压力管道元件取换证过程中企业存在的主要问题

第一篇：压力管道元件取换证过程中企业存在的主要问题

压力管道元件取换证过程中企业存在的主要问题

中国化工装备协会

周长和

在压力管道元件制造许可证评审工作中，发 现压力管道元件制造企业在取换证的申请准备过 程、体系运行过程和质量保正手册编制过程中，存在下列主要问题。

一、申请准备过程中存在的主要问题

1、没有及时收集和认真学习国家有关许可 证管理的法规标准，也没有组织有关人员研究布 置许可证取换证有关工作，造成准备工作不充 分。

2、申请换证提前时间不够六个月，造成老 证到期后，新证还没批下来。更有甚者，老证到 期后申请还没受理，造成换证变成新取证，以前 做的型式试验作废，需要重行进行型式试验。、许可证申请书中所填申请项目品种 不全。容易漏填“ B 级锻制管件（限机械加 工）”；无缝管件后面漏填“（包括工厂预制弯 管、有缝管坯制管件）”；有的对代表产品的范 围的填报缺少规格、压力、材料等内容；分不清 耐热钢和高合金钢的材料品种。

4、试制产品不能覆盖所有申请范围，造成 现场检查时无受检产品。

5、试制产品未能按有关标准要求，做全相 应的检测项目。如产品热处理后同炉材料试棒的 力学性能测试，产品无损检测项目不全等。

6、型式试验产品过多或过少。申请的是A 级产品项目，型式试验的产品中有许多是B级产 品。有的只做了弯头产品的型式试验，缺少了三 通产品。

7、现场鉴定评审前没有组织认真详细的自 查，受检文件资料、证书、台账、记录报告和产

品档案以及设备仪器准备不全。

二、体系运行过程中存在的主要问题 1 管理职责

1.1 质量目标分解没有有效的质量文件，有 的质量目标分解文件缺少编审签字，部门的质量 目标分解没有覆盖公司总的质量目标，或部门的 质量目标分解指标低于公司的总质量目标。

1.2 缺少质量目标考核周期和统计计算办 法，没有定期对质量目标进行统计考核，或质量 目标统计考核项目不全，数据不具体。虽有月度 统计考核数据，但缺少全年的综合考核统计数 据。

1.3 顾客满意度调查表缺少顾客代表签字和 单位公章，满意程度档次太少，不能准确量化统 计。

1.4有的单位质量保证工程师不是单位管理 层成员，有的单位质量保证工程师身兼多职，难 以履行质量保证工程师的管理职责和权限。还有 的质量保证工程师是临时聘来的，只挂虚职，没 有实质性地履行职责。

1.5个别企业质量保证体系人员、专业技术 人员和作业人员未与单位签订劳动合同，未给缴 纳社会保险。个别质量保证体系人员、专业技术 人员和作业人员只挂名，很少上班。

1.6管理评审的输入报告内容不符合质保手 册的评审输入规定，类似部门工作总结。输入报 告缺少有关人员签字。质量保证体系文件

2.1 质量保证手册各章的标题及顺序与TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修

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6.6 材料质量证明书复印件少供材单位公章 和经办人的印章。

6.7 材料发放的领料单缺少材料炉批号和产

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8.2.3 有的单位在焊材一级库内没有划分待 验区、合格区及不合格区或相应标识牌。

8.2.4 有的单位焊材库内的焊材混批码放； 有的单位焊材库内堆放的焊材没有标识卡；有的 单位对烘烤箱、保温箱内的焊条未进行标识控 制，焊材追溯性差；有的货架上存放赤裸的焊 材；也有的焊材存在实际数量与台帐、帐面不符 的情况。

8.2.5 有的单位一、二级库不分，将焊条烘 干箱放在一库中，烘干现场缺少焊材烘干工艺。

8.2.6 有的单位焊材库中的焊材摆放不符合 规定要求，有的靠墙摆放，有的离墙离地距离不 足300mm，有的堆放码垛太高。

8.2.7 个别单位对焊材发放和回收的控制未 能认真执行管理规定，具体表现为焊材发放记录 和台帐中未记录产品批号和焊材入厂编号，追踪 性差；发放时只有领料人签字，无发放人签字。甚至个别企业缺少焊材发放领料单；发放时也不 用保温筒；焊材、焊条头无回收记录；焊接现场 到处有焊条头，甚至有成包的焊条。

8.3 焊接工艺、施焊管理及焊缝返修

8.3.1 有的单位编制的焊接工艺内容不全，缺少必要的参数、焊接工艺评定号，或焊接工艺 参数与焊接工艺评定的参数不对应。

8.3.2 有的单位对焊接接头返修没有编制焊 接接头返修工艺。有的焊接接头返修没有记录，有的记录不全、不准确。

8.3.3 有的单位的施焊记录不全，缺少产品 批号、焊材入厂检验编号等内容；有的施焊记录 直接抄录焊接工艺中的焊接参数。

8.4 焊接工艺评定

8.4.1 有的单位缺少焊接工艺评定目录。有 的单位焊接工艺评定缺项，不能覆盖产品。有的 对需要热处理的产品缺少热处理的焊接工艺评定 项目。

品批号,余料不回收，造成材料失控。

6.8 个别单位采用GB/T 8162的无缝钢管制造 无缝管件，不符合有关标准的规定。工艺控制

7.1有的单位编制的工艺文件、通用工艺规 程不齐全，内容不准确不完整，文件编审签字不 全。

7.2 工艺过程流转卡缺少产品标准、产品批 号、材料炉批号，有的缺少各工序工艺要求、锻 件力学性能和产品无损检测工序，流转卡缺少编 审签字。

7.3 管件工艺文件中缺少弯头、三通下料 表，有的下料表少编审签字，少长度尺寸公差。

7.4 工艺纪律检查表缺少检查内容和检查情 况记录，或者查不出问题，走过场。

7.5 有些企业的产品批号编制缺少唯一性，不同的产品使用相同的产品批号。

7.6工装、模具芯棒和样板的台账、标识不 全，台账数量与实际数量不一致。焊接控制 8.1 焊工管理

8.1.1 焊工档案不齐全,缺少原始记录，缺少 焊工业绩资料。

8.1.2 有的单位焊工项目不齐全，尤其是阀 门企业的焊工缺少堆焊项目。

8.1.3 有的单位聘用焊工没有在焊工证书上 填写聘用单位、项目、日期和负责人签章。

8.2 焊材管理

8.2.1 有的单位未按要求进行焊材验收，或 验收项目不全。

8.2.2 有的单位的焊材库密封条件较差；有 的库房温湿度记录不全，有的记录无签字。

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室中，易造成仪器腐蚀并可能产生人身伤害。

11.3 对采用化学分析方法对材料化学成分进 行检验的部分单位，对试样的要求、试剂的配

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收集、归档、保管的等做出规定，致使关键的原 始记录存放由个人保管。

12.5 有的单位试验现场缺少压力试验工艺文 件。

12.6有的单位由于管件检验平台缺少检验立 板，造成管件的位置尺寸偏差Q、P值检测不准 确。设备和检验与试验装置控制

13.1 有的单位在设备和检验与试验装置控制 包括采购、验收、操作、维护、使用环境、检定 校准、检修、报废等方面所能提供的实施见证资 料不齐全。

13.2 有的单位的设备和检验与试验装置台帐 和档案，包括质量合格证明文件、使用说明书、使用记录、维修保养记录等档案资料不齐全。尤 其是模具的台账不全，与实物数量不符。

13.3 有的单位设备和检验与试验装置状态标 识不齐全，尤其是推制芯棒、模具标识不全。

13.4 有的单位的设备和检验与试验装置在使 用过程中存在安全隐患： 制、标样管理缺少有关规定，以致酸、碱滴定管 未经检定就投入使用；自制或外购蒸馏水未经检 测就投入标准溶液配制；标准溶液配制后标识内 容不全。

11.4 有相当部分单位缺少力学性能试样的取 样、加工、检验管理规定，缺少试样加工、检验 记录。

11.5 有的单位缺少完善的试样加工图纸，尺 寸公差和签字不全。

11.6 有的单位的原材料化学成分取样袋缺少 材料炉批号标识。

11.7 有的单位的理化委托单少验收标准，委 托检验项目不具体。

11.8 有的理化室缺少常用的材料标准和方法 标准，或有的标准已被代替，也无相应标识。

11.9 有的单位理化原始记录不规范、无签 字。有的电脑中的理化原始数据未及时备份保 存。检验与试验控制

12.1 有的单位的产品检验与试验规范没有对 各种产品的检验项目、抽样比例、检验方法、检 验仪器和技术指标做出明确的规定。

12.2 有的单位对检验与试验场地、环境、温 度、介质、设备（装置）工装、试验载荷、安全 防护达不到控制规定要求，压力试验用盲板、法 兰等工装未注压力等级、规格、材料牌号标识，也没有建立台帐，现场管理不严，码放较乱。有 的单位管件试压时在产品顶部仅设置一只压力 表，其精度等级和量程范围不符合要求。

12.3 有的单位对产品的检验与试验状态标识 不全。

12.4 有的单位未对检验试验记录、报告等的

13.4.1 机器设备的皮带轮、齿轮缺少安全保 护罩；

13.4.2 气瓶存放没有固定放置位置，标识不 全；

13.4.3 起重设备未及时进行周期检定； 13.4.4 使用后的电磁吸盘吊具的起吊重量标

识不清楚；

13.4.5 磨刀砂轮机操作现场缺少安全使用操

作规程；

13.4.6 消防灭火气瓶压力不足；

13.4.7 用电设备缺少漏电接地保护。14 不合格品（项）控制

14.1 有的单位的不合格品（项）评审处置的

批准人与规定不一致。

14.2 有的单位虽对不合格品（项）进行原因

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企业在编制压力管道元件制造质量保证手册过程 中还存在下列主要问题。

1、有的单位用ISO 9000标准的手册代替压

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后再评审等规定不明确。

15、有的质保手册删掉了设计控制。设计控 制是必备要求，包括设计文件的输入、输出、设 计修改规定、设计文件的签字人、外来设计文件 的审核等规定。

16、供方评价内容缺少行政许可资质要求，供方评价负责、参与部门及批准人、采购文件内 容及审批、材料验收、标识、发放、代用等规定 不明确。缺少采购合同要求。

17、缺少工艺纪律检查规定。如负责组织 人、参与人员、周期、内容和记录及发现问题的 处理规定。缺少工装模具有关规定。

18、焊接人员的资格不明确。少焊工资质档 案及业绩统计要求。缺少焊接工艺评定批准人规 定。质保手册中引用的《锅炉压力容器焊工考 试规则》应为《特种设备焊接操作人员考核细 则》。

19、缺少热处理设备能力要求，热处理炉应 配置自动曲线记录装置。应明确温度时间自动曲 线记录和热处理报告经热处理责任人审核签字，力学性能试样同炉热处理和热处理后标识移植等 要求。

20、无损检测人员的发证部门不明确，应增 加执业注册要求。缺少无损检测责任人审核无损 检测报告有关要求，以及曝光室、暗室、工艺、标识和不合格后的程序等规定。无损检测责任人 必须取得Ⅱ级或Ⅱ级以上资格证书。产品有对 接焊接接头的，无损检测责任人必须取得RT或 UTⅡ级或Ⅱ以上资格证书。相应无损检测项目 Ⅱ级人员至少各2人项。射线曝光室须取得环保 部门《辐射安全许可证》。

21、无损检测如外协分包，未明确外协单位 资质要求和评审、协议及委托单、无损检测责任 人审核无损检测报告等要求。

22、理化检验缺少委托单、取样、样品保管

力管道元件制造质量保证手册。

2、有的单位质量保证手册规定不具体，用 引用程序文件代替质保手册的规定。

3、有的质保手册规定的太细，将程序文件 与质保手册合二为一。

4、有的手册封面缺少编审批人本人签字、文件发放号、受控状态。手册封面发布实施日期 与批准令中的日期不一致。

5、有的单位虽然按TSG Z0004-2007《特种 设备制造、安装、改造、维修质量保证体系要 求》编制了质保手册，但各章的标题及顺序与 TSG Z0004-2007的规定不完全一致。

6、手册目录缺少每一章所在页码。

7、公司简介中企业、人员情况与实际情况 不一致。

8、缺少手册质保体系适用范围规定，或适 用范围中的产品不具体。

9、在质保手册的各章有关要求中，没有体 现出有关质量责任人员的职责权限。

10、质量目标中缺少质量目标的分解和考核 统计要求。缺少产品一次合格率质量目标。

11、总经理职责权限中缺少任命技术负责 人、质量保证工程师和质量体系责任人员，缺少 负责主持管理评审。缺少技术负责人、设计责任 人、成型责任人和锻造责任人的职责权限规定。

12、管理评审中缺少管理评审输入、输出有 关规定。

13、各级文件的审批人、发放回收部门和文 件的发放批准人不明确。外来文件中法规标准的 负责收集、确认的部门或人员不明确。

14、合同评审的参与部门、批准人、合同评 审的方式的选择，以及合同的签订、修改及修改

第二篇：压力管道换证流程

压力管道设计许可换证流程

一、下载、登陆客户端

1、登陆国家质量监督检验检疫总局网站：http://www.xiexiebang.comse.gov.cn/Home/IndexCn/，下载并安装客户端

4、使用已注册的账号、密码登陆填报信息。

 用户名：cppe  密码：cppecppe

二、填报信息

1、根据系统要求逐条填报《特种设备设计许可申请书》，word版《申请书》及填写说明详见附件

2、附件3。

2、部分表格需要加盖公司公章并上传系统，需要盖章的表格为：

 特种设备设计许可申请书封面盖章扫描

 申请许可类别盖章扫描（2014年申请许可类别填写详见附件4） 质量保证体系目录  工商登记执照扫描  组织机构代码证扫描

3、操作系统提供离线保存功能，可以将未完成的报表保存在电脑中，防止丢失，确认无误后在线提交，隔一段时间登陆查看状态，如果国家质检总局对填报有意见会文字提出，修改后再提交即可，直到对方受理。

4、受理后国家质检总局会快递《受理决定书》给填报的联系人。如遇问题可拨打许可办电话咨询（010-82261763）。

三、鉴定评审

1、确定鉴定评审机构

在客户端中确认申请通过后，会提供若干家可供选择的鉴定评审机构，确认一家并提交，同时联络对方，并按对方要求提交文件，2014年提交鉴定评审机构的文件为：

 压力管道设计许可自查报告（2014年自查报告详见附件5） 压力管道设计审批人员统计表

 有效期内典型压力管道设计产品（注意要包含客户端填写清单，只能多不能少）

 国家质检总局挂号信寄来的《受理决定书》复印件  其他鉴定评审机构要求的文件

2、准备鉴定评审文件

每个申请类别准备一至两份装订好的成品文件，包括设计文件、计算书、校审记录、存档记录等，备查

3、答辩、考试

答辩人主要为被查文件的设计人、校对人、审核人等。

考试人员为具备压力管道设计资格但没有取得“压力管道设计审核人”证书的人员，应试人员不少于该资格人员的80%，试卷由鉴定评审组提供。

四、问题整改

1、根据专家意见，提交整改报告，2014年整改报告详见附件6。

2、整改报告提交后由鉴定评审机构上报国家质检总局

五、新证及刻章

1、新证在国家质检总局审批后10个工作日内挂号信寄出，也可上门取货。

2、取得新证后需要刻章，并将印模报国家质检总局备案，备案文件寄以下地址：

北京市海淀区马甸东路9号国家质量监督检验检疫总局 特种设备许可办公室 邮编：100088 联系电话010-82261763。

质量安全环保部 二〇一四年九月十七日

第三篇：压力管道元件评审指南

南京海轩企业管理咨询有限公司

压力管道元件评审指南

1、压力管道元件指《特种设备安全监察条例》所适用范围内的压力管道的连接或装配成压力管道系统的组成件，具体分类按照《许可规则》的规定。

2、制造单位指压力管道元件的制造单位，又称申请人。

3、《条例》是《特种设备安全监察条例》的简称。

4、《监督规则》是《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》的简称。

5、《许可规则》是TSG D2001-2006《压力管道元件制造许可规则》的简称。

6、《评审细则》是TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》的简称。

7、《基本要求》是TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》的简称。

8、《型式试验规则》是TSG D7002-2006《压力管道元件型式试验规则》的简称。

9、《制造许可证》是《特种设备制造许可证》的简称。

10、受理机构指按《许可规则》的规定受理制造单位相应级别的制造许可申请的国家或省质量技术监督局特种设备安全监察机构。

11、审批机构指按《许可规则》规定，负责对A、B级制造许可进行审批的国家或省质量技术监督局特种设备安全监察机构。

12、制造许可指压力管道元件制造单位，向规定的受理机构提出

南京海轩企业管理咨询有限公司

书面申请，申请被受理，并按规定经评审机构评审，对符合《许可规则》的制造单位由质量技术监督行政部门审批颁发《制造许可证》和授权使用“许可标志”的全过程。

13、省特检院是山东省特种设备检验研究院的简称。

第四篇：压力管道元件制造规则TSGD2001-2006

第一章 总则 第一条

为了规范压力管道元件制造单位（以下简称制造单位）安全注册工作，加强对制造单位的安全监察，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》（以下简称《规定》），制定本办法。第二条

生产《规定》所属范围内的压力管道元件的制造单位，应按产品组别、品种和安全注册级别（见附件一），按受安全注册。第三条

取得安全注册资格的制造单位，由质量技术监督行政部门颁发《压力管道元件制造单位安全注册证书》（以下简称证书，格式见附件二），并授权使用“安全标记”（样式见附件三）。安全注册有效期为五年。有效期满前三个月内，制造单位应向颁发证书的质量技术监督行政部门提出换证申请，办理换证手续。逾期不办或未批准换证的，撤消其安全注册资格，由发证机关收回原证书，停止使用安全标记。安全注册的制造单位和撤消安全注册资格的制造单位由国家质量技术监督局统一向全国公布。第四条

获得安全注册的制造单位应接受各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称国家质量技术监督局安全监察机构）的监督。第二章 制造单位条件 第五条

制造单位必须具备以下基本条件：

（一）具有企业法人资格。

（二）拥有生产需要的技术力量；

（三）拥有满足生产要求的生产装备；

（四）建立、健全适应生产需要的质量体系；

（五）有一年以上生产（试生产）符合标准要求的安全注册范围内产品的经历。第六条

制造单位应拥有适应生产和管理需要的技术力量。技术员职称以上的人员应占一定的比例，至少应占制造单位职工总数的8%，且不少于3人。各类制造单位材料验收、焊接、加工成型、元损检测、理化实验、热处理等工作，一般应由有关技术人员分工负责质量控制工作，其中无损检测人员、焊工应持有质量技术监督行政部门颁发的证书。

第七条

制造单位应有适应生产的厂房、场地、生产设备、检验设备，一般应满足下列要求：

（一）拥有的生产厂房应与产品制造加工的需要相适应，具有存放压力管道元件制造用原材料和成品元件的专用库存房、场地，能满足防锈、防机械损伤、防混料和原材料区域标识的需要；

（二）产品有承压烛接接头的，应有适应生产需要的完好的焊接设备、配套焊接辅助设备及烘干、保温设备和焊材专用库存房。

（三）应拥有适应生产需要的铸造、锻造、机械加工、冷热成型、热处理等设备和工装；

（四）要求产品在厂内做耐压试验、气密性试验或其它安全性能试验的，应拥有相应的场地、设备、以及必要的安全防护设施；

（五）由制造单位进行原材料、产品无损检测和理化试验的，应拥有相应的场地、仪器设备；

（六）应有产品质量技术档案长期保管的条件；

（七）生产特种管道元件的，应有所需的专用设备。

第八条

制造单位应完成产品的主要生产工序，并负责进行影响安全质量的主要项目的检验工作。需要外协的零部件、生产工序或检验工作应与协作单位签定协作合同，在协作合同中提出质量控制要求及验收要求（必须有提供符合制造单位质量控制要求的质量证明文件的要求）。在签定外协事同前，应对协作单位进行评价和认可，保存好评价与认可记录。制造单位应建立并保持外协单位名录，并将该名录纳入质量手册。在生产中，要对外协单位定期评价。外协单位的工作质量及产品质量由制造单位对用户负责。

第九条

制造单位除应具备上述基本条件外，还应具备专项条件。专项条件在安全注册实施细则中规定。

第十条

制造单位应做好元件制造质量管理工作，结合本单位的实际情况，按照压力管道貌岸然元件制造安全技术和安全管理的要求，参照GB/T19000-IS09000系列标准选择适合本单位的质量体系模式。制造单位的元件制造质量管理必须由最高管理者领导，最高管理者授权的管理者代表负责建立、实施和保持质量体系。执行和验证工作的人员必须在制造单位安全注册审查过程中接受考核。

制造单位必须编写质量手册、质量体系程序、作业指导书、表格和报告等质量体系文件，规定有关人员的职责和权限，明确各项工作的标准。

第十一条

制造单位应对影响产品安全性能的制造和检验过程制定控制措施。

第三章 注册程序

第十二条

安全注册工作程序包括：申请、受理、初审、产品形式试验、联审、审核批准、发证及通知。

第十三条

制造单位安全注册分为A级和B级（级别划分方法见附件一）。需进行A级安全注册的制造单位应向国家质量技术监督局安全监察机构或其授权的省级质量技术监督行政部门安全监察机构提出安全注册申请，填报《压力管道元件制造单位安全注册申请书》（格式见附件四）和《企业情况表》（格式见附件五），同时抄送省、地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构。需进行B级安全注册的制造单位应向当地省级或省级授权的地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构提出安全注册申请，填报《压力管道元件制造单位安全注册申请书》和《企业情况表》。向省级质量技术监督行政部门安全监察机构申请，同时抄送当地地（市）质量技术监督行政部门安全监察机构。

第十四条

质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下称受理机构）收到申请书后，应在四十五天内向基本符合本办法第二章要求的制造单位发出受理通知书（格式见附件六）。属于下列情况之一的单位或机构，不予以受理：

（一）不符合本办法第五条规定的；

（二）学会、协会、咨询公司等单位；

（三）从事压力管道检验产单位；

（四）从事压力管道元件制造单位安全注册及压力管道安全许可证评审工作的评审机构；

（五）其它不符合《规定》和本办法要求的单位。

第十五条

制造单位接到受理机构发出的受理通知后，应约请一个经国家质量技术监督局认可的压力管道元件制造单位安全注册评审机构，对制造单位进行初审。初审前，评审机构应向受理机构备案。制造单位应按《规定》、本办法和评审细则进行自查，自我评价合格后，进行初审。初审由评审机构组织进行，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员组成，审查级人员应根据制造单位实际情况派出，不得超过4人。审查组长应由具有五年以上评审经历的人员担任。初审时要全面审查制造单位应具备的基本条件、专项条件。重点是对管理者代表的考核、质量体系的建立及运转情况的检查、有关专业人员技术水平和对质量工作的掌握情况的考核、产品质量情况的检查。评审机构应将初审情况及发现的问题写成书面报告，交给申请单位，同时报送受理机构。

第十六条

产品型式试验在初审结束后进行，需要进行型式试验的产品，制造单位应约请一个经国家质量技术监督局批准的产品形式试验机构进行型式试验。制造单位有型式试验条件的，可由型式试验机构在制造单位进行型式试验。型式试验机构应在收到型式试验申请后15天内安排型式试验。型式试验应按国家有关规定及产品标准进行，非标准产品的型式试验项目和试验方法由型式试验机构确定。形式试验结束后，应及时出具型式试验报告。型式试验报告内容包括：设计资料审查结果和型式试验报告一式四份，一份给委托单位，一份给评审机构，一份报受理机构，一份留型式试验机构存档。安全注册前，产品已经型式试验合格的（由国家质量技术监督局认可的国家级质检中心或已获认可的型式试验机构进行的型式试验，且有符合要求的型式试验报告），可认可原有型式试验报告，免做相应的型式试验。

第十七条

联审应在初审通过和型工试验合格后进行，由评审机构协助受理杨柳组织，审查组由受理机构代表、评审机构的评审人员和特邀专家（必要时）组成，审查组人数不得超过5人，审查组组长由受理机构代表担任。制造单位所在地质量技术监督行政部门安全监察机构应派1名代表参加审查工作。联审应重点审查初审时发现的问题的整改情况，对初审情况进行复查并考核评审机构的评审工作情况，联审结束时，审查组应出具审查报告。审查报告包括：审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、审查的品种范围、审查组评定意见、审查组成员名单（注明工作单位、技术职称、职务）等。审查组评定意见分为具备条件、基本具备条件和不具备条件三种：

（一）具备条件

符合所申请的组别、品种所需要的制造单位条件，可评为具备条件。

（二）基本具备条件

对建立了质量体系，管理者代表考核合格，具备应有技术力量，拥有必要的生产设备，但质量体系运转中尚未存不足的单位，可评为基本具备条件。

（三）对不符合（一）或

（二）的单位应评为不具备条件。

第十八条

对具有全国工业产品生产许可证或锅炉压力容器制造许可证，且制造单位向受理机构申请简化审查并经同意的，可简化工厂审查工作

第十九条

评审机构应及时汇总工厂审查的初审报告、型式试验报告、联审报告、整改确认报告等形成综合材料，经评审机构负责人审核后，报送受理机构，同时抄送申请单位。

第二十条

对具备条件的及型式试验合格的单位，受理机构在收到综合材料的45天内，经审核，报质量技术监督行政部门（以下简称注册机构）批准，颁发安全注册证书。对基本具备条件的，在规定的期限内由原评审机构组织复查，复查时，当地地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构派代表参加，整改合格后由评审机构出具整改确认报告。对不具备条件和基本具备条件但整改不合格的，由受理机构将审查结论通知申请单位。该单位可在两年之后重新申请安全注册资格。安全注册证书一式六份（正本一份，副本五份），正本及一份副本发给制造单位，其余副本分别由国家、省、地（市）质量技术监督局安全监察机构和评审机构存档。

第二十一条

省级注册机构应在每年十二月三十一日前将取得安全注册证书的制造单位名单及批准范围，报送国家质量技术监督局监察机构。国家质量技术监督局定期统一公布取得安全注册证书的单位名单及批准范围。第四章 管理与监督 第二十二条

属于下列情况之一的，应进行型式试验：

（一）新产品投产前或老产品转厂生产时；

（二）正式投产后，产品的结构、材料、工艺、检验等方面有影响安全质量的重大改变时；

（三）停止生产一年以上又重新生产时；

（四）安全注册评审或换证审查要求时；

（五）产品种安全质量有问题，有关安全监察机构或用户要求时。

第二十三条

经安全注册的制造单位，若因新产品开发其生产的产品超出原批准范围时，应在试生产前向相应的受理机构提出增项申请报告。受理机构应按第三章规定的程序予以受理，评审按第三章初审的方式进行。评审时，受理机构或当地质量技术监督行政部门安全监察机构可派代表参加。需要进行型式试验的，评审之前应由型式试验单位进行设计审查并按标准要求做产品型式试验。评审内容重点为：审查质量体系是否覆盖新产品，审查补充的程序文作和作业指导书，检查实施情况等。评审机构在评审后应出具评审报告，报受理机构。对审查合格的，注册机构按第二十条和第二十一条的要求予以注册及通告。

第二十四条

在有效期满前三个月，经安全注册的制造单位应向原注册机械申请办理换证手续。

（一）制造单位应向原受理机构递交换证申请。受理机构应在收到换证申请之日起45天内发出换证受理通知。制造单位收到换证受理通知后，约请一个评审机构对换证工作进行评审。

（二）换证审查的组织及审查组人员组成应按联审的要求进行。换证审查内容主要为：主要典型产品型式试验报告、评审机构评审报告、典型产品技术档案、质量体系运转情况、生产设施变化情况及六品质量信息反馈情况等。

（三）换言之证审查组应出具审查报告，评审机构应形成综合材料，报受理机构。对审查合格的，注册机构按第十七条和第十八条的要求注册和通告。

第二十五条

对经安全注册的制造单位，每年由当地地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构与原评审机构共同进行一次抽查，由评审机构出具抽查报告。抽查主要内容为：质量体系的实施情况、用户安全质量反馈情况以及执行本办法的情况等。报告一式四份或五份，一份交制造单位，一份交当地地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构存档，一份交评审机构存档，一份报送注册机构。当注册机构为国家质量技术监督局时，另报一份给省级质量技术监督行政部门安全监察机构。出现下列情况之一的，经原注册机构批准，立即按联审的要求重新组织评审：

（一）有生产安全质量不合格产品投诉的；

（二）制造单位生产车间地址改变的；

（三）生产场地、生产设备有重大改变的；

（四）安全监察机构要求的。

第二十六条

各级质量技术监督行政部门安全监察机构对经安全注册的制造单位进行监督检查，对发现的问题要及时提出安全监察意见，责令改正。属于下列情况

（一）（二）

（三）的，经国家质量技术监督局安全监察机构批准，可提请原注册机构撤消其客观存在全注册资格，属于下列情况

（四）、（五）的，视情节的轻重，可提请原评审机构对其进行重新评审或提请原注册机构撤消其安全注册资格：

（一）超出批准范围使用安全标记的；

（二）将安全注册证书或安全标记扩散给其它单位的；

（三）质量管理不严，售出的注册产品造成重大质量事故或重大经济损失的。

（四）企业领导违反质量体系文件规定，强令不合格注册范围内产品出厂的；

（五）管理者代表玩忽职守，致使质量体系严重失控的。

第二十七条

经安全注册的单位，应严格执行本办法及压力管道的有关法规、规章和技术标准，不断完善质量体系，提高产品质量，保证为用户提供符合安全要求的产品以及产品技术文件和资料，在生产经营中严禁从事下列活动：

（一）涂改、转让或出卖《压力管道元件制造单位安全注册证书》和“安全标记”

（二）向未经安全注册的单位提供注册产品质量说明书，合格证或产品铭牌。

当出现下列情况之一时，应在十五天内向原注册机构、当地地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构和评审机构备案：

（一）列换法定代表人或管理者代表。

（二）质量手册改版；

（三）工厂名称、地址改变。第二十八条

质量技术监督行政部门没有严格按照本办法规定考核发证的，上级质量技术监督行政部门应当及时纠正，并通报批评；情节严重的，暂停发证资格，并对外公布。被停止发证资格的质量技术监督行政部门应当在规定期间内对发证、考核工作进行整顿。停止发证期间，相关发证、考核、管理工作由上一级质量技术监督行政部门承担。

第五章 附则

第二十九条 本办法用语：

（一）压力管道元件系指连接或装配成压力管道系统的组成件。包括管子、管件、法兰、阀门、补偿器、阻火器、密封件和支吊架等；

（二）开支式试验对于标准产品系产品标准中规定的形式检验。对于非标准产品系指产品安全全性能检验，具体项目由具有相应资格的形式试验机构确定；

（三）安全注册系指产品符合安全质量要求的制造单位向规定的质量技术监督行政部门登记备案。经审查，对符合条件的单位发给注册证书和授权使用安全标记的过程；

（四）产品技术文件及资料指有关安全技术规程和有关标准规定的或用户在合同中规定的技术文件及资料。

第三十条

《压力管道元件制造单位安全注册证书》由国家质量技术监督避统一印制。安全标刷注册机构授权制造单位按附件三规定的样式制作。安全标记的使用方法，由制造单位与评审机构在初审时确定，并形成文件上报注册机构。

第三十一条

制造单位应向注册机构、评审机构及形式试验机构交纳有关费用。具体办法由家质量技术监督局会同有关部门制订。

第三十二条

压力管道元件制造单位安全注册评审细则由有关评审机构提出，国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构批准实施。

第三十三条

本办法由国家质量技术监督局解释。

第三十四条

本办法自颁布之日起施行。

第五篇：压力管道元件制造许可试题

压力管道元件制造许可试题

姓名：工作岗位：、分数：

一、填空题

1．《设备安全检查条例》所称特种设备是指涉及生命安全﹑危险性较大的锅炉,压力容器，__压力管道_，电梯,起重机械,客运索道.大型游乐设施.2.《特种设备安全监察条例》于2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，已于 年月日开始施行。

3．压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高压力大于或等于0.1Mpa（表压）的气体、液体气体、蒸汽介质、或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液休介质，且公称直径大于25mm的管道。

4．压力管道制造许可企业在生产经营中严禁从事下列活动：涂改、转让或出卖“特种设备制造许可证书”和伪造《特种设备制造许可证》；向末经制造许可的单位提供许可产品质量说明书、合格证或产品铭牌。

二．问答题（每小题15分）

1、你本人在企业从事哪个工作岗位？该岗位的主要职责是什么？

答: 略

2、你单位申请压力管道制造许可产品的级别、品种和代表产品是什么？

答: 级别品种代表产品

A1聚乙烯管材公称直径大于或者等于450mm的燃气用埋地聚乙稀管材

(dn450~dn630)

A2聚乙烯管材其他燃气用埋地聚乙稀管材(dn32~dn400)

A1聚乙烯管件燃气用和流体输送用埋地聚乙稀电熔/热熔管件（dn32~dn630）

3、你单位制造许可的产品技术准名称是什么？简述其与质量保证体系的关系？ 答:《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》

GB 15558.1-2003《燃气用埋地聚乙稀(PE)管道系统 第1部分:管材》

GB 15558.2-2005《燃气用埋地聚乙稀(PE)管道系统 第2部分:管件》

与质量保证体系的关系：略

4、市场经济是法制经济，国家的法制体系由哪几部分组成？

答: 第一层级宪法为根本大法

第二层级刑法、民法、商法、行政法及诉讼法为主干法律

第三层级为国务院及其部门的法规，规章

第四层级地方、自治地方法规规章管理办法