小良镇2014年工作总结

第一篇：小良镇2014年工作总结

小良镇2014年工作总结

（2014一年工作回顾）

一年来，我镇政府在区委、区政府正确领导下团结和带领全镇人民，以学习贯彻党的十八大精神为动力，深入落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了年度目标任务，实现了经济平稳增长、社会和谐稳定。2014年全镇生产总值13.2亿元，比去年增长45%，工农业总产值10.3亿元，比去年增长19%，其中工业总产值3.46亿元，农业总产值6.87亿元，分别比去年同期增长46%和0.11%，农民人均纯收入稳步增长。具体情况如下：

一、农林牧业经济稳步推进。

我镇是传统的农业大镇，因而“三农”工作一直是我们职责的重点。2014年我镇粮食种植增收增产，北运菜种植效益较佳，其它经济作物如果蔬、经济林等都有较好的发展。

1、今年以来，我们通过引导推广品种、病虫害测报，解决用水纠纷等服务措施，夏粮收获总量比往年有所增长，夏播水稻生长良好，形势喜人。经济作物如果蔬、经济林等效益不错；农业作为我镇的经济的基础，是稳定我镇发展的前提。2014年主要种植水稻、蔬菜、红薯、木薯、花生为主。其中粮食种

园建设发展的契机，引导一些上规模的企业到我镇落户，对我镇的经济发展有明显的改观。目前全镇有上规模企业 6间，其他小企业230间，主要产品以化工、塑胶制品、食品加工为主。其中，化工、建材、塑料等支柱行业发展平稳，创造税利较为突出。如云龙工业公司生产总值月达千万元以上，年缴税达三百万元以上。第三产业如餐饮、物流、服务等行业都有所兴旺，对全镇经济发展起到了促进作用。

四、社会治安环境得到清理。当前，我镇的改革发展正处于关键时期，社会的和谐稳定对经济的发展至关重要。打击整治违法犯罪工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是构建和谐社会的重要组成部分。做好打击整治违法犯罪工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。2014年，我镇以“六大专项”工作为契机，重拳出击，深入开展扫除“黄、赌、毒”扫黑除恶等一系列专项行动，彻底打击违法犯罪活动，以维护了政治和治安大局的稳定。2014年，全镇立刑事案件36宗，破17宗，破案率47.2%，破案率与去年同期相比有所上升；

2014年，我镇共破获涉枪案件3宗，缴获各类枪支10支，抓获涉枪网上逃犯2人，破获毒品案件16宗，刑拘11人，缴获各类缴获毒品约80克，抓获吸毒人员75人；破获盗窃摩托车案件2宗，刑拘1人；破获电信诈骗案件3宗，逮捕1人；

我镇以创建安居、宜居、康居小良为目标，切实按照市、区“城乡清洁工程”的工作部署，结合我镇的实际情况，积极采取有效措施，扎实推动我镇“城乡清洁工程”深入发展，取得了一定的成效。

到2014年止，共投入资金50万元，建成垃圾中转站1各，建设标准化垃圾池156个，配置垃圾回收桶50各，购置清洁工具一大批；共出动人力3000多人次，发动群众8000余人，出动手扶拖拉机160辆次，对全镇的垃圾进行清运处理，基本改变了过去农村脏、乱、差得状况在保洁员队伍建设方面，目前已配置村庄保洁员的自然村有30条；

7、计生工作取得较好成效

我镇以全省2014年度计生会议精神为指导，围绕全省人口计生工作思路并结合自己的实际，认真抓好计生规范化管理，依法行政及优质服务，积极创新工作机制，注重成效，狠抓落实，从而使我镇人口与计划生育工作上了一个台阶。2014年，我镇在控制人口出生率、长效措施落实率、长效措施及时率、政策生育率、性别比、自然增长率、查环查孕率、清理“四术”库存、社会抚养费征收、流动人口服务管理等方面均取得较好成绩。

2014年我镇全镇人口出生率控制在12.66‰以下，长效措

1、自来水基本全面覆盖全镇。饮水工程顺利开展，全镇11000多户村民用上了自来水，自来水基本全面覆盖全镇。

2、加强了对原有乡道养护的基础上，修建乡道硬底化69公里。全镇已实现村村通硬底化道路，大部分的自然村通过一事一议等筹资方式建成了硬底化环村路，部分道路两旁还种上了绿化树木，安装起路灯；同时，小良公园借助珍稀植物园的基础上建起了11.8公里的绿道，成为市民休闲、观光的好去处。

3、卫生院综合大楼已建成投入使用，成为周边地区功能齐全、环境优越的医院；全面完成上级新型农村合作医疗参保任务，人数达5.5万人，覆盖率达98%

4、在扶贫工作中，对小良、学堂二个贫困村（居）会100多户全镇487户进行救助，救助资金74万元以上。对危房户进行核准并录入省系统，今年已完成改造79户。

5、低保工作：严格做好低保审批制度，结合村委会的资料，认真核对，使全镇15个村（居）委会518户，1500人纳入当地低保对象，月发放资金96000元，使困难群众的生活有所提高。

此外，在武装、党务、司法、国土、信访、等部门都取得一定的成绩。

附加值不高；龙头企业数量较少，规模不大，示范带动作用不强；龙头企业与农产品在国内、省内的知名度不高，影响力小，对市场的冲击力不大；农业产品经济效益逐年下降，群众种植热情不高。上述原因所致，我镇虽以农业作为当地主要经济产物，但离农业强镇还有很大距离，也制约了镇级经济又好又快的发展。

3、工业发展面临诸多困难。首先，虽然我镇也有一定量的企业，但这些企业规模都不大，产值也不高，年产值超过500万的企业只有6家。而这些产值较高的企业，大多都是建筑材料及农副产品加工等简单加工型企业，缺乏拥有自主产权和技术核心的企业，自我发展能力较弱，难以培育成具有绝对市场竞争力的大企业大集团。其次，由于受能源、原材料价格、劳动力成本的上涨等因素影响，使得企业营业成本大幅上升，加重了企业负担，影响了企业效益。最后，环境与效益无法形成双赢。由于我镇工业都处在起步阶段，难以做到高效、清洁、环保，另一方面，又要达到节能减排目标考核指标，怎样才能“既要金山银山，又要绿水青山”成为摆在我镇党委、政府面前的重大课题。

（2015年工作计划）

2015年，将是我镇快速发展的一年，我镇在跟上区委区政府的工作布署的同时，还将针对小良镇的实际情况，开展如下工作：

1、准确定位，制定镇级经济发展蓝图。根据我镇实际，动性，强化服务意识，努力营造良好的政务服务环境。四是正确引导，以政府机关作风为榜样，树立并促进诚实守信的企业文化，推进企业健康稳定发展。

3、工农兼顾，推进经济稳步发展。农业立镇，工业强镇，小良经济的发展，既离不开工业，也离不开农业。在接下来的工作中，我镇将坚持发展工业，着力发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，全面推进工业规模扩张、升级。以茂名石化为依托，引进、发展石化产业，延伸产业链条，实现石化产业的利益最大化。同时要继续做强农副产品加工、金属器械制造等加工型企业，增强创新能力，提高产品附加值，带动相关产业发展。同时，参照兄弟镇沙院所属的中润工业园区，大力发展园区经济，按照“布局集中、产业集中、用地集约、环境友好”的要求，争取在本镇建成一个布局合理，功能完善的园区。

农业方面，我镇将大力推进农业现代化，不断壮大农业经济。努力推进农业之镇向农业强镇转变，把解决好农业、农村、农民问题作为政府工作的重中之重，推进农业产业化、农村社区化、农民现代化进程。加快农业特色主导产业基地建设，大力推进生猪、肉鸡、蔬菜、水果等特色主导产业发展，因地制宜促进特色养殖等产业的发展。坚持和完善农村基本经营制度，引导经济合作社健康有序发展，加强农业人才队伍建设，积极培育农民经纪人队伍，大力发展劳务经济。

4、推进旅游文化一体化，加快发展现代服务业。茂名是一个旅游城市，长达220公里的海岸线，沿途产生无数美景，1

第二篇：小良镇“十一五”工作总结

小良镇“十一五”工作总结

“十一五”工作成绩与不足

2006年至2010年是我镇“十一五”发展时期，在这五年间，我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的工作部署和要求，我镇政府团结和带领全镇人民，积极应对挑战，克服困难，积极进取，不断创新。在经济、社会、人民生活水平、生活环境保护等各方面都取得了快速的发展。较好地完成了我镇十五届人大会议的目标任务。

现将有关情况分述总结如下：

一、经济保持平稳发展，综合实力不断提高

“十一五”期间，全镇年生产总值最高达8.05亿元，每年增长达4.3%以上，工农业年总产值高达6.56亿元，年增长达4.9%，农民人均纯收入稳步增长。税收每年约完成三百多万元，经济得到平稳发展。

二、社会各项事业得到快速发展

“十一五”期间，我镇社会各项事业均得到快速发展。

1、我镇人口出生率5.02‰,计划生育率:95.16%,自然增长率:3.14‰。

2、农业初具规模，形成水果生产、油粮生产、香蕉生产、套，电脑、语音室各一个，建起了下海、秦村、学堂、排岭、陂头、龙山小学和中心小学教学楼。建起了南华、南塘、北庄、陂头、秦村、龙山小学标准化运动场，小良中学投入400多万元建设教育教学工程，建起了新的教学楼和标准化运动场等。

4、全面完成小良派出所、司法所、国土所办公楼工程建设。

三、人民生活安定，文化氛围浓厚

“十一五”期间，我镇人民生活安定，文化氛围浓厚。我镇在文化娱乐方面取得一定成绩：镇成功举办2008至2010年春节“和谐杯”男子篮球赛；在居委会的倡导下，我镇妇女群众每晚自发组织在镇政府前操场跳健美操，展现了我镇精神文明建议新成果。此外，镇还举办一系列的唱歌、象棋比赛。

广东省信息厅在我镇设立的信息产业体验中心、镇建立文化社区。

四、生活与工作环境

小良镇位于茂港区西北部，毗邻吴川覃巴镇与茂南鳌头镇，地势南高北低，属丘陵地貌。我镇管辖14个村委会和1个居委会，人口6万多，土地面积56平方公里。南面紧靠有一定国际知名度的小良水土保持站。

我镇交通便利，东南面有325国道横贯境内4个村委会，镇村已通硬底化公路32公里。

我镇水利资源丰富、灌溉便利，西北面有沙琅江经过，镇内有山心水库，菠萝山水库，另建有农村机耕路。

2、体制问题：

1）上级政策与基层脱离。上级不断出台新政策，但由于基层机制不完善，相应配套措施跟不上，在执行上遇到不少问题，令基层政府无所适从。如计生工作，上级计生政策不断调整，但是对镇村的考核仍是老一套，上级下达的“四术”硬任务不完成就要降级挂黄牌。而计生法要求基层的计生工作由人治转向法治，过去那种“通不通三分钟”的强硬做法已行不通，镇村干部没有执法权，其职责只是开展思想教育，动员计生对象自愿做“四术”，而且要让计生对象有知情权，签名同意后方可实施手术。如此，按计生条例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）镇政府的责、权、利不统一。1994年分税制实行后，上级政府层层集中财力，有利益、有实权的部门如国土、教育、公安、司法等都实行垂直管理，而计生、殡改、社会治安、扶贫救济、修路修桥等要出钱出力不讨好的工作，由镇级来承担。垂直部门的人权、财权镇无法干预，但相关的工作却要镇牵头负责这些工作的协调就显得非常困难。

3）各类达标检查泛滥。镇政府要花费大量的时间和财力应付各类检查，造成镇干部整天疲于应检，而对于发展经济等主要工作却无暇顾及。

积极引进和培育优良品种，巩固和发展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧养殖业等优势产业，形成具有规模的种养生产基地和销售系统，加快农业现代化进程，壮大农村经济。

二、深入实施“工业立镇”战略，开创企业新局面

改造旧工业，发展新型企业。塑料制品是我镇企业中的强项，但有的企业经济效益差、环境污染严重，我们对这些企业进行改造或关闭，同时引导企业加强技术改造，推进品牌战略，切实把产品做优，把企业做强，把产业做大。

稳定本地企业，加强招商引资力度。积极招商引资，对有意进驻我镇的龙头企业提供优质服务，解决它们征地难题、提供较为优惠的税收环境等，通过这些企业提高我镇的就业率，提高群众的生活水平。

三、坚持以人为本，提高社会保障水平

1、关心弱势群体，加大以扶老、助残、济困为重点的社会救助力度，发展社会慈善事业和残疾人事业，加强对农村特困户和五保户的家庭救助，努力解决困难户子女读书、就医、居住和生活上遇到的困难，切实做好救济救灾等工作。

2、完善社会医疗卫生保障体系。继续抓好新型农村合作医疗工作，提倡人人参保，防止农民因病返贫，因病致贫，使农民切实得到实惠。抓好

形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。以“五五”普法为重点，广泛深入开展法制宣传教育，增强全民的法治意识。引导全社会形成良好的精神风貌和行为规范。

2、进一步深化财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”管理制度，确保工资、办公、最低生活保障等重点支出，完善镇财政信息化建设，提高财政结算中心的管理水平，加大镇村政务、财务公开工作力度，巩固减负工作成果。

3、加大计生工作力度，完成以下目标： 1）、杜绝计划外出生，争当“两无”镇。

2）、把计划生育率提升到95%以上，出生率降至9.8‰以下，自然增长率降到6.0‰以下。

3）、抓好流动人口的管理机制，把流出人员落实到每位干部的身上。

4、加强殡改基础设施建设，加大执法力度，杜绝偷葬等违法行为，确保火化率100%。

第三篇：小良镇2012计生工作总结

小良镇2012计生工作总结

今年，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的直接指导下，我镇以全省2012年计生会议精神为指导，围绕全省人口计生工作思路并结合自己的实际，认真抓好计生规范化管理，依法行政及优质服务，积极创新工作机制，注重成效，狠抓落实，从而使我镇人口与计划生育工作上了一个台阶。2012年，我镇在控制人口出生率、长效措施落实率、长效措施及时率、育龄夫妇对数比率、性别比、自然增长率、查环查孕率、清理“四术”库存、社会抚养费征收、《全员系统》数据质量大检查、流动人口服务管理 “一盘棋”落实等方面均取得较好成绩。

一、我镇计生基本情况

小良镇辖15个村（居）委会，2012期末总人口为65315人，历年累计已婚育龄妇女11653人，已婚未育704人，已生一孩2549人，一孩已上环1222人；已生人二孩3353人，二孩已上环321人，二孩已结扎2513人；已生三孩以上5047人，三孩已结扎4845人，上环30人。

2012出生合计931人，其中一孩518人（政策内477人）、二孩337人（政策内167人），多孩76人（政策内3人）；四术合计797例，其中结扎341例（纯二女扎29例），上环448例（一孩上环343例，二孩上环105例）；出生率：14.39‰，政策生育率：69.50%，自然增长率8.84‰，长效措施落实率76.14%、长效措施及时率56.41%，男女性别比113：100。

二、充分重视

我镇党委、镇政府对人口计生工作高度重视，把人口计生工作列为全镇工作中的重中之重来抓，镇党委、镇政府多次组织召开了三套班子成员、镇、村干部会议专题研究计生工作及工作方法，我镇年初就制订出了《小良镇2012年计生工作思路和重点举措》，明确2012年的工作方向。同时，加大计生硬件投入，建设计生服务阵地，进一步改善计生服务环境。今年投资3万元装修了建筑面积达100多平方米的计生办公室和计生服务室，新添置了电脑5台电脑，一台空调，使办公环境焕然一新，受到了广大育龄群众的一致好评。在淘汰落后设备基础上，新配了办公设施，极大地改善了办公和服务条件，对全镇15个村级计生服务室进行标准化改造，按照“六个一”的标准，统一制作公布牌。

三、落实层级动态管理责任制情况

为明确责任，我镇采取分片负责的方法。由党政主要领导亲自抓、负总责。将全镇15个村（居）委会分为三个大片，分别是：南华片、岭圩片、覃社片，各片正副片长由镇领导班子及正股级骨干担任，把镇干部、职工分到片，挂钩到村（见：小良镇分片安排表）；将计生工作任务分解到村、落实到人，实行镇村干部包村包户责任制。在全镇形成镇村干部对包村领导负责，包 村领导对片长负责，片长对镇主要领导负责的计生工作局面。根据《2012年小良镇镇、村干部人口与计划生育工作包干责任制考核方案》，明确工作任务和职责，落实问责，兑现奖惩，把工作完成情况与干部的“面子”“位子”、“票子”挂钩。解决干部队伍行动慢、反应迟滞、大锅饭等作风松散的问题。

四、全面清理“四术”库存。

今年，我镇重点以清理“四术”库存为切入口，树立库存就是任务的思想，在抓好经常性工作的同时，坚持“三集中”、“一边倒”抓好每次的计生集中服务活动。

1、领导重视，组织到位。镇党政主要领导亲自作安排部署，深入各村督查“四术”任务的落实，亲自指挥和参与突击行动；其他班子成员积极带队挨家挨户发动对象。

2、及早部署，行动迅速。在每期集中服务活动中，我镇坚持以包片干部与专业队统一行动相结合，活动一开始，工作迅速到位。

五、社会抚养费征收措施强力，效果明显。

今年，我镇社会抚养费征收措施强力，效果明显。主要做法如下：

1、加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，把重点放在树立广大育龄群众新型婚育观念和增强人们守法意识上，以丰富的内容，创新的方法，通过各种形式开展大型宣传活动。

2、做好征费对象的基础信息排查工作。按照包干责任制，组织镇村干部摸清征收户的情况，认真登记造册。

3、严格执法程序，切实做到 依法征收。一方面，我镇从严征收社会抚养费，严格执法程序、严格遵照标准征收。对企业老板等经济能力较强但经多方做思想工作又拒不缴效的对象通过法院调查取证立案征收；另一方面分清对象、分清情况，本着“以人为本”的原则，对我镇部分对象家庭较困难的实际情况，我镇制定分期缴纳社会抚养费的新途径。

4、四个到位，全力保障社会抚养费征收工作顺利进行。一是组织领导到位。二是责任落实到位。三是督导考核到位。

六、强化计生《全员系统》数据质量大检查

我镇高度重视全员人口信息系统数据清理清查工作，为此多次召开专题会议，研究探讨工作思路，并指出计划生育信息化工作是当年的重中之重，务必及时出色地完成。7，8，9三个月，我镇组织了大规模的计生清理清查工作，对我镇户籍人员和在我镇居住的非本镇籍人员进行全面的清理清查，共动员镇村干部：150多人，共发出清理清查表1万5千多张。镇村（居）委会干部分别进村入户，认真登记全员人口信息，并及时反馈到镇计生办公室。

镇计生办全体人员，面对浩如烟海的庞大数据资料，取消双休，夜以继日，连续奋战三个月，将所各村（居）委会干部清理清查上交的材料、卫生院多年来分娩登记资料、派出所户籍资料、区民政婚姻登记资料、合作医疗办资料逐一进行梳理、辨伪、验证、反馈、录入、建卡。截止2012年9月30日止，我镇全员人 口信息系统数据完整性达100%，基本完成重复数据的排查工作，补录大量往年户籍出生人口数据，全面完成了省、市、区下达的指标任务。人口重排工作位全区第一名。

七、加强流动人口服务管理 “一盘棋”落实。

流动人口计划生育工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，也是我镇目前人口与计划生育工作的重点、难点和薄弱环节。为贯彻实施流动人口计划生育工作“三年三步走”战略部署，加快实现流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，我镇成立流动人口计划生育服务管理领导小组（见：小委[2012]4号，《关于调整小良镇流动人口计划生育服务管理领导小组的通知》）并将着重做好以下几方面工作：

1、抓好流入已婚育龄妇女的建档立册和分类管理工作，建立健全流入已婚育龄妇女计生管理服务信息档案，并进行信息录入。要根据流动人口生育节育情况，实行分类管理。

2、抓好流入已婚育龄妇女的避孕节育措施落实。

3、抓好流入的已婚育龄妇女的查环查孕工作。要求各村（居）委会动员流入已婚育龄妇女及时到镇服务所参加查环查孕，严禁政策外生育。

4、抓好流出已婚育龄妇女查环查孕督落实工作。要求镇计生办督促各流出已婚育龄妇女在现居地进行“三查一治”服务，并把情况报告单寄回户籍地档。

5、抓好区域“一盘棋”工作。各村（居）委会要认真做好县内镇外、镇内村外流动人口的计划生育服务管理机制落实，特别是信息交互、服务管理、互动 合作，包括商议、签订协议、打击“两非”、落实措施、查处案件和协商征费等。

6、要求各村（居）委会要切实加强领导，精心组织，全面配合好镇计生办开展流动人口的清查验证工作。各有关单位要认真履行职责，积极配合清查验证工作。同时，要加强检查督促力度，确保清查验证工作扎实顺利开展。

7、组织专项行动，以村（居）委会为清查单位在全镇范围内开展了流动人口计划生育服务管理专项活动的清理清查工作，共清查厂区宿舍51间，查验流动人口计划生育证明141人，对流动人口查环查孕89人次。

8、全面清理核实全员流出人口信息。目前，我镇流出已婚育龄妇女人数2015人，我们为流出人口补办计划生育证明，通过现居住地发放到对象手里，现已领取计划生育证明的流出已婚育龄妇女人数2009人（其中流出省外的有509人，省内市外1252人，镇外市内248人）。发放流动人口计划生育证明112人。对未落实长效避孕措施、处于政策外怀孕状态或政策外生育后未征收社会抚养费的流出人口对象，主动加强与流入地的协作配合，共同做好相关服务管理工作。

八、从严、从重打击“两非”，综合治理出生人口性别比例 2012年，我镇将根据《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《国家计生委、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《广东省人口和计划生育条例》等法 律法规，在刚刚结束的集中整治“两非”行动之后（见：《茂港区小良镇集中整治“两非”专项行动实施方案》），继续完善相关管理制度，建立健全相关长效工作机制，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，进一步深入做好综合治理出生人口性别比工作，为实现我区“十二五”期间出生人口性别比下降目标创造条件。

九、部门配合、齐抓共管

今年，我镇各机关单位认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《中共广东省委广东省人民政府关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》，以及区委、区政府和镇委、镇政府有关人口与计划生育工作部署，切实加强领导，坚持计生“一票否决”制度，全面落实人口与计划生育目标管理责任制和计划生育综合治理工作目标，为完成我镇人口与计划生育工作目标作出了积极贡献。

2012年已经结束，虽然我们全体镇村干部在计生方面做了许多工作，也取得一定成绩，但是，我镇的计生总体水平还待继续提高，我镇全体干部将全力按上级的指导进行工作，不断提高小良计生工作水平，为小良计生再上台阶而努力。

第四篇：小良镇“城乡清洁工程”工作总结

小良镇“城乡清洁工程”工作总结

自市实施“城乡清洁工程”以来，我镇高度重视，严格按照上级的统一部署和要求，为营造干净整洁，有序的城乡环境，积极活动，全民动员，通过集中和长期工作和结合，全面清理积存垃圾和推进“六乱整治”。使全镇城乡环境卫生面貌有了明显转变，“城乡清洁工程”取得了阶段的成果。现将工作情况总结如下：

一、具体措施和成效：

（一）加强领导，明确责任

我镇成立了以镇委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，班子成员和机关职能部门负责人为成员的工作领导小组。明确镇主要领导为实施“成效清洁工程”第一责任人，对此治工作负总责；分管领导是直接责任人，对此项工作直接责任；其他班子成员按照分工职责抓好分管范围内的工作，并制定了工作实施方案。各村（居）也成立了相应的领导机构和制定方案。形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓善实的责任体制。

（二）加大宣传，完善制度

开展城乡清洁工程工作，群众的观念意识和自觉性是非常重要的。为此，我镇进一步加大宣传力度，广泛动员全社会参与。我镇通过拉横幅、标语、宣传车、宣传小册子进村 入户，制作大型户外宣传牌等形式进行广泛的宣传，积极动员全社会、全民众参与 城乡清洁已生行动中去。另一方面，我镇还制定和不断完善了环境卫生制度、垃圾清运制度，环卫站人员工作管理制度、“门前三包“制度、城乡清洁日、城乡清洁周等一系列规章制度。全面推进”城乡清洁工程“的深入开展。

（三）分片包干，善完责任，强化督查

我镇以村（居）为单位，把卫生责任区划分为15个，城镇街道也划分为15个路段，实行挂片领导包村（居）委会、包街道责任段，镇、村干部包自然村，包路段的包干制度。其他单位各自负责本单位范围内的“城乡清洁工程”工作。镇与各村（居）单位签定了“城乡清洁工程”工作责任书，与各机关单位、企业、厂场个体工商户等签定了“门前三包”责任书。另一方面又成立了“小良镇城乡清洁工程”督察小组，定期或不定期进行明查暗访，发现问题及时督促整改。并与评优、评先挂钩。确保“城乡清洁工程”的各项工作善完到位。

（四）全民动员，积极推进一街（本）二村之道和“六乱整治”的深入开展。

按照区委、区政府的部署和要求，9月份以来，我镇对城乡结合部、市场、车站、广场、国道、县道、乡道、河流两旁等公共场所的环境卫生每月进行一次全面集中的整治，对上级督查发现的问题也逐一落实了整改。据不完全统计，5个多月来，全镇共出动人员20000多人次，钩机、铲车60多台次，清理卫生死角30多处，清理积存垃圾360多吨。同时，我镇又从镇干部和各职能部门抽出人员组成的10人工作组对街道市场的乱扔倒、乱推摆、乱挂拉、乱停放等进行了为期1各多月的大力整治和规范。在这次行动中，共发出整治通知书200多份，清理和规范流动商贩和占道经营60多次，清理“牛皮癣”100余处，拆除占道广告牌20多处。目前，“六乱整治”已取得初步成效。街道、市场的环境卫生已明显好转，乱停乱放乱摆买等得到清理和规范，保持了市场、街道的畅通和美观。下一步，我们将加大力量，对乱搭建进行清理和拆除。使“六乱”整治取得更好地成绩。另一方面，我镇加大投入进一步完善了两个示范村的设施建设，推进了有偿收费，为全镇的全面铺开起到了很好的示范作用。

（五）加大投入，进一步完善各项基础设施建设。

今年来，我镇在经济极其困难的情况下，通过各种渠道积极筹集资金，加强“城乡清洁工程”的配套设施建设。今年增购清扫保洁工具100多套，垃圾收集桶150多个，新建垃圾池46个，垃圾压缩中转站也已基本建成，压缩机械设备已安装并通过验收。各项基础设施不断完善。

二、存在的问题和不足

我镇实施“城乡清洁工程”虽然取一定的成绩，但与上级的要求还有不少的差距，还存在着问题和不足，主要表现在：

一是群众对开展“城乡清洁工程”认识不够，卫生意识比较淡薄配合与参与意识和观念有待进一步提高。

二是各村（居）实施“城乡清洁工程”进展不平衡，部分干部思想认识还不到位，责任、行动不到位，还存在卫生死角。

三是街道、市场等市政基础设施滞后，配套不足，使得一些成效难以巩固。

四是长效机制还需进一步建立健全和完善

五是集体经济薄弱，经费跟不上人员，资金短缺，基础配套设施不完善。

三、下一步工作计划

我镇将进一步深入贯彻落实区委、区政府的部署，动员全社会各方面的力量共同参与“城乡清洁工程”和“六乱整治”活动，并着重抓好以下工作：

（一）加大宣传力度，进一步发动广大人民群众积极参与，主动配合抓好“城乡清洁工程”工作。

（二）加强对街道、市场、车站、三道两旁等公共场所的治理和管理，进一步建立完善长效清洁、保洁管理机 制。

（三）加大投入，进一步加快市场、街道、排水沟渠等基础设施的规划建设，不断完善卫生基础设施，配套设施建设。充实环卫、城管等队伍人员，为“城乡清洁工程”提供队伍保障。

（四）明确责任，严格执行责任追究制度提高干部职工的责任意识，充分调动发挥他们工作的积极性、主动性、把工作做得更细更好。

第五篇：小良镇调研报告

茂港区小良镇调研报告

一、基本情况：

小良镇位于茂港区西北部，毗邻吴川覃巴镇与茂南鳌头镇，地势南高北低，属丘陵地貌。该镇交通便利，东南面有325国道横贯境内4个村委会，镇村已通硬底化公路32公里。该镇水利资源丰富、灌溉便利，西北面有沙琅江经过，镇内有山心水库，菠萝山水库，另建有农村机耕路。

1、人口与经济：

该镇管辖14个村委会和1个居委会，人口约5.8万，土地面积56平方公里。

2、基础设施的建设。在上级政府的支持下，该镇党委、政府充分调动社会各界力量和发挥广大人民群众的积极性，完成部分基础设施建设。

1、完成1条县道、8条乡道、一条街道约32公里的公路硬底化建设，投入建设资金800多万元。

2、全面维修了哈坡尾水闸、菠萝山水库和5个机电水泵房，还加固了那庄、排岭、文梭、双山等围堤。

3、五年来，我镇小学投入300百多万建设教育教学工程，添加电教平台23套，电脑、语音室各一个，建起了下海、秦村、学堂、排岭、陂头、龙山小学和中心小学教学楼。建起了南华、南塘、北庄、陂头、秦村、龙山小学标准化运动场，小良中学投入400多万元建设教育教学工程，建起-1-

了新的教学楼和标准化运动场等。

4、全面完成小良派出所、司法所办公楼工程建设。

3、其它情况：

该镇文化氛围浓厚：如广东省信息厅在该镇设立的信息产业体验中心、镇建立文化社区。

该镇境内还有旅游景点---菠萝山水库及“人与生物圈”的小良水土保持试验推广站。

该镇党委政府非常重视改善民生：如秦村革命老区自来水开通，全镇泥砖房改造1400户。07新型农村合作医疗人数达37697人，覆盖率达72%

二、镇产业发展概况：

1、农业：

农业初具规模，形成水果生产、油粮生产、北运菜生产、香蕉生产、淡水养殖等五大发展基地。一直以来，该镇注重农业基础建设，自04年以来，该镇规划投资290多万元建设那庄、排岭、小良、龙山等四个村委会600多公顷农业综合开发项目，在措施、技术、资金上落实到位，现已完成机耕路、灌溉水渠及部分泵房等工作。为该镇发展农业奠定了基础。

该镇以农为本，增加对农业投入，大力发展“三高农业”，突出发展主导产业和特色企业。大力调整农业产业结构，优质稻、北运菜和名优水果等优质品种不断增加，畜牧业、淡水养殖发展迅速，形成规模养殖生产基地。以绿色生态养殖场为农业龙头企

业，带动和辐射周边散养户、个体养殖户，扩大养殖规模，形成基地化生产。

2、乡镇企业

该镇乡镇企业蓬勃发展。一直以来，该镇坚持“两手抓”，一手抓发展，一手抓提高，推行优惠措施，鼓励和发展民营企业，创造各种有利条件，营造良好氛围，支持各方人士到该镇人办实业谋发展。现有两大工业区：一是学堂工业区，另一个南坑工业区。主要是以生产塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品为主，年产值超亿元。

三、专业镇发展存在问题：

1、发展中存在的包袱：

1）历史遗留债务沉重。由于经济发展缓慢，导致镇村财源不足。教育“普九”、水利建设、公路硬底化、办公楼建设等公共事业超负荷开支；完成上级各项任务和应付各种达标检查费用；财务制度不健全，开支不规范导致浪费严重；镇村领导班子变换频繁，一些领导只顾目前，不看长远，将债务留给下一任，以致债务越积越深。

2）镇村收支不平衡，资金缺口比较大，造成镇级运转困难。税费改革后，镇级没有独立财政，所有经费是由上一级政府统收统管后再核发到镇，这些经费与镇村需要的各种支出相差较大。

2、体制问题：

1）上级政策与基层脱离。上级不断出台新政策，但由于基层机制不完善，相应配套措施跟不上，在执行上遇到不少问题，令基层政府无所适从。如计生工作，上级计生政策不断调整，但是对镇村的考核仍是老一套，上级下达的“四术”硬任务不完成就要降级挂黄牌。而计生法要求基层的计生工作由人治转向法治，过去那种“通不通三分钟”的强硬做法已行不通，镇村干部没有执法权，其职责只是开展思想教育，动员计生对象自愿做“四术”，而且要让计生对象有知情权，签名同意后方可实施手术。如此，按计生条例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）镇政府的责、权、利不统一。1994年分税制实行后，上级政府层层集中财力，有利益、有实权的部门如国土、教育、公安、司法等都实行垂直管理，而计生、殡改、社会治安、扶贫救济、修路修桥等要出钱出力不讨好的工作，由镇级来承担。垂直部门的人权、财权镇无法干预，但相关的工作却要镇牵头负责这些工作的协调就显得非常困难。

3）各类达标检查泛滥。镇政府要花费大量的时间和财力应付各类检查，造成镇干部整天疲于应检，而对于发展经济等主要工作却无暇顾及。

四、促进镇发展的思路和对策（建议）：

1、历史的债务问题和镇级收支缺口要靠上级与镇级一起协商解决，近期内要靠上级支持，长期则要靠经济的发展。

2、理顺体制矛盾，上下级政府应认真研究讨论，摆脱上述各种弊端与矛盾，而不只是被动地接受上级任务，只是被动地应付检查等。

3、转变政府角色，实施服务型政府：

政府应以带动和发展当地经济为第一要任。为经济的发展开路搭桥，创造各种有利于经济发展的环境。积极引进外资进镇，积极引导农民调整种植结构，积极疏导畅通的购销渠道。