农村教师资培养与建设调研报告

第一篇：农村教师资培养与建设调研报告

关于农村初中师资培养与建设的调研报告

云阳县桑坪初中副校长：甘桃清

调研主题：加强师资培养与建设，构建农村优质初中教师队伍。调研时间：2011年6月—8月。

调研范围：全体教职工，部分退休老教师，部分家长、学生，学校周边的居民。

调研组织：学习实践科学发展观活动领导小组。调研指导思想：践行科学发展观，办人民满意教育

调研目的：探讨如何促进教师成长、促进学生成才、促进学校发展，从而实现‚创山区特色优质教育‛的目标，结合科学发展观的精神，为学校的长远发展探寻科学之道。

调研方式：深入处室、班级、寝室、家庭社会开展调研，采取面对面访谈、电话访谈、问卷调查、召开座谈会等方式开展调研工作。

一、基本情况

学校占地面积1.3万余平方米，建筑面积5560平方米，固定资产600余万元，现有10个教学班，598名学生。30名在编教职工，副高级职称教师1人，中级职称教师7人，初级职称教师21人，工

人1名；具有本科学历的10人，专科学历的19人，教师学历达标率100%。

二、教师队伍建设现状

近年来，各级政府高度重视教育工作。大力实施巩固 ‚两基‛成果工程，改善中小学办学条件。为教师办实事好事，想方设法提高教师工资和福利。教育部门十分重视教师队伍建设，通过开展师德师风教育、举行各类专题教育培训活动、实施中小学教师专业成长行动计划和‚农远‛工程，加强骨干教师管理与考核，大力推进校本教研和网络教研，使教师队伍的思想素质、业务能力不断提高。学校积极创造条件改善教师办公条件，建立健全各类规章制度，激励教师专业成长。在大力加强学校硬件设施建设的同时，在教师中开展了‚建设一所什么样的农村初中‛大讨论，以凝聚教职工思想为抓手，积极创造和谐的干群关系、师生关系，处处体现以人为本和人文关怀精神，为教师成长营造良好的环境。确立了‚强管理、重质量、创特色、求发展‛的办学理念，通过开展课堂教学竞赛、论文课件案例评比、组织教师外出学习、举办培训讲座、进一步修订完善教师奖励制度等活动的开展，使学校呈现出良好发展态势。目前全校绝大部分教师能做到热爱教育事业，教书育人，爱岗敬业，安教乐教，乐于奉献。通过广大教师的共同努力，学校得到持续、健康、稳步发展，教育质量稳步提高。

三、存在问题及原因分析

由于受到地理位臵和经济水平等诸多因素的制约，目前我校教师队伍建设仍面临诸多困难和问题，对教育事业的发展带来一定的影响。通过调查，主要问题有：

1、一些教师专业思想不牢固，缺乏扎根山区教育，乐于奉献的精神。

个别教师‚职业倦怠病‛明显，事业心、责任感不强，缺乏激情和动力。受经济利益或其他利益驱动，优秀教师流失频繁。近几年优秀教师流失现象：2007年1人，2008年2人，2009年2人，2010年1人，2011年3人，县级骨干教师不到两年就调走。

2、部分教师队伍素质偏低，专业结构不合理。主要表现在部分教师知识老化，35%专业不对口，缺乏广博的专业知识和系统的教育理论知识，教学基本功不够扎实，运用现代化教育信息技术能力不高，不能自觉地把教育的新理念、新教法和现代教育手段及时运用到课堂教学中去，难以适应当前素质教育的要求。

3、教师数量相对不足，年龄结构偏大。现30名教职工中，平均年龄达36.1岁，30岁以下13人，30-40岁 4人，40-50岁10人，50岁以上 3人。

4、由于历史原因和年龄因素，部分教师出现家庭贫困、自身体弱多病等问题，到现在，有些后顾之忧问题并没有解决。

究其原因，主要有如下几个方面：

1、教师经济待遇偏低挫伤教师工作积极性。近年来，教师工资收入虽然比以前有了很大提高，但是由于我县经济基础薄弱，地方财政困难，教师工资水平与周边地区相比存在一定差距。加之目前教师绩效工资与重庆市内其它区县相比差距教大、个人差距扩大、没有真正体现按‚绩效‛分配，住房货币化政策和女职工生育保险未得到落实，对教师工作积极性产生了一定的影响。同时这也是本次专题调研中教师反映最多的问题。

2、教师负担过重，劳动时间过长。我校属住读学校，据调查，平均每天工作时间为12.5小时，工作量至少是小学教师的2倍。特别是班主任和值周老师每天要工作15个小时。受评价机制的制约，学科成绩考核和升学竞争的压力较大。

3、经费投入不足。自从义务教育阶段的学生实行免收书杂费以来，按上级划拔的公用经费支付学校的一切开支费用，只能基本满足学校正常运作的需求。随着当前物价通胀及工酬提高的因素，学校的水电费开支，办公费、教本费等支出越来越大，学校的经费运转就越来越困难。教师参加外出培训和业务交流活动、订购必需的图书资料缺乏经费保障，继续教育受到很大制约。

四、解决对策与建议

针对以上问题，我提出以下对策与建议：

（一）在目前的新形势下，要大力加强教师队伍的思想政治工作。首先要加强学校领导班子的思想政治建设，选配那些觉悟高、能力强、群众基础好的优秀教师进学校领导班子；其次要培养典型，对那些爱岗敬业、默默奉献、无怨无悔、甘为人梯的先进教师要大力弘扬他们的‚蜡烛‛精神，用好的典型影响带动教师队伍建设；再次对教师队伍中不良言行要实行正确的疏导，要做好耐心细致的思想政治工作，对工作生活有困难的教师要给予力所能及的关心和帮助。

（二）、全面提高教师心理健康水平1.关心教师的成长。

努力打造一支‚政治坚定、师德高尚、学术精良‛的教师队伍是办好学校的关键。因此，学校管理者要积极创制条件，充分调动教师的积极性，使教师心情愉快，各尽其才，各得其所。学校的领导者要尊重教师的权利，维护教师的合法权益，高度重视和关心教师的心理

健康。学校的员工要互相关心，互相帮助，共同进步。学校的工会组织要通过组织联欢会、假日旅游活动、教代会和教师心理健康研讨会等丰富多彩的活动和形式，让教师广开情感宣泄的渠道，促进良好人际关系的形成，增进教师的身心健康。

2、教师要学会自我诊断、自我调节、自我保健、加强自身修养。

每个教师，都具有自己特有的气质、性格、能力、兴趣、注意、记忆、思维、感知等心理因素。教师对这些因素的认识和评价，影响着教师的行为。教师有无正确的自我评价，是衡量教师心理健康的标志之一。教师要保持自知之明，对缺点不掩饰，对优点不夸大，不缩小，保持自己心理平衡状态。做到在挫折、困难面前不低头，既经得起失败，又经得起胜利的考验。要学会善待自己和善待别人。教师自身也应该自觉提高心理保健意识和技巧，加强耐挫力的培养和锻炼，不断完善自己的人格。在师生关系中尽量减少对学生的烦躁情绪和过激言行。

3、拓展兴趣爱好，保持乐观心态。

有广泛的兴趣爱好可以消除疲劳、解除苦闷、松驰情绪、焕发精神、陶冶情操，而新的兴趣、新的眼界，有利于扩展教育思路，新的活动、新的知识，有利于教学上的成功。一个尽职的教师是非常辛苦的，需要休息和放松。充当‚无所不能‛的教育者形象的确使人精疲力尽。因此，教师可以试着在假期做一份其他领域的工作。新的工作体验不仅能使教师得到放松，而且可以开阔教师的视野，增加教师的知识面。教师可以把从其他工作体验中获得的经验、积极情绪带到教育工作中来，更好的促进教育工作。

（三）用科学发展观统领教师评价

就是坚持以人为本，全面发展、协调发展和可持续发展的思想，把教师臵于全部社会关系中，对教师的工作经历和社会生活组成的变量系统进行定性和定量评价。

1.着力构建一种注重发展、面向未来的教师评价取向。有效地教师评价应该是对教师现有的发展特点和水平，对工作的情感和态度、现在的工作状况以及未来的发展需求与可能进宪完整的、综合的评定。它不仅是对教师现有价值，更为重要的是对教师的潜在价值给予肯定。评价是一个过程，它根据教师现在的工作表现，确定教师个人的发展方向，定期制订教师个人发展的目标，并依据评价提供的信息激发教师自我完善的需求，明确继续发展和终身发展的目标。

2、着力构建一种激励性评价为主的教师评价机制。

依据评价结论对教师进行的奖惩、评职称、晋级、聘任等都是满足教师需要的手段，也是促进教师发展的手段，是实现教师评价目的的保证。在有效的教师评价中应恰当地运用奖惩与发展，使两者有机结合、综合运用，最大限度地调动教师的工作积极性，充分挖掘教师的潜在价值。

3、着力构建‚自我评价‛为主体的多元化评价方法。科学发展观尊重人的主体性，强调个人的素质的主动发展。科学发展观下的教师评价亦应突出被评价者的主体地位。反映在评价实践中，教师应该既是评价的客体，更是评价的主体。所以教师评价应该强调以‚自我评价‛为主体的多元化评价方法。评价者必须加强与教师的沟通。

4、着力构建完备的和可行性的指标体系。（1）评价指标要有多维度性和发展性。

参照教师的职业性质和专业化要求，至少应当从三个维度考查教师的表现：第一是教育维度，即从教育者的角度考查教师的素质、表现和成就，其中教师的非智力因素——人格特征等能力素质的评价需进一步深入；第二是学习纬度，即从学习者的角度考查教师的终身学习意识，不断自我完善的表现和成绩；第三是创造纬度，即从创造者确定考查教师的创新精神、创造才能。

（2）权重分配应合理。

为了保证评价中重要因素在总体评价中发挥应有的作用，可采取适当增大其权重的方法，如对教师教学质量的评价中，可适当降低基本素质的所占权重，适当扩大教学水平的所占权重。

（3）评价体系应体现个别差异。

在任何一个教师团体中，教师均在如何最好地实现个人业务发展方面表现出不同的需要和选择。要对有经验的教师和新教师两类不同群体实行有区别的评价。对于有经验的教师，评价标准比较固定，对于新教师评价标准会因新教师具体情况做出相应的调整。

（4）应处理好两对关系。

第一，显性与隐性的关系。在教育实践中，就实现学校教育目标促使学生发展而言，教师在显性工作和隐性工作同等重要，成功的教育教学工作往往都是两者有机结合的结果。第二，定性与定量的关系。教师评价的指标应当尽可能量化，但是教师在日常的教育教学过程中还有大量无法计量的因素。因此教师评价中，既是坚持定量分析，又要有定性分析，并将两者很好地结合起来。

5、着力形成使教师评价的整体功能充分实现的评价结果。影响教师评价的因素是复杂的，在使用评价结果时，首先，必须仔细分析以减少评价结果的主观性。其次，对教师评价结论的解释至

少应当包括三个方面的内容：一是‚你现在在哪里‛，即指你所在群体中的坐标体系里所处的位臵，这样可能让教师明白自己在‚小团体中的自我‛；二是‚你可到哪里去‛，即你的‚最近发展区‛，带有导向性，教师可以自己的过去、潜能、自身发展作为标准来评价‚时间发展序列当中动态的自我‛；三是‚你怎样到达你的‘最近发展区’‛，即指你今后发展的步骤、条件和方法。从促进教师发展的角度出发应用评价结果，对教师表现出清晰的教育展望。评价结论更应关注教师的未来发展，而不是教师的过去成绩。再次，评价者应根据不同的评价内容、评价结论和评价对象的不同个性特点选择合适的方式反馈给评价对象。

（四）建议县委、县政府继续在控制教育编制总数的前提下，按照“出一进一”原则，每年面向社会招聘部分紧缺学科教师，以补充新鲜血液，保证教师队伍学科结构和年龄结构的科学合理，特别是要向农村薄弱学校倾斜。

（五）按国家政策落实教师相关待遇。尽快启动我县事业单位绩效工资调整改革，同时尽快启动住房货币化和女职工生育保险工作，以解除广大教师的后顾之忧。

（六）积极营造全社会都来关心支持教育发展、关注教师成长、尊师重教的良好氛围，培育教师的荣誉感，为教师安心从教、乐于从教创造宽松的社会环境。

（七）建立各级骨干教师物质奖励与服务期及考核相挂钩的制度，相对稳定农村初中优质师资队伍。

（八）为广大教师创设了和谐的、具有浓浓人文关怀气息的工作环境。

1.重视教师的理论学习，在‚高度‛上着力，以提升广大教师的理论素养。

比如组织教师开展职业道德活动，倡导教师接受继续教育，鼓励教师积极参加进修学习。同时学校也很重视教师的业务学习，努力在‚精度‛上提高教师素质，比如大力推进校本教研，为提高教学效率服务；每周召开教研组、备课组活动，探讨教学过程中存在的问题；开展教研活动周活动等。重视广采博收，要求教师向‚宽度‛上发展，倡导教师多读书学习，拓宽知识面，比如建立了一整套的网络学习、办公系统供教师们学习、备课；优化教师阅览室、图书馆，为教师们订制丰富的文化营养；鼓励广大青年教师通过多读教育理论书籍、多读教研文摘、多读‚五谷杂粮‛来提升自身素质。

2.重视对教师的人性化管理，重视建设和谐的工作环境，并创设具有浓重人文氛围的校园活动环境。

比如每学期定期开展美化办公室活动，让广大教师在轻松的评比中感受美化带来的温馨；学校工会组织教工卡拉OK比赛，让广大教师在和谐的歌声中愉悦了身心；组织拔河比赛、教**动会、乒乓球比赛等体育活动，这些活动不仅可锻炼广大教师的身体，而且能促进教师间的交流与合作、增进校园和谐氛围、增强教师们的幸福感，使广大教职工在和谐的工作环境中高效工作。这些无不体现出浓浓的人文关怀气息。

总之，学习实践科学发展观，不仅能帮助广大教职工提升思想素质、提高理论水平，而且帮助学校认识到自身发展、建设中存在的问题，并最终引导学校结合科学发展观的精神，去探索问题解决之道，这既是一次理论学习的过程，又是一次实践的过程。

二○一一年八月二十二日

第二篇：农村教师实习现状调研报告

这次实习,我去了一所既有初中又有小学的农村学校。在那里，我发现了一个奇特的现象：在职教师寥寥无几，而代课教师却占了多数。

我不禁困惑了：现在的师范生都说就业困难，有的毕业好几年了也没有找到工作，为什么这里还有这么多的代课教师呢?于是，我对这里的代课教师进行了一番调查。

(一)代课教师大量存在的原因

这里地处偏远的农村，交通不便，离县城得颠簸三四个小时。当地的年轻人都到外地打工去了，剩下老弱病残看家，顺便带带孩子。农村教师每月除了领国家规定的那点工资以外，并没有其他的补贴。在职教师得在这里工作至少6年才有资格申请调离。现在的师范生毕业时差不多已经21、22了，加上6年，都快30了。

基于上述原因，许多师范生毕业后宁愿托关系进城镇 的学校，哪怕那些现象已经趋于饱和状态，也不愿去农村任教。

代课教师大都为学校附近的长住人口，农村学校的教师奇缺现象，无疑为他们创造了条件。

(二)代课教师的学历

他们之所以被称为代课教师，说通俗一点也就是“临时工”，因为他们没有与学校签定正式的合同，没有通过正规的教育渠道获得教师资格证，没有正式的编制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通过自考或函授取得另外大学文凭，却因为国家有关于代课教师转正年龄不得超过35岁的规定而只好继续代课。

(三)代课教师的待遇问题

从学校领导那里我了解到，教育部门预计拨给代课教师的工资有600元，但是因为现在农村学生的学费不收了，学校的流动资金少了，学校就的从代课教师的工资中抽取一部分作为学校的流动资金，这样到代课教师手里的，只有400多一点了。

400多一点，我的天。我不禁叹息，这要比在职教师几乎少2倍了，何况代课教师以后还没有退休工资，这点钱怎么养家糊口呢?

(四)代课教师的心态问题

以学校的于老师为例，她代课已有25年了，5年前她通过自考取得了小学教育的本科文凭，可是她的年龄已经超过了35岁，不能取得正式的编制。

在别人看来，像于老师这样来学校代课，每个月的工资又有了，家里的农业生产也跟上了，一年能有不少收入呢。

通过和于老师的几次闲谈，我才知道，于老师的心里装着不少苦水呢。

这里的学校实行的是坐班制，加上学校教师的严重不足，一个教师往往要上好几个班级。于老师说，平时还好，要是遇上农忙时节，她早上去学校之前就把粮食晒在院子里，若是碰到变天了，就只好等雨水把粮食冲走了。“我不可能看到要下雨了，就跟学生说不上课了，我要回家收粮食吧。”于老师苦笑着说道。

谈到代课教师的待遇问题，于老师也觉得挺委屈的。她说自己对学生付出的心血并不比在职教师少，有时还远远超过了，可到头来得到的呢......我们都是写临时工，随时都可能下课，以后还没有退休工资......不过于老师又说，虽然是这样，可当她抱着书本走进教室，看到孩子们那一双双苛求知识的眼睛时，她的那些抱怨、那些烦恼，都抛之脑后了。她也不知道为什么。(五)几点值得讨论的问题 国家既然允许了代课教师的存在，那是否可以适当的改善一下他们的待遇呢?比如，尝试着给那些在教育战线上工作了几时年，做出了不少贡献的代课教师一点奖励，以后发一点退休工资，哪怕只有为数不多的一点，也不至于让他们感到晚景凄凉吧。我们常说“活到老学到老”，代课教师也有一颗进取的心，原来因为时代的限制，他们没能接受正规的高等教育，现在他们参加了自考或函授取得了大学文凭，却又遇上了国家对代课教师转正年龄的限制，这是不是让人感到很遗憾呢? 现在大学扩招，师范专业的毕业生更多了，面对毕业生们一个劲儿地往城镇学校跑，哪怕是托关系，而农村学校却无人问津的现状，国家是否可以采取一些措施，鼓励师范毕业生去农村任教呢?

第三篇：xx县农村教师队伍建设情况调研报告

XXX县农村教师队伍建设情况调研报告

XXX县地处AAA山区，面积4441.22平方公里，人口97.6万，下辖40个乡镇（现有镇18个、乡20个、民族乡2个），822个村。现有农村中小学校115所。其中，普通高中3所，中学42所、小学79所，教学点29个。寄宿制中小学校共82所。在校中小学生4.3余万名，其中普高4079人，初级中学14364人、小学25285人，其中九年一贯制学校4779人；高中专任教师329人，初中教师1776人，小学专任教师2174人。普通高中实际师生比例为1:12.3，初中实际师生比例为1:8，小学实际师生比例为1:11。

几年来，全县各级党委、政府坚持科学发展观,坚持教育优先发展的原则，重视农村教师队伍建设，不断加大教育经费投入。县教育主管部门采取积极措施，狠抓队伍建设；广大教师爱岗敬业,积极进取，默默奉献；社会各方支持有力,尊师重教社会氛围浓厚，农村教师队伍建设有了长足的发展。

1、农村教师队伍结构有所改善。从年龄结构看，2009年——2011年，我县共招聘新教师158人，绝大多数都安排在农村中小学，农村教师的年龄结构和学科结构有了一定程度的改善。从年龄结构看，35岁以下教师比例平均为22.4%，小学教师35岁以下比例也达到了13.7%；从学科结构看，2009 ——2011年，我县共招聘紧缺的英语，音乐，体育，美术教师共计82人，改善了农村教师学科结构。

2、农村教师整体素质得到提升。到2011年底，全县农村教师学历合格率高中教师92.4%，初中教师99.8%，小学教师达100%。农村高中教师中级及以上职称比例50%，初中教师中级及以上职称比例63.3%，小学教师中级及以上职称比例达79%。

3、农村教师待遇逐步提高。近年来，通过逐步落实绩效工资全县统筹，我县农村教师待遇有了新的提高，基本实现农村教师工资津贴不低于当地公务员水平。目前，全县已形成了“经费统筹、工资统发”的机制，教师工资基本实现了按时足额发放。为稳定农村教师队伍，在学校办公经费和人头经费上对农村边远地区学校进行了一定倾斜，促进了农村教师队伍稳定。

二、我县农村教师队伍建设存在的主要问题

从调查情况看，我县农村教师队伍建设存在着不容忽视的问题，主要表现在：

（一）数量不足。

按照国家规定的农村学校师生比，我县农村初中和小学是严重超编的。但是从实际教学工作测算，许多农村中小学教师工作任务繁重，还需要补充大量教师。主要原因有以下几点，1、农村学生居住分散，学校规模小，数量多，班额小，班级多。比如XXX镇，学生数为1303人，共有各类学校7所，教学班级55个，配备教师总数为98人，如果每所学校只设1个管理及后勤人员，则每个班级平均配备专任教师只有1.6人，教学人员严重不足。这种情况在农村中小学中普遍存在。

2、老弱教师相对集中，新教师补充困难重重。农村初中教师50岁以上人数比例达到12%，小学更为严重，达到30%。近年来教学课程不断改革，中小学课程数目不断增加，以前从民办教师转过来的人员由于能力和年龄的原因，对于新的课程根本不能适应和胜任。这些人员又没有到退休年龄，占用大量的学校编制，使得新教师补充困难重重。

3、近年来已经进入教师退休高峰，每年退休教师都在200人左右，2017年将退休教师350人，这些退休教师绝大部分都是农村中小学教师。由于没有建立正常的教师补充机制，新的“代课教师”又在全县农村学校普遍存在，目前，这些人每月工资不足1000元，而这些资金也是学校从有限的办公经费中挤出来的。这些代课教师有的无教师资格证，加上待遇极低，严重影响了教学质量。

（二）结构不优。

我县农村小学教师以语文、数学等主学科为多，计算机、英语、音体美学科教师奇缺，近年来数理化教师也出现奇缺现象。在全县79所农村小学中，音乐、美术、计算机三科专 任教师只有4人，有的乡镇只有一个物理或化学教师。由于农村学校分散，成班率不高，限于配编比例，首先只能保证语文、数学等主要科目，其他科目由语数教师兼任。很多农村小学基本上没有专业英语教师，专业音美体教师更是严重短缺。有的年龄大的教师兼教体育，哨子一吹，就让学生自已玩。为了保障开设英语课，有的中心完小的一个英语教师要负责几所村小的教学，每天骑着摩托车来回跑教，被称为“摩托车教师”。

（三）素质不高。

1、知识老化。我县农村中小学民师转正所占的比例较大，他们中极少数受过专业教育，虽说有的后来通过学历补偿教育和在职培训获得了文凭，但实际水平提高不大，相当一部分教师知识结构陈旧，教育观念落后，难以适应新课改的需求和现代教学的需要。

2、教师培训落实难，效果差。新课改对教师知识更新要求高，教师培训显得尤为迫切，虽然县教育主管部门每年都有培训指标下达，但由于工学矛盾和年龄、能力、经济等各方面的原因，农村中小学教师要求参加培训的积极性不高，教师的培训往往难以落实。目前进行的远程培训方式对于这一批老教师也难以起到应有的效果。

（四）流失严重。

1、城镇化使农村地区生源的数量日益减少。由于农村 学校办学条件、农民工进城务工、计划生育等原因，导致大量农村中小学生向城镇流动，条件较差的农村学校生源日益减少。造成校舍、设备、师资的浪费，并形成恶性循环，生源数量和质量越来越差，教师教学难度越来越大，教师队伍的稳定性也越来越差，最后导致教师队伍水平不断下降。

2、“精英教育”陈腐观念的恶劣影响使农村教育难以得到社会认可。由于长期的历史和文化传统影响，社会观念认为读书的目的就是成为社会精英，教育的目的也就是挑选和培养社会精英，以至于应试教育的意识不仅没有消除，反而愈演愈烈。农村学校由于先天条件差，生源质量差，在应试教育唯分数论和升学率的压力下，农村教师工作压力大，效果差，难以得到社会和上级主管部门的认可，造成优质师资不断流失。3年来，流失的农村教师达到182人，这些流失的教师大部分都是业务素质好教学能力强的优秀青年教师。

3、寄宿制学校管理难度大。农村寄宿制学校的学生年龄小，最小的只有9岁，教师不仅要教学，还要担负学生生活管理任务，从早到晚全天候跟踪，责任重大；

4、留守学生问题。由于缺失家庭教育，给青少年成长造成诸多问题。全县农村学生留守儿童比例达到52.1%，问题学生多是留守儿童，管教难度大。

5、安全问题。农村学生上学、回家，大多数乘坐农用车，存在安全隐患，学校和教师忧心仲仲。

（五）农村教育经费短缺。

1、地方政府投入不足。义务教育全免费后，我县农村教育发展面临着经费严重不足的问题，大多数学校仅靠上级拨付有限的生均经费（小学生300/人，初中生500/人）维持学校的正常运转，如学校规模小、学生数在400人以下的就难以为继，而目前农村中小学规模大多数在400人以下，部分学校学生人数甚至只有100多人。维持运转相当困难。

2、学校债务沉重。普九时期，我县城乡各级各类学校为改善办学条件，顺利通过“两基”迎“国检”，投入很大，再加上受自然灾害破坏、县级配套资金不到位等因素影响，造成许多学校欠帐较多，负债总额巨大。

3、经费拨付滞后。上级经费的拨付往往要到期末才能到位，而学校却在开学之际需要开支的项目较多，因而影响了教学工作。

三、加强农村教育发展的几点建议

我国是一个农业大国。农村教育事业的发展，关系到国家的兴旺发达、民族的兴衰成败。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。因此，加强农村教育工作，着力抓好农村教师队伍建设，是贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展方略、均衡城乡发展的具体要求，是建设社会主义新农村、抓好惠民工程的重要任务。为此，建议：

（一）、稳定农村教师队伍。

1、创新农村教师评价机制。建立健全符合农村中小学实际的教师考核机制，采取差别化评价的方式肯定农村教师的工作，调动他们的工作热情和积极性。逐步弱化分数论和升学率对教师的评价，使农村教师的教育工作得到认可。

2、增加和优化农村中小学生源。在重点高中招生政策中适当采用划区分指标的方式鼓励学生向生源地回流，减少优质生源向城镇的盲目流动，增加农村中小学的生源数量，提高生源质量。

3、严把教师入口关，今后招聘教师，要从实际出发，注重培养和选用本土人才，优先录用师范毕业生，进一步优化农村教育队伍。切实落实新招聘教师在农村服务的最低年限制度，制定鼓励新教师长期在农村中小学工作的政策。

（二）、建立均衡城乡师资的全新机制。

1、根据农村中小学的实际核定编制。农村中小学校小、散、多，成班率不高，在教师的配备上要给予优惠。要根据农村学校的教育教学实际重新核定编制，并根据减员情况定期补充农村教师。对于不能胜任教学、年纪偏大的教师可以制定政策让其提前离岗休息，或者调剂到乡镇一级的政府或“七站八所”工作，福利待遇不变，以空出编制补充新教师。

2、建立合理的教师流动制度。教师流动可实行类似球员的“转会费”制度，在目前不可能控制农村教师流向收入高、条件好的城镇学校和县区学校的情况下，允许流出学校 向流入学校收取一定的培养费，切实保障农村中小学的利益。今后，县城学校要自行从毕业生中招考教师，尽量少从或不从基层选调教师。缓解农村学校教师严重不足的现象。

3、研究城乡教师岗位强制性轮换制度实施的可能性。教师在一所学校的任教时间达到一定年限时，可以在县级范围内进行强制性轮换，逐步弱化教师向县城等条件好的学校流动的愿望，以从根本上均衡城乡学校的师资差异，实现城乡教育的均衡化发展。

（三）、切实提高农村教师教师待遇，鼓励优秀教师在农村从教。

1、弱化重点学校的观念，均衡城乡学校差异。要研究标准化学校建设的可行性，使城镇和农村学校硬件设施达到相同的标准，促进农村教育均衡发展，使农村孩子也能得到优质教育。政府的教育经费应主要投入薄弱农村学校，并在生源流动和经费投入上限制县城优质学校的盲目无序扩张。

2、强化落实农村学校教师物质待遇。要制定吸引教师到农村任教的配套办法，提高农村教师的津贴、补助标准，对在一线工作的农村教师工龄15年以上的，可考虑提高一到两级工资待遇；对在条件艰苦地区任教的，要采取发放生活、交通补贴等特殊政策，稳定教师队伍；

3、大力增加对农村优秀中小学教师表彰的力度和范围，提高农村教师的荣誉感和价值感。对农村教师职称评聘采取 更加优惠的办法，吸引更多的人投身农村教育，使之愿进来、稳得住、长得高。

基础教育是崇高的社会公益事业，是保障社会公平的最后底线。搞基础教育不是办企业，不能把市场经济中办企业的那一套用在办基础教育上。在基础教育中一定要坚持公平第一，效率让步的方针。否则，如果任凭占尽天时地利的优质城镇学校盲目扩张，任凭精英教育的思维不断强化，农村教育将不可避免的走向边缘化和荒漠化，农村弱势人口也将不可避免的永远留在社会的最底层而没有翻身的机会。在中国这样一个农村人口占多数的农业大国，势必造成城乡之间社会成员的割裂与板结，从而形成社会持续动荡的根源。

第四篇：大柳树小学农村教师队伍建设调研报告

大柳树小学农村教师队伍建设调研报告

曹素丽

开平区教育局《关于加强中小学教师校本培训工作的意见》、《农村教师队伍素质提高计划》、关于建设《中小学教师专业发展学校》的意见六个文件的要求，结合2009年唐山市、开平区关于2009中小学幼儿园教师继续教育工作安排和有关事项的通知要求，就落实中国教师研修网实施全员教师岗位培训情况，落实开平区《打造教育系统领导干部和谐团队工程》利用开平教师教育网开展干部培训情况，在基础教育阶段实施素质教育，更热情地呼唤高素质的教师，所以在学校管理中，应将师资队伍建设作为一项重要的任务来抓。

学校现状分析：

教师方面：

1、教师学历层次低，素质相对较差，难以适应新课程教学的要求，多数教师只注重知识传授，忽视对学生能力、情感的培养教育；教学无生气。

2、备课流于形式，教案成为有形负担。现在不少教师写教案只是敷衍了事，多数老师的教案主要是为了应付学校领导和上级有关部门的检查，人有我有。不少老师直接在网上下载，对于教学作用不大。加之，由于没有同年级（我校是单轨班）老师之间相互竞争，在备课上“各自为战”，几乎到了“备课和上课”脱轨的地步。

3、办公条件落后，教育资源匮乏。教育资源匮乏包括硬件和软件。教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动受到影响。

教学方面：

1、分析多，训练少

不少教师认为上课就是要对教学内容进行透彻分析。一堂课人头到尾都是对教学内容的分析，分析来分析去，不时本是很简单的内容也被分析得复杂了。一堂课有80％到90％的时间用在分析上。学生的训练被忽视，这种以教师为中心的做法给课堂教学带来许多不利。一是不利于知识的有效传授，二是不利于学生智力的开发，由于课堂上全是教师的分析，学生很少有时间进行独立思考，时间久了，脑袋变得僵化，智力得不到开发。三是不利于学生的能力的培养，反而会

导致学生养成懒惰的恶习。四是不利于调动学生的积极性、主动性，更谈不上调动创造性了。

2、苦教型的多，乐教型的少

从听课中发现，很大一部分教师在课堂上都有主张教师多讲，学生苦练。因

而导致教学方法单调，呆板。特别是一些偏远的地区学校，其教学法方法更是单调中的单调，呆板中的呆板。全校都有是一种教法，一灌到底。如，对数学概念的教学，教师不是让学生在实践中，在应用中理解，而是让步学生占用大部分课堂时间背诵概念，课堂背不会就课后背，直到背会为止。听课后，我们曾经问过一些要领背得比较熟的学生的背要领是何间，这些学生竟然回答说不知道。

3、优生回答多，差生回答少

在片面追求升学率的影响下，教师偏爱优生的心态不增无减，课堂发言权被优生垄断。课堂上都有是教师点名发言，点过来点过去都是优生中等生都很少有同会发言，致于差生举手发言，就纯粹是个假动作而已。我们从听课中发现，有一个二年级的学生，读了两年书，课堂上却从未发过言。连座位都有从不例外地补排在最后一排。像这样，优生包揽整个课堂，差生无发言机会的课堂教学要占60％以上。

4、课外作业多，课内作业少

教学常规明确规定，中高年级家庭作业量不能超过一个小时，最好控制在一

个小时，最在40分促以内，而低年级根本就不留家庭作业，可是在实际教学中，不论高低年级，课堂上根本没有时间做作业，课后，教师便又圈又画，课本上的，练习册上的，AB卷上的，教师自己设计的，一大堆作业布置下来，低年级作业量也不低于一个小时，中高年级作业量最多达三个小时以上下班，所布置的作业也都有是重数量，轻质量，重书面轻实践。

下面近几年来的工作实践。

一、组织教师观看教学光盘

该校地处开平区最北端，交通极为不便。两年前该校安装了远程教育设备，配套设施中有100多套教学光盘，该校就利用校本教研时间组织教师观看。《给予树》《圆的周长》《分数的初步认识》„„

在观看光盘后提醒老师们注意：

究竟什么样的课才算是一节好课？要以新课程理念为指导，更要以课堂实效

为标准。练习是课堂教学的延续，对学生学习成绩的提高具有不可估量的意义，练习要有典范性、实效性、针对性。练习的量要适中，不能加大学生的课业负担。

二、校内师徒结对。

让新教师在老教师的带领下，很快进入教学状态，是该校校本教研工作的一大

亮点。指导老师不仅在方式、方法上进行指导，课堂永远为新教师开放着，并经常进入新教师的课堂进行实质性的指导教学，更有甚者是进入新教师的课堂为新教师上示范课，手把手的教给他们一些教学方法、解决问题的策略。作为师傅的孟桂艳老师将自己的教学经验毫无保留的传授给她的“弟子”。08年底总校举行新教师汇报课田静老师的《准时的登陆表演》以完美的的教学设计赢得各位领导的好评。郑红红老师担任4、5年级的英语教学，她发音标准，课堂组织能力强，以动为主的教学设计极大的调动了学生学习的积极性。山区的孩子能遇到这样的英语教师真是幸运哪!11月底总校组织了英语教师同课异构活动，郑老师在陈秀香老师帮助下，将自己的教学设计不断完善。讲课时基础知识教的扎实，环节的设计极大的调动了孩子们学习英语的积极性。

三、开展走出去，请进来活动。

走出去，是有计划地安排教师外出学习，尤其是青年教师在政策上给予倾斜。对于一些优秀青年教师创造机会，让他们接受高层次的培训，聆听各位专家们的报告，促使他们尽快成长，并要求他们外出学习归来，要及时总结别人的优秀经验在教研时或工作例会上进行传达，做好二次培训工作。2008年9月12日我校教师孟桂艳代表全区小学班主任到石家庄学习，20多天的学习是他教师生涯中最难忘的一页。回校后将自己的收获编辑成册，《秋之旅》成为班主任的必读本。2008年12月6日孟桂艳又对全乡教师进行了二次培训，她再一次把优秀班主任的经验推广。

该校鼓励教师积极参加国家、省、市、区级开展的各项培训工作。仅08年

后半年该校派教师外出培训25次，平均每人外出培训3次以上。孟桂艳老师多次到秦皇岛、石家庄听课.2008.11她再一次踏上开往北京的列车回忆今天的学习，他在自己的学习体会中写到---反思着自己的过去，发现自己需要改进、学习的地方还有很多，最后用大会主持人的一段话和所有同行们共勉：因为我们不完

美，所以我们追求完美，即使到最后我们还是不完美，那么依然不用气馁，因为追求完美的步伐才是完美的真谛！每次回校她都要做二级培训，一节节课例已成为精品，如《和时间赛跑》《秋天的怀念》，2008年春他参加唐山市语文优质课大赛，当时她讲的语文课是《灯祭》，朴实流畅的语言，对文本的深情诵读，给在坐的老师留下深刻的印象，她的课获是一等奖。

四、教研形式平民化

该校把校本教研作为教师进行业务切磋、相互学习、提升自我的一个有力平

台。大家在每周的教研活动时间里，能畅所欲言，谈论教学中的种种困惑，抒发教学中的得意情怀，探讨教学中的神来之笔，明辨教学中的是非曲直。教研已脱去了它神秘的外衣，更加平民化、大众化。不知不觉中，教研已成为了教师教学中不可或缺的重要内容。除了固定的教研活动时间外，即时教研司空见惯：办公室里，同学科任课教师围绕某一教材或教学内容展开研讨交流，以求化解教学疑难、探讨教法学法；同班级任课教师或原任教师经常针对某一班级现象或某一学生的某一方面表现进行现象透析、探讨教育之方；很多教师下课回来后放下书本，一手端起水杯，一边兴奋地向同事们讲述刚刚发生的教学故事„„这些不起眼的形似“聊天”的行为和过程，就是被称为校本教研“小插曲”的群众性即时教研活动。实践告诉我们，这种经常性的校本教研活动很具生命力。它有以下优势：

（1）具有自发性。这种群众性教研活动事先没有统一的布置，往往由教师身边的某一现实问题切入，较多关注这一问题的“热心观众”就会不自觉地“卷”进来，因而会产生“一石激起千层浪”的现场研讨效果。

（2）主题性突出。这种研讨活动往往以工作中遇到的鲜活的实际问题为话题而展开。稍加留心，我们就会发现这些话题内容宽泛，涉及到教育教学工作的方方面面。而老师们对某些教学事件有亲身经历、对某些学生比较了解，“聊”起来感觉“言之有物”，针对性强，所以乐于参与。

（3）实效性强。俗话说：三个臭皮匠顶个诸葛亮。在宽松的空间里，老师们感觉“放得开”，可以不拘形式地去研讨教学疑难、交流育人之经，因而研讨气氛也尤为热烈。在这种开放的空间中，老师们可以敞开心扉去交换不同观点，碰撞中生发思维、共享教育智慧，因而思维也极其活跃，由此会达成许多共识。由于

许多问题的解决方案凝结了集体智慧，往往可操作程度较高，实施起来会就具实效性。

（4）与集体性教研活动互补。虽然这种零散型的群众性教研活动的研讨内容往往都是存在于教育教学环节中的一些不起眼的“小问题”，但它以时间、空间以及内容的自由、开放等方面优势，突破了集体性教研活动的某些局限，可以与各类集体性教研活动共存互补、相得益彰。

（5）建章立制，引导教师步步入格

没有规矩不成方圆。为了建设好教师队伍，使学校各项工作能扎实地、有创造性地开展，我们结合学校的实际情况，广泛征求教职工的意见，召开教代会，虚心听取和接受教师对学校管理工作的意见与建议，制定了各类教职工的岗位职责和行为准则，规范了评估条件与内容，为检查、评比、督导、奖惩提供了有力的依据。教职工在自己的工作职责和行为准则方面进行自我约束同时，逐步引导其由被动接受约束转变为主动性自觉管理自己，逐步形成管理自觉化。

（6）实施“培训”工程，保证青年教师年年有进

学校把青年教师的培训作为重中之重，充分利用学校的人力、物力、财力，使长远目标与现实要求兼顾起来，把培训、教研、教学融为一体，尽快愈合教师队伍的“断层”，实现平稳过渡。同时，学校还启动青年教师“一二三四五”培训计划，要求做到：一年“结对子”，以师带徒，常规入门；二年“压担子”，大胆执教，工作上路；三年“指路子”，发展优势，形成特色；四年“搭台子”，搭台唱戏，崭露头角；五年“拔尖子”，闯出校门，走向成熟。全员参与，严格考核，鼓励青年教师干一行爱一行，钻一行精一行，做教学“状元”。

现在该校骨干教师和新教师在校本教研中得到了锻炼，该校已经认准了校本

教研是兴校的重要途径，他们将会不断探索，不断创新，实现学生的发展、教师的发展、学校的发展的办学规划！

第五篇：争资调研报告

全县上半年争取上级资金情况

今年以来，全县各争资单位在县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开阔思路，通过全县上下的不懈努力，全县争项争资工作取得显著成效。

一、工作做法

农机局：加强组织领导，工作力度空前。成立争资工作领导小组，做到每个上报项目有一套班子成员挂帅，有一个专门工作班子负责落实。要求局各股室要拿出50%的时间和精力开展争资立项和招商引资，及时了解和掌握上级主管部门的有关产业政策与投资信息，适时调整并有针对性地组织开展项目策划与申报工作。

农开办：把握政策机遇，项目申报准确性高。对中央和全省最新的扶持政策和投资动态进行了详细的梳理，针对今年中央预算内投资更倾向于农村民生工程、农村基础设施等情况，采取了紧盯国家投资大盘子，瞄准目标，积极应对，进一步提高了项目申报的成功率。

水利局：围绕县情实际，项目申报针对性强。根据我县水利设施发展现状，充分把握好中央重视水利建设的机遇，瞄准农村饮水安全、小型农田水利和防汛抗旱基础设施建设等项目，及时对接上级有关政策，把工作做精做深，完成项目申报。

交通局：做好前期工作，夯实项目申报基础。主动出击，做到与上级交通公路部门多联系，让上级部门了解我县交通发展现状。在项目上报前邀请有关专家对项目的可行性、必要性、投资规模、产业效益等进行详细的论证，为争取项目资金奠定基础。农业局：做好超前谋划，着力搞好项目包装。认真研究国家政策变化与产业投向，加大项目前期工作力度，建立争取国家投资项目储备库，切实搞好项目包装。根据我县农业生产特点，并结合上级投资意向，重点在新增粮食产能工程、农产品质量安全管理、农业新技术推广、农业信息体系建设等方面精心筛选、组织策划争资项目。

二、存在不足

尽管在上半年取得了突出的成绩，但争资工作进展不平衡的现象仍然存在，主要表现在一下几个方面：

（一）项目前期工作不到位。做好项目前期工作，是争取中央资金项目的前提和关键。部分单位缺乏对行业和产业的前期规划编制重要性的认识，没有做到“无中生有、有中生新”，项目规划投入不足，影响了项目和资金争取工作。

（二）与上级部门联系不够。部分单位与上级主管部门缺乏沟通联系，不愿主动出击，而是被动应付，缺乏敏感性，未能及时捕捉项目和资金信息，导致工作滞后，甚至错失机遇。

三、下一步工作打算

（一）认真谋划，主动出击。一要深入研究上级政策，准确把握资金动态，密切关注国家政策调整动向，瞄准国家为拉动经济发展出台的相关政策和产业投资方向，找准与全县的对接点，集中力量谋划和选择项目。二要主动加强与国家、省、市有关部门的联系沟通，早准备、早动手、早争取，紧锣密鼓、超前谋划、分头出击，力争争取上级资金工作实现更大突破。

（二）摸清底子，因地制宜。一要搞好基础调查。对全县各乡、村和企业进行调查摸底，将地区（企业）优势、发展 现状等情况进行汇总。二要综合分析。将调查情况进行分类整理，因地制宜，搞好对接，积极谋划一批调整产业结构、实现产业升级、提升城区品位、美化生态环境、改善民生的好项目、大项目，争取更多的资金支持。

（三）转变作风，强化措施。一要振奋精神，攻坚克难。各单位要创新思路，扎实工作，以超常规的节奏、效率争取上级资金，真正做到谋划一批、跑办一批、落实一批。二要强化措施，确保成效。各单位主要领导要主动学习领会国家政策和项目知识，抽调精干人员专职跑办项目，及时将资金落实到位。三要加强考核，奖惩分明。将跑办项目、争取上级资金工作作为考核本单位工作人员的一项重要内容，对成绩突出的个人进行表彰和奖励，提高工作积极性。