市委市级机关工委开展服务绩效提升年活动实施意见

第一篇：市委市级机关工委开展服务绩效提升年活动实施意见

为深化机关“优秀服务品牌”创建活动，不断提高机关及其工作人员的服务标准、服务质量、服务效率和服务实效，进一步推进服务创新，更好地发挥市级机关在服务经济社会又好又快发展中的作用，经研究，决定2009年在市级机关组织开展“服务绩效提升年”活动。现提出如下实施意见：

一、充分认识提升机关服务绩效的重要意义

市那一世小说网 http://www.xiexiebang.com级机关作为市委、市政府的工作部门，既是全市经济、政治、文化和社会各项事业的组织者、管理者，又是联系基层群众的桥梁和纽带。市级机关的工作绩效如何，直接关系到市委、市政府决策部署能否在全市顺利贯彻落实，关系到全市经济社会发展的进程，关系到党和政府在基层和群众中的形象。近年来，市级机关通过开展“优秀服务品牌”创建活动，大力推进效能建设，党员干部的思想作风、精神状态、服务理念、工作效能有了新的提高，敢于负责，勇于探索，善于创新，乐于服务成为越来越多机关党员干部的自觉行动。但应该看到，面对新形势、新任务，对照市委、市政府的新要求和基层、群众的新需求，机关服务绩效还有很大的提升空间，必须与时俱进，扎实推进服务创新，继续下功夫提高服务效能，提升服务绩效。开展“服务绩效提升年”活动，是深化“优秀服务品牌”创建活动，推进“服务型”机关建设的又一新的平台和载体，对于提高机关服务的质量和水平，更充分地发挥市级机关在全市经济社会持续腾飞中的骨干带头作用，提升市级机关部门的社会形象都具有重要的意义。市级机关各部门（单位）党组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度充分认识组织开展好“服务绩效提升年”活动的重要性和紧迫性，强化组织领导，精心组织安排，落实推进举措，确保活动广泛深入扎实开展。

二、明确“服务绩效提升年”活动的基本要求和主要内容

开展“服务绩效提升年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“勇当江苏跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当苏中和谐发展的领头羊”的目标，以增强机关服务的自觉性、主动性、前瞻性、针对性、创造性、实效性，提升服务发展、服务大局、服务基层、服务群众的质量、效率和效益为核心，以帮助基层化解经济社会发展中面临的瓶颈因素，解决发展中遇到的矛盾和困难为重点，突出“改进工作作风，增强服务能力，提高服务效能，提升服务绩效”这一主题，继续倡导“敢于负责，勇于探索，善于创新，乐于服务”的良好风气，努力将机关及机关工作人员打造成服务优、作风实、绩效高的服务队伍，为推进全市经济社会持续腾飞、总体建成全面小康做出新的更大的贡献。

（一）以推进思想解放为先导，创新服务理念。进一步解放思想是推动机关服务理念创新，提高机关服务绩效的前提。解放思想本质是实践问题，必须以实践为动力，以实践为目的，以实践为检验标准。要按照科学发展观的要求，继续查找机关服务标准、服务能力、服务质量、服务效率特别是服务理念等方面存在的差距，努力探索帮助基层群众化解制约发展瓶颈因素、解决发展中遇到突出问题的方法和途径，着力解决“话好听、事难办”、“温柔一刀”等问题。要坚持在解放思想中进一步创新符合科学发展观要求的机关工作理念，牢固确立机关工作本质是服务的意识，坚持主动服务、热情服务、贴心服务；在解放思想中进一步树立与新形势、新任务、新要求相适应的机关服务理念，强化机关服务的绩效意识，坚持用新目标引导创优，用新思路思考问题，用新方法推动工作，大力推进高绩效服务。要按照保增长、扩内需、调结构的总体部署，创新服务理念，提升服务绩效，改善服务质量，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，把精力集中到服务项目发展、解决企业困难、促进经济发展、助推全面小康上来。

（二）以实施“五零”标准为重点，完善服务机制。一是“零障碍”。策应行政服务中心管理改革，积极推进工作流程再造。进一步理顺事权关系，明确职责权限，提高执行能力，逐步建成责任明确、程序科学、衔接顺畅、运转协调、精干高效的机关工作运行体系，使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。二是“零距离”。要创新服务方式和方法，拉近与服务对象的距离，切实增强服务的主动性、针对性。要大力倡导亲情服务、贴心服务，引导机关工作人员站在基层和群众的角度考虑问题，真心实意为基层群众办实事，做好事。三是“零缺失”。要根据部门（单位）职能、任务，进一步优化组织架构和权力运行结构，建立满足服务需求，体现科学发展观要求的机关工作格局，认真落实首问负责、ab岗、渎失职追究等制度，确保服务工作到位不缺位。四是“零差错”。要进一步完善监督、检查、考核、激励、责任追究等机制，促使机关职工增强工作的责任心，全面掌握本部门、本单位的业务知识和相关法律法规，保障机关服务一丝不苟、精益求精，准确无误。五是“零投诉”。主动、人罪 带着军队玩穿越 都市全异能大师 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

热情、耐心地为基层和群众服务，待人要热诚，不许对群众冷言冷语；服务要主动，不许对群众漠不关心；工作要过细，不许对群众缺乏耐心；办事要公正，不许对群众亲疏有别。严格执行机关单位工作人员“五条禁令”，让基层和群众满意。

（三）以提升服务绩效为导向，提高服务水平。开展“服务绩效提升年”活动，一定要坚持以提升服务发展、服务那一世小说网 http://www.xiexiebang.com大局、服务基层、服务群众的质量、效率和效益为核心，把增强机关服务的实效性作为活动的出发点和落脚点。要认真制定绩效提升目标，落实绩效提升举措，强化机关服务绩效管理，完善机关服务绩效考核，使活动真正成为增强“优秀服务品牌”创建实效性的重要载体和抓手。要通过开展活动，努力提高创造性开展部门和单位工作的艺术和本领，敢于和善于干没有先例的事、承担责任的事、需要变通的事，以改革和创新破解发展中的新难题，以政策和环境的创新争创发展上的新优势，面对当前经济形势紧、工作压力大、发展要求高的新情况，把服务发展作为重中之重，把政策放到最宽，将效率提到最高，将收费降到最低。要不断提高机关干部的理论素养、政策水平、法律意识和科学文化知识水平，全面增强机关干部掌握和运用政策的能力、开拓创新的能力、组织协调能力和破解发展难题的能力，努力以机关干部个体能力的提高，支撑机关整体能力的加强，真正把提升服务绩效落到实处，切实提高服务水平。

三、切实加强对“服务绩效提升年”活动的组织领导

（一）认真策划，精心组织。市级机关各部门（单位）党组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，切实加强对“服务绩效提升年”活动的组织领导，认真谋划，精心组织，落实措施，确保活动广泛深入扎实开展。

1.宣传发动阶段（3－4月份）

市级机关各部门要组建领导小组和工作班子，认真制订“服务绩效提升年”活动的实施方案和工作计划，明确分工领导，明确工作职责。要广泛宣传发动，让全体党员干部明确开展“服务绩效提升年”活动的目的、意义、内容和要求，确保活动的参与率和覆盖面。要加大社会宣传的力度，通过新闻媒体、网络、宣传栏、黑板报、电子显示屏等向社会公示服务绩效提升的目标、提升服务绩效的举措及服务承诺，营造氛围，扩大影响。

2.自查自纠阶段（5－6月份）

市级机关各部门要全面发动、全员参与，全面进行自查自纠。认真查找机关服务理念、标准、能力、质量、效率、效益等方面存在的差距，针对查出的问题提出改进意见，认真做好自纠工作，努力探索帮助基层群众化解制约发展瓶颈因素、解决发展中遇到突出问题的方法和途径。市级机关工委将于6月份召开“服务绩效提升年”现场推进会。

3.整改阶段（7－10月份）

各部门活动领导组对自查自纠阶段收集反馈的问题、意见和建议进行分类归集，制定切实可行的整改方案，落实责任科室和个人，认真整改，及时处理，同时制定整改时间表，创造条件加以解决。对群众反映的突出问题和典型案件，要严肃处理并通报。整改过程中，要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，依制度管人的长效机制。要在整改工作结束后，对自查自纠和整改工作全面进行总结，于10月底前形成书面总结材料报市级机关工委。

4.总结评议阶段（11－12月份）

12月份召开市级机关开展“服务绩效提升年”活动汇报会组织总结考核。根据测评、考核及明查暗防情况，对各部门开展“服务绩效提升年”活动情况进行综合评价。

（二）落实措施，注重实效。要以基层和群众满意为出发点和落脚点，以解决实际问题为目的，防止形式主义。要贯彻建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作规划的要求，扎实开展活动，切实改进机关作风，提升机关服务绩效。

（三）落实责任，加强考核。开展“服务绩效提升年”活动是贯彻落实科学发展观，改进干部作风，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是加强党建工作的有效途径。市级机关工委将开展活动情况作为考核市级机关党建工作的一项重要指标，列入市级机关党建工作的重要内容认真加以考核和评比。

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第二篇：机关党建提升年活动实施意见

“机关党建提升年”活动实施意见

2011年是中国共产党建党90周年，是“十二五”时期的开局之年，也是新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实年。为进一步促进机关党建工作上台阶，提高机关党建科学化水平，在近几年开展“机关党建创新年”和“机关基层党组织建设年” 活动的基础上，决定2011年在省直机关开展“机关党建提升年”活动。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以“创新机关党建，服务科学发展”为主题，以学习型党组织建设、创先争优、效能建设和庆祝建党90周年等活动为载体，进一步提升机关党组织服务科学发展的能力、提升学习型党组织建设的水平、提升创先争优活动的实效、提升党的基层组织建设的标准、提升党务干部队伍的素质，努力提高机关党建工作科学化水平，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程提供坚强的组织保障。

二、主要内容

（一）提升服务科学发展的能力。围绕推动科学发展、加速安徽崛起的大局，通过主题实践、岗位建功、技能竞赛、效能建设等有效载体，努力提升服务科学发展的能力。一要牢固树立服务意识。围绕全省经济社会发展大局来思考、定位和落实机关党建工作，坚持在围绕中心中有作为，在服务大局中作贡献。着眼实施“十二五”规划和“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”总体目标，结合推进皖江示范区建设等重大决策部署，动员组织机关广大党员干部进一步统一思想、提高认识，增强使命感、紧迫感和责任感，更加自觉、更加主动、更加坚定地投身到推动我省经济社会发展的伟大实践中去。二要开展主题教育实践活动。“七一”前夕，在省直机关各级党组织和广大党员中，广泛开展 “畅谈辉煌九十年，岗位建功十二五”主题教育实践活动，倡导共产党员“把党旗树起来、把党徽戴起来、把示范岗建起来”，深入基层、走进群众，开展访贫问苦、结对帮扶、为民服务等活动，以实际行动为党旗添光彩。突出机关业务这个重点，坚持以机关党建引领业务工作，以业务工作促进机关党建。三要深入推进效能建设。紧紧围绕贯彻落实《关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》、《关于进一步推动效能建设向机关处室延伸的意见》、《省直机关效能建设“八项制度”》等文件精神，按照省直机关2011年效能建设工作会议的部署和要求，进一步深化思想认识，强化领导责任，量化目标任务，细化制度措施，全面推进各项工作。要把工作重点转移到理顺关系、转变职能、精简行政审批手续、提高素质、解决深层次问题上来，实现效能建设与提高工作水平的有机结合。

（二）提升学习型党组织建设的水平。一要充分发挥中心组学习的引领示范作用。认真贯彻中央关于《深入推进学习型党组织建设工作意见》和省委的实施办法，广泛开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，严格中心组学习制度，确保人员、时间、内容、效果的落实。第一季度，省直工委将会同有关部门对省直机关厅局党组（党委）中心组学习进行检查考评，下半年召开学习型党组织建设经验交流会，树立典型、推广经验。二要积极探索行之有效的学习方法。建立健全干部教育培训机制，积极选调党员干部参加党校、行政学院的培训。继续办好“省直机关大讲堂”、组织“双百双进”活动、推进干部在线学习。

总结推广行之有效的学习经验和做法，不断拓宽学习的方法和途径，提高学习的质量和效果。三要广泛开展群众性的读书活动。积极组织省直机关广大党员参加 “日读一小时、月读一本书、半年一交流、一年一总结”活动，今年四月，组织开展以“书香机关、引领阅读”为主题的“读书月”活动。结合庆祝建党90周年，广泛开展“荐书、读书、品书、用书”、“红色经典进机关”、“爱党爱国爱民爱岗爱家”佳语警句征集等活动，引导党员干部爱读书、读好书、善读书，大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

（三）提升创先争优活动的实效。紧紧围绕“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”主题，把创先争优落实到中心工作、本职岗位和具体任务上，落实到为群众办实事、解难题上。一要深化和规范公开承诺。在完成2010年承诺事项的基础上，展开新一轮公开承诺。要以长远承诺为基础、承诺为主体、即时承诺为补充，把领导点评提出的意见建议纳入新的承诺之中，突出定诺、承诺、领导点评、群众评议、践诺和督诺等六个环节，确保公开承诺落到实处。二要树立和宣传先进典型。要把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿创先争优活动始终，积极培养、宣传、树立身边的典型，在“七一”前夕，要认真做好评选推荐先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，在基层党组织和党员中形成学先进、争先进、当先进的良好风尚。三要积极解决群众关心的问题。认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进新形势下群众工作的要求，加强群众观点和群众路线教育，增强党员干部的群众意识，增进对群众的感情。落实机关结对共建、领导干部联系点、选派干部驻村和领导干部下基层调研等制度，充分利用“三送”、重大节日慰问老党员、困难党员、贫困群众等载体，切实为群众办实事、做好事、解难事。

（四）提升党的基层组织建设的标准。一要切实加强组织建设。继续抓好“五大基本建设”。按照《条例》要求，按期进行换届改选，把长期未换届的厅局机关党委作为工作重点。通过按期换届，维护党内法规的权威性和严肃性，保障党员民主权利。抓住换届的有利时机，选优配强机关基层党组织领导班子，切实担负起服务中心、建设队伍的职责。二要严格执行各项规章制度。认真抓好民主评议党员、党支部目标管理、党员发展、党性分析、党员定期向党组织汇报思想、党支部“三会一课”等制度的落实。要按照《条例》和省委的《实施办法》、《省直机关党建工作考核暂行办法（试行》、《省直机关党支部工作规程》要求，进一步规范工作，抓好落实，完善党建工作责任制。三要积极推进基层党内民主建设。要积极推行党务公开，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围，保证党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要不断完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员评议、领导干部过双重组织生活等制度，推动党内民主各项制度的落实。四要进一步加强阵地建设。积极推进党员活动室建设，力争在2011年底厅局级机关党员活动室建设达到全覆盖。有条件的单位，要在内网上开设党建工作专栏，积极向省直机关党建网、创先争优活动简报、《七月风》、省直机关情况报送信息。

（五）提升党务干部队伍的素质。一要选优配强。要按照《条例》和省委《实施办法》要求选好配齐党务干部，切实把那些党性强、品行好、作风正，熟悉党务工作、群众比较信任、有培养前途的同志选配到机关党务工作岗位上来。二要加强培训。要继续抓好“三大培训”。上半年，工委将积极配合省委组织部抓好厅局党组（党委）书记学习《条例》的培训。有计划、有步骤地组织机关专职党务干部、党支部书记的《条例》学习培训。各单位也要自行组织好党员的集中教育培训，切实增强贯彻落实《条例》和省委《实施办法》的自觉性。年底，工委将对《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实情况进行专项督查，推动《条例》

真正落到实处。三要推进交流。关心党务干部的工作、生活和成长进步。工委将按照《条例》要求，本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，督促省直各单位做好机关党务工作人员和行政业务人员之间的双向交流工作，尤其是在党务岗位工作时间较长、工作实绩突出的干部，要重点关注，使机关党务岗位成为提高素质、丰富阅历、培养人才的岗位。

三、总体要求

（一）加强组织领导。开展“机关党建提升年”活动，是深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，进一步提高党的建设科学化水平，促进机关中心任务完成的需要。省直机关各级党组织一定要提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，确保活动取得实效。

（二）精心组织实施。省直各单位要根据活动要求，从单位实际出发，结合创先争优活动、学习贯彻《条例》、庆祝建党90周年等活动，制定具体方案，认真组织实施，努力使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。年底前，各单位要将活动开展情况总结上报工委组织部。工委将在2012年党的工作会议上对先进单位进行表彰。

（三）拓展活动载体。省直机关党建网、《七月风》、《省直机关情况》将开辟“省直机关党建提升年”专栏，宣传各单位开展活动的经验做法，营造良好氛围。各单位也要充分运用创先争优、效能建设、文明创建、结对共建等载体，把活动融入中心工作中，融入服务大局的具体实践中，促进各项工作的全面提升。

第三篇：关于开展“法治文化提升年”活动实施意见

**委发〔2011〕30号

关于开展“法治文化提升年”活动实施意见

法治文化作为法治建设的思想基础，是法治建设的灵魂，也是法治社会的重要支柱和内在动力。为认真贯彻落实全省法治文化提升工作现场会精神，广泛深入开展群众性法治文化活动，大力弘扬法治精神，全面推动区域法治建设，率先建成“全国法治乡”，决定在全乡开展“法治文化提升年”活动，特制定实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设实力雄厚、城乡协调、文化繁荣、人民幸福的现代化新市区目标，以“弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治**”为主题，坚持法治与文化互动融合，把法治文化作为区域法治建设的重要抓手，作为全乡“四项建设”的重要内容，更好地满足人民群众的法律文化需求，为构建社会主义和谐社会营造浓郁的法治氛围。

二、目标任务

实施法治文化建设，积极开展形式多样的实践活动，把法治文化纳入到丰富多彩的社会大文化当中，渗透到企业文化、乡村文化、校园文化、行业文化、地域文化等文化建设当中，融入到社会生活、娱乐、休闲、旅游当中，优化配置各种社会资源，实行产业化运作，推进法治文化建设事业的可持续发展。通过三到五年的努力，在全乡打造和培育一批各具特色的法治文化产品和法治文化品牌，有效发挥法治文化的教育引导功能，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，初步形成具有时代特征、**特色的法治文化，为**走在新一轮科学发展的前列创造良好的法治环境。

三、活动内容

1、法治文化机关。加强机关法治文化建设，要以“公平、正义”为主题，与创建学习型机关、服务型机关相结合，广泛深入开展“法律进机关”活动，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在部门、行业和系统搭建机关法治文化建设平台，打造富有机关特色和时代精神的法治文化。

2、法治文化村。加强村文化建设，要建立完善法治文化宣传栏、法制阅览室、法律援助（服务）室、法制学校、村民法治广场等传播阵地，充分发挥法制宣传员、村志愿者以及社团组织作用，以“法律进村”为载体，开展法治文化系列活动，努力形成百花齐放、争奇斗艳的生动局面。

3、法治文化企业。加强企业法治文化建设，要以市场经济发展为根本动力，与企业依法自治、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合，通过设立律师事务部、法律顾问以及配备法制宣传专职干事、法制宣传员等举措，开展形式多样的“法律进企业”活动，激发企业法治文化的生机与活力。

4、校园法治文化。加强校园法治文化建设，要充分发挥学校主渠道作用，深入开展法治文化进校园活动，组织开展青少年法制夏令营、法制小故事讲演、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭等活动，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。

5、法治文化街区。建设法治文化街区，要在企业集中街区或商业街，因势利导地利用电子显示屏、广告灯箱、公交候车亭、警务幕墙、宣传画廊、宣传横幅等开展法治文化的宣传，通过定期开展法制宣传、法律服务等活动，形成浓郁的法治文化氛围，逐步建立起法治文化一条街。

6、法治文化广场。建设法治文化广场，要以法治文化广场为依托，以群众性文化活动为载体，定期举办法制展板巡展、法治文艺演出，定期组织执法人员开展法律法规咨询、发放法治文化宣传品、依法维权等集中服务活动，使广大市民在潜移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。

7、法治文化长廊。建设法治文化长廊，要结合城市建设，在城乡街道、城镇休闲广场、社区市民广场、城乡中小学校、机关院落、城市建设工地等公益场所，通过法律雕塑、法制漫画、法制图片展等形式，建设集知识性、趣味性为一体的法治文化长廊，形成城乡独特的法治文化。

8、法治主题公园。建设法治主题公园，要借助市民公园原有设施，大量注入法治元素和文化特色，以古今法治人物石刻，法治名言警句、诚信格言壁刻、地雕，法治对联，法治书画展等形式，开辟法治文化景观路，搭建“法治文化大舞台”，形成集休闲、健身、学习、游憩于一体的娱乐场所。

9、法治文艺宣传。开展法治文艺宣传，要整合区域文化艺术团体、街道文化站等资源，充分发挥民间文艺团体和民间艺人作用，大力创作优秀的法治文化作品，并以“和谐**大舞台”、法治文艺下乡等活动为载体，开展法治文艺调演、巡回演出等活动，使之成为市民接受法律熏陶的主要渠道。

10、法治网络宣传。开展法治网络宣传，要利用网络平台，积极传播法治文化，弘扬法治精神。要积极建设法治网站，将网站作为法治文化建设的重要阵地，实现资源共享，整体联动，适时链接，并借助部门政务网，积极开展法制宣传教育，在全区形成浓厚的法治文化氛围。

四、具体措施

1、深入开展普法教育，着力强化法治意识。坚持法治文化与法制教育相结合，把法治精神、法治意识、法治理念融入到普法教育之中，体现在人们的日常生活和行为之中，努力在全社会树立法律信仰，形成崇尚法治的浓烈氛围，使法制宣传教育工作始终与时代发展同行，与社会进步同步。要健全完善各类人员学法用法长效机制，在全民普法的同时，重点加强各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、流动人口和农民的法制宣传教育。要积极拓展法制宣传教育的领域，创新工作载体，丰富活动形式，扩大法制宣传教育的覆盖面，提升群众的参与度。

2、有效整合文化资源，积极培育法治文化。各村和各单位要结合本地本部门实际，将法治文化建设与传统文化、行业文化、旅游文化、校园文化、企业文化、环境文化等有机结合，与开展的各种主题教育相结合。以传统文化为载体和传播手段，将法律与文化相融合，从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化，借文化的载体和形式开辟更为广阔的法治新天地。要积极开展各种形式的法治文艺调演活动，努力把教育活动与文化建设有机结合起来，让参与者不知不觉地受到生动形象、潜移默化的法律熏陶。

3、切实加强阵地建设，努力营造法治氛围。各村和各单位要选择百姓关注、具有时代特征、地方特色的有影响的事件，设计各种形式的活动，动员群众广泛参与。要加强街道文化站、村文化室等公共文化设施建设，不断增加法治文化的内容。要加强对公共信息资源的整合，充分运用法制宣传广告牌、电子显示屏、法制宣传橱窗和手机短信等传播法治信息。要发挥报纸、广播、等大众传媒在法

制宣传教育中的独特优势，扩大法制节目、栏目的覆盖面。要加强法治网站以及其他政务网站有关法治专栏建设，丰富法治文化内容，增强与群众的交流互动。

4、不断丰富法治实践，大力弘扬法治精神。坚持法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法治文化渗入到创建“全国法治区”活动之中，进一步提高领导干部依法执政、执法部门依法行政、司法机关公正司法水平，提升全社会法治化管理水平。渗透到村、企业、学校等基层依法治理之中，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，巩固和发展法治文化赖以生存和发展的基础。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各村和各单位要高度重视法治文化建设，充分认识到法治文化建设是贯彻落实党的十七大精神、践行科学发展观的实践活动，是全面落实“五五”普法规划的重要抓手，是深入推进法治**建设的实际行动，要将法治文化建设列入重要议事日程，分解任务，明确责任，切实抓紧抓好，确保法治文化建设工作落实到位。

2、整体联动，合力推进。各村和各单位要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，突出重点，整合资源，有计划、有步骤地积极推进。党委宣传部门和司法行政、文化等部门要积极发挥职能作用，组织开展富有地方特色的法治文化活动。各新闻媒体要加强统筹、积极配合，强化舆论引导作用，努力营造浓厚的法治文化氛围。

3、创新创优，打造特色。各村和各单位要围绕“五五”普法规划和创建“全国法治区”目标任务，立足于培育具有地域和行业特色的法治文化，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新工作思路，努力形成本地本部门的法治文化建设的特色品牌。全乡将组织开展“法治文化示范点”等创新创优活动，全方位推进法治文化建设。

4、以人为本，务求实效。各村和各单位要把法治文化建设作为文化**建设的重要内容，与深化文明乡镇建设相结合，与廉政文化建设相结合，与庆祝新中国成立62周年等重大纪念活动相结合，着力提升法治文化的引导力、渗透力和创造力，为创建“全国法治乡”提供思想保证、精神动力和舆论支持。

中共东海县**乡委员会

二〇一一年三月十五日

第四篇：中国共产党市委市直机关工委关于开展创建文明机关活动的意见

为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组

成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的共同任务。要坚持实事求是的原则，着眼于解决创建工作中遇到的实际问题，力戒形式主义和做表面文章，使创建活动产生实实在在的效果，发挥应有的作用。

3．各部门、各单位都要建立创建文明机关活动档案，使创建工作规范化、制度化。

4．创建文明机关活动的日常管理工作，由市直机关工委组宣部负责。

第五篇：中共市委市直机关工委关于开展创建文明机关活动的意见

为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的[page_break]共同任务。要坚持实事求是的原则，着眼于解决创建工作中遇到的实际问题，力戒形式主义和做表面文章，使创建活动产生实实在在的效果，发挥应有的作用。

3．各部门、各单位都要建立创建文明机关活动档案，使创建工作规范化、制度化。

4．创建文明机关活动的日常管理工作，由市直机关工委组宣部负责。