大学生党员分阶段评估与退出机制探析（本站推荐）

第一篇：大学生党员分阶段评估与退出机制探析（本站推荐）

大学生党员分阶段评估与退出机制探析

[摘 要]大学生党员成长过程可以分为从入党积极分子发展为预备党员，从预备党员再转为正式党员两个重要阶段，通过两评两制对大学生党员进行分阶段评估，探索不合格党员退出机制，针对不合格大学生党员进行再教育、再塑造，构建以达到合格共产党员标准为目标的动态跟踪教育管理机制，以期努力提高大学生党员队伍质量。

[关键词]大学生党员；分阶段评估；退出机制

[中图分类号] D263 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0050-03

健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构，是党的十八大报告提出的全面提高党的建设科学化水平及加强党员队伍建设的重要任务。[1]对大学生党员成长过程中两个重要阶段分别进行评估，探索不合格党员退出机制，畅通党员队伍出口，及时警示和教育不合格党员，是提升党员素质，保证党员质量，落实“党要管党、从严治党”的内在要求，也是致力于建立党员教育管理长效机制的必要举措。

发展党员工作是党员队伍建设的一项重要的常规工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。2014年6月10日起施行的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党中央的新部署新要求和总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。修订后的《细则》保持了过去发展党员工作的基本程序，同时根据新的实践和探索，对入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都提出了一些新的具体要求。

大学生党员作为党员群体的中坚力量，也是发展数量最多的群体，抓好大学生党员发展过程的关键环节，把好党员发展入口关显得尤为重要。因此，对于大学生党员成长过程可以分为从入党积极分子发展为预备党员，从预备党员再转为正式党员两个重要阶段。这两个阶段是党员培养、考察和教育的关键阶段，也是党员素质提升的重要阶段。

第一阶段是年满十八岁主动自愿递交入党申请书的同学才能成为入党申请人，并且每月递交一篇思想汇报。党组织在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。并对其前期引导培养，同时也对入党申请人的现实表现进行考察，通过班级团推优、支部研究确定入党积极分子。党组织指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，做好培养教育工作，主要包括向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况，引导入党积极分子端正入党动机；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部研究讨论后可列为发展对象。发展对象要进行短期集中培训，通过入党介绍人认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、现实表现等情况，以及对其家庭主要成员政治审查，党内外群众座谈会通过后，支部研究决定后才能接收发展对象为预备党员。

第二阶段是预备党员的教育、考察和转正，党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员在一年预备期思想修养、业务学习、同学关系、班级工作等方面都表现不错，认真履行党员义务、具备党员条件的，党支部征求党员和群众意见后才可以按期转为正式党员。在党员发展的流程中，预备党员转为正式党员是加入党组织且成为党组织正式成员的最后一道程序，是党组织考察其思想是否松懈的关键环节。

这两个阶段是一名大学生发展成为党员的必经阶段，整个过程都要发挥群众监督作用。要建立“四级监督、内外互动”的学生党员监督机制，即依托宿舍、班级、支部和公众意见箱建立四级监督网络，将学生党员的日常行为纳入到考评体系之中，以点带面促进学生党员增强自我约束。在“自己找、群众提、老师点、同志帮”的氛围下，帮助学生党员及时发现错误、改正不足，不断强化信念意识、责任意识、能力意识和形象意识，提高党员综合素质。

两评两制，即入党积极分子评分表和预备党员评分表，入党答辩制和述责答辩制。分阶段，即进行党员发展和预备党员转正考核评估两阶段。针对入党积极分子发展成为预备党员以及预备党员一年预备期转正两个重要阶段，支部采取入党答辩制和述责答辩制，并结合相应的评分细则进行积分制考核从而做出科学化评估。结合党章对党员的要求和当前的时代特征，分析大学生党员的身心特点等因素，通过调研、专家咨询，主要从党员自身的理论水平、履行权利义务、学术素养和日常行为规范四个维度来评估。其中党员自身的理论水平是一名党员必须具备的基本素质，其衡量标准可以从党史党章掌握程度、两课学习情况和时事政治关注情况三方面考虑；党员享受权利的同时应当履行相应义务，结合党员八项权利和八项义务的相关要求可以概括为党员的理想信念政治立场、联系群众情况、发挥先锋模范作用和参与组织生活情况四个方面；党员的学术素养是作为大学生在先进性方面的一个重要体现，可以从学习态度、学习成绩和参加竞赛活动情况三方面考虑；党员日常行为规范是作为党员在践行党员宗旨方面的最重要体现，从道德作风问题、参与社会志愿服务情况、遵纪守法、集体意识以及个人的生活态度等方面考虑。两个阶段对各项指标分别设置不同的权重进行综合评分。

入党答辩制。这一阶段对群团组织推优经过党课学习并结业的入党积极分子进行入党答辩。党支部负责人、党员代表组成评议答辩小组和学生群众共20人左右参与答辩会，入党积极分子针对党的知识、入党动机、思想理论修养、政治觉悟和现实表现等进行汇报。答辩评议小组和与会学生群众对入党积极分子提问，最后答辩评议小组分析，形成书面材料，提出评价意见，设定通过率。答辩通过者方可继续进行后续的发展工作。尚未通过者，则需继续考察培养，待条件成熟时再进行答辩。此外，再结合入党积极分子考核评分表的分数进行排序，对考核结果排名靠前的同学在挑选发展对象时可以优先考虑，对排名靠后的同学进行提醒督促，达到要求后再考虑列为发展对象。

述责答辩制。这一阶段主要考核预备党员一年预备期满转为正式党员前的述责答辩。首先是自我剖析。预备期满前，以基层党支部为单位，组织全体党员开展一次党员考核活动。活动前，党员结合本学期的各方面的表现，认真总结本年度个人在思想、工作、学习、生活等方面情况，形成书面报告材料。其次是党员面对面互评。在前段准备的基础上，党支部书记主持召开支部党员大会，先由预备党员个人汇报预备期间各方面表现情况，宣读质量分析材料。党支部书记根据预备党员个人剖析情况，对每名预备党员现实表现情况进行当场点评，肯定成绩，指出不足。然后组织全体党员对陈述对象进行评议，并对其党员质量分析程度进行现场质询。再次是质量考核测评。基层党支部召开支部大会时，邀请部分群众代表参加。与会党员和群众代表根据平时了解情况，结合党员质量分析报告情况，实事求是地填写“预备党员质量考核评分表”，根据预备党员的各方面表现打分。最后是党组织客观评价。结合党员日常表现、义务履行等情况，党支部班子成员分别按照优秀、合格、不合格标准对每名预备党员进行打分，由党员代表汇总计算党员成绩。考核结束后，召开党员大会，总结考评的情况，表彰优秀党员，批评处理不合格党员。考评不合格者要剖析原因，写出自查报告和整改计划，党组织针对存在的问题对其进行耐心教育、帮助提高。述责答辩的结果作为预备党员是否按期转正的参考依据。

（一）明确不合格大学生党员的评估标准。《中国共产党章程》中对党员应该履行的责任和义务提出了明确的要求，其中，党员必须履行的八项义务应当被视为合格党员的标准。但从党员管理工作角度上来说，八项义务的规定较为笼统，不好把握，因此，有部分学者认为在实践工作中界定不合格党员，“一是指违反国家法律、法规和党的纪律，被追究刑事责任和受到党纪处分的党员；二是指那些丧失理想信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不交纳党费，不参加组织活动，不发挥党员作用的党员”。[2]就大学生党员来说，虽然他们存在着许多的问题，但绝大多数都没有达到违反国家法律和党纪党规，受到党纪处分的程度，更多的是存在着丧失理想信念，在组织活动和党员带头活动中积极性和参与性不强，而这些问题往往是难以量化的。

不合格大学生党员退出机制的基本前提就是对不合格大学生党员做出界定。笔者认为，结合大学生的实际特点，对那些思想素质不过硬，迷恋宗教甚至邪教，对党的理想信念发生动摇；长期不参加党组织活动，群众基础较差，和其他同学难以相处甚至出现严重冲突，政治立场不坚定，不服从党组织的安排，无法起到先锋模范作用；学习态度不端正、成绩严重下降，出现多门功课挂科，沉迷网络而无心学习；生活作风存在问题，社会工作怠惰，不具备奉献和为社会志愿服务精神的都可以视为不合格的大学生党员。因此，党组织可以结合实际情况，制定细化标准，从“理论水平”、“权利义务”、“学术素养”、“日常行为规范”四个方面进行综合打分，实行党员量化积分考核办法，进行党员自评、支部书记评价、党员互评、群众测评，分为优秀、合格、不合格三个等次。同时结合民主测评和群众测评意见，及时发现不合格大学生党员。

（二）完善不合格大学生党员退出的组织程序。不合格大学生党员退出机制的组织程序可分为退出预警、退出处理、退出干预三个环节。建立党员退出机制不是以清退党员为最终目的和途径，而是要让每一个党员都负起责任、发挥作用、树立表率。[3]因此要把处置和教育有机地结合起来，做到先教育诫勉，后组织处理。一是对拟处置的党员在启动处置程序前，由党支部指定两名正式党员找其谈话，指出存在的缺点和错误，做到在思想上安抚，生活上关怀，工作上帮助，并提出整改要求，形成正式的谈话记录。二是给警示党员一个整改机会，指定专人负责帮助教育，有针对性地落实整改帮扶措施，尽快使其从思想上、行动上达到合格党员的条件。对限期改正的党员限改期满后，党支部要对其重新认定，经民主评议、组织审定，认定为合格的要结束限期改正处置，经教育仍无转变的，要劝其退党，对那些劝而不退的，则坚决予以除名。[4]

通过对大学生党员成长过程中的两个重要阶段，入党积极分子和预备党员实行“两评两制”分阶段评估后，根据评分结果可以及时发现不合格的大学生入党积极分子和预备党员。针对不合格的入党积极分子，可以要求他们端正入党动机，提高理论水平，同时坚定自身的政治信仰，规范自身的行为举止，从思想上入党，行动上入党。针对表现不是很好的预备党员，应该对其进行再教育，从履行党员权利和义务以及提高党员志愿服务意识着手，发挥党员先锋模范带头作用。对于表现较差的预备党员，支部可以考虑延迟转正。通过支部书记和入党介绍人定期谈话，了解他们的内心动向，了解他们信仰中存在的疑虑，进行针对性的指引。此外，对正式党员也参考预备党员质量考核评分表细则进行考核同时加强教育管理，构建大学生党员动态跟踪教育管理机制，做到定期测评、定向跟踪、及时提醒、促进提高，将提高大学生党员质量贯穿于大学生党员发展全过程。

参考文献

[1]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.[2]杨贵龙.强化党员管理畅通党员退出渠道[J].理论导报，2009（12）.[3]温多红，柳国庆.基于系统论视角的不合格党员退出机制研究[J].中国浦东干部学院学报，2014（3）.[4]裘愉萍.构建不合格党员“三位一体”退出机制的对策研究[J].学校党建与思想教育，2014（11）.本文系上海市2014年度阳光计划项目“大学生不合格党员退出机制研究”的成果之一

作者刘德强系上海理工大学基建处处长，彭国?畔瞪虾＠砉ご笱Ч芾硌г航彩?

责任编辑：刘 捷

第二篇：考核与退出机制

考核机制

众创空间每半年对在孵创业实体进行考核，对考核不合格的在孵创业实体，众创空间以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改；

对连续两次考核不合格的在孵实体，终止在基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。

在孵实体考核需提供以下材料： 《市创业促就业在孵创业实体考核表》； 创业实体营业执照副本复印件；

其它相关材料及复印件（新产品或高新产品证书、项目各类计划文件、成果或产品鉴定证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等）。退出机制

孵化期内已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原则上退出基地，政府优先安排进入工业园，不接受安排落户的则应按标准补交房屋租金，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。

毕业企业应符合以下条件（建议）：

（一）注册企业并运营2年以上，经营状况良好。

（二）建立了现代企业制度和健全的财务制度。

（三）年营业总收入达500万元以上，固定资产和自有资金达1000万元以上。

第三篇：发展大学生党员质量保障与评估机制研究

发展大学生党员质量保障与评估机制研究

陈洁 20092401019 心理学基地班

摘 要：高等院校做好党员发展工作，把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来，是培养社会主义可靠接班人和合格建设者的重要途径。是加强党的建设的一个基础工程。本文就如何保障大学生党员发展质量，改进评估机制进行分析和思考。根据高等院校党建工作的实际，通过加强思想政治教育、组织建设、制度完善，保障党员发展质量；力求通过科学设计评估标准体系，完善党员民主评议监督机制。创新党员发展工作检查评价机制，以改进学生党员发展评估机制。

关键词：学生党员；质量保障；评估机制

1引言

高校大学生党建工作直接关系到党的事业是否后继有人。关系到党的执政基础、执政地位和执政能力。改革开放30年来，我们党和国家的建设取得了巨大的成绩。高校大学生党建作为党的事业中的重要组成部分得到长足发展。然而在大学生党员发展过程中，出现了“注重数量、忽视质量，注重硬性指标、忽视动机考察。重视组织发展、忽视教育培养，注重阶段性要求、忽视长期作用发挥”等问题。在全党开展创先争优活动的热潮中，如何把好大学生入党关、如何保障大学生党员质量、如何保持党组织的先进性和纯洁性等工作，已成为高校党建和思想政治工作的一个重要课题。高校党委应站在推进党的建设伟大工程的战略高度把握发展学生党员工作，用科学发展观统领发展学生党员工作，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，按着“规范、严格、细致、创新”的工作要求，积极加强学生党员发展质量保障，改进学生党员发展评估机制。

2全面构建学生党员发展质量保障体系

2.1加强思想政治教育与基础培养思想政治教育是提高党员素质、保证党员质量的基础。高校党委要把培养教育贯穿于大学生党员发展工作的全过程，建立健全多渠道、分层次的思想政治教育体系，切实加强大学生党员发展前、发展过程中和发展后教育，积极引导大学生中的先进分子树立共产主义远大理想、坚定中国特色社会主义信念，实现大学生党员组织入党和思想入党的统一。

(1)强化党校的理论培养作用。党校是对青年学生进行党的理论知识培训的主渠道，要充分发挥党校的作用。一是要构建多层次党校培训的教育体系。提高培养及发展工作的规范化、科学化水平，保证培养及发展工作的有效落实。二是要加强党校兼职教师队伍建设。精心挑选理论水平高、党性修养好的老师担任党校兼职教师，通过集体备课、调研学习等各种方式提高教学水平，保证教学效果。三是要充分利用网络资源建立网上党校，使网上党校成为发展党员工作方法和手段创新的一项重要内容，成为提高高校党建工作层次和水平的重要

途径。通过开设党课、举办党史知识讲座和组织庆祝党的生日主题教育等多种方式普及党的基本知识，提高党组织对青年学生的吸引力与感召力。以培养社会主义事业可靠接班人为目标，加强对学生中的先进分子和骨干力量的培养。

(2)加大以培养一批学生党建工作的行家里手为目标，加强对学生党支部书记和支部委员为主的基层党务工作人员从事党务工作能力的培训。通过召开各种工作交流会议，组织参加各项培训，指导他们根据学生的思想实际和修业限制，制定好发展计划，把握好工作节奏，严格基本工作程序，有重点、有针对性的开展行之有效的学生党建指导工作。以培养四有新人为目标，加强对全体学生的党的知识的普及。自学生入学起，做好新生的入党启蒙教育，各班级以团支部为单位，成立《党章》学习小组，组织学生学习党的基础知识。通过举办“入党积极分子培训班”、。发展对象培训班”，引导学生重点研读马克思主义理论原著和党章，加强对党的四基本即“基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验”的教育，力争把他们培养成为既具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，又脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗的可靠接班人。

(3)充分发挥共青团组织的基础培养作用。中国共产主义青年团是党的助手和后备军，要做到以党建带团建，以团建促党建。第一，紧密结合当代青年的思想实际，积极探索大学生学习党的理论的方法和途径。通过举行团校等形式，多渠道、多层次、全方位地开展学习党的基础理论的活动，加强对广大青年学生的思想政治教育。第二，理论教育与实践教育相结合，引导大学生投身社会实践，使广大团员青年在实践中受教育、长知识、增才干。第三，理论学习与校园文化活动相结合，创建青年学生理论学习的有效载体。在高校校园文化中确立良好的政治氛围，是大学生学习和继承政治文化、健康成长的必要条件。第四，培养青年骨干，积极发挥党的后备军作用，做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，直接为党的发展事业输送优秀人才。

1.2加强组织建设与队伍优化

党的十七大和第十二次全国高校党建工作会议以来，各高校都不断加大学生党组织建设的力度。要提升大学生党员的整体质量，必须要重视学生党员的发展过程，积极创新发展学生党员方法，构建科学的发展质量管理体系。同时建设一支理论扎实、思想开放、作风过硬、素质全面的党建队伍。

(1)科学设置学生党支部，加强学生党支部干部培养。学生党支部的设置应充分考虑学科特点，有利于各年级学生之间的交流，有利于支部内能以党建促学习风气、科研风气的良好形成，有利于以党建各项工作的开展为原则科学设置党支部。学生党支部的战斗力依靠强

有力的领导班子，必须切实抓好学生党支部支委的核心领导作用。加强学生党支部领导班子建设，选好班子的“领头人”。党支部支委应选择政治业务素质好、党性强、作风正派、工作负责、具有奉献精神和创新精神、能密切联系群众、在党内有威信、热爱党务工作的学生担任。另外，要建立学生党支部支委的培训制度，定期进行专题培训，提高党建工作业务水平。加强学生党支部建设，重视发挥党支部的战斗堡垒作用。完善基层党组织建设。切实增强学生党支部的活力，为发展学生党员质量提供组织保证。

(2)创新学生党支部的活动形式。内容上要以“贴近生活、贴近学生”为标准，要具有时效性、务实性和民主性。除了将当前党的政策、方针、中心工作、国内外的热点作为组织生活的内容，还需要将党员思想上出现的疑惑和问题作为组织生活的内容，并通过学习、讨论等方式帮助同学答疑解惑，让组织生活成为党员心灵交流的平台。方式上要有创新。可以定期开展针对性的社会考察与社会服务活动，组织学生党员参观革命历史纪念馆等，深入了解党的光荣历史。开展社会调查与考察，发挥学生党员专业技术，深刻地了解国情和社情民意，增强责任意识、忧患意识。还可以利用信息网络。丰富党支部生活的手段。建立网上支部生活研讨阵地，对学生党员关心的理论热点，开辟热点问题论坛，并采用留言板、网上聊天等形式，让党员发表意见、交流思想。

(3)加强党务工作队伍建设。建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍是做好学生党员发展工作的前提和保证。在党务工作队伍建设中要重点抓好“三关”，使学校党务干部队伍充满生机活力。一是把好党务干部“人口关”，规范准人制度，规定专职辅导员必须是中共党员，基层党务干部一般从优秀大学毕业生或具有一定工作经验的同志中选拔。二是强化党务干部“培训关”，建立各级培训网络，通过举办培训班、开展理论研讨、党建研究、参观考察等方式加强对在岗特别是新上岗的党务干部的培训，切实增强他们的马克思主义理论素养和党务工作能力水平。三是创新党务干部“使用关”，整合党建工作力量，建立离退休党支部与学生党支部共建、机关党员干部联系学生党支部等工作制度，形成了由离退休教工党员、机关党员干部、辅导员、支部书记等广泛参与、专兼结合的党务工作者队伍。

2关于构建大学生党员质量考核评价机制

大学生党员质量考核评价的内容体系主要由三部分组成：自我总结评价、党支部测评考核、党总支评价及考核结果。自我评价是建立在阶段性考核基础上，结合本人上一阶段思想、学习、工作、生活、活动等综合情况进行总结，并指出自身存在的优缺点及今后改进和发展的方向。

自我评价是后续三项内容的基础。党支部测评考核则是在自我评价的基础上，综合考虑学生评价、辅导员评价、党支部评价等因素对其思想状况、政治理论水平、科学文化素养、日常生活表现等情况进行量化，按一定比例加权平均得出考核评价意见。党总支结合自我评价及党支部测评考核，在总支委员会充分讨论的基础上对支部考核评价意见进行审查，对考核结果予以公示。笔者根据考核评价原则及运行模式主要谈一下在党支部测评考核过程中应注意的一些问题。

首先，注重个人评价中所体现出的自身素质、发展规划及综合表现的重要作用和意义。其中自身素养即自我评价可以从德、能、勤、绩等方面进行综合考量。在德方面主要从大学生党员政治理论学习和党性修养、思想汇报递交、组织生活参加等方面进行参考；在绩方面，主要从学生党员在一个阶段的学习情况予以考虑，单纯奖学金的获得并不能作为绩的考虑要素，学习成绩的保持、进步、学习态度及状态都是其参考因素。“两课”作为高校学生思想政治教育的主渠道，是落实马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的主要途径，是培养大学生党的基本理论知识和大学生了解党的方针政策的主要渠道。因此“两课”的学习情况亦应作为对大学生党员德和绩考核的重要方面。

考量大学生党员在自我评价中制订的个人发展规划，可以看出其大学生涯的发展路径和职业规划，从中可以了解到学生宏观、微观、整体、局部对学业、发展的个人理解，有针对性地对其学业规划进行科学合理的指导。

综合表现则可以从学生党组织、学生会、社团工作组织活动积极性、能力作用的发挥等方面予以评定。

其次，应注重学生党员模范带头作用的发挥，注重优秀学生党员先进性导向效应。对大学生党员先锋模范作用发挥的评价可以从引导作用、桥梁作用、带头作用、骨干作用等方面进行考量。所谓引导作用主要是指大学生党员要有意识地以自己的言行来感染和带动周围学生，在学生中产生凝聚作用，使学生对党员产生信任和钦佩感，党员就自然成为学生心中的引路人。桥梁作用指的是大学生党员可以成为学校与学生、老师与学生之间良好的沟通者，党组织与学生之间的凝聚者。带头作用主要是指在各项活动中，党员要走在群众前面，有利于学校改革、发展、稳定的事情要带头做好，不利于学校改革、发展、稳定的事情要坚决抵制。骨干作用指的是大学生党员要成为学生的核心和中坚分子，敢于坚持原则，关键时刻敢于挺身而出。

尽管不同时期、不同阶段可能对学生党员的要求不同，但是服从大局、听从指挥、把握

方向是基本和原则性的要求。如在抗击“非典”的特殊时期，大学生党员所发挥的作用就是综合评价中重要的一部分；在学校“迎评促建”的工作中，学生党员发挥带头作用，凝聚周围同学共同为学校的中心工作献策献力也是其评价中不可缺少的一部分。大学生党员的质量考核评价是一个复杂的系统工程，必须全面考虑，根据各项评价资料以及既定的各项评价内容的权重，综合各方面的意见，得出一个最终的评价结果。如果这个评价结果科学、规范、操作性强，就可以在党组织内部和学生管理过程中得到充分的应用。

参考文献

[1]陆君，<国企党组织的政治优势转化为企业核心竞争力的研究)，2008年5月，硕士论文

[2]宋鲁，<提升企业国际竞争力与企业党组织建设>，‘中国石油报>，2005年02月22日

[3]芦炜，<国企党组织发挥政治核心作用的有效途径>，<中国企业报>，2008年9月1日第009版

[4]韩旭，<国企中党的政治优势十大体现>，<政工研究动态)，1999年13期

[5]赵菲．成人高校大学语文审美教学现状与对策研究[D]．重庆：西南大学，2009．

[6]王静．论教育技术学专业人才美学素养的培养【JJ．大众科技，2OLO(6)．

[7]年仁德．论高校教师的美学修养【J1．中国职业技术教育，2006(5)．

第四篇：党员正常退出机制工作的建议

《党章》规定“党员有退党的自由”。但是长期以来党员正常退出党组织的渠道并不畅通，导致党内存在着一些不符合党员条件的“挂名党员”，损害了党的形象。因此，积极应对和处理党员队伍中不合格党员，对于加强党员队伍建设，增强基层党组织的战斗力和凝聚力都有着十分重要的作用。

一、党员队伍中存在的问题

问题一：党员

队伍中存在“三不党员”。有的党员因外出务工、经商，有的因年老体弱，身体不好而不参加组织生活，不完成党组织分配的任务，甚至不交纳党费。

问题二：党员队伍中存在主动要求退党的党员。有的党员丧失共产主义信仰主动要求退党；有的党员在改革开放中经济利益受到伤害，心存怨气主动要求退党。

问题三：党员队伍中存在信仰宗教的党员。特别是老年党员占相当的比例。这些党员平时尚能执行党的各项路线、方针、政策，拥护党的纲领，服从组织安排。但由于健康状况等原因而改变了信仰，信奉宗教。

二、党员正常退出机制的指导思想、适用对象

党员正常退出机制的指导思想：坚持从严治党方针，按照“党章”和“三个代表”的要求，结合实际积极探索党员教育管理的有效途径和长效机制，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，为两个文明建设提供组织保证。

党员正常退出机制的适用对象：党员队伍中的“三不党员”；党员队伍中主动要求退党的党员；党员队伍信仰宗教的党员；以及其他不符合党员条件的原因而自愿退党的正式党员。

三、党员正常退出的分类处置

党员的正常退出总的来说分两大类：一是主动退出类，二是被动退出类。

（一）、主动退出

主动退出主要包括问题二的党员和问题三的部分党员。对丧失共产主义信仰主动要求退党的党员，坚决按照党章的要求予以除名；对在改革开放中经济利益受到伤害，心存怨气主动要求退党的党员要主动关心，加强他们的党性修养，帮助他们走出困境。

党员主动退出机制的工作程序：

1、本人申请。党员本人向党支部提出书面申请。

2、组织谈话。党支部自接到党员退党的书面申请之日起一周内，由党支部指派两人以上找本人谈话。谈话的主要内容是了解其退党原因。

3、调查核实。党支部认为有必要，可通过各种途径进行调查核实，了解党员主动退党的真实原因。

4、审查研究。党支部根据党员本人申请、谈话和调查核实的情况，审查其是否符合主动退党的条件。

5、作出决定。经审查研究符合主动退党条件的，应作出同意退党的书面决定，提交支部大会讨论通过，并宣布除名。经审查研究，如果提出主动退党的同志触犯党纪规定，应予以开除党籍的，则按党纪有关规定处理。

6、通知本人。党支部作出的同意党员退党的书面决定，应在支部大会结束后半个月内送达本人并由本人签收。

（二）、被动退出类

被动退出主要包括问题一的党员和部分问题三的党员，这类党员自己不提出退党，但是已经丧失一个共产党员最基本的党性原则。这类党员是基层党组织在党员正常退出工作中的主要对象和难点。针对这类党员应采取以下三方面措施予以除名：

一是要探索建立党员资格审查制度，规范党员正常退出机制。基层党组织应定期对党员资格进行审查。如对因病长期不能参加党的组织生活、确实不能发挥党员作用的，比如已确诊患有精神疾病的党员；因无固定职业、无固定工作岗位、长期不参加党组织生活的流动党员，并且不主动与党组织联系，经党组织采取多种方式寻找在一年以上仍无法取得联系的党员，党组织应及时讨论，准予正常退出；对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不缴纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按《党章》所要求的正常程序，作为自动脱党处理。

二是要坚持党员民主评议制度，严格教育处罚机制。对民主评议中群众反映问题比较多、而思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；尤其对那些宗教信仰较深，在理想信念上发生根本动摇、工作中根本不发挥模范作用、在群众中根本不起先进作用、根本不符合党员条件的，应坚决劝其退党。对劝而不退的，报上级组织批准后予以除名。

三是落实廉政建设制度，严肃违法违纪查处机制。要加强对严重违法违纪案件的查处力度，及时把腐败分子清除出党。

党员被动退出机制的工作程序：

1、清理不合格党员。按照《党章》规定和民主评议结果，清理出不合格党员。

2、支委会拟定除名人员名单。根据清理出的不合格党员情况，支委会拟定要除名党员名单，并且党小组和过半党员意见。

3、调查核实。党支部应对不合格党员情况进行调查核实，确认其主观上已不符合一名共产党员的基本条件，客观上已违反《党章》的相关规定，可以除名。

4、公开通报。党支部对无法联系的党员应公开登报公示，限期与党组织联系，并对违反《党章》的相关规定进

第五篇：分阶段量化评估的工作总结

桥政发„2010‟46号

关于2010人口和计划生育 分阶段量化评估的工作总结

为了全面了解和掌握各村2010人口和计划生育工作的完成情况，根据县委、县政府制定的《2010人口和计划生育工作自查评估方案》的要求，逐条、逐项对照自查，现就我乡就分分段量化自查评估的情况总结如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省、市、县人口和计划生育工作的总体部署和要求，全面落实市委、市政府《实施意见》精神，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主线，继续深化典型示范创建工作，进一步完善统筹解决人口问题的新机制，确保全面完成“十一五”人口控制计划，为全乡经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

全乡农村计划生育率达到89.6%，已婚育龄夫妇当年节育措施落实率达到91%，流动人口纳入管理率达到95%，人口出生性别统计准确率达到100%，继续做好出生缺陷一级预防工作，建立和完善全员流动人口数据库和WIS数据库，全面完成县上与我乡年初签定的2010人口和计划生育目标管理责任书上的指标要求。

三、自查工作开展情况

乡上先后召开了党委，乡、村两级干部会议。成立了人口和计划生育创优工作领导小组，出台并下发了创优全员承包责任制的文件。

第一阶段：（时间2010年9月18日——9月22日）。按照五查制度的要求核对各种卡、表、册、单，使村级各村资料，乡村各种资料与GPL系统、WIS系统数据一致和相统一。

第二阶段：（时间2010年9月23日——9月28日）

1、确定自查村并进行自查村入户登记表的填写，汇总、上报。

2、入户核对每户资料袋的各种软件资料，做到资料袋里有《准生证》、《结婚证》、《新婚结业证》、《会员证》、环孕检证明、节育措施证明、10种宣传资料、涉及“两户”相关资料、社会抚养费征收的票据等资料与各种卡、表、册、单之间逻辑关系相一致。

3、计生办、服务所的电脑同政务网的互连。

4、育龄妇女阳光卡的发放率100%。

第三阶段：（时间2010年9月29日——10月3日）1、2010人口和计划生育报表、协会报表、流动人口报表、信访报表、两户优惠资料、四术经费、生育指标等文件的汇总和上报。

2、镇村各种卡、表、册、单以及上 墙图表的运转和更新。

3、计生办、服务所各种档案，文件资料的整理归档。第四阶段：（时间2010年10月4日——10月8日）

1、由分管领导，计生办主任带队对各片、各村进行检查验收，继续查漏补缺，完善资料。

2、进行创优数据整理、分析、评估、总结和上报。

四、责任追究

1、统一思想，提高认识，加强组织领导。要切实加强组织领导，落实党政一把手亲自抓，分管领导和计生办主任经常抓的等规定，严格落实“五查”制度，夯实工作基础，确保创优目标顺利实现。

2、明确责任，严格责任追究按照创优全员承包责任制的要求，对在这次创优工作中，工作漂浮，弄虚作假的单位和个人要移交组织和人事部门进行严肃处理。

特此报告

二〇一〇年十月八日