集团公司矿区服务系统开展管理提升活动的实施意见

第一篇：集团公司矿区服务系统开展管理提升活动的实施意见

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集团公司矿区服务系统 开展管理提升活动的实施意见

近期，国务院国资委提出在中央企业全面开展管理提升活动，集团公司制定了统一开展管理提升活动的实施方案，要求力争用两年左右的时间，加快推进企业管理方式向专业化、集约化、精细化转变，全面提升企业科学管理水平。刚刚结束的集团公司领导干部会议，对开展管理提升活动再次进行了部署安排，特别提出“加强和创新矿区社会管理，确保和谐稳定大局”。矿区服务系统承担着保障生产、服务生活、维护稳定的主要职责，多年来始终坚持以加强管理推动服务水平的提升，持续推进专业化、规范化和标准化管理，服务水平不断提高。但由于管理基础等方面的原因，矿区服务系统内部发展不平衡，一些单位基础工作相对薄弱，计量、标准、制度等不够完善；一些单位内部管理不严，员工服务意识和服务态度有待提高；一些单位创新意识不够，服务内容和手段与群众需求还有差距等等。为贯彻落实国务院国资委、集团公司决策部署和要求，全面提升矿区服务系统管理水平，加快建设和谐矿区，现就矿区服务系统开展管理提升活动提出如下意见：

一、总体思路

全面贯彻落实集团公司管理提升活动的总体部署和各阶段 工作要求，紧密结合实际，以解决管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，持续开展“规范管理年”活动，健全完善管理体制和运行机制；持续推进“为民服务创先争优”活动，全面提升矿区服务品质和职业形象；持续强化标准化建设和规范化管理，努力提高矿区精细化管理水平；持续加强和创新矿区社会管理，不断满足职工群众生产生活需求，建立和谐石油石化矿区。

二、活动目标

力争用两年左右的时间，使矿区服务系统管理基础更加坚实，体制机制更加顺畅，制度、流程、标准更加完善；先进服务理念和服务方法得到普及，特色服务模式和运行方式得到推广，矿区服务效率和效益明显提高；员工业务技能和职业形象有效提升，示范服务窗口作用更加突出，矿区服务保障能力、综合管理能力和可持续发展能力全面提高。

三、活动内容

（一）持续开展“规范管理年”活动

1．强化制度制定、贯彻执行和监督考核。健全完善矿区管理制度体系，全面推行公开承诺、首问负责、限时办结制度，完善目标考核、服务监督考核及投诉受理制度。建立完善制度执行与绩效考核挂钩机制，确保制度执行到位。各矿区单位要设立服务监督投诉电话或信箱，及时纠正管理服务的缺陷和不足。

2．加强标准转化实施工作。切实做好国家标准、行业标准和地方标准跟踪评价，建立健全覆盖矿区业务全过程的专业标准 2 体系。加大集团公司企业标准宣贯力度，建立完善标准向操作规程、服务规范的转化实施机制。推行统一的综合服务满意度测评方法，定期评估分析服务质量状况和居民满意度水平。强化社区安全管理，扎实开展安全社区促进项目，全面提升矿区风险管控能力。抓好节能减排指标分解落实，大力推行应用先进节能减排技术，切实提高矿区节能降耗水平。

3．优化完善矿区管理模式和流程。积极推行扁平化管理，压缩管理层级，提高管理效率。有序实施业务整合，推进专业化管理，探索传统物业服务模式向“管理型”物业模式的转型。加强和创新矿区社会管理，搭建共建平台，落实惠民政策，实现矿区社会管理的全覆盖。优化居家养老、社区养老、绿色就医通道、“一老一少”等服务流程，不断提升服务规范化、流程化水平。

4．加强对标管理和绩效评价。围绕矿区服务系统年度对标指标，全面开展系统内同类业务、相同岗位以及与社会领先企业的对标活动，认真做好管理绩效分析评价，分专业明确对标指标，确定管理提升方向和关键节点。建立科学评价方法，按照可量化、可对标、可考核的要求，健全完善对标指标和案例库，按月、季和年度开展对标考核，有效提升专业管理水平。

5．推进矿区信息化建设。以建设数字化小区为载体，积极推进矿区生产监控、公共安防、家庭安防、节能环保、客户服务和家庭智能等应用系统的优化集成，优化组织结构，健全完善矿区运行和综合服务功能，提升矿区服务网络化、智能化水平，提 3 高矿区服务系统运行效率和应急处置能力。

（二）持续推进“为民服务创先争优”活动

1．培育和选树矿区先进典型。分专业选树矿区服务明星、技术能手等先进典型，充分挖掘并大力宣传先进典型先进事迹，发挥“榜样在身边”示范作用。先进典型的选树要体现时代性和矿区服务特点，要具备先进性，体现群众性。通过典型培育和选树，引导和带动矿区广大干部员工满腔热忱地投入到矿区各项服务工作之中，在平凡的岗位上建功立业，创造新业绩，树立新形象。

2．全面推行优质特色服务。按照规范、便捷、高效、文明的服务原则，完善一站式服务和各种便民服务措施，提高综合服务保障水平。广泛推行“亲情服务”、“管家式服务”和“菜单式服务”模式，开展“小课桌”、“小饭桌”、家政服务等社区服务，完善绿色食品配送、农超对接和代买代办等便民服务，拓展矿区服务内涵，提升矿区服务品质。积极导入政府公共服务职能和社会专业服务项目，不断完善服务体系，健全服务功能。

3．全面启动“矿区服务示范窗口”创建活动。在社区服务大厅、服务热线、医疗卫生服务窗口单位，以及物业服务、文体场馆、托幼园所和水、电、气、暖供应等直接面对矿区居民服务的基层单位中，积极开展创建服务示范窗口活动，打造矿区特色服务精品，展示矿区服务新形象，提升矿区服务质量。各单位要制定具体的创建方案，明确活动目标和活动计划，原则上要按照本单位基层单位总数的5%创建“矿区服务示范窗口”。集团公司“矿 4 区服务示范窗口”的评定工作，将与集团公司“和谐示范小区”和“岗位服务明星”同步进行。

（三）持续强化基层站队标准化建设

1．推进站队技术资料标准化。建立完善各类设备设施运行技术资料及器具台帐，统一台帐格式，确保技术参数准确、内容完整。全面推行图示化管理，绘制管理区域内设备、管网管理示意图，并对各种设备设施进行标注编号。明确属地主管，准确描述岗位职责，分类细化操作规程，强化工艺卡片管理。

2．推进站队现场规范化。全面强化现场目视化和定置管理，安全警示标志设置准确，各项服务提示清晰，居民小区路牌醒目，小区楼宇消防器具摆放有序。开展基层站队5S活动，保持作业场所洁净整齐。全面开展岗位危害因素辨识及风险评价，制订风险控制措施，建立班组应急处置卡。

3．推进站队操作规范化。严格执行锅炉、燃气等特殊岗位持证上岗、巡回检查和作业许可制度，规范巡检线路和检查节点、检查周期。重要安全岗位操作做到“有指令、有规程、有确认、有监控”和“卡片化”。物业维修入户要推行“七个一”等优秀服务方法。按照简捷、实用、统一的原则，规范岗位操作记录格式和内容。

4．强化基层队伍建设。扎实开展持证培训、安全培训和技能培训，推行导师带徒、技术比武，强化员工基本功训练。加强班组长培养，提升班组长综合素质。加强班组文化建设，突出理 5 念引导，推行优秀工作法、操作法命名制，构建和谐人际关系，培育敬业奉献、争创一流、团结互助、忠诚感恩的站队文化，不断提高团队执行力、创造力和凝聚力。

四、保障措施

（一）高度重视。管理提升活动是集团公司经营管理工作中一项重要的工作，是集团公司“十二五”期间要着力抓好的一件大事。各单位要结合实际，研究制定管理提升实施计划和具体目标，编制本单位切实可行的管理提升实施方案，并落实负责领导和牵头部门。活动推进要统筹规划，突出重点，特别是要对制度执行、标准宣贯以及服务创新等方面的工作认真进行梳理，寻找薄弱环节，制定应对措施，切实抓好改进，确保管理提升活动取得实效。

（二）强化组织。各单位要建立有关制度和措施，有效落实自我诊断、找准问题、细化措施和专项提升、全面整改等关键环节的各项工作，明确任务，落实责任，严格考核。要定期组织分析评价，及时发现问题，及时整改提高。矿区服务工作部将通过建立报告制度、开展督导检查，为各单位搭建学习交流平台，推动矿区服务系统管理提升活动有序开展。

（三）加强宣传。各单位要切实做好宣传教育工作，广泛发动，积极动员，充分调动广大干部员工参加活动的积极性。要认真听取各方意见，畅通建言献策渠道，积极营造管理提升全员参与的良好氛围。要及时总结提炼管理创新的经验做法，表彰先进，巩固成果，形成管理提升的长效机制，确保实现矿区服务系统管 6 理提升活动各项目标任务。

第二篇：开展“五好服务”活动实施意见

开展“五好服务”活动实施意见

为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（x委办发〔2018〕x号）和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（x委办发〔

2018

〕x号）要求，结合财政工作实际和业务特点，进一步强化“财为政服务”的工作导向，决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动（简称“五好服务”活动），现制定如下实施意见。

一、时间和参加对象

从2019年春节假期后的第一个工作日开始，组织全体干部职工开展“五好服务”活动，活动贯穿全年工作始终。

二、主要内容

“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署，主动沟通部门单位工作需求，同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题，深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需，帮助解决实际问题，并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇当参谋，把大局服务好。

坚持鲜明的服务导向，围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作，主动谋划服务保障的新招实招，使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应，资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项，深入调研分析，以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式，当好领导的参谋助手。

（二）紧扣预算单位工作需求，精准发力，把部门服务好。

在巩固前两年工作成效的基础上，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，优化与部门间的联动方式，主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务，做到有问题主动上门，有困难及时处理，深入沟通、真诚对接，实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招，搭建面向预算单位的服务平台，努力实现让数据多跑路，服务对象少跑路，争做政府数字化转型的先行者。

（三）围绕市场主体常惑疑问，细致帮扶，把企业服务好。

坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企惠企各项举措，积极推进产业政策刚性兑付，加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案，健全财政部门帮扶企业工作机制，着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度，通过进企服务员的“一对一”服务，实时掌握企业动态，了解企业发展中的问题，积极帮助企业排忧解难，助力企业提振信心。

（四）关注老百姓民生焦点，持续保障，把群众服务好。

始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要，深入推进“五美”新xx建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制，进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点，采取“调研＋工作”“课题＋问题”“指导＋落实”等方法组织开展“干部访基层”活动，掌握群众需求，解决群众实际困难，密切联系群众。

（五）紧盯县（市、区）财政问题短板，深入调研，把基层服务好。

坚持大抓基层的鲜明导向，下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难，夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求，积极发挥管理推动作用，加强对县乡财政工作的指导，帮助协调解决区域内普遍性的问题，促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础，以推进乡镇财政规范化建设为抓手，充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用，切实加强乡镇财政管理基础，优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式，着力提升乡镇财政管理水平，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度，每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。

三、工作要求

（一）思想高度重视。

开展“五好服务”活动，是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各处（局）室、直属单位主要负责人为成员，加强领导，确保活动顺利开展。

（二）强化问题导向。

要善于发现关键问题，认真分析问题症结，提出解决问题的意见和建议，实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署，要多从问题角度出发，提出参考意见；对市直部门反映的问题，要从机制层面考虑，提出具体建议；对企业、群众和基层反映的困难，能立即解决的，要马上帮助解决，一时解决不了的，对相关问题进行进一步梳理研判和分类，以问题清单形式推送至责任单位。

（三）加强统筹协调。

充分考虑服务对象的工作、生产节奏，注重服务频次，避免扎堆走访、重复走访的现象，进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法，各处（局）室、直属单位要明确一名联络员，便于联系协调，要按照绩效考核办法的要求，定期定量报送相关材料和信息。

（四）严明工作纪律。

严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法，力戒形式主义、官僚主义，走访期间要轻车简从、厉行节约，用餐一律在当地机关食堂解决，不得参加任何形式的宴请活动，树立财政干部的良好形象。

（五）做好总结宣传。

活动期间，要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”，同时，定期对活动开展情况和好的经验进行总结，报送至市局办公室。

第三篇：关于开展“党建管理提升年”活动的实施意见

关于开展“党建管理提升年”活动的实施意见

所属各单位：

根据XXX年集团党委重点工作总体部署，为进一步提升基层党组织组织力，不断巩固党建基层基础工作，经集团党委研究，决定在集团各级党组织中开展“党建管理提升年”活动。特制定如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照新时代国企党建总要求，坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，围绕“稳中求进、服务大局、改革创新、争创一流”的工作方针，引导各级党组织和广大党员“践行新思想、岗位作贡献”，以提高党建工作质量和水平的实际成效，引领和保障集团可持续发展。

二、任务目标

通过开展“党建管理提升年”活动，着力强化各级党组织从严管党治党的思想认识，进一步做实党建“基本功”，不断促进各级领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、工作业绩更加突出有效，使集团党建基层基础工作再上新台阶、再创新佳绩。

三、工作措施

（一）提升政治引领力

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。要把深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》（第二卷），尤其是习近平总书记考察xx时的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的学习重点，做到学思用贯通、知信行统一，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

加强思想政治建设和意识形态工作。突出理想信念教育和党性培养锻炼，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员自觉使用“学习强国”APP开展学习，加强党性修养、坚定理想信念。认真落实主题党日活动要求，做到时间、人员、主题“三明确”。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，努力提高党员教育管理工作质量和成效。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传资源整合，推进融媒体建设。

强化两个核心作用。全面落实《公司章程》中党建工作各项要求，切实把党的领导融入公司治理各个环节，发挥领导核心和政治核心作用。严格落实“前置程序”和党委会议事规则，党委会每月不少于1次。持续推进党组织设置，确

保组织设置全覆盖。全面执行党组织报告工作机制；全面落实党组织按期换届工作，对需要延期或者提前换届的，必须认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。落实“四同步四对接”要求，配齐配强党务、纪检、工会等专职干部，继续推进党支部书记专职化，专职党（总）支部书记与同一层次经营管理人员要做到“同级同薪同责”。

（二）提升组织凝聚力

1、加强支部建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实落实党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等七项职责。各单位要结合实际，做好支部设置及调整，制订党支部标准化、规范化建设方案，加强对支部的日常管理和考核，推动基层党支部对照标准、查找问题、整改提升。加强党支部书记队伍和支部班子队伍建设，通过“2+3”培训、日常教育管理，提升能力素质，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

2、严格党的组织生活制度。按照“三定四有”要求，严格执行“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼、坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。严格落实组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等党的组织生活制度，进一步强化党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。持续推进领导人员“双重组织生活+”，拓宽领导人员联系基层的渠道，每年在本单位范围内公布党员领导人员执行“双重组织生活+”的情况。

3、抓好发展党员工作。充分认识做好发展党员工作的重要性，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，明确时间节点、规范程序要求；认真落实在积极分子、发展对象和预备党员等不同阶段的工作任务；严格落实《入党志愿书》草表审核制度；注重文书材料归档工作。发展名额要向一线、向党员空白班组倾斜。基层党组织每半年要对发展党员工作进行1次自查，集团将结合上级要求组织督查，并针对发展党员的薄弱环节，对《党建管理制度手册·发展党员工作分册》进行修订，同时组织开展发展党员工作的专题培训，确保执行到位。

4、强化基础管理。全面推广“党支部管理平台”的应用，第二季度开展1次平台应用情况的专项督查，并纳入党建责任制考核。加强党建网工作，抓好信息更新和党员评论工作，提高党员评论质量。加强党费和党务工作经费管理工作，每个党员要按规定交纳党费，党务工作经费要做到年初有预算，过程有管理、成效有评估。加强党建阵地管理，把目视看板的动态更新和党员学习活动室的日常管理，纳入支部日常管理。坚持“五同步”，继续抓好业务承包工党员的管理工作。落实困难党员的常态化走访慰问工作，进一步健全党内激励关怀帮扶机制。持续推进“112行动”，加强与基层的联系沟通。

（三）提升发展推动力

1、坚持“服务生产经营不偏离”的工作要求。各级党组织和广大党员要牢记习近平总书记对XX工作的殷切嘱托，进一步增强责任意识，坚持围绕中心开展工作，切实把党支部的基本职能融入到中心工作中去，把解决企业生产经营和改革发展中的问题，作为党组织发挥作用的重要抓手，把工作业绩作为检验成效的根本标准。深入开展课题攻关、立功竞赛、技能比武等活动，进一步营造干事创业的良好氛围。

2、发挥党员先锋模范作用。积极推动党员亮身份、党员责任区、创旗承诺等活动，进一步激发党员先锋模范作用，提高工作绩效。要教育党员自觉对标组织要求、对标先进典型，见贤思齐、锤炼党性；要弘扬突击队精神，深化“党工团突击队”活动，引导广大党员以身作则，并在学习、生产和生活等各方面，发挥好先锋模范作用。

3、开展党建品牌创建。要紧贴企业实际、紧贴中心工作、紧贴党员思想，创新党建工作方法、丰富党建工作内容，积极开展党建品牌创建活动，做到载体有创新、方法有突破、举措有亮点、工作有特色、品牌可推广，努力培育打造品牌叫得响、作用发挥好、群众评价高的优秀党建品牌，促进集团党建管理水平实现新提升。

四、工作要求

开展“党建管理提升年”活动，是集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实国企党建工作会议精神和全面从严治党总要求，进一步提升集团党建整体水平的重要举措，各单位党组织要高度重视，认真组织实施。

一要落实工作责任。各单位党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，结合本企业实际，着重在“提升”上下功夫，认真研究并细化“党建管理提升年”工作举措，明确本单位重点工作、主要措施和时间节点，确保活动落到实处。

二要务求工作实效。要按照“党建管理提升年”工作总体安排和要求，加强活动组织，在不断夯实党建基础工作的同时，注重特色工作培养和品牌培育，以工作的实际效果来检验党组织党建管理工作成效。

三要努力开拓创新。要坚持从实际出发，立足抓点带面，培育、选树、宣传先进典型，要尊重基层首创精神，鼓励基层支部积极探索，创新活动的形式、内容与载体，及时总结本单位创造的新鲜经验和有效做法，形成党建工作创新成果，激发党建工作新动力，努力以新的工作成效迎接建党100周年。

第四篇：关于开展“法治文化提升年”活动实施意见

**委发〔2011〕30号

关于开展“法治文化提升年”活动实施意见

法治文化作为法治建设的思想基础，是法治建设的灵魂，也是法治社会的重要支柱和内在动力。为认真贯彻落实全省法治文化提升工作现场会精神，广泛深入开展群众性法治文化活动，大力弘扬法治精神，全面推动区域法治建设，率先建成“全国法治乡”，决定在全乡开展“法治文化提升年”活动，特制定实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设实力雄厚、城乡协调、文化繁荣、人民幸福的现代化新市区目标，以“弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治**”为主题，坚持法治与文化互动融合，把法治文化作为区域法治建设的重要抓手，作为全乡“四项建设”的重要内容，更好地满足人民群众的法律文化需求，为构建社会主义和谐社会营造浓郁的法治氛围。

二、目标任务

实施法治文化建设，积极开展形式多样的实践活动，把法治文化纳入到丰富多彩的社会大文化当中，渗透到企业文化、乡村文化、校园文化、行业文化、地域文化等文化建设当中，融入到社会生活、娱乐、休闲、旅游当中，优化配置各种社会资源，实行产业化运作，推进法治文化建设事业的可持续发展。通过三到五年的努力，在全乡打造和培育一批各具特色的法治文化产品和法治文化品牌，有效发挥法治文化的教育引导功能，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，初步形成具有时代特征、**特色的法治文化，为**走在新一轮科学发展的前列创造良好的法治环境。

三、活动内容

1、法治文化机关。加强机关法治文化建设，要以“公平、正义”为主题，与创建学习型机关、服务型机关相结合，广泛深入开展“法律进机关”活动，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在部门、行业和系统搭建机关法治文化建设平台，打造富有机关特色和时代精神的法治文化。

2、法治文化村。加强村文化建设，要建立完善法治文化宣传栏、法制阅览室、法律援助（服务）室、法制学校、村民法治广场等传播阵地，充分发挥法制宣传员、村志愿者以及社团组织作用，以“法律进村”为载体，开展法治文化系列活动，努力形成百花齐放、争奇斗艳的生动局面。

3、法治文化企业。加强企业法治文化建设，要以市场经济发展为根本动力，与企业依法自治、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合，通过设立律师事务部、法律顾问以及配备法制宣传专职干事、法制宣传员等举措，开展形式多样的“法律进企业”活动，激发企业法治文化的生机与活力。

4、校园法治文化。加强校园法治文化建设，要充分发挥学校主渠道作用，深入开展法治文化进校园活动，组织开展青少年法制夏令营、法制小故事讲演、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭等活动，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。

5、法治文化街区。建设法治文化街区，要在企业集中街区或商业街，因势利导地利用电子显示屏、广告灯箱、公交候车亭、警务幕墙、宣传画廊、宣传横幅等开展法治文化的宣传，通过定期开展法制宣传、法律服务等活动，形成浓郁的法治文化氛围，逐步建立起法治文化一条街。

6、法治文化广场。建设法治文化广场，要以法治文化广场为依托，以群众性文化活动为载体，定期举办法制展板巡展、法治文艺演出，定期组织执法人员开展法律法规咨询、发放法治文化宣传品、依法维权等集中服务活动，使广大市民在潜移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。

7、法治文化长廊。建设法治文化长廊，要结合城市建设，在城乡街道、城镇休闲广场、社区市民广场、城乡中小学校、机关院落、城市建设工地等公益场所，通过法律雕塑、法制漫画、法制图片展等形式，建设集知识性、趣味性为一体的法治文化长廊，形成城乡独特的法治文化。

8、法治主题公园。建设法治主题公园，要借助市民公园原有设施，大量注入法治元素和文化特色，以古今法治人物石刻，法治名言警句、诚信格言壁刻、地雕，法治对联，法治书画展等形式，开辟法治文化景观路，搭建“法治文化大舞台”，形成集休闲、健身、学习、游憩于一体的娱乐场所。

9、法治文艺宣传。开展法治文艺宣传，要整合区域文化艺术团体、街道文化站等资源，充分发挥民间文艺团体和民间艺人作用，大力创作优秀的法治文化作品，并以“和谐**大舞台”、法治文艺下乡等活动为载体，开展法治文艺调演、巡回演出等活动，使之成为市民接受法律熏陶的主要渠道。

10、法治网络宣传。开展法治网络宣传，要利用网络平台，积极传播法治文化，弘扬法治精神。要积极建设法治网站，将网站作为法治文化建设的重要阵地，实现资源共享，整体联动，适时链接，并借助部门政务网，积极开展法制宣传教育，在全区形成浓厚的法治文化氛围。

四、具体措施

1、深入开展普法教育，着力强化法治意识。坚持法治文化与法制教育相结合，把法治精神、法治意识、法治理念融入到普法教育之中，体现在人们的日常生活和行为之中，努力在全社会树立法律信仰，形成崇尚法治的浓烈氛围，使法制宣传教育工作始终与时代发展同行，与社会进步同步。要健全完善各类人员学法用法长效机制，在全民普法的同时，重点加强各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、流动人口和农民的法制宣传教育。要积极拓展法制宣传教育的领域，创新工作载体，丰富活动形式，扩大法制宣传教育的覆盖面，提升群众的参与度。

2、有效整合文化资源，积极培育法治文化。各村和各单位要结合本地本部门实际，将法治文化建设与传统文化、行业文化、旅游文化、校园文化、企业文化、环境文化等有机结合，与开展的各种主题教育相结合。以传统文化为载体和传播手段，将法律与文化相融合，从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化，借文化的载体和形式开辟更为广阔的法治新天地。要积极开展各种形式的法治文艺调演活动，努力把教育活动与文化建设有机结合起来，让参与者不知不觉地受到生动形象、潜移默化的法律熏陶。

3、切实加强阵地建设，努力营造法治氛围。各村和各单位要选择百姓关注、具有时代特征、地方特色的有影响的事件，设计各种形式的活动，动员群众广泛参与。要加强街道文化站、村文化室等公共文化设施建设，不断增加法治文化的内容。要加强对公共信息资源的整合，充分运用法制宣传广告牌、电子显示屏、法制宣传橱窗和手机短信等传播法治信息。要发挥报纸、广播、等大众传媒在法

制宣传教育中的独特优势，扩大法制节目、栏目的覆盖面。要加强法治网站以及其他政务网站有关法治专栏建设，丰富法治文化内容，增强与群众的交流互动。

4、不断丰富法治实践，大力弘扬法治精神。坚持法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法治文化渗入到创建“全国法治区”活动之中，进一步提高领导干部依法执政、执法部门依法行政、司法机关公正司法水平，提升全社会法治化管理水平。渗透到村、企业、学校等基层依法治理之中，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，巩固和发展法治文化赖以生存和发展的基础。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各村和各单位要高度重视法治文化建设，充分认识到法治文化建设是贯彻落实党的十七大精神、践行科学发展观的实践活动，是全面落实“五五”普法规划的重要抓手，是深入推进法治**建设的实际行动，要将法治文化建设列入重要议事日程，分解任务，明确责任，切实抓紧抓好，确保法治文化建设工作落实到位。

2、整体联动，合力推进。各村和各单位要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，突出重点，整合资源，有计划、有步骤地积极推进。党委宣传部门和司法行政、文化等部门要积极发挥职能作用，组织开展富有地方特色的法治文化活动。各新闻媒体要加强统筹、积极配合，强化舆论引导作用，努力营造浓厚的法治文化氛围。

3、创新创优，打造特色。各村和各单位要围绕“五五”普法规划和创建“全国法治区”目标任务，立足于培育具有地域和行业特色的法治文化，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新工作思路，努力形成本地本部门的法治文化建设的特色品牌。全乡将组织开展“法治文化示范点”等创新创优活动，全方位推进法治文化建设。

4、以人为本，务求实效。各村和各单位要把法治文化建设作为文化**建设的重要内容，与深化文明乡镇建设相结合，与廉政文化建设相结合，与庆祝新中国成立62周年等重大纪念活动相结合，着力提升法治文化的引导力、渗透力和创造力，为创建“全国法治乡”提供思想保证、精神动力和舆论支持。

中共东海县**乡委员会

二〇一一年三月十五日

第五篇：关于开展“三讲三提升”实施意见

关于组织开展“三讲三提升”主题活动的实施意见

为全面加快开发区“第三次创业”，推进“一带一路”交汇点建设，按照区党工委、管委会统一部署，拟在全区开展以“讲学习，提升创新能力；讲效能，提升工作业绩；讲奉献，提升队伍形象”为主要内容的素质提升工程，推动干部员工着眼长远学习，带着问题思考，立足岗位实践，努力打造“开拓、创新、务实、高效”的一流团队，为推动全区转型升级、创新发展提供坚强的队伍保障。现制定实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会以及总书记系列讲话精神，以落实企业化管理为抓手，将学习、思考、实践贯穿于活动全过程，着力强化全员学习、效能意识、奉献精神，全面提升干部员工的创新能力、工作业绩、队伍形象，努力为开发区“第三次创业”、全面建设“一带一路”交汇点提供坚强保证。

二、参与范围

全区各部门、各街道、各有关单位及其工作人员。

各驻区机构及重点企业可参照实施。

三、活动内容

此次活动主要围绕“讲学习，提升创新能力；讲效能，提升工作业绩；讲奉献，提升队伍形象”三个方面内容开展。

（一）讲学习，提升创新能力

1、组织全员学习。制定出台区党工委中心组学习规范，年内组织经济社会管理创新、金融服务创新等12期中心组集中学习讨论。分别与上海交大、井冈山干部教育培训基地、连云港市委党校等专业培训机构合作，举办领导干部综合能力提升、理想信念提升、招商引资等3期以上主体培训班。利用周末，组织文字综合专题业务培训。邀请名家、专家、学者，来区开办6期“周末讲坛”，把脉问诊，进一步拓展干部员工知识视野、业务能力。（责任单位：区党群工作部）

2、推进“全民阅读”。在区门户网站、微博微信平台，每月集中推荐一批“全民阅读”书目。鼓励个人自主阅读，加快建设职工书屋，通过发放回购补助，进一步扩大自购图书受众面。组织“我阅读我推荐”、青年读书比赛、专题读后感征文等活动，广泛开展“书香部门（街道）”、“书香村居”、“书香企业”、“书香之家”评比，打造书香开发区。探索建立干部员工学习积分制，完善述学评学考学制度，组织文字综合和办公自动化专项考试。（责任单位：区党群工作部、社会事业局、机关工委、总工会）

3、开展读书调研。扎实推进“围绕‘四个全面’ 助推转型升级”专题读书调研活动，采取集中命题、点题，个人申报、领题等方式，推动各单位班子成员深入基层、企业、一线走访调研，思考谋划各项工作，10月底前统一上报调研报告，并将优秀调研报告编撰成集，推动调研成果转化到具体工作中，确保学以致用。（责任单位：区党群工作部）

（二）讲效能，提升工作业绩

1、科学设置目标。本着“目标导向、绩效管理”的原则，分街道、招商部门、非招商部门等不同类型，科学设置考核 目标，并督导部门细化分解到处室和个人，确保压力靠身、责任到人。开展绩效评估，动态掌握部门和处室所承担的目标任务及完成情况，分别评估定级，打破旱涝不均、忙闲不均的现状。加大重大事项、重点工作、创新工作的考评权重，鼓励各责任主体主动承担、创新举措。（责任单位：区纪工委、党群部、经发局）

2、高效整合职能。按照企业管理中的投入与产出比最优化原则，进一步深化“四制一化”改革，继续推行大部制，结合绩效评估结果，动态调整机构设置及人员配备。按照权力清单试点目标要求，深化行政审批制度改革，进一步优化服务流程，减少服务环节，降低运营成本，提高服务效能。推进建管分离，调整国有投资项目建设管理体制，进一步理顺教育管理体制。（责任单位：区党群工作部，企业服务中心等相关单位）

3、严格考核奖惩。建立健全“双月考评”、个人实绩档案制度，动态跟进重大事项、重点工作、重要活动中的部门以及个人工作表现，作为班子调整、职务晋升、薪酬待遇的重要依据。强化效率意识，推动干部员工优化工作流程，加快工作节奏，确保各项工作环环紧扣、紧张有序。定期开展“四争”创建先进集体、各类明星评选，评选结果与评先评优挂钩，形成学习先进的良好氛围。（责任单位：区党政办、纪工委、党群工作部）

（三）讲奉献，提升队伍形象

1、强化岗位意识。组织“争当‘一带一路’建设先锋大讨论”，通过邀请专家学者集中研讨，举办知识竞赛、演讲比赛、业务比武等，强化机遇意识，提升工作潜能。弘扬实干精神，强化协作配合，鼓励争先创优，推动干部员工在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。针对复杂严峻的经济形势，激励干部员工化挑战为机遇，变压力为动力，打造拼搏奉献的机关文化，确保各项工作圆满完成。（责任单位：区机关工委、党群工作部）

2、全力奉献社会。扎实开展党员集中活动日、党员进社区、结对帮扶、扶贫送温暖、慈善一日捐等活动，彰显人文关怀，提升队伍形象。实施志愿服务积分制，推动全员参与志愿服务，并探索创新积分有效兑换的方式方法。组织青年干部，深入企业、基层，以及平台建设、房屋征收、信访、招商等一线锻炼，培养懂实情、讲实话、求实效的后备干部队伍。围绕创新创意、体能才艺等内容，开展“非我莫属”系列竞赛，进一步激发广大青年干部发挥特长，全情奉献社会。（责任单位：区党群工作部、总工会、妇联、团工委、农村工作局）

3、培树先进典型。组织开展道德模范、最美典型等系列评选活动，发挥典型示范作用，用身边典型教育身边人。着眼于干部的一贯表现，准确掌握干部活情况、新变化、真口碑，通过动态跟进，发现一批坚持坚守、长期表现优秀的先进典型，在全区宣传推介，激发干部员工昂扬向上、敬业奉献的精神力量，进一步激发工作主动性创造性。（责任单位：区党群工作部）

四、组织保障

（一）高度重视，加强领导。组织开展 “三讲三提升”主题活动，是贯彻落实区党工委决策部署的重要举措，对于推进开发区开发建设，加速开发区转型升级、创新发展都具有重要意义。区党工委将成立专门的领导小组和办公室，并组织成立效能评估组，对活动开展进行指导和督查。各街道各部门各单位要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并从人力、物力、财力等方面提供保障，真正做到思想上重视、行动上到位。

（二）认真组织，精心实施。各街道各部门各单位要紧密结合实际，深入宣传发动，精心设计载体，认真组织集中学习，集体研究存在问题、整改方案、制度建设计划等材料。要明确责任，细化措施，尽心尽力抓好每项活动，扎扎实实做好每项工作。要积极配合、支持和主动参与全区组织的各项活动，形成整体合力，不断扩大主题活动的影响和效果。

（三）抓好落实，务求实效。各街道各部门各单位要采取切实措施，狠抓工作落实，在创新思路、提高策划水平上下功夫，多出点子，多想办法，确保主题活动既轰轰烈烈、又扎扎实实地开展起来、深入下去，取得实实在在的成效。同时，要善于总结主题活动的好经验和好做法，积极挖掘、宣传和推介活动中涌现出来的鲜活先进典型。