新媒体条件下高职院校思政教育面临的挑战和对策

第一篇：新媒体条件下高职院校思政教育面临的挑战和对策

新媒体条件下高职院校思政教育面临的挑战和对策

摘要：随着社会经济的不断发展，计算机和网络技术随之得到不断创新。新媒体逐渐成为人民生活及工作中不可缺少的用具之一，在很大程度上改变了人民的思考方式与学习方式，同时也影响着高职院校大学生的生活和学习。在高职院校的思政教育中充分发挥新媒体的巨大优势，避免在新媒体教学中出现各类弊端，使目前高职思政工作深入适应大学生成长和社会发展成为具有重要意义的一大课题。本文主要阐述研讨在新媒体中高职院校思政教育存在的问题，并提出应对教学挑战的有效策略。

关键词：新媒体；高职院校；思政教育

前言：在社会经济的急速发展中，高职院校大学生的竞争愈发强烈，就业压力更是尤为显著，因此，高职院校的思政教育在整体教育结构的位置得以突出。高职院校和普通高校存在着不同的教学导向与教学目标，在高职院校思政教育的授课过程中，更加注重大学生的实际操作能力，培养大学生动手能力和各类技能。素质教学的不断深入，高职院校逐渐与新媒体相结合，对教学过程中产生的问题进行系统分析，为大学生能够获取更多实用信息提供帮助，新媒体为提升高职院校思政教育的教学水平有着重要意义。

一、新媒体的概念及高职院校思政教育现存的问题

（一）新媒体的概念

新媒体在时代发展中的概念发生了很大变化。在中国新媒体发展报告中层提出，新媒体具有狭义与广义两层含义，狭义指的是新媒体区别于传统媒体手段，其中主要包括移动通讯及互联网等，以数字化为载体的媒介方式。广义则指的是新媒体是包括90年代后出现的所有媒体，是依赖于移动通讯和互联网等新型电子技术发掘出的媒介形式，主要体现在实际生活中的数字电视与多媒体设备等。高职院校思政教育中的新媒体采用的是广义说法。

（二）高职院校思政教育现状中存在的问题

为各领域应用打好坚实基础是新媒体的一大优势，在高职院校的教学领域中，新媒体的运用变得越发广泛。新媒体为高职院校营造了良好的教学环境和教学管理体制，信息的迅速传播，强化了高职院校大学生对信息的传播意识，从而获取的信息更是逐渐增多。并且，新媒体改变了传统教育理念对大学生的管理模式，使高职院校教师与大学生的关系得到有效改善，教学氛围更加轻松和谐，解决了高职院校的传统教学管理中存在的一直无法调节的矛盾。但由于新媒体自身的特点，导致高职院校在思政教育的教学管理过程中面临着诸多挑战，对高职院校的思政教育工作有着极大程度的影响，对大学生人生观、价值观、感情观的形成有着一定打击。

二、新媒体对高职院校大学生的影响

（一）积极影响

新媒体在高职院校的思政教育中对大学生有着双重影响。高职阶段的大学生心理建设尚未完善，具有可塑性，新媒体的丰富信息内容传播的速度导致大学生在运用新媒体时，无法分辨信息利弊，不会对网络中含有不良成分的内容进行排除，反而全盘皆收。这就要求思政教育教师合理科学运用新媒体这一传播方式，为大学生构建出良好的教学环境，可以让大学生的机遇多于困难。高职院校的大学生对新事物容易接收，新媒体的出现对大学生具有很强吸引力，对大学生的社会交际有着快捷方便、信息传播迅速、对大学生形成良好价值观提供导向、关注和谐社会等不良影响。

（二）消极影响

新媒体对高职院校大学生的社会交际有着一定程度的负面影响，网络是具有开放性质的系统平台，不良信息的趁虚而入对正处于青春期的学习来说产生了严重的影响和打击，网络中存有一些缺乏客观性和真实性的信息和一些低俗信息及违背和谐社会发展理念的信息，由于在网络中每个人都拥有话语权，导致不良信息对大学生的健康发展产生阻碍。新媒体的创新与发展需要商业的大力支持，因此，喜爱网络的大学生成为了商业的消费者。在网络中，经常在热门网页中出现许多商业广告，由于大学生的主观能力还没有完全成熟，导致其对消费没有抵抗力，在大学生对商业广告进行消费的同时，也使大学生从中得到了差异较大的认识。这样不良情况的存在，不利于大学生的身心健康发展。新媒体的信息量较为庞大，大学生更青睐于通过手机和电脑进行社会交流，使用社交平台找到兴趣相投的朋友。长期以往，大学生对实际生活中的事物开始缺乏关注，缺乏兴趣，从而造成大学生社会责任意识不足。另外，新媒体对高职院校的思政教育也有着消极的影响，虽然新媒体为大学生的成长提供了较为广泛的认知，但是也对大学生的学习习惯和生活方式有着不良的影响。由于网络能够便捷大学生之间的沟通交流，所以大学生会无论时间地点的进行上网，在极大程度上影响着大学生的学习和生活。在新媒体的大环境中，还会对大学生的心理造成一定打击，使学生严重依赖网络，减少了学生之间面对面交流的机会，导致性格偏激化发展。

三、新媒体条件下高职院校思政教育面临挑战的对策

（一）打造双向交流和相互研讨的教学模式

思政教学的首要教学任务就是树立大学生的思想理念，而形成良好的思想理念关键在于其来源方式。在传统教学授课中，灌输式教学模式只能让学生被动的接受课程知识点，教学效果不佳。如果教师可能通过正确引导学生，使学生能够积极进行思考，进行双向交流，那么就会达成思政教育预期的教学效果。大学生较为在乎表述出自身的想法，希望教师和同学可以聆听自己的意见及看法，在学生表述中出现错误时，学生才会虚心接受正确思考课程知识点。

（二）建造以生活为本的务实教育 随着网络化的持续发展，信息的传播愈发顺畅，传统课程教学的单一性教育模式已经无法对知识点进行深入，只有大学生在教师的不断引导下，学会辨别是非的思维逻辑，取知识点的优势去其劣势。

（三）思政教育与实践相结合，促进学生养成良好习惯

思政教育要切合大学生的实际社会生活，注重学生正确道德人格的培养。学生应在生活中开展中华传统美德，使学生可以在实际生活中懂得孝敬父母，体验社会思政教育。如果只停留于课程教材内容和课程教学过程的浅显讲解，学生只会领会教学知识点的表面含义，无法切身体验，如果思政教育的教学内容可以让学生运用在实际生活中，并将经历过程和自身感受在课程中向教师和同学表述。这样的教学过程才能使大学生真正懂得中华美德的深意，理解思政教育的精髓。

（四）利用网络优势创新道德教育

由于网络的使用开始普遍覆盖，高职校园的大学生逐渐从阅读和浏览开始，朝着自主参与和写作应用发展，逐渐从一味接受网络信息向积极利用网络创造信息发展。在高职校园的思政教育中，可以利用方便快捷的互联网忽视，强化学生对思想与信息的交互，发掘出学生思政教学的便利优势，构建学生喜爱的互联网学习互动平台。

（五）利用移动设备创新思政教育 智能移动设备的出现，使移动电话成为了人们在生活中不可或缺的部分。智能移动设备可以随时运用社交软件，使其逐渐成为了思政教育的主要辅助工具，在教师的引导下，学生运用群聊功能随时进行针对性的问题研讨，通过学生实时更新的状态，为教师及时掌握学生生活和学习提供良好的帮助。

四、结语 综上所述，高职院校的思政教育工作不只是学科教师的职责，也是全体大学生的责任，每个学生都要积极参与到思政教育当中，以课程教材内容为引导，在实际生活中保持见闻习染心态，兴趣是学生最好的教师，只有学生切身感受思政教育的力量时，才能以正确的思政道德标准来衡量自己，使教师的思政教育工作得到良好的教学成果。参考文献：

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第二篇：新媒体条件下电视节目主持人的挑战和对策

新媒体条件下电视节目主持人的挑战和对策

摘要：在传统的教育模式下，专门针对广播和电视培养的播音员与主持人队伍，显然已经不能满足日益涌现的新媒体以及各媒体逐渐走向融合的新媒体环境的需要。随着新媒体技术的出现与发展，人们的生活方式发生了变化，信息接收方式也不断的更新和丰富。物竞天择，适者生存，新的媒体环境也对从业人员素质提出了新要求，主持人作为媒体业人员队伍中的一部分，要想在激烈的竞争中生存下去，必须勇敢地接受挑战。许多主持人在新媒体的刺激下，开始进行职业规划，参加职业训练。

关键词： 新媒体 职业规划 职业训练

新媒体（New media）概念是1967年由美国人戈尔德马克率先提出的。新媒体是相对于传统媒体而言的，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。严格地说，新媒体应该称为数字化新媒体。①

21世纪，随着新媒体的迅速发展，传统模式培养的主持人已经不能适应时代的需求，在新世纪主持人的角色发生了很大的变化，也面临着更多的挑战。

首先，从业者的具体职责界限越来越模糊，“播音员”“主持人”“记者”都只是一个称谓, 其本质都是“传播者”。电视节目主持人的概念越来越宽泛，已经不仅仅指播音员、评论员，有时记者也充当了主持人的角色。比如美国2009年1月份上线的Global Post新闻网站，总部设在波士顿，共有18名的全职员工，包括高管、场销售人员和编辑，但有超过80个兼职记者，分布在全球50多个国家。在这个团队里，没有主持人，记者负责日常的采访、摄影、组稿、节目主持等各种工作。

其次，媒体形式的丰富和发展，人们获得信息的途径越来越多，主持人的影响力有待于提高。电视已经不是人们获得信息的唯一途径，手机电视、网络视频、手机报等成为重要的信息载体。信息传播打通了媒体间的壁垒，在对同一新闻事件的报道中，不同媒体往往从不同视角，发挥特长，采取不同方式进行报道，用户的选择大大增加，而新媒体环境中的高科技渐渐抢夺了主持人的光芒，在这种 ①石磊，中国传媒大学出版社，2009年版，第二页。情况下，主持人急需提高自己的作用和影响力。例如，微博的出现大大改变了人们接受信息的方式，它给人们提供了一个获得信息、交流意见的平台，人人都是记者，人人都是主持人。2011年，叙利亚战争爆发时，微博用户老榕改名为榕通社，从不同于央视的角度报道叙利亚战况，因为报道方式和选取角度的不同，二者的报道有差距，结果央视的主持人和记者受到了观众许多质疑。

再次，随着Web3.0时代的到来，用户的需求发生变化，这要求主持人的态度和观念也要与时俱进。用户已经不满足于被动的接受信息，反而更加注重自身的主动性和参与性。在多媒体融合、并存的格局下，传播由传统媒体时代的单向传播到双向传播转变为多向传播，信息传播的互动性增强，公众的话语权不断增加。传统的主持人向受户灌输的方式已经不适用时代的需要。

新媒体发展的如火如荼，电视节目主持人要想在激烈的竞争中求得生存，必须不断的实践和学习，以应对新媒体的挑战。

大部分电视节目主持人都经过了专业的训练，但是传统的教育模式已经不适应新媒体的要求，主持人应该认识到新媒体环境下电视、用户、主持人三者角色的变化，在实践中不断的学习，提高自身的职业素质，对自己进行职业训练，为自己的未来制定职业规划。

第一，电视节目主持人需要具备的能力将更加全面。电视是集声音、图像等技术为一体的艺术,要求电视节目主持人要有深厚的文化积淀, 深厚的文化积淀表现不是靠主持人漂亮和帅气的外表, 而是要靠主持人雄厚的知识储备和出众的气质、修养。随着新媒体的迅速崛起，对主持人的要求也越来越多，通常情况下人们希望主持人能具备多种才能，可以主持不同风格、类型、渠道的节目满足不同群体的要求, 这就需要从业者必须具备更多方面的素质。比如凤凰卫视的主持人，每人基本上都能担起两档以上的节目。

第二，学会和善于利用新媒体扩大电视节目主持人的影响力。播音员、主持人的社会角色已由转述者和沟通者逐渐转变为内容生产者。在广播电视媒体之外，很多播音员主持人都拥有自己的博客、微博等信息发布平台。①前几年，博客成为一种新兴的写作方式，比如柴静，作为大家熟知的央视主持人兼记者，不仅将电视作为自己的主持舞台，博客也成为她的第二舞台。在自己的博客里，她 ①关杨，《新闻传播》期刊，《新媒体环境下播音主持专业人才培养思路研究》，2011.9 或是反思，或是采访手记，都让读者看到了这位电视节目主持人和记者的努力与付出，为自己树立了良好的公众形象。在新媒体环境下，播音员主持人的曝光率越来越高，所以新媒体环境对播音员主持人的综合素质，尤其是思想文化素质提出了更高的要求。

第三，创新是电视不断发展的源泉和动力，也是主持人适应新媒体发展需求的精神。媒体资讯业的迅速发展, 观众可以选择的机会增多了, 作为电视节目主持人, 应该在不断的创新中抓住受众者, 在不断的创新中开拓受众群体。播音员主持人不应该仅仅停留在主持的层面，而应该越来越多的参与到节目制作的过程中去，在实践中创新。

第四，在新媒体环境下，加深对受众的了解和互动。新媒体时代更加强调用户的主动性，随着电视节目类型的丰富，受众选择的空间变大，不同电视节目的受众已经进行细分，为了吸引受众，电视节目必须更好的满足受众需求，主持人只有加强与观众的互动交流才能了解观众的需求，工作才会有改进。

第五，树立正确的职业目标和理想，对自己的职业生涯进行规划。多媒体融合时代，播音员主持人不仅要具备传统媒体所要求的精湛的业务能力，还必须观照多媒体平台，具备全媒体观念，掌握多媒体传播所必需的技术手段。①

央视著名主持人敬一丹在天津电台就“新媒体环境下如何做好主持人——《当话筒遇到微博》”座谈时提出“言论是媒体的旗帜，这就要求新媒体环境下的广播主持人要具备言论能力，即口语议论能力，对具有一定生发空间的社会话题能用新闻语言谈出观点”。虽然这是对广播主持人提出的要求，但同样也是适应于电视节目主持人，主持人要想谈出自己的观点，必须有足够的积淀，这就要求主持人在生活和工作中不断的学习和完善自己。

①关杨，《新闻传播》期刊，《新媒体环境下播音主持专业人才培养思路研究》，2011.9

第三篇：浅谈新常态下公安信息化建设面临的挑战和对策研究

浅谈新常态下公安信息化建设面临的挑战和对策研究

论文摘要 从公安部提出“金盾工程”至今，我国的公安信息化工作已开展十几年，信息化建设硕果累累，建设重点从基础设施建设发展到了数据深度应用的阶段。在犯罪信息化、社会管理数字化的新常态下，公安信息化能否适应社会变革需要、如何适应社会变革需要，对公安工作的发展起着关键性作用，这也正成为公安工作者探讨的新课题。

论文关键词 公安信息化 数字化 犯罪信息化 新常态

随着信息技术的发展，社会正经历着前所未有的快速变革，数字化成为了这一时代最显著的特征，“数据”正在改变甚至颠覆着我们的生产生活方式。在这样历史背景下，犯罪信息化、社会管理数字化正成为一种新常态。

一、公安信息化的内涵

“信息化”一词最早出现于日本。1967年，日本科学技术与经济协会依照“工业化”概念，将“信息化”定义为：信息化是向信息产业高度发达且在产业结构中占优势地位的社会—信息社会前进的动态过程。

我国的信息化工作起步较晚。1997年召开的首届全国信息化工作会议，首次对信息化做出了官方定义：信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。综合来看，信息化有两个显著特征：一是以信息技术应用为核心，二是信息化是一个不断演变的历史过程。

公安信息化则是信息化在公安工作中的具体体现，它是以国家信息化战略为依托，充分利用国家信息化资源、网络、技术产业、人力资源，将之利用在社会治理和公共服务领域。

从广义上理解，它是对公安技术装备、人员队伍、警务运行模式等各方面要素的整体化信息改造。既是技术上的升级，也是公安理念的更新。

从狭义上理解，公安信息化主要是现代信息技术不断应用于公安工作实践的过程。通过技术装备现代化引导公安工作发展，使公安工作在社会治理和公务服务领域更加适应社会发展需要。

二、我国公安信息化的发展

我国的公安信息化工作起步较晚。以1998年公安部提出 “金盾工程”为标志，我国的公安信息化工作才逐步进入快车道。截止目前，我国的公安信息化工作大致经历了两个阶段：以“金盾工程”一期为主线的第一阶段和以“金盾工程”第二期为起点的第二阶段。

第一阶段主要开展包括：公安基础通信设施和网络平台建设、公安工作信息化标准和规范体系建设、公安网络和信息安全保障系统建设等一系列的全国性基础信息工程建设。

第二阶段着重在一期工程的基础上，进行扩充、扩展、完善和提高，增加公安业务信息应用类型，拓展公安信息系统的应用深度和广度。这一阶段的公安信息化建设呈现出公安部主导，各地信息化建设遍地开花的局面。

目前，我国的公安信息化建设已经进入到一个新阶段。数字化成为新的时代特征，如何顺应时代要求，充分发挥现存海量数据的作用成为当前公安信息化工作的重点。

三、公安信息化的特点

（一）系统性

公安信息化系统是一个涉及多方面、多因素的复杂的动态系统，任务一个要素的变动，都会引起整个系统的改变。纵向上来看，公安信息化涉及到警务工作模式、警务组织方式、警务工作流程、警务资源调配及警务装备更新等所有涉警工作。横幅向上来看，公安信息化涉及电信、金融、税务、工商等社会多层次、多领域。

（二）阶段性

美国学者诺兰曾将信息化划分为六个阶段，每个阶段都是不可逾越的。公安信息化的发展也具有明显的阶段性特征。从基础设施建设、到应用系统开发，再到数据深度应用，每一个阶段工作的开展都是在前一阶段工作完成的基础上进行的。

（三）持续性

公安信息化工作的目的是为了实现社会动态管理和打击犯罪。随着技术进步，社会在不断变革，犯罪形式也在不断更新，公安信息化工作必须与时俱进，适应时代发展需要。公安信息化工作永无止境。

四、新常态下公安信息化工作面临的挑战

（一）如何有效提升公安民警对公安信息化工作的整体认识水平

当前公安机关中还有相当一部分公安民警社会发展趋势把握不准，对公安信息化工作认识存在不足。重建设、轻应用，重传统模式、轻新思维运用等现象广泛存在。出现这些问题的原因多种多样，或是对公安信息化特征缺乏认识；或是缺乏战略性、全局性的眼光，进取心不强，主动性不足，工作热情不高；也或是局限于传统办案模式，创新精神不足；更有甚者为了政绩需要，重资金投入、重项目建设、轻应用管理，使公安信息化建设形式化、系统应用表面化、工作考核数字化。这些问题造成了很多公安信息化工作流于形式，浪费了大量的人力、物力、财力。

（二）如何有效提高公安信息整合能力

在科技强警战略的指引下，我国的公安信息化建设成绩显著。公安部相关资料显示，全国32个省级公安厅局、478个市局、3361个分县局和7万多个基层所队都已经接入公安信息网，基层所队接入网覆盖率达到99%，每百名民警平均拥有联网计算机比例近100%。同时，在全国公安机关当中已经建立并运行了刑侦综合、在逃人员、禁毒、反恐等各类信息系统100多种、7000多个，存储的各类基础数据总量达数百亿条。如此海量的信息资源，或是由于“部门利益”观念作祟，或是因为系统设计的技术缺陷，二次开发利用难度极大。如何克服这些障碍，提高信息整合能力，是当前公安信息化工作面临的新难题。

（三）如何更好的适应犯罪发展新趋势

通讯、计算机网络、电子支付等技术在改变我们生活方式的同时，也为犯罪提供了更广阔的环境、更便利的条件，犯罪形式有了很大变化。跨境电信诈骗案、跨国贩毒案、网络赌博案等新型犯罪案件不断出现，作案手段日趋隐蔽，具有跨地区协同作案、智能化等新特征，案件侦破难度日益加大。同时，新媒体也让案件信息传播速度更快、传播范围更广，案件的破坏力、社会影响力成倍扩大。如何适应这种犯罪信息化的新常态成为公安信息化工作必须解决的问题。

（四）如何建立适应新常态的技术人才运用和管理模式

公安信息化关键在技术现代化。技术离不开人才。在公安工作中，专业技术人才一方面可以引导公安信息化工作，使公安信息化工作更具有前瞻性；另一方面有助于新技术更快更好的应用于公安工作实践。但现实中公安机关特别是基层公安机关信息技术人才极其缺乏，诸如物联网、人工智能等前沿信息技术人才更是少见。公安机关在人员录用过程中仍较偏向于传统公安专业，对信息技术人才的选用，他们在公安业务中的定位及相关专门管理机制仍缺乏清晰规划。

（五）如何加强新常态下情报研判能力，发挥公安信息化工作效能

以情报为导向的警务模式是当前警务发展的一个重要趋势。该模式以信息化基础，具有提高警务效能、实现精确化打击等优势。虽然这一警务模式引入多年，但实际运用效果不尽如人意。许多公安机关的情报研判仅限于情况通报、数据交流等基本功能，严重制约了公安信息化工作效能的发挥。

（六）如何有效调动社会资源参与公安信息化建设

充分发挥市场作用是新常态下中央对政府工作提出的新要求。公安信息化工作也应顺应这一发展趋势，重视社会资源在公安信息化建设中的作用。我国的公安信息化建设已经从政府主导建设模式逐步过渡到了社会主导建设模式。如何有效引导社会资源理解公安工作需要，服务于公安信息化建设成为下一阶段公安信息化建设的重要内容。

五、对下一步公安信息化建设的建议

（一）更加重视数据的作用

数据处于信息社会的核心。所有应用系统的开发也都围绕着数据的综合利用展开。因此，在公安信息化建设中，我们应该更加重视数据的作用。一要加强公安信息系统规划引导，提高数据标准化程度，提升数据可复用性。二要充分利用数据挖掘等技术手段提升数据利用效能。

（二）更加重视公安院校的作用

公安院校在公安体制改革中担当着探索者、引领者。充分发挥公安院校的优势，对公安信息化工作有着重要意义。一是公安院校集中了大量高质量、高水平的专业技术人才，能为公安信息化建设提供重要技术支撑。二是公安院校所具有的公安属性，使公安院校相对于一般社会研发机构更加熟悉公安业务需求，能为公安信息化工作提供更好的指引。

（三）在保密原则下，更加重视市场化合作

市场是最好的资源配置工具。为了实现动态管理和打击犯罪，公安信息化建设必需紧盯科学技术发展前沿，只依靠公安机关自身力量显然难以完成这一任务。市场化手段为公安信息化建设提供了极好的解决途径。重视市场化合作对公安信息化工作能够起到事半功倍的效果。

参考文献

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第四篇：金融危机下,我市建筑业面临的机遇、挑战和对策

金融危机下，我市建筑业面临的机遇、挑战和对策

树立和落实科学发展观，就是要在坚持解放思想，实事求是，立足本地本部门实际，制定科学合理的规划和措施，就是着眼推动经济社会更好更快发展。作为一名建筑系统的党员干部，践行科学发展观的实质就应该是切实做好新形势下全市建筑业科学发展这篇文章；就是认真研究行业自身发展规律，面向市场，加快产业经营步伐，夯实事业发展后劲；就是坚持以人为本，从干部职工根本利益出发，想事、谋事、干事，积极解决群众关心关注的热点难点问题，充分调动大家干事创业的主观能动性，凝心聚力，共同打开事业发展新局面。就是要以经济建设为中心，切实解决金融危机条件下制约我市建筑业发展的各种瓶颈，采取有力措施，加快推动全市建筑业科学发展，为建设更加美好的****作出更大的贡献。

一、当前我局工作存在的主要问题及原因

通过学习和调研，站在全局的角度看，觉得我们在很多方面还存在着不适应科学发展观要求的突出问题，总的讲，有以下几点：

一是认识不到位，思想不解放。一些党员干部的思想认识未能达到新的高度，对于科学发展观的内涵、精神实质和根本要求认识理解的还不够深刻，深入学习实践科学发展观的自觉性、主动性还不够强。没有意识到学习贯彻科学发展观，本身就是一场深刻的观念变革。面对全市建筑业发展的新情况、新问题，没能够真正树立起科学发展的新理念，观念保守，发展意识、机遇意识不强，缺乏敢想敢干、创新突破、敢为人先的胆识和魄力。

二是全市建筑业改革发展存在的一些问题工程垫资现象严重。目前，建筑市场上垫资、压价、让利等突出问题较为普遍，拖欠企业工程款时有存在；业主行为不规范，不少业主把资金风险转嫁到施工企业，有的把应付的工程款，用房子、汽车冲抵；有的故意拖延结算时间等，加重了企业的资金负担。近年来，又出现工程垫资后，工程款还不能及时到位的情况。

三是我市建筑业企业“僧多粥少”的现象突出，“卖方市场”的局面难以在短时期得到改变，偏离建筑工程造价规律的让利、压级、压价、垫资、拖欠工程款等，使施工企业难有多少利润空间可言，建筑企业普遍积累少，发展后劲严重不足。

四是低价中标现象扰乱了市场。项目经理挂靠现象，造成管理难度和成本加大；工程创优积极性降低；

五是全市建筑业企业实力不足，规模不大，产业集中度不高，建筑系统目前共有建筑施工企业27家，其中，房建一级1家，二级5家，三级11家；专业三级企业8家，劳务企业2家。2008年，全市共完成建筑业总产值28.37亿元。规模以上企业太少，市场竞争能力不强。

六是在行政管理体制上，人事、编制不明确，省政府对行业收费问题没有明确政策，影响了全市建筑业管理的积极性。

三、解决问题的对策措施

根据全省建筑业工作会议精神和市建设局关于加快推进建筑业发展的有关要求，结合去我市建筑业实际，现就加快我市建筑业发展提出如下对策和措施：***年，全市建筑业工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真研究金融 危机对建筑业的影响，积极应对宏观经济形势的发展变化，进一步加大市场开拓力度；加快建筑业的科技进步和新技术应用步伐，促进建筑业转型升级；狠抓建筑施工安全生产，努力提高全市建筑工程质量水平；进一步认清形势，找准差距，瞄准目标，抢抓机遇，切实增强我市建筑业发展的核心竞争力，努力实现“质的提升，量的扩张”，为全市经济发展和加速小康社会、和谐社会建设进程，继续实现我市建筑业又好又快发展作出新贡献。

（一）加大对建筑企业的扶持力度，提高建筑业在全市经济建设中的地位。为有效刺激企业自身发展的积极性，尽快提请市委、市政府牢固确立建筑业支柱产业的地位，把建筑业发展作为全市经济发展的重要组成部分。把建筑业从业人数、产值、品牌工程等指标纳入全市综合目标考核序列。把对全市经济建设和提高我市知名度作出重大贡献的建筑业领军人物，在各类推优评先中予以更多的重视和关心并给予重奖；减轻企业负担，协助企业加强银企合作，帮助企业提高资金积累能力；完善各项扶持政策，真正使企业做大做强，通过政府行为和企业自身的努力不断扩大全社会对建筑业的关注和重视，使建筑业真正成为富民强市的支柱产业。

（二）加大科技创新力度，加快企业转型升级，切实转变发展方式。一要增强科技创新意识。要充分发挥科技进步在建筑业中的先导作用，加大建筑业科技宣传、推广力度，树立科技进步典型，表彰奖励有突出贡献的技术带头人。在建筑业考核和各类评先评优中，加大科技创新、技术进步指标的比例，激励企业用高新技术改造传统建筑产业，在提高经济效益上下功夫。二要增加科技投入。企业要根据自身实力和发展的需要，投入相应的经费和人力用于科技进步，提高技术装备水平。高等级企业每年要从总营业收入 中列支经费用于成果推广和奖励。三要加快企业转型升级。抓住省局扶持建筑业发展这一良好契机，资质管理为杠杆，进一步加大服务、管理、协调的力度，促使企业优化组合、扩大规模，提高整体综合实力。一是切实做好**集团市政、装潢、道路桥梁等专项资质升级工作，确保09年4月份资质就位材料如期顺利上报，确保上半年顺利完成；二是在现有二级企业中着力培植一家企业取得壹级资质，在现有三级企业中培植2-3家企业取得贰级资质。四要加强建筑市场的动态监管。加快诚信体系建设，完善统计指标考核，建立清出机制，改变建筑市场只进不出的局面。利用危机带来的影响，引导规模以上企业抓住机遇，把市内建筑企业的人力、市场等资源合理重组，真正把龙头企业做大做强，让资源合理流向大企业。引导龙头企业加大多元化经营，加大对市内工业、基础设施、服务业的投资力度，降低市场风险。

（三）加大人才建设力度，提高队伍素质，提升核心竞争力。一要加强企业经营者队伍建设。要适应建筑业发展形势，加强新思维、新理念、新知识、新技能教育，通过参加建筑业高层论坛、企业家峰会等多种形式，促使广大企业经营者进一步开拓视野，更新观念，提高组织管理和创新能力。二要加强建造师队伍培养。建造师和项目经理是建筑业赖以发展壮大的中坚力量。要制订奖惩激励措施，鼓励职工参加建造师资格的学习和考试，对取得建造师资格的人员要加快培养，加强实践锻炼，力争使建造师队伍的建设与全市建筑业的跨越发展相适应。三要加强操作队伍的教育培训。要切实抓好建筑业从业人员的培训工作，把培训和持证上岗结合起来。按照“先培训，后上岗”的原则，强化培训教育，提高从业知识和操作技能。力争使关键岗位和特殊工种持证上岗率达到100%，一般 岗位达到80%。四要加快人才培养，合理调配现有人才。建立人才队伍建设机制，着力培养、引进一批优秀的管理人才、科技带头人才、市场经营开拓人才以及技术骨干。合理调配现有人才，把一些想干事、能干事、干成事的人才推到领导岗位上来，做到人尽其才，充分发挥他们应有的作用。

（四）加大品牌建设力度，培育优势企业提升综合实力。一是是开展工程创优树品牌。继续牢固树立“质量兴业、质量创牌”的理念，认真落实质量管理责任制，严格按照国家标准、规范组织施工生产。要继续建立健全企业的质量保证体系，把质量管理的重心真正前移到施工现场，把质量管理的目标真正细化到每个生产环节，责任落实到每个生产、管理岗位。要继续大力开展“创名牌、创优质”活动，凡是大体量、标志性项目，都要争创省市级优质工程，坚持以质量创品牌，以品牌树信誉，以信誉扩市场。二是提高融资能力壮品牌。要认真研究对策，调整经营思路，提高资本运作能力。一要加强银企对接，争取在更宽、更高层次上拓展与金融机构的合作，借助金融信贷资金来壮大自身资本实力。二要强化企业与企业的资本合作，结成战略同盟，将零散的资源和优势集中起来，化零为整，集中力量，猛攻大体量、高投入的项目，使有限的资本实现最大程度的增值。

（五）、强化市场开拓，拓展全市建筑业的发展空间。一是强化市场开拓。继续巩固传统市场。对传统市场要做到寸土必争，一着不让，充分发挥各地驻外机构的协调、管理和指导作用，形成强有力的经营网络，努力扩大市场占有份额。对新兴市场，要做到重点出击，全力拼搏。积极应对新形势，抓住西部大开发、振兴老东北、天津滨海新区开发、广州亚运会等机遇全方位开拓市场，充分 利用已形成的优势。二是合力联手经营。引导龙头企业与强势企业强强联合。注重与水利、交通等部门的沟通，加强在公路、铁路、隧道、机场、码头等工程项目中的合作，在相关专业领域开展联合投标，使我市房建企业真正参与到国家急需的大型基础设施建设项目中去。本着不求所有但求所在的原则，带动我市建筑业结构调整，实现产业升级。三是奋力开拓有为市场。面对全球金融危机，国家和省市近期已出台了相关加快实施重大民生工程、加快在建重大基础设施项目建设、促进房地产市场平稳健康发展等扩大内需的一系列政策。同时随着我市建设更加美好的苏北新昆山的步伐的进一步加快，城市建设、园区拓展、产业发展、道路交通和新农村建设等又为我市建筑业提供了一个千载难逢的发展机遇。我们要抓住机遇，迎接挑战、奋力拼搏、有所作为，努力实现建筑业发展的新跨越、新提升。

（六）坚持科学管理，努力构建行业健康安全发展新秩序。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕城建重点工程、工业重点工程和新农村建设，切实加强安全监管，坚决控制和杜绝重大伤亡事故。一要健全体制机制。认真贯彻落实省建管局即将出台的《建筑安全生产统一技术标准规范》，将建筑施工安全生产隐患的排查工作制度化。定期召开安全生产形势分析会，经常剖析安全生产事故发生的原因，认真汲取事故教训。进一步加强全市建筑施工企业安全生产机构建设，充实落实安全机构的人员，明确责任，落实措施，严格将安全生产的各项规章制度落到实处。二要创新管理方式。落实安全生产工作责任制，加大对建筑施工安全生产事故责任单位和责任人的处罚力度。按照省建筑主管部门要求，积极探索以项目为单位发放《安全生产许可证》的试点，力争 把安全生产许可证核发到项目部，逐步将对相关责任主体的处罚从企业转为对项目经理、建造师和监理工程师的处罚。努力推进建筑业安全生产信息化工作。三要继续搞好文明创建。依托落实安全责任制和创建文明工地两大抓手来提高安全生产水平，继续做好全省文明工地、平安工地、绿色工地的创建活动，引导企业积极参与全国文明工地的创建与评选。

（七）、大力加强作风建设，改进和提升建筑业的社会形象。加强作风和行政效能建设是改进和提升建筑业主管部门社会形象的需要。一是要把党风廉政建设与作风建设有机结合起来，实现党风廉政建设与作风建设的良性互动。二是深入开展民主评议政风行风工作，有效解决基层、企业和群众反映强烈的问题，对查找出来的问题，要制定落实整改措施向社会公示。三是切实抓好关键岗位的作风建设，着力解决办事不公、效率不高、态度不好等问题，努力形成为基层和企业办实事、办好事的良好风气。四是建立健全各项制度，把作风建设寓于制度建设之中，靠制度来保证机关和行业作风的根本好转。五是完善政务公开制度，把企业普遍关心、涉及企业利益的问题作为政务公开的重要内容，进一步提高工作的透明度和民主性。六是严格依法行政，确保严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。

第五篇：1 浅析改革形势下 职工思想政治教育面临的挑战和对策

浅析改革形势下

职工思想工作所面临的挑战与对策

随着成品油费税改革的不断深入，改革、发展、稳定已成为公路部门的三大主题，思想工作在深化公路改革和持续发展中显得越来越重要。要创新思想工作，就必须保证思想工作与公路部门改革同步，必须与单位发展协调，必须与职工思想变化共振，才能保证思想工作为单位改革发展奠定坚实的思想基础，才能为单位改革发展注入积极的政治基因，进而更积极、更主动、更有效地促进公路健康稳定发展。

新形势下，做好公路思想工作，就要坚持从实践中来、到实践中去的优良传统，不断改进完善现有的工作方法和载体，还要密切结合公路改革发展的具体情况，创新工作思路和方法，推动思想工作不断深入。

一、围绕一个中心，以人为本做好思想工作

思想工作的对象是人，目的实现人的全面发展。要做好思想工作，就必须紧紧围绕“以人为本”这个中心，从以下四个方面入手，全面把握，逐步开展。

一是人员覆盖要“全”。要突出干部职工受教育的主体性，根据干部职工的职务及个人素质的不同，制定统一目标、注重分类的教育方案，做到因材施教；根据职工生活环境、作息规律的不同，采取统一内容、分时段开展的教育工作安排，做到因时施教；根据干部职工岗位特点、工作地点的不同，采取集中教育与远程指导相结合的教育模式，做到因地施教，确保思政政治工作不留“死角”。二是时间把握要“准”。思想工作还要注意把握时间性，力争将问题解决在萌芽状态。超前宣传，在改革实施之前，做好改革的重大意义、方针策略宣传，为职工的做好心理缓冲，做好改革措施、具体成果及典型经验宣传，引导职工树立正确的改革观。超前预防，针对改革过程中可能出现问题的重点环节，科学分析出现这些问题的原因，制定应对方案，提前介入开展思想工作，将问题解决在萌芽状态之中。

三是问题解决要“快”。要开展调查研究，针对公路改革发展不同阶段所面临的热点、难点问题，通过开展专题调研、社会调查问卷等多种形式，及时掌握改革的第一手资料，及时发现问题。要进行科学分析，从导致问题出现的具体环境出发，系统分析各种问题出现的根本原因，科学制定应对措施，及时快速的解决问题。要继续做好跟踪调查，看制定的应对措施是否正确，问题解决是否彻底，有无附带问题出现，做到万无一失。

四是保障措施要“长”。改革时期的思想工作不能一蹴而就，因此，要从以下三个方面入手，探索建立思想工作的长效机制，确保各项工作的有序开展。抓好政工干部队伍建设。督促各单位建立健全政工科，并设置专职政工员，明确科室职责和岗位职责，逐步健全思想工作机构；积极引进有思想、有文化、有素质、动手能力强的大中专学生，优化政工干部配置；强化组织培训。提高思想工作开展的针对性。抓好领导班子建设。密切结合学习实践活动，将政治教育与公路科学发展相结合，深入开展党员领导班子思想教育，提高领导班子的决策力和执行力为推动各项改革的顺利开展打下坚实的政治基础。抓好制度建设。逐步完善符合 2 新时期思想工作要求的工作流程、制度体系，探索建立思想向政治工作长效机制，确保思想工作深入开展。

二、抓好两个结合，科学合理做好思想工作

一是密切结合科学发展观。在思想工作中，要坚持具体问题具体分析，用科学发展观创新职工教育方式。加强理论引导。通过组织召开党委理论中心组学习会，民主生活会，举办形势政策辅导会等形式，结合公路改革发展的实际，深入开展思想理论教育，提高领导干部的思想水平。加强重点指导。本着集中学与自学相结合、专家辅导与集中交流相结合的方式，从提高公路发展的科学性和可持续性出发，积极引导干部职工正确认识改革举措，树立正确的改革观和大局观。加强专业辅导。按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的培训原则，积极聘请工程施工方面的专家、教授进行授课，就施工过程中遇到的生产技术、工艺方面的实际问题进行切磋，做到学用结合，提高一线技术人员的施工能力。

二是密切结合四化管理理念。深入推进思想工作开展的标准化、规范化建设，以人为本提高思想工作的针对性，是发挥思想工作作用的根本保证。建立严格的规章制度。根据改革的实际情况，集中开展四化管理“回头看”活动，对已建成的制度流程体系进行重新梳理，初步建立起适应改革工作需要的制度流程体系。建立信息反馈机制。充分利用市局四化管理工作简报等平台，建立以思想工作干部为主体的四化管理工作联络制度，通过多种渠道，全面了解和认真研究单位职工存在的思想状况，为思想工作及时提供信息与对策。建立评价考核机制。将思想工作作为四 3 化管理百分制考核的重要内容，将各单位教育的软硬件设施建设是否完备、教育措施是否有力、职工思想水平是否提高作为衡量思想工作成效的标准，把工作成效作为衡量领导班子、领导干部政绩的重要依据，实行同时部署、同步考核，增强思想工作开展的力度，保证思想工作的有效开展。

三是充分利用三个平台，全体提升思想工作水平。针对系统内单位多，岗位分工细，职工文化水平参差不齐和改革要求高、进展慢、战线长等特点，充分利用思想教育、宣传以及精神文明创建三个平台，将思想工作更好地渗透到各个工作环节。

1、以文明行业创建为平台，推进思想工作开展。职工思想工作是创建文明行业工作的重要组成部分，是创建文明行业、构建和谐公路的内在要求。在思想工作中，要以文明行业创建为平台，做好三个方面的工作。不断深入理论研究。以职工思想研究会为依托，通过开展庆祝重大节庆日征文、优秀政工论文征集等活动，积极引导干部职工深入研究和探讨新时期思想工作的理论特点，不断深化对思想工作的认识。不断丰富创建载体。通过创建“文明窗口”、“青年文明号”、“创优争先、岗位建功”，“我为公路添光彩”等各种主题活动影响和教育职工，增强思想工作吸引力。利用五四劳动节、建党日、建国日等重大节庆日，注重思想性、知识性、趣味性相结合，开展乒乓球比赛、演讲比赛党员答题竞赛以及党的知识竞赛等文体活动，寓教于乐，陶冶情操，激发了职工工作热情。不断推进特色文化建设。要注重取舍，着力挖掘具有积极意义的优良传统和具有改革精神的时代典型，特别要继承和发扬公路人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献” 4 的优良传统，并赋予其新的时代精神，培养具有时代特色的改革文化，公路人文化，路文化和桥文化，推动思想工作开展。

2、以现有教育阵地为平台，提高思想工作的针对性。依托硬平台。充分发挥“四室一家“的教育功能，根据改革的需要，经常组织职工参加政治理论，职业技能技术学习，根据被分流职工不同的岗位特点，通过请专家辅导、老职工示范和岗位技能培训等形式，积极鼓励职工进行思想”充电“，把公路文化融入思想工作之中。依托软平台。发挥局OA办公软件及局域网等教育功能，开辟远程教育平台，并针干部职工个人文化水平和岗位工作的特点，增设思想、岗位教育及专业技能教育三个专栏，以理论著作摘录、专家讲座录音和专业技能概要等形式，提高远程教育的针对性和实用性。依托社会平台。引导职工根据自身文化水平和岗位特点，选择参加不同层次的学历教育，通过系统、科学的专业学习，不断提高工作能力；鼓励职工参加社会上举办的各种思想理论征文、文体娱乐及专业技能比赛活动，展示德州公路风采，培养干部职工的行业荣誉感和自豪感。

3、以舆论宣传为平台，营造良好的思想工作氛围 在思想工作中，舆论宣传的作用十分重要，正确把握舆论宣传导向，为做好思想工作营造良好的工作氛围。强化对内宣传。充分利用四化管理工作简报、公路信息、政务信息等宣传平台，及时介绍改革进展情况、详悉改革方案内容和改革政策，增强改革工作的透明度，消除职工疑虑。加强对外宣传。通过广播、电视、网络等媒体，在全社会大力宣传事业单位改革的重大意义，及时总结和推广改革工作中的好做法、好经验，及时报道改革工 5 作取得的实际成效，为思想教育工作的顺利开展营造良好舆论氛围。注重典型宣传。精心组织开展改革过程中典型人物、典型事迹选树和宣传活动，深入挖掘德州公路人改革精神和创新精神，引导职工向榜样学习，自觉提升自身工作水平尽快适应新工作，沉着应对各种挑战。