7、瓦斯监测系统要24小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报矿、通风调度及矿总工程师、通风队长等有关领导，并采取措施处理。

8、瓦检员执行瓦检制度，工作面应挂便携式瓦斯报警仪。

9、局部通风机安装实行“三专两闭锁”。

10、对瓦斯涌出量大、上隅角瓦斯积聚不易处理的采煤工作面，应用瓦斯移动泵进行抽放。对瓦斯涌出量大、供风距离长的掘进工作面，应加强局部通风管理或使用大功率对旋式通风机增加掘进工作面风量。

三、矿井水害事故防治

1、成立矿井防治水领导小组。

2、认真贯彻执行上级关于搞好矿井防治水文件要求。并成立防治水专业组，负责日常防排水管理工作。

3、掘进巷道是下山施工的，必须把防排水设施跟到工作面。预计水量大的施工地点，要有备用排水系统。

4、做好因采煤塌陷引起的沉陷区域积水情况，预测预防工作，采取措施防止积水通过裂隙罐入井下。

5、雨季前对防排水工作进行全面检查，成立防汛组织机构，防汛器材准备齐全，各单位加强防汛值班，一旦有汛情二十四小时有领导指挥和有人员参加抢险。

6、对受水患威胁的采区、采掘工作面，“坚持有疑必探、先探后掘（采）的原则。探放水的设计、施工、审批及协调工作由矿总工程师全面负责，地测人员预先提出水情分析预测和预测图，做好防治水工作计划及总结。

7、探放水地点距水体必须留设不小于20米的隔水煤柱，加固好施工地点帮顶；探放水钻孔必须安装控水装置及压力表。

8、汛前要对受采动影响的地面塌陷区民房、通讯等设施进行检查，落实动迁计划，并及时采取措施处理。

9、风井、主井的井口要有可靠的泄水沟、放水堤或加固井口周围，防止暴雨洪水直接从井筒罐入井下造成危害。

10、对井田范围内的地面塌陷区、河流积水区设专人检查，应尽可能将其疏干或排出井田。

11、各项防汛工程必须在汛期前结束。

12、雨季前，各水仓清理淤泥必须结束，主水泵必须检修完毕，保证主水泵一台使用、一台备用、一台检修。

13、汛期前，必须按规定做好井下电缆及电器设备的防雷试验、接地保护试验、绝缘保护试验。

14、具体防汛工作有汛期“三防”领导小组负责。

15、调度室、安全科、机电部门作为“三防”工作主管部门，要本着防大汛、抗大灾的原则，提高防汛、防排涝、防雷电的抗灾意识，提前做好防汛、抗灾的各项准备工作。各单位加强“三防”值班，成立抢险救灾队伍，并做到召之即来，来之能战，战之能胜。

16、备足备齐抢险物资、材料和设备，统一集中管理，做到防汛物资专管专用。

17、机电部门在汛期前，要检查、试验好地面供电设施的防雷工作及排水泵、潜水泵，并备好相应的开关、电缆等。

18、仓库要准备好足量的排水管及连接件。

19、地面排水设施必须完好，排水管路必畅通。

四、矿井火灾防治管理制度

1、外因火灾

（1）、矿井设防火组织。各科室、队有防火负责人，并经常组织防火检查，发现问题及时解决。认真落实矿井防灭火制度和措施。

（2）、选煤场、车队、坑木场、库房，都必须有完善的防火制度，井下机电硐室、火药库、胶带输送机头等要害的点，都必须备有足够的灭火器材。

（3）、主要通风机反风设施及反风门，机电科、通风队和电工要定期检修，保持完好状态。

（4）、加强机电运输和火工管理，消灭电气失爆和火药残爆，防止外因火灾发生。

（5）、各单位的厂房要安排专门的负责人，对防灭火设施要安排专人进行管理。

（6）、保卫科要加强地面消火设施的管理和检查，要确保好使。（7）、有机电设备的单位要加强机电设备的完好检查，防止电气设备失爆。

2、内因火灾

（1）、年初要根据采场接续情况，编制的防止自然发火措施。（2）、每个采掘工作面都要有防止煤层自然发火措施，并纳入采掘作业规程。

（3）、正确选择矿井的开拓方式，合理布置采区和工作面，加强顶板管理，提高回采率，加快回采速度。采煤工作面要随时调整采高，防止丢煤造成自然发火。

（4）、选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，加强通风防火管理。

（5）、掌握自然发火预兆规律，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在萌芽阶段。

（6）、对煤层漏风通道，采用喷浆、注阻化剂、注白泥、煤体加固等防火措施。

（7）、加强采空区、密闭、采掘工作面的煤层防火检测分析，发现有自然发火预兆及时处理。

五、矿井防尘安全预防管理制度

1、编制好全矿性的防治粉尘措施制度。采掘、通风等有关单位要严格贯彻执行，采掘作业规程应将防尘措施纳入。

2、对井上下有粉尘产生的作业地点，应制定防尘措施，有专人负责管理。

3、建立健全全矿井防尘、环保领导机构，定期对产尘地点按规定测定、产尘点达标率要逐年提高。

4、矿井建立完善的防尘洒水管路系统，净化风流水幕、转载点喷雾等防尘设施要齐全完善，符合规定。

5、掘进必须采取湿式钻眼，经常清洗煤帮煤壁。

6、清洗、清扫粉尘要严格按矿2014年《煤尘清洗、清扫计划》执行，同时要根据季节变化相应缩短煤尘清洗、清扫周期。

六、地面主要产尘点（煤场）煤尘灾害的预防和治理

1、加强宣传，全体职工都了解煤尘的危害，必须做好防尘工作。

2、当班职工必须清除积尘，做好文明化生产。

3、对煤尘大的地方，增设水管喷雾降尘和设置除尘器除尘。

4、筛分间、煤仓、煤尘控制区域，不允许吸烟。

5、通风队定期对煤尘控制区域测尘并上报有关部门。

6、各岗位设防火负责人，具有消防火用具，齐全好使，必须人人都会使用。

7、厂区内消防火器材要管理好，消防火用具标志明显，责任明确，不准随意损坏或丢失消防火器材，固定地点的防火设施不准任何人挪用（除救灾灭火外），用过后及时按规定补全。

8、矿防火人员要对消防设施及器材，经常检查，发现问题及时整改。

安全奖惩制度

奖励

一、生产班组，全面完成生产任务，无任何事故，年终人均奖励500—2000元，同时评为先进班组。

二、个人具备下列条件之一者，一次性奖励100—3000元，并可评为先进个人。

1、临危不惧，挺身而出抢救事故，避免了人身伤亡和集体财产遭受重大损失者。

2、进行技术改革新，改善了作业环境的安全，提高了安全环境和经济效益，有显著成绩者。

3、检举揭发和抵制违章指挥，违章作业，避免了人身伤亡事故和重大非伤亡事故的发生者

惩罚

一、违章作业、违章指挥造成事故的责任者，给予经济罚款500—5000元。

二、有以下情形之一者，罚款200—1000元。

1、下井人员和特殊工种酒后上班。

2、下井人员不戴安全帽，赤身裸体者。

3、损坏电器设备、电缆而发生的失爆，又不汇报者。

4、在井下敲打，扒卸矿灯造成矿灯失爆者。

5、井下电工在安装设备中造成设备失爆，或未及时整改失爆隐患的直接责任者。

6、特殊工种未取得合格证而上岗操作的责任者，或不遵守特殊工种手上交接班制度的人员。

7、班中打闹，嬉戏不听劝阻者。

8、井下打架，殴打他人不致伤，除罚款外，并负责受伤者误工期间的基本工资和医药费用。

9、在工作岗位上睡觉或擅离工作岗位者。

10、无故不参加安全活动日学习者。

11、违章乘车、停车、放飞车者。

12、不按《作业规程》规定支护，支柱（支架）、排距、柱距、超过规定者，经劝阻不改者。

13、作业地点瓦斯浓度超过规定，仍继续作业者。

14、瓦斯员不填写瓦斯牌、不作记录、出班不填报台帐、空班漏检，继续使用失效的瓦检器等，谎报数据、弄虚作假的瓦斯员和其它人员，加重罚款。

15、自行进入采空区、盲巷（眼）废弃巷（眼）的人员。

16、对盲巷（眼）、废弃巷（眼）、瓦斯超限巷（眼）、无风巷（眼）不设置栅栏、警示的责任者。

17、对采空区、火区、水区和其它有毒巷不及时进行密封的责任者。

18、不按规定关风门，损坏通风设施，除罚款外，另赔偿经济损失的30%—50%。

19、擅自关停、启动井下局部通风机者，风筒口距掘进工作头超

地规定距离的责任者。

20、造成无风作业，局部扇风机拉循环风的责任者。

三、以下情形之一者，罚款500—3000元：

1、坡口阻车器损坏、失灵、不及时报告、修复的责任者。

2、违章指挥、违章作业造成事故或对其进进包庇，隐瞒不报或嫁祸于人者，打击报复检举揭发违章行为有功人员者。

3、瓦斯检查员弄虚作假、谎报数据或瓦斯超限继续作业的责任者。

4、管理人员、安全员发现违章行为不制止而造成事故的责任者。

5、造成局扇风机拉循环风的责任者。

6、因责任心不强或违章造成设备损坏、电机烧坏的责任者。

7、斜坡提升造成跑车事故的责任者。

8、造成设备漏电、电缆损坏、拉断的责任者。

9、无特殊情况，到期未完成安全整改内容的责任者。

入井人员管理制度

第一章 总则

第一条 为保证出入井人员的安全，动态掌握和控制出入井人员的数量，准确提供井下作业人员名单，预防各种不安全因素进入井下和防止各类盗窃犯罪行为，达到标准化管理的目的，特制定本管理制度。

第二条 矿井必须建立出入井人员考勤系统和井下作业人员定位系统，制定并严格执行井口检身制度和出入井人员清点考核制度，按规定配备检身员和考勤员。

第三条 严格执行上级有关规定，控制井下作业人数，严禁超定员，井口要24h公示每班下井作业人数。

第二章 出入井人员规定

第四条 所有入井人员必须亲自按规定到考勤地点登记考勤，杜绝考勤不下井，下井不考勤现象。

第五条 有下列情况者不得入井：

（一）未载安全帽、自救器和矿灯者；

（二）携带烟草、点火物品者；

（三）穿化纤衣物者；

（四）入井前四小时喝酒者；

（五）休息不好、精神恍惚者、疲劳上岗者；

（六）因工作、家庭及其他原因造成精力不集中、情绪不稳定者；

（七）携带禁止下井的物品、材料者；

（八）作业人员未按国家法律、法规规定的培训时间、内容接受安全教育培训，取得安全资格证者；

（九）患有不宜进行井下作业的疾病者。

第六条 入井人员必须必须戴安全帽、穿工作服（严禁穿化纤衣服）和胶靴，按规定领取矿灯、自救器、排队入井，并出示证件，自觉接受检身工检身后方可入井。

严格外来人员入井管理，明确审批程序和审批责任、外来检查、服务和参观学习人员，由矿方进行入井培训、强调安全注意事项并登记后，由矿方有关人员陪同，持临时入井证方可入井。

第七条 入井人员升井后必须立即消卡、交灯，严禁升井后不消卡、交灯或延时交卡、交灯。

第三章 井口检身规定

第八条 考勤、检身人员要尽职尽责，严格进行考勤和检身，执行人交人，手交手的现场交接班制度，检身人员有权按规定对任何入井人员进行检身，对不能按规定接受检身的人员有权禁止其入井。

第九条 考勤检身人员要着装整齐，保持工作环境文明卫生，24h不间断地开展检身工作，严禁空班漏检，班中睡觉、喝酒或脱岗，对检身人员玩忽职守、弄虚作假、不负责任者，一经查出一律调离本工作岗位，情节严重的要追究其相应责任。

第十条 严格检查井口附近情况，禁止在距井口20m范围内抽烟和设置明火装置。

第十一条 井口检身工要做好每趟人车的接送工作，维持乘车秩序，杜绝扒、蹬、跳车等违章行为，确保乘车安全。

第十二条 对所有入井人员都要进行认真检查，按有关规定严把人员入井关，严格检查出井人员，发现有盗窃矿财产和雷管、炸药的人员，要立即汇报有关部门进行处理。

第十三条 认真做好检身记录，发现异常情况立即汇报，特别是井下发生人身事故，伤员升井后，要查明伤者姓名、受伤部位，并要立即汇报井口值班室。

第十四条 井口检身人员要和井口考勤人员密切配合，对当班出入井人员及时进行统计报告，保证准确掌握井下作业人员和其他人员的名单。

第四章 入井后的注意事项

第十五条 入井人员入井后应走人行道，注意来往车辆，若遇电机车必须选择适宜地点停留，待电机车通过后再继续行进。不准把工具和材料放在轨道上。

第十六条 入井人员应当遵守安全技术操作规程和各项岗位安全管理规定，听从指挥，不违章操作，不冒险作业，发生事故或未遂事故应立即上报。

第十七条 要保护好各种安全生产设施、装置、安全标志牌和测

量标志。严禁擅自动用不是自己使用的设备，无证者不得从事特种作业。

第十八条 不得单独一人在井下放炮和作业，不准单独一人进入偏僻和危险区。

第十九条 入井人员应掌握爆破时间、地点、警戒范围，在爆破之前必须撤离危险区。

第二十条 遇到突然停电，应立即停止工作，撤到安全的地方。第二十一条 工作前应首先敲帮问顶，工作中要随时检查，发现顶、帮松动或脱落，应立即躲开或站到安全地点进行清理。作业地点出现严重危及人身安全的征兆时，必须撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。

第五章 其他规定

第二十二条 任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节给予罚款50－500元，情节严重者送交公安机关处理。

第二十三条 井口考勤室、值班室必须随时掌握井下人员动态，对出入井人员不符及不能按时出井人员要查明原因，及时报值班领导落实。头灯、自救器发放单位必须随时掌握当班头灯、自救器的发放回收情况，出现意外情况要及时向值班室汇报。

第二十四条 低瓦斯矿井井下需进行电焊、氧焊、气焊作业，必须执行《煤矿安全规程》有关规定，持有安检部门审核、矿总工程师批准的安全技术措施，现场设专人监护，否则严禁入井。

安全举报制度

根据国家有关安全生产法律法规规定及上级有关安全指示，切实维护广大职工的合法权益，将广大职工依法享有的对安全工作的知情权、批评权、检举投诉权落到实处，充分调动广大职工人人关心安全、人人参与安全工作的积极性、主动性，促进矿井安全工作的长治久安，结合我矿实际情况，特制订本制度：

一、举报内容

1、对发生的安全生产事故隐瞒不报的行为。

2、对存在的安全生产隐患置之不理不予处理、对工人的违章操作熟视无睹的行为。

3、违章指挥职工违章冒险作业、强令职工进入危险地带作业的行为、安全监察人员自身违章行为。

4、其他对职工打击报复、侵犯职工安全生产合法权益的行为。

5、煤矿存在有国务院446号令中认定的15种重大安全生产隐患之一的情况时，可以向上级安全生产监督管理部门举报。

二、举报方式

对存在上述几种行为的单位和个人，可以通过下面几种方式进行投诉：

1、向安监局长直接反映。

2、拨打投诉电话： 安监局 安监局长

3、矿建立安全举报箱，可用写匿名信的方式投诉。

三、有关规定

1、投诉人必须本着实事求是的原则，如实反映存在的真实情况，不得借机打击报复、泄私愤。

2、如投诉情况经落实属实，将对有关责任人严肃处理，同时对举报人给予奖励。