关于在全县各级机关深入开展“强化问责,提升执行力”活动的实施意见[范文大全]

第一篇：关于在全县各级机关深入开展“强化问责,提升执行力”活动的实施意见

中共桂阳县委办公室 桂阳县人民政府办公室

关于在全县各级机关深入开展“强化问责，提升执行力”活动的实施意见

为进一步深化我县作风建设，实现“追赶长浏望，领跑大湘南”的宏伟目标，县委、县政府决定2011年为我县执行力提升年，在全县各级机关深入开展“强化问责，提升执行力”活动，提出如下实施意见：

一、活动意义和目标任务

执行力是指把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。具体讲就是在执行政策、落实工作、达到目标过程中体现出的力度、程度和速度。集中表现在对安排的工作“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”，归根结底就是落实工作速度的快慢、质量的高低、效果的好坏。

通过开展活动，在全县各乡镇、各部门形成接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的干事氛围，改进工作作风，提高办事效率，提高服务质量，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内使全县各级机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务意识明显提高，群众满意度明显上升，进一步推动全县各项工作再上新台阶，实现“追领”目标。

二、问责对象

对上级及县委、县政府的思路、战略、决策、规划与部署执行 不力的单位及个人，包括全县各级党委、党组，各乡镇人民政府，县级机关各部门，县直各单位，各人民团体。

三、问责内容和方法

“强化问责，提升执行力”活动对主要以下十种行为实行问责：一是对抗执行，有令不行，有禁不止；二是逃避执行，推诿扯皮，推卸责任；三是歪曲执行，上有政策，下有对策；四是附加执行，加塞搭车，地方(部门)保护；五是盲目执行，素质不强，能力平庸；六是机械执行，照抄照搬，唯上唯书；七是选择执行，断章取义，为我所用；八是被动执行，不推不动，消极怠工；九是越位执行，贪权争利，胡乱插手；十是虚假执行，以会议落实会议，以文件落实文件。具体通过以下方法进行问责：

1、围绕整顿干部作风开展“六查六看”，强化行政问责，提高执行力

一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否健全、落实，看是否存在未严格执行值班制度的问题；是否存在值班人员素质不高、态度生硬等问题；是否存在值班人员脱岗、离岗和怠岗，值班电话无法接通或接通后长时间无人接听的问题；是否存在部门负责人联系不畅，回话不及时等问题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题。

二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查县委和县政府决定、决策、指示的落实情况，是否存在落实上级领导指示和县委、县政府议定事项不积极、不坚决、打折扣，甚至长期得不到落实等问题。三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于现状、不思进取等问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹，工作时间上网炒股玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在不讲政治、不讲原则，热衷于散布各种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象等问题。

四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢、对上级意图理解慢、对新生事物接受慢和推动发展动作慢、影响又好又快发展的问题；是否存在审批项目过多、程序繁、耗时长，管得多、卡得死，能放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，影响发展环境等问题。

五查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，是否存在本位主义，把部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心的问题；是否存在有利就争，无利就推的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，推诿扯皮，互设障碍等问题。

六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查是否全面落实岗位责任制，是否存在服务群众、服务基层质量不高的问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的问题；是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给予好处乱办事等问题。

2、围绕优化发展环境开展“六查六看”，强化行政问责，提高执行力

一是看是否改善服务态度和服务方式，查服务质量和服务效率；

二是看对企业反映的问题是否高度重视，及时处理或答复，查为服务对象排忧解难情况；

三是看政务公开是否落实，查涉企行政许可、服务事项流程管理、办事程序是否公开；

四是看是否落实了服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，查“两集中、两到位”落实情况，“一个窗口对外”、“一站式服务”是否到位；

五是看是否做到严格执法、规范执法、文明执法，查执法理念不清，效率低下，甚至野蛮执法、暴力执法等问题；

六是看是否存在违反规定向企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担行为，查是否落实“企业宁静日”制度和涉企检查报县优化办备案制度。

四、问责依据、方式和结果运用

对执行不力的问题，将按照中央《关于实行党政领导问责的暂行规定》、《郴州市行政问责暂行办法》、《桂阳县政府部门行政首长问责暂行办法》、《桂阳县优化经济发展环境问责办法（试行）》的有关规定实行行政问责。问责的方式为：

1、训诫或者书面告诫；

2、责令作出书面检查；

3、通报批评；

4、调离工作岗位或停职离岗培训；

5、责令辞去或建议免去领导职务；

6、处分。问责结果将纳入单位年度工作绩效评估内容。

五、组织领导

成立桂阳县“强化问责，提升执行力”活动领导小组，由县委书记李向阳任顾问，县委副书记、县长庹登军任组长，县委常委、纪委书记彭新云，县委常委、常务副县长黄四平，县委常委、组织部长刘继春，县委常委、县委办主任雷立文任副组长，县政府党组成员、政府办主任刘小明，县政府党组成员、县纪委副书记、县监察局长李梅玉，县政府办副主任、督查室主任邓名武，县纪委常委、监察局副局长欧阳青松，县委督查室主任刘旭文，县委组织部纪检员廖林源及相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，由李梅玉兼任办公室主任，负责对全县“强化问责，提升执行力”活动的具体实施。

五、活动的时间、步骤及内容

活动时间：从2011年3月 日开始，到2011年12月30日结束，分四个阶段。

第一阶段：明确任务，建立台帐。（3月 日至3月30日）各活动对象要根据县委、县政府分解下达的工作任务和本部门确定的工作任务，建立全面、详细的工作任务台帐，明确任务来源、任务内容及完成标准、完成时限、负责领导和具体承办科室（人员），实行严格的台帐管理，并报县提升执行力活动办公室审核后备案。县提升执行力活动办公室对各单位台帐实行电子化管理，实行销号制度，完成一项，销号一项。对县委、县政府后续交办的工作任务，由县委办、县政府办及时分解，下达有关责任部门，并报县提升执行力年活动办公室备案。部门接到任务后要及时补登台帐，对台帐实行动态管理。各单位要于4月1日前建好工作任务台帐，并将台帐书面材料及电子版报县执行力提升年活动办公室审核备案。

第二阶段：创新机制，落实措施。（4月1日至4月30日）

各单位要针对确定的工作任务，认真研究探索落实任务的治本措施和具体工作机制、制度。既要在落实具体工作上想办法，定措施，又要在推动整体工作方面超前思维，创新思路，研究制定提升落实工作的新机制和有效办法。

全县各任务牵头部门，要积极探索和实践加强落实牵头任务的具体措施和协调机制，积极促进牵头任务的顺利落实。

全县各单位要将推动工作的有效做法、经验和创新的工作机制、制度及时报县提升执行力活动办公室，活动办公室将对各单位好的做法、经验在全县交流学习。

第三阶段：监督检查，狠抓落实。（5月4日至12月5日）各部门、各单位要按照台帐所列工作任务及要求，认真抓好各项工作任务的落实，并对县委、县政府以书面形式分解下达各部门的工作任务要定期向县委督查室、县政府督查室和县提升执行力活动办公室反馈。

县提升执行力活动办公室将定期或不定期对全县各单位活动开展情况进行抽查，半年内至少对每个单位抽查一次，重点对县委、县政府安排的专项工作进行抽查，并做好与县委督查室、县政府督查室日常督查工作的统筹协调工作。根据抽查情况每季度编发一期通报，对提前完成交办任务，各方面反映情况良好的予以表扬；对工作进展缓慢或推诿扯皮的进行批评，造成不良影响或严重后果的进行问责，确保提升执行力活动扎实有效开展。第四阶段：汇总评比，结果运用。（12月6日至12月30日）

县提升执行力活动办公室将根据各单位台帐管理任务的完成情况，主要以是否解决的基层矛盾多、管辖的区域最稳定，是否在同类型单位中的发展速度快、效果好、为群众办的实事多，是否在同等条件下创一流、争先进位名次多、制度创新方面力度大等为基本依据，并结合前三阶段工作情况，对各单位开展提升执行力活动进行汇总评比，提出奖惩意见，报县委、县政府审定后在年度考核结果中予以体现。

六、开展执行力提升年活动的几点要求

1、提高认识，加强领导。全县各单位要充分认识开展提升执行力活动对实践科学发展观、促进工作落实的重要意义，对推动本部门、本单位工作争先进位，实现各项目标新跨越的显著作用，要把此项工作列入重要日程，单位主要领导亲自挂帅，组建机构，配齐力量，建好台帐，细化任务，明确责任，使工作落实富有成效，为上级认可，受群众好评。各县级领导要积极督促分管单位抓好全年各项任务的落实。

2、严格标准，抓好落实。全县各部门、各单位要围绕县委、县政府确定的中心工作，适当提高工作标准，延伸工作内容与要求，注重速度、质量、效益的相统一。以“马上就办”为基本要求，大力推行“五办”作风：对县委、县政府的决策部署和基层、企业、群众亟待解决的问题，要高效快捷“马上办”；对反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创建条件“分步办”；对因职能交叉需要多部门联合解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、需要统筹兼顾各方利益解决的问题，要合理透明“公开办”。要把工作任务“执行快不快、效率高不高、效果好不好”作为落实工作的基本落脚点，调动方方面面的积极性，集思广益，从善如流，确保思想上台阶，作风大转变、工作争一流。

3、典型推动，确保实效。要注重发挥提升执行力活动正反两方面的典型作用。及时总结推广宣传不同类型、不同层面的先进典型；通报批评反面典型；每个部门、每个系统、每个单位都要创造性地开展工作，培养自己的典型，推出自己的亮点，宣传自己的亮点，充分发挥典型的导向、启迪、激励作用，以点带面，在全区形成树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。

第二篇：关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施意见

关于在全县开展效能风暴行动的

实施意见

为认真贯彻落实省第十二次党代会精神，切实转变工作作风，提高服务水平，提升工作效能，树立良好形象，推动全县经济社会跨越发展。结合我县实际，现就全县开展效能风暴行动，制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，以提高人民群众满意度为目标，着力推进服务政府建设，着力规范公共资源交易，着力优化政务环境，着力规范行政执法行为，着力提升工作效率，通过改革创新完善机制，通过整风肃纪转变作风，通过强化服务提升效能，为推动全县科学发展、跨越发展提供坚强有力的保障。

二、重点任务

（一）着力推进服务政府建设

1、推进行政管理体制改革。进一步规范机构设置，理顺部门职责分工，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。加快建设法制政府，规范行政决策行为，规范行政执法行为，规范行政裁量权，进一步消除体制机制制度障碍。

2、深化行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，按照市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能改则改，以投资领域、社会事业领域、非行政许可审批领域为重点，进一步清理减少和调整行政审批事项，对确需保留的行政审批项目，建立健全审批运行、管理和监督的长效机制，实现审批程序公开透明、规范运作。下大气力减少审批环节，简化报批手续，缩短办理时限。健全完善网上审批系统，研究制定对各部门行政审批时效、审批环节、公众评价、信息公开、在线服务等审批要素的考核办法，加强对异常和低效行政审批的日常监管和责任追究。严格规范行政审批，按照规定应进入政务服务中心的审批事项全部纳入中心办理，做到机构、职能、人员、授权“四到位”。

3、推行投资项目审批代办制。对市、县确定的重点招商引资项目和重点产业项目，由行业主管部门负责，从立项到开工全程代办所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、通讯等公共服务事项；对涉及县级以上审批权

1、推进政务服务中心建设。加强县乡两级政务服务中心软硬件设施建设，进一步规范运行模式、办理事项和服务行为，打造政府面向社会公众的综合服务窗口，实现各级政务服务中心的互联互动。在政务服务中心开通招商引资绿色通道，设立专门窗口全程代办、跟踪服务。

2、创新行政审批服务方式。部门单位的一项行政审批事项要向一个内设机构集中，与企业和人民群众密切相关的行政审批事项要向政务服务中心集中，确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限全部到位。

3、加强电子政务建设。整合电子政务资源，全面应用协同系统，建设全县统一的电子政务体系，逐步简化非涉密性纸质文档传递形式，解决行业单位中纸质文件管理耗材成本大、时间周期长的问题；启动建设延伸到乡镇的视频会议系统，实现信息共享，强化公共服务，提高工作效率。

4、深化党务政务和社会事务公开。坚持公开是原则，不公开是例外，进一步促进党务公开，加大政务公开，推进社会事务公开，深化乡镇、社区政务公开和村务公开，编制基层办事公开目录，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

（四）着力规范行政执法行为

1、强化制度约束。健全和落实岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等制度，公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，强化内部管理，规范和约束机关工作人员行为，形成用制度管人、管权、管事的良好环境。

2、解决突出问题。采取多种措施，坚决整治机关干部工作中存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，努力提高服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

3、严肃效能问责。坚持纪检监察机关主体监督与辅助监督有机结合，充分发挥党风政风行风监督员的作用，加大督促检查力度，把督促检查延伸到机关干部日常工作行为中，通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施，及时发现解决问题。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致本部门、本单位发生损害发展环境案件，造成重大损失或者恶劣影响的，严肃实施责任追究。

4、推动工作落实。围绕县委、县政府重大决策部署，层层细化分解任务，靠实工作责任，建立科学有效的绩效

途径，采取明察与暗访相结合的办法，对效能风暴行动开展情况进行监督检查，对行动组织不力、整改效果不明显、考核评议不合格的单位和有关责任人，要严肃问责。

（三）加强舆论宣传。要充分利用报刊、电视、网站、手机短信、简报等媒介，面向广大干部群众，开展党政“一把手”谈效能、社会各界话效能系列专访活动，广泛宣传报道各单位的好做法、好经验、好典型，宣传效能风暴行动进展情况和成效，在全社会营造人人关心效能建设，人人参与效能建设的浓厚氛围。

（四）加强考核考评。制定出台具体的考评奖惩办法，围绕效能建设的主要内容，加大效能考核工作力度。强化考评结果运用，考评结果作为单位评优选先和干部选拔任用的重要依据。对于效能督查和考评中发现的问题，加大效能问责的力度，严肃兑现奖惩，真正使效能建设发挥应有的作用。

第三篇：51号关于在全街道开展创先争优活动的实施意见（精选）

扬广东工委（2010）51号

关于在全街道党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见

各社区党委（总支），机关各部门，有关企事业单位：

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为巩固和转化街道深入学习实践科学发展观活动成果，增强街道各级党组织和党员干部坚持深入学习实践科学发展观的主动性和自觉性，形成深入学习实践科学发展观活动的长效机制，促进创先争优活动的深入、扎实、有效开展，根据中央要求和省委、市委、区委部署，结合街道实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，改革创新，务求实效，统筹推进街道党的建设和其他各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为建设“和谐东关、精致东关、幸福东关”提供强劲动力。

二、主要内容

街道创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强

烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

街道各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，根据基层党组织实际和党员岗位特点，围绕“争当古城发展先锋，打造精致魅力东关”这一主题，按照“一支部一主题、一党员一规划、一干部一实事”的具体要求，以“四创四争当”活动为抓手，找准开展活动的切入点，分类开展创先争优活动，确保活动落到实处、取得实效。

创学习型机关，争当服务发展之星。街道要以建设学习型机关为切入点，树立时时学习、处处学习、终生学习的理念，在加快人的现代化、机关现代化上下功夫，建设机关特色文化，努力做到“一转变三提升”，即转变能力作风，提升学习能力，提升服务能力，提升攻坚克难能力。以“四个一”活动为抓手，即为社区居民做一件实事、办一个招商引资项目、帮一名社区困难群众、为街道发展献一条良策，树立街道机关党员干部的良好形象。深入开展“党员干部进万家”活动，关注民生、倾听民意、凝结民智。党员干部通过深入社区、走进企业，讲政策、办实事，着力实施为民服务；找问题、排差距，明确能力作风建设方向；议思路、出点子，探求创新工作举措，为“新三年新跨越”目标的实现提供智力支持。

创服务型社区党组织，争当为民服务之星。社区党组织要以关注民生、服务居民、构建和谐为重点，全面启动“服务型党组织”创建活动，开展“一个总支为民办一件实事，一个支部结对一个家庭、一名党员帮扶一名群众”活动，进一步增强服务意识，扩大服务范围，提升服务水平，建设更高层次的和谐社区。畅通一个渠道。完善社区党代表会议制度，建立“党组织委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众”的“三联系”工作机制。通过设立民情采集点，广泛收集与社区群众日常生活密切相关的问题，进一步畅通群众表达意愿和诉求的渠道，赋予群众更多的话语权。打造一个平台。构建“党员预约服务承诺制”平台，建立以社区党务工作者为主体的社区服务团队，公布社区党员的联系方式和特长，保持通讯全天候畅通，随时接受群众求助。社区党员根据居民的诉求，第一时间上门了解详情，帮助协调解决困难，从而形成群众找党员、党员找组织的预约服务机制。推广一种做法。基层党建工作的生命力在于活动，活动的影响力在于创新。琼花观社区党委在工作实践中探索形成了“四抓四有”党建工作法，即抓学习强素质，确保领导班子有活力；抓队伍塑形象，确保发挥作用有舞台；抓创新筑亮点，确保服务群众有口碑；抓制度促规范，确保工作机制有保障。各社区党组织要认真学习琼花观社区“四抓四有”党建工作

法，努力做到5个明显提升：即社区领导班子整体素质明显提升；党员队伍精神状态明显提升；党员改革发展创新意识明显提升；党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升；驻地单位党组织参与社区建设的热情明显提升。建立一套考核评价体系。各基层党组织要设臵党员为民服务评分卡，量化党员服务考核标准。对照社区党员的服务内容，各基层党组织每季度组织群众进行测评打分，在党员评分卡上登记后，通过公示栏等渠道对外公示，接受群众监督。

创文明诚信示范街区，争当街区微笑之星。街区党组织的建设要立足街区发展，提升街区形象，促进街区繁荣。紧紧依托党建“三名”工程，大力开展“四个一”活动，即组建一支党员义务导游队、开通一部党员服务热线、帮扶一个下岗职工再就业、开设一个传统文化展示场所，让党组织在提升文化内涵、挖掘党建资源中发挥作用，把党建工作成效体现到名城建设上。一是通过培植党员示范店、党员示范岗、五星级党员商户，组建党员义务导游队，组织开展特色街区微笑之星评选活动，提升街区的服务形象；二是围绕文明城市创建，成立党员文明劝导队，开展“文明行动在街区，我是党员我先行”主题实践活动。公布党员服务热线，采取公开“党员承诺”、印刷“党员商户”名片等方式，展示党员商户诚信、守法、文明经营新形象，提升街区经营质态；三是围绕弘扬扬州传统文化，以“双东”书场和周末剧场为载体，为中外游客和居民群众提供高雅文化服务，提升街区文

化氛围。

创转型发展企业，争当科学发展之星。在非公有制企业中广泛开展“四担当四闪光”活动，即党员担当示范岗，让其在本职岗位中闪光；担当责任岗，让其在日常工作中闪光；担当攻关岗，让其在攻坚克难中闪光；担当志愿岗，让其在文明创建中闪光。激发一线党员在挖掘企业潜能、提升产品竞争力、提高经济社会效益、助推企业发展等方面多作贡献，促进非公企业党组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工，维护各方合法权益，促进企业健康发展。

三、任务要求

根据中央安排部署，这次创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。街道各基层党组织要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动。利用多种形式，组织广大党员认真学习领会中央及省、市、区委精神，把握总体要求，统一思想，提高认识，要充分认识在全党开展争先创优活动的意义和重要性，调动广大党员争先创优的热情和积极性。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况，适时组织党员群众评议，评议结果要在一定范围内公开。

（五）评选表彰。街道党工委将对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，在考核的基础上，评选“十佳”先进基层党组织和优秀共产党员，并向上级党组织推荐评先评优。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、组织领导

一要加强领导，明确责任。根据中央和省、市、区委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。街道党工委成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在组织科，负责全街道创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层组织书记要认真履行直接责任人职责，担任本部门本单位创先争优活动领导小组组长，组建好

工作班子，扎实推进活动深入开展。各基层党支部具体负责活动的组织实施，党支部书记是具体责任人，要切实负起责任，抓好工作落实，真正形成“抓书记、书记抓”的良好工作机制。

二要搞好衔接，形成合力。开展创先争优活动，需要广泛发动各个领域和各个行业基层党组织和党员积极参与。要注重发挥大学生社区工作者在创先争优活动中的作用，将创先争优作为和谐社区建设的重要内容，努力形成机关、企业、社区等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三要严格督导，促进落实。街道活动领导小组办公室将采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。党员领导干部要带头深入基层调研指导，对基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

四要强化宣传，培树典型。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网等媒体和板报、橱窗等多种方式，采用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。在东关党建网、《东关情况》、《双东街区》等媒体上要开设专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。

要高度重视先进典型的选树工作，及时发现培养各领域、各层面、各类型基层党组织和党员的先进典型，对有代表性的先进典型进行重点跟踪培养，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型。

附：街道创先争优阶段活动总体安排

中共扬州市广陵区东关街道工作委员会

二〇一〇年八月五日

主题词：创先争优 活动 实施意见 抄 送：区委组织部、区委宣传部

中共广陵区东关街道工作委员会办公室 2010年8月5日

（共印45份）

东关街道创先争优阶段活动总体安排

1、召开街道创先争优活动部署推进会。（2010年7月）

2、制定实施意见、方案，组织动员部署街道创先争优活动。（2010年7月）

3、成立东关街道大学生社区工作者俱乐部，开展能力素质提升，由街道领导班子、街道中层干部分批、分层次进行培训。（长期）

4、确定1至2个试点，召开现场推进会。（2010年8月至9月）

5、加强基层党组织建设，成立教场街区党总支和东关街道大学生社区工作者党总支。（2010年8月至10月）

6、成立大学生社区工作者“创先争优”先进事迹宣讲团（2010年9月）

7、结合2010年三个文明表彰，评选十佳先进基层党组织和优秀共产党员。（2011年1月至2月）

8、举办“我身边的优秀共产党员”主题征文和演讲会。（2011年3月至4月）

9、庆祝建党90周年，举办“党旗在心中，我为党旗增光彩”主题文艺演出（2011年6月至7月）

10、总结阶段性创先争优经验和成果，评选表彰街道创先争优活动先进党组织和优秀共产党员。（2011年6月至7月）

第四篇：机关开展三优工程活动实施意见

各股室：

为了大力推动创先争优活动的深入开展，不断加强和改进我局党组织和党员队伍建设，培养树立更多的优秀共产党员典型，引导全局共产党员在推进“三个率先”、建设“两区两城”中充分发挥好先锋模范作用，根据《中共**市**区委创先争优活动领导小组办公室关于在创先争优活动中开展“三优工程”

培养优秀共产党员的实施意见》（**创先办发[2010]13号）精神，结合我局实际，现就我局开展“三优工程”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

开展“三优工程”，要坚持以科学发展观为指导，以加强和改进党组织建设和党员队伍建设为要求，紧紧围绕我局创先争优活动、党员示范行动和工作实际来开展，着力造就一支作风正、品质优、能力强、反响好的党员干部队伍，树立先进典型，发挥示范引领作用，努力营造全局广大党员和干部群众奋力争先，推进环保事业加快发展、科学发展、又好又快发展的良好局面。

二、组织领导

为确保我局“三优工程”工作落到实处，经研究决定，成立区科技局“三优工程”工作领导小组，对我局开展“三优工程”工作进行全面的督促、指导、检查。

组 长：**副组长：**成 员：****

三、工作措施

各股室要按照创先争优活动要求和我局党建工作实际，围绕目标工作开展好“三优工程”。在优秀共产党员培养中，要与“创先争优活动”、“基层党组织带头队伍建设”、“三向培养”紧密结合起来，采取多种培养手段，不断优化党员队伍结构，提高党员的政治素质、业务能力、服务本领。

1、从严发展党员。把发展党员工作纳入本单位工作考核重要内容，局党支部要制定发展党员和培养入党积极分子计划。积极培养入党积极分子，注重发展对象的年轻化、知识化。

2、加强培训锻炼。各股室要有计划的把年纪轻、有知识、有能力、有抱负的共产党员推荐出去学习培训，拓展他们的视野，增长他们的见识，提高他们的理论素养和分析问题、处理问题、解决问题的综合素质。

3、搞好教育发动。充分利用“三会一课”，“党员学习日”、现代远程教育等制度和工具，加强对党员的培养教育和党性锻炼，引导党员牢固树立为人民服务的宗旨观念、“知荣辱、讲正气、树新风”的优良作风，鼓励和发动党员积极示范，发挥聪明才智，发挥先锋模范作用，自觉带头争先。

4、进行轮岗交流。各股室要加强对优秀共产党员的岗位交流力度，使他们在不同的岗位上得到培养锻炼。要采取给他们交任务、压担子的办法，在急、难、险、重的工作岗位上接受锻炼和磨练，提高他们的业务能力。

5、加强帮扶激励。建立健全党内关怀、帮扶、激励制度，对有创业意愿，有好的创业项目的党员，在资金、技术、信息和政策方面给予帮助扶持。对作出突出贡献的优秀共产党员，要进行大彰旗鼓的表彰，使其在政治上得荣誉、经济上得利益，形成正确的工作导向，激励更多的党员参与到争当优秀共产党员的工作中来。

6、强化考核监督。对推荐、评选出来的优秀共产党员，要加强考核监督工作。要用制度和纪律，使优秀共产党员发扬成绩，保持荣誉，成为广大党员和干部群众学习的楷模。对那些不能起好模范带头作用的，要及时取消优秀共产党员称号，并进行戒勉谈话，确保优秀共产党员队伍的先进性、纯洁性。

四、活动要求

（一）精心组织，务求实效

要按照区委、区政府的统一部署和要求，结合实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。工作中要紧紧抓住环保重点领域，广泛征求群众和服务对象的意见，主动为群众解难题，办实事，自觉让基层和群众感受到局机关通过“三优工程”带来的新变化、新气象。

（二）加强宣传，形成浓厚氛围。

利用简报、宣传栏、网站、电视、报刊等多种形式加强宣传，上报交流信息，通过撰写交心谈心、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动，形成机关上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好氛围。

**区科技局

关于开展“双打”专项行动工作总结

我局根据《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（*船府办[2010]234号），高度重视，全局统一思想，坚决按照区政府和市知识产权局的统一部署，切实落实专项行动方案，确保行动取得实效。

一、高度重视，加强领导

为贯彻落实全国知识产权保护与执法工作电视电话会相关精神，切实加强我区打击侵犯知识产权工作，进一步整顿和规范市场经济秩序，根据《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（*船府办[2010]234号），全局高度重视，统一思想，成立了以局局长周昌应为组长，副局长刘志刚为副组长，廖志宏、吴名花、罗玉梅、伍晓燕为成员的打击侵犯知识产权工作专项行动领导小组，领导小组下设办公室，

第五篇：关于开展治庸问责工作的实施意见

接发[2011] 号

中共接官乡委员会

接官乡人民政府 关于开展治庸问责工作的实施方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神、省委常委会《关于推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》、孝感市委、市政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》、安陆市委、市政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》，切实解决全乡干部队伍中存在的‚庸、懒、散‛问题，建设一支服务型、实干型、创新型、廉洁型高素质干部队伍，营造一流的经济社会发展软环境，乡党委委、政府决定，从9月初开始，集中一段时间，在全乡广大党员干部中开展以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气‛为主要内容的治庸问责工作。现就有关事项提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对各地各单位领导班子和党员干部队伍中存在‚庸懒散‛方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进接官科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

通过开展治庸问责工作，进一步促使党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

——治庸提能力。大力整治党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

——治懒增效率。大力整治党员干部中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

——治散正风气。大力整治党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

三、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机 制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节。

（一）宣传发动（9月初—9月20日）

各村、各部门要在统一思想、提高认识上下功夫，深入发动、广泛动员，引导广大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。9月初召开全乡治庸问责工作动员大会，对全乡治庸问责工作进行动员部署。各村各部门要及时召开动员会，主要负责同志要亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。各村各部门要结合实际，制定工作方案，成立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。各村各部门工作方案于9月20日前报乡治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。各村各部门要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、市委六届十一次全体（扩大）会议以及乡党委主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以‚实施‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气‛及‚坚决反对形式主义和官僚主义‛为主题，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来。

（二）自查整改（9月21日—10月25日）

各村各部门要按照乡党委、政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。各村各部门要通过公开举报方式、组织群众评议、开展问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在‚庸、懒、散‛方面的突出问题及表现形式。

2、召开专题民主生活会。全乡各级党组织要召开一次领导班子专题民主生活会，对照乡党委提出的要求认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。各村各部门要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务、政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、抓好正反典型。注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，同时要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。

5、形成整改报告。各村各部门将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告。各村各部门的整改报告于10月20日前报乡治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月26日—12月25日）

各村各部门要采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本地本部门存在的‚庸、懒、散‛等问题，进行全 面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。借助第三方评估平台，拓宽督查渠道，深化问责问廉问效；组成由‚两代表一委员‛等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访并进行公开曝光。

2、集中检查。乡治庸问责工作领导小组办公室将组建若干督导检查组，对各村各部门治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查（包括第三方监督）中发现的问题，经调查核实后，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分。

（四）总结提高（12月26日—2012年1月5日）各村各部门要全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果。

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。

2、及时上报总结。各村各部门要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，并于2012年1月5日前报乡治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为党风廉政建设责任制、年终绩效考核的重要依据。

四、有关要求

各村各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，乡党委、政府成立治庸问责工作领导小组，费智秀同志任组长，郭志林同志任第一副组长，章亚东同志、朱毅同志任副组长，乡党政办公室、乡纪委、乡组织口、宣传口各明确一名分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委监察室，章亚东同志兼任办公室主任。各村各部门要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责、直接抓，切实为治庸问责工作提供组织保障。

（二）明确职责分工。乡治庸问责工作领导小组成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。乡纪委要强化监督检查，采取受理投诉举报、开展明查暗访、实施第三方评估等方式加大监督检查力度，对明显失职失责的单位和干部予以严肃查处，对突出的反面典型进行通报。要进一步加强领导班子思想政治建设，将治庸问责工作情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理等制度，调动党员干部干事创业的积极性。要做好宣传工作，通过各种形式进行宣传，要组织有关单位人员开展暗访活动，并曝光发现的问题。

（三）注重工作实效。要坚持动真格、求实效，把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与当前乡、村二级级集中换届工作结合起来，与全面完成乡党委政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效。同时，要进一步完善工作制度和机制，建立完善治庸问责工作的预警防控、监督检查、教育惩处等制度，确保治庸问责工作长效推进。

（四）营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要切实加大宣传力度，利用多种途径，及时宣传各村各部门在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，适时曝光一批反面典型，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。